16º Congreso Interprovincial de Entidades Vecinales, 8º Nacional e

16º Congreso Interprovincial de Entidades Vecinales,
8º Nacional e Internacional y 4º del Mercosur
Río Cuarto - Córdoba 25,26,27 de abril de 2008
Conclusiones Taller N°1
Metodología de la elaboración e implementación de proyectos
Viernes: Muy buen taller informativo sobre comunicación e información, llegando a
la conclusión de la importancia de una concepción estratégica o sistemática a
través de la cual pensamos, diseñamos, ejecutamos y evaluamos.
Sábado: Se desarrolla la forma de identificación y formulación de proyectos,
llevando un buen aprendizaje y herramientas importantes para aplicar en nuestra
gestión.
Conclusiones Taller Nº2
Salud y Medio Ambiente
Basura:
A causa de la súper producción de basura se proponen los siguientes pasos:
Primero “comenzar por casa” separando residuos orgánicos de inorgánicos, con los
primeros nutrir la huerta familiar y/o comunitaria, los segundos se llevarán a un
enterramiento sanitario, lo ideal sería que pasaran por un eco planta donde se
daría trabajo al actual “piruja” para luego reciclar lo aprovechable. Los residuos
patógenos, tal cual se viene realizando, se le dará un tratamiento especial.
Agua:
Concienciar con respecto del ahorro del agua y a la no contaminación de los
acuíferos, se recomienda suplantar pozos negros por red de cloacas.
Salud:
Estimular caminatas, recuperar las costumbres de los bailes populares, así como
también la gimnasia de bajo impacto.
Comprometer a los jóvenes en actividades vitalizantes, fomentar los eco clubes.
Promover la buena y sana alimentación.
Unión social para resistir a la globalización cuyas consecuencias son: el
individualismo,
el
aislamiento
y
el
sedentarismo,
consumismo
y
competitividad(principal causa de enfermedades actuales).
CONCLUSIONES : TALLER Nº 3
Mediación Comunitaria, Previsión social y seguridad
No tuvimos suerte…elegimos el taller equivocado.
Nuestros disertantes, excelentes profesionales pero entiéndase, vinimos a
participar de un taller y aún lo estamos esperando.
Si tuviéramos que enumerar las deficiencias que encontramos en este Congreso,
las podríamos resumir en tres:
>Uso de metodologías incorrectas.
>Recursos materiales no disponibles para los disertantes y asistentes.
>Sobreabundancia de temas, que llevaron a no respetar horarios.
Como en toda conclusión, luego de una crítica siempre sigue una propuesta, aquí
va la nuestra:
El próximo Congreso debería contener, y exhortamos a que así sea si es que se
quiere mantener vivo el espíritu de intercambio de experiencias vecinalistas:
>Metodología adecuada: los talleres deben ser didácticos en el que la mayor parte
(80%) sea práctica y en menor medida “el disertar” (20%).
>Protagonismo vecinal: cada provincia organizadora debe tener como “actores” a
las vecinales.
>Temario a tratar: debe ser producto de un consenso de instituciones vecinales
consultadas previamente.
Esta pequeña síntesis, trató de cumplir con los requisitos formales de este
Congreso y es claro que no se pudieron extraer conclusiones del Taller en sí…pero
manteniendo un perfil crítico constructivo, hemos dejado en cada uno de lo que
asistimos, las expectativas que no se cumplieron, el sacrificio de tiempo y dinero
por lo que aún se espera: un espacio donde converjan inquietudes, experiencias y
propuestas enriquecedoras.
Ahora se preguntarán , por qué nuestra conclusión está en puño y letra? Y es
porque para muchas cosas se respetaron horarios y programaciones previas, pero
para otras “las más importantes nos dejaron solos…y es que el tiempo apremiaba
y la inauguración era impostergable.
¿Qué pasó? ¿Dónde están las respuestas de las conclusiones del Congreso
anterior?
Desde que llegamos sólo obtuvimos trabajos personales fruto de esfuerzo
individual de congresistas, que buscan que cada Congreso de respuesta!
Exhortamos una vez más a cada uno su función, porque todos venimos del
vecinalismo y sabemos, que es nuestra responsabilidad y deber moral, dar
respuestas a nuestros representados.
Siempre agradecidos a este sistema. Cuidémoslo.
TALLER Nº 4
NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Primero que nada queremos agradecer al equipo de trabajo y disertantes de los
distintos temas tratados en este taller.
