6 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL

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(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Martes 17 de abril de 2012
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Federal de
Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, de la Ley que
Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados y de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la República.
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES,
DE LA LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MÍNIMAS SOBRE READAPTACIÓN SOCIAL DE SENTENCIADOS Y DE
LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se adiciona un artículo 133 Quáter al Código Federal de Procedimientos Penales,
para quedar como sigue:
Artículo 133 Quáter.- Tratándose de investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos
contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas, el Procurador General de la República o los servidores
públicos en quienes delegue la facultad, solicitarán por simple oficio o medios electrónicos a los
concesionarios o permisionarios del servicio de telecomunicaciones la localización geográfica, en tiempo real,
de los equipos de comunicación móvil asociados a una línea, que se encuentren relacionados.
De todas las solicitudes, la autoridad dejará constancia en autos y las mantendrá en sigilo.
En ningún caso podrá desentenderse la solicitud y toda omisión imputable al concesionario o
permisionarios, será sancionada en términos de lo previsto por el artículo 178 Bis del Código Penal Federal.
Se castigará a la autoridad investigadora que utilice los datos e información obtenidos como resultado de
localización geográfica de equipos de comunicación móvil para fines distintos a los señalados en este artículo,
en términos de lo establecido en la fracción IV del artículo 214 del Código Penal Federal.
TRANSITORIO
Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona un artículo 178 Bis al Código Penal Federal, para quedar como
sigue:
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Artículo 178 Bis.- Al responsable operativo del concesionario o permisionario del servicio de
telecomunicaciones que tenga asignada la función de colaborar con las autoridades en la localización
geográfica, en tiempo real, de los equipos de comunicación móvil asociados a una línea que estén
relacionados con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro,
extorsión o amenazas y que se rehusare a hacerlo de forma dolosa, se le impondrán de doscientos cincuenta
a dos mil quinientos días multa.
TRANSITORIO
Artículo Único.- El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
ARTÍCULO TERCERO.- Se reforman el inciso D de la fracción I del artículo 16; las fracciones XIV, XV y
actual XVI del articulo 44; el artículo 52, y la fracción VI del apartado A del articulo 71; se derogan la fracción
XIII del artículo 7; la fracción XI del artículo 44; la fracción XVI del articulo 64 y los artículos CUARTO y
QUINTO transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal
de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2009; se adicionan
una fracción XVII al artículo 3; una fracción XIV, recorriéndose en su orden la vigente para quedar como
fracción XV, al artículo 7; una Sección VIII, denominada “De la Obligación de colaborar con la justicia”, al
Capítulo III; un artículo 40 BIS; una fracción XVI, pasando la actual a ser fracción XVIII, XVII, XIX y XX al
artículo 44, todos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue:
Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I. a XVI. ...
XVII. Localización geográfica en tiempo real: es la ubicación aproximada en el momento en que se
procesa una búsqueda de un equipo terminal móvil asociado a una línea telefónica determinada.
Artículo 7.- ...
...
I. a XII. ...
XIII. Se deroga
XIV. Prestar asesoría técnica a las autoridades competentes para la instalación y operación de equipos
que permitan bloquear o anular de manera permanente las señales de telefonía celular, de
radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen dentro del perímetro de centros de readaptación
social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades
federativas, cualquiera que sea su denominación, y
XV. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos legales le confieran en la materia.
Artículo 16.- ...
...
I. ...
A. a C. ...
D. En el caso de los servicios de telecomunicaciones, las acciones coordinadas con la autoridad
correspondiente, que permitan combatir los delitos de extorsión, amenazas, el secuestro en cualquiera de sus
modalidades o algún delito grave o relacionado con la delincuencia organizada.
E. ...
II. a IV. ...
Capítulo III
De las concesiones y permisos
Sección VIII
De la obligación de colaborar con la justicia
Artículo 40 Bis.- Los concesionarios o permisionarios del servicio de telecomunicaciones, están obligados
a colaborar con las autoridades en la localización geográfica, en tiempo real, de los equipos de comunicación
móvil asociados a una línea que se encuentren relacionados con investigaciones en materia de delincuencia
organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas a solicitud del Procurador General de la
República, de los procuradores de las entidades federativas o de los servidores públicos en quienes deleguen
esta facultad, de conformidad con las leyes correspondientes.
Cualquier omisión o desacato a estas disposiciones será sancionada por la autoridad, en los términos de
lo previsto por el artículo 178 Bis del Código Penal Federal.
