PROYECO DE LEY Informatizacion

H. Cámara de Senadores
Provincia de Buenos Aires
PROYECTO DE LEY
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
Título I
ARTÍCULO 1°: El Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires, los Diarios de Sesiones
de ambas Cámaras de la Legislatura y los Registros de Acuerdos y Sentencias de la
Suprema Corte de Justicia y demás órganos jurisdiccionales provinciales inferiores podrán
ser consultados en las respectivas páginas web de los tres Poderes del Estado provincial,
a los efectos de facilitar la publicidad de esos instrumentos.
ARTICULO 2º:- Cada uno de los Poderes públicos provinciales dictará las normas
internas necesarias para la implementación de la presente ley.
Título II
ARTICULO 3º: En el caso de los Acuerdos y Sentencias judiciales, definitivas o
interlocutorias, las mismas deberán ser publicadas con los recaudos establecidos por la
Constitución Provincial en su artículo 169º, una vez notificadas a las partes.
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Las acordadas y resoluciones que dicten, deberán ser publicadas el mismo día de su
dictado.
ARTICULO 4º: - La Suprema Corte de Justicia y los demás tribunales inferiores que
integran el Poder Judicial de la Provincia deberán publicar una lista de la totalidad de las
causas que se encuentren en trámite ante dichos estrados, cualquiera sea la vía procesal
que hayan transitado tales causas. La lista deberá ser actualizada diariamente y deberá
indicar número de expediente, carátula de la causa, objeto del pleito, fuero de origen,
fecha de inicio de las actuaciones, estado procesal y fecha de ingreso a la Suprema Corte
o a los Tribunales Inferiores
ARTICULO 5°.-Las publicaciones dispuestas en el articulo precedente se realizarán a
través de un diario judicial en formato digital que será accesible al público, en forma
gratuita, por medio de la página de internet de la Suprema Corte de Justicia,
resguardando el derecho a la intimidad, a la dignidad y al honor de las personas, y en
especial los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
ARTICULO 6º.- Las cuestiones a dirimir en los acuerdos y reuniones que lleve a cabo la
Suprema Corte de Justicia, que tengan por objeto el dictado de sentencias, acordadas o
resoluciones, deberán ser publicadas en el diario judicial con antelación suficiente, la cual
no podrá ser inferior a CINCO (5) días de la fecha de la reunión que corresponda.
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ARTICULO 7º.- Los gastos requeridos para la ejecución de las publicaciones ordenadas
en el presente titulo, serán atendidos con fondos del Presupuesto correspondiente al
Poder Judicial de la Provincia.
Título III
ARTICULO 8º.- Esta ley entrará en vigencia el día de su publicación oficial.
ARTICULO 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por objeto fortalecer uno de los aspectos esenciales
del sistema republicano, que no es otro que la publicidad de los actos de gobierno. En ese
sentido, en un contexto en el que los recursos informáticos y de comunicación se han
desarrollado de manera exponencial, debemos propiciar desde el Estado las herramientas
que permitan a la ciudadanía el acceso irrestricto al conocimiento de las decisiones
públicas.
Sin perjuicio de que la publicidad es una cualidad ínsita del sistema republicano,
en varios pasajes nuestra Constitución Provincial se establece explícitamente el derecho
a la información y a la publicidad de los actos de gobierno. Específicamente, el artículo
95º dispone expresamente que las sesiones de ambas Cámaras de la Legislatura serán
públicas, también el artículo 169 dispone que los procedimientos ante los tribunales son
públicos, debiendo publicarse los acuerdos y sentencias, a menos que esa publicidad
resulte inconveniente, Como vemos, la Constitución ha determinado que los actos de
gobierno sean conocidos por quien ostenta la soberanía: el pueblo.
En este contexto, no debemos olvidar que la Provincia de Buenos Aires ha sido
precursora en la instrumentación de la publicidad en el manejo de la cosa pública. En el
año 1909 se sancionó la ley nº 3.201 de Boletín Oficial, en la que se dispone la
publicación de un diario dividido en dos secciones, una judicial y otra administrativa, a fin
de publicitar los actos gubernamentales.
Si bien es cierto que tanto las Cámaras legislativas como el Poder Judicial y el
Poder Ejecutivo provincial han diseñado sus propios mecanismos de publicidad de sus
actos, a través de las páginas web respectivas y de los sistemas de jurisprudencia,
entendemos que la presente iniciativa logra un marco regulatorio adecuado, tendiente a la
consolidación de una democracia preocupada en facilitar la publicidad de los actos de
gobierno a la ciudadanía en su conjunto.
En este sentido, el proyecto específicamente establece que tanto los Acuerdos
como las sentencias del poder Judicial en todas sus instancias serán de acceso público y
podrán ser consultadas en las páginas web correspondientes. Además, se añadió el
Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires y los Diarios de Sesiones de ambas
Cámaras de la Legislatura, a los fines de hacer al proyecto más amplio y subsanar
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deficiencias actualmente existentes en materia de publicidad de los actos de gobierno en
la Provincia.
En otro orden, se incorpora la obligación de la Suprema Corte como de los
tribunales inferiores de publicar la totalidad de las causas que se encuentren en trámite,
cuyo listado deberá ser actualizado diariamente, indicándose el número de expediente, la
carátula de la causa, el objeto del pleito, el fuero de origen, la fecha de inicio de las
actuaciones, el estado procesal y la fecha de ingreso a la Suprema Corte o a los
Tribunales Inferiores.
Se resguarda de esta publicación los datos o causas que puedan afectar la
intimidad, a la dignidad y al honor de las personas, y en especial los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.
Debe señalarse que la presente iniciativa se encuentra en la misma línea
directriz que las iniciativas propiciadas por el Gobierno Nacional, tendientes a la
democratización de la justicia y a la publicidad de los actos de trascendencia pública.
Por los motivos expuestos, solicitamos a los señores Legisladores quieran
acompañar la presente iniciativa con su voto favorable.