REGLAMENTO INTERNO FORO DE MINISTROS DE CULTURA Y ENCARGADOS DE POLITICAS CULTURALES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. TITULO I: NORMAS SUSTANTIVAS Capítulo 1: PROPOSITOS Artículo 1: El Foro de Ministros de Cultura y Encargados de Políticas Culturales de América Latina y el Caribe, en adelante el "Foro", es un mecanismo establecido desde 1989 como instancia institucional de coordinación, orientación y decisión en el proceso de alcanzar la integración cultural latinoamericana y caribeña; a la vez flexible, promotor, concertador y movilizador de las posibilidades nacionales para el desarrollo cultural y de los esfuerzos voluntarios de los Estados miembros para la integración cultural regional. Artículo 2: El Foro, basado en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros, se regirá de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento, al igual que sus reuniones anuales, en adelante la "Reunión Anual" o la "Reunión". Capítulo 2: ESTADOS MIEMBROS Artículo 3: Membresía Son miembros del Foro los Ministros de Cultura y Encargados de Políticas Culturales de nivel equivalente de los países de América Latina y el Caribe que sean Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, y cuyos Gobiernos hayan manifestado su voluntad de participar en el mismo. Los países que en la fecha de aprobación del presente reglamento integran el Foro se enumeran en el anexo I. Artículo 4: Representación Los Estados miembros del Foro estarán representados en la Reunión Anual por los respectivos Ministros, Secretarios de Estado o funcionarios de la más alta y equivalente jerarquía con competencia específica en materia de asuntos culturales y de arte. En caso de no concurrencia de alguno de ellos, lo reemplazará en la Reunión Anual un representante titular de igual jerarquía acreditado por el Gobierno correspondiente. Artículo 5: Derecho de voto Sea cual fuere el número de personas que integren una delegación nacional, cada Estado miembro tiene derecho a un voto. Capítulo 3 OBSERVADORES Artículo 6: Organismos internacionales El foro podrá invitar, con carácter permanente o sin el, a organismos u organizaciones internacionales relacionados con los temas del mismo, así como a asociaciones o uniones regionales representativas de universidades, a participar en la Reunión anual como observadores, y en la medida del interés específico que, a criterio del Foro, pudieran tener en los asuntos a tratar de acuerdo al orden del día de la reunión, con derecho a voz y a reserva de las disposiciones del presente Reglamento. Los observadores no tendrán derecho a voto. Párrafo único: Para los efectos de este reglamento se entenderá por "organismo u organización internacional" a aquellas instituciones que tengan ese carácter sean gubernamentales o no gubernamentales, universales o regionales. Artículo 7: Estados y Territorios En iguales términos y condiciones podrá invitarse como observadores a Estados y territorios de América Latina y el caribe que no sean Estados miembros de la Organización de Naciones Unidas pero gocen de autonomía en las materias que hayan de tratarse en la reunión. Artículo 8: Comunicaciones y acreditaciones Los gobiernos, los territorios, los organismos y las organizaciones invitadas comunicarán con suficiente anticipación a la Secretaría Pro Témpore, en los términos y plazo que establezca, los nombres y funciones de los representantes y observadores que hayan designado, hasta un máximo de dos en cada caso, Párrafo único: Para los efectos de este reglamento, se entenderá por "Secretaría Pro Témpore" al órgano definido y con las funciones establecidas en su reglamento. Artículo 9: Invitaciones En todos los casos las invitaciones a enviar observadores se harán previa consulta con el país sede de la respectiva Reunión Anual, limitándose a los gobiernos, territorios, organismos y organizaciones que puedan ofrecer una efectiva contribución a las deliberaciones y a la cooperación cultural regional. Artículo 10: Exposiciones Los observadores podrán exponer sobre asuntos del Orden del Día, presentar los puntos de vista de los gobiernos, territorios, organismos u organizaciones que representen, e informar sobre los temas en discusión. Podrán hacer uso de la palabra, en todos los casos, en el orden en que sean invitados para ello por el Presidente de la Reunión Anual. Artículo 11: Invitados especiales La Secretaría Pro Témpore podrá de acuerdo con el Gobierno del país sede, formular invitaciones especiales a instituciones u organizaciones nacionales representativas de la vida cultural y artística y que tengan