XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP
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¡Por la Unidad Sindical Clasista! SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES EN LA EDUCACION DEL PERU COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL -CAJAMARCA Fundado el 6 de julio de 1972 Jr. Juan Villanueva # 307 – Telefax: 361518/Cel. 976969222. RPM #324472 Web: www.sutecajamarca.3a2.com / e-ail: [email protected] XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP (DOCUMENTOS DE DEBATE) Cajamarca, 10, 11 y 12 de Diciembre del 2009. XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 INTEGRANTES DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DEL SUTEP CAJAMARCA. PERIODO 2007-2009 SECRETARIO GENERAL. Ydelso Hernández Hernández. SUB SECRETARIO GENERAL: Lucio Díaz Chávez SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN: Humberto Boñón Chegne SECRETARIO DE DEFENSA: Julio Martín Vásquez Rocha SECRETARIO DE ECONOMIA: Martín Paisig Carrasco SECRETARIO DE COMUNICACIONES: Guillermo Vásquez Tongombol SECRETARIO DE ASUTOS PEDAGOGICOS: Ramón Abanto Bernal SECRETARIO DE INVESTIGACIN PEDAGOGICA: Segundo Gregorio Córdova Guerrero SECRETAIO DEL INTERIOR: Yolanda Teresa Matos Cholan SECRETARIA DE LA MUJER DOCENTE: Tania Aguilar Guevara SECRETARIA DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE: Roger Avalos Ponce SECRETARIA DE CULTURA Y DEPORTE: Hermitanio Idrogo Bustamante SECRETARIA DE RELACIONES SINDICALES: César Guzmán Mostacero SECRETARIA DE SOLIDARIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL: Teodoro Quiñones Matute. SECRATARIA DE DOCENTES SIN NOMBARAMIENTO: Daniel Gavidia Estrada SECRETARIA DE AUTO DEFENSA: Segundo Juan Tucto Quispe SUB SECRETARIA DE ORGANIZACIÓN: Silvia Huachas Abanto PERSONAL DE APOYO: JOSE URBANO FLORES COTRINA ASESOR: ALAN BENEL CERNA CONTENIDO PRESENTACION I. Proyecto de reglamento del Congreso II. Modelo neoliberal primario exportador y modelo de desarrollo alternativo III. Moción sobre la educación para un desarrollo sostenible IV. Moción sobre realidad y perspectiva del SUTEP en el siglo XXI V. Informe Balance del CER del SUTEP VI. Mociones de Orden del Día VII. Bibliografía 2 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 PRESENTACION El XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP-Cajamarca, se desarrolla en una coyuntura especial, por un lado la reafirmación de la política neoliberal acelerada por la crisis económica desatada desde hace mas de un año, que como implicancia tenemos menos crecimiento económico, mas desempleo, mas precarización de los trabajadores y el pueblo; por otro lado estamos ha puertas de un escenario electoral que el 2010 se estará eligiendo las autoridades locales y regionales, por lo que exige la circunstancias tener mayor lectura de la realidad para poder actuar en bien de las mayorías. Entendiendo que el magisterio y su único instrumento de lucha es el SUTEP, como organización histórica y columna vertebral del movimiento popular, debemos demostrar que estamos preparados y dispuestos a encabezar el gran proyecto de Unidad programática de los peruanos excluidos, golpeados por este sistema por lo que debemos dar muestras de madurez a la hora de abordar nuestras diferencias ya que solo el camino de la unidad tejerá de manera segura la esperanza de un Perú con verdadera justicia social. En este contexto real y objetivo se desarrolla el máximo evento regional orgánico del SUTEP, teniendo como ejes fundamentales el fortalecimiento de la unidad y la institucionalidad del magisterio de la región Cajamarca, avanzar en el esclarecimiento, en elevar el nivel de conciencia política e ideológica como una de las luchas de cualificación de los agremiados, solo así estaremos preparados para reconquistar nuestros derechos y una construcción de una corriente política nueva que asuma las propuestas del pueblo y los trabajadores. CER- SUTEP PROYECTO DE REGLAMENTO DEL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP-CAJAMARCA 3 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 CAPITULO I DE LA SEDE, FECHA, PRESIDUM Y LEMA DEL CONGRESO Art. 1. XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP-Cajamarca se realizará en la ciudad de Cajamarca los días 10,11 y 12 de Diciembre del año 2009 por acuerdo de la III Asamblea Regional de Delegados. Art. 2. El XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP-Cajamarca tendrá como presídium de honor:……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Art. 3. El XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP-Cajamarca tiene como lema: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… CAPITULO II DE LOS OBJETIVOS Y EL TEMARIO Art. 4. Son objetivos del XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP-Cajamarca: a. Analizar y debatir el modelo primario exportador sus implicancias y un modelo alternativo de desarrollo sustentable. b. Analizar y debatir sobre la educación para un desarrollo sustentable. c. Realidad y perspectiva sindical en el siglo XXI. d. Recibir, discutir y aprobar o desaprobar el informe balance del Comité ejecutivo Regional cesante del periodo sindical 2007-2009 e. Aprobar o desaprobar mociones de orden del día f. Elegir el nuevo Comité Ejecutivo Regional del SUTEP Cajamarca periodo 2009-2011. Art. 5. Del temario a debatir en el XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEPCajamarca es: a. Modelo primario exportador Vs. Modelo de desarrollo sustentable. 4 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA b. c. d. e. f. Diciembre del 2009 La educación en el marco del desarrollo sustentable. Realidad y perspectiva sindical en el siglo XXI. Informe balance del periodo sindical 2007-2009. Mociones de Orden del día. Elección del Comité Ejecutivo Regional período 2009-2011. CAPITULO III DE LOS DELEGADOS Art. 6. Los delegados son de tres clases: a. Delegados Plenos: cinco (5) delegados por cada sute provincial. Un (1)delegado por cada sute distrital Un (1) delegado por cada SUTE de Instituto Superior por cada provincia. Los miembros del Comité ejecutivo Regional. b. Delegados Observadores: con derecho solo a voz, elegidos en sus respectivos eventos pre congresales, y en una proporción que no exceda un tercio de los delegados plenos. c. Delegados fraternos, invitados por el Comité Ejecutivo Regional, sin derecho a voz y voto. Art. 7. La inscripción de delegados se realizará el día 10 y 11 de diciembre hasta las 8.00am en el local institucional. Todos los delegados deberán estar acreditados con sus credenciales otorgados por sus respectivas bases y abonarán la suma de S/. 20 nuevos soles para gastos de alimentación. CAPITULO IV DEL DESARROLLO DEL EVENTO Art. 8. El XIV Congreso Regional Ordinario del SUTEP Cajamarca, se desarrollará teniendo en cuenta los siguientes actos: acto inaugural, tres (3) sesiones plenarias y acto de clausura. Art. 9. El acto inaugural se llevará a cabo el día 10 de diciembre a las 7.00pm en el auditórium de la Casa del Maestro. 5 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 Art. 10. La primera sesión plenaria será preparatoria, estará a cargo del Comité Ejecutivo Regional y tendrá las siguientes atribuciones: a. Recibir el informe de la inscripción de delegados para corroborar el quórum respectivo. b. Debatir y aprobar el reglamento. c. Elegir la mes directiva del congreso, la que estará constituida por: Un presidente (a). Un secretario (a) Un relator (a) Dos vocales para control y disciplina. d. Elegir el comité electoral que estará constituido por: Un presidente (a). Un secretario (a) Un relator (a) Dos vocales para control y disciplina. Art.11. La segunda sesión plenaria será deliberativa y resolutiva, estará dirigida por la Mesa directiva elegida para conducir el Congreso y tendrá las siguientes atribuciones. a. Conducir el debate de los tres primeros puntos de la agenda la misma que se desarrollará a través de mesa redonda y la consolidación de los acuerdos, teniendo siempre en cuenta la comprobación del quórum mediante los siguientes pasos: Presentación de mociones, Sustentación de mociones por 20 minutos y Debate con intervenciones delos delegados por 5 minutos en una primera ronda y por 3 minutos en una segunda ronda de oradores si es que lo aprobase la plenaria. Aprobación o desaprobación de mociones a credencial alzada por mayoría simple. b. Recibir el informe balance del Comité cesante mediante los siguientes pasos: Presentación del informe Sustentación del informe por 40 minutos Debate en los tiempos aprobados en el acápite anterior. Aprobación o desaprobación a credencial alzada y por mayoría simple. c. Someter a aprobación o desaprobación de mociones del orden del dìa. d. Conducir el acto de clausura del Congreso. Art. 12. La tercera sesión plenaria tendrá carácter eleccionario, será conducida por el Comité Electoral elegido para tal fin y tendrá las siguientes atribuciones: a. Proponer, discutir y aprobar el Reglamento electoral. 6 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 b. Dirigir con autonomía el proceso electoral del nuevo Comité Ejecutivo Regional 2009-2011 c. Proclamar al nuevo Comité Ejecutivo ´Regional del SUTEP Cajamarca 2009-2011 electo. Art. 13. El acto de clausura estará a cargo de la mesa Directiva del Congreso, inmediatamente de la proclamación del nuevo Comité Ejecutivo Regional electo. DISPOSICIONES FINALES. Primera.