Por la cual se adopta el Reglamento Interno para la Comisión

Resolución No. _______________
Por la cual se adopta el Reglamento Interno de la Comisión Intersectorial para la Gestión
del Suelo en el Distrito Capital
LA COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN DEL SUELO EN EL DISTRITO
CAPITAL
En uso de las facultades legales, en especial de las conferidas por el Decreto Distrital 546
de 2007, proferido por el Alcalde Mayor y,
CONSIDERANDO:
I.- Que el 21 de noviembre de 2007, el señor Alcalde Mayor de Bogotá D. C. expidió el Decreto
Distrital 546 de 2007, “Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito
Capital”.
II.- Que el artículo 1º de la norma en cita, establece la conformación y objeto de las Comisiones
Intersectoriales del Distrito Capital, indicando de manera expresa que cada una de ellas deberá
expedir su propio reglamento.
III.- Que el artículo 8º ibídem, establece la creación y conformación de las Comisiones
Intersectoriales del Distrito Capital, entre las que prevé, en el numeral 11º, la creación de la
Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo en el Distrito Capital.
IV.- Que el artículo 30 del Decreto Distrital en cita, establece los integrantes de la Comisión
Intersectorial para la Gestión del Suelo en el Distrito Capital, expresando también, quién será su
presidente, su secretario técnico y la creación de las Unidades Técnicas de Apoyo. Así mismo,
el artículo 31 prevé su objeto y funciones.
V.- Que con la finalidad de dar inicio a las labores asignadas a cada una de las comisiones
intersectoriales, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor, estandarizó los textos de proyecto
de reglamento a adoptar por cada una de las 14 Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital,
los cuales son acogidos para efectos de la preparación del presente reglamento.
Que conforme a lo anterior los miembros de la Comisión Intersectorial para la Gestión del
Suelo, adoptan el siguiente:
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REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN DEL
SUELO EN EL DISTRITO CAPITAL
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo en el Distrito Capital será la instancia del
Sistema de Coordinación de la Administración Distrital que tiene por objeto orientar los temas y
articular las acciones relacionadas con la gestión del suelo acorde con la normatividad vigente,
así como garantizar la coordinación y articulación para la implementación de las políticas,
estrategias y proyectos que se definan en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial, Plan
de Desarrollo, Plan de Gestión Ambiental y todos los demás planes y programas distritales.
Objetivos
Son objetivos fundamentales de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo:
1. Facilitar la comunicación Interinstitucional y el intercambio de información relevante,
velando por la cooperación efectiva de las entidades dentro del desarrollo de sus
competencias, entorno a la finalidad principal de gestionar suelo para el Distrito Capital.
2. Propender por la unificación de criterios entorno a la Gestión del Suelo con miras a la
solución de los inconvenientes estructurales y procedimentales que presenta la
aplicación de la normatividad en la materia, así como a la prevención de riesgos
jurídicos y contractuales.
3. Servir de promotor para la formación y divulgación de los instrumentos de gestión del
suelo entre quienes de cualquier manera se encuentren vinculados a su implementación,
desarrollo, ejecución o tutela.
4. Desarrollar un esquema de verificación de la observancia de los parámetros
establecidos para la contratación de los avalúos requeridos en los diferentes procesos
de Gestión del Suelo, que garanticen el cumplimiento de las metodologías y normas
para la determinación de los valores de los predios.
5. Propender por el desarrollo organizado del territorio Distrital a fin de planificar
adecuadamente la gestión del suelo, estudiando los futuros proyectos urbanos que
emprenda el Distrito Capital para obtener mejores resultados en la aplicación de
recursos públicos.
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Funciones
Serán funciones de la Comisión las siguientes:
1. Viabilizar los instrumentos de gestión del suelo e innovar en su aplicación, mediante la
presentación de propuestas metodológicas de reglamentación que los hagan eficaces
dentro del marco de la cooperación interinstitucional.
2. Coordinar el desarrollo de los estudios y diseños de los futuros proyectos urbanos que
emprenda el Distrito Capital, a fin de anticipar y planificar conjuntamente la Gestión del
Suelo.
3. Prestar apoyo a las entidades que adquieren suelo para el Distrito Capital en cuanto a la
información de precios, áreas adquiridas y estadísticas de adquisición por vía
administrativa y judicial.
4. Efectuar un diagnóstico permanente de los inconvenientes, riesgos e incontinencias que
se presentan en torno a la intervención o gestión del suelo y proponer acciones para
solucionar, corregir, mitigar o prevenir situaciones que dificulten el desarrollo de
proyectos o programas del Distrito.
5. Establecer criterios para la selección objetiva de los bienes inmuebles a intervenir
adquirir o expropiar cuando exista la opción a seleccionarlos.
6. Apoyar y coordinar la ejecución de acciones tendientes a la solución efectiva de los
inconvenientes que surjan de la intervención del suelo. En este sentido propiciará entre
otros la suscripción de convenios interadministrativos, cuando lo considere necesario e
impulsará las reformas legales y reglamentarias a que halla lugar para el cumplimiento
de los objetivos legales en la materia de Gestión del Suelo.
7. Apoyar la gestión de las diferentes entidades Distritales en la custodia de los predios
adquiridos, generando una única política de herramientas de control.
8. Implementar mecanismos interinstitucionales de difusión, control y cumplimiento de lo
establecido en el Articulo 52 del Decreto 190 de 2004 en cuanto a obtener los avalúos
de referencia del suelo para el anuncio de los proyectos por parte de las entidades
ejecutoras.
9. Coordinar la unificación de las metodologías a seguir en lo referente a la Adquisición
Predial y al proceso de reasentamiento de las familias en el Distrito Capital.
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10. Concertar la articulación de la información suministrada por las entidades al CAPID con
las del Sistema de Procesos Judiciales del Distrito (SIPROJ), para conocer los procesos
de adquisición de predios.
11. Promover escenarios de capacitación para los diferentes intervinientes en el proceso de
gestión de suelo, así como foros y mesa de trabajo con los gremios avaluadores, el
sector académico, las entidades distritales y la comunidad en general.
Composición
