PLANEA Baja California algunas consideraciones Juan Galvez

Sistema Educativo Estatal y el Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes
(PLANEA)
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) puso en operación la nueva
generación de evaluaciones del aprendizaje; las cuales aportan información relevante a la
sociedad, a las escuelas y las autoridades educativas sobre el nivel de aprendizaje de los estudiantes,
reúne en un solo esquema evaluaciones censales-anuales y muestrales-cuatrianuales, de grados
terminales de educación obligatoria, retoma las fortalezas de EXCALE - ENLACE y supera sus
limitaciones.
En el ciclo escolar 2015-2016, se inició con la implementación del Plan Nacional para las
Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA), cuyos instrumentos se aplicaron a los alumnos de
sexto de primaria y tercero de secundaria, de manera coordinada, por primera vez, entre el INEE, la
Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Educación y Bienestar Social. Durante los
días 10 y 11 de junio se realizó la primera aplicación de PLANEA a alumnos de primaria, mientras que
en educación secundaria la evaluación se realizó los días 17 y 18 de junio de 2015.
En Baja California, la participación de escuelas programadas fue de 1,587 primarias y 635
secundarias, que representó un 98.8%. En relación a los alumnos, 48,899 alumnos de sexto grado
y 30,136 de tercero de secundaria.
¿Cuáles son los propósitos centrales de PLANEA?:
• Conocer la medida en que los estudiantes logran el dominio de un conjunto de aprendizajes
esenciales al término de los distintos niveles de la educación obligatoria, además de explorar
habilidades socio-afectivas necesarias para el éxito escolar y para la vida diaria de los alumnos:
habilidades para la convivencia.
• Ofrecer información contextualizada para la mejora de los procesos de enseñanza en los centros
escolares. Factores de contexto: circunstancias familiares, escolares y sociales.
• Informar a la sociedad sobre el estado que guarda la educación, en términos del logro de
aprendizaje de los estudiantes.
• Aportar a las autoridades educativas información relevante y utilizable para el monitoreo, la
planeación, programación y operación del sistema educativo y sus centros escolares.
Es importante mencionar, que aunque la prueba que se aplicó en el marco de PLANEA se encuentra
alineada a los planes y programas de estudio de educación primaria y secundaria, los resultados
obtenidos NO son comparables con los obtenidos con la aplicación realizada de la prueba
ENLACE. Lo anterior debido a que, en coordinación con el INEE, se determinó utilizar una nueva
escala de calificación y una nueva descripción de los niveles de dominio para los reportes de
resultados de Planea Básica. Por lo anterior, con esta primera aplicación se establece una línea base,
a partir de la cual se podrán hacer comparaciones en las aplicaciones sucesivas.
¿Cómo se pueden usar los resultados?
Se ofrece reportes con información distinta para cada tipo de usuario: Dirigidos a la comunidad
escolar. Datos por escuela y de escuelas similares en su entidad, a supervisores escolares. Datos de
escuelas agregados y desagregados por zona escolar y Dirigidos a las autoridades locales. Datos de
escuelas agregados y desagregados por región o municipio.
Junto con estos reportes la SEP difundirá una serie de orientaciones que faciliten la comprensión y la
interpretación de los resultados. Por ejemplo: una guía para entender y analizar los reportes; los
descriptores de los niveles de logro que indican qué es lo que ya dominan los alumnos y qué
aprendizajes están por desarrollar, y una revisión de las pruebas que incluya explicaciones sobre las
respuestas correctas y las equivocadas.
Para mayor información http://planea.sep.gob.mx/ba/uso_de_resultados/
El INEE publicó el Texto de divulgación No. 5 denominado: ¿Qué no hacer con los resultados?,
en donde establece:
Ensayar para la prueba.
Utilizar los resultados como único indicador del desempeño del alumnado.
Utilizar los resultados para la aprobación, reprobación o selección de estudiantes.
Utilizar los resultados para calificar a las escuelas como “mejores” o “peores” (rankings de
escuelas).
Etiquetar al alumnado.
Evaluar o culpar al personal docente.
Utilizar los resultados para diagnosticar acoso escolar (bullying) o para etiquetar al alumnado
como violento.
Utilizar los resultados para condicionar apoyos o beneficios a las escuelas.
Utilizar la información del contexto como justificación de los resultados.
Divulgar públicamente los resultados de las pruebas diagnósticas censales.
¿Cuáles son los resultados de línea base de PLANEA Básica 2015 en Baja California?:
Resultados Baja California Primaria, en Comunicación: Los resultados de 2015, puntaje promedio
de 510, refieren al 18.3% de estudiantes en los niveles III y IV, el 81.7% en los niveles I y II. Los
resultados 2015, refieren 10 pts por encima de la media nacional. Baja California es la sexta
entidad con el menor porcentaje de estudiantes en los niveles bajos en 2015 a nivel nacional, el
Estado es la sexta entidad con el mayor porcentaje de estudiantes en los niveles altos en 2015 a nivel
nacional. Matemáticas: Los resultados de 2015, puntaje promedio de 498, refieren al 19.7% de
estudiantes en los niveles III y IV, el 80.3% en los niveles I y II.