CONCLUSIONES
MODULO Nº1 : PREVENCIÓN COMUNITARIA DE LAS ADICCIONES
Con respecto a esta temática de profunda sensibilidad social y problemas que trae
a nuestra comunidad; consideramos que el tratamiento que se le dio en la
exposición fue insuficiente; ya que resulto breve el tiempo de disertación, teniendo
en cuenta la gravedad del problema. No obstante esto coincidimos en lo siguiente:
debemos prevenir desde el ámbito comunitario, ¿ Cómo?:
Reconociendo la influencia de los contextos comunitarios, participacipando con la
comunidad en las acciones a seguir, trabajando con todas las organizaciones del
sector y conciliando con todos los actores intervinientes: educativo, comunitario e
institucional; hay que trabajar a nivel
a nivel de prevención, asistencia,
capacitación e investigación .
MODULO Nº 2 : MINORIDAD EN ALTO RIESGO SOCIAL .
La temática trató puntualmente sobre la prostitucion infantil en niñas, ya que se
considera que estas son preparas para pedir y prostituirse; en cambio los varones
son enseñados para delinquir, esto no significa que queden exentos de serlo.
También rescatamos la importancia de la figura del “ Defensor del niño “,
considerado en la ley nacional 26061, que trata sobre la eliminación del patronato.
Llamó la atención la atención de los concurrentes que a nivel nacional solo existan
solo dos defensores: uno en Córdoba y otro en Capital Federal .
Debemos destacar la participación de los integrantes del taller.
MODULO N º 3 : JARDINES MATERNALES VECINALES.
Este modulo tiene relación con el modulo anterior ya que se trato sobre las
actividades de estos jardines maternales y dedicación especial puesta en los
niños. Cave destacar la pedagogía aplicada por los perfecciónales intervinientes .
MODULO Nº 4 : *



EDUCACIONES VECINALES
PROGRAMA FAMILIA POR LA INCLUSIÓN SOCIAL
EMPRENDIMIENTOS SOCIALES CON JÓVENES .
VOLUNTARIADOS UNIVERSITARIOS CON NIÑOS
CARENCIADOS
 EVENTOS SOCIOCULTURALES PARA LA FAMILIA .
En la primera parte del modulo compartimos además de las diversas exposiciones
de parte de las coordinadoras; actividades practicas, esto genero un variado y
enriquecedor debate que se traslado también a los temas tratados a posterior .
Una frase que destacamos en una parte del programa es :” LEER NO SIGNIFICA
MARCA DE SABIDURÍA SINO MARCA DE CIUDADANIA”.
TALLER NÚMERO Nº5 –
PUEBLOS ORIGINARIOS
La apertura del primer taller de “Pueblos originarios” lo hace la Sra. Susana Dillon
reseñando cómo es que ella llega a transitar estos senderos de búsqueda y valoración
de las culturas originarias americanas, con una experiencia y recopilación de
documentaciones de más de 40 años por lo cual se ha producido al día de hoy
bibliografía reconocida como material indispensable para tratar en las escuelas
primarias y secundarias, temáticas como la de los pueblos originarios de Córdoba y
específicamente de Comechingones, Ranqueles y Pampas.
En su discurso realiza una retrospección al pasado prehistórico de los
Comechingones con sus características y rasgos culturales que por el uso de tiempos
verbales en pasado (eran, fueron, estaban, etc), el término “indio” y la comparación e
los dibujos (animales) pictografías, en las cuevas-álenos comechingones por ej. de los
cerros Colorado e Yntihuasi, con los referentes, que actualmente podemos encontrar
en los supermercados y que nos hincan qué buscar y dónde, provocó una reacción de
algunos integrantes del taller, que hicieron referencia a la cosmovisión aborigen que
no quedaba reducida sólo a marcas referenciales para que oros se guiaran de dónde
encontrar determinada fauna para cazar y que más que revisar la historia teníamos
que determinar la problemática aborigen actual y la búsqueda de soluciones reales,
verdaderas.
A lo cual otra participante de Viedma reconoce la importancia fundamental de conocer
la historia de cada pueblo y llegar hasta lo que hoy sucede.
Un integrante de la delegación Ranquel de San Luis hace referencia a los objetivos
que nos planteamos en el Congreso de Puerto Madryn año 2007 por el que lo que se
proponía el conocer a cada pueblo originario y quien es sede, en este caso Córdoba,
pueda desarrollar el pasado sobretodo por lo poco que hoy subsiste.
El integrante de la comunidad Mapuche entrega a la coordinadora para su lectura el
documento que se elabora a modo de conclusiones en el Congreso Vecinalista de
Puerto Madryn del 2007, la cual se lee y a ella todos adhieren(Ref. Constitucional).