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo en el Distrito Capital estará integrada por el
(la) Secretario (a) Distrital del Hábitat, quien la presidirá, el (la) Secretario (a) Distrital de
Planeación, el (la) Director (a) del Instituto de Desarrollo Urbano, el (la) Gerente (a) de
Metrovivienda, el (la) Gerente (a) de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, el (la)
Gerente (a) de la Empresa de Renovación Urbana, el (la) Director (a) de la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital y el (la) Director (a) del Departamento
Administrativo de la Defensoría del Espacio Público.
También asistirán a la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo del Distrito Capital en
calidad de invitados, los servidores públicos de las entidades que deban adquirir predios para el
desarrollo de un programa, proyecto u obra específica, o los funcionarios de gremios o
entidades privadas cuya actividad esté relacionada con aspectos de gestión del suelo:
Secretaría Distrital de Hacienda
Secretaría de Educación del Distrito
Secretaría Distrital de Salud
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
Secretaría Distrital de Ambiente
Instituto Distrital de Recreación y Deporte
Caja de Vivienda Popular
Departamento de Prevención y Atención de Emergencias del Distrito Capital
Secretaría de Desarrollo Económico
Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Entidades de Educación Superior Públicas y Privadas
Conferencistas o Profesionales especializados en la materia nacionales o extranjeros.
Gremios especializados en la matéria: Lonjas Imobiliárias, Camacol, Câmara de Comercio.
Las entidades que integran la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo no podrán
delegar sin excepción la asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias citadas por la
Presidencia de dicha comisión.
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Presidencia
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo será presidida por el (la) Secretario (a)
Distrital del Habitat, quien liderará la identificación de los aspectos que impactan la eficiencia y
la eficacia en la ejecución de políticas distritales para la Gestión del suelo y promoverá la
articulación interinstitucional para dar solución a las problemáticas
Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo será ejercida por
la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP, cuya delegación recae en la
Dirección Administrativa de Bienes Raíces y tendrá por objeto la cooperación efectiva de las
entidades dentro del desarrollo de sus competencias, en torno a la finalidad principal de
adquisición de suelo para el Distrito Capital. Para ello tendrá las siguientes funciones:
1. Convocar por solicitud del (la) Presidente (a) de la Comisión, o a iniciativa propia las
sesiones ordinarias o extraordinarias de la misma, por lo menos con ocho (8) días de
anticipación, incluyendo la agenda de la reunión y documentos relacionados. De igual
manera realizará cuando se requiera, invitaciones a Gremios, Lonjas Inmobiliarias,
Conferencistas o Profesionales nacionales o extranjeros especializados en la materia, o
entidades como Camacol o la Cámara de Comercio, entre otras.
2. Orientar la elaboración de los documentos de diagnóstico y estrategia operativa para ser
sometidos a consideración de la Comisión.
3. Consolidar los documentos presentados por los miembros de la Comisión para su
discusión en las sesiones correspondientes.
4. Recepcionar y radicar las consultas formuladas por los diferentes miembros de la
comisión y/o entidades invitadas dando trámite a ellas dentro de las diferentes sesiones
de la Comisión.
5. Recoger en Actas de Compromiso las decisiones adoptadas en sesión por sus
integrantes y hacer seguimiento a su cumplimiento.
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Unidad Técnica de Apoyo de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo en el
Distrito Capital - UTA.
La Unidad Técnica de Apoyo será la instancia encargada de brindar el soporte técnico y
logístico a la Secretaria Técnica de la Comisión Intersectorial para la Gestión del suelo para el
oportuno y eficiente desarrollo de su labor.
La Unidad Técnica de Apoyo estará conformada por personal técnico vinculado a las entidades
integrantes de la Comisión y designados por ellas. La UTA dependerá de la Secretaría Técnica
de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo, quien dirigirá, coordinará, verificará y
compilará el desarrollo de los trabajos o proyectos asignados.
La Unidad Técnica de Apoyo de la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial para la
Gestión del Suelo, tendrá las siguientes funciones:
1. Brindar el soporte técnico requerido por la Secretaría Técnica de la Comisión.
2. Diseñar los instrumentos para el seguimiento y monitoreo de las decisiones que adopte
la Comisión Intersectorial de Gestión del Suelo.
3. Elaborar los informes periódicos de avance de compromisos dentro de las mesas de
trabajo respectivas.
4. Prestar el apoyo requerido en todas las demás actuaciones y funciones de su
competencia.
Conformación de las Mesas de Trabajo
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo contará para el desarrollo especializado de
su función con tres (3) mesas de trabajo conformadas así.
1. Mesa de trabajo para el seguimiento y desarrollo prioritario del Uso del Suelo.
2. Mesa de trabajo para el proceso de Adquisición Predial y Valoración del Suelo en el
Distrito Capital.
3. Mesa de trabajo de Reasentamiento en el Distrito Capital.
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Cada mesa de trabajo estará conformada por máximo cuatro (4) miembros nombrados por la
Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo, quienes a su vez designarán un coordinador
de la mesa que se encargara de compilar las conclusiones y de entregarlas a la Secretaría
Técnica de la Comisión
A las mesas de trabajo de la Comisión podrán invitarse instituciones públicas y privadas
relacionadas con la temática de cada una.
Mesa de trabajo para el seguimiento y desarrollo prioritario del Uso del Suelo.
La mesa de trabajo para el seguimiento y desarrollo prioritario del Uso del Suelo estará
presidida por el delegado (a) de la Secretaria Distrital del Hábitat y a su vez conformada por los
funcionarios delegados de cada una de las siguientes entidades:
Delegado (a) Secretaria Distrital de Hábitat.
Delegado (a) Secretaria Distrital de Planeación.
Delegado (a) Defensoría del Espacio Público.
Delegado (a) Empresa de Renovación Urbana.
La mesa de trabajo tendrá por objeto orientar y coordinar la gestión de la administración Distrital
en la implementación de la política de desarrollo prioritario del Uso del Suelo
Son funciones fundamentales de la mesa de seguimiento prioritario del uso del suelo las
siguientes:

