2.0 LINEA BASE SOCIAL 2.1 LÍNEA BASE SOCIAL 2.1.1 ÁMBITO DE ESTUDIO Sobre la margen izquierda del río Pisco en el distrito de Humay, se inicia el desvío hacia Playa Lobería, donde se ubicaría la futura Planta de Fraccionamiento de LGN e Instalaciones de Carga, la cual será operada por Pluspetrol. Se trata de un tramo relativamente corto que no afecta directamente a ningún centro poblado, pero sí algunos terrenos agrícolas. La mayor parte del territorio afectado es desértico, lo que determina un nivel de impacto directo mínimo sobre la población de la zona. La provincia de Pisco esta compuesta por ocho distritos, de los cuales tres de ellos se verían afectados por la construcción del desvío, el distrito de Humay, el distrito de San Andrés, y el distrito de Paracas, punto final del recorrido. El ámbito de influencia del presente estudio son los centros poblados, asentamientos agrícolas y zonas de uso industrial ubicados en la ruta del poliducto, en la margen izquierda del río Pisco, entre la zona conocida como Pampa Negra en el distrito de Humay y la Playa Lobería en el distrito de Paracas. La mayor parte del trazo corresponde a terrenos eriazos aledaños a la zona agrícola del valle de Pisco, con presencia de algunas y esparcidas zonas cultivables ganadas al desierto en base al aprovechamiento de agua del subsuelo. En su parte final, cerca de la intersección con la carretera Panamericana, el ducto atraviesa una zona de uso industrial donde actualmente opera una fundición de estaño y siete plantas de fabricación de harina de pescado, próximas al punto final del ducto. Esta zona se encuentra aproximadamente a 7 kilómetros del límite norte de la Reserva Nacional de Paracas. En el cuadro 2.1-1 se detallan las características de las localidades incluidas en el ámbito de estudio. Cuadro 2.1-1 Departamento Ica Características de la Zona del Ámbito de Estudio Provincia Pisco Distrito Área Pampa Negra Rural Son terrenos mayormente eriazos pues no cuentan con agua. California Rural Terrenos ganados al desierto para cultivo. Humay San Andrés EIA Desvío Playa Lobería Zona Pampa de Lanchas Observación Se trata de dos áreas distintas, una Rural/Desértico totalmente desértica y otra cultivable con agua de pozo. Vol II 2.1-1 Departamento Provincia Distrito Zona Área Observación Paracas Playa Loberías Industrial Son terrenos eriazos privados en la zona industrial del distrito. Fuente: Social Capital Group S.A.C., marzo-2002. A continuación, se presenta las coordenadas geográficas de los centros poblados y predios agrícolas que serían afectados por el ducto Cuadro 2.1-2 Predios Privados Impactados por el Ducto Predios Privados Asociación de Pequeños Agricultores Libertadores Wari, Pampa Negra Fundo Santa Bárbara Fundo California Fundo Santa Martha Fundo Llona Fundo Edén 2 Fundo Parbina N E Altitud 8480620 401250 321 8476915 397676 355 8476030 384977 298 8476528 380700 185 8476092 379272 166 376416 126 Sin referencia 8475923 Sin referencia Funsur Fam. Godoy 8477696 366605 Fuente : Social capital Group S.A.C., marzo- 2002 2.1.2 ASPECTOS METODOLÓGICOS Dentro de la metodología empleada para la realización de este estudio, las herramientas principales para la toma de información fueron las entrevistas a personas conocedoras de la realidad local y la realización de talleres participativos con la población aledaña a la zona de impacto directo. A través de ellos se expuso las características del Proyecto y se permitió a la gente expresar sus opiniones y percepciones al respecto. Toda esta información, que fue enriquecida por revisión bibliográfica, constituye el eje alrededor del cual se estructura este documento. En total se desarrollaron 3 talleres participativos y 26 entrevistas con personas conocedoras de la realidad local. En los cuadros 2.1-3 y 2.1-4 se detalla información sobre los participantes en los talleres participativos y sobre los informantes clave entrevistados. Adicionalmente, se llevó a cabo un Taller de Información y Consulta el día miércoles 02 de Abril de 2 003 en la ciudad de Pisco. En el volumen IV Anexos, se presenta el Acta de realización del referido Taller. Los asentamientos seleccionados para el desarrollo de talleres fueron aquellos que se ubicaban inmediatamente aledaños a la ruta del ducto a una distancia máxima de 1,5 km. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-2 Cuadro 2.1-3 Fecha Lugares donde se realizaron los Talleres Distrito 03-Mar San Andrés 03-Mar Humay 12-Mar Humay Zona Grupo de Interés Observaciones La Asociación cuenta con 147 Asociación de Trabajadores miembros. Participaron en el taller Pampa de Lanchas Agrarios Luis Negreiros más de 60 personas, firmando el Vega padrón solo 25. No se afecta agricultores de esta asociación Pampa Negra Bernales Asociación de Pequeños La Asociación cuenta con 62 Agricultores "Libertadores miembros. Participaron en el taller Wari" 15 de ellos. Pueblo de Bernales Es el centro poblado más importante aledaño a la ruta. Participaron en el taller 51 personas. No se afecta terrenos de agricultores locales Fuente : Social Capital Group S.A.C., marzo- 2002 El reducido número de talleres se debe a que en la zona no existen más concentraciones de población, por ese motivo, parte importante de la información se tomó a través de entrevistas a personas conocedoras de la realidad local. Estas fueron escogidas entre los líderes o miembros de los grupos de interés identificados, como autoridades locales, responsables de ONG's, miembros de asociaciones de agricultores y pobladores locales que se ubicó durante el trabajo de campo y que manifestaron tener algún conocimiento particular de la realidad local. Cuadro 2.1-4 Entrevistas a Informantes Clave Grupos de Interés Nombre del Entrevistado Cargo GRUPO DE INTERES DIRECTO 1.