- Todo delegado tiene derecho a plantear reconsideraciones, cuestiones de orden o previas, las misma que se resolverán en el acto teniendo en cuenta las reglas de debate. Segunda. Cualquier aspecto no contemplando en el presente reglamento será resuelto por la masa directiva y la plenaria del Congreso Regional. Cajamarca, diciembre del 2009. MOCION SOBRE MODELO NEOLIBERAL PRIMARIO EXPORTADOR Vs. MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. CONSIDERANDO QUE: I. MODELO NEOLIBERAL 1. Escenario Internacional. El mundo es víctima de un orden económico y político injusto, excluyente y expoliador que conduce al planeta a su propia destrucción. La crisis mundial del capitalismo demuestra que uno más de sus modelos está agotado: el neoliberal, que pone en riesgo la vida de 5 mil millones de ciudadanos en el mundo y persisten en mantener los privilegios a los monopolios capitalistas y a la mafia del sistema financiero internacional, causantes de esta gran crisis que afecta a todos los países del planeta, en realidad nos hallamos en una crisis general del sistema capitalista en su conjunto: 7 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 a. Crisis económica. La brecha entre pobres y ricos se incrementó en 4 veces: en la década de los ’90, un individuo rico poseía 30 veces mas que un pobre; pero hoy la relación es de 130 a 1, al menos 1500 millones de personas es decir un tercio de habitantes del planeta vivía con menos de un dólar al día, cifra que con la actual crisis económica se ha incrementado considerablemente. Este contexto de crisis que sacude a la economía mundial es consecuencia del modo de producción y expansión del capitalismo a través de la globalización y la aplicación del modelo neoliberal salvaje. En una economía globalizada no hay país que quede inmune a sus efectos, estos serán mayores de acuerdo con el grado de dependencia que se encuentren, respeto de los países centrales del capitalismo. Se trata, por lo tanto, de una crisis que trasciende con creces lo financiero o bancario y afecta a la economía real de todos los países, sus causas estructurales son bien conocidas: crisis de superproducción y a la vez de sub consumo. Los mercados financieros desregulados a escala planetaria incentivaron la adicción del capital a dejar de lado cualquier escrúpulo o cualquier cálculo, Marx tenía razón cuando escribió que “Al capital le horroriza la ausencia de beneficio. Cuando siente un beneficio razonable, se orgullece. Al 20%, se entusiasma. Al 50%, es temerario. Al 100%, arrasa todas las leyes humanas y al 300% no se detiene ante ningún crimen” (CEN del SUTEP. “XIV Congreso Nacional”) b. Crisis alimentaria. Agudizada por la pretensión del capitalismo de mantener irracional patrón de consumo, que ha llevado a reconvertir tierras aptas para la producción de alimentos en campos destinados a la elaboración de agro-combustibles, los efectos de esta política neoliberal ya están presentes como los aumentos de precios del maíz y por ende sus derivados. En nuestro país, a pesar de tener tierras agrícolas estamos entre los 15 primeros países de importadores de alimentos, muchos de ellos transgénicos. c. Crisis energética. A mediados del año pasado la crisis económica se conjuga con una crisis energética basado en el uso irracional y predatorio del combustible fósil, un recurso finito y no renovable, lo que requiere imperativamente su reemplazo. La superposición de esta crisis con la crisis general del sistema capitalista agrava las cosas al tornar impostergable el inicio de una costosa y difícil transición hacia un paradigma energético alternativo basado en fuentes no fósiles y renovables, como los biocombustibles, etanol, etc. procedentes de la caña de azúcar, el maíz, el trigo y la palmera. 8 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 d. Cambios climáticos. El calentamiento global del planeta es por ahora uno de los problemas más serios que nos está dejando este sistema capitalista salvaje, enfrentar a esta amenaza, que pone en juego el destino mismo de toda forma de vida en el planeta Tierra, supone ajustes fundamentales en materia económica, facilitarán el surgimiento de nuevas unidades productivas. En este Diciembre del 2009, la ONU realizará en Copenhague su conferencia Mundial sobre Cambio Climático, teniendo como punto de agenda la elaboración del protocolo que reemplazará al de Kyoto (adoptado en 1997 y que EEUU se rehusó suscribir) en el que se fijaba para el 2010 se redujera las emisiones de carbono en los niveles correspondientes a 1990, objetivo que de ninguna manera se conseguirá porque estamos a puertas de cumplir el plazo. En este evento tendrá que oírse el clamor de los pueblos y naciones del tercer Mundo en defensa de la vida y del planeta, porque los datos sobre el cambio climático son cada vez más alarmantes. Si los niveles de CO2 siguen aumentando habrá cada vez menos lluvias en las áreas que ya están secas con la consiguiente disminución del abastecimiento de agua potable para el ser humano, por eso que el foro Mundial del Agua efectuado en Estambul a fines de abril pasado han exigido declarar como derecho humano el acceso al agua potable. e. Pobreza. En la actualidad se puede hablar de muchos años de democracia pero no ha podido responder a la solución de las necesidades de los pueblos del mundo, está presente la inseguridad, el crimen y la pobreza, solo puede ser superada si elegimos un futuro donde la democracia se centre en el trabajo digno, la salud y la educación. El capitalismo condena a las grandes masas de la población a la miseria, el hambre, la opresión, la exclusión, la desprotección y la ineducación; es un sistema antihumano e insostenible cuya irreversible crisis general demuestra con énfasis creciente su agotamiento histórico y la necesidad ineludible de su cancelación definitiva por la acción decidida de los pueblos del mundo. Si hay un 38% de pobreza en nuestro país no podemos decir estamos inmunes a la desnutrición, el último Informe del Banco Mundial sobre Pobreza, Desigualdad y Desarrollo en el Perú encontró que entre 2004 y 2007 la pobreza se redujo 2,6% en la costa 9 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 urbana; en la selva rural, en 0,7% y en la sierra rural, en 0,3%. Entre 2002 y 2007, según el Banco, el salario siguió cayendo. En 2002, al empezar el “boom” económico, los salarios significaban 25% del Producto Bruto; en 2007, se encogieron a 21,9%. El ingreso promedio de la Clase A es de 12,118 nuevos soles mensuales; el de los obreros es veinte veces menor: 660 nuevos soles. (Art. De César Lévano). En realidad la pobreza nos empobrece a todos, para enfrentarla hay que eliminar las políticas anti laborales sostienen muchos especialistas f. Desempleo. Con la crisis de este sistema se ha acelerado el aumento del desempleo, la OIT estima que en el 2008 el numero de desempleados en el mundo es unos 190 millones y que en el 2009 podría aumentar en 51 millones más, nos recuerda que: los trabajadores pobres que ganan a penas dos euros diario son 1400 millones es decir el 45% de la población económicamente activa del planeta. g. Desnutrición. 2. Escenario Nacional. La vigencia irrestricta del “modelo” neoliberal (implantado por Fujimori-Montesinos) a partir de 1990, mantenido por los regímenes de Paniagua, Toledo y llevado a extremos entreguistas, antinacionales y anti populares por el gobierno aprista, que hoy encabeza la coalición de derecha, dando un viraje de antiimperialista a defensor e implementador a raja tabla este modelo económico “primario exportador”. a. Dominio de las empresas trasnacionales. La riqueza peruana ya está repartida, solo cambian los dueños, ¿quiénes disfrutan de las tajadas más grandes en el pastel de inversiones e ingresos?. Se trata de una élite de 10 grupos económicos, la mitad de ellos foráneos que proceden tanto de tradicionales familias como de monstruos multinacionales de alcance mundial. El primer gigante del los negocios en el Perú es REPSOL, antigua empresa estatal española que fue privatizada en 1987 y que ahora está en manos de inversionistas hispanos y argentinos, se dedica fundamentalmente a explotación de petróleo y gas natural y licuado y opera en más de 30 países. En el Perú esta marca se puede reconocer en los más de 230 grifos e expenden gasolina y otros derivados de petróleo, con un 10 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 ingreso del 2008 de 14,790’015,000 de nuevos soles. En ese orden están, Grupo México, Telefónica, Grupo Romero, Grupo Brescia, Xstrata, Buenaventura, Pluspetrol, Gloria, entre otras que dominan y gobiernan el País. b. Crisis económica. Ha pesar de argumentar desde sus inicios de la implementación de este sistema neoliberal que íbamos camino al desarrollo del país, mire usted, desde 1990 a la fecha lo que hemos tenido es saqueo, entreguismo, desregulación laboral, privatización, crecimiento económico hacia afuera y acumulación para un puñado de plumíferos; es decir un modelo primario exportador que crecemos porque exportamos mas materias primas pero que no genera riqueza sostenible y mucho mas alejado de la ciencia y la tecnología, ni mucho menos en la extracción de las riquezas naturales ni una pisca de transferencia tecnológica. El rollo de que hemos crecido aceleradamente durante 98 meses donde el PBI peruano ha aumentado en un 60% pero los salarios de los trabajadores en general solamente crecieron en un 5%, nos preguntamos ¿Quién ganó con este crecimiento?, justamente ese puñado de plumíferos que ahora dirigen los destinos del país junto con los que se pusieron de su lado y lo defienden. c. Desempleo y empleo precario. En realidad la asunción de este sistema no trajo mejoras al pueblo peruano y mucho más a los trabajadores, para iniciar su implementación se tiene que aplicar políticas inhumanas al despedir a trabajadores sin reconocer sus derechos es decir botarlos de patitas a la calle, eso se ha seguid implementando con el resto de regímenes, claro, utilizando normas de desregulación caso el magisterio por ejemplo. d. Saqueo de nuestros recursos naturales. Desde la dación de la constitución Política del 93, fraudulentamente el ingreso de capitales extranjeros es como Pedro en su casa, no está mal que el capital exterior ingres a nuestro país porque dinamizará el desarrollo, pero lo que sucede aquí que tiene todas la ventajas, condiciones y prerrogativas de invertir y ganar a manos colmadas sin interesarles la situación de los peruanos, mucho menos su desarrollo industrial y tecnológico. Para muestra, la región Cajamarca de su territorio total el 97% tiene denuncios mineros, es decir somos una región tan rica en recursos mineros que no podemos ni siquiera solucionar el problema de pobreza, de inseguridad, del problema vial, etc. 11 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 e. Corrupción. Problema que ha logrado interiorizar en todos las aéreas y clases, es decir es una situación casi común o ley para la sociedad peruana II. MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 1. Potencialidades. Somos un país con muchas potencialidades para desarrollarnos, somos el segundo país en América latina y el cuarto en el mundo en bosques tropicales y poseemos el 13% de la cuenca de las amazonas. Poseemos once eco regiones, poseemos 84 zonas de vida de los 117 que existen en el mundo, se conocen 362 especies de animales. Tenemos 28 de los 32 climas de la tierra. 