Realizar seguimiento y control a la declaratoria de desarrollo prioritario del suelo art. 40
del plan de desarrollo Bogotá Positiva para vivir mejor, expedida por la Secretaria del
Hábitat.

Consultar y verificar los posibles suelos objeto de desarrollo para equipamientos en el
Distrito Capital.

Determinación de parámetros para establecer la política y defensa de los bienes
inmuebles declarados de uso público, espacio público, bienes fiscales y bienes vacantes
de la Nación.
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Mesa de trabajo para el proceso de Adquisición Predial y Valoración del Suelo en el
Distrito Capital.
La mesa de trabajo para el proceso de Adquisición Predial y Valoración del Suelo en el Distrito
Capital estará presidida por el delegado (a) de Metrovivienda y a su vez conformada por los
funcionarios delegados de cada una de las siguientes entidades:
Delegado (a) Metrovivienda.
Delegado (a) Instituto de Desarrollo Urbano IDU.
Delegado (a) Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB.
Delegado (a) Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
La mesa de trabajo tendrá por objeto orientar y coordinar las acciones de la administración
Distrital tendientes a la implementación de las políticas unificadas de los procesos de
Adquisición Predial y Valoración del Suelo.
Son funciones fundamentales de la mesa de adquisición predial y valoración del suelo las
siguientes:

Realizar seguimiento y control a la determinación del valor del suelo realizado por los
auxiliares de justicia en los procesos de adquisición predial adelantados mediante la vía
de expropiación judicial o administrativa.

