NUEVOS TIEMPOS, NUEVOS DESAFÍOS ARTICULANDO EL DESARROLLO AGRÍCOLA REGIONAL ENELA 2010

NUEVOS TIEMPOS, NUEVOS DESAFÍOS
ENELA 2010
ARTICULANDO EL DESARROLLO
AGRÍCOLA REGIONAL
JOSÉ ANTONIO GALILEA
MINISTRO DE AGRICULTURA
AGOSTO DE 2010
“ Juntos le devolveremos a la
agricultura y a la gente del
campo las oportunidades de
progreso y desarrollo que
necesitan y merecen”
Presidente Sebastián Piñera E.
“ Mis 25 compromisos con la agricultura y el Mundo Rural”
En los últimos años la agricultura chilena
ha perdido peso
% Crecimiento PIB Silvoagropecuario
Variación
%
Tasa media 1987 a 1996
7,0
Tasa media 1996 - 2009
4,7
---------------------------------------------------Tasa media 1987 a 2009
5,6
Fuente: Odepa con información del Banco Central de Chile e INE
Compromiso gubernamental
• Realzar y dinamizar la agricultura, el sector
pecuario y forestal
• Crear 130 mil nuevos empleos rurales
estables en 4 años (2010 – 2014)
A pesar del terremoto……
• Presupuesto estimado 2010 Red
MINAGRI: $ 35.000 millones en
reconstrucción y emergencia
Nuestro
compromiso gubernamental está más
vigente que nunca
¿Cómo?
• Rol más activo de los privados
• Gobierno facilitador y creador de condiciones
regulatorias necesarias para su desenvolvimiento.
• Gobierno en terreno y escuchando a la gente
• Integrar a la pequeña y mediana empresa agrícola
al proceso de crecimiento y desarrollo general de
la agricultura y del país
En suma….
“Una nueva Política Pública Agrícola”
La región de la Araucanía
Datos básicos Región de la Araucanía
Variable
Valor
Detalle
Superficie
31.858,4 km²
4,2 % de la superficie
continental del país
Población
869.535 hab.
5,7 % total país (Censo 2002)
Distribución
N° Predios
32,3 % rural
67,7 % urbana
50,5 % femenina 49,5 % masculina
58.091
Densidad
27
habitantes/Km²
Principales
actividades
Servicios personales, industria
manufacturera, agropecuaria –silvícola
(10,4 %), construcción, servicios financieros
y empresariales
Desocupación 9,2 %
abril-junio 2010
Personas
85.690
abril-junio 2010
empleadas en
la agricultura
Fuente: Odepa con información del Banco Central de Chile e INE
ALTA IMPORTANCIA DEL SECTOR
AGRÍCOLA EN LA REGIÓN
•PIB silvoagropecuario regional:
representa el 10,4% del total regional (esta
cifra es mucho mayor si se considera el PIB
ampliado, que es de 20%).
•A nivel nacional el PIB silvoagropecuario
representa el 3,7% del total y el ampliado
llega al 12,5% .
Región de la
Araucanía
“Corazón de los cereales, el
raps, el lupino , la papa y la
carne”
“Región productora y
exportadora de manzanas,
berries, avellano europeo y
semillas.
Y todo ello, con elevados
estándares en rendimientos y
calidad”.