2. Desarrollo económico y renovación de la productividad. Muchos hablan de crecimiento económico sostenible, pero desde el siglo XX, aproximadamente de la segunda mitad se hablaba de crecimiento económico global sin precedentes, la producción de bienes y servicios creció a partir 1950 desde unos cinco billones de dólares a 30 billones en 1997, por citar un ejemplo. Este crecimiento produjo importantes avances sociales, un enorme crecimiento económico pero centralizado en un pequeño grupo de la población mundial. En realidad se debe postular a propiciar el crecimiento económico pero fundamentalmente la redistribución de la riqueza, la inversión productiva y el desarrollos social, priorizando la ciencia, la tecnología y la industria; esto implica renovar la productividad y dar valor agregado a nuestros productos abandonando la política de exportación de materias primas. 3. Gobierno soberano. Como consecuencia de la aplicación de las políticas del consenso de Washington, el estado peruano es ahora una apéndice del proceso neo colonizador imperialista, subordinado a los organismos multilaterales y a las trasnacionales que deciden en nuestro país; es decir, tenemos un estado que no regula ni dirige a nuestro país, por lo que necesitamos políticas como: democratización del estado, fortalecer la capacidad pública y social, fortalecer la democracia directa, etc. 4. Inclusión y justicia social. Lasituaciòn de la educación si no se prioriza como la salud son los dos temas que constituyen la exclusión dentro de la sociedad, pues nunca habrá la esperanza de la inclusión y la justicia social, para eso debe desarrollarse políticas como: educación publica, gratuita, universal y de calidad; salud integral, preventiva y con equidad para todos; empleo digno, sostenido y sustentable para todos; protección de la niñez, la 12 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 infancia y los adultos mayores y; un sistema de prevención social fundado en los derechos para todos. 5. Democratización de los medios de comunicación. Los medios de comunicación en el modelo neoliberal, en el cual vivimos, son los articuladores de la burguesía con la población, lo que permite dominar, convencer a la población sobre su ideología neoliberal; en un nuevo modelo de desarrollo sustentable, necesitamos medios de comunicación con respeto a la libertad de expresión e información, donde sus contenidos de difusión tengan que ver con la formación social, garanticen programas educativos y de alta dosis de valoración de la interculturalidad y la defensa de la identidad nacional. 6. Unidad del pueblo peruano. Si buscamos cambios transcendentales para nuestro país necesitamos de la gran unidad para el Gran Cambio, porque esto implica, la mas amplia unidad de los sectores sociales posibles para derrotar a la ofensiva y a las posiciones alcanzadas por el neoliberalismo para poder hacer viable el proyecto nacional de desarrollo sustentable de nueva república, nueva carta magna que sea el producto de una constituyente y un gobierno democrático, patriótico, descentra lista y de ancha base popular. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP CAJAMARCA ACUERDA: 1. Continuar con el análisis, el esclarecimiento y rechazo del modelo económico político “primario exportador”, como causante del saqueo de recursos naturales de nuestro país y la región. 2. Desarrollar una campaña de deslinde y propuesta al fracaso del modelo neoliberal, señalando claramente quienes son los responsables y levantar propuestas de cambio a este modelo desde el seno del magisterio y la población. 3. Explicar a nuestros padres de familia y la población la incompatibilidad entre la aplicación del modelo primario exportador y la falsa aspiración del gobierno de una educación de calidad. 4. Emprender desde las bases de nuestro gremio una campaña de discusión sobre el proyecto alternativo de desarrollo sustentable y sostenible como parte de la formación ideológica de la gran unidad de nuestra región y el país. 13 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 5. Reasumir la tarea de convertir al SUTEP en la columna vertebral de la movilización popular y la forja de la unidad social y política que se requiere para afrontar en mejores condiciones la lucha contra el sistema capitalista y su modelo neoliberal primario exportador. MOCION SOBRE LA EDUCACION PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE CONSIDERANDO QUE: I. LA EDUCACION EN EL MARCO DEL MODELO NEOLIBERAL – SISTEMA CAPITALISTA. 1. ¿Qué sistemas educativos hemos experimentado? El Perú como estado durante toda la vida republicana hasta nuestro días ha experimentado diferentes modelos educativos, es más los ha importado, es decir, a copiado fielmente modelos que en otras latitudes probablemente funcionan por poseer diferentes realidades y diferentes condiciones económicas, sociales, políticas, culturales y humanas. Sin embargo aplicar este tipo de modelos en un país como el nuestro donde existe crisis de todo tipo y por doquier, sumado a esto la pobreza, extrema pobreza, la exclusión , la corrupción y la intolerancia, la prepotencia de nuestros gobernantes con el solo hecho de aplicar reformas educativas inconsultas, arbitrarias , antipopulares y de restricción de derechos de los maestros. El actual modelo que se quiere experimentar es el finlandés, pero si realizamos una pequeña diferencia, que en el fondo es abismal, entre dicha realidad y la nuestra; Finlandia tiene una mayor inversión pública en educación del 4.2% de su PBI, frente a la nuestra que es el 2.9% PBI. En suma todos estos modelos educativos impuestos de otras realidades, ajenas a la nuestra es la de preservar el estado de cosas, acordes al modelo de desarrollo sobre la base de la exportación de 14 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 materias primas y la dependencia y subordinación al capital foráneo, es la agenda principal de este modelo expoliador neoliberal. 2. Es la educación palanca del desarrollo o se concibe el desarrollo sin educación? La educación es y debe concebirse como palanca de desarrollo, además que separa al hombre libre del esclavo; por que sin la construcción de un sistema educativo público, cuyos soportes sean nuestra identidad y cultura, la ciencia y la tecnología ( calidad ) es imposible salir del atarazo y enfrentar los retos del siglo XXI. Además es imposible que los procesos de desarrollo, lo que necesita en primer lugar es dotar de un norte a la educación y articularla con un modelo de desarrollo alternativo al neoliberalismo. En la nueva propuesta educativa como base del desarrollo, la investigación científica y el desarrollo tecnológico tienen un papel central y deben orientarse a potenciar los recursos que el país posee. Pero el actual sistema educativo neoliberal concibe al desarrollo sin la educación por tanto la desatiende y la condena a la orfandad. 3. Tener un alto rendimiento académico es calidad educativa. Para el actual sistema educativo y sus intelectuales e implementadores tener un rendimiento académico es sinónimo de calidad educativa por que sólo les interesa cuanto de información posee un maestro para tener buena calidad, es en ese sentido que hacen su campaña mediática, falsa y burda de desprestigio a los maestros ante la opinión pública. Cuando bien sabemos que la calidad educativa tiene que ver con otros factores como: el índice de inversión, infraestructura, programas de capacitación y actualización permanente, con la validación y certificación de las instituciones de formación de los futuros maestros, la universalización de la educación, de la salud, apoyo con programas de alimentación a los estudiantes, asegurando la gratuidad de la educación y finalmente con reformar el sistema educativo pero con la participación y consenso de los diferentes agentes del proceso educativo. 4. Tenemos un currículo (DCN) que forma, desarrolla e integra lo económico, social, cultural y multiétnico. 15 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 El actual currículo (DCN) a parte de estar deslegitimado, desarticulado de todos estos factores que contribuyen directamente al desarrollo, es un currículo improvisado, ajeno a nuestra realidad, por tanto, no tiene un norte claro para saber que tipo de educación queremos para los peruanos, que tipo de estudiantes, de maestros y de sociedad y más aún cuando es un currículo diseñado al actual sistema económico primario-exportador y de un consumismo desbordante de lo importado, en vez de estar encaminado a desarrollar la productividad a innovar nuestro aparato económico productivo y de servicios que genere valor agregado. 5. Que tipo formación y desarrollo profesional docente quiere este sistema. Este actual sistema económico uno de sus tantos objetivos es brindar una formación profesional ajena a la realidad en que vivimos, una formación pragmática, apolítica´, individualista, acrítica, anticientífica, alejada de la ciencia, la tecnología y un desarrollo profesional que sirva para implementar y asegurar la hegemonía ideológica neoliberal. 6. Que tipo de descentralización educativa implementa este sistema. Este actual sistema económico implementa una descentralización de carácter centralista que todo depende de las decisiones burocráticas de los especialistas y disque intelectuales del ministerio de educación. 