Resultados Baja California Secundaria, en Comunicación: Los resultados de 2015, puntaje
promedio de 507, refieren al 26.2% de estudiantes en los niveles III y IV, el 73.8% en los niveles I y II.
Los resultados 2015, refieren 7 pts por encima de la media nacional. Baja California es la séptima
entidad con el menor porcentaje de estudiantes en los niveles bajos en 2015 a nivel nacional, el
Estado es la séptima entidad con el mayor porcentaje de estudiantes en los niveles altos en 2015 a
nivel nacional. Matemáticas: Los resultados de 2015, puntaje promedio de 496, refieren al 10.3% de
estudiantes en los niveles III y IV, el 89.7% en los niveles I y II.
¿Cómo presenta PLANEA los Resultados Contextualizados?:
Con el objeto de ordenar los resultados según el estatus socioeconómico de las escuelas de acuerdo
con las mejores prácticas educativas internacionales de difusión de resultados de pruebas similares,
los resultados se presentan por Niveles de Logro y asignatura evaluada, de acuerdo con el grado de
marginación estimado por CONAPO relacionado con la ubicación de la escuela e informa sobre los
Recursos Familiares Asociados al Bienestar. Esto permite presentar a los alumnos evaluados y a las
escuelas de acuerdo a grupos según los criterios anteriores.
Variables de contexto asociadas a PLANEA 2015: La familia cuenta con bienes y servicios básicos
asociados con la alimentación y el aseo, comodidades básicas, transporte, servicios de comunicación
y de información, la familia cuenta con una vivienda de mayor tamaño, o con un número mayor de
habitaciones.
Además PLANEA incluye la evaluación de habilidades para la convivencia escolar, en este sentido
a los estudiantes evaluados se les instrumentó un cuestionario incluyendo las dimensiones de
solidaridad, manejo de conflictos, respeto y armonía, percepción de apoyo de compañeros, actitudes
hacia los compañeros. Algunas variables individuales: participación, tolerancia, cumplimiento de
reglas, iniciativa, actitud hacia las clases y hacia la escuela.
Algunas reflexiones para el Sistema Educativo de Baja California:
•Planea representa una nueva generación de pruebas más exigentes, mejor controladas y con
las que se define una nueva línea base para la comparación en el futuro, con la información que
nos brinda se generarán esquemas de identificación de ejes temáticos en los que los estudiantes
refieren retos de concretar o consolidar, generando esquemas de capacitación a profesores.
• Los centros escolares, pueden integrar en el marco del Consejo Técnico Escolar los resultados de
PLANEA, identificando los aprendizajes esperados que pueden mejorarse, estableciendo metas e
indicadores de mejora.
•Los resultados nos confirman los niveles bajos de desempeño en el Sistema Educativo Estatal al
final de la primaria y de la secundaria, reportados en otros estudios, lo que reafirma el compromiso de
seguir generando políticas públicas de apoyo a las escuelas en condiciones de vulnerabilidad diversa,
permitiendo establecer un Sistema Educativo con equidad.
•La evaluación de habilidades para convivencia escolar es un campo nuevo para Baja California,
que proporcionará información importante sobre algunas características socio-afectivas de los
estudiantes, que será el insumo para el establecimiento de políticas integrales intersectoriales diversas
para afrontar y posibilitar el desarrollo integral de los estudiantes bajacalifornianos.
•Los bajos resultados educativos y las grandes brechas en los aprendizajes nos permiten
dimensionar el tamaño del reto que enfrenta el Sistema Educativo Estatal, la Marginación en la que se
encuentran algunas escuelas de Baja California reflejan las carencias de la escuelas respecto a
educación, vivienda, distribución de la población e ingresos económicos, realizar estudios estatales en
donde se puedan generar indicadores locales sobre la materia.
•Los resultados en comunicación tanto en primaria como en secundaria nos ubican por encima
de la media nacional, en el caso de matemáticas no son alentadores, pero tampoco son
inamovibles, por lo que el SEE se encuentra tomando las acciones adecuadas, con la urgencia y la
profundidad que el caso amerita, el 2016 será denominado el “Año de las matemáticas”, arrancamos
este trimestre con la instrumentación del Seminario-Taller sobre el fortalecimiento del campo, en
donde han participado más de 800 profesores, directivos y académicos de los niveles básico, media
superior y superior con lo podremos ver cambios positivos en un futuro.
Los resultados son una responsabilidad compartida de todos los agentes educativos incluyendo a los
alumnos y sus familias que desde sus respectivos ámbitos de actuación, contribuyen de diferentes
maneras al desarrollo de los aprendizajes. Los cambios reales en los resultados de aprendizaje de un
sistema educativo no son inmediatos, pero si todos los agentes, desde sus propios ámbitos de
participación, contribuimos con acciones que paulatinamente coadyuven a mejorar los resultados,
juntos podremos avanzar en la calidad y equidad educativas.