CULTIVOS ANUALES RELEVANTES
REGIÓN ARAUCANÍA
AÑO AGRÍCOLA 2009 / 2010
Cultivos
Superficie (ha)
Cereales
Trigo
Avena
Cebada
Triticale
Leguminosas de
grano
Poroto
Lenteja
Arveja
Cultivos
industriales
Papa
Raps
Lupino
Fuente: Seremi Región de la Araucanía
% Respecto país
115.665
42.997
10.632
17.193
43,8
56,7
63,1
82
1.255
143
1.358
9,3
11,7
54,8
16.756
5.616
27.230
33
51,1
91,1
Existencias de ganado
Región de la Araucanía
Especie
Bovinos
Ovinos
Cerdos
Caprinos
Camélidos
Jabalíes
Ciervos
Conejos
Región cabezas País cabezas Región/País
668.015
3.719.507
18,0
277.774
3.888.717
7,1
199.618
2.945.370
6,8
50.806
705.739
7,2
1.294
78.683
1,6
1.215
6.158
19,7
1.499
8.655
17,3
2.280
44.624
5,1
Fuente: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL 2007
Principales productos exportados en
la Región de la Araucanía (2009)
Productos
Celulosa
US$ FOB
Participación
215.008.122
63%
9.294.101
3%
Maderas Chapadas y contrachapadas
21.864.883
6%
Manzanas
18.065.865
5%
Semillas
13.180.877
4%
Lácteos
11.495.604
3%
Berries
16.056.921
5%
5.900.804
2%
30.439.795
9%
Avena
Carne Bovina
Otros productos
Total
341.306.972
Fuente: elaborado por Odepa en base a información de Aduanas
100%
Agricultura Mapuche
Item
Productores
Mapuches
Superficie de
productores
Mapuches
Item
Productores
Araucanía
Superficie
Araucanía
Araucanía
País
Araucanía/
País %
31.434
42.807
73,4
383.967,4
653.705,6
58,7
Mapuches
31.434
Mapuches/
Total Región Región %
54.599
57,6
383.967,4 1.936.793,7
19,8
Fuente: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL 2007
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
MINAGRI (2010-2014)
Transparencia y
acceso a mercados
Competitividad
Investigación e
innovación
Sustentabilidad social,
económica y ambiental
Modernización
institucional y estilo
Compromiso
interministerial (mundo
rural)
TRANSPARENCIA Y
ACCESO A MERCADOS
Mercados internos
• Fiscalía Nacional Económica (FNE): Fiscal Nacional
Económico designa a un Fiscal adjunto y especializado para
el sector.
• Ley de muestras y contramuestras: que establece
un régimen para certificar laboratorios, romanas y procesos
de comercialización transparentes y comprobables
(actualmente en la SEGPRES).
• Rol de Cotrisa: intervención en los mercados de granos
con el objetivo de transparentar su funcionamiento.
TRANSPARENCIA Y
ACCESO A MERCADOS
Mercados externos:
• Proyecto de ley de Salvaguardia: aumentar el plazo
máximo de aplicación de salvaguardias.
• Modificación de Comisión Nacional de
Distorsiones: en estudio reestructuración de una
Comisión Nacional de Distorsiones que sea activa, oportuna y
que vele con eficiencia un comercio externo leal y competitivo.
• Promoción de exportaciones
-Nuevos mercados
-Perfeccionamiento de mercados existentes
-Protocolos sanitarios
COMPETITIVIDAD
• Nuevo programa de recuperación de
suelos degradados: aspiramos a mejorar
sustancialmente su operatividad a partir del 2011
• Seguro agrícola: más estabilidad de la
producción regional para la pequeña agricultura.
Próxima incorporación de las praderas y muerte
bovina al seguro agrícola.
Meta regional: duplicar las colocaciones
pasando de 1.800 pólizas a 3.600
COMPETITIVIDAD
• Nueva política de riego:
-Inversión en grandes obras
-Perfeccionamiento Ley 18.450
Capacitación laboral: mejorar instrumentos,
adecuándolos a necesidades agrícolas.
• Información: información de mercados y de
clima, aprovechando tecnologías modernas.
• Financiamiento: nuevos instrumentos y un
Banco Estado al servicio de las PYMES.
• Tipo de cambio: velar por un tipo de cambio
estable y competitivo
INVESTIGACIÓN, INNOVACION
y EXTENSION
• Fortalecimiento de INIA y FIA,CIREN e
INFOR: investigación orientada a necesidades,
con medición de impacto.
• Transferencia Tecnológica: fomento a la
transferencia tecnológica y creación de centros
de extensión agrícola.