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Artículo 44.- Los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones deberán:
I. a X. ...
XI. Se deroga
XII. ...
...
XIII. ...
...
...
...
XIV. Realizar el bloqueo inmediato de líneas de comunicación móvil que funcionen bajo cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o extraviadas; así como
realizar la suspensión inmediata del servicio de telefonía para efectos de aseguramiento cuando así lo
instruya la Comisión Federal de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el Código Federal
de Procedimientos Penales.
Los concesionarios están obligados a establecer procedimientos que permitan recibir reportes y acreditar
la titularidad de líneas de forma expedita.
XV. Desactivar permanentemente el servicio de telefonía o radiocomunicación de los equipos de
comunicación móvil reportados por los clientes o usuarios como robados o extraviados. Dicho reporte deberá
incluir el código de identidad de fabricación del equipo.
Los concesionarios deberán celebrar convenios de colaboración que les permitan intercambiar listas de
equipos de comunicación móvil reportados por sus respectivos clientes o usuarios como robados o
extraviados, ya sea que los reportes se hagan ante la autoridad competente o ante los propios concesionarios.
XVI. Contar con sistemas, equipos y tecnologías que permitan la ubicación o localización geográfica, en
tiempo real, de los equipos de comunicación móvil asociados a una línea.
XVII. Asignar un área con responsables operativos en la función de colaborar con las autoridades en la
localización geográfica, en tiempo real, de los equipos de comunicación móvil que se encuentren relacionados
con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión
o amenazas.
XVIII. Colaborar con las autoridades competentes para que en el ámbito técnico operativo se cancelen o
anulen de manera permanente las señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de
datos o imagen dentro del perímetro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o
centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su
denominación.
El bloqueo de señales a que se refiere el párrafo anterior se hará sobre todas las bandas de frecuencia
que se utilicen para la recepción en los equipos terminales de comunicación y en ningún caso excederá de
veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y
seguridad de los servicios a los usuarios externos. En la colaboración que realicen los concesionarios se
deberán considerar los elementos técnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios están obligados a colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pública en el
monitoreo de la funcionalidad u operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo permanente de las
señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen.
XIX. Garantizar que los equipos de comunicación móvil cuenten con una combinación de teclas que al ser
digitadas permitan a los clientes o usuarios enviar señales de auxilio.
La Comisión mediante disposiciones administrativas de carácter general determinará una marcación corta
conformada por signos poco habituales para evitar que la señal de auxilio sea producto de error.
Las señales de auxilio serán enviadas de forma automática a un sistema nacional de atención de
emergencias a fin de garantizar la intervención oportuna de las autoridades de la federación, de las entidades
federativas o de los municipios, en el ámbito de su competencia.
XX. Realizar estudios e investigaciones que tengan por objeto el desarrollo de medidas tecnológicas que
permitan inhibir y combatir la utilización de equipos de telecomunicaciones para la comisión de delitos. Los
concesionarios podrán voluntariamente constituir una organización que tenga como fin la realización de los
citados estudios e investigaciones.
Los resultados que se obtengan se registrarán en un informe anual que se remitirá al Congreso de la
Unión y a la Comisión.
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Artículo 52.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por comercializadora de servicios de
telecomunicaciones toda persona que, sin ser propietaria o poseedora de medios de transmisión, proporciona
a terceros servicios de telecomunicaciones mediante el uso de capacidad de un concesionario de redes
públicas de telecomunicaciones.
Artículo 64.- La Secretaría llevará el Registro de Telecomunicaciones, que incluirá el servicio de
radiodifusión, en el que se inscribirán:
I. a XV. ...
XVI. Se deroga
XVII. ...
Artículo 71.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se sancionarán por la Secretaría de conformidad
con lo siguiente:
A. Con multa de 10,000 a 100,000 salarios mínimos por:
I. a V. ...
VI. No cumplir en tiempo y forma, con las obligaciones establecidas en las fracciones XII, XIII, XIV, XV, XVI
y XVIII del artículo 44 de esta Ley, en materia de telefonía.
B. ...
C. ...
...
...
TRANSITORIOS del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal
de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2009.
PRIMERO a TERCERO . ...
CUARTO.- Se deroga.
QUINTO.- Se deroga.
SEXTO a SÉPTIMO. ...