7. Que presupuesto asigna este modelo a la educación. Uno de los más bajos de toda la región, el 2.9% del PBI, cuando en países vecinos sobre pasa el 6% de su PBI, que es lo mínimo que sugiere la UNESCO como inversión en educación, por lo, que se puede evidenciar el abandono y la desatención de la educación, por parte de nuestros gobernantes neoliberales defensores a pie juntillas de los interese del imperio y de las grandes transnacionales. Desatendiendo por completo uno de los ejes del desarrollo. 8. Cual son los valores que implementa este sistema. 16 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 En la educación neoliberal todos los valores se han convertido en anti valores. Lugar de estos lo que el sistema conserva es: el individualismo extremo, el culto por el lucro, el utilitarismo pragmático y el mercantilismo hoy en boga. II. LA EDUCACION EN EL MARCO DE UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO-SITEMA SOCIALISTA. 1. Propuestas de sistemas educativos planteados por pedagogos de arraigo popular. a. Influencias del Modelo Pedagógico Cubano. b. Influencia del Modelo Pedagógico Venezolano. c. Ideario pedagógico de Martí. d. Influencia pedagógica del más grande pedagogo de América del Sur: José Antonio Encinas Franco. 2. Propuestas sobre la educación peruana: a. Requerimos un sistema educativo que promueva el cambio en la sociedad, que implique formar conciencia en la búsqueda de una sociedad solidaria, con sólido sentido democrático, patriótico y científico nutrido de grandes valores. b. Construir un sistema educativo que asegure igualdad de oportunidades para todos, independientemente de diferencias sociales, raciales, religiosas de género o cualquier otra. Sino existe igualdad de oportunidades para todos tampoco habrá igualdad educativa. Un sistema educativo que excluye no es, definitivamente, democrático ni justo. c. Pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y con mayor razón, las de aquellas personas discapacitadas congénita o accidentalmente. La formación integral del ser humano supone cambiar la formación científico-tecnológica con lo científicohumanista. d. Unidad de teoría y práctica, propia de la Escuela del Trabajo, que exige combinar el estudio con la vida, la investigación con la práctica 17 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 productiva. Es decir, una pedagogía unida a la producción directa y al desarrollo sostenido e integral del país. e. Reformular o replantear los aspectos centrales de la teoría y la doctrina educativa. Consideramos vital para el futuro de la educación peruana que esta recoja lo más avanzado del pensamiento pedagógico. Ninguna corriente educativa debe ignorar los importantes aportes de las teorías del aprendizaje y de la enseñanza. f. Educación que fomente una relación armónica con el entorno y el medio ambiente, que postule la explotación racional de nuestros recursos, y que evite la depredación ecológica, uno de los males más terribles de estos tiempos. g. Responsabilidad del Estado para garantizar el derecho a la educación de los sectores populares. El Estado debe designar el 20 % del Presupuesto General de la República como mínimo al sector, es decir 6% del PBI. 3. Modelo pedagógico que atienda las demandas y necesidades educativas propias de nuestra realidad. a. Consolidar el Modelo Pedagógico Peruano que plantea la dirección nacional del SUTEP; consolidado con un Modelo Pedagógico Regional, provincial e incluso distrital de acuerdo a las circunstancias que lo ameriten. b. Ejecutar y enriquecer el Proyecto Educativo Regional desde la perspectiva popular para buscar el norte, el camino de nuestra región en materia y desarrollo que necesitamos. 4. El currículo que el Perú necesita para desarrollarse equitativamente. Requerimos de un currículo en función del nuevo Sistema Escolar, sus Sub sistemas. Ciclos y Modalidades. En términos generales un currículo 18 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 de alcance nacional y su aplicación a los requerimientos regionales y locales sus características fundamentales deben ser: a. Unidad teórico-práctica. b. Simplificación Científica. c. Integración científica del conocimiento. d. Flexibilidad para aplicarlo a cada circunstancia o espacio geográfico, con orientación descentra lista. e. Gradualidad en función de la evolución humana y de la articulación entre los niveles del sistema, ciclos y grados. f. Orientación politécnica diversificada. 6. Perfil del docente o maestro peruano: a. Formación en cultura general del futuro maestro, su cultura básica en ciencias y humanidades, sea cual fuere su especialidad. b. Formación profesional general con dominio en la pedagogía y sus ramas y ciencias que la auxilien. c. Formación profesional especializada; sobre el campo específico de su acción pedagógica, la metodología especializada y la práctica docente correspondiente. d. Formación en práctica profesional; esta debe desarrollarse desde los primeros años, tanto en la formación profesional general como en la formación profesional especializada, llevando a la práctica el postulado de una educación que vincule adecuadamente teoría y práctica. 7. La descentralización educativa que este sistema pregona a. Una verdadera descentralización no sólo económica, sino política, social, cultural, administrativa y sobre todo con autonomía para tomar sus decisiones. b. Planteamos una descentralización de la educación, a partir del fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, que potencien sus capacidades de gestión y participación democrática; en donde los procesos educativos estén articulados a procesos de desarrollo regional 19 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 y local sustentables, donde se garantice una educación gratuita y de calidad. Con instancias de gestión educativa local y regional eficientes, democráticas y representativas, que fortalezcan el protagonismo de las instituciones educativas y su articulación con la comunidad. 8. El presupuesto que la educación necesita a. La Internacional de la Educación y otros organismos internacionales estipulan que los países de todas las regiones deben destinar el 6% del PBI a educación; así no sólo será para aumento de sueldos y salarios sino también para políticas de infraestructura, salud, nutrición, equipamiento y para un apoyo integral del sector. 9. Los valores que se desarrollan: a. Solidaridad b. Igualdad c. Democracia d. Patriotismo e. Trabajo f. Honradez POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1. Condenar al neoliberalismo por su deterioro de la calidad de vida y la calidad de la educación, manteniendo su ideología pragmática, individualista, consumista y memorista. 2. Levantar una propuesta alternativa de educación en un marco sostenible como alternativa al sistema educativo neoliberal. 3. Demandar ante la opinión pública que la educación no es un servicio público esencial sino un derecho humano. 4. Rechazar cualquier reforma unilateral en educación bajo este modelo que será para seguir precarizando la educación pública gratuita y universal. 5. Exigir al gobierno nacional y regional la implementación del PEN y PER. 20 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 MOCION SOBRE REALIDAD Y PERSPECTIVA DEL SUTEP EN EL SIGLO XXI CONSIDERANDO QUE: En la actualidad vivimos cambios acelerados, en lo político, económico, social, axiológico y cultural, pero siempre en beneficio para los que ostentan este sistema; es decir, en nuestra realidad simplemente estos cambios son para seguir profundizando el modelo económico neoliberal “primario exportador”, que cuando nace nuestro glorioso SUTEP, la percepción de la realidad era de mayor profundidad, claro, estaba acompañado de un mejor nivel de conciencia política e ideológica; existía mayor capacidad de movilización, de lucha, de mística y de compromiso por cambiar y transformar esta realidad injusta para los trabajadores y el pueblo. La realidad nos señala que no solo nos enfrentamos al enemigo de clase sino a la influencia política e ideológica a escala mundial del capitalismo salvaje que es implementado por organismos, medios de comunicación, partidos políticos de derecha y programas diseñados desde el mismo corazón del sistema; es decir, esta arremetida del enemigo de clase y del sistema nos obliga a asumir un método, un estilo, una manera y un tipo de respuesta que concuerde con las acciones de lucha (movilizaciones, concentraciones en calles, plazas, etc.) como respuesta de combate de las masas, que hoy mas que nunca debe estar acompañada de una labor de formación de cuadros en lo pedagógico, sindical, político, ideológico y en los científico, sin el abandono de la practica de valores como parte de la integralidad del ser humano, hecho cualitativo que debe dar hegemonía y norte a la organización sindical. La reducción al pedagogismo y al tecnicismo de la formación magisterial acompañado de la extirpación de asignaturas como: investigación, filosofía, materialismo histórico, conocimiento de la realidad, etc. con la finalidad de tener maestros o profesionales repetitivos, despolitizados, alegados de la realidad y reacios ha ser parte de una organización gremial; en realidad es profundización con gran auge en la década del 90 del siglo pasado por la implementación de reformas neoliberales a raja tabla en nuestro país, en especia por las reformas en el sector educación, trayendo como consecuencia maestros y ciudadanos dóciles 21 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 al sistema, con ideología individualista, pragmática, consumista, egoísta y cortoplascista. Con estas consideraciones, nuestro gremio el SUTEP, en lo que se refiere, primero, a lo orgánico; desde el estamento regional hacia las bases en nuestra región cumplimos con la formalidad, en el papel, para los informes como lo dice el estatuto; pero en realidad su funcionamiento como tal de arriba debajo de abajo arriba y horizontalmente esto hay mucho que mejorar y cumplir con los mandatos y tiempos que se establece en las normas sindicales, segundo, de su estructura; se cumple hasta el estamento distrital y de base pero muchos maestros reclaman organizarse en función de su realidad. Para ambos necesitamos ser eficientes y eficaces como dirigentes, tener una cultura investigativa, de administración adecuada, de formación permanente de cuadros y dirigentes con mentalidad: abierta, flexible, asertiva, eficiente y convencida de su rol como transformadores de la sociedad. Concretamente, necesitamos ser creativos de nuevas formas de trabajo, desarrollo de actividades con sindicalizados y no sindicalizados, siempre partiendo de la realidad concreta, con objetividad, con unidad entre la teoría y la práctica, con critica y autocrítica y, manteniendo una cultural de organización, planificación y acción; para esto, es obligatorio refundar, renovar y dar funcionamiento a las escuelas sindicales, círculos de estudios y equipos de investigación sindical y pedagógica. Todo esto debe ser nuestro compromiso que debe plasmarse no solamente en el magisterio, sino debe ser una responsabilidad de participar desde el seno del movimiento social y popular como: rondas campesinas, PP.FF., CGTP, Coordinadora Político Social, frentes de defensa, etc., es decir llevando nuestras propuestas a todo espacio colectivo de nuestras realidades. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Ratificar los acuerdos del XIV Congreso Nacional del SUTEP Conducta ética consecuente. Firme rol propositito y alternativo Conducción democrática y de masas, unitaria y de frente único, colectiva, planificada y ordenada. 22 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 Implementar elementos de trabajo sindical como: objetividad, unidad de la teoría y la práctica, práctica propositiva de la critica y autocrítica y, deslinde oportuno de criticas liquidadoras y ventajistas. 2º Implementar los acuerdos en todos los estamentos del Sute Regional. Institucionalizar las escuelas sindicales refundadas en una cultura innovadora en todos los estamentos. Constituir y poner en funcionamiento equipos de investigación sindical y pedagógica en todos los estamentos para la calificación de los sindicalizados y para la propuesta en la población. Levantar un padrón de los sindicalizados y del patrimonio del sindicato Ejecutar un diagnostico sindical, pedagógico y político del gremio en la región. Cajamarca, 10,11 y 12 de Diciembre del 2009. XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO INFORME BALANCE DEL PERIODO SINDICAL 2007-2009 I. PRESENTACION. El Comité Ejecutivo Regional del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación de Cajamarca, fue elegido estatutariamente en el XIII Congreso Regional Ordinario de delegados tal como lo estipula nuestro estatuto y su reglamento, para el periodo de dos años de gobierno sindical en la región, lo que ha permitido ser respetuosos de la institucionalidad y de la 23 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 responsabilidad que se nos ha encargado para conducir al magisterio cajamarquino en el quehacer sindical y la defensa de sus derechos. Al recibir esta responsabilidad del magisterio cajamarquino, nos propusimos guiar nuestro accionar, nuestro trabajo y nuestra conducta sindical bajo ciertos preceptos que nos permitan corregir errores y practicar una cultura de compromiso con el gremio, los maestros y el pueblo bajo el desempeño de sus funciones de cada una de las secretarías, en el marco de ejes fundamentales. II. EJES TEMATICOS DE TRABAJO EN EL PERIODO 1. EN LA LUCHA PROGRAMATICA DEL SUTEP La dirigencia, recibió el encargo de conducir el Comité Ejecutivo Regional en un periodo aparentemente estable pero si con marcada connotación de confrontación ideológica, después de una campaña mediocre, represora y desacreditadora del magisterio por parte de la derecha neoliberal que defiende y aplica este sistema capitalista salvaje. Su estrategia estuvo dirigida a dividir y polvorizar al gremio y por ende colocarlo como una organización negativa para la educación, para eso usó como caballito de batalla la evaluación docente, con esa chantajeó al magisterio y acusó de todos los males del sector como culpables a su gremio y los docentes; en este marco coyuntural, era aún mas necesario que el gremio y el magisterio en su conjunto integrarse al trabajo de concientización, de percepción de la realidad social de la localidad, la región y el país. La explicación base por base y empezar a hacerle el enfrentamiento no solo en las calles sino ideológicamente, trascendiendo de lo reivindicativo a lo programático, a pensar no como una isla sino como parte articuladora del pueblo sus luchas han empezado a buscar la unidad y junto al pueblo debemos derrotar a este gobierno y todos los que se sumaron a la defensa a como de lugar de este sistema neoliberal del capitalismo salvaje. En esta lógica la lucha del magisterio se ha centrado y debe continuarse junto al pueblo en lo programático en torno a: a) Proyecto Educativo Nacional y Regional. Ahora el magisterio y la población en general somos conscientes que debemos tener un rumbo claro, un horizonte a donde llegar, es decir tener claro el camino que debemos recorrer como una sociedad civilizada, para eso es de suma importancia contar con un Proyecto Educativo Nacional; este debe ser el 24 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 producto del consenso del estado y sus instituciones después de un conocimiento real, objetivo y serio de la realidad educativa, social, económica y política de nuestro país; además debe ser, la nueva visión de la educación, de sus agentes educativos, de las instituciones, de la administración, del currículo y del modelo pedagógico; en otras palabras, es la propuesta y decisión política transversal de un pueblo que quiere un futuro sostenible y sustentable. Recordamos aquella fecha histórica (entre comillas) del 6 de enero del 2007 donde se oficializa el PEN como política de estado con Resolución Suprema Nº 001-2007-ED por el presidente Alan García, generando expectativa, ilusión, esperanza en el magisterio, la población y la clase política; a pesar de su contenido neoliberal, se avizoraba el rumbo que debía seguir la nación, el tipo de ciudadano que queremos y el tipo de educación que emprendíamos desde esa fecha con los 6 objetivos que deben concretizarse y las 33 políticas específicas en el PEN. Esto implicaba, en primer lugar, la adecuación de las políticas gubernamentales y la dación de leyes demandadas en el PEN a si como la previsión de recursos fiscales muy superiores a los actuales. Sin embargo, la concreción real del PEN a la fecha ha sido simplemente una ilusión, un espacio para la foto y show mediático de la clase política gobernante, a la fecha no han implementado en absoluto ni aun les interesa porque así lo demanda este modelo neoliberal que encabeza García y toda la derecha reaccionaria hacia los cambios trascendente. No olvidemos que un PEN solo es como un castillo de naipes, es decir sin un Plan Nacional de Desarrollo no habrá ningún cambio serio sostenido y sustentable para un país que nos caemos a pedazos. De igual forma ocurre con el Proyecto Educativo Regional, que ahora también es política regional desde su aprobación con Resolución Directoral Regional Nº5636-2006-ED-CAJ del 26 de noviembre del 2006, que consta de ocho (8) objetivos estratégicos, ochos (8) resultados y dieciocho (18) políticas generales y las medidas establecidas para cada una de las políticas educativas, pero no es para menos, si es el producto de un grupillo, consultando a gente de su entorno o a instituciones y organizaciones de su conveniencia para poder justificar las inmensas sumas de dinero que se embolsicaron terminaron elaborando un PER que copia al pie de letra del PEN, objetivos del milenio, entre otros; es decir está muy distante de ser un producto de la 25 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 reflexión, el análisis y el consenso del magisterio, las instituciones, sindicatos, organizaciones, empresariado, intelectuales, agentes sociales y educativos de la región. Finalmente, podemos expresar si a la Educación no le damos el lugar que le corresponde como tema transversal y como hecho político, simplemente estas políticas expresadas en documentos de ámbito nacional y regional van ha ir al lugar que van las buenas decisiones “el sueño de los justos”, la implementación de esta política pasa por la propuesta y decisión política del gobierno regional que en la actualidad no la tiene, a nuestro entender un derechista más, adecuado y dócil al gobierno central y reaccionario con el magisterio y la educación. b) Evaluación censal a niños del 2do y 4to grado. En realidad esta medición cognitiva en dos áreas han venido aplicándose desde el 2001, pero aquí hay que detenernos reflexivamente para analizarlo esta evaluación censal. Si con las reformas impuestas por los gobiernos de turno en materia educativa y acuerdos internacionales como: cumbre del milenio, Jomtien 1990 y Dakar 2000 (educación para todas y todos); la ley d educación 28044 y su DS 013-2004, con lo que universalizan la educación básica, es decir no puede haber estudiantes en educación primaria que no hayan realizado su educación inicial, eso es en el papel. En la actualidad sucede todo lo contrario, hoy se evalúa a niños del segundo grado de educación primaria que no han tenido educación inicial y han sido promovidos automáticamente del 1º g al 2º en especial en la zona rural. La evaluación censal que se les aplica es estándar, única a nivel nacional en dos áreas, importantes desde luego, pero que la educación no solo es el desarrollo de dos áreas, con la elaboración de una prueba sin ver la diversidad, sus ritmos y estilos de aprendizajes, el contexto y sus emociones y desarrollo de la personalidad, con aplicadores desconocidos generando poca empatía al momento de contestar. Esta es la realidad de las evaluaciones censales que no nos lleva a ningún puerto, lo que deben conocer los padres de familia y la comunidad, el objetivo es seguir desacreditando a la educación pública