Índice

Índice
AGRADECIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capítulo 1
EL MUNICIPIO EN LA HISTORIA DE OAXACA . . . . . . . . . . . . . . . .
Los inicios: el municipio oaxaqueño en la Colonia . . . .
México independiente: municipio y república de indios
La Reforma, el porfiriato y la Revolución,
a la oaxaqueña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La posrevolución, los nuevos acuerdos . . . . . . . . . . . . .
La historia reciente: diversidad y pluralidad política . . .
Capítulo 2
LA POLÍTICA DEL RECONOCIMIENTO EN OAXACA . . . . . . . . . . . .
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Las primeras reformas. El sexenio de Heladio.. . . . . . . .
Los derechos políticos. El sexenio de Diódoro. . . . . . . .
La óptica jurídica del reconocimiento . . . . . . . . . . . . . .
¿Paraíso democrático o autoritarismo arcaico?
El debate sobre los usos y costumbres . . . . . . . . . . . . . .
Capítulo 3
LA COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL, ALTERNATIVA
PARA EL DESARROLLO MICRORREGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Municipio y gestión del desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . .
La asociación intermunicipal en otros países . . . . . . . . .
Intermunicipalidad y legislación en México . . . . . . . . .
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La asociación municipal y la legislación oaxaqueña. . . . 119
Tradición intercomunitaria de apoyo mutuo en Oaxaca 129
Capítulo 4
CONSENSOS Y CONFLICTOS EN LAS ELECCIONES POR USOS
Y COSTUMBRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Costumbre, ¿inmovilidad al cambio?. . . . . . . . . . . . . . .
Cambios en la costumbre: los consensos . . . . . . . . . . . .
Diferencias internas: los conflictos . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capítulo 5
AGENCIAS CONTRA CABECERAS: LA DISPUTA POR LOS RECURSOS. . . .
Autonomía municipal y autonomía comunitaria . . . . . .
Cabeceras y agencias, el marco jurídico actual. . . . . . . .
La descentralización de los recursos . . . . . . . . . . . . . . .
La rebelión de las agencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hacia el cuarto nivel de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capítulo 6
GUELAGUETZA INTERCOMUNITARIA: OTRA FORMA
DE COOPERACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Municipios, desarrollo y cooperación . . . . . . . . . . . . . .
Experiencia oaxaqueña en asociación municipal . . . . . .
Asociaciones intercomunitarias, antecedentes históricos
Política e identidad cultural,
factores de unión intercomunitaria . . . . . . . . . . . . . . . .
La Unión Liberal de Ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . .
Sector Zoogocho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Guelaguetza oaxaqueña intercomunitaria, retos
y posibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capítulo 7
REFORMAS LEGALES E INSTANCIAS PARA LA PREVENCIÓN
DEL CONFLICTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reforma política-electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reforma municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tequio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rediseño institucional y legislativo . . . . . . . . . . . . . . . .
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199
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270
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CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Construyendo una tipología municipal . . . . . . . . . . . . . 290
Retos y perspectivas de los municipios oaxaqueños. . . . 295
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Leyes, reglamentos e iniciativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310