Apoyar, acompañar y contribuir en la implementación de las acciones orientadas a
consolidar una política única de valoración del suelo (Zonas de Ronda, Zona de Manejo
y Preservación Ambiental, Espejos de Agua, Corredores Ecológicos, Zonas de
Preservación Ambiental, Zonas de Reserva Forestal, Actividades Económicas,
Servidumbres, Zona Rural) por parte del IGAC, la entidad que haga sus veces y/o las
autorizadas legalmente e inscritas en la Lonjas Inmobiliarias.

Acompañar y contribuir en la implementación del Observatorio Inmobiliario Catastral,
como guía y consulta del valor del suelo en la ciudad.

Fortalecer la unificación de criterios en cuanto al proceso de expropiación por vía judicial
y/o administrativa, que adelantan las diferentes entidades del Distrito que adquieren
predios.

Masificar la implementación de la resolución 0620 de 2008 del Agustín Cadazzi que
modifico la resolución 0765 de 1998 del Agustín Codazzi en lo que hace referencia a la
valoración de inmuebles y asi contar con un único criterio de metodologías y técnicas
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para la consecución del valor de la tierra, construcción y actividades económicas
inmersas en los predios.
Mesa de trabajo de Reasentamiento en el Distrito Capital.
La mesa de trabajo de reasentamiento en el Distrito Capital estará presidida por el delegado (a)
de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P y a su vez conformada por los
funcionarios delegados de cada una de las siguientes entidades:
Invitado - Delegado (a) Caja de Vivienda Popular.
Delegado (a) Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.
Delegado (a) Instituto de Desarrollo Urbano IDU.
Invitado - Delegado (a) Dirección y Prevención de Atención Emergencias del Distrito Capital
DPAE.
La mesa de trabajo de Reasentamiento en el Distrito Capital tendrá por objeto coordinar las
acciones y mecanismos de las entidades Distritales que realizan dichos procesos, de acuerdo
con lo establecido en el decreto 329 de Agosto 22 de 2006 “…Por el cual se modifican los
factores y parámetros para el reconocimiento del componente económico del Plan de Gestión
Social establecidos en el artículo 6º del Decreto 296 de 2003…”
Son funciones fundamentales de la mesa de trabajo para los procesos de Reasentamiento en el
Distrito Capital las siguientes:

Acompañar, contribuir e implementar la socialización de una política Distrital de
Reasentamiento, que contribuya a la actualización del Decreto 329 de 2006, en cuanto a
los parámetros y factores para el reconocimiento del componente económico y social en
desarrollo del Plan de Gestión Social.

Generar parámetros de control y seguimiento dentro del proceso de reasentamiento
adelantado por las diferentes entidades Distritales, en cuanto al traslado de las familias,
desarraigo social y al restablecimiento de condiciones iníciales, evitando el menor
traumatismo posible de las mismas.

Creación de un banco de Inmuebles disponibles para adquisición, que cumpla con los
parámetros técnicos, jurídicos y sociales exigidos en los estándares de mejora de
calidad de vida y entorno social según lo establecido en el decreto 329 de 2006. El cual
debe ser actualizado por las diferentes entidades Distritales (DPAE, METROVIVIENDA,
CAJA DE VIVIENDA POPULAR, UAECD, IDU, EAAB).
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en el Distrito Capital

Apoyar, acompañar y contribuir en la implementación de las acciones orientadas a
consolidar una política única de post-reasentamiento Distrital, y así evaluar el
cumplimiento del programa en cuanto al grado de satisfacción de las familias
reasentadas.