La Sra. Susana Dillon agrega que de no conocer el pasado difícilmente entendamos lo
complejo del presente, y que incluso didácticamente para llegar con nuestra historia a
los niños es conveniente hacer ese camino el pasado al presente.
A continuación se invita a los hermanos mapuches y qom.( de Chubut y de Chaco)a
contarnos su realidad, que en pocas y claras palabras nos hacen ver las injusticias,
discriminaciones y desigualdades que siguen padeciendo, con un grado de
desnutrición extrema en el impenetrable, infestación de vinchucas y la tuberculosis
descontrolada y precariamente atendida, una complicidad de actores sociales y
políticos que miran para otro lado adhiriendo solapadamente a la desaparición de
comunidades.
El hermano Don Lucio Sosa también cuenta la violencia que soportan llegada la hora
de las elecciones donde sufren el despojo de los documentos para obligarlos a votar
por determinado político de turno.
Ante esto el pueblo qom organizado en una cooperativa del interfluvio(Villa Río
Bermejito y comunidades como La Pelolé, Los Espnillos, dentro del Impenetrable que
son tierras restituidas en 1920, y que recién fue entregada la documentación de
titularidad en 1998)que se dedican a la explotación y comercialización agrícola y
caprina artesanal, con proyectos de ecoturismo.
Explica así mismo que las mayores trabas que tiene además de las expresadas
anteriormente están las inundaciones, crecientes, que como última consecuencia los
dejó sin un puente indispensable para conectar comunidades separadas por el río
Bermejito; y lo difícil de comercializar los productos artesanales de cestería.
El hermano mapuche nos comentó sobre el avasallamiento de tierras por parte de
extranjeros y argentinos(Benetton, Tinelli), hacia quienes la comunidad mapuche
tienen juicios para lograr la restitución, lo difícil de la vida en la nieve y la cordillera, la
educación que medianamente los respeta al proponerse como bilingüe en lo que
coinciden con el hermano qom, que también comenta que en su comunidad cuentan
con maestros bilingües en el primario, aunque no en los jardines de infantes lo cual es
también otra dificultad a superar por las familias en la transmisión cultural del lenguaje
materno.
Se presenta un hermano ranquel de San Luis y expresa su participación en otros
Congresos, la necesidad de establecer redes entre vecinalistas y originarios para
facilitar la comercialización de sus producciones, invitando a todos los presentes para
dos eventos que se desarrollarán en San Luis, Villa Mercedes, el 28 de junio, que será
el festejo por la entrega de viviendas ala comunidad ranquel del lugar a ala que se le
retribuyeron sus tierras y al mes siguiente un congreso para pueblos originarios.
PROPUESTAS: juntar firmas para hacer cumplir leyes para los pueblos originarios.
Que no se quede sólo en una reunión por año, que haya conexiones todos los años.
Que el documento final y sus conclusiones se lleven hacia estamentos nacionales,
para hacer reglamentar las leyes vigentes, revisarlas y modificarlas
Como una continuidad de los talleres realizados, año a año en distintos puntos de
nuestro país, hemos llegado a la siguiente conclusión:
1º: dar una continuidad a todos los proyectos que han salido de las distintas reuniones
que se han realizado.
2º: que cada vecinalista se comprometa a incorporar partes de la cultura que formó
esta tierra, en su respectiva vecinal.
3º: comprometernos a preservar nuestro medio ambiente, utilizando las acciones que
nuestros hermanos nos enseñaron, y que ésta se siga enriqueciendo a través de la
comunicación que se realice entre pueblos.
4º: dar a conocer y comprometernos a que las leyes ya existentes se apliquen y
garantizar que todo petitorio sea elevado a autoridades competentes; ya que estos
documentos son avalados por los congresistas de distintas provincias, que han
participado de este Congreso.
Además, este taller se vio enriquecido por la presencia de representantes de distintas
comunidades, como es el caso de Mapuches-Tehuelches (provincia de Chubut),
Ranqueles(provincia de San Luis), Tobas (provincia de Chaco) y Comechingón
(provincia de córdoba); como también de historiadores, antropólogo y músico
TALLER NÚMERO Nº 6 –
DISCAPACIDAD E INTEGRACIÓN
CONCLUSIONES DEL TALLER
Los participante de este Taller queremos destacar la importancia de haber incluido dentro
de las temáticas Discapacidad e Integración, ya que no es común que en Congresos se
trate sobre dicho tema.