- Asociaciones Asociación de Pequeños Agricultores "Libertadores Pedro Fidel Brigada Gallegos Estela Segundo Mesa Presidente de la Asociación y afectado Presidenta del Vaso de Leche y afectado Leonor Peñafiel Neyra Roberto Rodríguez Herrera Asociado afectado Presidente de la Cooperativa Segundo Centurión Pérez Presidente Asociación de Trabajadores Venancio Sánchez Cabeza Secretario de Actas Agrarios "Luis Negreiros Deunicio Chávez Ramírez Miembro Vega" Florentino Cassia Lozano Miembro Winseslao Hurtado Huamani Miembro Wari" Pampa Negra 2.- Medianos o Grandes propietarios Fundo Santa Bárbara Jorge Salas Quesada Fundo California Jorge Salas Quesada Fundo Santa Martha Dagoberto Laines Díaz Fundo Eden 2 Juan Cabezas Chipana Fundo Parbina Gregorio Parbina Soto Fundo Cartagena Mauro Cartagena Velásquez Fam. Cuaresma Inés Flores Vda. de Cuaresma EIA Desvío Playa Lobería Administrador del fundo afectado Administrador del fundo afectado Dueño afectado Dueño afectado Dueño afectado Propietario de la zona Propietario de la zona Vol II 2.1-3 Grupos de Interés Fam. Godoy Nombre del Entrevistado Carlos Ángel Godoy Llerena Cargo Dueño afectado GRUPOS DE INTERES INDIRECTO 1. Autoridades Municipales Alcalde de Pisco Alcalde de Humay Alcalde de Paracas Director Municipal de San Andrés 2. ONG's Pro Naturaleza Liza Neciosup, Luis Gonzalo Pillaca Cajamarca, Claudio Dr. Donayre Mendoza, Juan José José Aparcana Azcama Ing. Carlos Ovando 3. Medianos o Grandes propietarios Fundo Santa Fe de Pampa Lanchas Daniel Málaga Director de la oficina de Pisco Administrador de fundo local Fuente: Social Capital Group S.A.C. marzo- 2002 2.1.3 GRUPOS DE INTERÉS Grupos de interés de primer nivel Los grupos de interés de primer nivel son aquellas poblaciones u organizaciones cuyas actividades y situación actual será directamente impactada por la modificación en el trazo de la ruta del ducto en la costa. Por lo tanto, estos constituyen interlocutores directos de la empresa en el proceso de implementación del Proyecto y requieren, en consecuencia, una atención prioritaria. Los grupos de interés de primer nivel identificados en la zona son agricultores por cuyos terrenos atravesaría el ducto, asociaciones agrarias, medianos y grandes propietarios y las municipalidades de Pisco, Humay, San Andrés y Paracas. Asociaciones agrarias En la zona de impacto se pudo identificar a la Asociación de Pequeños Agricultores “Libertadores Wari de Pampa Negra”, que tiene su origen en el objetivo común de sus miembros de ser propietarios de tierras agrícolas a través del denuncio de terrenos eriazos potencialmente irrigables y utilizables para el agro. En el caso de Libertadores - Wari existe un fuerte conflicto, pues esta asociación ha sido fundada por un ala disidente de la antigua Cooperativa Agraria de Usuarios “Pampa Negra y Río Seco”, la cual tiene pretensiones sobre los mismos terrenos. Actualmente existen conflictos entre ambas dirigencias. Entre las principales percepciones de estas asociaciones se tiene las siguientes: Obtener indemnizaciones por el derecho de paso del ducto, a fin de invertirlas en sus objetivos de irrigación. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-4 Obtener empleo para sus asociados durante la construcción del ducto. En el siguiente cuadro se identifica a los miembros de las asociaciones agrarias que serían directamente afectados: Cuadro 2.1-6 Propietarios Afectados de las Asociaciones Agrarias Distrito Asociaciones Asociación de Pequeños Agricultores “Libertadores de Wari” de Pampa Negra Humay Afectados Gutiérrez Alfaro, Fidel Alfaro Quispe, Leonardo Mora, Freddy Conde Hidalgo Segundo Mesa, Estela Farfán Florentino Quispe Juana Caman Raúl Brigada, Rómulo Aronez Máximo Carbajo Díaz Yasyza, Sandy Peña fiel Neyra, Leonor Loayza Peñafiel, Sindy Fuente : Social Capital Group S.A.C. marzo-2002 Medianos o grandes propietarios agrícolas Se trata de un grupo de interés muy importante. Todos han ganado terreno al desierto invirtiendo en la mayoría de los casos mucho dinero. Su producción generalmente es destinada a la exportación. Los cultivos que se trabajan en estos terrenos normalmente son de mayor rendimiento y de característica permanente. Los propietarios poseen niveles de educación superior y por ende mayor capacidad de negociación. Las percepciones recogidas fueron: Preocupación por la seguridad durante el periodo de la construcción, básicamente el temor es por robos de sus bienes y afectación de sus terrenos. El proyecto es una buena posibilidad de desarrollo socio económico