porque difunden los resultados pero no se hace nada por mejorar una serie de aristas que influyen en la calidad de los aprendizajes, esto es, nos dicen que 9 estudiantes de cada diez no tienen los conocimientos mínimos esperados; pero hay que hacernos la pregunta como están las 26 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 condiciones de nuestros niños, como aprenden, que aprenden y para que aprenden, seguramente 9 de cada diez niños no tienen las condiciones necesarias y mínimas para construir aprendizajes deseados como: salud, nutrición, familias bien estructuradas, economía suficiente, contexto social adecuado, medios de comunicación favorables, etc. Y además hay que ser claros que la educación si no es considerada como un tema transversal donde los actores directos e indirectos lo asuman así pues lo que se busca es culpar a alguien. Ahí tenemos los resultados del 2008 a decir del ministerio de educación. c) Proceso de nombramiento y contratación docente. o En el caso de Nombramiento, el 2008 se aplicó una prueba nacional bajo el marco legal de la 29062 a 181 mil docentes de diversas especialidades en todo el país, sometiéndoles a los maestros que pugnan por un nombramiento, porque para eso estudiaron, a una valla de nota mínima 14 que no esta en el sistema de evaluación educativa peruana, además de eso, básicamente en tres áreas: comunicación con mayor peso, matemática menos peso y preparación pedagógica y curricular con un peso muy ínfimo. Si la educación es un proceso de formación integral, porque someter a un examen sectario a todo el magisterio nacional, donde quedan las especialidades y niveles; es decir, un maestro de especialidad que no sea comunicación ni matemática está desaprobado desde el momento de inscribirse. Esto es, la prueba del 2008 fue anti técnica, antipedagógica y no reunía los criterios adecuados para seleccionar a los mejores maestros, el Dr. Canales de la UNMSM, especialista en evaluación determino después de un ardua investigación que el 60% de las preguntas estuvieron mal elaboradas, por eso que calificó “si la prueba desaprueba, los aprobados son mas”. Además el Ministerio de Educación le dio la elaboración a una institución que nada tiene que ver con la formación magisterial, me refiero a ESAN y su aplicación le encargó al INEI, institución bastante controversial por los proceso implementados con una serie de irregularidades. No olvidemos que siempre nos han dicho que estamos viviendo una descentralización, pero sin embargo todo se decide desde lima sin tener en cuenta que en las regiones existe universidades Nacionales de prestigio que muy bien podían implementar estos procesos porque tienen facultades de educación que forman maestros. 27 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 De igual manera ha sucedido con la elaboración y aplicación de la prueba para el concurso del presente año el 15 de noviembre, en un proceso maratónico plagado de errores, con filtración de la prueba a nivel nacional, en especial por las huestes apristas, lo que han buscado y pretende seguir implementando su ley 29062, buscar la confrontación con el SUTEP al colocarlos como negativos a la ley y por ende ponerlos como enemigos del magisterio que está sin trabajo y además sostener que las fuerzas de izquierda y progresistas están en ese camino. Podemos concluir diciendo que estas evaluaciones no seleccionan al mejor docente, además esconden los cuadernillos y tarjeta de respuestas para concluir con sus faenones, mucho más al dar los resultados después de varios días en pleno siglo XXI, esto es casi como en la era de las cavernas. Exigimos auditoria académica y económica a estas pruebas para conocer la real intención y los negociados del Ministro de Educación y todos sus serviles del MED y en especial la derecha neoliberal que encabeza Alan García. En este último examen no han podido ocultar sus irregularidades, que al publicar un resultado, luego en una segunda publicación descontaban puntaje para que al final dijan que la primera publicación es válido; esto le quita seriedad y respeto a un proceso como tal, pero como querían beneficiar a sus carnet izados todo vale. o En el caso de la evaluación para contratación, básicamente en el presente año 2009 la realizaron descentralizadamente y en nuestra región fue la UNC a través de la facultad de Educación la que elaboró y supervisó la aplicación de la prueba lo que no hubo mayores problemas, no se les aplicó la evaluación psicología; es decir fueron 100 preguntas para tres horas, lo que determinó el orden de mérito para el proceso de contratación docente. d) Implementación de la Ley 29062 de CPM. Esta reforma laboral impuesta el 2007 en plena huelga nacional indefinida y reglamentada en enero del 2008 con el DS Nº 03-2008-ED, iniciando su implementación con el nombramiento en el primer nivel el 2008, luego el proceso de incorporación de de la ley 24029 a la ley de CPM 29062 en el 2009 en los meses de abril a setiembre, para eso han modificado la escala salarial para los que ingresen a esta ley regresiva y desataron una campaña millonaria, propaganda mediocre y farandulera para buscar 28 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 incautos en el magisterio y voluntariamente renuncien a sus derecho y pasen a la nueva ley con el solo pretexto que ganarían mas. El gremio a través de sus sindicalizados y los dirigentes en sus diversos estamentos hemos respondido en mi parecer con inteligencia, desatar una campaña de esclarecimiento en toda la región maestro por maestro, base por base, institución por institución, información en boletines, debates en foros, medios de comunicación y comunicados ha permitido que solamente 162 maestros pasen a la nueva ley y que debe ser materia de permanente información y análisis desde todo punto de vista. En este aspecto se debe buscar la solución o la salida de este enfrentamiento con el gobierno y todos los de la derecha que defienden su ley en escenarios fuera de lo gremial y sindical ero, es decir en el escenario político con iniciativas de mejoramiento de la ley del profesorado vía una iniciativa legislativa desde las bases que deben comprometer a partidos políticos del pueblo, progresistas y de izquierda en el 2010 y 2011, esa es la solución, no hay otro camino. Preguntémonos ¿podremos hacerlo?, claro que si, imaginémonos somos 300 mil maestros en actividad, 200mil maestros sin nombramiento, mas de 100mil maestros jubilados y mas de 100 mil maestro del sector privado; es decir mas de medio millón de maestros votantes en un escenario electoral pero que no tenemos representación parlamentaria, es una autocritica que debemos hacernos los maestros si queremos seguir defendiendo nuestros derecho ganados en sendas medidas de lucha. e) La descentralización de la educación o municipalización paso previo a la privatización. Es otra de las reformas neoliberales que viene desde la década del gobierno de Fujimori con los famosos COMUNED, recordemos de los DL 26011, 26012 y 26013 de 1992 y que después de una larga medida de lucha (huelga nacional indefinida) se derogó en 1995; peor como era el primer piso del neoliberalismo de implantación, le tocó al Sr. Toledo implementar en su segundo piso esta reforma como paso previo a la privatización de la educación, dictando las normas correspondientes. Ya en inicio del gobierno de García, a pesar que en su campaña no manifestó nada al respecto, entrando aprobó el DS078-2006PCM que autoriza al ministerio de Educación junto a las municipalidades llevar acabo un Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa de los niveles de Inicial y 29 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 Primaria, de acuerdo a lo anunciado por las autoridades del sector, el Plan Piloto se iniciará el 1 de enero del 2007 en 1 883 instituciones Educativas y favorecerá a 7 823 docentes ya 286 164 alumnos, en Lima, cinco distritos; el Callao, dos distritos; La libertad, tres distritos; Amazonas, dos distritos; Ancash, dos distritos; Apurímac, dos distritos; Arequipa, dos distritos; Ayacucho, dos distritos; Cajamarca, dos distritos; Huancavelica, dos distritos; Huánuco, dos distritos; Ica dos distritos; Junín, dos distritos; Lambayeque, dos distritos; Lima provincias, dos distritos; Loreto, dos distritos; Madre de Dios, dos distritos; Moquegua, dos distritos; Pasco, dos distritos, Piura, dos distritos, Puno, dos distritos; San Martín, dos distritos; Tacna, dos distritos; Tumbes, dos distritos; y, Ucayali, dos distritos. En nuestra región eso se esclareció a tiempo por la dirigencia que nos antecedieron, pero que siempre ha sido un tema en debate mucho mas ahora que el gobierno a anunciado que de todas maneras se acelerará este proceso de privatización de la educación vía la municipalización. 2. EN LO POLITICO IDEOLOGICO. La realidad política del magisterio en su conjunto es bastante preocupante, hay una cultura de despolitización en la masa magisterial, no solo eso, también hay una reducción de su rol al pedagogismo y el tecnicismo, a lo largo y ancho de la región hemos podido percibir su resistencia de los maestros a poder ingresar al análisis político de nuestro país, se expresan solicitando que hay de aumentos, de solución a los problemas particulares y reivindicativos; esto implica que tenemos un magisterio dócil, pragmático y que será de mucha valía para el sistema. Los eventos orgánicos, eventos pedagógicos y sindicales deben tener entre sus temas elevar el nivel de conciencia política de los maestros para poder hacer frente a la ideología neoliberal de la derecha. 3. EN LO ORGANICO a) Eventos orgánicos Como responsables de la conducción en el estamento regional se ha podido desarrollar las siguientes asambleas regionales, muchas de ellas descentralizadas. 30 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 1. Asambleas regionales a. I Asamblea regional el 27 de Enero del 2008.