ACUERDO que establece las disposiciones de productividad

D.O.F. - 28/02/2001
ACUERDO que establece las disposiciones de productividad, ahorro, transparencia y
desregulación presupuestaria en la Administración Pública Federal para el ejercicio
fiscal del año 2001.
CONSIDERANDO
Que el ejercicio de los recursos públicos debe realizarse con eficiencia, eficacia y
transparencia para dar cumplimiento a las metas, objetivos y a las disposiciones establecidas
en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001.
Que aunado al cumplimiento de los programas prioritarios es necesario aplicar acciones
enfocadas a buscar la efectividad y uso óptimo del gasto público, por lo que en el ejercicio
fiscal del año 2001, el Gobierno Federal estima conveniente establecer disposiciones de
Productividad, Ahorro, Transparencia y Desregulación Presupuestaria en la Administración
Pública Federal.
Que es necesario establecer compromisos de metas de ahorro específicos por
dependencia y entidad, con el fin de lograr que con menos recursos públicos se cumpla con
los mismos objetivos y metas contenidos en los programas aprobados en el Presupuesto de
Egresos de la Federación.
Que es necesario establecer nuevas bases para la innovación y mejora de la calidad
gubernamental, con el fin de impulsar los cambios estructurales que requiere el desarrollo
nacional, buscando la canalización de recursos a las actividades prioritarias para que, con
ello, por una parte se fortalezcan los programas de mayor impacto social y, por otra, se
supriman gastos que no contribuyan al cumplimiento de las metas.
Que las Medidas de Productividad, Ahorro, Transparencia y Desregulación
Presupuestaria, deberán sustentarse y elaborarse con base en la identificación de áreas de
oportunidad de ahorro del gasto y de generación de ingresos excedentes, conforme a lo
instruido por el Ejecutivo Federal en la reunión del Gabinete Ampliado del 8 de enero de
2001, hemos tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES DE PRODUCTIVIDAD, AHORRO,
TRANSPARENCIA Y DESREGULACION PRESUPUESTARIA EN LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2001
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1
ARTICULO PRIMERO. Este Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones
administrativas de carácter general en materia de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria a que se refiere el Título Cuarto del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal del año 2001, que deberán observar las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal.
Las disposiciones de este Acuerdo no serán aplicables a las erogaciones que estén
identificadas en el Presupuesto de Egresos con la Clave 2 Erogaciones Sustantivas.
Las entidades y los órganos administrativos desconcentrados de las dependencias que
tengan celebrados convenios o bases de desempeño, respectivamente, se sujetarán a lo
establecido en dichos instrumentos.
Corresponde a la Secretaría y a la Contraloría, en el ámbito de sus respectivas
competencias, la interpretación de las disposiciones del presente Acuerdo; asimismo,
resolverán las consultas que se susciten sobre la aplicación de dichas disposiciones.
ARTICULO SEGUNDO. Para los efectos de este Acuerdo, se entenderá por:
I.
Secretaría: a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
II.
Contraloría: a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
III.
Dependencias: a las Secretarías de Estado incluyendo a sus respectivos órganos
administrativos desconcentrados, y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
La Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos se
sujetarán a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias, salvo que se
establezca regulación expresa;
IV.
Entidades: a los organismos descentralizados; a las empresas de participación
estatal mayoritaria; así como a los fideicomisos públicos en los que el
fideicomitente sea la Secretaría o alguna entidad de las señaladas en esta
fracción, que de conformidad con las disposiciones aplicables sean considerados
entidades paraestatales;
V.
Presupuesto de Egresos: al Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal del año 2001, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión, y
VI.
Ahorro: a la diferencia que resulte entre los recursos aprobados originalmente en
el Presupuesto de Egresos y el presupuesto que ejerza la dependencia o entidad
en el año 2001, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas, y
excluyendo las erogaciones adicionales que sean autorizadas con cargo a
excedentes de ingresos, en los términos de las disposiciones aplicables.
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ARTICULO TERCERO. Los Oficiales Mayores de las dependencias y sus equivalentes en
las entidades, serán los responsables de establecer las medidas a que se refiere el artículo
Quinto de este Acuerdo, en apego a las disposiciones contenidas en el mismo, así como en
los artículos 34 al 40 del Presupuesto de Egresos.
ARTICULO CUARTO. Los compromisos que asuman las dependencias y entidades a
través de las medidas a que se refiere el artículo Quinto de este Acuerdo, deberán
cuantificarse conforme a los lineamientos emitidos por la Contraloría el 8 y 16 de enero de
2001 y remitirse a la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Gestión Pública para su
consolidación; el seguimiento y la evaluación de dichos compromisos se realizará
trimestralmente en la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la
Corrupción en la Administración Pública Federal, en los términos del artículo Vigésimo
Segundo de este Acuerdo.