para el país. En el cuadro 2.1-7 se muestra una lista de los fundos privados por donde pasa la ruta del ducto. Cuadro 2.1-7 Propietarios de Fundos Afectados Distrito Humay San Andrés Fundos Fundo Santa Bárbara Fundo California Fundo Santa Martha Fundo Llona Fundo Eden 2 EIA Desvío Playa Lobería Afectados García Ortigos, Arturo García Ortigos, Arturo Lainez Díaz, Dagoberto Llona Felipe Cabezas Chipana, Juan Vol II 2.1-5 Fundo Parbina Parbina Soto, Gregorio Fuente: Social Capital Group S.A.C., marzo – 2002 Municipalidades provinciales y distritales La municipalidad provincial de Pisco y las municipalidades distritales de Humay, San Andrés y Paracas son un grupo de interés muy importante debido a que las obras del Proyecto podrían generar diversas situaciones en la población que ellos deberán de atender, como por ejemplo, reclamos de los vecinos, problemas de seguridad y orden público. Igualmente algunos tienen expectativas de recibir ingresos por parte del Proyecto. Las percepciones surgidas en las entrevistas fueron: Satisfacción por el desarrollo que significa para el país, la ejecución del proyecto Camisea Expectativas sobre la generación de ingresos para sus comunas. Grupos de interés de segundo nivel Los grupos de interés de segundo nivel son aquellos que no serán impactados directamente por el desvío de la ruta de los ductos y que, por lo tanto, no constituyen interlocutores directos de la empresa ejecutora. No obstante, dada la naturaleza de sus roles y actividades, constituyen actores importantes del ámbito de estudio. Se identificó a un grupo de interés de segundo nivel en el ámbito de estudio. Organismos no gubernamentales(ONG) Las principales ONGs de la zona centran su actividad en el ámbito litoral, donde se tiene programada la instalación de la Planta de Fraccionamiento de LGN e Instalaciones de Carga, que sería operada por Pluspetrol, cuyos estudios no forman parte del presente EIA. A fin de evitar una duplicidad en el manejo de las relaciones con los representantes de esas instituciones no gubernamentales y teniendo en cuenta que el trazo del poliducto depende estrechamente de la ubicación de la planta, para el desarrollo del presente documento no se estableció contacto con las ONGs que trabajan en la zona, a excepción de Pro Naturaleza. Esta institución es el principal organismo no gubernamental que opera en el área. Los fines de esta institución son la conservación del medio ambiente, en particular de la Reserva Nacional de Paracas. Las opiniones obtenidas con los entrevistados fueron las siguientes: “El Proyecto Camisea es bienvenido, siempre y cuando, no se afecte al medio ambiente y no se cree falsas expectativas en la población”. “La Empresa debe asumir un rol protagónico en el desarrollo turístico teniendo como base la conservación del medio ambiente”. 2.1.4 DEMOGRAFÍA Los datos demográficos que se presentan en esta parte de la investigación tienen por objeto complementar el estudio, permitiendo un mejor análisis y evaluación de las zonas impactadas directamente por el proyecto. A su vez estos datos son de mucha utilidad para determinar la EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-6 posibilidad de un crecimiento demográfico que pueda generar una expansión urbana en los distritos afectados, hacia la zona por donde pasará el ducto. Actualmente, la Provincia de Pisco cuenta con una población aproximada de más 120 000 habitantes lo que la convierte en un núcleo poblacional importante. Los distritos del ámbito de estudios representan un 17% aproximadamente de la población de Pisco. En el cuadro 2.1-8 se puede observar que el crecimiento demográfico en los distritos afectados ha sido nulo. Esta apreciación, concuerda con las observaciones realizadas en la zona, donde no se detectó nuevos núcleos urbanos y en general una tendencia de expansión urbana. Cuadro 2.1-8 Población por Sexo en los Distritos de Impacto HUMAY PARACAS SAN ANDRES OTROS 1997 HOM MUJ 2305 2095 642 533 7555 6714 47799 47237 1998 HOM MUJ 2299 2091 634 528 7757 6898 48652 48113 1999 HOM MUJ 2294 2087 628 522 7963 7083 49484 48954 2000 HOM MUJ 2288 2084 621 518 8169 7274 50319 49824 TOTAL 58301 59342 60369 61397 Distritos 56579 57630 58646 59700 Fuente. Perú estimación de población según departamento, provincial y distritos, 1995. 2000 Bernales, es el único poblado existente en el ámbito de estudio y cuenta en la actualidad, según sus autoridades, con más de 3 000 habitantes. Con respecto a Pampa Negra se puede apreciar las casas precarias de 30 familias que se han instalado en la zona para reforzar sus pretensiones sobre los terrenos eriazos de la zona que pretenden irrigar. La gran mayoría de integrantes de la Asociación “Luis Negreiros Vega” cuenta con viviendas precarias en sus terrenos que utilizan como refugio, pero no viven en ellas. Cuadro 2.1-9 Distrito Población en el ámbito de estudio Nombre de la Comunidad Población total Asociación de Pequeños Agricultores "Libertadores Wari" Pampa Negra 30 familias Humay Pueblo Bernales 3000 pers/aprox Observaciones La zona tiene 433 propietarios, pero no viven ahí. Son terrenos eriazos sin ningún tipo de servicio El mismo pueblo, no será afectado por el paso del ducto, pero sí algunos de sus terrenos de cultivo. Fuente : Social Capital Group S.A.C., marzo – 2002 2.1.5 ORGANIZACIONES SOCIALES En el ámbito de estudio operan tres niveles de organización, los organismos de base, los organismos del Estado y las organizaciones privadas. Organizaciones sociales de base En el ámbito de estudio estas se encuentran conformadas principalmente por, las Juntas Directivas Vecinales, las Comisiones de Regantes, los Organismos de Asistencia Alimentaria y las Asociaciones de Agricultores. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-7 Las juntas directivas vecinales Son de mucha utilidad, a través de ellos, la población busca resolver algunos problemas concretos del desarrollo de sus centros poblados. Las Juntas Directivas vecinales se encargan de entablar y manejar diálogos con las diferentes instituciones que lleguen a su región y de gestionar con los organismos pertinentes, las diferentes obras que se requieran. Las comisiones de regantes Tienen un objetivo claro, administrar el agua. Velan por el buen uso de este recurso y el mantenimiento de la infraestructura de riego. Si bien no son percibidas como organizaciones fuertes ni representativas, son las que cuentan con cierto poder de convocatoria debido a lo importante que es para el agricultor contar con su cuota de agua. El trazo del poliducto no afecta terrenos que sean irrigados por canales administrados por la junta de Usuarios. Organizaciones de asistencia alimentaria Son los organismos más difundidos en la región y poseen capacidad de convocatoria. Normalmente son apoyados y subsidiados por los municipios del distrito al que pertenecen. Entre los organismos más conocidos se tiene a los Comités del Vaso de Leche, los Comedores Populares y los Clubes de Madres. Las asociaciones de agricultores Agrupan a propietarios particulares o a ex cooperativistas, en pos de un objetivo común. No necesariamente tienen que representar a todos los agricultores locales. El cuadro 2.1-10 presenta a las organizaciones más importantes dentro de las localidades impactadas directamente por el proyecto. Cuadro 2.1-10 Organizaciones Sociales en la Zona Afectada Distrito Zona Organizaciones sociales de base Bernales Humay Pampa Negra Asoc. “Luis Negreiros Vega” Comisión de regantes del sub sector Bernales. Fuerte poder de convocatoria, más no ejecutivo. Consejo de administración sin personalidad jurídica. Vaso de leche para 6 barrios Club de Madres, se encuentra perdiendo importancia. 2 clubes deportivos Vaso de Leche. Se mantiene la pugna entre la asociación y la cooperativa, no esta claro quien tiene más fuerza. La Asociación es la única organización. Organizaciones Organizaciones estatales privadas No No No No No No Fuente: Social Capital Group S.A.C, marzo 2002 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-8 Organismos e instituciones del Estado Aunque no tienen sedes en los poblados de la zona de impacto directo, son reconocidos e identificados por la población local. Se pueden dividir en dos, los Gobiernos Municipales y las Instituciones del Gobierno Central. Gobiernos municipales Cada distrito y provincia en el Perú cuenta con un alcalde elegido por la población. Los alcaldes distritales pueden nombrar a un teniente alcalde para representarlo en algunos anexos o centros poblados importantes dentro de su distrito. Los alcaldes y sus autoridades buscan coordinar con las organizaciones sociales locales de su jurisdicción y, generalmente, son reconocidos como la autoridad principal. Instituciones del Gobierno Central Las instituciones del Gobierno Central tienen significativa presencia en la zona de impacto a través de las postas médicas, los colegios, puestos policiales, etc. Los poblados menores cuentan, dependiendo sea el caso, con algunos de estos servicios. Otras entidades del Gobierno Central con presencia en el área de influencia del Proyecto, son el Ministerio de Agricultura y el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES). Organizaciones privadas De acuerdo con la población entrevistada no se observa la presencia de organizaciones privadas, salvo el distrito de Paracas donde se ubican empresas privadas del sector industrial como las plantas harineras y las fundiciones de Aceros Arequipa y FUNSUR, que son una fuente de trabajo importante. Otro tipo de organizaciones privadas es ONG PRO NATURALEZA dedicadas a la conservación del medio ambiente. 2.1.6 SERVICIOS BÁSICOS La provincia de Pisco tiene acceso a todos los servicios básicos, más no así algunas poblaciones de sus distritos. El 100% de la zona impactada no posee agua potable ni desagüe, la mayoría del territorio obtiene el agua a través de pozos. Las torres de alta tensión pasan por todo el trayecto del ducto, sin embargo, solo la población de Bernales tiene acceso al servicio de luz eléctrica y telefonía pública. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-9 Cuadro 2.1-11 Servicios de Agua y Luz en la Zona Impactada Localidad Abastecimiento Agua Compran de cisternas y tienen pozos Sacan de la acequia y la Poblado de Pampa Negra compran Asoc. “Luis Negreiros Tienen pozos Vega” Pueblo de Bernales Agua Potable Electrificación Red Interna Red Pública Teléfono no si si si (público) no no no No no no no No Fuente : Social Capital Group S.A.C, marzo 2002 La situación de la vivienda es precaria. El 100% de las viviendas de Pampa Negra son de esteras, con nulas condiciones de salubridad. En Bernales el panorama es variado siendo la mayoría de las viviendas de adobe. En “Luis Negreiros Vega” los propietarios mayormente no residen en la zona manteniendo en sus terrenos chozas de esteras que utilizan como refugios temporales. Los propietarios de los fundos debido a sus mejores ingresos pueden realizar construcciones mayores, de material noble y dotar de mejores servicios a sus predios. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-10 Cuadro 2.1-12 Características de las Viviendas en la Zona de Estudio Localidad Tipo de Asentamiento Humano Material Uso Tipo Noble Asociación de Asentamiento Pequeños Agricultores Humano unifamiliar "Libertadores Wari" Informal Pampa Negra Centro Poblado Pueblo de Bernales unifamiliar Menor Estado Adobe/ Madera Estera Bueno Regular Quincha casa casa 25% 70% Densidad Poblacional Desgaste Malo Alta 100% X mediano 5% X mediano Mediana Baja X X Fundo Santa Bárbara unifamiliar casa 90% 10% X bajo X Fundo California unifamiliar casa 90% 10% X bajo X Fundo Santa Martha unifamiliar casa 90% 10% X bajo X Fundo Llona unifamiliar casa 90% 10% X bajo X Fundo Eden 2 Asociación de Trabajadores Agrarios Luis Negreiros Vega unifamiliar casa 100% X mediano X unifamiliar casa 60% X mediano X Fundo Parbina unifamiliar bajo X 100% X Fuente: Social Capital Group S.A.C., marzo - 2002 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-11 2.1.7 VÍAS DE COMUNICACIÓN El acceso al ámbito de estudio es relativamente fácil, la zona se encuentra circunscrita por el eje formado por la carretera asfaltada Los Libertadores con dirección a Ayacucho y la Carretera Panamericana rumbo a Ica. Por la primera se accede a los territorios de Bernales y Pampa Negra tomando en cierto punto una carretera de penetración afirmada en buen estado. Rumbo al sur se accede a la Asociación “Luis Negreiros” que se encuentra al pie de la carretera, a partir de ahí se pueden tomar distintas trochas arenosas, en regular estado, para llegar a los fundos privados internándose en el desierto. Cuadro 2.1-13 Red Vial de la Zona Impactada Amplitud Vía Localidad Pampa Negra Bernales Privados Luis Negreiros Características Única Una Sin Fácil Difícil Afirmada Carrozable Trocha Cuatro Doble Simple Salida- de Afirmar Acceso Acceso entrada tantas X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: Social Capital Group S.A.C, marzo 2002 2.1.8 EDUCACIÓN Al igual que en el caso de la salud, la situación de la educación en el ámbito de estudio es bastante similar a la de otras zonas rurales de la zona de la costa central abarcadas por el Proyecto. La única escuela de nivel primario y secundario del ámbito de estudio es la de Bernales. Debido que atiende la demanda no solo de ese poblado, sino de los poblados vecinos, cuenta con un importante número de alumnos, aproximadamente 500, y cerca de 30 profesores. En Bernales también existe una escuela de educación inicial, aunque por el momento funcionando de manera bastante precaria ya que por no tener local, lo hace en la casa de la ex hacienda Bernales, que se encuentra bastante deteriorada. El siguiente cuadro muestra el numero de Centros Educativos de los distritos de la provincia de Pisco. Los tres distritos afectados representan el 2,2% de los Centros educativos de la provincia. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-12 Cuadro 2.1-14 Centros Educativos según Nivel y Modalidades de la Provincia de Pisco Primaria Primaria de Secundaria de Adultos de Menores Menores Secundaria Educación Formación Educación de Adultos Especial Magisterial Ocupac. Distritos Inicial Pisco Huáncano Humay Independen cia Paracas San Andrés San Clemente T. Amarú Inca 37 16 2 2 9 9 2 2 5 2 4 11 3 6 1 1 4 1 3 1 2 7 5 1 2 1 1 4 4 1 1 Total 63 63 29 5 1 3 14 1 1 4 Superior Tecn. 2 7 2 1 1 1 1 1 3 10 10 Fuente : Dirección Regional de Educación de Ica, 2001 El cuadro 2.1-15 muestra el nivel de analfabetismo de los distritos de la provincia de Pisco. Puede notarse claramente como el nivel de analfabetismo es mayor en mujeres, particularmente en la zona rural. Se puede destacar que el distrito Humay presenta la mayor tasa de analfabetismo de la provincia de Pisco. Cuadro 2.1-15 Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 a más años Total Distrito Humay Paracas San Andrés Total 12,9 3,3 5,2 Hombres Mujer 7,3 19,2 1,5 5,8 4,1 6,6 Urbano Total 12,9 3,1 4,8 Hombres 7 1,4 3,9 Rural Mujeres 19,3 5,4 5,8 Total 12,9 4,1 7,9 Hombres 7,6 1,8 5 Mujer 19,1 7,9 11,6 Fuente: Instituto nacional de estadística e Informática, 1993 2.1.9 SALUD La situación de la salud en el ámbito de estudio no escapa a la situación general de la salud en las zonas rurales del ámbito del proyecto en la costa. En el poblado de Bernales se encuentra la única posta médica de la zona de influencia directa. Aunque deficientemente implementada, y con personal que no atiende permanentemente (el médico atiende 2 veces por semana), la población local puede encontrar atención para algunas de sus necesidades primarias de salud. La población de Pampa Negra no cuenta con ninguna instalación sanitaria, por lo que cruzan el río Pisco para llegar al centro de salud de Humay (capital distrital). Para situaciones de mayor gravedad o complejidad, la población de Bernales y Pampa Negra acude a los centros de salud y Hospitales que se encuentran en la ciudad de Pisco, lugar donde también acuden los propietarios de los fundos privados y los agricultores de la Asociación Luis Negreiros. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-13 La percepción de los pobladores a través de los talleres participativos, es que existe mucha deficiencia en la atención y el servicio de salud, sobretodo en las postas médicas ya que no cuentan con el material y personal adecuado. El cuadro 2.1-16 presenta el número de centros de salud y postas medicas presentes en las zonas de impacto directo. Cuadro 2.1-16 Centros de Salud y Postas Medicas en las zonas afectadas Población Distritos Centros de Salud Postas Medicas Observaciones Poblado Pampa Negra Humay 0 0 Los pobladores de Pampa Negra prefieren cruzar el río para ir al Centro de Salud de Humay en vez de acudir a la Posta Salud del poblado de Bernales. 0 1 Solo cuentan con una Posta Medica pero ellos prefieren ir a los Centros de Salud de Pisco, esto se debe a que en su opinión, la Posta Medica no cuenta con los materiales, ni médicos adecuados 0 0 Los propietarios mayormente no viven en sus terrenos sino que habitan en poblados grandes que cuentan con Centros de Salud mejor implementados. Poblado de Bernales Asociación Luis Negreiros San Andrés Fuente: Social Capital Group S.A.C., marzo- 2002 El cuadro 2.1-17 presenta los detalles sobre el personal médico que labora en los tres distritos afectados. Cuadro 2.1-17 Personal medico en los distritos impactados Distrito Medico Obstétricas Enfermeras Odontólogos Psicólogos Humay Paracas San Andrés 7 8 3 6 0 1 4 7 2 4 5 1 0 0 0 Totales 18 7 13 10 0 Fuente: INEI Compendio Ica, 2000 Entre las principales enfermedades que se presentan en la población del ámbito de estudio se tiene, enfermedades del aparato respiratorio, enfermedades del aparato digestivo, enfermedades infecciosas y parasitarias y enfermedades del aparato génito urinario. 2.1.10 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Agricultura Es la actividad económica principal del ámbito de estudio. Esta ocupa casi la totalidad de la población estudiada tanto en calidad de propietarios como de peones agrícolas. Los pequeños propietarios, con escasa capacidad de inversión se orientan hacia la producción de cultivos temporales de rápido retorno y menor costo de producción. Esta es la situación de los parceleros de Bernales, que aunque no son afectados directamente ameritan atención en EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-14 este documento. El 90% de sus terrenos se destina a la producción del algodón, producto que rinde una sola campaña al año. El algodón es una alternativa no muy rentable, pero sí mucho más segura para los pequeños agricultores, que reciben el financiamiento departe de las empresas desmontadoras. 95 Nuevos Soles es el precio actual por quintal (46 kg) en la zona y el promedio de producción por hectárea de algodón es de 60 quintales. Con el dinero ganado en la campaña, los agricultores deben mantenerse todo el año, ya que muy pocos se atreven a invertir en otras actividades. El resto de los terrenos se destina a productos de panllevar. Los fundos particulares viven en su mayoría otra realidad. Se trata de terrenos de mayor superficie ganados al desierto a través de sistemas de riego y fertilización, lo que implica alta inversión, situación difícil de alcanzar por parte de los pequeños agricultores. Los cultivos predilectos de estos fundos, son aquellos que ofrecen mayor rentabilidad y por ende mayor inversión, se trata principalmente de frutales, siendo el Tangelo el que ocupa el primer lugar en las preferencias. En estos fundos la producción básicamente se destina a la exportación. El fundo Parbina es un caso especial que merece ser explicado. El sistema de riego utilizado en este sector es el mismo que usaron siglos atrás los Paracas, se trata de cavar en la arena formando una parcela hundida, de esta manera se tiene acceso a la humedad que emanan las aguas que se encuentran a mayor profundidad. Este sistema podría afectar la construcción del ducto puesto que estas parcelas llegan al metro de profundidad y año a año bajan un promedio de 10 cm. Cuadro 2.1-18 Rendimiento y Precio de Productos Agrícolas en Pisco Actividad Agrícola Transitorio A. De Consumo Humano 1. Papa 2. Sandia 3. Tomate 4. Maíz de choclo 5. Otros B. De Consumo Industrial 1. Algodón Rama 2. Maíz Amarillo Duro C. Pasto Cultivable 1. Maíz Chala Semi-Permanentes 1. Alfalfa 2. Espárrago 3. Plátano 4. Otros Permanentes 1. Tangelo 2. Olivo 3. Naranjo 4. Vid Rendimiento promedio kg/ha S/. / kg 31556 24345 46025 8880 0,50 0,39 0,72 0,20 1611 5550 2,05 0,58 29387 0,06 28871 