Guía para presentar denuncias o quejas

Centro de
Investigación
Científica de
Yucatán, A.C.
Guía para
presentar
denuncias o
quejas
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CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE YUCATÁN, A.C.
GUÍA PARA PRESENTAR QUEJAS Y DENUNCIAS
ÍNDICE
Procedimiento para la recepción, atención y seguimiento de quejas y denuncias..
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Diagrama para atención de casos del Comité de Ética……………………………...
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Procedimiento disciplinario…………………………………………………………….
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GUÍA PARA PRESENTAR QUEJAS Y DENUNCIAS
El presente documento es una guía para que toda persona que forme parte de la
Comunidad del Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY) pueda emitir, a
través del canal adecuado, una queja o denuncia relacionada con actividades o
comportamientos contrarios a lo estipulado en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, el Código de Ética de los Servidores
Públicos de la Administración Pública Federal, el Código de Ética del CICY y el Código
de Conducta, de tal manera que sean atendidos de manera eficiente, confidencial y
confiable.
PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN, ATENCIÓN Y
SEGUIMIENTOS DE QUEJAS Y DENUNCIAS
1. Acércate a tu jefe inmediato o asesor e infórmale sobre el suceso para solicitar
apoyo.
2. En caso de no recibir apoyo del jefe inmediato o asesor, informar al Director de
Unidad para solicitar su apoyo.
3. En caso de no recibir apoyo de los servidores públicos antes mencionados, llenar
el formato correspondiente y envíalo por correo electrónico a [email protected] o
deposítalo en los buzones físicos ubicados en el edificio de Posgrado, URN y
UBBMP.
4. El Comité de Ética, al recibir el formato, te enviará una notificación de recibido,
que equivaldrá a la seguridad de que tu queja o denuncia será atendida.
5. Posteriormente, el Comité de Ética se reunirá para analizar el caso.
6. De acuerdo al asunto de que se trate y con base en sus facultades previstas en
las Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética del Centro de
Investigación Científica de Yucatán, emitirá una recomendación a las
autoridades, o canalizará a las autoridades Institucionales que correspondan o
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dependiendo de la gravedad del caso lo canalizará al Órgano Interno de Control,
procurando siempre la confidencialidad y confiabilidad.
7. El Director General y el Titular del Órgano Interno de Control son las autoridades
correspondientes para sancionar.
8Nota: En caso de no proceder la denuncia, se tomarán medidas para evitar
represalias.
DIAGRAMA PARA ATENCIÓN DE CASOS DEL COMITÉ DE ÉTICA
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PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Los medios para implementar el procedimiento disciplinario son:
I.
Procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.
II.
Procedimiento que permite aplicar sanciones laborales en el CICY.
I. Procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.
En la Administración Pública Federal, de acuerdo a lo previsto en el artículo 8 de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, los
servidores públicos tienen diversas obligaciones y en caso de incumplirlas se les puede
sancionar de la siguiente manera:

Amonestación privada o pública;

Suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días
ni mayor a un año;

Destitución del puesto;

