Se publica para comentarios del público el siguiente:

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
Se publica para comentarios del público el siguiente:
PROYECTO DE CIRCULAR EXTERNA: Mediante la cual se adiciona el
Capítulo XXII a la Circular Básica Contable y Financiera sobre las “Reglas
Relativas al Sistema de Administración del Riesgo de Garantías (SARG) del
Fondo Nacional de Garantías S.A. (FNG)”.
PROPÓSITO: Impartir instrucciones al Fondo Nacional de Garantías S.A.
sobre la metodología que debe observar, para el desarrollo del Sistema de
Administración del Riesgo de Garantías (SARG), según lo previsto en el
artículo 4º del Decreto 1324 de 2005.
PLAZO PARA COMENTARIOS: 8 junio de 2006 hasta las 5:30 p.m.
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POR ESCRITO A: Gabriel Hernán Aguilar Leal
Subdirector de Coordinación Normativa
Calle 7 No. 4-49 Oficina 511 Zona B
Superintendencia Financiera de Colombia
Bogotá
* Consulte en este archivo el texto del proyecto de
Resolución
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
CIRCULAR EXTERNA
(
DE 2006
)
Señores
REPRESENTANTE LEGAL, MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA Y REVISOR
FISCAL DEL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS S.A.
Referencia: Instrucciones relativas al Sistema de Administración del Riesgo
de Garantías (SARG) del Fondo Nacional de Garantías S.A. (FNG)
Apreciados señores:
Este Despacho, en uso de sus atribuciones legales del numeral 9 del artículo 11
del Decreto 4327 de 2005 y en particular de las establecidas en el artículo 4º del
Decreto 1324 de 2005, considera necesario impartir instrucciones al Fondo
Nacional de Garantías S.A., sobre la metodología a través de la cual será
desarrollado el Sistema de Administración de Riesgos de Garantías que debe
adoptar el FNG.
En tal sentido, mediante la presente circular se adiciona el Capítulo XXII de la
Circular Básica Contable y Financiera sobre las “Reglas Relativas al Sistema de
Administración del Riesgo de Garantías (SARG) del Fondo Nacional de Garantías
S.A. (FNG)”, mediante el cual se establecen los principios, criterios generales y
parámetros mínimos que el Fondo Nacional de Garantías S.A. debe observar para
el desarrollo del Sistema de Administración del Riesgo de Garantías (SARG),
previsto en el Decreto 1324 de 2005.
De acuerdo con el literal a) del artículo primero del mencionado Decreto, el SARG
se define como el conjunto de políticas, procedimientos y metodologías técnicas
orientadas a la identificación, medición, evaluación, seguimiento y control de los
riesgos que asume el Fondo, en desarrollo de su objeto social, cuya gestión le
permite calcular su nivel de reservas técnicas.
El SARG que adopte la entidad, está sujeto a la supervisión permanente e integral
de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), en los términos previstos
en el presente instructivo. En todo caso, su puesta en funcionamiento y las
modificaciones de las metodologías técnicas que permitan establecer la
probabilidad de pérdida frente al nivel de siniestralidad de las garantías expedidas,
deben someterse a la consideración previa de la SFC, sin perjuicio del
seguimiento y ajuste permanente de dichas metodologías por parte de la entidad.
La SFC podrá ordenar su suspensión o ajuste en los casos en que lo considere
necesario. En caso de suspensión, o inexistencia del modelo (lo cual sólo se
puede justificar por falta de información), el FNG deberá constituir sus reservas de
acuerdo con el régimen transitorio establecido en el artículo 12 del Decreto 1324
de 2005 y acordar con la SFC un plan de mejoramiento que permita poner de
nuevo en marcha la metodología de medición de riesgos. El FNG cuenta con un
plazo máximo de seis meses para presentar sus modelos.
Sobre el particular, se debe tener en cuenta que la supervisión basada en la
evaluación de la gestión de riesgos de las entidades vigiladas por la SFC se
fundamenta no sólo en la capacidad que éstas tengan de administrar aquellos
riesgos comunes a la actividad de los servicios financieros, sino también en la
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
capacidad para gestionar con éxito los riesgos particulares a la especie a la que
pertenecen.
Por lo anterior, en desarrollo de su objeto social, el Fondo Nacional de Garantías
S.A. se encuentra expuesto, además de los riegos generales a que se expone
toda entidad financiera (como son, entre otros, los riesgos de crédito, mercado,
liquidez, operacional, legal, estratégico y reputacional), a los riesgos de garantías,
de insuficiencia de reservas técnicas y riesgo de tarifación, los cuales suponen la
posibilidad de afectar los resultados potenciales y, por ende, de generar una
pérdida del valor económico del patrimonio de la entidad y de su reputación, con
efectos nocivos para su solvencia y viabilidad.
Las referencias que en el presente capítulo se hagan a "garantías", comprenden
igualmente a operaciones de “avales”, “retrogarantía”, “contratos de
cofinanciamiento”
y demás operaciones autorizadas por la Ley para ser
desarrolladas por el Fondo Nacional de Garantías S.A., que le implique asumir
riesgos.
La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicación.
Atentamente,
AUGUSTO ACOSTA TORRES
Superintendente Financiero