5649 4750 5000 0,12 2,33 0,47 1,00 18500 5431 5000 5183 0,56 4,00 0,60 1,31 Precio Fuente : Social Capital Group S.A.C., 2002 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-15 Crianza de animales domésticos La crianza de animales es practicada en la zona de estudio como una actividad complementaria a las labores agrícolas. Permite aprovechar los rastrojos de las cosechas y da la posibilidad de proveerse de algunos recursos adicionales para mejorar la dieta familiar. En casos de extrema necesidad, es también una reserva que se puede vender para solventar problemas relacionados con la salud principalmente. Los principales animales criados son reses y ganado caprino, aves de corral y cuyes, estos últimos exclusivamente para consumo propio. En el siguiente cuadro se presenta el padrón de ganaderos para los distritos del ámbito de estudio de la provincia de Pisco. Cuadro 2.1-19 Padrón de Ganaderos por Distrito en la Provincia de Pisco Clase Toros Vacas Terneros Torete Vaquillonas Total No. de Ganaderos Humay San Andrés Paracas 30 394 332 147 155 1058 152 61 609 390 244 47 1351 169 6 25 18 12 2 63 7 Fuente: INEI-III, Censo agropecuario, 1994 Comercio El bajo nivel de ingresos y la reducida población de la zona, determinan que el comercio sea una actividad incipiente en la zona. Aparte de las tiendas de venta de abarrotes que se encuentran en Bernales, donde la gente encuentra los productos que les hacen falta de manera diaria, no existe otro tipo de actividad comercial permanente o frecuente que merezca destacarse. Para obtener todos los insumos que les hacen falta para las actividades agrícolas, y otros de primera necesidad, como medicinas y vestido, la población local prefiere desplazarse a la ciudad de Pisco. 2.1.11 USO DEL SUELO Y TENENCIA DE LA TIERRA Uso del suelo La gran mayoría de los terrenos del ámbito de estudio son terrenos completamente eriazos característicos del paisaje desértico costeño. El menor porcentaje restante son terrenos de uso agrícola a excepción de un porcentaje de terrenos de uso industrial ubicados cerca de la playa Lobería, donde se asientan la industria de harina de pescado de la provincia de Pisco. Entre los terrenos de uso agrícola se puede diferenciar aquellos que son regados por gravedad con aguas superficiales del río Pisco (zona de Bernales), y los que son regados con aguas del subsuelo (propietarios privados y asociación Luis Negreiros) en la zona de la Pampa de Lanchas. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-16 En cuanto al tamaño de las propiedades o unidades agropecuarias, en la zona se tiene pequeñas y grandes propiedades. Las pequeñas, que pertenecen principalmente a los parceleros de la ex hacienda Bernales tiene un promedio de 3 ha; las de las Asociaciones de agricultores Luis Negreiros y Pampa Negra tienen entre 9 y 15 hectáreas; y las de los medianos y grandes propietarios privados van desde 11 hasta 2 200 ha (fundo santa Bárbara). Cuadro 2.1-20 Superficie de los Terrenos en el ámbito de estudio Superficie (ha) Superficie Promedio por Socio (ha) Asociación de Pequeños Agricultores Libertadores Wari Pampa Negra 900 14,5 Fundo Santa Bárbara 2200 Zonas Fundo California Fundo Santa Martha Sin referencia 500 Fundo Llona Sin referencia Fundo Eden 2 11,5 Asociación de Trabajadores Agrarios Luis Negreiros Vega 1178 Fundo Parbina 9,5 82 Fuente: Social Capital Group S.A. C., marzo 2002 Tenencia del suelo En cuanto al estado legal los terrenos la situación es variada. Gracias a los trabajos del PETT (Programa Especial de Titulación de Tierras), la gran mayoría de los pequeños parceleros de Bernales cuentan con títulos de propiedad inscritos en registros públicos. Lo mismo sucede con casi todos los propietarios privados, que se preocupan y tienen los medios para dar a sus propiedades una situación legal más sólida, y aunque algunos no lo han concretado todavía, están haciendo los trámites. Son los miembros de las asociaciones de agricultores los que poseen sus tierras bajo una situación legal más precaria. Los de Luis Negreiros cuentan tan solo con una Resolución del Ministerio de Agricultura que les otorga la propiedad en su conjunto, teniendo los miembros tan solo un reconocimiento de la Asociación. Por este motivo, algunos dirigentes manifestaron que la negociación por la servidumbre debía realizarse con la Directiva y no con los posesionarios de las parcelas afectadas. La situación de la Asociación Libertadores – Wari, de Pampa Negra, es aún más incierta. Aparte de tener conflictos internos entre la Directiva de la Asociación y los dirigentes de la Cooperativa de la cual esta se formó, no cuentan con títulos de propiedad de sus terrenos, Incluso, no han podido consolidar su situación de posesionarios debido a que no han logrado efectuar las obras de irrigación que les permitan efectuar mejoras agrícolas sobre los terrenos que pretenden. En el cuadro 2.1-21 se presenta la situación legal de los terrenos afectados por la ruta del Ducto. EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-17 Cuadro 2.1-21 Situación Legal de los Terrenos del ámbito de estudio Nombre Tipo de Comunidad Distrito Asociación Humay