CARGOS AL DR. BOGGIANO Del análisis de los distintos expedientes sustanciados por esta Comisión de Juicio Político de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, surge que el ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Antonio Boggiano, ha incurrido en las causales de mal desempeño en el ejercicio de sus fuciones y posible comisión de delitos previstas en el art. 53 de la Constitución Nacional, que se verifican en las conductas que se señalan en la formulación de los siguientes cargos: CASO ARMAS, EXPTE. Nº 7634 Haber forzado la interpretación de normas, doctrina y/o jurisprudencia, de manera arbitraria, a efectos de beneficiar a los imputados en la causa. Haberse excedido en su competencia jurisdiccional, violentando la independencia de jueces inferiores, por las imputaciones y los términos intimidatorios del considerando 10º de la sentencia. No haber formulado la correspondiente denuncia penal del supuesto hecho delictuoso que, conforme las propias afirmaciones vertidas en el considerando 10º de la sentencia, se habría producido. Soslayar la intervención de la Cámara de Casación, como "superior tribunal de la causa". Avocarse al tratamiento de cuestiones de hecho y derecho común, invadiendo la competencia del juez natural de la causa. Aplicar la "doctrina de la arbitrariedad" sin demostrar claramente que la sentencia recurrida era carente de toda fundamentación. Haber actuado en forma arbitraria al descalificar como delito autónomo la falsedad ideológica de los decretos. Haber incurrido en omisión de valoración de la prueba sustanciada en la causa. CASO CORRIENTES, EXPTE. Nº 7944 Haber violado el orden jurídico vigente, desconocido el sistema federal de gobierno y avasallado la autonomía provincial. Violación del orden constitucional vigente por afectación del principio de igualdad ante la ley y del principio de idoneidad (artículo 16º de la Constitución Nacional). Omisión del cumplimiento de la obligación constitucional de afianzar la justicia, consolidar la paz interior y promover el bienestar general. Dictar fallos en contra de sus propios precedentes jurisprudenciales. Haber desarrollado la actividad jurisdiccional con notoria inobservancia a las reglas básicas y fundamentales que rigen el derecho procesal. CASO CORRALITO, EXPTE. Nº 8050 Haber utilizado su poder jurisdiccional como una herramienta política que tuvo por objeto salvaguardar su prestigio y contrarrestar su descrédito público y extorsionar al Poder Legislativo para que desistiera del iniciarles el preanunciado juicio político. Haber incurrido en contradicciones al fallar “Kiper, Claudio M. c/ Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional) Decreto 1570/01 s/ medida cautelar autónoma” de fecha 28 de diciembre de 2001 y "Smith, Carlos Antonio c/ Poder Ejecutivo Nacional o Estado Nacional s/ sumarísimo" de fecha 1 de febrero de 2002, debido a la utilización política que efectuó de su poder de administrar justicia. Haber vulnerado el derecho de defensa del Estado Nacional. Haber resuelto la cuestión de fondo, en el trámite de una medida cautelar, sin medir las consecuencias sociales. Haber dañado el principio de igualdad y a la seguridad jurídica. CASO EMBAJADA, EXPTE. Nº 8029 Haber incurrido en omisión de control y convalidación de una instrucción lenta, ineficaz y negligente. Durante el período en que, en virtud de una delegación expresa del Tribunal, la causa fue instruída por el Dr. Levene (del 19 de marzo de 1992 al 7 de diciembre de 1995), no fueron ejercidas por el Dr. Boggiano las medidas de control de las que el pleno disponía -en tanto delegante- a pesar de la manifiesta lentitud, ineficacia y negligencia con que la investigación fue llevada adelante. Esta situación se encuentra agravada por la convalidación que en tres oportunidades se hizo de la labor del Dr. Levene (a fs. 4122 el 11-6-1993, a fs. 4270 el 31-5-1994 y a fs. 5094 el 24-11-1995). En este período, entre otros defectos de la instrucción, pueden destacarse los siguientes: Se omitió investigar distintas pistas a fin de averiguar la verdad de los hechos: la pista Jihad Islámica -o Hezbollah-, la pista policial (las distintas responsabilidades del personal encargado de la seguridad del edificio de la Embajada de Israel) y la determinación del lugar y el modo de la detonación de los explosivos. No se asignó la dotación de recursos -humanos y materiales- necesarios para averiguar correctamente la materialidad del hecho e individualizar a sus autores y partícipes. La instrucción careció de hipótesis de investigación y se caracterizó por una pasividad y desorganización extremas. Ausencia de coordinación y control de la actividad de los diversos organismos de seguridad e inteligencia para el desrrollo de la investigación. Haber participado de una conducción lenta, ineficaz y negligente de la instrucción, a cargo del pleno del tribunal. En el período comprendido entre el 7 de diciembre de 1995 y el 12 de Agosto de 1997, estando la investigación a cargo del pleno del tribunal, entre otros defectos de la instrucción pueden destacarse los siguientes: Se omitió investigar con profundidad distintas pistas a fin de averiguar la verdad de los hechos: la pista Jihad Islámica o Hezbollah, la pista policial (las distintas responsabilidades del personal encargado de la seguridad del edificio de la Embajada de Israel) y lo relativo a la determinación del lugar y el modo de la detonación de los explosivos. No se asignó la dotación de recursos humanos y materiales- necesarios para averiguar correctamente la materialidad del hecho e individualizar a sus autores y partícipes. La instrucción investigación y careció se de hipótesis caracterizó por de una pasividad y desorganización extremas. Ausencia de coordinación y control de la actividad de los diversos organismos de seguridad e inteligencia para el desarrollo de la investigación. CASO FAYT, EXPTE. Nº 8023 No haberse excusado -y/o haber rechazado recusaciones- cuando correspondía, impidiendo la constitución de un tribunal imparcial conforme a derecho. CASO MONETA, EXPTE. Nº 8084 Haber intervenido en la resolución del conflicto de competencia trabado entre la justicia federal de Mendoza y la justicia federal de la Capital Federal, soslayando la intervención de la Cámara Nacional de Casación que era quien debía intervenir por ser el tribunal superior común, para beneficiar al Sr. Moneta. CASO REBALANCEO TELEFÓNICO, EXPTE. Nº 8102 Haberse pronunciado en forma sistemática en contra de los derechos de usuarios y consumidores. Haber denegado justicia a dos entidades defensoras de los derechos de usuarios y consumidores en un juicio de conocimiento contra el rebalanceo telefónico; Haber favorecido económicamente a empresas telefónicas y perjudicado al erario público en relación al pago de la tasa de justicia correspondiente. Haber causado un daño económico a los usuarios de la telefonía básica de todo el país(aproximadamente ocho millones de abonados) que debieron pagar altísimas tarifas que incidieron negativamente en el llamado costo argentino. CASO ETICA, EXPTE. Nº 7692 Con motivo de la suscripción de la Acordada N° 20/96: Resolver sobre la constitucionalidad de las leyes, en abstracto, sin un caso judicial que habilitara su competencia jurisdiccional en temas de índole patrimonial de su interés personal; Eximirse –y eximir, además, a los restantes jueces del Poder Judicial y a otros funcionarios, o jueces retirados, que no ejercen la función jurisdiccional- del pago del impuesto a las ganancias, generando un perjuicio fiscal de significativa cuantía e institucionalizando, frente a la sociedad, una evasión corporativa del tributo referido. Con motivo de la suscripción de la Acordada N° 1/2000: Negarse a aplicar la ley constitucional de Ética Pública sancionada por el Congreso, dictando un reglamento sustitutivo de ella en el ámbito del Poder Judicial que establece restricciones antirrepublicanas al acceso de las declaraciones juradas patrimoniales de los jueces, en violación a los principios constitucionales de acceso a la información y transparencia en la materia. En materia de disposición de vehículos provenientes de causas penales en general, y de narcotráfico en particular: Apropiarse de bienes secuestrados en causas judiciales sin sentencia definitiva, para uso propio; Usar y abusar de rodados de procesados sin habilitación legal; Ordenar o admitir la transferencia de bienes de terceros a nombre del Poder Judicial sin causa legítima. En materia de responsabilidad por la degradación institucional del Tribunal, fundada en la ausencia de honorabilidad, prestigio y eficacia percibida por la sociedad y la comunidad jurídica: Delegar aspectos sustantivos de la función de juez para la que fue designado en secretarios letrados. Trasladar funcionarios de modo arbitrario; En materia de irregularidades administrativas y financieras: Ser responsable de una administración poco transparente, deficiente y desorganizada. DESPRESTIGIO Haber desarrollado conductas que lo desacreditan ante la sociedad y exhibir actitudes incompatibles con la dignidad del cargo que contribuyen al desprestigio del Poder Judicial. SERGIO EDGARDO ACEVEDO