También es de destacar la participación de comisiones de distintos puntos del país
interesados, por mejorar la calidad de vida de quienes sobrellevan el problema de la falta
de integración mas allá de sus capacidades, contando entre los participantes con
disminuidos visuales.
Teniendo en cuenta vivencias y experiencias personales de la problemática (que es
inmensa), concluimos que:
- La necesidad de una Legislación Federal, actualizada.
-
-
La urgencia de realizar un CENSO OBLIGATORIO con la participación de los Centros
Vecinales u Organismos Análogos, Municipio, Provincia y Nación, especificando las
distintas discapacidades. Si existe esta ley, exigir su cumplimiento.
Lograr una mayor CONCIENTIZACION, información y difusión de la problemática;
para obtener una verdadera integración.
Implementar los medios, para que todas la población conozca los Derechos y
Beneficios adquiridos, de las personas con capacidades diferentes.
Eliminar barreras arquitectónicas, que obstaculizan el normal desenvolvimiento de
las personas con capacidades especiales.
Crear en todas la Provincias (ya existentes en algunas); dentro de las Carreras
Terciarias y/o Universitarias el Profesorado de Educación Especial.
Promulgar el trabajo en red entre las Organizaciones Vecinales, Barriales, ONG, y el
Estado (Nacional, Provincial y Municipal).
Exigir el cumplimiento de la Ley Nacional Nº 22431 (y sus modificatorias), que
estipula, entre otras, la obligatoriedad laboral, en organismos estatales, del 4 % de
su personal este ocupado por Personas con Capacidades Diferentes. Que la
Defensoría del Pueblo haga cumplir las normativas vigente.
Agradecemos a los Disertantes que nos ayudaron a llegar a estas conclusiones:
Lic. Carlos Dintino, Lic. Daniel Tissea, Lic. Néstor Daniel Berardo, Lic. Natalia Irene, Prof.
Carolina Pérez, Prof. Diana Sigal.
Lamentamos la ausencia de los representantes de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad
de Río Cuarto. Ya que los participantes teníamos muchas expectativas, respecto al
funcionamiento de este Organismo, y de que manera colabora con los discapacitados y su
integración.
CONCLUSIONES DEL TALLER Nº 7 –
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y DESCENTRALIZACIÓN DE
SERVICIOS
1.-PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
A) Los parámetros, condiciones e índices que se deben tener en cuenta para la
articulación de un Presupuesto Participativo en una ciudad en particular son
entre otros: los índices de carencia, el presupuesto anual de la misma, la
cantidad de habitantes, el índice de cumplimiento de pago de impuestos y
tasas de sus habitantes y la necesidad de que las instituciones vecinales
interesadas cuenten con Personería Jurídica.
B) Entre las opciones de financiamiento de un Presupuesto Participativo se
encuentran: Los Fondos de Obras Públicas que surgen de la afectación de
un porcentual del presupuesto del municipio, la creación de un Fideicomiso
con oferta pública de títulos y la afectación directa de partidas
presupuestarias.
C) Las decisiones iniciales, el funcionamiento, procedimientos de aplicación y
controles finales competen a los vecinos, atento que los contratos de obra
son firmados entre el Municipio y las juntas vecinales.
II.- DESCENTRALIZACIÓN DE SERVICIOS:
A) La descentralización de servicios puede ejecutarse mediante distintas
modalidades: ya sea a través de las entidades vecinales, centros de
participación vecinal o contraprestaciones de los vecinos.
B) Su aplicación implica la necesidad de contar con seguros que cubran
posibles riesgos o accidentes laborales del personal dependiente de las
juntas vecinales y los correspondientes recursos para hacer frente las
remuneraciones de los mismos.
CONCLUSIÓN GENERAL:
“ EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y LA DESCENTRALIZACIÓN DE SERVICIOS
SON HERRAMIENTAS ÚTILES PARA TRANSPARENTAR LA GESTIÓN PÚBLICA Y
SATISFACER DE MANERA DIRECTA LAS NECESIDADES BARRIALES, PERO DEBE
TENERSE PRESENTE QUE LA DIVERSIDAD DE LAS SITUACIONES DE LAS
ENTIDADES VECINALES EXIGE LA ADOPCIÓN DE UN MODELO PARTICULAR PARA
CADA POBLACIÓN, EL CUAL DEBE SER CONSTRUIDO CON EL APORTE DE LAS
DISTINTAS EXPERIENCIAS”.
Los integrantes del presente Taller proponen:
-
La conformación de un FORO VIRTUAL permanente, a efectos de
intercambiar experiencias.
La implementación de un Marco Legal general para las instituciones
vecinales a través de una Ley Nacional.