Índice

Índice
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo 1
Teoría de la representación y el nacimiento
del gobierno representativo
El concepto de representación en los pensadores
de los siglos xvii y xviii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Hobbes y su perspectiva de la autorización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
John Locke y el gobierno por consentimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Montesquieu y el espíritu del legislador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Rousseau y su crítica a la representación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
El nacimiento del gobierno representativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Kant y el concepto de representación sin democracia. . . . . . . . . . . . 35
Edmund Burke y la representación de intereses desvinculados . . . . . 41
El Federalista y la representación de gentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Sieyés, la soberanía nacional y la representación restringida . . . . . . . 55
Capítulo 2
Modelos de representación parlamentaria
en el siglo xix
Consolidación del Parlamento inglés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Jeremy Bentham y la racionalidad legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Estructura parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
El mandato parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Competencia de los parlamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
La función parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
El gobierno representativo de John Stuart Mill. . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Funciones legislativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
El mandato parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Organización parlamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Alexis de Tocqueville y el despotismo legislativo . . . . . . . . . . . . . . . 88
La formación del Parlamento alemán. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Hegel y la representación de los intereses universales. . . . . . . . . . . . 96
Max Weber y la representación organizada de intereses . . . . . . . . . . 105
Capítulo 3
Disminución en la importancia
de los parlamentos
Críticos de la legitimidad parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antiparlamentarismo y teoría de las élites. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mosca y la clase política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vilfredo Pareto y su crítica al parlamentarismo . . . . . . . . . . . . . . . . Michels y los partidos políticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antiparlamentarismo y las concepciones totalizadoras del Estado. . . Lenin y la supresión del parlamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gyorgy Lukács y el parlamento como instrumento en la lucha
de clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carl Schmitt y la pérdida del parlamentarismo clásico . . . . . . . . . . . 112
115
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120
122
123
127
130
Capítulo 4
Hacia la defensa de las legislaturas
La defensa parlamentaria de los socialdemócratas. . . . . . . . . . . . . . . 139
Hans Kelsen y los instrumentos parlamentarios y extraparlamentarios
de la representación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Joseph A. Schumpeter y su modelo democrático . . . . . . . . . . . . . . . 154
José Ortega y Gasset y el ámbito de la representación regional. . . . . 161
Capítulo 5
Modernización política y estado actual
de la representación parlamentaria
Democracias contemporáneas y actualidad parlamentaria. . . . . . . . . 170
El parlamento en la transición democrática. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Causas y efectos de la disfuncionalidad parlamentaria. . . . . . . . . . . . 175
Cambios en la función parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
El parlamento y su función representativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
El parlamento y su función de socialización y educación política . . . 189
El parlamento como legislador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Las actividades de control y fiscalización parlamentaria . . . . . . . . . . 198
La diplomacia parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221