Sanción económica, e

Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
servicio público.
En el entendido que cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o
lucro alguno, se impondrán de tres meses a un año de inhabilitación.
En tal sentido los servidores públicos tienen la obligación de cumplir con los
principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, establecidos en el
Artículo 113 del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
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II. Procedimiento que permite aplicar sanciones laborales en el CICY.
En el CICY se aplicarán las sanciones disciplinarias que correspondan en los
términos de la Ley Federal del Trabajo, el Reglamento Interior de Trabajo y los
Contratos Individuales de Trabajo, para lo cual se realizará una investigación por parte
del área de recursos humanos del CICY a efecto de determinar con precisión si la
conducta desplegada por el trabajador es violatoria de una o más de las disposiciones
normativas, reglamentarias o contractuales y recabará las pruebas respectivas y citará
al presunto responsable, así como a las personas que hayan presenciado los hechos
para que manifiesten lo que a su derecho corresponda, en el entendido que las
sanciones deberán estar previstas en un cuerpo normativo (Ley, Reglamento o
Contrato) para que proceda su aplicación y tomando en cuenta las obligaciones del
trabajador y lo que le está prohibido, en términos de los artículos 134 y 135 de la Ley
Federal del Trabajo, mismos que se transcriben a continuación:
“Artículo 134.- Son obligaciones de los trabajadores:
I.- Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables;
II. Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como las
que indiquen los patrones para su seguridad y protección personal;
III.- Desempeñar el servicio bajo la dirección del patrón o de su representante, a cuya
autoridad estarán subordinados en todo lo concerniente al trabajo;
IV.- Ejecutar el trabajo con la intensidad, cuidado y esmero apropiados y en la forma,
tiempo y lugar convenidos;
V.- Dar aviso inmediato al patrón, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, de las
causas justificadas que le impidan concurrir a su trabajo;
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VI.- Restituir al patrón los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y útiles que les haya dado para el trabajo, no siendo responsables por el
deterioro que origine el uso de estos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito, fuerza
mayor, o por mala calidad o defectuosa construcción;
VII.- Observar buenas costumbres durante el servicio;
VIII.- Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o
riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de sus compañeros
de trabajo;
IX.- Integrar los organismos que establece esta Ley;
X.- Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y
demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no
padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable;
XI. Poner en conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que padezcan,
tan pronto como tengan conocimiento de las mismas;
XII. Comunicar al patrón o a su representante las deficiencias que adviertan, a fin de
evitar daños o perjuicios a los intereses y vidas de sus compañeros de trabajo o de los
patrones; y
XIII. Guardar escrupulosamente los secretos técnicos, comerciales y de fabricación
de los productos a cuya elaboración concurran directa o indirectamente, o de los cuales
tengan conocimiento por razón del trabajo que desempeñen, así como de los asuntos
administrativos reservados, cuya divulgación pueda causar perjuicios a la empresa.”
“Artículo 135.- Queda prohibido a los trabajadores:
I. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus
compañeros de trabajo o la de terceras personas, así como la de los establecimientos o
lugares en que el trabajo se desempeñe;
II. Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrón;
III. Substraer de la empresa o establecimiento útiles de trabajo o materia prima o
elaborada;
IV. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
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V. Presentarse al trabajo bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante,
salvo que exista prescripción médica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deberá
poner el hecho en conocimiento del patrón y presentarle la prescripción suscrita por el
médico;
VI. Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la
naturaleza de éste lo exija. Se exceptúan de esta disposición las punzantes y punzocortantes que formen parte de las herramientas o útiles propios del trabajo;
VII. Suspender las labores sin autorización del patrón;
VIII. Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;
IX. Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrón, para objeto distinto de
aquél a que están destinados;
X. Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del
establecimiento; y
XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares
de trabajo.
Los responsables de los procedimientos antes mencionados, deberán garantizar
el cumplimiento de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia, para que de acuerdo a sus facultades apliquen la sanción si así lo amerita.
La amonestación verbal o escrita se considera una llamada de atención, una
advertencia para que se procure evitar las conductas que pueden llevar a incurrir en
falta o incluso en delito. En conclusión, la amonestación en su origen trata de prevenir
un ilícito y puede constituir un elemento de prueba sobre conductas reiteradas.
Tomando en cuenta los procedimientos descritos, cabe destacar que en la
aplicación de sanciones disciplinarias, es ajeno el principio non bis in ídem (no dos
veces sobre lo mismo), puesto que la misma conducta puede producir, además y en
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forma independiente, la comisión de un delito que puede ser sancionado de acuerdo a
procedimientos judiciales, sin que el resultado de una sanción determine el de la otra.
Artículo 8. De la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, señala entre otras cosas lo siguiente: Todo servidor público tendrá
las siguientes obligaciones: I.- Cumplir el servicio que le sea encomendado y
abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho
servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; VI.Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo
de éste;
Si existiere duda en relación a lo que significa abuso al que se refiere la fracción
primera del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, deberá estarse a lo que señala el Código Penal Federal en su
Artículo 215, Fracción II
que menciona lo siguiente: “Cuando ejerciendo sus
funciones o con motivo de ellas hiciere violencia a una persona sin causa legítima
o la vejare o la insultare”.
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