Implementar una política Distrital de subsidios que permita a las entidades Distritales
que generan desplazamiento de familias por factores de declaración de utilidad pública,
asignarlos a los hogares objeto de reasentamiento
Sesiones de las Mesas de Trabajo
Las mesas de trabajo conformadas, sesionarán de manera ordinaria dos (2) veces al mes en el
lugar que el coordinador de la mesa respectiva establezca.
En caso que se presenten circunstancias especiales que ameriten la reunión de las mesas de
trabajo por fuera de los períodos ordinarios, el coordinador de la mesa respectiva la convocará
si así lo considera, informando a la Secretaría Técnica de dicha citación.
Quórum de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo podrá sesionar y formular sugerencias con
la asistencia de mínimo cinco (5) de sus miembros permanentes y podrá contar con Quórum
deliberatorio para tomar decisiones con seis (6) de sus miembros permanentes.
Sesiones de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo
Ordinarias: la Comisión Intersectorial se reunirá cada dos (2) meses en las instalaciones de la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, o en su defecto en el lugar que previamente
se indique.
Extraordinarias: cuando se requiera tratar temas cuya urgencia e importancia, impidan esperar
hasta la siguiente sesión ordinaria, se podrán realizar sesiones extraordinarias para su
discusión, por convocatoria de la mitad más uno, es decir cinco (5) de los miembros de la
Comisión Intersectorial o por la Secretaría Técnica de la Comisión.
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Informales: La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo podrá realizar sesiones
informales de trabajo, entre cada reunión ordinaria cuando lo convoque la mitad más uno de sus
miembros.
Asistencia a las Reuniones: Cuando alguno de los miembros de la Comisión no asista a dos (2)
reuniones consecutivas, la Secretaría Técnica oficiará a la presidencia de la Comisión para que
se adopten los correctivos correspondientes e inmediatos.
Convocatoria a las Sesiones: la Secretaría Técnica de la Comisión convocará a los miembros
permanentes y a los invitados mediante comunicación escrita.
Presentación y trámite de documentos para discusión.
Los temas a ser tratados en cada sesión de la Comisión, serán propuestos por cualquiera de los
integrantes de la misma en documentos de carácter ejecutivo para su discusión, cuya
presentación será coordinada por la Secretaría Técnica de la Comisión. Se preparará un
documento de discusión por cada tema que contendrá como mínimo lo siguiente:
 Exposición de la problemática identificada
 Alternativas de acción propuestas
La presentación de los documentos aquí mencionados, deberá hacerse con una antelación de
ocho (8) días hábiles a la fecha de la sesión en la cual se pretendan someter a consideración de
la Comisión Intersectorial, de tal manera que la Secretaría Técnica pueda elaborar el orden del
día y elaborar los documentos de discusión correspondientes a cada sesión y remitirlos
previamente a los integrantes.
Actas
De todas las sesiones de la Comisión, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes
y la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo, la cual debe
contener la relación de los participantes en la sesión del Comité incluyendo el nombre y la
entidad a la que pertenece, un resumen de lo tratado en la respectiva reunión, las decisiones y
compromisos adquiridos por los integrantes, con su correspondiente plan de acción, que se
denominará “Acta de Compromiso”. Deberá enviarse a los miembros de la comisión dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la reunión para sus comentarios y/o sugerencias. En caso
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de no recibir comentarios dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío, el Acta se
dará por aceptada por los miembros.
Invitaciones
La Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo podrá invitar a delegados de las entidades
distritales que enajenan predios y/o a las empresas públicas o privadas cuando la naturaleza
del tema a tratar requiera de su participación.
Productos
Los documentos técnicos, guías de trabajo, memorias, informes y sugerencias emitidas por la
Comisión, serán de carácter orientador y no serán de carácter vinculante al tenor del artículo 25
del Código Contencioso Administrativo.
Reforma del Reglamento
Este reglamento solo podrá ser reformado por consenso entre todos los miembros de la
Comisión Intersectorial para la Gestión del Suelo en el Distrito Capital.
Vigencia
Una vez leído el presente reglamento, por la totalidad de los miembros de la Comisión, se
aprueba y firma, en Bogotá D. C. a los
CATALINA VELASCO CAMPUZANO
Secretaria Distrital de Hábitat
OSCAR ALBERTO MOLINA GARCÍA
Secretario Distrital de Planeación
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LILIANA PARDO GAONA
Directora Instituto de Desarrollo Urbano
FRANCESCO AMBROSI FILARDI
Gerente de Metrovivienda
JORGE ENRIQUE PIZANO CALLEJAS
Gerente General Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
NESTOR EUGENIO RAMIREZ CÁRDENAS
Gerente de la Empresa de Renovación Urbana
MARIA CAMILA URIBE SÁNCHEZ
Directora de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
GERMAN DARÍO RODRIGUEZ
Director del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público
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