particular interés en el Orden del Día de la Reunión Anual. Los invitados especiales, debidamente acreditados antes de la apertura de la Reunión Anual, podrán asistir a las sesiones plenarias sólo para seguir el curso de los debates. TÍTULO II: Capítulo 4 NORMAS REGLAMENTARIAS REUNION ANUAL Artículo 12: Frecuencia El Foro celebrará una Reunión Anual a nivel ministerial y podrá realizar reuniones extraordinarias, a nivel ministerial o no ministerial, cuando así lo decida la Reunión Anual, o en su caso, la Secretaría Pro Témpore colegiada. Artículo 13: Objeto La Reunión Anual deberá conocer de los siguientes asuntos: 1. aprobación del temario y orden del día de la Reunión Anual; 2. consideración del informe anual de la Secretaría Pro Témpore en relación con las actividades desarrolladas desde la anterior Reunión Anual; 3. consideración y, en su caso, adopción de los proyectos y programas que en relación con los temas del Foro le sean sometidas: a) por los países miembros a través de la Secretaría Pro Témpore; y b) por la Secretaría Pro Témpore, de acuerdo a lo establecido en el. presente 4. adopción de los proyectos y programas relacionados con los temas del Foro sirvan de base para la ejecución de su Plan anual de Acción. A cargo de los Estados miembros, individualmente o por grupos de Estados; 5. adopción de los mandatos que se encomienden a la Secretaría Pro Témpore; 6. fijación de la política general del Foro en los temas del mismo señalando los objetivos, metas y prioridades correspondientes; 7. consideración y aprobación de las recomendaciones a los Estados miembros y organismos u organizaciones internacionales interesados en los temas del Foro, dentro del marco de la cooperación cultural internacional y regional; 8. coordinación de las actividades del Foro afines con las de los organismos u organizaciones internacionales; 9. consideración y análisis de proyectos y anteproyectos de convenciones internacionales regionales así como de convenciones vigentes, relacionadas con los temas del Foro; 10. consideración de todo asunto de interés común a los Estados miembros, en función de sus objetivos de cooperación e integración cultural regional; 11. consideración del informe de la Secretaría Pro Témpore sobre recursos e ingresos destinados a financiar determinados programas y proyectos específicos; 12. recepción y aprobación de as propuestas y ofrecimientos específicos de financiación provenientes de diversas fuentes de financiamiento; 13. adopción de instrucciones y normas de ación, así como emisión de mandatos a la Secretaría ProTémpore para la mejor aplicación del Plan Anual de Acción; 14. consideración de los informes y demás documentos que le sean presentados por la Secretaría Pro Témpore, por las comisiones, comités u otros organismos subsidiarios de la Reunión anual, que hubieran sido elaborados de acuerdo a mandatos por ella conferidos; 15. aprobación y modificación de su propio reglamento y el de la Secretaría Pro Témpore, previo informe de esta última; 16. consideración y análisis de reformas de carácter operativo y reglamentario del funcionamiento del Foro y de la Secretaría Pro Témpore; 17. consideración, aprobación y modificación de las propuestas reglamentarias de funcionamiento del Foro y de la Secretaría Pro Témpore que le fueran sometidas; 18. decisión sobre la fecha y sede de las Reuniones Anuales siguientes, o determinación, en su caso, del procedimiento para establecerla; 19. consideración de otros asuntos de carácter pragmático, sustantivo, normativo, operativo y financiero. Capítulo 5 LUGAR Y FECHA DE LA REUNIÓN ANUAL Artículo 14: País sede En cada Reunión Anual el Foro fijará el país sede de la Reunión anual siguiente, a propuesta de sus estados miembros. Artículo 15: Invitaciones Cualquier Estado miembro podrá invitar al Foro a reunirse en su territorio. La Secretaría Pro Témpore respectiva informará al Foro sobre tales invitaciones. Al decidir el lugar donde hayan de realizarse las Reuniones Anuales siguientes, el Foro analizará sólo las invitaciones que hubieren sido transmitidas a la Secretaría Pro Témpore, junto con la información sobre las facilidades de que pueda disponerse en el Estado miembro de que se trate, con anticipación a la fecha de apertura de la Reunión anual en curso. Artículo 16: Cambio de lugar En caso de que un Estado miembro comprometido con la realización de una de las próximas Reuniones Anuales no pudiera efectuarla en el plazo previsto, el Estado miembro de la sede subsiguiente u otro Estado miembro que se postule, podrá realizarlo en su lugar. La Secretaría Pro Témpore