Que reforma los artículos 79 de la Ley Federal de Protección al

Que reforma los artículos 79 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 20 de la Ley
sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado integrante del Grupo Parlamentario Nueva
Alianza, a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 6.1.I, 77.1 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados y
demás disposiciones jurídicas aplicables somete a consideración del pleno de la Cámara de
Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79
de la Ley Federal de Protección al Consumidor, y el artículo 20 de la Ley Sobre el Contrato
de Seguro, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Las garantías de productos (bienes y servicios) están escalando posiciones de una manera
vertiginosa en relación a las estrategias que adoptan las distintas marcas y la diferenciación
entre éstas, se hace cada vez más compleja, debido a la enorme cantidad de firmas y
productos que enriquecen la experiencia del consumidor.
Las garantías extendidas fueron introducidas por las grandes cadenas de productos
electrónicos a finales de los años ochenta y hoy, gracias a su gran rentabilidad, han llegado
a convertirse en una línea de negocios principal para algunas cadenas comerciales.
Conforme a estimaciones de la revista BusinessWeek , el margen promedio de las garantías
extendidas llega al 50 por ciento–60 por ciento, lo que puede constituir entre 15 y 20 veces
el margen de los artículos regulares vendidos en sala.
Las cadenas comerciales, tiendas departamentales, entre otros, ya han identificado la
rentabilidad potencial de estos servicios y la mayoría ofrece desde hace ya un tiempo este
tipo de contratos para varias de sus líneas de productos.
Cada vez es más común que los vendedores de autos, electrodomésticos y otros artículos
costosos intenten vender un contrato de servicio o una garantía extendida. Este tipo de
contratos pueden añadir miles de pesos a la compra.
Algunos de estos contratos ofrecen la misma cobertura de garantía que el consumidor
obtiene automáticamente del fabricante o distribuidor, es por ello que es importante
conocer claramente o preguntarse al momento de firmar uno de estos contratos:
1. ¿Respalda el distribuidor, el fabricante o una compañía independiente este contrato de
servicio?
2. ¿Cómo se manejan las quejas?
3. ¿Quién hará el trabajo y dónde?
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4. ¿Qué sucede con la cobertura si el distribuidor o el administrador clausura el negocio?
5. ¿Se necesita una autorización previa para los trabajos de reparación?
6. ¿Existen algunas situaciones en las que se puede negar la cobertura?
También algunas tarjetas de crédito cuentan con un seguro que ofrece una garantía
adicional a la que brinda el fabricante y/o tienda donde se adquiere el producto. A este
seguro se le conoce como seguro de compra protegida.
Por lo general, este seguro aplica durante los 45, 90 o 100 días, según el tipo de tarjeta e
institución financiera, posteriores a la compra del artículo, incluso hay tarjetas que dan
hasta un año de vigencia. Agregado a esto, pueden ofrecer una garantía extendida, que
ampara una vez que haya expirado la garantía del fabricante e incluye desde la reparación
hasta la reposición del producto.
Esto puede causar desconocimiento, falta de información o confusión en el consumidor, o
gastos adicionales innecesarios, ya que puede estar sobreprotegido o cubierto con las
mismas condiciones por diversas instituciones para el bien adquirido.
En su caso si al haber comprado el artículo, éste presenta una falla, dependiendo del
momento, el consumidor podría reclamar la reparación o en su defecto el cambio con
alguna de las tres garantías (la de la tienda departamental, la del fabricante o la de tu tarjeta
de crédito), dos de ellas o una sola.
Es importante que en los servicios de garantía se brinde una completa cobertura con alto
valor agregado para que los consumidores puedan proteger su inversión minimizando
riesgos y obteniendo una excelente relación costo-beneficio.
A lo largo de estos últimos años la mayoría de los servicios han experimentado un profundo
proceso de cambio, circunstancia que ha propiciado un incremento en la información con la
que debe contar el consumidor y la continua protección de sus derechos.
Bajo este contexto, se hace imprescindible la correcta aplicación de modelos de garantías y
de confiabilidad que maximicen la protección y satisfacción del cliente, mejorando así la
retención y captación del mismo, haciendo de este un individuo más informado y exigente
en términos de garantías, servicio y características de desempeño.
Las garantías extendidas y seguros de compra protegida generalmente no ofrecen una
protección adicional o más allá de los derechos que se estipulan en la garantía original del
fabricante o primer distribuidor, y es mi intención fortalecer el derecho del consumidor a
conocer si este tipo de garantías extendidas y seguros de compra protegida adicionales a la
garantía principal, realmente le proporcionaran beneficios reales mayores.
En este orden de ideas, es indispensable asistir al consumidor en tomar decisiones
informadas en la adquisición de garantías extendidas y seguros de compra protegida, así
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como fortalecer su derecho para poder cancelar los mismos sin penalidad alguna y recibir el
importe total del monto pagado por las mismas.
Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi calidad de integrante del Grupo
Parlamentario Nueva Alianza, someto a consideración de esta soberanía la siguiente
iniciativa con proyecto de
Decreto
Por el que se reforma el artículo 79 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y el
artículo 20 de la Ley Sobre el Contrato de Seguro, para quedar como sigue
Artículo Primero. Se adicionan un tercer y cuarto párrafo al artículo 79 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor, para quedar como sigue
“Artículo 79. Las garantías ofrecidas no pueden ser inferiores a las que determinen las
disposiciones aplicables ni prescribir condiciones o limitaciones que reduzcan los derechos
que legalmente corresponden al consumidor.
El cumplimiento de las garantías es exigible, indistintamente, al productor y al importador
del bien o servicio, así como al distribuidor, salvo en los casos en que alguno de ellos o
algún tercero asuma por escrito la obligación. El cumplimiento de las garantías deberá
realizarse en el domicilio en que haya sido adquirido o contratado el bien o servicio, o en el
lugar o lugares que exprese la propia póliza. El proveedor deberá cubrir al consumidor los
gastos necesarios erogados para lograr el cumplimiento de la garantía en domicilio diverso
al antes señalado.
Toda extensión de garantía deberá señalar por escrito y en forma clara las protecciones
adicionales o beneficios reales que vayan más allá de los derechos que se estipulan en la
garantía original.
El consumidor podrá cancelar la compra de cualquier extensión de garantía durante los
siguientes siete días de efectuada la misma y recibirá el importe total pagado sin penalidad
alguna.”
Artículo Segundo. Se adiciona una fracción IV Bis al artículo 20 de la Ley Sobre el
Contrato de Seguro, para quedar como sigue
“Artículo 20. La empresa aseguradora estará obligada a entregar al contratante del seguro,
una póliza en la que consten los derechos y obligaciones de las partes. La póliza deberá
contener:
I. a III...
IV. El momento a partir del cual se garantiza el riesgo y la duración de esta garantía;
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IV Bis. En el caso de que la prima sea cubierta por el consumidor final, las garantías
extendidas y seguros de compra protegida deberán señalar por escrito y en forma clara las
protecciones adicionales o beneficios reales que vayan más allá de los derechos que se
estipulan en la garantía original.
V a VII..”
Transitorios
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2011.
Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica)
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