CONTRALORIA DE SERVICIOS CIRCULAR NUMERO 2 JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPUDA Estimados compañeros, con el fin de dar continuidad al desarrollo de los principios fundamentales, consagrados en nuestra Constitución Política que garantizan a los ciudadanos la obligación de un buen servicio por parte de la Administración, la Contraloría de Servicios, les hace llegar una serie de extractos de jurisprudencia relacionada con el derecho de justicia pronta y cumplida, con énfasis en la justicia administrativa, de manera que nos sirva de referencia al atender las constantes peticiones y recursos de nuestros usuarios. DESCRIPTOR: JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA CONSTITUCIÓN POLITICA Articulo 41. Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparación para las injurias o daños que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales. Debe hacérseles justicia pronta, cumplida, sin denegación y en estricta conformidad con las leyes. "Este Principio es también aplicable a la Administración Pública, por lo que ésta tiene la obligación de resolver las solicitudes de los ciudadanos dentro del término que establece la ley, de modo que, si por alguna razón no puede hacerlo, debe poner esa circunstancia en conocimiento del interesado e indicarle, al menos, el trámite que se le ha dado a su gestión y la posible fecha en la que se resolverá."(l) 1. HERNANDEZ VALLE (Rubén), CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, comentada y anotada. 1 edición, San José, Editorial Juricentro, 1998. JURISPRUDENCIA Derecho a Justicia Pronta y cumplida, no es derecho a un plazo. " El articulo 41 de la Constitución Política, no ha constitucionalizado un derecho a los plazos, sino el derecho fundamental de toda persona a que su causa sea resuelta dentro de un plazo razonable, lo que ha de ser establecido en cada caso concreto atendiendo: a la complejidad del asunto, a la conducta de los litigantes y de las autoridades, las consecuencias para las partes de la demora, las pautas y los márgenes ordinarios de los tipos de proceso de que se trata, y el estándar medio para la resolución de asuntos similares, por las autoridades de la misma materia". Sala Constitucional, voto 5516-93 Diferencia entre el quebranto del derecho de petición y el de justicia pronta y cumplida: " Se ha alegado violación del derecho constitucional de respuesta consagrado en el articulo 27 de la Carta Magna. Sobre el particular, cabe aclarar que este derecho constitucional, en relación con el articulo 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, se encuentra referido a peticionas puras y simples de información y no a recursos, reclamos u otro tipo de peticiones del administrado, por lo que no puede considerarse que exista violación constitucional en ese sentido. Sin embargo, la falta de atención del reclamo por un plazo superior a dos meses, produce la violación al articulo 41 de la Carta Magna, en cuanto al fondo implica una denegatoria de justicia a la vez que quebranta la obligación de los funcionarios públicos de resolver los asuntos que se les han planteado". Sala Constitucional. Voto. 2868-93 de las 10:54 horas del 18 de junio de l993. QUEBRANTO DE JUSTICIA PRONTA Y CUMPLIDA, CASO DE RECURSOS. Sin embargo, cuando se trata de reclamos o recursos, precede aplicar el articulo 41 de la Constitución Política: "Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparación para las injurias o daños que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales. Debe hacérseles justicia pronta y cumplida, sin denegación y en estricta conformidad con las leyes". Lo anterior por cuanto los reclamos y recursos administrativos, a diferencia de las peticiones puras y simples, requieren un procedimiento para verificar los hechos que han de servir de motivo al acto final, así como adoptar las medidas probatorias pertinentes. : SALA CONSTITUCIONAL Voto 05870 Fecha: 03/07/2001 Hora: 14:42 DERECHO A UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRONTO Y CUMPLIDO. "Las Administraciones Públicas en el ejercicio de sus potestades, competencias o atribuciones deben conocer y resolver en la sede administrativa o gubernativa previa, a través de un procedimiento, múltiples solicitudes de los administrados o usuarios de los servicios públicos, a efectos de obtener un acto administrativo final, cuyo contenido psíquico puede ser volitivo, de juicio o de conocimiento. Este acto administrativo conclusivo de un procedimiento administrativo puede otorgar o reconocer derechos subjetivos o intereses legítimos -situaciones jurídicas sustanciales- (actos favorables) o bien suprimirlos, denegarlos o imponer obligaciones (actos de gravamen o ablatorios). Es lógico y sensato que no puede haber una justicia administrativa inmediata, puesto que, la administración pública y sus órganos requieren de un plazo prudencial para tramitar de forma adecuada la respectiva petición y dictar la resolución administrativa más acertada y apegada a la verdad real de los hechos que constituyen el motivo del acto final". "El derecho a una justicia pronta y cumplida del ordinal 41 de la Constitución Política no se limita, en el Derecho Administrativo, al ámbito jurisdiccional, esto es, a los procesos que conoce la Jurisdicción contencioso administrativa creada en el articulo 49 del mismo cuerpo normativo) supremo, sino que se proyecta y expande con fuerza, también a la vía administrativa o gubernativa previa a la judicial, esto es a los procedimientos administrativos." Constitucional, Voto: 3790, de las 10: 29 del 9 de mayo del 2003. Sala