recibirá las postulaciones y formulará las consultas que procedan para el logro del consenso necesario. Artículo 17: Fecha La fecha de la Reunión Anual será fijada por la Secretaría Pro Témpore, preferentemente en el último trimestre de cada año, previa consulta con el país sede de la misma y con los Estados miembros. Artículo 18: Notificación La Secretaría Pro Témpore notificará a los Estados miembros por lo menos 60 días antes la fecha y lugar de la Reunión Anual. Al mismo tiempo comunicará dicha convocatoria a los países no miembros, territorios, organizaciones y otros organismos cuyo carácter de observadores haya sido aprobado por el Foro, formulando las invitaciones pertinentes. Capítulo 6 ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN ANUAL Artículo 19: Organos Al comienzo de cada Reunión Anual el Foro elegirá un número de vicepresidentes no superior a seis, habida cuenta de las circunstancias especiales de cada Reunión, y constituirá las comisiones especiales y técnicas, comités y demás órganos subsidiarios que fueren necesarios para la mejor realización de sus trabajos y deliberaciones. Al mismo tiempo designará dos relatores generales. Artículo 20: Mesa de la Reunión La Mesa de la Reunión se compondrá del Presidente de la Reunión, de los vicepresidentes elegidos, de los relatores, y de los presidentes de las comisiones, comités y demás órganos subsidiarios que se hubieren establecido. El Presidente de la Reunión presidirá la Mesa, la cual tendrá las siguientes funciones: a) coordinar los trabajos de la Reunión Anual y de los comités, comisiones y otros órganos subsidiarios; b) fijar la fecha, hora y orden del día de las sesiones plenarias; c) analizar las solicitudes de inclusión de nuevos asuntos en el orden del día e informar sobre el particular a la Reunión conforme al artículo 35; y d) ayudar al Presidente de la Reunión en el cumplimiento de sus funciones La Secretaría Pro Témpore actuará como Secretaría de la Mesa. Capítulo 7 PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES Artículo 21: Presidente de la Reunión El Presidente de la Reunión anual será el Ministro de Cultura o funcionario equivalente del país sede de la Reunión. Artículo 21: Atribuciones del Presidente Además de los poderes y atribuciones que se le confieren en otras disposiciones del presente Reglamento, corresponde al Presidente de la Reunión Anual: a) fijar el orden del día para las sesiones plenarias; b) presidir las sesiones plenarias y someter a su consideración los asuntos que figuren en el orden del día respectivo; c) conceder el uso de la palabra a los delegados en el orden en que la hayan solicitado; d) llamar al orden a cualquier delegado cuando su exposición se aparte del asunto en discusión; e) decidir las cuestiones de orden que se susciten en las discusiones; f) someter a votación los puntos en discusión, cuando fuere necesario, y anunciar los resultados; g) adoptar las medidas que estime oportunas para el mejor desarrollo de los trabajos de los trabajos y hacer que se cumpla el presente reglamento; h) instalar las comisiones, comités subsidiarios de la Reunión Anual y demás órganos Artículo 23: Sustitución del Presidente Capítulo 8 Si el Presidente de la Reunión se viera obligado a ausentarse durante toda una sesión plenaria o parte de ella, designará para que lo reemplace a uno de los vicepresidentes. ORDEN DEL DÍA Artículo 24: Orden del Día Provisional Un Orden del Día Provisional de la siguiente Reunión anual, establecido por la Secretaría Pro Témpore en función de su mandato, será sometido a los Estados miembros por lo menos 30 días antes de la fecha de apertura de la Reunión Anual. La Secretaría Pro Témpore, para ello, se atendrá a la lista de asuntos que con arreglo al artículo siguiente, hubieren sido propuestos por lo menos 40 días antes de dicha fecha por los Estados miembros. Artículo 25: El Orden del Día Provisional comprenderá por lo menos: a) el informe de la Secretaría Pro Témpore sobre las actividades cumplidas por la misma desde la última Reunión Anual; b) los asuntos o temas que la Secretaría Pro Témpore, en cumplimiento de su mandato, haya decidido incluir en el mismo; c) los asuntos propuestos por los Estados miembros; d) los asuntos que la Secretaría Pro Témpore juzgue oportuno plantear, en función de los hechos nuevos que se hubieren producido en relación con los temas y trabajos del Foro, desde la clausura de la Reunión Anual anterior. Artículo 26: Los Estados miembros recibirán, en la medida de lo posible, toda la documentación necesaria para el examen de los diferentes puntos del