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Artículo Segundo.- La Secretaría de Gobernación y la Comisión Federal de Telecomunicaciones remitirán
al Congreso de la Unión, un informe sobre el uso de los datos contenidos en el Registro Nacional de Usuarios
de Telefonía Móvil y sobre las medidas destinadas a garantizar su debido resguardo y eventual cancelación,
dentro de los quince días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Artículo Tercero.- La disposición contenida en la fracción XVI del artículo 44 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones entrará en vigor a los 60 días de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del
presente Decreto.
Artículo Cuarto.- Los concesionarios y permisionarios de redes públicas de telecomunicaciones contarán
con doce meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las actualizaciones
tecnológicas que garanticen una mayor precisión en la localización geográfica, en tiempo real, de los equipos
de comunicación móvil asociados a una línea, sin que este plazo permita desatender las obligaciones de
localización geográfica con el equipo disponible.
ARTÍCULO CUARTO.- Se reforma la fracción X del artículo 14 Bis y se adiciona un artículo 14 TER a la
Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, para quedar como
sigue:
Artículo 14 Bis.- Las medidas de vigilancia especial podrán consistir en:
I. a IX. ...
X. La prohibición de comunicación vía Internet, y
XI. ...
...
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Artículo 14 Ter.- Cada establecimiento penitenciario contará con equipos que permitan bloquear o anular
las señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen dentro del
perímetro de centros de readaptación social o establecimientos penitenciarios.
Dichos equipos serán operados por autoridades distintas a las de los establecimientos penitenciarios en
centros remotos, contarán con sistemas automáticos que envíen señales de alarma ante cualquier
interrupción en su funcionalidad y serán monitoreados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, con la
colaboración de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.
El bloqueo de señales a que se refiere este artículo se hará sobre todas las bandas de frecuencia que se
utilicen para la recepción en los equipos terminales de comunicación y en ningún caso excederá de veinte
metros fuera de las instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y
seguridad de los servicios a los usuarios externos.
TRANSITORIO
Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
ARTÍCULO QUINTO.- Se adiciona una nueva fracción XII al artículo 7, que recorre la actual fracción XII y
subsiguientes, y se reforma la fracción VIII del artículo 31, de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, para quedar como sigue:
Artículo 7.- Conforme a las bases que establece el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, las Instituciones de Seguridad Pública de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y
los Municipios, en el ámbito de su competencia y en los términos de esta Ley, deberán coordinarse para:
I. a XI. ...
XII. Garantizar que todos los centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de
internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominación,
cuenten con equipos que permitan bloquear o anular de manera permanente las señales de telefonía celular,
de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen dentro del perímetro de los mismos;
XIII. Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas en coadyuvancia de los
procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las Instituciones de Seguridad
Pública, a través de mecanismos eficaces;
XIV. Implementar mecanismos de evaluación en la aplicación de los fondos de ayuda federal para la
seguridad pública;
XV. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y dependientes, e
instrumentar los complementarios a éstos, y
XVI. Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de
los fines de la Seguridad Pública.
Artículo 31.- Son funciones de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario:
I. a VII. ...
VIII. Formular los lineamientos para que la federación y las entidades federativas cumplan, en el ámbito de
sus competencias, con la obligación de adquirir, instalar y mantener en operación equipos que permitan
bloquear o anular de manera permanente las señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de
transmisión de voz, datos o imagen en el perímetro de centros de readaptación social, establecimientos
penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera
que sea su denominación.
Dichos equipos serán operados por autoridades distintas a las de los establecimientos penitenciarios en
centros remotos, contarán con sistemas automáticos que envíen señales de alarma ante cualquier
interrupción en su funcionalidad y serán monitoreados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, con la
colaboración de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.
El bloqueo de señales a que se refiere este artículo se hará sobre todas las bandas de frecuencia que se
utilicen para la recepción en los equipos terminales de comunicación móvil y en ningún caso excederá de
veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y
seguridad de los servicios a los usuarios externos.
IX. ...
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TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Artículo Segundo.- Los lineamientos a que se refiere la fracción VIII del artículo 31 de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, se emitirá en un plazo de 30 días a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto.
México, D.F., a 1 de marzo de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe Acosta
Naranjo, Presidente.- Sen. Arturo Herviz Reyes, Secretario.- Dip. Guadalupe Pérez Domínguez,
Secretaria.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a dieciséis de abril de dos mil doce.Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré
Romero.- Rúbrica.