- Cajamarca b. II Asamblea regional el 17 de Mayo- Chota c. III Asamblea regional ……….. Cajamarca d. IV Asamblea regional …………. Cutervo e. V Asamblea regional …….. Cajamarca f. VI Asamblea regional ……… Cajamarca g. VII Asamblea regional 8 de Agosto - San Marcos 2. Convenciones regionales I Convención Regional Extraordinaria –noviembre- Cajamarca 3. Congresos extraordinarios I Congreso Regional Extraordinario-Cajamarca- Marzo 2009. b) Comités institucionalizados. Sute regional a la actualidad se encuentra con los trece 13 comités provinciales institucionalizados, lo que explica que la unidad, el frente único y la lucha es contra este gobierno y el sistema que asumido este gobierno. 4. EN LO SINDICAL a) Escuelas Sindicales. En realidad este tipo de política sindical es la que menos se ha podido trabajar, solamente se ha desarrollado dos Escuelas sindicales regionales con participación de la mayoría de las provincias. Se ha podido verificar y participar en escuelas sindicales en algunas provincias que han contribuido a la cualificación y la formación de nuevos cuadros para la conducción de nuestro gremio. 5. EN LO PEDAGOGICO a) Eventos Pedagógicos. Se ha hecho una costumbre en la ciudad de Cajamarca como capital de la región, el gremio en el estamento sindical junto al comité provincial a planificar y ejecutar cada año un evento de trascendencia de carácter pedagógico, de ahí que se ha continuado con el Evento Pedagógico Internacional el 2008 y 2009 31 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 con la participación masiva de maestros y ponentes de renombre para el medio. b) Encuentro Macro regional. En esfuerzo de seguir buscando mas actores para luchar conjuntamente, el sute regional ha participado como organizador junto a Derrama Magisterial y la UNC con la facultad de Educación en el encuentro Macro regional preparatorio de Encinas 2010 en el mes de noviembre, entendiendo la importancia que ah tenido este evento por primera vez en el norte del país y el impacto que ha causado por los temas y propuestas que se han formulado en dicho evento, lo que amerita continuar corporativamente trabajando en el espacio propositivo para dar muestras de nuestro interés en aportar a la educación del Perú. 6. EN LA UNIDAD CON EL PUEBLO a) Jornadas de lucha junto al pueblo. Entendiendo que la lucha no debe ser unilateral, además nuestro gremio no podemos tener una cultura individualista, sectario o de isla pues en todas las acciones de lucha se ha podido participar junto al pueblo junto a las organizaciones y bajo la orientación correcta del gremio; los paros cívicos del 2008 y los paros nacionales y jornadas de lucha además el SUTE regional en solidaridad a los hermanos amazónicos acatamos un paro regional en el mes de junio que fue exitoso por el impacto que causó en la población. b) Coordinadora Político Social. Somos conscientes que siempre nuestras luchas han sido reivindicativas, economicista y cortoplacistas, eso nos ha permitido trabajar a que en la región se siga afiatando la coordinadora Político Social 7. EN LO ECONOMICO a) Ingreso como parte del descuento sindical. Si bien es cierto que nos basamos en nuestras propias fuerzas, pues el comité regional solamente es beneficiado con el 15% del descuento sindical de las 7 provincias del sur y es utilizado como lo manda el estatuto en el trabajo sindical, prensa, servicios, asesoría y personal de oficina, bajo la política de rendición de cuentas estatutariamente en los diversos eventos orgánicos realizados por el gremio y además publicado en uno de los boletines del CER. 32 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 Adjuntamos el resumen del movimiento económico de la gestión:……………………………………………………………………… ………………………………………… b) Ingresos por servicios de hospedaje. Es un servicio que brinda el SUTEP, exclusivamente para algunas delegaciones que viene por cuestiones de estudio de diferentes zonas de la región, donde abonan un monto simbólico de 3 a 5 nuevos soles que en resumen es el siguiente de los dos años: INGRESOS PERIODO MONTO RESP. HOSP. DE OBSERV. 2008 500 Vigilante Recibos Hosp 2009 600 Vigilante “· TOTAL 1100 de GASTOS PERIODO DESCRIPCION DEL GASTO 2008 2 paneles para 380 biblioteca 2009 MONTO Lavandería 60 Detergentes 60 Detergentes lavandería otros RESPONSABLE y y 33 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 c) Ingreso como parte de auspico: SUCAFAE AUSPIC DERRAMA INTERBANK MAGISTERIAL FINANCIERO 500 1000 2000 TRES MESES UN SOLO PAGO CRIT. MONTO 400 TIEMPO MENSUAL MENSUAL J aD JaD (SOLO REVISTA) A-S-O OBSERVACIONES: De los auspicios el 50% va para el pago del espacio televisivo a excepción del apoyo del financiero que fue el 100% para la IV edición de la revista “La voz Magisterial”, la otra parte se paga pasajes, material, de edición del programa bajo responsabilidad de la secretaria correspondiente. d) Ingreso como parte de delegado al SUB CAFAE. el delegado por el CER al directorio del SUB CAFAE aporta de sus dietas el 30% para el trabajo sindical que se especifica según el resumen siguiente: e) Apoyo por el día del maestro. El SUB CAFAE, brindo apoyo económico para el día del maestro en el 2008 y 2009 a la unidad ejecutora 300 (7 provincias del sur) PROVINCIA Cajamarca Celendín Cajabamba San Marcos Contumazà San Pablo San Miguel CER 2008 MONTO: S/.30 000 16 000 2 000 2 000 1 500 1 500 1 500 2 000 2009 MONTO: S/. 12 000 3 600 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 OBSERV. 1200 Saludo y apoyo 34 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 8. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO a) Equipamiento: Entendemos que el patrimonio del gremio debe cuidarse, mejorarse y ampliarse, en nuestra gestión hemos podido realizar algunas adquisiciones como: Una consola para el uso del sindicato, un DVD, cámara de filmación con su trípode, una Laptop, una computadora con monitor LCD de última generación, una impresora láser, que se registran en el libro de inventarios y patrimonio del gremio. b) Infraestructura. Referente a la infraestructura se asumido corporativamente con el comité provincial el arreglo y puesta en uso un servicio higiénico en el tercer piso con su puerta, instalación de una puerta de seguridad de fierro en el tercer piso, cambio de wáteres y de puerta del servicio higiénico en el primer piso. Y, solo el CER se ha podido realizar terrajeos de la construcción del hospedaje, colocación de 4 puertas y 4 ventanas. Cajamarca, Diciembre del 2009 CER-SUTEP MOCION CAPACITACION DE DERRAMA MAGISTERIAL CONSIDERANDO QUE: 1º El gobierno actual como los pasados, no tiene ninguna política sobre capacitación y actualización permanente del magisterio, simplemente lo que hemos visto desde hace mucho tiempo políticas cortoplacista de capacitación estandarizadas tipo el mercado, algunas de ellas licitadas y entregadas a ONGs cuyos dueños están en la propia administración o son funcionarios; en realidad no hay responsabilidad del estado como política que trascienda varios periodos de gobierno. 2º Solo para generar expectativa y esperanza e han aprobado políticas de largo alcance pero duermen en el sueño de los justos como es: el Proyecto Educativo Nacional, acuerdo nacional, ley 28044, etc. Pero como la decisión, la propuesta del ámbito político no es implementarle pues lo que vemos es este manejo del 35 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 sector fundamental como si fuera su chacra, con un ministro que no es maestro, con conducta cínica y sin vergüenza, echando la culpa solamente a uno de los actores que están a su total abandono. 3º Nuestro gremio tenemos a Derrama Magisterial como una de nuestras empresas que ha dado muestras de que los maestros si podemos tener la visión de empresa, por su manejo, su crecimiento y su apoyo a los docentes. Pero además de eso invierte muchos recursos en la cualificación pedagógica de sus agremiados, esto implica desde las regiones y las provincias mejoremos este apoyo para el bien de la educción y los estudiantes finalmente, a que también tenga la oportunidad los maestros dedicados, comprometidos y hasta innovadores en todo nuestro territorio en particular en nuestra región. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Exigir que Derrama Magisterial destine recursos para capacitar al equipo de investigadores del Instituciones Encinas de la región sean capacitados intensamente con un alto nivel académico y dosis científica para poder aportar al desarrollo de nuestra región. 2º Para los eventos pedagógicos de la región se evite enviar ponentes descontextualizados, con la rutina de siempre, poco comprometidos o simplemente a justificar sus apetitosos pagos por hora todo lo contrario, seleccionar maestros del medio para que sean ellos lo que realicen este trabajo. MOCION SOBRE EL COLEGIO DE PROFESORES DEL PERU CONSIDERANDO QUE: 1º La estrategia neoliberal desde el gobierno pasado fue y es desarticular al gremio, colocarlo como uno de los desacreditados y poco creíbles ante la población con la finalidad tener libre la implementación de sus reformas neoliberales. 2º Mantener divididos al magisterio para de esa manera el fraccionamiento y la pulverización contribuya a la desacreditación del gremio, a pesar que el CPPe nos 36 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 debe conducir a mejorar la parte deontológica y profesional como profesión digna que en nuestras manos está la orientación de los estudiantes. 3º Las elecciones de la Junta Nacional se realizó el 2006, donde la el FRAGMA gano limpiamente esa elección pero para el gobierno de ese entonces no loe era conveniente, primero coaccionaron al comité electoral, luego lo dividieron y así de esa manera un sector reconoció al colegio del MDM que les era afines a sus intereses, lo que hace a la fecha contar con dos decanos nacionales judicializados que en realidad su periodo ha fenecido. 4º El hecho mismo de contar con dos decanos nacionales del colegio de profesores del Perú explica el fraccionamiento del magisterio en este aspecto, des concertación para el magisterio, en especial para los maestros nuevos que necesitan inscribirse y actualizar sus inscripciones, causándoles muchas molestias para conocer cual de los dos eran los autorizados y aun mas en el último proceso de nombramiento se han cobrado sumas innecesarias para cumplir con el requisito lo que implica a simple lógica tenernos uno de los colegios para enriquecerse a costas de los maestros que no tienen trabajo, nos preguntamos si para eso es el colegio. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Hacemos votos a que en las elecciones del la nueva junta nacional del colegios de profesores del 2010, se participe unitariamente para evitar el fraccionamiento del magisterio 2º Llamar al magisterio de la región Cajamarca ha cerrar filas por un colegio para seguir mejorando y no para pedir cuotas inmensas y sirva de confrontación entre maestros. MOCION SOBRE POLITICAS REGIONALES PARA LA EDUCACION DE LA REGION CAJAMARCA CONSIDERANDO QUE: 37 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 Desde la llegada de los españoles se inicio un zaqueo de nuestros recursos naturales, a pesar de la resistencia del pueblo peruano, pero aún así se logro formalizar con la independencia y la nacida república peruana que ha la fecha solo ha servido a los intereses de millonarios y familias pudientes que gobernaron el país y la región. Siempre la oligarquía manifestaba bonanza en periodos donde se extraía exorbitantes riqueza natural que se exportaba en materia primas, veamos por ejemplo el guano, el salitre el caucho, etc., para sensibilizar y para justificar su riqueza desplegaban políticas de asistencialismo como por ejemplo los programas sociales a la población empobrecida y abandonada. En la actualidad vivimos un modelo económico político muy excluyente, saqueador, explotador y exterminador de este capitalismo salvaje, nuestro país es exportador de materias primas del ámbito mineral, agrícola, pecuario y combustibles pero que en realidad por eso ha habido crecimiento económico pero no para la inmensa mayoría de la población. Hemos visto como los neoliberales difundían a los cuatro vientos de un crecimiento económico galopante y que solucionábamos nuestros problemas con esta bonanza, simplemente era una bonanza para los grandes, las trasnacionales y los dueños del Perù. No habrá solución de los problemas históricos de la población peruana si es que no se trabaja seriamente con el sector educación como un eje fundamental y trascendental. Nuestra región, reconocida mundialmente por ser una de las primeras productoras de oro, desde 1992 se instaló la minera Yanacocha y a la fecha el 97% del territorio cajamarquino esta denunciado por poseer recursos mineros y con varias empresas en exploración y explotación lo que hace de una región aparentemente rica; pero que, la realidad es otra, somos una región que en el mapa de la pobreza estamos en segundo lugar a nivel nacional, con problemas graves de redes viales, de salud, educación, con una agricultura de subsistencia, entre otros. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Plantear al Gobierno Regional y a los candidatos aspirantes a la administración de nuestra región a que se emprendan políticas que prioricen la educación en nuestra región como palanca del desarrollo de los cajamarquinos sin exclusiones ni excluidos a partir del 2010, como: “30% de canon mineros para educación” 2º Implementar políticas en el sector educativo como: Capacitación y actualización permanente de acuerdo al nivel, especialidad, contexto par todo el magisterio, 38 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 estudios de posgrado gratuitos para todo el magisterio, programas de dotación de bibliotecas y laptops para docentes, alumnos e I.Es., Incentivar la investigación y la producción intelectual, establecer como política al editar y publicar la cultura regional como apoyo con textos y cuadernos de trabajo de los estudiantes. 3º Conformar equipo responsable de estas políticas de su desempeño, planificación, ejecución y evaluación a los actores directos e indirectos como: UNC, SUTEP, DRE, GR, PP.FF, estudiantes y organizaciones de base. 4º generar una etapa de sensibilización y de compromiso por la educación de todos los cajamarquinos para apostar por el desarrollo y el cambio de nuestra región. MOCION SOBRE CONGRESO PEDAGOGICO PARA EL 2010 CONSIDERANDO QUE: Con el paso al siglo XXI, la sociedad peruana en especial los cajamarquinos en su mayoría, debido a su ubicación, su contextos y políticas excluyentes, estamos viviendo una época de cambios que en realidad no estamos a la altura, el mundo esta globalizado, casi todo es virtual, el conocimiento ahora rápidamente se desfasa, en realidad el ser humano de ahora tiene que estar en constante actualización y adecuación a estos cambios dialecticos. En lo que se refiere al magisterio y a la educación, es el sector donde se las desigualdades mas abismales, mientras desde el centralismo asfixiante se pretende a control remoto realizar una serie de reformas como si fuera su chacra sin tener en cuenta ninguno de los actores fundamentales. Todo depende del MED y de EF, si hay necesidad de presupuesto gestión a economía, si necesita un movimiento de personal depende de MED y si necesitamos incluso implementar innovaciones pedagógicas tiene que partir desde la cede; es decir estamos en una cultura centralista y dependiente que nos corroe como seres humanos libres. Desde el gremio magisterial el Glorioso SUTEP, no podemos quedarnos en el pasado, no podemos considerar que nuestro accionar articulador de las demandas del magisterio con las del pueblo deben ser las mismas, ni tampoco tener una 39 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 visión estática ni idealista, pragmática, ni muchos menos reivindicativa; tenemos que en este siglo pasar de la protesta a la propuesta, por eso la lucha ha pasado de las calles a los escenarios de propuestas de ahí que debemos iniciar ha proponer desde nuestras bases en lo pedagógicos, en lo político, etc. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Conformar la comisión responsable del congreso Regional Pedagógico, convenciones pedagógicas y asambleas en cada estamento encabezada por el Sec. De Asuntos pedagógicos. 2º Establecer los lineamientos matrices de debate y propuesta desde las bases para el congreso pedagógico, en un tiempo máximo de 30 días a partir de la fecha. 3º Aprobar un cronograma de eventos pedagógicos pre congresales para toda la región: ESTAMENTOS DEL SUTEC FECHA CER-SUTEP-CAJAMARCA 25 Y 26 -06-10 CEP-SUTEP-CELENDIN 16-04-2010 CEP-SUTEP-CAJABAMBA 23-04-2010 CEP-SUTEP-SAN MARCOS 30-04-2010 CEP-SUTEP-CONTUMAZA 07-05-2010 CEP-SUTEP-SAN PABLO 14-05-2010 CEP-SUTEP-SAN MIGUEL 21-05-2010 CEP-SUTEP-HUALGAYOC 28-05-2010 CEP-SUTEP-CHOTA 11-06-2010 CEP-SUTEP-SANTA CRUZ 11-06-2010 CEP-SUTEP-CUTERVO 18-06-2010 CEP-SUTEP-JAEN 25-06-2010 CEP-SUTEP-SAN IGANCIO 25-06-2010 RESPONSABLE OBSERVACIONES COMISION 4º Cada Comisión Pedagógica debe hacer llegar a la brevedad posible su plan de trabajo, implementación de los lineamientos, los mecanismos de comunicación con todas las bases. 40 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 MOCION SOBRE EQUIPO DE INVESTIGACIÓN PEDAGOGICA DEL CER DEL SUTEP CONSIDERANDO QUE: Los neoliberales y defensores de este sistema capitalista salvaje con su modelo económico político primario exportador han venido justificando, argumentando su modelo que estamos avanzando, que próximamente podemos ingresar el primer mundo e incluso nos convertiremos en la locomotora de la economía mundial, es decir dejamos el mundo de sub desarrollo, nos libramos de el flagelo que es la pobreza, el analfabetismo, la desnutrición, etc., etc. Asuntos así pues generan la ilusión y la esperanza de la inmensa mayoría de los peruanos que de años sufrimos esta inequidad, esta injusticia social. Si en el propio sector educación que debe ser el eje fundamental para despegar se han tenido importación de modelos pedagógicos, reformas curriculares impuestas, investigación cero, etc. Esto ha hecho que hoy no exista políticas referentes a la investigación científica, la ciencia, la tecnología y la industria, lo que amerita en el sector hacer investigación y darle prioridad uno si es que queremos aportar al cambio tan esperado. El gremio también ha sido parte de este pesimismo y conformismo nos hemos conformado con la lucha reivindicativa, economicista y cortoplacista, lo que amerita reformular nuestra visión con aras de luchar también con propuestas desde el campo pedagógico investigativo para que la población reconozca que el maestro también produce, investiga e innova junto al resto de actores principales del sector. POR LO QUE EL XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEPCAJAMARCA ACUERDA: 1º Conformar el Instituto de Investigación Pedagógica de la Región Cajamarca, como ente que centralice las propuestas de innovación y alta preparación académica, científica y política. 41 XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTEP - CAJAMARCA Diciembre del 2009 2º Que los maestros seleccionados sean los que representen a su especialidad, su modalidad y contexto con alto compromiso, nivel académico y con solvencia moral 3º Que cada comité provincial seleccione en el plazo mas breve un equipo comprometido a la investigación para ser parte de este instituto y junto a la directiva de esta institución realizar convenios de investigación con UNC, DM, y/o instituciones públicas y privadas. 4º La selección de los mejores maestros debe estar alejado del amiguismo, el simplismo y la cultura de cumplir como sea; todo lo contrario debe expresar el compromiso, la vocación, la dedicación, el esfuerzo, la interculturalidad y la diversidad magisterial para no asemejarse al negocio de las ONGs que desde hace años existen pero no hay nada de investigación pedagógica. Cajamarca, diciembre del 2009 CER SUTEP XIV CONGRESO REGIONAL ORDINARIO BIBLIOGRAFIA 1. Estatuto y Reglamento del SUTEP 2. SUTEP. Aportes: Educación Pública de calidad con sindicalismo firme y propositivo. 3. Boletines 1,2,3 y 4- “La voz Magisterial” 4. Revista 26,27,28 y 29. “DOCENCIA” 5. Webs: SUTEP, Minedu, La Primera, La República 42