Orden del Día Provisional, por lo menos 10 días antes de la fecha fijada para la apertura de la Reunión Anual. Artículo 27: Orden del Día Provisional Anotado Un Orden del Día Provisional anotado será igualmente puesto por la Secretaría Pro Témpore a disposición de los Estados miembros. Artículo 28: Asuntos suplementarios Todo Estado miembro podrá pedir, por lo menos 15 días antes de la fecha fijada para la apertura de la Reunión Anual, que se incluyan asuntos suplementarios en el Orden del Día. Artículo 29: La Secretaría Pro Témpore podrá incluir igualmente asuntos suplementarios en el Orden del Día dentro del mismo plazo. Artículo 30: Los asuntos suplementarios figurarán en una lista adicional que se enviará a los Estados miembros por lo menos una semana antes de la fecha fijada para la apertura de la Reunión Anual. Artículo 31: Los Estados miembros recibirán, en la medida de lo posible, toda la documentación necesaria para el análisis de los asuntos suplementarios del Orden del Día Provisional, por lo menos una semana antes de la fecha fijada para la apertura de la Reunión Anual. Artículo 32: Nuevos Asuntos Transcurrido el plazo de 15 días previsto en el artículo 28, no podrán incluirse nuevos asuntos en el Orden del Día, sino con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 35 del presente Reglamento. Artículo 33: Orden del Día Revisado y Orden del Día Definitivo La Secretaría Pro Témpore preparará, con base en el Orden del Día Provisional y en la lista de asuntos suplementarios, un Orden del Día Revisado, el que será sometido a la consideración de la Reunión Anual tan pronto como sea posible y después de la apertura de la misma, con el fin de aprobar el Orden del Día Definitivo. Artículo 34: Modificaciones, supresiones y nuevos puntos En el curso de una Reunión Anual podrán modificarse o suprimirse puntos del Orden del Día Definitivo, por decisión adoptada por mayoría de los Estados miembros presentes y votantes. Artículo 35: Podrán incluirse en el Orden del Día Definitivo nuevos asuntos importantes y urgentes, por decisión adoptada por mayoría de dos tercios de los Estados miembros presentes y votantes. Sin embargo, esos nuevos asuntos propuestos serán sometidos a informe previo de la Mesa de la Reunión, antes de que se vote su inclusión en el Orden del Día. Capítulo 9 SESIONES Artículo 36: Categorías En la Reunión Anual del Foro habrá una sesión inaugural, sesiones plenarias, sesiones de comités, de comisiones y de otros órganos subsidiarios y una sesión de clausura, todas dentro del período indicado en la respectiva convocatoria. Artículo 37: Sesiones plenarias Las sesiones plenarias serán dirigidas por el Presidente de la Reunión y en ellas tendrán derecho a voz: a) b) c) los Jefes de Delegación y los miembros de la misma los observadores debidamente acreditados, previa anuencia del Presidente de la Reunión; y el. Presidente de la Secretaría Pro Témpore o su delegado Las sesiones plenarias tendrán como principal objetivo, el examen de los puntos del Orden del Día Definitivo y la toma de decisiones respecto a los mismos. Artículo 38: Decisiones de la Reunión Anual El principio general para las decisiones a adoptar por parte de la Reunión Anual, incluyendo cualquiera de sus sesiones, es, el del consenso de las delegaciones presentes y votantes en cada una de ellas. Cuando este no fuera posible, las decisiones se tomarán por mayoría de las delegaciones presentes y votantes en cada sesión. Las decisiones adoptadas por la Reunión Anual se traducirán en declaraciones, acuerdos, recomendaciones y enmiendas. Artículo 39: Quórum La presencia de la mayoría de las delegaciones acreditadas de los Estados miembros constituye quórum en las sesiones plenarias. Artículo 40: Si no se reúne el quórum señalado en el artículo anterior, Presidente de la Reunión, después de una suspensión breve de sesión plenaria, podrá pedir a las delegaciones presentes en misma que decidan por consenso la suspensión temporal de aplicación del artículo 39. el la la la Artículo 41: Con excepción de lo establecido en el artículo anterior, ni la Reunión Anual ni cualquiera de los órganos subsidiarios decidirán sobre cuestión alguna si no hubiera quórum reglamentario. Capítulo 10 PROCEDIMIENTO DE LOS DEBATES Artículo 42: Norma general Los debates se llevarán a cabo de acuerdo al procedimiento establecido en el presente reglamento o al que la Reunión Anual establezca en los casos no previstos en el mismo. Artículo 43: Proyectos de declaraciones, acuerdos, recomendaciones o enmiendas. Los proyectos de declaraciones, acuerdos, recomendaciones o