No cuentan con títulos de propiedad Privado Humay Cuentan con Títulos Fundo California Privado Humay Cuentan con Títulos Fundo Santa Martha Fundo Llona Fundo Eden 2 Fundo Parbina Funsur Privado Privado Privado Privado Privado San Andrés San Andrés San Andrés San Andrés Paracas Fam. Godoy Privado Paracas Asociación de Pequeños Agricultores Libertadores Wari Pampa Negra Fundo Santa Bárbara Tenencia de la Tierra Resolución ministerial Cuentan con Título Certificado de posesión Sin referencia Está tramitando la venta de sus terrenos para la instalación de la planta en la parte final del ducto Fuente: Social Capital Group S.A.C., marzo - 2002 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-18 Mapa 2.1-1 Mapa Social EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-19 2.0 LINEA BASE SOCIAL ............................................................................................ 2.1-1 2.1 LÍNEA BASE SOCIAL ....................................................................................... 2.1-1 2.1.1 ÁMBITO DE ESTUDIO .......................................................................................... 2.1-1 2.1.2 ASPECTOS METODOLÓGICOS ............................................................................. 2.1-2 2.1.3 GRUPOS DE INTERÉS .......................................................................................... 2.1-4 2.1.4 DEMOGRAFÍA ..................................................................................................... 2.1-6 2.1.5 ORGANIZACIONES SOCIALES .............................................................................. 2.1-7 2.1.6 SERVICIOS BÁSICOS ............................................................................................ 2.1-9 2.1.7 VÍAS DE COMUNICACIÓN .................................................................................. 2.1-12 2.1.8 EDUCACIÓN ..................................................................................................... 2.1-12 2.1.9 SALUD.............................................................................................................. 2.1-13 2.1.10 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ......................................................................... 2.1-14 2.1.11 USO DEL SUELO Y TENENCIA DE LA TIERRA .................................................. 2.1-16 CUADRO 2.1-1 CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ............................................................................................ 2.1-1 CUADRO 2.1-2 PREDIOS PRIVADOS IMPACTADOS POR EL DUCTO ........... 2.1-2 CUADRO 2.1-3 LUGARES DONDE SE REALIZARON LOS TALLERES .......... 2.1-3 CUADRO 2.1-4 ENTREVISTAS A INFORMANTES CLAVE ................................ 2.1-3 CUADRO 2.1-6 PROPIETARIOS AFECTADOS DE LAS ASOCIACIONES AGRARIAS......................................................................................... 2.1-5 CUADRO 2.1-7 PROPIETARIOS DE FUNDOS AFECTADOS .............................. 2.1-5 CUADRO 2.1-8 POBLACIÓN POR SEXO EN LOS DISTRITOS DE IMPACTO2.1-7 CUADRO 2.1-9 POBLACIÓN EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO.............................. 2.1-7 CUADRO 2.1-10 ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA ZONA AFECTADA.. 2.1-8 CUADRO 2.1-11 SERVICIOS DE AGUA Y LUZ EN LA ZONA IMPACTADA . 2.1-10 CUADRO 2.1-12 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS EN LA ZONA DE ESTUDIO ......................................................................................... 2.1-11 CUADRO 2.1-13 RED VIAL DE LA ZONA IMPACTADA .................................... 2.1-12 CUADRO 2.1-14 CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL Y MODALIDADES DE LA PROVINCIA DE PISCO.......................................................... 2.1-13 CUADRO 2.1-15 TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 A MÁS AÑOS ................................................................................................ 2.1-13 CUADRO 2.1-16 CENTROS DE SALUD Y POSTAS MEDICAS EN LAS ZONAS AFECTADAS................................................................................... 2.1-14 CUADRO 2.1-17 PERSONAL MEDICO EN LOS DISTRITOS IMPACTADOS . 2.1-14 CUADRO 2.1-18 RENDIMIENTO Y PRECIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN PISCO ............................................................................................... 2.1-15 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-20 CUADRO 2.1-19 PADRÓN DE GANADEROS POR DISTRITO EN LA PROVINCIA DE PISCO ........................................................................................ 2.1-16 CUADRO 2.1-20 SUPERFICIE DE LOS TERRENOS EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO ......................................................................................... 2.1-17 CUADRO 2.1-21 SITUACIÓN LEGAL DE LOS TERRENOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ......................................................................................... 2.1-18 MAPA 2.1-1 MAPA SOCIAL.................................................................................... 2.1-19 EIA Desvío Playa Lobería Vol II 2.1-21