• Organismos genéticamente modificados:
manejo responsable; transgenia al servicio de
los productores, coexistencia con agricultura
convencional y orgánica.
SUSTENTABILIDAD SOCIAL,
AMBIENTAL Y ECONÓMICA
SUSTENTABILIDAD
SOCIAL
Agricultura rentable
CUIDADO
MEDIOAMBIENTAL
SUSTENTABILIDAD SOCIAL,
AMBIENTAL Y ECONÓMICA
Sustentabilidad Social:
• Ampliación cobertura de INDAP
• Normativa laboral adecuada al sector
• Facilitar el acceso al financiamiento de la
pequeña agricultura y a las PYMES
• Incorporar a la pequeña agricultura a las
cadenas agroalimentarias.
SUSTENTABILIDAD SOCIAL,
AMBIENTAL Y ECONÓMICA
Sustentabilidad ambiental:
 Cuidado de nuestro patrimonio fito y
zoosanitario.
 Combate contra la desertificación y protección
de suelos
 Fomento a la Forestación
 Fomento y Mejoramiento del Bosque Nativo
 Protección de los bosques y vegetación
(incendios)
SUSTENTABILIDAD SOCIAL,
AMBIENTAL Y ECONÓMICA
Agricultura rentable:
 Alianzas público-privadas más activas
 Foco en política de emprendimiento y fomento
de la libre iniciativa.
 Apoyo a negocios bajo criterios de rentabilidad
por sobre asistencialismo.
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
 Ministerio de Agricultura y Alimentación
-Agencia para la Inocuidad y Calidad
Alimentaria
 Nueva Ley INDAP (Redefinición Usuarios)
 Nueva institucionalidad para CONAF
Compromiso interministerial con el
mundo rural
Compromiso del gobierno para una mejor
calidad de vida en el campo a través de:
•
•
•
•
•
•
La vivienda
La educación
La salud
Mejores caminos
Tecnologías de la información (conectividad)
Mejores condiciones laborales
ARTICULANDO EL DESARROLLO
AGRÍCOLA REGIONAL
Formas de articulación:
• Alianzas productivas
• Alianzas entre sector público, sector privado y
universidades para desarrollar proyectos de
investigación
• Asociatividad para exportar
• Integración de las cadenas agropecuarias para
mejorar su competitividad
Alianzas productivas
“El Gobierno busca que la competitividad de
La Araucanía progrese sostenidamente y
las Alianzas son una herramienta para
avanzar en esta línea”.
• Taller “Alianzas productivas: una oportunidad para
la Araucanía”, realizado en Temuco en junio de
2010 (Corparaucanía, OIT, CPC).
• Alianzas productivas (INDAP)
ALIANZAS PRODUCTIVAS
(INDAP)
Promover y articular iniciativas de
encadenamientos productivos entre
empresas demandantes y sus
proveedores(as) provenientes de la
Agricultura Familiar Campesina.
Es un instrumento de facilitación de
acceso a mercados
ALIANZAS PRODUCTIVAS
Ventajas
Desarrollo de confianza al interior de la cadena
Menores costos de producción
Mayores Ingresos por supresión Intermediarios
Disminución Mercado Informal
Mejores flujos de información
Pueden acceder :
•Empresas que demanden productos de la
pequeña agricultura
•Usuarios de INDAP (proveedores)
ALIANZAS PRODUCTIVAS
(INDAP)
Nº Usuarios
en Alianzas Productivas
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
META 2014 (nacional)
10.000 pequeños productores acceden
a cadenas agroindustriales.
vin
y
pri
o 33
ut
es
uez 25
Finalmente……
“ Nos hemos propuesto un
Ministerio de Agricultura al servicio
de los agricultores, que facilite su
desarrollo, cercano y no indiferente”.
“Aspiramos a un Ministerio de
Agricultura que escuche, eficiente
con la pequeña agricultura……. ”
Muchas gracias
FINAL DE PRESENTACIÓN