Entrada en vigencia de la nueva Ley de subcontratación y de

Entrada en vigencia de la nueva Ley de subcontratación y de
suministro de trabajadores transitorios
El día 14 de enero entra en vigencia la Ley 20.123 que modifica el
Código del Trabajo en temas de subcontratación laboral y suministro de
trabajadores transitorios.
En virtud de este hecho, es conveniente tener presente algunos hechos.
1.- Subcontratos
Existe un subcontrato cuando una empresa contrata a un tercero para
que, en virtud de dicho contrato civil (no laboral) el contratista ejecute
ciertas labores que no son del giro principal del mandante, o que no
cuenta con las habilidades para desarrollarlas. El subcontratista, para
desarrollar su labor específica contrata personal bajo su mando, o sub
contrata a otra persona para que desarrolle el contrato a su vez con su
propio personal.
En consecuencia, la subordinación o dependencia se produce en los
subcontratos entre el subcontratista y su personal, para desarrollar una
labor específica en el recinto del mandante generalmente, aunque no
obligatoriamente. Ejemplos de subcontratación se dan por ejemplo en
las empresas que contratan los servicios de aseo, los servicios de
seguridad, los trabajos en las industrias conocidas como “parada de
planta” para algunas labores específicas de montaje, en las empresas
constructoras, durante el periodo de ejecución de una obra es común
subcontratar tareas tales como enfierradura, pintura, calefacción,
suministro de vidrios instalados, muebles de cocina especiales
instalados, gasfitería, instalación de agua potable y alcantarillado.
En todos estos casos, los trabajadores contratados por el subcontratista
son dirigidos y controlados por dicho contratista.
La responsabilidad del pago de las remuneraciones, aportes
provisionales, de cesantía, vacaciones, etc., son de responsabilidad del
empleador, es decir el subcontratista. En caso que el subcontratista no
diera cumplimiento a sus obligaciones de índole laboral, provisional, de
seguridad, el trabajador debe demandar a su empleador, el
subcontratista, y en caso que no logre obtener el pago de las
obligaciones por falta de solvencia económica de éste, entonces el
trabajador continua la demanda contra el mandante que contrato los
servicios del subcontratista, en consideración a la responsabilidad
subsidiaria que este tiene respecto de las obligaciones laborales y
provisionales de los subcontratistas.
En virtud de las nuevas disposiciones que entran en vigencia, la
responsabilidad de la empresa que contrata al subcontratista pasa de
subsidiaria a solidaria, por lo tanto el trabajador queda en condiciones
de demandar simultáneamente tanto a su empleador, el subcontratista,
como a
la empresa que contrató a su empleador. Además, las
condiciones de seguridad e higiene laboral, pasan a ser iguales y
uniformes para todos los trabajadores de la empresa, sean propios de
ella, o sean funcionarios de los subcontratistas.
2.- Empresas de suministro de personal transitorio
Se legisla en cuanto a la creación de un Registro de Empresas de
Suministro de trabajadores transitorios, estableciéndose que solo
podrán desarrollar esta actividad quienes pertenezcan a este Registro,
para lo cual deberán cumplir ciertas exigencias en cuanto a organización
jurídica y a solvencia económica, por cuanto deberán depositar en la
Dirección del Trabajo Boletas de Garantía para responder de eventuales
incumplimientos.
Además se legisla que el suministro de personal será eminentemente
transitorio, para reemplazar personas que se ausenten temporalmente
del trabajo como vacaciones, licencias médicas, prenatal
o por
aumentos temporales de personal por situaciones estacionarias o de
temporada. También se considera la contratación temporal de personal
con empresas de suministros en los casos de iniciación de actividades
de empresas. Los periodos de suministro de personal no podrán
prolongarse por más de 6 meses.
También en este caso la responsabilidad de la empresa usuaria de los
servicios que recibe de la empresa de suministro de trabajadores será
solidaria en lugar de subsidiaria, y la recepción de trabajadores será solo
temporal. Pasado los plazos establecidos en la Ley, si continúa utilizando
los servicios temporarios la empresa usuaria se entenderá empleadora
directa de los trabajadores.
3.- Cambios en la responsabilidad contractual con los trabajadores de
subcontratistas o de E.S.P (Empresas de Suministro de Personal).
Las empresas mandantes o usuarias podrán cambiar su responsabilidad
de solidaria a subsidiaria respecto de los periodos que verifiquen,
mediante certificados emitidos por las instituciones competentes, que
las empresas contratistas y/o de suministro de personal temporal están
cumpliendo con sus obligaciones laborales y provisionales. En
consecuencia, si mensualmente están solicitando los certificados
respectivos, siempre estarán en condición de eventual deudor
subsidiario en lugar de solidario.