enmiendas, que hayan de ser estudiados en las sesiones plenarias o en las comisiones, deben ser presentados en forma previa por las delegaciones por escrito a la Secretaría, la cual entregará oportunamente copia de los textos pertinentes con sus comentarios a todas las delegaciones. Artículo 44: Por regla general, no se discutirá ni se someterá a votación un proyecto cuyo texto en los idiomas de trabajo del Foro no haya sido comunicado con anticipación suficiente a todas las delegaciones. Artículo 45: Uso de la palabra por los observadores Los observadores podrán hacer uso de la palabra en el orden y términos que disponga el Presidente de la Reunión. Capítulo 11 VOTACIONES Artículo 46: Derecho de voto La delegación de cada Estado miembro del Foro tendrá un voto en cada una de las sesiones. Artículo 47: Mayoría simple Toda referencia a la mayoría en el presente reglamento debe entenderse en el sentido de mayoría simple de las delegaciones presentes y votantes. Artículo 48: Para los efectos del presente reglamento se entenderá por "delegaciones presentes y votantes" las que voten a favor o en contra. Se considerará que las delegaciones que se abstienen de votar no participan en la votación. Artículo 49: Un Estado miembro del Foro no podrá representar a otro ni votar por él. Capítulo 12 IDIOMAS Artículo 50: Idiomas de trabajo Mientras el Foro reconoce todos los idiomas de la Región, los idiomas de trabajo de la Reunión Anual son el Español, el Inglés y el Portugués. Artículo 51: Exposiciones y documentos Las exposiciones pronunciadas durante todas las sesiones en cualquiera de los idiomas de trabajo serán traducidas simultáneamente a los otros dos. Los documentos emanados de la Reunión se publicarán en español, inglés y portugués. Capítulo 13 DECISIONES Artículo 52: Categorías De conformidad con lo establecido en el artículo 38 las decisiones adoptadas por la Reunión Anual serán incorporadas en el Informe que se apruebe al término de sus trabajos. Artículo 53: Declaraciones Las declaraciones enumerarán principios de importancia y valor duradero a los que el Foro reconoce elevada autoridad. Artículo 54: Acuerdos Las decisiones vinculadas a determinados asuntos o temas o a mandatos a ejecutar por la Secretaría Pro Témpore se expresarán formalmente mediante acuerdos. Artículo 55 Recomendaciones Las recomendaciones se referirán a diversos contenidos de la Reunión Anual y estarán dirigidas a determinados destinatarios, en particular: a) a los Estados miembros para sugerirles la aplicación de ciertas medidas a escala nacional o regional, en la medida de sus posibilidades; b) a determinados organismos u organizaciones internacionales, invitándolos a adoptar medidas o decisiones dentro del campo de su competencia y en la medida de sus posibilidades, en relación con él. Plan Anual de Acción del Foro. Capítulo 14 SECRETARIA GENERAL Artículo 56: Composición El. Presidente de la Secretaría Pro Témpore, o su delegado, desempeñará las funciones de Secretario General de las reuniones del Foro y nombrará a otros funcionarios para que colaboren con él en el. desempeño de sus funciones. Artículo 57: Funciones Corresponderá a la Secretaría General recibir, traducir y distribuir todos los documentos oficiales de la Reunión Anual y facilitar la traducción simultánea de los debates y deliberaciones de conformidad con lo establecido en el. presente reglamento. Asimismo, participará en la redacción de los informes de la Reunión Anual, llevando a cabo cualquier otro trabajo o función necesarios para el. buen funcionamiento de la misma, al igual que los que la Mesa de la Reunión pudiera encomendarle. Capítulo 15 INFORME FINAL Artículo 58: Aprobación La Reunión Anual aprobará un informe sobre los resultados de sus trabajos, en el. que figurarán las declaraciones, acuerdos y recomendaciones aprobados durante el. desarrollo de la misma. Capítulo 16 REGLAMENTO Artículo 59: Aprobación El. presente reglamento será aprobado en sesión plenaria de su Reunión Anual de acuerdo con las reglas establecidas en el. artículo 38. Artículo 60: Modificación Toda modificación al presente reglamento será adoptada en sesión plenaria de su Reunión anual por los dos tercios de los Estados miembros del Foro presentes y votantes. Las propuestas de modificación deberán ser presentadas antes de los 30 días de la fecha de apertura de la Reunión Anual y deberán contar con un informe al respecto de la Secretaría Pro Témpore. ANEXO I: Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominica San Cristóbal y Nieves San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela