TESIS SANDY VELEZ CAÑARTE.pdf

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE COMUNICACIÒN SOCIAL
FACSO
Trabajo de titulación
Previo a la obtención del título de licenciatura de Comunicación Social
TEMA
“Investigación sobre la identidad e inscripción tardía en adultos mayores del
sector
de la Isla Trinitaria , parroquia Ximena del cantón Guayaquil, para
desarrollar una campaña comunicacional, de concienciación en los adultos
mayores”.
PROPUESTA
Desarrollo de una campaña comunicacional de concienciación en los adultos
mayores y familiares para darles a conocer los requisitos de la inscripción
tardía en Registro Civil de Guayaquil.
Autora:
Sandy Angelina Vélez Cañarte.
Tutor:
Lcdo. Jorge Enrique Rubianes Morales
Guayaquil – Ecuador
2015
I
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE COMUNICACIÒN SOCIAL
FACSO
Trabajo de titulación
Previo a la obtención del título de licenciatura de Comunicación Social
TEMA
Tema:
“Investigación sobre la identidad e inscripción tardía en adultos mayores del sector
de la Isla Trinitaria , parroquia Ximena del cantón Guayaquil, para desarrollar una
campaña comunicacional, de concienciación en los adultos mayores”.
Autora:
Sandy Angelina Vélez Cañarte.
Tutor:
Lcdo. Jorge Enrique Rubianes Morales
Guayaquil – Ecuador
II
2015
REPOSITORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE PROYECTO DE TITULACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO:
“Investigación sobre la identidad e inscripción tardía en adultos mayores del sector de
la Isla Trinitaria , parroquia Ximena del cantón Guayaquil, para desarrollar una campaña
comunicacional, de concienciación en los adultos mayores”.
AUTOR: Sandy Vélez Cañarte
REVISORES: Lcdo. Jorge Rubianes Morales
INSTITUCIÓN: Universidad de
FACULTAD: Comunicación Social
Guayaquil
CARRERA: Licenciatura Comunicación Social
FECHA DE PUBLICACIÓN: 2015
No. DE PAGS.: 128
ÁREA TEMÁTICA
Comunicación
PALABRAS CLAVES: educación, universidad, carrera, comunicación, identidad, inscripción,
tercera edad.
RESUMEN: El presente trabajo pretende analizar la problemática que actualmente surge por la
falta de identidad en los adultos mayores del sector de la Isla Trinitaria, está fundamentado en
el hecho de crear conciencia en los habitantes del sector, pertenecientes a la provincia del
Guayas, los mismos que se encuentran ubicados en la parroquia Ximena, donde existen
inconvenientes por falta de identidad en los adultos mayores.
No.- de Registro:
ADJUNTO PDF:
CONTACTO CON
AUTOR:
Sandy Angelina Vélez
Cañarte
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN:
No. DE CLASIFICACIÓN
DIRECCIÓN URL (tesis en la web)
( x ) SI
( ) NO
N° Teléfono:
E-mail:
0986975228
[email protected]
Nombre:
Eco. Eduardo
Romero
N° TELÉFONO: 0991143552
III
Certificado de lector-revisor
En mi calidad de lector-revisor de la facultad de Comunicación Social, por el
presente:
CERTIFICO
Que he analizado el trabajo de titulación, presentado como requisito para optar por el
grado de licenciada en Comunicación Social.
Lcdo. Lenin Torres Alvarado Msc.
Lector-revisor
Guayaquil _Ecuador
2015
IV
APROBACIÓN DELTUTOR
En mi calidad de tutor de la facultad de Comunicación Social, por el presente:
CERTIFICO
Que he revisado el proyecto de trabajo de grado presentado como requisito previo a
la aprobación y desarrollo de la investigación para optar por el grado de licenciada en
Ciencias de la Comunicación Social.
El problema de investigación se refiere a:
“Investigación sobre la identidad e inscripción tardía en adultos mayores del
sector de la Isla Trinitaria , parroquia Ximena del cantón Guayaquil, con una
campaña comunicacional de concienciación en los adultos mayores y
familiares para darles a conocer los requisitos de la inscripción tardía en
Registro Civil de Guayaquil”.
Autor: Sandy Vélez Cañarte
C.I.: 092547805-9
Tutor: Lcdo. Jorge Rubianes Morales
Guayaquil, Diciembre 2015
V
APROBACIÓN DEL JURADO EXAMINADOR
Los miembros designados para la sustentación aprueban el trabajo de titulación
sobre el tema “Investigación sobre la identidad e inscripción tardía en adultos
mayores
del sector
de la Isla Trinitaria, parroquia Ximena del cantón
Guayaquil, para desarrollar una campaña comunicacional, de concienciación
en los adultos mayores”.
Del egresado:
Sandy Angelina Vélez Cañarte
De la carrera de Comunicación Social
Guayaquil, enero 2016
Para constancia firman:
__________________________
Lcda. Paquita Salcedo Barzola
__________________________
Lcdo. Carlos Enrique García Neira
__________________________
Lcdo. Carlos Llerena Guerrero
VI
ACTA DE RESPONSABILIDAD
El egresado de la carrera de licenciatura en Comunicación Social de la facultad de
Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil, la señora Sandy Angelina
Vélez Cañarte, deja constancia de ser la autora responsable de la tesis presentada,
por lo cual firma:
__________________________
Sandy Vélez Cañarte
C.I.: 0925478059
VII
DECLARACIÓN DE TUTORÍA
La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación me corresponde; y
también, al patrimonio intelectual de la misma Universidad de Guayaquil.
Guayaquil, diciembre del 2015
Sandy Angelina Vélez Cañarte
VIII
AGRADECIMIENTO
A Dios Todopoderoso por haberme dado salud, vida y sabiduría para concluir los
estudios universitarios.
A la FACSO, facultad de Ciencias de Comunicación Social, de la Universidad de
Guayaquil, por haberme brindado la oportunidad de culminar mi carrera.
Mi eterno agradecimiento a mi querida madre, esposo y hermanos que me apoyaron
desde el inicio de mi carrera e incentivaron en mí el espíritu de superación y a todos
los docentes por sus sabias enseñanzas, y a uno en especial al Lic. Jorge Rubianes,
que me ha orientado de una manera paciente, desinteresada y con sabiduría en el
desarrollo de este trabajo de titulación, para llegar a un feliz término con mi proyecto.
IX
RECONOCIMIENTO
El proyecto elaborado en el presente año, de una manera muy encarecida y especial
se la dedico:
• A los seres más maravillosos de mi vida, a mi madre Daysi Cañarte quien me han
guiado, apoyado e inculcado una educación rica en valores y principios desde mis
primeros pasos con su amor, dedicación y comprensión.
• A mi esposo, Marco Ortiz, quien ha sido un pilar fundamental, quien me ha dado
motivación para seguir adelante con la culminación de mis estudios.
• A mis queridos hermanos Marjorie y Joel Vélez, los cuales día a día me han
brindado su apoyo incondicional durante mi carrera de estudios para que pueda
culminar con mi proyecto.
Y a todos quienes que de una u otra manera me han dado su apoyo para culminar
esta carrera de servicio a la comunidad.
X
ÍNDICE
Certificado de lector-revisor .......................................................................................................... IV
APROBACIÓN DELTUTOR .............................................................................................................. V
APROBACIÓN DEL JURADO EXAMINADOR ............................................................................. VI
ACTA DE RESPONSABILIDAD ..................................................................................................... VII
DECLARACIÓN DE TUTORÍA ...................................................................................................... VIII
AGRADECIMIENTO ...........................................................................................................................IX
RECONOCIMIENTO ............................................................................................................................X
ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................................................... XIV
ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................................................................... XV
RESUMEN.............................................................................................................................................1
ABSTRACT ...........................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................3
CAPÍTULO I ..........................................................................................................................................5
1.1.
Planteamiento del problema ................................................................................................5
1.2.
Ubicación del problema en un contexto ...........................................................................6
1.3.
Definición del problema ........................................................................................................6
1.4.
Causas del problema y consecuencias. ...........................................................................6
1.5.
Delimitación del problema. ..................................................................................................7
1.6.
Justificación: ...........................................................................................................................9
1.7.
Alcance y relevancia social................................................................................................10
1.8.
Formulación del problema .................................................................................................11
1.9.
Objetivos de la Investigación ............................................................................................11
2.1
Objetivo general ................................................................................................................12
1.11
Objetivos específicos ......................................................................................................12
Otras preguntas de investigación ................................................................................................12
CAPÍTULO II .......................................................................................................................................13
2.
2.1
MARCO TEÓRICO ....................................................................................................................13
Fundamentación histórica ................................................................................................13
2.2 Antecedentes históricos .........................................................................................................14
2.1
Fundamentación teórica:....................................................................................................18
2.1
Fundamentación epistemológica .....................................................................................43
2.1
Fundamentación psicológica: ...........................................................................................43
XI
2.1
Fundamentación educativa ................................................................................................44
2.1
Fundamentación sociológica ............................................................................................44
2.1
Fundamentación legal .........................................................................................................45
2.1
Definición de términos ........................................................................................................53
CAPÍTULO III ......................................................................................................................................55
3.
METODOLOGÍA.........................................................................................................................55
3.1
Métodos de la investigación ..............................................................................................55
3.2
Diseño de la investigación .................................................................................................56
3.3
Tipo de investigación. .........................................................................................................56
3.4
Población................................................................................................................................58
3.5
Muestra ...................................................................................................................................58
3.6
Técnicas utilizadas en la investigación ..........................................................................59
CAPÍTULO IV .....................................................................................................................................63
4.
Análisis e interpretación de los resultados. ......................................................................63
CAPÍTULO V ......................................................................................................................................83
5.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA...................................................................................83
5.1.
Introducción...........................................................................................................................83
5.2.
Antecedentes.........................................................................................................................84
5.2.1.
Objetivo general ................................................................................................................85
5.2.2.
Objetivos específicos ......................................................................................................85
5.2.3
Justificación ......................................................................................................................85
5.2.4
Análisis interno y externo de una campaña de concienciación ...........................86
(FODA) ................................................................................................................................................86
5.3
Aspectos técnicos de la propuesta..................................................................................87
5.3.1
Segmentación geográfica ...............................................................................................87
5.3.2
Segmentación demográfica ...........................................................................................88
5.3.3
Segmentación psicográfica ...........................................................................................88
5.4
Promesa o beneficio ............................................................................................................89
5.5
Argumento de la promesa ..................................................................................................90
5.6
Concepto de propuesta.......................................................................................................90
5.7
Estrategias de comunicación ............................................................................................90
5.3.2
Perífoneo ............................................................................................................................91
5.7.2
Elaboración de un audio. ................................................................................................92
XII
5.7.3
Cuadernillo informativo ..................................................................................................96
5.3.4
CHARLAS INFORMATIVAS ............................................................................................99
CAPÍTULO VI ...................................................................................................................................106
6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................106
6.1
Conclusiones.......................................................................................................................106
6.2
Recomendaciones ..............................................................................................................107
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................108
ANEXOS............................................................................................................................................110
XIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. SERVICIOS QUE BRINDA REGISTRO CIVIL ................................ 34
Gráfico 2. PREGUNTA #1 ............................................................................ 63
Gráfico 3. PREGUNTA #2 ............................................................................ 65
Gráfico 4. PREGUNTA #3 ............................................................................ 67
Gráfico 5. PREGUNTA #4 ............................................................................ 69
Gráfico 6. PREGUNTA #5 ............................................................................ 71
Gráfico 7. PREGUNTA #6 ............................................................................ 73
Gráfico 8. PREGUNTA #7 ............................................................................ 75
Gráfico 9. PREGUNTA #8 ............................................................................ 77
Gráfico 10. PREGUNTA #9 ............................................................................ 79
Gráfico 11. PREGUNTA #10 .......................................................................... 81
XIV
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. CAUSAS DEL PROBLEMA Y CONSECUENCIAS .................................. 16
Tabla 2. PREGUNTA #1
................................................................................... 64
Tabla 3. PREGUNTA # 2 ........................................................................................ 66
Tabla 4. PREGUNTA #3 ......................................................................................... 68
Tabla 5. PREGUNTA #4 ......................................................................................... 70
Tabla 6. PREGUNTA# 5 ......................................................................................... 72
Tabla 7. PREGUNTA# 6 ......................................................................................... 74
Tabla 8. PREGUNTA # 7 .......................................................................................... 76
Tabla 9. PREGUNTA# 8 ........................................................................................... 78
Tabla 10. PREGUNTA# 9 ......................................................................................... 90
Tabla 11. PREGUNTA #10 ....................................................................................... 95
Tabla 12. MENSAJE A DIFUNDIR ......................................................................... 100
Tabla 13. DESGLOSE DE PRESUPUESTO PARA AUDIO .................................. 102
Tabla 14. GUIÓN TÉCNICO PARA AUDIO ........................................................... 103
Tabla 13. DESGLOSE DE PRESUPUESTO PARA CUADERNILLO ................... 103
XV
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Comunicación Social
RESUMEN
El presente trabajo de titulación: “Investigación sobre la identidad e inscripción
tardía en adultos mayores del sector de la Isla Trinitaria , parroquia Ximena del
cantón
Guayaquil,
para
desarrollar
una
campaña
comunicacional,
de
concienciación en los adultos mayores”.
El presente trabajo pretende analizar la problemática que actualmente surge por
la falta de identidad en los adultos mayores del sector de la Isla Trinitaria; está
fundamentado en el hecho de crear conciencia en los habitantes del sector,
pertenecientes al cantón Guayaquil, los mismos que se encuentran ubicados en la
parroquia Ximena, donde existe inconvenientes por falta de identidad en los
adultos mayores.
Por sus características es documental. Se partió de informaciones recopiladas en
las fuentes bibliográficas señaladas para determinar las graves consecuencias
que origina la no identidad en adultos mayores, para lo cual se aplicó los
siguientes
métodos:
no
experimental,
descriptivo
de
campo.
Aplicados
temporalmente se caracterizan como un estudio transversal, por cuanto se
analizaron datos dirigidos al estudio en el presente trabajo
1
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Comunicación Social
ABSTRACT
This degree work: "Research on the identity and late registration of older adults in
the Trinitaria island of Guayaquil, is focus to develop a media campaign to raise
awareness in older adults.
This paper analyzes the problems currently arising from lack of identity seniors
from the Isla Trinitaria sector; It is based on the fact of creating awareness among
the people of the area, belonging to the Canton Guayaquil, the same that are
located in the parroquia Guayaquil , where there is a lack of identity problems in
older adults .
Due to its characteristics it is documentary. It began with information gathered in
the bibliographical sources identified to determine the serious consequences of
non-identity originates in older adults, for which the following methods were
applied: non-experimental, descriptive field. Applied temporarily characterized as a
cross-sectional study, because the study data addressed in this study were
analyzed
2
INTRODUCCIÓN
El presente documento hace referencia a la problemática que concierne a
las inscripciones tardías en adultos mayores de la Isla Trinitaria, es decir, la poca
importancia a la inscripción oportuna por parte de los moradores del sector.
En la ciudad de Guayaquil en el sector de la Isla Trinitaria, aún existen
casos de personas sin identidad entre ellos tenemos los más preocupantes son
los de la tercera edad.
La ausencia de inscripción en el Registro de nacimientos es una violación
del derecho humano, todos deben recibir una identidad desde que se nace y debe
ser considerado como parte integrante de la sociedad.
La no inscripción en adultos mayores en el Ecuador se encuentra en
desarrollo para tratar de combatirla. El sub-Registro de nacimientos en nuestro
país tiene un índice elevado por lo que se torna imperiosa la necesidad de
reducirlo y eliminarlo ya que un niño o niña sin Registro o identidad legal es
invisible ante el estado y la sociedad.
Debido que este trabajo tiene como objetivo desarrollar una investigación a
nuestro público meta para poder definir el tipo de investigación adecuado para
este proyecto y por lo consiguiente la elaboración de la propuesta.
Si bien es cierto los nuevos sistemas implementados informáticos ayudarán
a los nacidos vivos desde ahora, mas no a los que no han sido inscritos hace
varios años atrás, es por ello que se torna preocupante la no identidad en las
personas de la tercera edad que no han sido inscritas y la estrategia es realizar la
campaña comunicacional para terminar con este problema social.
.
3
En el presente trabajo se realizó la respectiva observación y análisis
para que haya concienciación en los habitantes de la Isla Trinitaria ubicada al sur
de la ciudad de Guayaquil donde aún existen este tipo de casos que generan un
problema social.
Finalizaremos este trabajo con la conclusión de que durante el proceso de
la investigación, pudimos constatar que esta problemática aún persiste y que
queremos eliminarla definitivamente con la implementación de este plan de
comunicación, tratando de informar y comunicar sobre los requisitos de las
inscripciones tardías en adultos mayores con tácticas para que esta se pueda
realizar.
4
CAPÍTULO I
1. EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento del problema
La problemática de la no identidad surge por la falta de información sobre
los requisitos que exige la Dirección Nacional de Identificación y Cedulación que
hay en nuestro país, como podemos ver, el hombre ha sido el factor decisivo en el
desarrollo de la Civilización,
pero también, ha constituido un problema en
incumplir con sus obligaciones y responsabilidades, años atrás a muchos padres
no les interesaba inscribir a su hijos en el Registro Civil, pasaban los años y
crecían sin haberlos inscritos, no hacían cumplir los derechos del menor, en si los
padres tiene un papel protagónico en este problema social ya que esto es un
derecho desde que nacen tal como se encuentra en el Art 66, numeral 28 de la
Constitución de la República del Ecuador :
“El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y
apellido, debidamente registrados y libremente escogidos esto no se está
cumpliendo ya que se está violentando con los derechos de los ciudadanos que
por no existir son vulnerables”,
Es aquí donde inicia todo el problema, a su vez el manejo de la Institución
pública del Registro Civil, la poca información que brindaban para que las
inscripciones tardías se realicen con normalidad.
Es evidente que hay un problema existente en uno de los servicios que
entrega esta institución a la ciudadanía, lo cual es un problema social debido a
que sin una inscripción de nacimiento, no se tiene un nombre y un apellido, siendo
desconocido-a ante la sociedad y el estado aquella persona, en la cual en la
actualidad el proceso de inscripción de nacimiento se realiza a los niños recién
5
nacidos, no obstante esto no ocurría hace mucho tiempo atrás con la normalidad
que ahora se lo ejecuta.
1.2. Ubicación del problema en un contexto
El presente estudio para este proyecto se realizará en la ciudad de
Guayaquil, y nos enfocaremos en la no identidad de los adultos mayores que se
encuentran ubicados en la parroquia Ximena Isla Trinitaria, del cantón Guayaquil.
1.3. Definición del problema
Una gran cantidad de personas de la tercera edad, no tienen un nombre y
apellidos reconocidos por el estado ecuatoriano, los factores para esta incidencia
pueden ser muchos, entre otros, el desconocimiento de los servicios del Registro
Civil, la falta de educación de personas no inscritas, la no eficacia y eficiencia de
una campaña de comunicación por parte de la institución rectora de estos
servicios.
1.4. Causas del problema y consecuencias.
Las consecuencias y causas mencionadas en el presente proyecto de titulación
se dan a conocer en el siguiente esquema.
6
Tabla # 1
CAUSAS QUE ORIGINAN EL
PROBLEMA
No
existe
ninguna
campaña
comunicacional donde se dé a conocer
los requisitos para realizar una
inscripción tardía de una persona de
la 3era edad.
Desconocimiento generalizado de la
obligación de inscripción de parte de
los padres, familiares, parientes.
Personal interno que no se encuentra
apto para dar información sobre el
tema, y da mala referencia a los
usuarios.
CONSECUENCIAS O EVIDENCIAS
DE LA EXISTENCIA DEL
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Los usuarios no conocen de los
servicios que brinda el Registro Civil,
para hacer una consulta se lleva
tiempo en ocasiones creen y tienen la
idea que gastaran mucho dinero.
Inexistencia legal de la persona.
Imagen negativa o mala imagen de la
DIGERCIC, ya que en ocasiones hay
malos funcionarios que se quieren
lucrar de la ciudadanía.
Eventos
para
la
ciudadanía Las estrategias de comunicación no
organizados por los funcionarios de la son utilizadas apropiadamente, por lo
institución.
que estos eventos no tienen gran
demanda.
La falta de material audiovisual,
folletería permanente, etc. que
promocione la DIGERCIC.
Desconocimiento del daño que causa
a la persona, al núcleo familiar y a la
comunidad.
No se transmite ni se divulga temas
con cierto grado de profundidad donde
el mensaje cause impacto en toda la
ciudadanía que se pueda lograr
Dificultad para el ejerció de los
derechos
consignados
en
la
Constitución y las leyes de la
República.
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In Situ
1.5. Delimitación del problema.
-
Tiempo: Periodo 2015
7
-
Espacio: Parroquia Ximena, cantón Guayaquil
-
Objeto de investigación: Plan de comunicación
-
Campo de acción: Plan comunicacional
-
Área: Comunicacional – campaña
-
Aspecto: Evaluación de los efectos ocasionados por la falta de información
sobre las inscripciones tardías en personas de la tercera edad.
-
Tema: Análisis sobre la no identidad en los adultos mayores para una
campaña de concienciación de los habitantes del sector de la Isla Trinitaria
de la parroquia Ximena del cantón Guayaquil 2015.
-
Problema: Poca información y falta de educación de la no identidad en los
adultos mayores del cantón Guayaquil.
-
Propuesta: Campaña de concienciación para los adultos mayores y
familiares en la ciudad de Guayaquil.
-
Población: Según datos obtenidos por el INEC (Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos) en base al censo del año 2010, en el cantón
Guayaquil 77,125 habitantes de la Isla Trinitaria, parroquia Ximena.
-
Hipótesis: Si se realiza un estudio para conocer la cantidad de personas
no inscritas en los moradores del cantón Guayaquil, entonces se podrá
implementar un plan de comunicación, para concienciar a las personas
sobre los beneficios.
-
Variable Independiente del problema: Desinformación sobre la no
identidad de los adultos mayores y su repercusión en los habitantes del
8
cantón Guayaquil. Investigación sobre las personas de la tercera edad que
no han sido inscritas en los habitantes de la Isla Trinitaria del cantón
Guayaquil año 2015.
-
Variable Dependiente: Implementar un plan de comunicación.
-
Variable independiente de propuesta: Que los habitantes de la Isla
Trinitaria, cantón Guayaquil, provincia de Guayas, a través de una
campaña comunicacional conozcan el impacto de la no identidad en los
adultos mayores.
1.6. Justificación:
Para la obtención del título de Lcda. en Comunicación Social, carrera que he
escogido, es necesario que los alumnos realicemos un trabajo de carácter
investigativo, en el que se aplique los conocimientos adquiridos durante la
formación académica y que a la vez nos permita desarrollar habilidades y
destrezas propias de la profesión.
A más de la justificación anterior y quizás la más importante, es de aportar
con la solución a la no identidad en los adultos mayores, para que de esta manera
se pueda dar cumplimiento al “encargo social de la universidad”, la cual consiste
de formar profesionales para que resuelvan los problemas que se presenten en la
sociedad.
La base de ésta propuesta radica en informar y dar a conocer los requisitos
de una inscripción tardía, utilizando nuevas estrategias comunicacionales para
promocionar y difundir el servicio que brinda la DIGERCIC “Dirección General de
Registro Civil Identificación y Cedulación” del Ecuador.
Es importante que una persona con formación en el área de la
Comunicación Social, aplicando los conocimientos se encargue de la difusión del
mensaje
para informar sobre los requisitos, para disminuir el porcentaje de
población de la tercera edad que no se ha inscrito, acercándose a un periodismo
9
científico ya que estos trabajos novedosos beneficiarían de manera directa a la
población ecuatoriana.
La calidad de los servicios, así como de la atención a la ciudadanía, son
elementos importantes en la vida de toda empresa o institución, que comunicando
de forma veraz y oportuna, pueden convertirse en la plataforma para que se
cumplan los derechos de los demás es un significativo logro; este objetivo es el
que se trata de lograr con este trabajo.
El comunicador en esta investigación, analizará cómo realizar un plan
comunicacional.
Con la aplicación de métodos, procesos y técnicas será factible realizar la
investigación sobre la problemática propuesta.
La implementación de un plan de comunicación nos permite crear una
campaña comunicacional para la investigación y que todos los ciudadanos estén
informados de los beneficios que obtienen desde el momento que cumplen
realizando una inscripción oportuna y esto permitirá mejorar la percepción de
calidad en el servicio y tendrá efectos favorables para la ciudadanía.
1.7. Alcance y relevancia social
Al adoptar nuevas ideas de comunicación se actualizará y mejorará la forma
de llevar los procesos del Registro Civil, esto permitirá que se den soluciones a
los problemas que aún continúan por la falta de inscripción oportuna en los
habitantes, se enfocará a la satisfacción de ellos, evitando que se sigan dando las
inscripciones tardías en adultos mayores, estos nuevos procesos ayudarán a la
ciudadanía.
La idea principal del proyecto es conocer que en nuestro país, aún hay
personas que por varios motivos no han sido inscritas, y que existen en varios
sectores de nuestro país, lo que estamos iniciando en la exploración de la
10
búsqueda de soluciones para los actuales y futuros problemas en el tema de las
inscripciones tardías.
La falta de promoción y difusión del tema, el mal manejo de la información,
un vocabulario es lo que se debe mejorar, y sobre todo la constante comunicación
con la ciudadanía para que estén siempre informados de los beneficios que
obtienen desde el momento que tienen una identidad, es decir, un nombre y
apellido.
Pero, para llegar al público externo es primordial trabajar con el público
interno; ya que, todo el personal debe tener claro la misión y visión de la
institución donde laboran.
La Comunicación requiere de constante actualización de información, puesto
que siempre existen nuevas resoluciones y procesos dentro de la institución,
donde se realizan las inscripciones de nacimiento que es el Registro Civil y la
información que nos den a conocer o nos promocionen. Para ello, es importante,
gestionar y buscar nuevas estrategias de comunicación. Nuestra propuesta quiere
concientizar a todos los ecuatorianos para que el sub-Registro desaparezca y
nadie tenga inconvenientes a futuro por no haber sido inscrito de manera
oportuna.
1.8. Formulación del problema
¿Cuál es la causa de la falta de identidad en las personas de la
tercera edad?
1.9. Objetivos de la Investigación
11
"La investigación puede ser definida como una serie de métodos para
resolver problemas cuyas soluciones necesitan ser obtenidas a través de una
serie de operaciones lógicas, tomando como punto de partida datos objetivos."
2.1 Objetivo general
Analizar las razones de la falta de identidad en los adultos mayores
para diagnosticar el problema que conlleva al acceso de sus derechos
como ciudadanos ecuatorianos.
1.11 Objetivos específicos
1. Considerar el porcentaje de la población, de adultos mayores, que
no ha sido inscritos en el Registro Civil de la ciudad de Guayaquil.
2. Determinar el proceso que realizan en las inscripciones de
nacimientos.
3. Realizar una campaña de comunicación para concienciar a los
adultos mayores y familiares sobre las inscripciones tardías.
Otras preguntas de investigación
1.- ¿Cómo se desarrollan los procesos de Registro de identidad, en el área de
inscripciones con criterios técnicos de calidad?
2.- ¿Cuáles son los beneficios que se obtienen desde el momento que se realiza
un Registro de inscripción?
3.- ¿Que se lograría con la socialización del plan comunicacional sobre el número
de inscripciones tardías en personas de la tercera edad en el Registro Civil?
12
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1 Fundamentación histórica
Cada investigación tiene una base científica, es decir ninguna investigación
inicia desde cero, por lo cual ya presenta un precedente que pudo ser realizado
en el mismo sector, en sectores aledaños, en el territorio nacional o fuera de este.
Es decir, a los antecedentes se los puede comparar con un historial investigativo
que se constituye en un referente para el trabajo. Los antecedentes se los
desarrolla de acuerdo al criterio del investigador.
Dentro de la fundamentación histórica, se detalla todo lo que concierne a la
sociedad ecuatoriana, enfocando a la no identidad que es un problema social que
existe en nuestro país en personas vulnerables, como son las personas de la
tercera edad, dando a conocer que es un derecho que tienen todos los
ecuatorianos,
13
2.2 Antecedentes históricos
Si bien en la antigüedad existieron Registros, el moderno Registro
Civil tiene como antecedente inmediato los Registros parroquiales sobre
bautismos, matrimonios y defunciones.
En América Latina, la mayoría de los Registros Civiles iniciaron sus
actividades entre 1870 y 1920, a consecuencia de la aprobación de leyes por
parte de los gobiernos. De esta forma, estos asumían la responsabilidad del
Registro, archivo, custodia y expedición de documentación y en muchos países, la
tarea de celebrar matrimonios. El Estado se hizo responsable jurídicamente de
dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia.
Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los Registros
parroquiales. En ciertos países, la legislación aprobó que la celebración del
matrimonio por parte de las iglesias, no podía llevarse a cabo sin la celebración
previa del matrimonio Civil.
La sociedad de fin de siglo XIX tenía características muy distintas a las
actuales. La cantidad de población era mucho menor, un alto porcentaje vivía en
el medio rural, con poca movilidad geográfica (nacía, vivía, contraía matrimonio y
moría en el mismo lugar). Muchos habitantes provenían del exterior, con
predominio de países europeos. La salud pública no estaba extendida, había
pocos centros asistenciales e instalados en las capitales o ciudades más
importantes y en consecuencia un alto porcentaje de los nacimientos y las
defunciones se producían en los domicilios.
La mortalidad infantil era muy alta. Los medios de comunicación no
estaban desarrollados y el traslado, por ausencia de buenos caminos transitables
en todo tiempo y medios de transporte adecuado y rápido, no era fácil. Las
relaciones de vecindad y la poca población posibilitaban un buen acercamiento
entre sus habitantes y no se planteaban necesidades de identificación personal ni
tampoco el ejercicio de la democracia requería una participación muy activa, no
14
existiendo la participación femenina y el voto secreto para la organización
de elecciones.
La organización administrativa era muy diferente y el uso de tecnologías
era inexistente, todo se reducía a la escritura manual por lo cual la mayoría de las
instituciones funcionaron sobre la base de dos libros iguales para cada acto y
hecho vital.
Hoy día, la sociedad de América Latina es completamente diferente, se
observa una gran movilidad, dentro y fuera de las fronteras de los países, se
recurre a una red hospitalaria establecida por los sistemas de salud, los índices
de mortalidad son menores y la población se ha concentrado, en alto porcentaje,
en ciudades (urbana) y los sistemas de comunicación e información propician la
movilidad geográfica.
Gracias a la Revolución Liberal de 1885, en el país surge la necesidad de crear un ente
administrativo para que rija los hechos y actos jurídicos, respaldado por un
ordenamiento legal. Así pues, se presenta el primer Proyecto de Ley de Registro
Civil al Congreso Nacional, el 5 de enero de 1897. Sin embargo fue aceptado y
expedido como Ley por la Comisión Legislativa No. 133 de 25 de octubre de
1900, publicado en el Registro Oficial No. 1252 de 29 de octubre del mismo año,
entrando en vigencia desde el 1 de enero de 1901. . (REGISTRO OFICIAL No 1252,
1900)
Este proyecto de ley se da pese a que hubo varios conflictos con la
iglesia, durante el primer periodo del Gral. Eloy Alfaro, el Congreso
Extraordinario de 1899 resucitó el patronato colonial, que sometía la iglesia al
Estado, los obispos y los conservadores obedecieron a medias.
En 1900, se estableció el Registro Civil con lo que se le quitó a la Iglesia
con los medios e instrumentos de información y control sobre los ciudadanos.
Los cementerios y el Registro de nacimientos pasaron a ser administrados por
el Estado.
15
El primer Director General, fue el ilustre periodista y escritor cuencano Manuel J. Calle,
quien fue designado por el General Eloy Alfaro, Presidente Constitucional de la
República. En 1924 se promulga la Ley de Identificación, estableciéndose la
expedición de cédulas por categorías, más tarde, en 1939 en el Registro Oficial
No. 138 de fecha 17 de mayo, se promulga la Ley de Matrimonio Civil, el que 5
luego sería de Matrimonio Civil y Divorcio, publicado en el Registro Oficial No.
185 de 28 de abril de 1948. (REGISTRO OFICIAL No 1252, 1900)
Luego de varios años la Comisión Legislativa Permanente, en 1954
codifica la Ley de Registro Civil y el Reglamento respectivo. A pesar de que
Ecuador al igual que el resto de países latinoamericanos ha hecho
considerables esfuerzos por mejorar, actualizar y modernizar el Registro Civil,
todavía se puede afirmar que adolece de deficiencias, inexactitudes e
imperfecciones en una gran cantidad de países.
El procesamiento electrónico de información, empezó con la instalación de un
sistema/3 de IBM (International Business Machines) empresa multinacional
estadounidense de tecnología y consultoría del Ecuador, en él se procesaba
información resumida de los cedulados y se grababa los datos en máquinas
digitadoras de disquetes de 8 pulgadas. Para el año 1982, se cambia a un
nuevo modelo 38 de IBM del Ecuador en donde se empezó a dar partidas de
nacimiento y emitir cédulas interactivamente, con el fin de mejorar el parque
informático en julio de 1991 se arrienda a IBM, un equipo AS/400, modelo B50,
el mismo que permitió ampliar y mejorar la cobertura de los servicios a nivel
nacional, posteriormente en 1977 se arrienda un nuevo equipo AS/400 modelo
300, número 2042, además de una unidad de back up. En el 2001 se arrienda
a INFOTEC subsidiaria de IBM del Ecuador, un nuevo computador modelo
720, que permitió el incremento de los puntos de atención; además en mayo
de 2002 se cambió la tecnología de comunicaciones de analógica a digital, lo
que permitió cambiar las instalaciones de trabajo a computadores personales
(Direccion General de Registro Civil, octubre 2005, pág. 15)
A partir del año 2009, la empresa On Track Innovations instaló la
plataforma tecnológica en la nueva sede de Registro Civil de Guayas, 36
16
estableciendo un modelo de gestión desconcentrado, mismo que se
implementó progresivamente en el resto de jefaturas cantonales y direcciones
provinciales.
En el libro Prohibido Olvidar nos dan a conocer que:
En nuestra historia, el Estado asumió la responsabilidad de velar por la identidad de las
personas en el año 1900 al crear el Registro Civil y dejar de considerar la Fe de
Bautismo como documento válido y único para establecer la identidad de una
persona; separación de Iglesia y Estado establecida por el General Eloy Alfaro.
(PROHIBIDO OLVIDAR, 2011)
Se han realizado varios cambios en el Registro Civil los cuales han marcado
un antes y después ya que desde el año 2008 se emprende un proyecto de
modernización que se ha dado en el transcurso de estos años.
El apoyo económico y político del Gobierno de la Revolución Ciudadana
permitió intervenir en tres ejes estratégicos capacitación y renovación del
recurso humano; modernización de la infraestructura Civil y tecnológica y la
suscripción de convenios interinstitucionales de cooperación.
El 31 de octubre de 2007, el presidente de la República, economista Rafael
Correa Delgado, anuncia el Estado de Emergencia de Registro Civil, mediante la
promulgación del Decreto 706, derogado por el Congreso Nacional y puesto
nuevamente en vigencia, con Decreto 818, de 21 de diciembre de 2007, en el que
se declara prioritario el Proyecto de Modernización del Sistema Nacional de
Registro Civil, Identificación y Cedulación, el monto asignado es de $91.123.615
con lo que se pretende invertir en tres aspectos fundamentales: Infraestructura ya
que es urgente mejorar las instalaciones físicas en todo el país, emisión de
cédulas inteligentes que contarán con 30 niveles de seguridad para evitar la
falsificación y garantizará seguridad y confiabilidad del documento y atención al
talento humano respecto a la selección, contratación y capacitación para mejorar
17
el nivel profesional de los servidores del Registro Civil. (DIRECCIÓN GENERAL
DE REGISTRO CIVIL, ENERO 2008)
En los últimos años Registro Civil ha consolidado una imagen de atención ágil y
oportuna. El servicio
de
cedulación, inscripción
de
nacimiento,
matrimonio y defunción, así como la entrega de partidas de nacimiento
son los más demandados por el usuario dentro de un amplio abanico de
productos y servicios, que hoy llegan a 21 y que en un futuro cercano se
podrían ampliar. (REGISTRO CIVIL, 2013)
En la actualidad, el Registro Civil la institución que proporciona el servicio
de las inscripciones tardías en Guayaquil, aunque por lo general los usuarios
desconocen el proceso de una inscripción tardía para una persona mayor de 65
años de la misma y también sobre el costo real del servicio que se brinda.
2.1
Fundamentación teórica:
La fundamentación teórica, es el tratamiento conceptual del tema, que se
plantea con el objeto de dar unidad, coherencia y consistencia a los postulados y
principios de los que parte el investigador, éste, desarrolla, analiza y define el
asunto o problema de estudio desde determinado punto de vista, con base en
datos acumulados en el transcurso de la investigación bibliográfica.
Investigación
Desde el punto de vista de su etimología, investigar proviene del latín in (en) y
vestigare (hallar, inquirir, indagar, seguir vestigios).
Un concepto más elemental sobre la investigación se podría considerar a un
investigador, como aquella persona que se dedica a alguna actividad de
búsqueda, independiente a su metodología, propósito e importancia.
18
Tenemos otra definición de Vyhmeister investigar es la búsqueda de la verdad--toda la
verdad de Dios, porque Dios es verdad y toda la verdad procede de él, sea ésta
histórica, científica o teológica. Dios es la verdad última, los seres humanos, por su
parte, son limitados y finitos, por lo que, nuestras conclusiones respecto a la verdad
no pueden ser consideradas como finales o definitivas. Lo que hoy es verdad,
mañana puede cambiar como resultado de un nuevo descubrimiento. Esto conduce
al reconocimiento de la necesidad de mantenerse humilde y aceptar que siempre
habrá algo nuevo que aprender. (VYHMEISTER, 1989)
Para tener claro el significado de investigación, se incluyen temas
concernientes al trabajo de investigación propuesto, entre ellos podemos tratar a
fondo las inscripciones de nacimiento. En el tercer capítulo se ampliará el tema de
investigación requerido, para incluir en la metodología de la investigación.
Identidad
El concepto de identidad es fundamental para comprender la situación
intercultural. Utilizado en otro tiempo, principalmente desde un punto de vista
psicológico, aparece hoy por todas partes y para explicar las situaciones más
diversas. El particular interés que ha adquirido la noción de identidad a partir de
1950, refleja las preocupaciones del mundo moderno. Esta noción se ha impuesto
a causa de los importantes cambios culturales provocados por las profundas
modificaciones
en
la
sociedad.
La
globalización
de
la
economía,
el
establecimiento de un modelo económico único que funciona sobre los principios
de racionalidad y de eficacia y la introducción de nuevas tecnologías y de medios
de comunicación son el origen de grandes cambios en las sociedades actuales.
(Dossier)
La identidad
La identidad (como en "documento de identidad") es un conjunto articulado de
rasgos específicos de un individuo o de un grupo: hombre, 35 años, español, 1,75
m de altura, 70 Kg. de peso, cabellos castaños, católico, empleado de banca,
casado, padre de familia.
19
La identidad constituye también un sistema de símbolos y de valores que
permite afrontar diferentes situaciones cotidianas. Opera como un filtro que ayuda
a decodificarlas, a comprenderlas para que después funcione. Esto explica que
frente a tal situación, un individuo, con sus valores y su modo de pensar, de sentir
y de actuar reaccionará probablemente de una manera definida. Para esto se
cuenta con un repertorio de formas de pensar, de sentir y de actuar que, en un
momento dado, se puede combinar. Este repertorio está en constante recreación.
Características de la identidad
La identidad es compuesta cada cultura y cada subcultura transporta
valores e indicadores de acciones, de pensamientos y de sentimientos. A ejemplo
de la cultura, la identidad está, a menudo, relacionada con grandes corrientes
culturales y también limitada a ellas: la procedencia territorial, el color de la piel, la
religión… Se habla de un turco, de un italiano, de un negro, de un musulmán…
De este modo, la influencia de la pertenencia a subconjuntos culturales sobre la
estructura de la identidad está descartada. Estos subconjuntos pueden ser la
clase social, la profesión, el sexo, el origen (urbano/campesino), las diferentes
formas que pueden tener una religión, etc.
La identidad es la síntesis que cada uno hace de los valores y de los indicadores
de comportamientos transmitidos por los diferentes medios a los que pertenece.
Integra esos valores y esas prescripciones según sus características individuales
y su propia trayectoria de vida. El extranjero integra a su identidad su estatus de
inmigrante o de refugiado político y los cambios culturales que él ha vivido durante
su estancia en el país de acogida. (Dossier)
Derecho a una identidad
El derecho a la identidad es uno de los derechos fundamentales de todo ser
humano, y es necesario para poder beneficiarse de los otros derechos
fundamentales.
20
Desde el momento de su nacimiento, toda persona tiene derecho a obtener
una identidad. La identidad incluye el nombre, el apellido, la fecha de nacimiento,
el sexo y la nacionalidad. Es la prueba de la existencia de una persona como
parte de una sociedad, como individuo que forma parte de un todo; es lo que la
caracteriza y la diferencia de las demás. Todos tienen derecho a poseer una
identidad oficial, es decir, a tener un nombre, un apellido, una nacionalidad y a
conocer la identidad de sus progenitores.
Sociedad
Es el conjunto de personas que comparten fines, comportamientos y cultura, que
se relacionan, cooperan e interactúan entre ellos para formar un grupo.
Según Aristóteles expone en el libro de Política 1 su concepto de la sociedad:
"Es pues manifiesto que la ciudad es por naturaleza anterior al individuo, pues si el
individuo no puede de por sí bastarse a sí mismo, deberá estar con el todo político
en la misma relación que las otras partes lo están con su respectivo todo. El que sea
incapaz de entrar en esta participación común, o que, a causa de su propia
suficiencia, no necesite de ella, no es más parte de la ciudad, sino que es una bestia
o un dios". (Aristóteles, 1873)
"El sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y
grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en
campos definidos de actuación en los que se regulan los procesos de
pertenencia, adaptación, participación, comportamiento, autoridad, burocracia,
conflicto y otros".
Ciudadanía
Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y pertenencia
en el lugar donde se interactúa socialmente, en el hábitat donde se desenvuelven
los individuos con responsabilidad, derechos y obligaciones.
21
Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los
deberes que de ellos se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido
transformándose y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad,
fundamentalmente, a lo largo de los últimos tres siglos.
En este sentido, Marshall distingue tres etapas: una "ciudadanía Civil" en el
siglo XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de propiedad; una "ciudadanía
política" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organización
social y política y, por último, en esta última mitad de siglo, una "ciudadanía
social", relacionada con los sistemas educativos y el estado del bienestar.
La ciudadanía se puede definir como "El derecho y la disposición de participar en
una comunidad, a través de la acción autorregulada, inclusiva, pacífica y
responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar público."
Entre los más importantes derechos, destacan por su importancia los de
participación en los beneficios de la vida en común. Además de la imprescindible
participación política, mediante el derecho al voto, que es la seña de identidad de
las democracias representativas predominantes en el mundo.
Inscripción o Registro de nacimiento
El Registro de nacimiento es la constancia oficial del nacimiento de un niño que un
determinado nivel administrativo del Estado asienta en un archivo, bajo la
coordinación de un particular ramo del gobierno… Constituye un Registro
permanente y oficial de la existencia del niño. Idealmente, la inscripción de los
nacimientos forma parte de un sistema eficaz de Registro Civil que reconoce la
existencia de la persona ante la ley, establece los vínculos familiares del niño y
recorre la trayectoria de los acontecimientos fundamentales en el vivir de un
individuo, desde el nacimiento con vida hasta el matrimonio y la muerte. Un sistema
de Registro Civil completamente funcional debería ser obligatorio, universal,
permanente y continuo y debería asimismo asegurar el carácter confidencial de los
datos personales. Debería recoger, transmitir y acumular datos de manera eficiente
y garantizar la calidad e integridad de los mismos. (UNICEF, 2002)
22
Podemos decir que la inscripción de nacimiento es un Registro de información
que reconoce la existencia de los ciudadanos ante la sociedad después de nacer,
con esto podrá acceder a todos los derechos como son los de salud, estudios etc.
Contribuyendo al funcionamiento normal de toda sociedad.
Tipos de inscripciones
Existen las inscripciones oportunas y tardías.
Las inscripciones oportuna deben ser registradas dentro de los 30 días,
dentro de ellas se dan casos en los cuales el parto se dio en un establecimiento
de salud y otros escasos son partos en casa.
Las inscripciones tardías llamadas así, ya que se registran habiendo
transcurridos los 30 días del nacimiento hay varios casos como las inscripciones
que por varios motivos no han podido registrarse.
A continuación se detallan los requisitos de los tipos de inscripciones los cuales
se encuentran vigente en la Resolución N.- 0104 DIGERCIC-DNAJ-2014.
Requisitos para inscripciones oportunas
Hasta los 30 días de nacido
Formulario original del INEC (Estadístico de nacido vivo).o digital
Documento de identificación de la madre obligatorio.
Documento de identificación del padre en caso de que quiera reconocer al
menor.
Comparecencia de los padres, si no estuvieren casados entre sí.
Con atención medica profesional:
1.-El formulario INEC contendrá firma, código médico y sello del profesional
que atendió el parto.
2.-Nombre y sello del establecimiento de salud donde ocurrió el nacimiento.
23
Sin atención medica de un profesional:
Declaración del solicitante y de dos testigos idóneos (realizado en los
formularios pre impresos de la DIGERCIC o en una notaría) sobre el hecho,
con la cual será llenado el Informe Estadístico de Nacido Vivo (INEC) por el
delegado de Registro.
Documento de identificación de la madre obligatorio.
Documento de identificación del padre en caso de que quiera reconocer al
menor.
Comparecencia de los padres, si no estuvieren casados entre sí.
Declaración juramentada conferida ante autoridad competente si tuviesen
Unión de Hecho, en conformidad al artículo 222 del Código Civil.
Documento de identificación del solicitante de la inscripción, si no fuera
hecha por los padres o por sus mandatarios (poder especial). (DIGERCIC,
2014)
INSCRIPCIÓN TARDÍA
La inscripción tardía consiste en realizar el Registro del menor a partir del día 31
ya que para nuestras leyes y la del Registro Civil se considera oportuna dentro de
los 30 días.
INSCRIPCIÓN TARDÍA DE NACIMIENTO
A partir de los 31 días hasta los 17 años
Razón de no inscripción.
Se solicitarán los mismos requisitos de la inscripción oportuna.
A partir de los 18 años
Comprobante de pago correspondiente a la tarifa vigente.
Razón de no inscripción.
Declaración del solicitante y de dos testigos idóneos (realizado en los
formularios pre impresos de la DIGERCIC o en una notaría) sobre el hecho,
con la cual será llenado el Informe Estadístico de Nacido Vivo (INEC) por el
delegado de Registro.
24
Certificado de estudios otorgado por el establecimiento educativo
correspondiente, si estuviese estudiando. (DIGERCIC, 2014)
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO POR ADOPCIÓN
Comprobante de pago correspondiente a la tarifa vigente.
Verificar en el Sistema Informático de la Función Judicial la existencia de la
sentencia ejecutoriada (http://www.funcionjudicial.gob.ec/), y en caso de
no existir en el sistema solicitar dos copias de la sentencia debidamente
asentada la razón de ejecutoria o la notificación electrónica de la misma.
Documento de identificación de quien solicita la inscripción de adopción o
sus mandatarios (poder especial), legalmente conferidos.
En el caso de adopciones realizadas en el exterior, la sentencia debe
encontrarse, debidamente apostillada o legalizada y traducida legalmente,
si fuera el caso. (DIGERCIC, 2014)
Para poder registrar a un recién nacido se pueden considerar varios casos y para
despejar algunas dudas, doy a conocer una entrevista que se realizó en el año
2014 al Director Técnico de Registro Civil Abogado Marco Jirón:
Pueden registrarlo
Si son casados, puede ir solo 1 padre en representación de los dos. Si es unión
de hecho, puede ir también un solo padre, pero debes llevar los documentos que
lo comprueben.
Si no están casados, entonces deben ir los dos padres a registrar al pequeño.
Si por algún motivo no pueden ir ni tu ni tu pareja, una tercera persona puede ir en
su representación pero debe llevar las cédulas de los dos padres o la partida de
matrimonio, y debe ser mayor de edad. No es necesario que el bebe este
presente para el Registro.
25
En caso de ser padres extranjeros o matrimonio fuera del país deben llevar el acta
de matrimonio apostillada y traducida si es necesario. También un mandatario
puede hacerlo con un poder especial. (Jiron Paredes, 2014)
ACTA DE NACIMIENTO
Se denomina acta de nacimiento al documento por el cual se otorga
constancia de los datos básicos acerca del nacimiento de una persona.
Este documento es redactado y archivado en el lugar de origen de la
persona, en oficinas que suelen denominarse comúnmente Registro Civil de las
personas. A partir de ese acta, a la persona se le otorgará un documento de
identidad, que lo (precisamente) identifica como ciudadano.
Los datos que se reflejarán en una inscripción serán los siguientes:
Sobre los nombres
Con el pasar de los años siempre hay dilema sobre los nombres a usar para
realizar las inscripciones de nacimientos:
Queda claro que se prohíbe la utilización en una inscripción de nacimiento
los nombres que constituyan en el léxico castellano, expresiones que sean motivo
de burla, o atenten contra la dignidad de la persona.
Entendiéndose por DENIGRANTE, todo aquello que significa hablar mal de
una persona o cosa, para destruir su fama u opinión; EXTRAVAGANTE, aquello
fuera de lo normal, raro; RIDÍCULO, aquello que significa BURLA aquello que
significa engaño, mofa o desprecio. El o los nombres deben precisar el sexo del
inscrito.
No es permitido en una inscripción de nacimiento el uso de nombres
diminutivos, a menos que estos se hayan independizado suficiente, aquellos
casos en los que por la costumbre se convierten en uso habitual ante la sociedad,
como por ejemplo, JUANITO.
26
Se considera inscripción oportuna, a la que se efectúa dentro de los treinta días
subsiguientes a la fecha del nacimiento, los que se inscribirán en las oficinas de
Registro Civil en cualquier parte del país.
Debe adjuntarse para la inscripción en el Registro Civil, en calidad de
prueba del nacimiento, el informe estadístico de nacido vivo, suscrito legalmente
por el médico, obstetriz o enfermera, que atendió el parto, documento que deberá
constar debidamente sellado y firmado en los formatos establecidos por el INEC.
Estos profesionales pueden estar al servicio de Instituciones de Salud Pública o
privada, o ejercer su profesión particular o libremente, además para su validez
deberá contener el correspondiente código sanitario del profesional que atendió el
parto, sus nombres y apellidos y el sello correspondiente del centro de salud a
que pertenece.
Cuando el nacimiento haya ocurrido sin la atención de los profesionales antes
indicados, se aceptará como prueba del nacimiento la declaración jurada de dos
testigos,
otorgada
ente
el Jefe
de
Registro
Civil,
en los formularios
correspondientes, en base a la cual se llenará el informe estadístico de nacido
vivo.
A continuación nos introduciremos en un tema muy profundo
La vejez
Al realizar un análisis de los procesos identitarios y su relación con la
construcción de discursos y prácticas acerca de la vejez en la sociedad.
Constituyen características predominantes de esta sociedad la tendencia a la
homogeneización cultural por la influencia de los medios de comunicación
masivos, la concentración de dichos medios y de la riqueza en un sector
numéricamente cada vez más restringido, la vasta extensión de las tecnologías de
27
la comunicación y la saturación consecuente del yo, la profundización de los
procesos de exclusión y marginalidad al mismo tiempo que el avance del
individualismo.
Identidad y exclusión de la vejez en la sociedad
Podemos citar un texto en el cual nos hablan sobre la vejez en la sociedad y los
perjuicios que existen:
Viejos prejuicios, en nuestra sociedad, se actualizan y devienen en
conductas discriminatorias hacia la vejez en un contexto que es denominado
por sus exégetas “globalizado”. Lo que diferencia al anterior orden social del
actual así denominado, es centralmente la profundización del individualismo,
expresado en una exacerbación del interés por el éxito económico, la
perfección de acuerdo a modelos de salud y belleza dominantes y el
desinterés transformado en exclusión hacia las minorías de poder. Este orden
social tiene por gurúes a los economistas del establishment y políticos
transformados en gerentes de los intereses trasnacionalizados de las grandes
empresas. Ganancias financieras rápidas, desmedidas en relación a lo que se
considera gastos en políticas sociales, son el objetivo excluyente de estos
actores públicos. (Identidad y Exclusion de la Vejez en la sociedad, 2011)
Es en este contexto se analizará la construcción, transformación y
debilitamiento de la identidad del viejo, utilizando el concepto “viejo” el sentido
común construyen una realidad que reconoce el miedo del género humano a la
vejez, la muerte y la exclusión.
Desde sus miradas, los sectores vulnerables son dignos de atención sólo si
consumen sus productos y servicios a costos inalcanzables para una
mayoría empobrecida. El envejecimiento poblacional no es un tema de la
agenda pública en nuestro país, y la sociedad Civil recién comienza a
prestar atención al mismo. Ejemplos de este interés reciente son las
28
investigaciones
que
en
distintas
universidades
nacionales
se
desarrollan, incluidas las experiencias de Universidades para la Tercera
Edad o programas de extensión dirigidos a personas de edad avanzada.
Por último reflexionaré sobre el riesgo de considerar la identidad como
característica estable y coherente del sujeto individual o social, en un
contexto en el que se asiste al debilitamiento y flexibilización de la
misma por la influencia de un contexto de saturación social. 2003
(Identidad y Exclusion de la Vejez en la sociedad, 2011)
TERCERA EDAD
La palabra envejecimiento o senectud proviene del latín senescere que
significa alcanzar la vejez (Motlis, 1985). Según Watson (2001), el envejecimiento
es un proceso físico inevitable de detener. Por otra parte, Bize y Vallier (1983),
confirman que este proceso afecta a los tejidos y a las funciones de la persona y
aseguran que el envejecimiento comienza desde la concepción, puesto que desde
ese
momento
las
células
empiezan
a
degenerarse.
Mientras
que
el
envejecimiento es un proceso que se efectúa a lo largo de la vida, la vejez se
enmarca en un rango definido de edad. (Motlis, 1985).
Giusti (1991) define “la calidad de vida como un estado de bienestar físico, social,
emocional, espiritual, intelectual y ocupacional que le permite al individuo
satisfacer apropiadamente sus necesidades individuales y colectivas”.
Es a partir de este tipo de planteamientos que los estudios sobre la calidad de vida surgen
para conocer y dar mejor atención a las necesidades de la persona-en este caso
específicamente del adulto mayor-, ya que por los cambios físicos, psicológicos y
sociales asociados al proceso del envejecimiento constituyen una población
particularmente vulnerable que requiere de estrategias de atención que les
garanticen una calidad de vida digna. (Chikiteachers, 2013)
CARACTERÍSTICAS DE LOS ADULTOS MAYORES
29
Cuando se busca la definición de la vejez y el proceso de envejecimiento,
referido a seres vivos, en diccionarios y enciclopedias ésta suele referirse a los
aspectos biológicos, así la vejez está asociada al deterioro físico y psíquico, y se
refiere al último periodo del ciclo vital. Si se reúnen las distintas definiciones,
desde un punto de vista biologicista, la vejez aparece como resultado de un
proceso de envejecimiento, entendiendo este último como el conjunto de
modificaciones inevitables e irreversibles que se producen en los seres vivos cuyo
final es la muerte.
La vejez es la calidad de viejo, está asociada al deterioro físico y
psíquico, y se refiere al último periodo del ciclo vital. Si se reúnen las distintas
definiciones, desde un punto de vista biologicista, la vejez aparece como
resultado de un proceso de envejecimiento, entendiendo este último como el
conjunto de modificaciones inevitables e irreversibles que se producen en los
seres vivos cuyo final es la muerte.
El Registro de nacimiento: Una prioridad absoluta
La Unicef realizó un estudio el cual lo llamaron “El derecho a tener
derechos” citan un tema que enmarca nuestra investigación ya que nos dan
cifras aproximadas de varios países donde a medida que han pasado los años
han tratado de mejorar y que el número de inscripciones tardías sea menor.
Bangladesh: Ante una cobertura que en el año 2000 llegaba apenas al 39% o
todavía menos78 (la cifra real puede ser incluso inferior al 10%), el gobierno
es
consciente de que alcanzar la cobertura universal de 15 millones de niños
menores de 5 años79 no será una empresa fácil. Sin embargo, se está
realizando un número creciente de campañas de gran envergadura a nivel de
los distritos y de las ciudades de todo el país. Yendo de casa en casa, los
30
voluntarios y asistentes sanitarios han conseguido registrar por lo menos a un
millón de niños entre 1997 y el año 2000 en campañas respaldadas por una
vasta actividad publicitaria y cursos de formación sobre los derechos del niño,
que incluyen talleres de trabajo destinados a los niños. Las campañas son
organizadas por comités intersectoriales de Registro de nacimientos,
articulados por distritos, que comprenden ONG locales y líderes de las
comunidades. (Unicef, 2002)
Ecuador: El Registro tardío es un problema serio en Ecuador, donde a
principios de los años noventa se calculó que solamente el 50% de los niños
eran inscritos en el año en que habían nacido.81 El Gobierno, en colaboración
con UNICEF, ha brindado su apoyo a toda una serie de iniciativas importantes
orientadas a mejorar dicha situación. Los niños de 12 años o menos fueron
registrados durante las campañas organizadas en 1995, 1997 y 1999, en las
cuales los esfuerzos se concentraron en la zona próxima a la frontera
septentrional del país. Desde entonces, el centro de atención se ha
desplazado a la situación de los niños indígenas. En el año 2000 se calculó
que el Registro de nacimientos en Ecuador oscilaba entre el 70 y el 89%.
(Unicef, 2002)
Etiopía: La Ley de la Familia, aprobada en el 2000, impone el Registro de
nacimiento a nivel local, es decir, del kebele. La Autoridad Central de
Estadísticas está llevando a cabo estudios piloto con la finalidad de establecer
un sistema nacional de Registro Civil.
La UNICEF nos indica que desde el momento en el que nacen, los
niños y las niñas necesitan forjarse una identidad. Para ello, el primer paso
es inscribir el nacimiento en los Registros públicos y de esa forma contar
con un nombre y una nacionalidad. El Registro Civil universal es la base
para que las personas accedan a todos los demás derechos. Además, el
Registro es un elemento esencial en la planificación nacional a favor de la
31
infancia, porque ofrece datos demográficos sobre los cuales diseñar
estrategias.
Un rostro sobrecogedor de la vulnerabilidad de niños, niñas y
adolescentes en América Latina y el Caribe es no estar registrados como
nacidos y nacidas y, con ello, carecer de toda identidad legal. Esto implica
no poder ejercer derechos ciudadanos básicos y enfrentar trabas en el
acceso a prestaciones sociales, al sistema de justicia, al reconocimiento
como personas en plenitud, al derecho al bienestar, al desarrollo de
capacidades, al acceso a empleos productivos y a la participación política.
Estas falencias, que combinan exclusión y discriminación de
quienes carecen de Registro legal y Civil, son ilustradas de manera
elocuente en el artículo central de este número de Desafíos, cuyo tema
principal es “El derecho a la identidad: los Registros de nacimiento en
América Latina y el Caribe”. Allí se muestran las consecuencias de esta
situación y las distancias por acortar para llegar al Registro universal de
aquí al año 2015, meta distante pero urgente. (Unicef, 2002)
Concepto
El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente,
el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura, depuración,
documentación, archivo, custodia, corrección, actualización y certificación de los
actos y hechos vitales y sus características. Su labor está vinculada a la persona
y la familia, proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos,
matrimonios,
defunciones,
emancipaciones,
filiaciones,
legitimaciones,
reconocimientos, adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya
aprobado.
El Registro Civil constituye la prueba de los hechos inscriptos, es público
para quienes tengan interés en conocer sus asientos o Registros y la publicidad
se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones
32
pertinentes, según las leyes de cada país, o por certificaciones dadas por sus
funcionarios que son documentos públicos.
Funciones del Registro Civil
Es la institución destinada a registrar los hechos relativos al estado Civil de
las personas, inscribiéndose también otros hechos que determina la ley. Constan
en el Registro Civil, Identificación y Cedulación, el nacimiento, el matrimonio, la
defunción.
“El Registro Civil, Identificación y Cedulación, por tanto, constituyen la prueba de
los hechos en él inscritos, por lo que es la institución a través de la cual se regula
y controla la situación jurídica de las personas (nacimiento, matrimonio,
defunción) dentro de una sociedad. Es mediante este registro como se obtienen
aquellos documentos, tales como las partidas de nacimiento, de defunción y de
matrimonio, etc., que sirven como prueba del estado Civil de las personas.”
La función jurídica es la que originó su creación, pero la evolución de la
sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales
de los países motivó, entre 1920 y 1940, la incorporación de una segunda función,
la estadística.
Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con
información para los programas de salud, educación, vivienda, entre otros, y las
informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y
mejorar los programas de atención de la salud.
Cada vez más se observa que el Registro Civil tiene una función social, en la
medida que propicia la formación jurídica de la familia, la protección de la infancia
y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social,
participación electoral, derechos humanos.
Las Convenciones aprobadas por los Estados, tanto en el ámbito mundial como
americano, garantizan esos derechos. Los derechos al nombre, nacionalidad y
33
pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos
del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de
noviembre de 1989.
SERVICIOS QUE BRINDA EL REGISTRO CIVIL EN ECUADOR
Servicios
o
Reconocimientos
o
Inscripción de nacimiento
o
Inscripción de defunción
o
Matrimonios
o
Cedulación
o
Registros del exterior
o
Unión de hecho
o
Agencias de Registro Civil en Establecimientos de Salud
(ARCES)
o
Consulta en línea
Gráfico # 1
Las tarifas vigentes de los servicios que se brindan en el Registro Civil son:
TARIFAS:
Acta de reconocimiento hijo
Certificado de nacimiento
Copia íntegra de nacimiento
$ 2,00
$ 3,00
$ 6,00
34
Formulario de declaración
$ 0,00
Inscripción de nacimiento oportuna (menor a 18 años)
Inscripción de nacimiento tardía (mayor a 18 años)
Inscripción de sentencia en el Registro Civil
Razón de no inscripción (trámite interno)
Registro de adopción
$ 0,00
$ 5,00
$ 10,00
$ 0,00
$ 15,00
La exoneración de tarifas para los ciudadanos con discapacidad se regirán según
lo establecido en la Ley Orgánica de Discapacidades, Sección Octava, Tarifas
Preferenciales, Exenciones Arancelarias y del Régimen Tributario.
Comunicación:
Según el autor del libro “La comunicación es la transmisión verbal y no verbal de
información entre alguien que quiere expresar una idea y quien espera captarla o
se espera que la capte”. (Stanton, 2008)
Según Idalberto Chiavenato, comunicación es "el intercambio de información
entre personas. Significa volver común un mensaje o una información. Constituye
uno de los procesos fundamentales de la experiencia humana y la organización
social" (Chiavenato, 2008)
Para otro autor “La comunicación depende de nuestra habilidad para entendernos
unos a otros. A pesar de que nuestra comunicación pueda ser ambigua” (LEAR,
1996)
El objetivo prioritario es entender. Nuestras vidas diarias están envueltas por
conversaciones con otros.
La comunicación es un proceso de intercambio de información, en el que el
emisor trasmite a un receptor algo a través de un canal esperando y
posteriormente, se produzca una respuesta de dicho receptor de una forma
determinada.
35
A continuación enumeramos algunos ámbitos con sus prácticas escritas
respectivas.
Comunicación como proceso
En el proceso de comunicación intervienen una serie de elementos importantes
para hacer llegar un mensaje: El emisor, el mensaje, el canal de comunicación, el
receptor, el contexto, el código, la retroalimentación, el ruido, entre otros,
dependiendo de cada autor.
El paradigma clásico y homogénico acerca del campo de la comunicación (propio
de la modernidad) reduce el fenómeno de la comunicación meramente a un
aspecto tecnológico: la comunicación= medios de comunicación “Antes la
tecnología desarrollada sus avances en el campo comunicacional e informático,
antes de que la comunicación adquiera el carácter de mediático, la comunicación
fue, es y será un fenómeno antropológico social, un fenómeno específicamente
humano”.
El hombre es un mamífero parlante, decía Elise Veron la extructura misma de
nuestro ser está hecha para la comunicación, por consiguiente la persona
humana es el centro del proceso de comunicación.
Comunicación es un término amplio y abierto y se suele usar de múltiples
maneras.
Información, expresión
Medios de comunicación,
Diálogos, transmisión
Publicar, manifestar
Revelar, contar, relación
Comunidad común etc.
La amplitud y complejidad de este fenómeno ha significado décadas de
investigación y un desafío para investigadores de las más diversas disciplinas; por
36
lo que el estudio de la comunicación ha sido y es motivo de diversas escuelas y
teorías.
Las innumerables interpretaciones, que se han hecho a lo largo del tiempo no
alcanzan para dar cuenta de la complejidad de la experiencia comunicativa entre
los seres humanos.
TIPOS DE COMUNICACIÓN
Comunicación verbal
Oral:
A través de signos orales y palabras. Lenguaje, sonidos, parte expresiva,
elemento vocal, intensidad, tono, estilo, fluidez.
Este tipo de comunicación es efímera, utiliza principalmente palabras comunes
entre el emisor y el receptor.
Tiene como ventaja la posibilidad de una retroalimentación inmediata y se
encuentra soportada por expresiones corporales o faciales como las miradas,
actitudes, gestos, posiciones, etc.
Otra ventaja es que a través de la expresión oral nuestra comunicación o
mensajes pueden ser extensos o breves, dependiendo de la circunstancia.
Escrita:
Exposición de las ideas, ortografía, sintaxis, calidad, “ideas principales, objetivos”.
Está representada pos los signos o glifos, debe seguir los lineamientos de las
reglas de lenguajes escrito como sintaxis y morfosintaxis.
Tiene como ventaja que la comunicación entre la persona que emite o escribe el
mensaje y el que lo lee, no es interrumpida. El mensaje o idea puede revisarse,
permite que se analice, reflexione y se corrija en determinado momento.
Al igual que la oral la comunicación o mensajes pueden ser extensos, breves o
muy amplios
37
Comunicación no verbal
La comunicación no verbal se lleva a cabo a través de signos diversos, imágenes
captadas por los sentidos (sensoriales), gestos o los movimientos corporales.
Con base en lo anterior podemos observar que el mensaje se transmite en mayor
forma de una manera no verbal. El mensaje puede modificarse, complementarse
o substituirse, adicionalmente a lo verbal.
La cultura es muy importante en la comunicación no verbal ya que varían de lugar
en lugar, regulando el proceso de la comunicación, ampliando o reduciendo el
significado del mensaje.
Comunicación social
La comunicación es el nombre de muchos fenómenos que, juntos,
configuran un espacio conceptual amplio y confuso aunque, la sociedad
mediatizada y los medios masivos de comunicación, han sido el problema central
durante las décadas anteriores. Hoy en día, pensamos a la comunicación en
estrecho contacto con la cultura y, en este sentido, la analizamos como un
fenómeno transversal; como la condición de posibilidad de todas las prácticas
sociales.
Esta nueva visión de conjunto nos permite abordar procesos, instituciones
y actores, sin desvincular unos de otros. Tendremos así, comunicación y medios
masivos, comunicación, imagen e instituciones, comunicación y producción
académica, comunicación y mediaciones socioculturales, comunicación y
tecnologías, etc., sin dejar de tener en cuenta el modo en que cada una de estas
dimensiones de lo social y lo cultural se encuentran y cruzan en la vida cotidiana.
Se denomina como comunicación social a aquella área de estudios que estudia e
investiga cuestiones como la comunicación, la información, la expresión, el rol de
los medios de comunicación masiva y las industrias culturales. (DICCIONARIO
DEFINICIÓN ABC, 2015)
PLAN.
38
Un plan es ante todo la consecuencia de una idea, generalmente y en
función de lograr una óptima organización, adoptará la forma de un documento
escrito en el cual se plasmará dicha idea acompañada de las metas, estrategias,
tácticas, directrices y políticas a seguir en tiempo y espacio, así como los
instrumentos, mecanismos y acciones que se usarán para alcanzar los fines
propuestos y que fueron la motivación del plan.
En su forma más simple el concepto de plan se define como la intención y
proyecto de hacer algo, o como proyecto que, a partir del conocimiento de las
magnitudes de una economía, pretende establecer determinados objetivos.
Asimismo se ha definido como un documento en que se constan las cosas que se
pretenden hacer y forma en que se piensa llevarlas a cabo. Y también se señala
como la organización y coordinación de las actividades económicas. (Eumed,
2014)
Esta palabra que ahora nos ocupa tiene su origen etimológico en el latín. Así,
podemos saber que en concreto emana del vocablo latino planus que puede
traducirse como “plano”.
Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se
elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En
este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios
para realizar una obra.
Planificación
El diccionario de la lengua española (Real Academia Española, Madrid, 1984
Planificación: “Es la acción y efecto de planificar”, planificar: “trazar los
planos para la ejecución de una obra. Hacer plano o proyecto de una acción”,
Plan: “intento, proyecto. Extracto o escrito en que para mayor seguridad de
ejecución se apunta una cosa”. Proyecto: “planta y disposición que se forma para
un trazado, o para la ejecución una cosa importante, anotando y extendiendo
todas las circunstancias principales que deben concurrir para su logro”.
39
La verdadera definición de planificación para Joao “Es un proceso de continua
selección de acciones para abordar el entorno cambiante en beneficio de la
organización” (Rojas, 2004).
Hay por consiguiente cuatro etapas en el proceso de las planificaciones:
establecer criterios, establecer los objetivos, definir las diferencias entre objetivos
y expectativas que fije los fines de planteamiento para el negocio y satisfacer esa
diferencia. No es otra cosa que un método para tomar hoy decisiones de mañana,
aunque más bien un método que ayudaría a tomar hoy decisiones en previsión
del futuro.
Para el autor del libro “La planificación es esencialmente un proceso que
preparando el compromiso de inversiones de la forma más económica, permite
que este compromiso se haga rápidamente y sin perturbación “La planificación es
el diseño de un futuro deseado y de las formas eficaces de originarlo”
“La planificación es una de las actividades mentales más complejas y difícil en las
que el hombre se puede ocupar”. Rojas, 2004
En resumen, podemos decir que la planificación es un proceso que entraña
tomar y evaluar cada una de las decisiones interrelacionadas previas a la acción
necesitada, en una situación en la que se cree que a menos que se realice la
acción, el futuro deseado no es probable que ocurra y que a si se lleva a cabo la
acción apropiada, la probabilidad de un resultado favorable puede ser aumentada.
Tipos de planificación
La planificación estratégica suministra los lineamientos y límites para la
administración operativa y programática los tres tipos de planificación se
entrelazan. Una administración efectiva tiene que tener una estrategia y además
tiene que operar en el nivel cotidiano.
Plan de comunicación
40
Un plan de comunicación es un documento escrito en el que se explica las
actividades de comunicación con el fin último de alcanzar las metas de la
organización, el marco de tiempo en que se llevará a cabo y el presupuesto
necesario para ello. Es una combinación de objetivos de comunicación,
misión y estrategias de la organización. (Morales, 2008)
En un plan de comunicación se expresa todo lo que se va a realizar en un
tiempo determinado, los objetivos que se quiere lograr y el presupuesto que se
necesita, este documento es la constancia de lo que se realiza en una empresa o
institución para mejorar la comunicación.
Con este plan nos podemos guiar para trabajar de mejor manera en cuanto a la
comunicación interna y externa de una empresa o institución, para hacer conocer
sobre promociones, descuentos, variedades, etc.
El plan de comunicación contiene las pautas de la estrategia de comunicación de
una empresa u organización. Todo plan de comunicación requiere si se
carece de un plan estratégico donde se hayan contemplado las relaciones
internas y externas de la entidad. (Ribera, 2013)
El plan de comunicación se encarga de todas las actividades en relación a
las comunicaciones profesionales, con objetivos que pueden ser a corto, mediano
o a largo plazo, con esta herramienta se quiere conseguirla optimización de
estrategias
publicitarias
específicas
para
la
organización.
Y
todo
esto
acompañado de los siguientes pasos:
 Descripción poner comentario
Análisis del entorno tanto social, local como el de tu propia empresa.
Necesitas conocer el mundo y el medio en el que vives para saber
cómo contar las cosas. Se trata de tener una “foto” sobre la situación
actual de aspectos que afectan a tu empresa.
 Objetivo de la comunicación
Pensar y escribir una lista de objetivos que sean reales
 Público objetivo
41
Este punto es esencial porque tienes que definir a quién vas a dirigir
la comunicación, es decir, a quién quieres contarle “algo” o a qué
grupo de destinatarios. ¿Y por qué es tan importante? Porque será
en ellos en los que vas a centrar los esfuerzos comunicativos.
 Estrategias
Se trata de elegir el modo que vas a usar para alcanzar los objetivos
que te has marcado. Para diseñar la estrategia de comunicación
debes saber cómo se desarrollará dicha estrategia, con qué lenguaje
y con qué tono lo vamos a comunicar y a través de qué canales se
llevará a cabo dicha comunicación.
 Mensaje básico
Es el “elemento” que se quiere comunicar, dirigido a un público
concreto que hemos definido anteriormente y con un estilo y un tono
de comunicación previamente detallados.
 Acciones recomendadas
Son las operaciones que vas a poner en marcha basadas en la
estrategia con el fin de alcanzar los objetivos marcados, más fácil:
¿Qué medios vas a utilizar para comunicar el mensaje?
 Calendario
Tenemos que planificar en el tiempo cuándo vamos a realizar cada
una de las acciones. Se trata de volcar en un calendario nuestro
plan de comunicación, es decir, cuándo empieza y acaba cada
acción,
 Presupuesto
Se trata de la cantidad económica que vas a destinar a las acciones
de nuestro plan de comunicación.
42
2.1
Fundamentación epistemológica
Los fundamentos epistemológicos dan cuenta de las condiciones a través
de las cuales se ha producido el conocimiento que va a ser enseñado, precisa los
niveles de cientificidad. Los filósofos y epistemólogos se encargan de establecer
formas coherentes de organizar el conocimiento.
Como epistemología se denomina la disciplina cuyo objeto de estudio es la
naturaleza, el origen y la validez del conocimiento. La palabra se compone con las
voces griegas ἐ πιστήμη (epistéme), que significa „conocimiento‟, y λόγος (lógos),
que traduce „estudio‟ o „ciencia‟.
La epistemología, como tal, es una rama de la filosofía que estudia los
fundamentos y métodos del conocimiento científico. Para ello, procura dar
respuestas a interrogantes tales como: ¿qué es el conocimiento?, ¿cómo se
produce el proceso de razonamiento en la mente humana?, ¿cómo determinamos
que aquello que hemos entendido es, en efecto, verdad?
Así, la epistemología también se encarga de estudiar el grado de certeza
del conocimiento científico en sus diferentes áreas, con el objetivo principal de
estimar su importancia para el espíritu humano. Como tal, la epistemología
también se puede considerar parte de la filosofía de la ciencia. La epistemología
surgió con Platón, quien oponía el concepto de creencia u opinión al de
conocimiento. De este modo, mientras la opinión es un punto de vista subjetivo,
sin rigor ni fundamento, el conocimiento es la creencia verdadera y justificada que
se ha obtenido luego de un riguroso proceso de comprobación y validación. Así,
según la teoría de Platón, el conocimiento es el conjunto de todas las
informaciones que describen y explican el mundo natural y social que nos rodea.
2.1
Fundamentación psicológica:
La teoría del conocimiento psicológico es la base para entender las
manifestaciones del hombre, y se aplican en un plantel educativo para determinar
43
un plan de estudios que fije el desarrollo teórico, ya que el aprendizaje es parte
integral del ser humano
La Fundamentación Psicológica influye en las personas a nivel familiar
más que todo, ya que las familias se comprometen a cambiar sus hábitos, a la vez
lo realizan a manera grupal, lo cual podría ir incrementando con los años y
cambiar sus antiguas costumbres.
2.1
Fundamentación educativa
La fundamentación educativa hace referencia a la reflexión de teorías y
experiencias
que
orientan
es permitir la
interacción
el quehacer
entre educando
pe-dagógico. Su
y
educador
objetivo primordial
mediado
por
el
conocimiento, posibilitando diversas formas de ver y entender el mundo.
Mediante la fundamentación educativa se puede brindar información a las familias
o comunidades se logra contribuir con el aprendizaje sobre la importancia de
realizar una inscripción oportuna en los recién nacidos, ya que todos tienen la
obligación de darle identidad a sus hijos.
Por esta razón el trabajo investigativo nos permitirá desarrollar destrezas propias
de la profesión.
2.1
Fundamentación sociológica
La sociología estudia al hombre en su medio social, es decir, en el seno de
una sociedad, cultura, país, ciudad, clase social, etcétera. La sociología no
estudia la sociedad como "suma de individuos", sino que estudia las múltiples
interacciones de esos individuos que son las que le confieren vida y existencia a
la sociedad, es decir, se basa en la idea de que los seres humanos no actúan de
acuerdo a sus propias decisiones indi-viduales, sino bajo influencias culturales e
históricas y según los deseos y expectativas de la comunidad en la que viven. Así,
44
el concepto básico de sociología es la interacción social como punto de partida
para cualquier relación en una sociedad.
Desde un punto de vista sociológico, se propone demostrar la necesidad de
protección por parte del estado hacia los derechos de identidad no solo en las
personas de tercera edad más bien de toda la sociedad. Por lo tanto existen las
fuentes de investigación bibliográfica, documental y de campo que aporten a su
análisis y discusión.
2.1
Fundamentación legal
La fundamentación legal se basa en la Constitución de la república del
Ecuador puesta en vigencia en el año 2008, se considerara la Ley del Registro
Civil y sus resoluciones vigentes
Buen vivir
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es el tercer plan a escala
nacional. Está nutrido de la experiencia de los dos planes anteriores. Contiene
un conjunto de 12 objetivos que expresan la voluntad de continuar con la
transformación histórica del Ecuador. El Plan Nacional para el Buen Vivir está
destinado a ser un referente en Latinoamérica, pues la región está viendo
resultados concretos en el caso ecuatoriano. El éxito del gobierno depende de
que sigamos esa hoja de ruta sin desviarnos, aunque nos topemos con
obstáculos. La revoluciones que plantea esta hoja de ruta son: la equidad, el
desarrollo integral, la Revolución Cultural, la Revolución Urbana,
la
Revolución Agraria y la Revolución del Conocimiento.
Uno de los objetivos del plan nacional del Buen Vivir es:
Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad.
45
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la
consolidación de políticas de igualdad que eviten la exclusión y fomenten la
convivencia social y política. El desafío es avanzar hacia la igualdad plena en la
diversidad, sin exclusión, para lograr una vida digna, con acceso a salud,
educación, protección social, atención especializada y protección especial.
Como premisa de entrada: los derechos del Buen Vivir deben estar orientados a
satisfacer las necesidades de servicios básicos de toda la población ecuatoriana,
tanto urbana como rural.
Constitución de la República del Ecuador.
Podemos encontrar en la Constitución de la Republica en varios artículos
relacionados a nuestro tema:
En la sección quinta habla sobre los derechos a la educación, según los Art. 26
y 27 del buen vivir:
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de
la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable
para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo. (Gobierno del Ecuador, 2008, pág.
15)
Según la nueva constitución en su artículo 26 nos indica, que es un derecho y
deber ineludible de las personas la educación, esta hará prevalecer la igualdad e
inclusión para el buen vivir de las personas, es por esto que el gobierno realiza
concursos para otorgar becas en el exterior a los mejores estudiantes de los
colegios. Este derecho y deber se debe aprovechar, ya que están dando
oportunidades a todos los jóvenes, porque la universidad del estado es gratuita y
el estado lo garantiza.
46
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en
el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa,
de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y
el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es
indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un
país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional. (Gobierno del
Ecuador, 2008, pág. 15)
La Constitución garantizará el desarrollo de los derechos humanos,
impulsando la igualdad de género, la ejecución de los derechos educativos que
son para el ser humano irrenunciables. La educación que es un pilar fundamental
para el desarrollo de las capacidades competitivas para el estímulo de ser un
profesional de calidad.
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y
egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato
o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y
participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus
múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no
escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita
hasta el tercer nivel de educación. (Gobierno del Ecuador, 2008)
La educación siempre formará parte de cualquier tipo de emprendimiento, ya
que es la base para que cualquier ser humano pueda lograr establecer el camino
más óptimo para el desarrollo, por ende no solo será una prioridad gubernamental
sino debe de ser un compromiso de cada persona que acceda a ella sin
discriminación alguna.
En el capítulo III, de los derechos relacionados con el desarrollo y derechos de las
personas y grupos de atención prioritaria los artículos 35 ,36 y 37 nos dicen que:
47
Capítulo tercero
Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las
personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato
infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las
personas en condición de doble vulnerabilidad. (Gobierno del Ecuador, 2008)
La constitución en el art. 35 relacionados a los derechos y atención prioritaria
garantizará los derechos de las personas vulnerables a su vez deberán recibir
atención prioritaria en instituciones públicas o privadas.
Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los
ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y
protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas
personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad. (Gobierno del ecuador,
2008)
En el artículo 36 deja claro que la atención es prioritaria para los adultos mayores
y se considera persona de tercera edad a las que tienen 65 años.
Art. 37.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes
derechos
6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley.
Capítulo sexto, Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
28. El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y apellido,
debidamente registrados y libremente escogidos; y conservar, desarrollar y fortalecer las
características materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la
procedencia familiar, las manifestaciones espirituales, culturales, religiosas, lingüísticas,
políticas y sociales.
48
En el año 2013 la DIGERCIC emite un boletín llamado “113 años de Historia” en
el cual nos dan a conocer que la ley de Registro Civil se reforma y la
modernización que se dió:
Boletín - Quito, octubre 24 de 2013
La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación cumple este 29 de
octubre 113 años de vida institucional. El General Eloy Alfaro Delgado, por
entonces Presidente Constitucional de la República, planteó al Congreso
Nacional de la época un Proyecto de Ley de Registro Civil. La propuesta fue
aprobada y publicada en el Registro Oficial No.1252 el 29 de octubre de 1900.
(REGISTRO CIVIL, 113 Años de Historia, 2013)
Con el paso del tiempo la institución fue creciendo y asumiendo nuevas
competencias. Sin embargo, el manejo poco técnico de la Institución significó
un estancamiento y la entrega de servicios deficientes a los ciudadanos.
En 1975 se dio paso al procesamiento electrónico de datos y en 1976 se reforma la Ley
Constitutiva de Registro Civil. Para el 2004 el Consejo Nacional de Modernización,
CONAM, emprende un nuevo intento de reforma y modernización que no logra su
objetivo. Es con la administración del Presidente de la República, Rafael Correa
Delgado, que el Registro Civil cobra un verdadero y vigoroso impulso. El 9 de mayo del
2008 se declaró en emergencia a la institución a fin de superar la crisis, garantizar el
derecho a la identidad de los ecuatorianos y dar paso a su modernización. (REGISTRO
CIVIL, 113 Años de Historia, 2013)
En el boletín nos exponen que la institución con el pasar de los años ha podido
dar un mejor servicio a la ciudadanía, sin dejar de lado los malos ratos que
han tenido con el pasar de los años, actualmente es una institución moderna y
está tratando de dar lo mejor de sí teniendo ejes estratégicos.
De acuerdo a la ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación tiene clara
las funciones que realiza a continuación se cita el art. 1
49
Art. 1.- Funciones de la Dirección General.
Reformado por el Art. 14 de la Ley 125, R.O. 479, 26-IV-1983).La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación funcionará,
como dependencia del Ministerio de Gobierno, en la capital de la república.
Corresponde a esta Dirección la celebración de matrimonios, la inscripción de los
hechos y actos relativos al estado Civil de las personas residentes en el territorio
de la república y de los ecuatorianos residentes en el exterior, y su identificación y
cedulación. Tiene por finalidad específica organizar dichas inscripciones, otorgar
las cédulas de identidad y de identidad y ciudadanía. (Gobierno, 2013)
Art. 2.- Del Director General.- La Dirección General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación estará representada administrativamente por el
Director General.
El Director General tendrá competencia nacional y le corresponderá organizar,
ejecutar, vigilar y, en general, administrar todos los asuntos concernientes a la
Dirección de Registro Civil, Identificación y Cedulación, así como las demás
atribuciones y deberes señalados en la ley. Será de libre nombramiento y
remoción del Ministerio de Gobierno.
Registro Civil y los derechos
El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del hecho y si bien la
información contenida puede variar según los países, es básico que un acta de
nacimiento incluya varios datos como: fecha, lugar, sexo, nombre y apellido del
nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. Con ello
se prueba edad, nacionalidad y pertenencia a una familia.
Cada legislación nacional establece obligaciones, deberes y derechos de
todos los habitantes y el Registro Civil es un medio documental de prueba. Por
ejemplo, quien no alcanza la mayoría de edad (18 años, en muchos países) no
50
puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en
las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes actuales que se encuentran en
vigencia.
Al registrar una defunción, el acta de defunción genera el derecho a
heredar, cobrar seguros y beneficios de la seguridad social, recibir sepultura,
acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. Si
el sistema
electoral recibe
información
sobre la
defunción,
la
institución
responsable de las elecciones puede actualizar sus Registros y evitar una posible
sustitución de personas en el acto eleccionario, a la vez que se facilita una mejor
planificación del mismo.
El análisis estadístico permite, con el certificado de nacido vivo, tener una
detallada y clara información sobre el nacimiento, de valioso uso para la
planificación en salud. El certificado de defunción permite conocer las causas de
muerte. Con ello, los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad,
esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población.
Ley de Registro Civil Identificación y Cedulación.
Capítulo III DE LA INSCRIPCIÓN DEL NACIMIENTO
Art. 30.- Obligados a inscribir.
Están obligados a declarar el nacimiento y solicitar su inscripción, en su ord
en, las siguientes personas:
1. El padre;
2. La madre;
3. Los abuelos;
4. Los hermanos mayores de 18 años;
5. Los otros parientes mayores de 18 años;
6. Los representantes de instituciones de beneficencia o de policía, o las
personas que recogieren a un expósito.
51
Art. 32.- Datos de inscripción.
El acta de inscripción de un nacimiento deberá contener los siguientes datos:
1. El lugar donde ocurrió el nacimiento;
2. La fecha de nacimiento;
3. El sexo del nacido;
4. Los nombres y apellidos del nacido;
5. Los nombres y apellidos y la nacionalidad del padre y de la madre del
nacido, y los números de sus cédulas de identidad o de identidad y
ciu
dadanía o de sus pasaportes en el caso de que fueren extranjeros no
residentes;
6. Los nombres y apellidos y la nacionalidad del declarante y el número de
su cédula de identidad o de identidad y ciudadanía, o de su pasaporte
en caso de que fuere extranjero no residente;
7. La fecha de inscripción; y,
8. Las firmas del declarante y del Jefe de Registro Civil, Identificación y
Cedulación o de su delegado.
Esta información que contiene una inscripción de nacimiento ya sea
oportuna o tardía son los más relevantes en la vida de todo ciudadano que
accede al derecho de tener un nombre y apellido.
Art. 77.- Inscripción. Los nombres y apellidos que constan en el acta de
inscripción del nacimiento de una persona son los que le corresponden, y debe
usarlos en todos sus actos públicos y privados de carácter jurídico.
Art. 78.- Requisitos para inscripción.
52
La inscripción de un nacimiento deberá hacerse con no más de dos
nombres que se tengan por tales en el uso general ecuatoriano. Tratándose de
hijos de extranjeros podrán escogerse libremente estos dos nombres.
Queda prohibido emplear en la inscripción de un nacimiento, como
nombres los que constituyan palabras extravagantes, ridículas o que denigren la
personalidad humana o que expresen cosas o nociones, a menos que su uso
como nombres se hubiere consagrado tradicionalmente.
Prohíbase igualmente el empleo de nombres diminutivos, a menos que se
trate de aquellos que se hayan independizado suficientemente, y de aquellos
comúnmente usados como apellidos.
Se cuidará de que el nombre o nombres con que se hace la inscripción del
nacimiento permitan precisar el sexo del inscrito. (GOBIERNO, 2013)
2.1
Definición de términos
Los siguientes términos son referentes de varias fuentes bibliográficas en el
afán de fundamentar lexicográfica y conceptualmente a efectos de cumplimentar
esta sección de este trabajo de titulación en comunicación social, los cuales se
han transcrito textualmente u otros términos tienen el comentario de contexto, así:
Comunicación social: Es un campo de estudios interdisciplinarios que
investigan la información y la expresión, los medios de difusión masivos y las
industrias culturales. Sus conceptos teóricos provienen primordialmente de la
sociología, seguidos del periodismo y la filosofía. Desde una perspectiva
académica, se entiende la Comunicación Social como “la disciplina que estudia
las relaciones entre los cambios sociales y los cambios comunicativos”.
Registro: Documento donde se relacionan ciertos acontecimientos o
cosas; especialmente aquellos que deben constar permanentemente de forma
oficial.
53
Registro donde se hacen constar por autoridades competentes los nacimientos,
matrimonios, defunciones y demás hechos relativos al estado Civil de las
personas.
Registro Civil: El Registro Civil es un grupo administrativo o servicio
público, encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado
Civil de las personas naturales, así como otros que las leyes le encomienden.
En
el
Registro
el nombre y apellido de
Civil
se
inscriben
las personas,
los
nacimientos,
los fallecimientos reales
o
la filiación,
presuntos,
los matrimonios. Así mismo, puede corresponderle, según el país, el Registro de
las guardas, la patria potestad, las emancipaciones, las nacionalizaciones y el
Registro de profesionales.
Nacimiento: Expulsión del ser humano que vive desprendido del vientre
materno, que después de dicha separación respira o da otra muestra de vida.
Identidad: Del latín identitas, la identidad es el conjunto de los rasgos
propios de un individuo o de una comunidad. Estos rasgos caracterizan al sujeto o
a la colectividad frente a los demás.
Tercera edad: Tercera edad, término antrópico-social, con el que se
agrupa a la población de personas mayores de 60, es el sinónimo de vejez y de
ancianidad. Cuyas condiciones de vida son especialmente difíciles, pues pierden
rápidamente oportunidades de trabajo, actividad social y capacidad de
socialización, y en muchos casos se sienten postergados y excluidos .
Investigación: Investigación designa acción y efecto de investigar. Como
tal, se refiere al proceso de naturaleza intelectual y experimental que, a través de
un conjunto de métodos aplicados de modo sistemático, persigue la finalidad de
54
indagar sobre un asunto o tema, así como de aumentar, ampliar o desarrollar su
conocimiento, sea este de interés científico, humanístico o tecnológico .
Inscripción: Acción y efecto de inscribir o inscribirse.
Inscripción de nacimiento: Es el acto mediante el cual se procede a
inscribir los hechos y actos sujetos a inscripción en el Registro Civil.
CAPÍTULO III
3. METODOLOGÍA
3.1
Métodos de la investigación
Este trabajo de titulación tiene una orientación cuanti-cualitativa, por sus
características es considerado documental. Partirá a través de informaciones
recopiladas de las fuentes bibliográficas, de información periodística e internet
para determinar las graves consecuencias que la no inscripción ha causado en el
cantón Guayaquil.
Las encuesta es el método que se utilizó, estas se aplican a la muestra
estadística seleccionada de entre el universo de los habitantes del sector de la
Isla Trinitaria, cuyo instrumento utilizado ha sido el cuestionario el cual nos ayudó
a reconocer cuales son los motivos por lo que los pobladores de la tercera edad
no han podido obtener una identidad.
La realización de este diseño de investigación, tiene como objetivo principal
una investigación de carácter explorativa y descriptiva, el diseño está basado en
el estudio de la no inscripción en adultos mayores.
Se explicarán los métodos, los tipos de investigación, el software que se
utilizará, el tamaño de la población y su muestra, además, de las técnicas e
55
instrumentos a utilizar, para la ejecución y validación de las encuestas, donde se
utilizará preguntas dicotómicas y de alternativas múltiples.
3.2
Diseño de la investigación
Modalidad de la investigación
Es necesario conocer una propuesta de lo que se va a investigar antes de iniciar
con el proceso investigativo, ya que precedentemente al desarrollar el trabajo
presentado se analiza las etapas en una forma lógica para llevar un perfecto
orden de todo lo planeado.
3.3
Tipo de investigación.
El tipo de investigación que se realizó es la descriptiva, unida a la
investigación de campo, el cual permitió el análisis orientado a la propuesta de la
campaña de concienciación sobre las inscripciones tardías en adultos mayores y
por último la explicativa.
Descriptiva.- Permite hacer un análisis de la realidad actual en cuanto a
los habitantes del sector en estudio, para conocer el porcentaje de adultos
mayores que no han sido inscritos, por lo que se desea alcanzar en un tiempo
determinado.
En esta etapa se va a describir lo observado, sin afectar de ninguna
manera a nadie, para obtener una visión general de lo estudiado. Corroboramos
que hay varios casos de personas no inscritas, esto impiden que puedan ejercer
los derechos como ciudadanos en nuestro país es por ello el énfasis en realizar la
campaña comunicacional, ya que existe un difícil en la parte comunicacional por
parte de los trabajadores, además de la poca participación del entorno en el tema
de la subinscripción.
De campo.- Por su naturaleza permite investigar y conocer como está el
sector del cantón Guayaquil en base a una realidad actual para palpar la realidad,
56
y saber si es necesaria y óptima la introducción de una campaña de
concienciación.
Explicativa.- Mediante esta forma se pude explicar por qué los adultos
mayores del cantón Guayaquil no han sido inscritos, y de esta forma poder
implementar un plan para lograr los objetivos de la investigación.
Entrevista.-Es un paso directo para conocer la opinión del director y hasta
sugerencias de acuerdo al tema obteniendo la información de fuentes directas. La
entrevista aplicada mediante previa elaboración de un cuestionario elaborado,
nos permite tener un panorama más claro en relación al problema que
actualmente existe.
Encuestas.-
Las encuestas serán realizadas, cuantificando el grado de
desconocimiento por parte de los habitantes del sector de la isla Trinitaria del
cantón Guayaquil el cuestionario se realizará con la aplicación de un formulario
que será fundamental para la realización de este proyecto contando con los
principales objetivos antes ya establecidos y nombrados anteriormente.
Exploratorio.- Se complementa con la búsqueda de la información
necesaria para cumplir los objetivos de acuerdo al tema planteado, de ésta forma
se obtienen datos de una manera inmediata; estas investigaciones pueden
realizarse tanto en libros, revistas o artículos del internet ya que es el modo más
rápido de realizarlo.
Cualitativo.-
Mediante la investigación cualitativa trata de revelar las
opiniones e interese de la ciudadanía, aplicando las herramientas como son la
entrevista y la encuesta.
57
Software utilizado.-Los programas que se utilizaron fueron Microsoft Excel
y Word. El programa Excel sirve para la elaborar de la tabulación de las preguntas
realizadas a los encuestados, mientras que el programa Word sirvió para realizar
el análisis correspondiente de los resultados.
3.4
Población
La población a investigar son los habitantes del sur de la ciudad Guayaquil
en la isla trinitaria, que tiene una población según el censo del 2010 (INEC, 2010)
de 77,125 habitantes, de las cuales se realizará una toma de la muestra con la
fórmula.
3.5
Muestra
Conjunto de personas, cosas o datos escogidos al azar, que son
considerados representativos del grupo al que pertenecen, los cuales son
tomados en cuenta para estudiar o determinar ciertas características del grupo. El
tamaño de la muestra se calculará mediante proporciones, para lo cual se
empleará la siguiente fórmula:
n
NZ 2 pq
e2 ( N 1) Z 2 pq
Mapa:
Fuente: Google Map
58
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Se ha tomado esta población, ya que a pesar de ser de bajos recursos es
un grupo que tienen problemas por no haber sido inscritos de manera oportuna,
se realizaran 382 encuestas que es el resultado de la fórmula de la muestra del
total de la población de la Isla Trinitaria según los datos del Inec.
Para determinar la muestra se empleó el 95% que es considerado el margen de
confianza, y el 0.5 % que es el margen de erros permitido en una investigación.
n
NZ 2 pq
e2 ( N
1)
Z 2 pq
Nivel de confianza
Z= 95%
1,96
Error de estimación
e= 0,5 %
0 ,05
Probabilidad de éxito
P= 50%
0,50
Probabilidad de fracaso
Q= 50%
0,50
Población
N=77.125
n=
77.125 * 3,8416 * 0,25
0,0025 * (77.124) + 3,8416 * 0,25
n=
74.070,85
0,0025 * (77.124) + 0,9604
n=
74.070,85
192,81+ 0,9604
n=
74.070,85
193,7704
n=
382.26 = 382
3.6
Técnicas utilizadas en la investigación

Observación
59
Encuestas a ciudadanos relacionados con el tema de investigación
Consulta bibliográfica
Documentos o folletos de referencia
Página web de internet


Instrumentos
Un cuestionario aplicado a los ciudadanos de la tercera edad y familiares que
no han sido inscritos.
Modelo de encuesta:
Preguntas de investigación
Buenos Días, mi nombre es Sandy Vélez Cañarte soy estudiante de la Facultad
de Comunicación Social de la carrera en ciencias de la comunicación, deseo que
me ayude respondiendo las siguientes preguntas, ya que su ayuda es de vital
importancia para culminar con mi proyecto de titulación.
Información General
Edad:
Sexo:
Femenino
Masculino
1- ¿Cuál es el grado de conocimiento que usted tiene sobre las inscripciones tardías
en los adultos mayores?
Nada
Poco
Medianamente
60
Mucho
2.- ¿Cuál cree usted, que sea el factor que impidió la inscripcíon oportuna de adultos
mayores?
Falta de cultura
Falta de información
Falta de dinero
Falta de tiempo
3 ¿Qué ocurre si una persona no se ha inscrito oportunamente hasta su vejez en el
Registro Civil?
No tiene identidad
no Acceso a la salud
Acceso a la educación
Filiación del Iess
Acceso al trabajo
Todas las anteriores
4.- ¿Cómo considera Ud. que se podría evitar la inscripción tardía de las personas?
Multas a familiares.
Charlas a familiares.
Campaña de comunicación
.
Participación del Mies (Ministerio de Inclusión Económica y Social) en
programas dirigidos al adulto mayor.
5.- ¿Cuántas personas de la tercera edad, que no han sido inscritas usted
conoce?
0a1
61
2a4
5a7
6.- ¿Usted estaría de acuerdo que el Registro Civil se encargue, de dictar charlas
informativas sobre las inscripciones tardías en lugares como:
Hospitales y centros de salud pública
Comités barriales
Asilos de ancianos
Todas las anteriores
7.- ¿Si usted solicitara información sobre los requisitos de las inscripciones
tardías, a los empleados del Registro Civil, de qué manera quisiera obtenerla?
Información en el Registro Civil
Folletos
Revistas especializadas
Vía telefónica
Vía internet
8.- ¿Considera usted oportuno que el Registro Civil, realice brigadas para inscribir a
recién nacidos, y a personas que no hayan sido inscritas?
Nada oportuno
Poco oportuno
Medianamente oportuno
Muy oportuno
9.- Para realizar una inscripción a un adulto mayor se requiere: razón de no
inscripción, declaración juramentada del solicitante, 2 testigos idóneos y pago de la
tarifa vigente, considera usted que son:
DEMASIADOS
NECESARIOS
62
SUFICIENTES
INNECESARIOS
10.- ¿Por cuál de los siguientes medios de comunicación le gustaría recibir información
sobre las inscripciones de nacimiento oportunas y tardías?
Televisión
Radio
Redes Sociales
Radio AM
Hoja Volante
Periódico Digital
Ninguno
Otro
¿Cuál?______________
CAPÍTULO IV
4.
Análisis e interpretación de los resultados.
1- ¿CUÁL ES EL GRADO DE CONOCIMIENTO QUE USTED TIENE SOBRE LAS
INSCRIPCIONES TARDÍAS EN LOS ADULTOS MAYORES?
TABLA # 2 DATOS DE PREGUNTA 1
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
NADA
POCO
MEDIANAMENTE
MUCHO
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
Gráfico # 2 Pregunta 1
63
13
160
194
15
382
FRECUENCIA RELATIVA
3,40%
41,90%
50,80%
3,90%
100%
DATOS DE PREGUNTA 1
4%3%
42%
51%
NADA 13 3,40%
POCO 160 41,90%
MEDIANAMENTE 194 50,80%
MUCHO 15 3,90%
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 1
Se elaboró esta pregunta con el objetivo de conocer el porcentaje de
personas que tienen algún tipo de conocimiento sobre las inscripciones tardías en
adultos mayores.
Los resultados de esta pregunta
indicaron que de las personas
encuestadas, sólo un 3,9 % tiene un conocimiento exacto sobre las inscripciones
tardías, el 50,8% ha escuchado un poco al respecto, el 41,9% sabe sobre el tema
pero no tiene mayor conocimiento del tema, y para un 3,4% de los encuestados la
pregunta les es indiferente, es decir, que no saben nada sobre las inscripciones
tardías en adultos mayores.
Se pudo deducir y justificar que el tema de inscripciones tardías en la
población, en un gran porcentaje, conoce medianamente sobre las inscripciones
en adultos mayores y los derechos u obligaciones que tiene el ser humano para
la oportuna inscripción.
64
2.- ¿CUÁL CREE USTED, QUE SEA EL FACTOR QUE IMPIDIÓ LA
INSCRIPCIÓN OPORTUNA DE ADULTOS MAYORES?
TABLA # 3 DATOS DE PREGUNTA 2
CARACTERÍSTICAS
FALTA DE CULTURA
FRECUENCIA ABSOLUTA
78
FRECUENCIA RELATIVA
20,40%
FALTA DE INFORMACIÓN
207
54,20%
FALTA DE DINERO
65
17%
FALTA DE TIEMPO
32
8,40%
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
Gráfico # 3 Pregunta 2
65
382
100%
DATOS DE PREGUNTA 2
8%
21%
17%
54%
FALTA DE CULTURA 78 20,40%
FALTA DE INFORMACIÓN 207 54,20%
FALTA DE DINERO 65 17%
FALTA DE TIEMPO 32 8,40%
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 2
Es importante saber la respuesta a una interrogante importante, como lo es
el de la pregunta dos ya que indica, porque motivo no realizaron la inscripción
oportuna en los adultos mayores, ya que este problema que tendrá que solucionar
el adulto mayor con ayuda de algún familiar en algún momento de su vida.
En esta interrogante tiene como objetivo conocer cuál es el factor que
impidió inscribir a un adulto mayor de manera oportuna, por lo que el 54,20% de
los encuestados nos indican que fue por la falta de información, mientras el
20,40% responden que es por la falta de cultura que existe en nuestro país, un
66
17% que es por falta de dinero y solo un 8,40% que es por falta de tiempo.
Se pudo llegar a la conclusión que por falta de información y cultura no se
ha dado la inscripción oportuna, en nuestro país no existen multas es por ello que
no hay preocupación alguna por inscribir de manera oportuna a los hijos.
3 ¿QUÉ OCURRE SI UNA PERSONA NO SE HA INSCRITO OPORTUNAMENTE
HASTA SU VEJEZ EN EL REGISTRO CIVIL?
TABLA # 4 DATOS DE PREGUNTA 3
CARACTERÍSTICAS
NO TIENE IDENTIDAD
FRECUENCIA ABSOLUTA
56
FRECUENCIA RELATIVA
14,70%
ACCESO A LA EDUCACIÓN
40
10,50%
ACCESO AL TRABAJO
39
10,20%
NO ACCESO A LA SALUD
101
26,40%
FILIACIÓN DEL IESS
36
9,40%
TODAS LAS ANTERIORES
110
28,80%
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
67
382
100%
Gráfico # 4 Pregunta 3
DATOS DE PREGUNTA 3
29%
15%
11%
10%
9%
26%
NO TIENE IDENTIDAD 56 14,70%
ACCESO A LA EDUCACIÓN 40 10,50%
ACCESO AL TRABAJO 39 10,20%
NO ACCESO A LA SALUD 101 26,40%
FILIACIÓN DEL IESS 36 9,40%
TODAS LAS ANTERIORES 110 28,80%
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 3
Interrogados los habitantes del sector de la Isla Trinitaria, sobre cuáles son
los principales problemas que conlleva el no haber sido inscritos oportunamente
los adultos mayores obtenemos como resultado.
Una mayoría importante que es el 28,80% sostienen que todos los
anteriores problemas, un 26,40% se preocupa mucho sobre el accesos a la salud,
el 14,70% cree que no se tiene identidad , el 10,50% se refiere a que no tienen
acceso a la educación , un 10,20% piensa que no pueden acceder a un trabajo
digno por no haber sido inscritos y un 9,40% nos indican que es un problema el
no estar afiliado al Iess y no pueden acceder a todos sus beneficios, estarían en
primer lugar un gran porcentaje de los encuestados creen que todos los anteriores
68
problemas mencionados son importantes y que por no estar inscritos no acceden
a sus beneficios. Se plantean otras que son evidente en la salud de los
habitantes: todas de gravedad.
Sin lugar a duda, el no poder ser atendidos con normalidad les preocupa
mucho cuando la salud de ellos se ve afectada y se requiere de un documento de
identidad para que los atiendan en cualquier hospital público, los mismos nos
indican que por lo cual no se atiende debidamente.
4.- ¿CÓMO CONSIDERA UD. QUE SE PODRÍA EVITAR LA INSCRIPCIÓN
TARDÍA DE LAS PERSONAS?
TABLA # 5 DATOS DE PREGUNTA 4
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
MULTAS FAMILIARES
CHARLAS A FAMILIARES
CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN
PARTICIPACIÓN DEL MIES "MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL" EN PROGRAMAS DIRIGIDOS AL ADULTO MAYOR
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
Gráfico # 5 Pregunta 4
69
FRECUENCIA RELATIVA
64
58
222
39
382
17%
15%
58%
10%
100%
DATOS PREGUNTA 4
PARTICIPACIÓN
DEL MIES
"MINISTERIO DE
INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y
SOCIAL" EN
PROGRAMAS
DIRIGIDOS AL
ADULTO MAYOR
39…
MULTAS
FAMILIARES 64
17%
MULTAS FAMILIARES 64 [NOMBRE DE
CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
CHARLAS A FAMILIARES 58
CHARLAS A
FAMILIARES 58
15%
CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN 222
PARTICIPACIÓN DEL MIES "MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL" EN
PROGRAMAS DIRIGIDOS AL ADULTO MAYOR 39
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 4
Respecto a la pregunta de cómo se puede evitar la inscripción tardía en los
adultos mayores tenemos los resultados un 58% cree que se debe implementar
campañas de comunicación para que puedan ser inscritos los habitantes de
manera oportuna y así no tener problemas , el 17% cree que se deberían
implementar multas a los familiares de las personas que no hayan sido inscritas
ya que creen que serían más responsables de inscribir oportunamente y evitarían
un pago, un 15% cree que se deberían dar charlas de información a los familiares
y así prevenir este problema y un 10% cree que el Mies debería intervenir con
programas de participación con el adulto mayor en los habitantes del sector la
isla trinitaria, el problema social que atraviesa el sector por la falta de identidad en
70
adultos mayores es una situación actual por la cual debería haber más
preocupación y tratar de solucionarlo.
5.- ¿CUÁNTAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD QUE NO HAN SIDO
INSCRITAS CONOCE?
TABLA # 6 DATOS DE PREGUNTA 5
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
0 HASTA 1
2 HASTA 4
5 HASTA 7
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
Gráfico # 6 Pregunta 5
71
317
61
378
FRECUENCIA RELATIVA
83,90%
16,10%
0%
100%
DATOS DE PREGUNTA 5
0%
16%
84%
0 HASTA 1
2 HASTA 4
5 HASTA 7
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 5
Por medio de esta pregunta nos podemos enterar si conocen a adultos mayores
que no hayan sido inscritos.
En base a esta pregunta podemos ver que un 84% de los habitantes del
sector conocen de 0 a 1 personas de la tercera que no han sido inscritas y un
16% que conocen de 2 a 4 personas y un 0% no conocen de 5 a 7 adultos
mayores no inscritos.
Se hace esta consulta para saber si los habitantes del sector conocen a
adultos mayores que estén vinculados con la no inscripción y podemos darnos
cuenta que si existe un porcentaje que aún no ha sido inscrito y esto conlleva a
72
que tengan problemas y a no poder acceder a todos sus derechos como
ciudadanos
6.- ¿USTED ESTARÍA DE ACUERDO QUE EL REGISTRO CIVIL SE
ENCARGUE, DE DICTAR CHARLAS INFORMATIVAS SOBRE LAS
INSCRIPCIONES TARDÍAS EN LUGARES COMO?
TABLA # 7 DATOS DE PREGUNTA 6
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
HOSPITALES Y CENTRO DE SALUD PUBLICA
COMITÉS BARRIALES
ASILOS DE ANCIANOS
TODAS LAS ANTERIORES
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
Gráfico # 7 Pregunta 6
73
147
132
47
56
382
FRECUENCIA RELATIVA
41,80%
37,60%
13,40%
16,10%
100%
DATOS DE PREGUNTA 6
15%
38%
12%
35%
HOSPITALES Y CENTRO DE SALUD PUBLICA 147
COMITÉS BARRIALES 132
ASILOS DE ANCIANOS 47
TODAS LAS ANTERIORES 56
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 6
Esta pregunta se la realiza para saber si usted está de acuerdo que
Registro Civil de charlas informativas, sobre las inscripciones tardías y un 41,80%
cree que Registro Civil debe dar charlas en hospitales y centro de salud pública,
un 37,60% les parece que en comités barriales deben dar charlas informativas, el
16,10% cree que todos los lugares anteriores debería Registro Civil dar charlas y
un 13,40% nos indican que deberían ir a los asilos de ancianos a dar las charlas
informativas para que estén informados y se eviten las inscripciones tardías.
74
La población considera oportuno que den charlas informativas en los
hospitales y centro de salud pública, ya que ellos indicaban que al momento de
dar a luz en un centro de salud u hospital ellos asisten a citas periódicas y si dan
charlas ellos pueden escucharlas y mantenerse informados sobre los requisitos y
la importancia de las inscripciones oportunas en los ciudadanos es por ello que
creen que es el lugar adecuado para estar al tanto del tema.
7.- ¿SI USTED SOLICITARA INFORMACIÓN SOBRE LOS REQUISITOS DE LAS
INSCRIPCIONES TARDÍAS AL REGISTRO CIVIL, DE QUÉ MANERA QUISIERA
OBTENERLA?
TABLA # 8 DATOS DE PREGUNTA 7
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
INFORMACIÓN EN EL REGISTRO CIVIL
FOLLETOS
REVISTAS ESPECIALIZADAS
VÍA TELEFONICA
VIA INTERNET
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
75
155
70
100
32
25
382
FRECUENCIA RELATIVA
41%
18,00%
26%
8%
6,44%
100%
Gráfico # 8 Pregunta 7
DATOS DE PREGUNTA 7
32
25
155
100
70
INFORMACIÓN EN EL REGISTRO CIVIL
FOLLETOS
REVISTAS ESPECIALIZADAS
VÍA TELEFONICA
VIA INTERNET
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 7
Esta pregunta se la realizó para tener conocimientos de como quisieran
obtener información sobre los requisitos de las inscripciones tardías en el Registro
Civil, saber cuál es su acogida en el sector de la Isla Trinitaria y tener conocimiento
de cómo se sienten mejor recibiendo información de parte del Registro Civil.
En la cual los resultados arrojaron que quisieran obtener un 41% cree que
ellos prefieren ir al Registro Civil y recibir información directa de las personas que
laboran en el lugar y el 26% cree que quisieran revistas especializadas para poder
informarse sobre los requisitos de las inscripciones tardías un 18% nos indica que
76
deberían dar folletos a los ciudadanos que pidan información sobre requisitos un
8% quisiera recibir información vía telefónica y un 6,44% vía internet le gustaría
que cuando solicite información lo pueda consultar vía internet sin necesidad de ir
al Registro Civil.
8.- ¿CONSIDERA USTED OPORTUNO QUE EL REGISTRO CIVIL, REALICE
BRIGADAS PARA INSCRIBIR A RECIÉN NACIDOS, Y A PERSONAS QUE NO
HAYAN SIDO INSCRITAS?
TABLA # 9 DATOS DE PREGUNTA 8
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
NADA OPORTUNO
POCO OPORTUNO
MEDIANAMENTE OPORTUNO
MUY OPORTUNO
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
77
21
113
144
104
382
FRECUENCIA RELATIVA
5,50%
29,50%
37,60%
27,40%
100%
Gráfico # 9 Pregunta 8
DATOS DE PREGUNTA 8
NADA
OPORTUNO 21
5,50%
MUY OPORTUNO
104 27,40%
MEDIANAMENTE
OPORTUNO 143
37,60%
NADA OPORTUNO 21 5,50%
POCO
OPORTUNO 112
29,50%
POCO OPORTUNO 112 29,50%
MEDIANAMENTE OPORTUNO 143 37,60%
MUY OPORTUNO 104 27,40%
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 8
Esta pregunta se la realizó para saber si la población del sector considera
oportuno que se realicen brigadas de inscripciones y un 37,60% considera que es
medianamente oportuno que se realicen las brigadas, el 29,50% nos indican que
es poco oportuno que realicen brigadas, un 27,40% respondieron que sería muy
oportuno que realicen brigadas de inscripciones y un 5,50% cree que no es nada
oportuno que realicen brigadas de inscripciones.
Se pudo deducir que la no inscripción y las brigadas que pueda realizar
Registro Civil, la población creen y lo consideran medianamente oportuno es decir
78
le es un poco indiferente que Registro Civil realicen brigadas de nacimiento en el
sector donde viven.
9.- ¿PARA REALIZAR UNA INSCRIPCIÓN A UN ADULTO MAYOR SE
REQUIERE: RAZÓN DE NO INSCRIPCIÓN, DECLARACIÓN JURAMENTADA
DEL SOLICITANTE, 2 TESTIGOS IDÓNEOS Y PAGO DE LA TARIFA VIGENTE,
CONSIDERA USTED QUE SON NECESARIOS?
TABLA # 10 DATOS DE PREGUNTA 9
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
DEMASIADOS
NECESARIOS
SUFICIENTES
INNECESARIOS
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
79
82
178
106
16
382
FRECUENCIA RELATIVA
21,40%
46,70%
27,70%
4,20%
100%
Gráfico # 10 Pregunta 9
DATOS DE PREGUNTA 9
4%
28%
21%
47%
DEMASIADOS 81
NECESARIOS 177
SUFICIENTES 105
INNECESARIOS 16
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 9
Esta pregunta se la realizó para saber si los requisitos que solicita la
entidad encargada de realizar inscripciones como los considera la población: un
46,70% los considera necesarios, el 27,70% cree que son suficientes que no
deberían pedir más, un 21,40% considera que son demasiados los requisitos que
solicitan y el 4, 20% cree que son innecesarios los requisitos que solicita Registro
Civil para poder realizar las inscripciones tardías.
80
La población de la isla Trinitaria considera que son necesarios todos los
requisitos mencionados en la pregunta 9, ya que no son muchos y a la mayoría de
ciudadanos mientras menos requisitos se requiera para realizar un trámite es
mucho mejor y lo realizan mucho más rápido, sin esperar largos plazos para que
se pueda realizar.
10.- ¿POR CUÁL DE LOS SIGUIENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN LE
GUSTARÍA RECIBIR INFORMACIÓN SOBRE LAS INSCRIPCIONES DE
NACIMIENTO OPORTUNAS Y TARDÍAS?
TABLA # 11 DATOS DE PREGUNTA 10
CARACTERÍSTICAS
FRECUENCIA ABSOLUTA
TELEVISIÓN
RADIO
PERIÓDICO DIGITAL
REDES SOCIALES
HOJAS VOLANTES
OTRO
TOTAL
ELABORADO POR: SANDY VELEZ CAÑARTE
FUENTE: IN SITU
81
101
158
12
51
16
45
382
FRECUENCIA RELATIVA
26%
41%
3%
13%
4%
12%
100%
Gráfico # 11 Pregunta 10
DATOS DE PREGUNTA 10
4%
12%
27%
13%
3%
41%
TELEVISIÓN 101
RADIO 158
PERIÓDICO DIGITAL 12
REDES SOCIALES 51
HOJAS VOLANTES 16
OTRO 45
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
Análisis de la pregunta 10
Al preguntar por cuál medio de comunicación quisiera recibir información
sobre las inscripciones de nacimiento
nos dan a conocer que un 41% de
encuestados nos indican que les gustaría escuchar por radio información , el 26%
de la población está de acuerdo que sea por la televisión, un 13% quieren
informarse por la redes sociales, un 4% cree adecuado que deben recibir
información por medio de hojas volantes y un 3% que es algo mínimo cree que
estaría bien recibir información por medio de un periódico digital
82
La población del sector de la isla trinitaria cree que un programa de radio y
campañas informativas que dé a conocer sobre las inscripciones de nacimiento y
sus requisitos está de acuerdo con éste. Esto evidencia que, debe hacerse una
campaña para interiorizar en forma definitiva el problema que causa la inscripción
tardía en adultos mayores.
El programa informativo y radial es el método más rápido de llegar a cada
uno de los hogares de esta población ubicada al sur de la provincia del Guayas,
cuya finalidad es informar los requisitos y dar información sobre este que es un
problema social y a la vez transmitir programas informativos sobre las
inscripciones que es uno de los problemas sociales que afecta a los moradores
del sector.
CAPÍTULO V
5.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
5.1. Introducción
La no inscripción en adultos mayores en el Ecuador se encuentra en desarrollo
para tratar de combatirla.
Las inscripciones tardías de nacimientos en nuestro país tienen un índice
elevado por lo que se torna imperiosa la necesidad de reducirlo y eliminarlo ya
83
que un niño o niña sin Registro o identidad legal es invisible ante el estado y la
sociedad. A la fecha no se dispone de un dato certero sobre la cantidad de
nacimientos y no se encuentra unificado ni establecido un indicador que permita
contar con datos reales y confiables.
La campaña comunicacional ayudará a que las personas se enteren por
medio de una campaña de información sobre los beneficios que obtienen al
realizar una inscripción oportuna.
Esta propuesta se basa en el objetivo 2 del Plan Nacional del Buen Vivir, el
cual es mejorar la calidad de vida de la población. El desafío es avanzar hacia la
igualdad plena en la diversidad, sin exclusión, para lograr una vida digna, con
acceso a salud, educación, protección social, atención y protección especializada.
La calidad de vida empieza por el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir.
Es vital generar conciencia en los ciudadanos sobre las inscripciones
oportunas, ya que de no hacerlo traerá varias consecuencias, de las que no todos
los pobladores tienen conocimiento y tampoco siente que tenga mucha
importancia.
La propuesta de la campaña de concienciación a los adultos mayores y
familiares se impartirá, mediante una pequeña capacitación o charla informativa,
mediante lo cual se busca crear una cultura entre los moradores del sector,
además, de que se estaría cumpliendo el Objetivo 2 del Plan Nacional del Buen
Vivir, mencionado anteriormente.
5.2. Antecedentes
La población del cantón Guayaquil, a lo largo de los años no ha tenido un
medio eficiente de comunicación que trabaje para su comunidad, que sirvan para
crear y representar la cultura. La desinformación es evidente porque en algunos
84
casos no tienen acceso a fuentes de comunicación. En la actualidad los
programas informativos no tratan el grave problema social causado por la falta de
identidad en las personas de la tercera edad.
5.2.1. Objetivo general
Diseñar un plan de comunicación para captar a los adultos mayores y
familiares de la Isla Trinitaria del cantón Guayaquil que no han sido inscritos.
5.2.2. Objetivos específicos
 Seleccionar herramientas de comunicación, para que disminuya la cantidad
de adultos mayores que no tienen identidad.
 Capacitar a los habitantes del sector, personal de los hospitales, clínicas,
Ministerio de Salud Pública y comités barriales sobre la importancia de la
inscripción oportuna en los recién nacidos.
 Realizar una campaña creativa con mensajes claros y que la población
tome conciencia de la importancia de una identidad oportuna.
5.2.3 Justificación
La principal obligación del comunicador social es informar sobre los hechos
de interés público de una manera comprensible para la sociedad, por esta razón
el comunicador debe realizar su trabajo con responsabilidad, honestidad y ética.
Mediante esta propuesta se pretende llegar a que los moradores del sector
de la isla trinitaria observen la problemática que puede llegar a suscitarse con el
transcurso del tiempo, si se sigue dando las inscripciones tardías en los adultos
mayores
85
A través de una campaña informativa se quiere llegar a la mente de los
habitantes, para de esta manera fortalecer sus conocimientos, aparte de brindar
aprendizaje, para que ellos puedan compartir y llevar a la práctica lo aprendido
sobre las inscripciones oportunas de nacimientos.
5.2.4 Análisis interno y externo de una campaña de
concienciación
(FODA)
Fortalezas
Concienciar a la comunidad sobre la no identidad en adultos mayores.
Contar con el personal adecuado para brindar asesoría y capacitación sobre la
identidad del adulto mayor.
Mediante la campaña de comunicación, concienciar a la población para mejorar la
calidad de vida de los moradores y de las futuras generaciones.
Oportunidades
Conocimiento del tema para la formulación del programa.
Brindar aprendizaje y lograr cooperación entre los moradores del sector donde se
realizó la investigación.
Debilidades
Falta de cultura de ciertas personas
Desconocimiento de entidades que puedan aportar con la implementación del
proyecto.
Amenazas
Falta de financiamiento
Institución encargada de realizar inscripciones
86
La institución pública Registro Civil es la que presta el servicio del cual estamos
hablando a su vez, pediremos su ayuda para poder realizar la propuesta.
Registro Civil
Institución: Dirección Nacional del
Registro Civil, Identificación y Cedulación
(DIGERCIC).
Misión institucional
2014 – 2017: Somos la entidad del estado que presta servicios de identificación
integral de personas y de Registro de hechos y actos Civiles a través de medios
físicos y electrónicos, garantizando la transparencia, calidad, seguridad, y uso
oportuno de la información; contribuyendo así al Buen Vivir.
Visión institucional
2014-2017: Registro Civil es la mejor institución pública del país en la prestación
de servicios tanto en línea como presenciales, garantizando la satisfacción del
usuario y contribuyendo a la planificación del Estado.
5.3
Aspectos técnicos de la propuesta
Segmentación de la propuesta:
Para lograr que el contenido de la campaña de concienciación sea
entendida con claridad, es necesaria la implementación de estrategias, para poder
determinar la factibilidad de realizar
charlas educativa, para que todos los
moradores del sector se sientan involucrados, y de esta manera establecer las
acciones que se deben tomar para cambiar esa mala cultura de no inscribir a sus
hijos oportunamente y dejar pasar años e incluso llegar muchos a su vejez y
recién inscribirse ya que sus padres no lo hicieron en el momento indicado.
5.3.1 Segmentación geográfica
La zona de audiencia es en el sector de la isla Trinitaria, parroquia Ximena.
87
5.3.2 Segmentación demográfica
 Género: Masculino y Femenino
 Edad: 20 años en adelante
 Nivel Socio-Económico: bajo- medio bajo- muy bajo
La comunicación va dirigida a las familias en general, adultos, adultos
mayores ya que de esta manera se puede trabajar en unión, si los padres de
familia escuchan las medidas que deben tomar, ellos aplicarán estas normas en
sus hogares, fomentando las inscripciones oportunas, y todos los miembros que
pertenezcan a su familia.
5.3.3 Segmentación psicográfica
Personalidad:
Personas sin trabajos
Personas que regularmente no tienen vergüenza.
Personas adultas y adultos mayores de las cuales ya tienen una
jornada de vida monótona.
Estilos de vida:
Personas con gustos por ser caseras y pasar en familia.
Personas con gustos de momentos de relajación con los amigos o los
familiares.
Personas con gustos de pasar en carpas con sillas recibiendo aire fuera
de sus casas.
Personas con gustos por tomar bebidas alcohólicas con los amigos en
reuniones.
Intereses
88
Interés por incrementar sus conocimientos, los cuales considere lo
llevarán a no tener inconvenientes ningún miembro de sus familias.
Preocupados por los cambios económicos y sociales de su entorno.
Interés por mejorar su nivel de vida.
Interés por la información correcta.
Preocupados por buscar mejorar la cultura de las personas.
Interés por recuperar los valores que se están perdiendo.
Estas características son las que identifican al público objetivo, que son los
que prevalecen entre las personas jóvenes, adultas y adultos mayores , donde el
ser constantes se puede alcanzar los objetivos trazados, lo que consideran que
cada quien debe tener lo que merece, en base a su trabajo, esfuerzo y
dedicación.
Se eligió este publico meta por representar un importante porcentaje de población
que apoyo a los resultado de la encuesta realizado en este trabajo.
Valores:
Son amigables
Demuestran respeto y cooperación
5.4
Promesa o beneficio
Promete concientizar, informar y educar, tratando de incentivar con
mensajes a los habitantes del sector Isla Trinitaria, que debemos realizar las
89
inscripciones oportunas para no tener problemas a futuro por no tener identidad
ya que muchos no tomamos conciencia del descuido y se generan a diario más
inscripciones tardías en el Registro Civil en diferentes lugares de este cantón.
5.5
Argumento de la promesa
El nivel cultural debe contener potencialidades para el desarrollo social
para garantizar las bondades, el desarrollo de la zona y la calidad de vida que se
debe ofrecer a los habitantes del sector contribuyendo al desarrollo social.
5.6
Concepto de propuesta
El mensaje que se brinda en esta campaña tiene como concepto “Hablemos de
su identidad y el valor de sus derechos”, como podemos ver es un mensaje
claro, con este se llegará a las personas de la tercera edad y a sus familiares en
los centros de salud, comités barriales, por medio de funcionarios de Registro
Civil.
La idea que se quiere transmitir, es que mediante la campaña se haga
conciencia sobre el daño que se está generando en los seres humanos a causa
de no inscribir oportunamente a los moradores del sector, y de esta manera
poder
cambiar la poca importancia que se le da al no inscribir de manera
oportuna en el Registro Civil.
Es recomendable una difusión de información dirigida a toda la ciudadanía,
de modo de que se informe acerca de lo complejo que está siendo el tema para
incentivar la corresponsabilidad en lo que se refiere a las inscripciones tardías en
adultos mayores, para lograr la minimización de estos.
5.7
Estrategias de comunicación
90
Este plan de comunicación busca que habitantes de la Isla Trinitaria
aprendan a tener una cultura de inscripción inmediata para evitar la inscripción
tardía, más aun en los adultos mayores incluyendo hábitos de responsabilidad
con el propósito de fomentar acciones sociales en favor de la sociedad.
La campaña de concienciación iniciará con charlas informativas y
educativas el mismo que se encargará de enseñar a la población las distintas
maneras de realizar una inscripción oportuna, tanto para evitar los problemas que
traen consigo el no ser inscritos de manera oportuna, así como para ayudar a los
adultos mayores que no hayan sido inscritos en el Registro Civil.
5.3.2 Perífoneo
PRIMERA ESTRATEGIA
Utilizaremos el perífoneo como un medio de comunicación,
para brindar
información sobre los requisitos de las inscripciones a los habitantes de la Isla
Trinitaria en la campaña de información.
TABLA #12
Medio
Perifoneo / Altoparlantes
Alcance
Tiene un alcance limitado
al radio de la comunidad
donde se ubica el altavoz
o bien definido por la ruta
del perifoneo
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
TÁCTICAS
91
Tipo de Mensaje
Útil para transmitir
mensajes cortos y
concisos dirigidos a las
comunidades, hacer
llamados generales e
invitaciones. No es útil
para emitir mensajes
muy complejos
Se alquilarán los equipos de perifoneo.
Se alquilará un auto para que se trasladen al momento de realizar la
estrategia comunicativa por medio del perifoneo.
Elaboraremos un audio corto de 2 minutos.
SEGUNDA ESTRATEGIA
Seleccionaremos los sectores de la localidad, para difundir los requisitos de
inscripciones tardías, a los moradores del sector, las acciones deben estar a favor
del bienestar familiar, así como la acción comunitaria de manera de fortalecer el
tejido social.
TÁCTICAS
Se programará el anuncio entre los días miércoles, jueves, viernes y
sábados, días en que se encuentra el público objetivo en el sector durante
los 1 mes.
Se producirá un texto con una duración de 2 minutos, para transmitirlo
mediante el perifoneo.
TERCERA ESTRATEGIA
Buscaremos financiamiento para la difusión del mensaje.
TÁCTICAS
Se solicitará, al Departamento de Comunicación, el financiamiento
respectivo.
5.7.2 Elaboración de un audio.
El mensaje consiste en utilizar parlantes y megáfonos a lo largo del sector
motivando a sus habitantes e invitando a toda la comunidad a las charlas
informativas “Hablemos de su identidad y el valor de sus derechos”
92
El mensaje del perifoneo debe ser claro, dando información de lugar, fecha y hora
de la actividad que se realizará, junto con palabras que motiven a las personas.
GUIÓN
ELABORACIÓN DEL MENSAJE DE AUDIO
Lugar: Isla Trinitaria
Fecha: Enero
Hora: 15:00
Actividad: Se realizará un audio referente a la no identidad - perifoneo
CONTROL :
EL
ESTAMOS LISTOS PARA HABLAR DE IDENTIDAD Y
93
VALOR DE SUS DERECHOS
LOCUTOR: 1
DURACIÓN 2 MINUTOS
Atentos atentos, habitantes del sector de la isla
trinitaria, si eres de la tercera edad y no tienes
identidad y necesitas acceder a todos los derechos y
beneficios ciudadanos, esta es tu oportunidad de
hacerlo.
MÚSICA:
Rayo electrónico
LOCUTOR: 1
Aquí tenemos la solución,
se está realizando el
proyecto de concienciación ″Hablemos de la no
identidad en adultos mayores″.
Con la finalidad de que personas como tú, sin
identidad en compañía de sus familiares puedan
realizarlo.
94
MÚSICA:
LOCUTOR: 1
Rayo electrónico
Ven y se parte de este proyecto, anímate, te
invitamos ya que hablaremos sobre los
requisitos que necesitas para inscribirte en el
Registro Civil,
Por eso acércate al Registro Civil, para que
recibas el servicio del 11 al 15 de enero,
desde las 8:00 a las 17:00.
MÚSICA:
Mi bendición - Juan Luis Guerra
LOCUTOR: 1
Recordemos que la no identidad afecta
gravemente en la sociedad y la inscripción
tardía en adultos mayores, ha pasado
desapercibida, en la actualidad, ante las
consecuencias
que
trae
consigo
este
problema social, ven y motívate para que
puedan realizar sin ningún problema la
inscripción y a su vez se velen por los
derechos de los ciudadanos. Recuerda que
la identidad es cuestión de cultura, es
cuestión de educación y es cuestión de
sentido social.
95
MÚSICA :
Mi bendición - Juan Luis Guerra
LOCUTOR:
Contamos con tu asistencia, el Registro
Civil quienes dictarán la charla y realizaran
las inscripciones, despejarán las d u d a s .
PRESUPUESTO
TABLA # 13
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
VALOR
UNI.
VALOR
POR HORA
VALOR
TOTAL
Producción del audio
27 h
$300,00
$300,00
Servicio de perífoneo
27 h
$20.00
$180,00
Transporte
27h
$30.00
$270,00
TOTAL
$750.00
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In Situ
5.7.3 Cuadernillo informativo
PRIMERA ESTRATEGIA
Utilizaremos un afiche informativo para dar a conocer información en
general sobre la campaña de comunicación.
TABLA # 14
Medio
Alcance
Tipo de Mensaje
Medio impresoCUADERNILLO
Puede tener un buen
alcance dependiendo de
la distribución
Útil para mensajes
dinámicos , diseño y
elaboración adjunta
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
96
TÁCTICAS
Solicitaremos a los comités barriales ayuda para acceder a sus moradores
Se programará entregar los cuadernillos en las iglesias, centros de salud
pública aledaños al sector, en las tiendas y bazares para dar a conocer la
información sobre las inscripciones tardías y los requisitos que necesitan.
SEGUNDA ESTRATEGIA
Seleccionaremos 4 lugares estratégicos de la localidad, para entregar los
cuadernillos informativos.
TÁCTICAS
Se brindará el material de información a los moradores para orientación a la
población que acudirá a los establecimientos ya antes mencionados.
Se producirán 1 modelo de cuadernillo.
Elaboraremos 500 cuadernillos informativos.
TERCERA ESTRATEGIA
Buscaremos financiamiento para la impresión de los cuadernillos
informativos.
TÁCTICAS
Se solicitará, al Departamento de Comunicación del Registro Civil, el
financiamiento respectivo.
CUADERNILLO:
Fecha de inicio: Enero 2016
Medida: 10,5 cm ancho x 14,5 cm alto
Color: Full color
Páginas: 4
Publicación: 1 vez en el mes enero 2016
Clase de papel: Papel bond
97
MODELO:
PRESUPUESTO:
TABLA # 15
DESCRIPCION
CANTIDAD
Impresión de cuadernillo
Elaboración de afiches diseño
VALOR UNI.
VALOR
TOTAL
500
$2,00
$1000,00
1
$50,00
$50,00
$150.00
98
5.3.4 CHARLAS INFORMATIVAS
PRIMERA ESTRATEGIA
Seleccionaremos los temas y medios por el cual se realizará la charla
informativa en la sociedad.
TABLA # 16
Medio
Medios alternativos (
actividades , charlas
informativas)
Alcance
Alcance a pequeña
escala. Útil para áreas
geográficas poco
accesibles para otros
medios
Comunicación
interpersonal
Alcance a pequeña
escala, dirigido a
individuos o grupos
específicos
Tipo de Mensaje
Mensajes simples,
educativos y formativos,
favorecen el
entretenimiento
comunitario y permiten
altos niveles de
participación y
retroalimentación por
parte de la audiencia.
Facilita el intercambio de
información compleja y
de carácter íntimo, así
como la formación y
educación
TÁCTICAS
Registro Civil producirá un video informativo y educativo sobre la inscripción
tardía en adultos mayores
Solicitaremos equipos de comunicación, un medio de internet.
SEGUNDA ESTRATEGIA
Seleccionaremos un lugar de la localidad, para recibir las charlas.
99
Fuente: Google Map
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
TÁCTICAS
Se programará las charlas, entre los días, martes, miércoles, jueves y
viernes durante 1 semana.
La iglesia San Camilo, nos ayudará con el lugar para que se realicen las
charlas en la salón de la iglesia
Se solicitará un capacitador del Registro Civil, para que de las charlas
informativas.
TERCERA ESTRATEGIA
Buscaremos financiamiento para realizar las charlas informativas sobre la
no identidad en adultos mayores.
TÁCTICAS
Se solicitará, al departamento de Comunicación del Registro Civil, el
financiamiento respectivo.
METODOLOGÍA
La metodología de trabajo en las charlas contempla el análisis reflexivo de
conceptos, el trabajo grupal que permita el intercambio de ideas y experiencias
entre moradores y capacitador, y actividades prácticas relacionadas que afiancen
100
los conocimientos en el campo de la intervención social y en el desarrollo de las
buenas prácticas de convivencia para la construcción del Buen Vivir.
Se promoverán actividades dinámicas grupales interactivas de trabajo en
equipo e intercambio de experiencias para que los participantes construyan un
conocimiento durante el proceso.
Los facilitadores diseñarán y elaboraran la propuesta curricular, los
documentos de apoyo, el mismo que será entregado a los participantes; y servirán
para que realicen la lectura y análisis de los conceptos y se puedan aclarar dudas
y profundizar sobre los contenidos.
DURACIÓN
La duración de los programas, así como sus objetivos y contenido se establecen
con la siguiente distribución:
Tabla # 17
HORAS
(Presenciales)
MÓDULOS
Módulo 1:
2
Módulo2:
2
Módulo 3:
2
Módulo 4:
2
Total carga horaria
8
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
El programa se encuentra establecido en 4 sesiones de 2 horas cada sesión (1
sesión por día), lo que equivale a que su duración será de aproximadamente una
semana.
101
HORARIOS
Los horarios se establecen de manera conjunta con los representantes de
Registro Civil y la iglesia que presta sus instalaciones, analizando la pertinencia de
los mismos conforme los horarios de trabajo, las responsabilidades y la
disponibilidad logística.
INSTRUCTORES
El Registro Civil de la provincia del Guayas, cuenta con profesionales de
amplia experiencia en el sector público, que están comprometidos con el objetivo
de que todos los ciudadanos tengan una identidad oportuna y garantizar el Buen
Vivir en los actores sociales de nuestro país.
INVERSIÓN
El valor de la inversión para las 8 horas de duración de las charlas
informativas no tiene costo ya que la institución pública Registro Civil brinda la
respectiva colaboración con un máximo de 4 personas por jornada de capacitación
en eventos realizados en las instalaciones de la iglesia del sector.
102
TABLA # 18
MÓDULOS
TEMAS
Módulo 1: Taller de actitud.- El facilitador
tiene como propósito sensibilizar a los
moradores con un video sobre el tema, con el
fin de que cambien su actitud hacia la no
inscripción
adultosde
mayores.
Módulo 2:enTaller
servicio social.- El
objetivo principal de la charla informativa es
conseguir que tengan claro que es una
inscripción tardía en adultos mayores y que
haya un incremento en el total de inscripciones
realizadas en el Registro Civil.
Módulo 3: La motivación: atrae más
moradores.- En este taller se trabaja con los
ciudadanos, con el fin de que aprendan a tener
una cultura de inmediata de inscripción.
Presentación de
facilitadores y
colaboradores –
Introducción con video
Tratan temas de la
identidad la importancia
de la inscripción.
HORAS
2
2
Les harán conocer los
requisitos exactos para
que se puedan realizar
las inscripciones de los
adultos mayores que
aún no estén inscritos
2
Módulo 4: Disminución y solución de Conocerán los costos
inscripciones tardías.- En este módulo se que tiene el servicio de
tratará de motivar para que los adultos inscripción.
mayores con ayuda de sus familiares puedan
realizar la inscripción tardía.
2
Total
8 horas
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
No incluye:
-
Material de apoyo
Salones amoblados adecuadamente para la capacitación*
Refrigerios
Servicio de audio y video
Nota:
103
-
La propuesta fue diseñada para grupos de hasta 50 personas por jornada de
capacitación.
La capacitación será dictada en las instalaciones del CENTRO DE
REUNIONES DE LA IGLESIA SAN CAMILO.
PRESUPUESTO
TABLA # 19
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Equipos informáticos
8h
Servicio de internet
8h
$20
$20.00
Refrigerio
200
$2.00
$400,00
Transporte
VALOR
UNI.
1
TOTAL
VALOR
VALOR
POR HORA TOTAL
$37,50
$30.00
$300,00
$30,00
$750.00
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
104
PRESUPUESTO GENERAL
TABLA # 20
ESTRATEGIAS
PERIFONEO
AFICHE
CHARLAS
INFORMATIVAS
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD VALOR UNITARIO
$300
VALOR TOTAL
Producción de audio
1
Servicio de perifoneo
1
$180,00
Transporte
3
$270,00
Diseño de cuadernillo
1
$50,00
Impresión de afiches
500
Equipos informáticos
3
$300,00
Internet
1
$20,00
Refrigerios
200
Transporte
1
$2.00
$300,00
$2
105
$400,00
$30,00
TOTAL
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Fuente: In situ
$1000,00
$2.550,00
CAPÍTULO VI
6
6.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego de culminar el desarrollo del proyecto de titulación relacionada con la
inscripción tardía en los adultos mayores, que atenta contra los derechos de los
ciudadanos me permito formular las siguientes conclusiones; las mismas que se
encuentran apegadas a la realidad de la investigación y son:
1. La inscripción tardía, trae consigo la violación de los derechos, en especial a
tener una identidad que le permita el goce de todos los derechos como
ciudadanos.
2. La sociedad ecuatoriana en sectores de clase social baja, no posee una cultura
de inmediata, inscripción de sus hijos recién nacidos, esto debido al
desconocimiento de la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación
3. El Registro Civil, identificación y Cedulación, a través de su área de
inscripciones, tramita administrativamente al año alrededor de mil casos a nivel
nacional de Inscripción Tardía de menores de edad y están incluidos los casos de
los adultos mayores.
4. Las sanciones previstas por la Ley del Registro Civil, Identificación y
Cedulación, para la inscripción tardía de personas menores de 18 años, no son lo
suficientemente drásticas, lo cual perjudica a los menores, que por descuido de
sus padres no cuentan con la ciudadanía que por derecho les corresponde..
5. Se debería aplicar sanciones pecuniarias a las personas obligadas a inscribir en
el Registro Civil, para de esta manera evitar la inscripción tardía de los mismos.
106
6.2
Recomendaciones
Luego de finalizar el desarrollo de la presente tesis me permito formular las
siguientes recomendaciones:
1. El Registro Civil a nivel nacional debería dictar charlas a la ciudadanía en
general, sobre la obligación que tienen de hacer inscribir a sus hijos, para así
evitar tener que realizar cientos de casos referentes a este tema.
2. A los organismos del estado encargados de velar por los derechos de los niños,
que deben promover políticas para difundir los efectos que representa la
inscripción tardía.
3. Que las personas responsables de inscribir a los menores en el Registro Civil,
Identificación y Cedulación, tomen mayor conciencia de lo que representa la
inscripción a tiempo de un menor de edad.
4. Es necesario reformar la Ley del Registro Civil en actual vigencia, en lo
referente a la inscripción tardía, armonizándolo con la realidad que vivimos en el
país, precisando sus normas, a fin de lograr una verdadera regulación de las
inscripciones.
107
BIBLIOGRAFÍA
Aritoteles, O. d. (1873). Politica 1. Madrid.
Chiavenato, I. (2008). COMUNICACIÓN. Promonegocios.
Chikiteachers. (25 de 11 de 2013). Blogdiario.com hispavista. Obtenido de
http://chikiteachers.blogspot.es/1385415626/tercera-edad/.
DICCIONARIO DEFINICIÓN ABC. (2015). Obtenido de COMUNICACIÓN SOCIAL:
http://www.definicionabc.com/comunicacion/comunicacion-social.php
DIGERCIC. (2014). RESOLUCIÓN 104., (pág. 30). QUITO.
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INFORMATE.
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109
ANEXOS
Modelo de encuesta
110
En asilos de ancianos hay muchos casos de personas sin identidad.
Fuente: Registro Civil
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
Casos de adultos mayores que se acercan a Registro Civil a solicitar su inscripción
tardía.
Fuente: Registro Civil
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
111
Adulto mayor obteniendo su cedula de identidad
Fuente: Registro Civil
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
112
Inscripción oportuna de un recien nacido
Fuente: Registro Civil
Elaborado: Sandy Vélez Cañarte
113
PLAGIO
114