ARTICULO QUINTO. Las dependencias y entidades, con objeto de mejorar la eficiencia y
eficacia en el ejercicio de los recursos públicos, reforzarán sus acciones para promover la
innovación y calidad gubernamental, para lo cual contarán con el apoyo de la Contraloría y
de la Secretaría, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Para tal efecto las medidas de Productividad, Ahorro, Transparencia y Desregulación
Presupuestaria, deberán considerar las siguientes líneas específicas de acción:
I.
Productividad;
II.
Ahorro;
III.
Transparencia, y
IV.
Desregulación.
Dichas medidas deberán contar con la aprobación de los titulares de las dependencias o
de los órganos de gobierno de las entidades, según sea el caso, y serán presentadas para su
evaluación y seguimiento a la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a
la Corrupción en la Administración Pública Federal, por conducto de la Unidad de
Seguimiento y Evaluación de la Gestión Pública de la Contraloría, a más tardar el 30 de
marzo. La Contraloría enviará copia de dichas medidas a la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
CAPITULO II
PRODUCTIVIDAD
ARTICULO SEXTO. La línea de acción de Productividad está dirigida a reforzar las
actividades que permitan mejorar la captación de recursos, así como la calidad de los
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servicios públicos. Para tal efecto, las dependencias y entidades deberán adoptar las
medidas necesarias para:
I.
Mejorar la oferta y calidad de bienes y servicios, así como ampliar su cobertura,
con los recursos previstos de origen en el Presupuesto de Egresos;
II.
Establecer políticas comerciales adecuadas y programas óptimos de revolvencia y
recuperación de cartera;
III.
Agilizar la recuperación de seguros, fianzas o garantías, multas, sanciones,
recargos, créditos fiscales, así como penas convencionales por incumplimiento de
proveedores y contratistas;
IV.
Generar ingresos excedentes. El 80 por ciento de los mismos podrá aplicarse a las
dependencias y entidades que los generen, conforme a lo establecido en las
fracciones I, incisos c) y e), y II del artículo 31 del Presupuesto de Egresos y las
demás disposiciones aplicables.
Una vez que la Coordinación General de Política de Ingresos y de Coordinación
Fiscal de la Secretaría haya en su caso avalado, mediante oficio, que los ingresos
obtenidos son excedentes, la Subsecretaría de Egresos emitirá la resolución
correspondiente a las ampliaciones de los presupuestos de las dependencias y
entidades, a más tardar a los 12 días hábiles siguientes, a partir de la recepción de
las solicitudes para la autorización de erogaciones adicionales, y
V.
Incrementar la utilización del equipo informático y sistemas de comunicación
electrónica para el envío de documentación dentro y hacia afuera de las
dependencias y entidades, con el fin de aumentar la productividad y generar
ahorros presupuestarios.
ARTICULO SEPTIMO. Las dependencias y entidades al presentar las líneas de acción en
materia de productividad a que se refiere el artículo Quinto de este Acuerdo, deberán señalar
los compromisos de mejora de los servicios, plazos y estándares. Para lo anterior, deberán
apoyarse en la planeación estratégica, análisis o reingeniería de procesos, implantación de
sistemas de medición con base en indicadores y metas, análisis de organización y
reestructura orgánica, entre otros.
CAPITULO III
AHORRO PRESUPUESTARIO
ARTICULO OCTAVO. Las dependencias y entidades deberán generar ahorros en sus
respectivos presupuestos, en el Capítulo 1000 Servicios Personales o, en su caso, en la
partida 4301 Transferencias para servicios personales, del Clasificador por Objeto del Gasto,
por el equivalente al 10 por ciento de sus nóminas mensuales como mínimo.
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Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable en los sectores de salud y educación,
únicamente respecto al personal administrativo.
Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a las secretarías de la Defensa Nacional,
de Marina y de Seguridad Pública, así como a aquellas áreas administrativas en las
dependencias que contribuyan a generar una mayor recaudación de contribuciones,
descontando el pago de devoluciones fiscales y los derechos sobre la extracción de petróleo
e hidrocarburos.
Los ahorros que generen las dependencias y entidades con base en este artículo, podrán
destinarse en los términos del artículo Décimo Séptimo de este Acuerdo.
ARTICULO NOVENO. Las dependencias deberán generar ahorros en sus presupuestos,
por lo menos en un 5 por ciento de las erogaciones de los capítulos de gasto que se señalan
en este artículo, conforme a lo siguiente:
I.
Las dependencias deberán generar ahorros en los siguientes capítulos de gasto:
a) 2000 Materiales y Suministros, salvo en las erogaciones correspondientes a
gastos relacionados con obra pública por administración directa;
b) 3000 Servicios Generales, salvo en las erogaciones correspondientes a gastos
relacionados con obra pública por administración directa;
c) En el capítulo 5000 Bienes Muebles e Inmuebles, en las partidas
correspondientes a mobiliario y equipo de administración, vehículos para
servicios administrativos y para servidores públicos, edificios, locales y terrenos,
y
II.
Los órganos administrativos desconcentrados de las dependencias cuyos recursos
están presupuestados en el capítulo de gasto 4000 Subsidios y Transferencias,
deberán generar los ahorros a que se refiere este artículo en las partidas de gasto
corriente y de capital siguientes:
a) 4302 Transferencias para adquisición de materiales y suministros;
b) 4303 Transferencias para contratación de servicios;
c) 4304 Transferencias para adquisición de bienes muebles, y
d) 4305 Transferencias para adquisición de bienes inmuebles.
Los importes parciales por los capítulos y partidas a que se refiere este artículo, se podrán
compensar entre sí, siempre que el importe total correspondiente a la suma de dichos
capítulos y partidas en los presupuestos de cada dependencia, se ajuste al porcentaje de
ahorro establecido en el párrafo primero de este artículo.
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Los ahorros que generen las dependencias con base en este artículo, podrán destinarse
en los términos del artículo Décimo Séptimo de este Acuerdo.
ARTICULO DECIMO. Adicionalmente a las medidas para alcanzar el porcentaje de ahorro
establecido en el artículo Octavo del presente Acuerdo, las dependencias y entidades
deberán establecer medidas para la compactación de estructuras y reducción al mínimo
indispensable de los gastos de administración en:
I.
Oficialías mayores y coordinaciones administrativas;
II.
Oficinas de enlace con el Congreso de la Unión;
III.
Oficinas que lleven a cabo funciones de comunicación social;
IV.
Representaciones, delegaciones u oficinas en el exterior;
V.
Asesorías y estructuras de apoyo en las unidades responsables, y
VI.
Delegaciones estatales. Las dependencias, sus órganos administrativos
desconcentrados y entidades coordinadas, procurarán unificar todas sus oficinas
en una sola delegación estatal por sector.
Los compromisos específicos y plazos de ejecución que se establezcan para las medidas
a que se refiere este artículo deberán informarse en los términos del artículo Quinto de este
Acuerdo.
Los ahorros que generen las dependencias y entidades con base en este artículo, podrán
destinarse en los términos del artículo Décimo Séptimo de este Acuerdo.
ARTICULO DECIMO PRIMERO. Las líneas de acción de ahorro que se aprueben en las
dependencias y entidades, deberán comprender como mínimo los conceptos de gasto a que
se refiere la fracción II del artículo 34 del Presupuesto de Egresos, así como observar las
siguientes previsiones:
I.
Las dependencias y entidades deberán coordinarse para establecer esquemas de
contratación conjunta de servicios telefónicos que resulten en tarifas más
económicas, en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público. Asimismo, deberán utilizar dispositivos de protección
para racionalizar los servicios de larga distancia, los cuales deberán ser
autorizados por los Oficiales Mayores en las dependencias y sus equivalentes en
las entidades. Queda prohibido el pago de servicios telefónicos de
entretenimiento;
II.
Los servicios de telefonía celular, radiocomunicación y radiolocalización sólo
podrán autorizarse por acuerdo del Oficial Mayor o su equivalente en las
entidades, siempre y cuando sea indispensable para el desempeño de las
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funciones del servidor público. Quedarán a cargo de los usuarios los gastos
excedentes a las cuotas establecidas;
III.
Los viáticos y pasajes se autorizarán en los términos de las disposiciones
aplicables;
IV.
El uso de la flota de transportación aérea deberá racionalizarse. Queda prohibida
la utilización de aeronaves privadas, excepto cuando se reúnan los siguientes
requisitos:
a) Que la aeronave se utilice con motivo del cumplimiento de una comisión oficial;
b) Que la dependencia o entidad no cuente con aeronaves oficiales disponibles, y
c) Que el arrendamiento de la aeronave se autorice en forma indelegable por los
titulares de las dependencias o sus equivalentes en las entidades;
V.
Los servidores públicos no podrán otorgar obsequios con cargo al Presupuesto de
Egresos, salvo en el caso de las entidades que por razones de su actividad
requieran de la promoción de sus bienes y servicios, y sean indispensables para
brindar las atenciones que estén directamente relacionados con la enajenación de
productos o la prestación de servicios y que sean ofrecidos a los clientes en forma
general. Asimismo, será procedente el otorgamiento de obsequios en visitas de
Estado o de otra índole, que por razones de protocolo así corresponda;
VI.
Las dependencias y entidades se abstendrán de realizar con cargo al Presupuesto
de Egresos, la edición e impresión de libros y publicaciones que no sean
estrictamente necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
VII. Se prohíbe a las dependencias y entidades contratar servicios de mensajería y
paquetería que no sean para uso oficial;
VIII. Las adquisiciones o arrendamientos de vehículos y equipos de transporte que, en
su caso, lleven a cabo las dependencias y entidades sólo se realizarán para la
sustitución de vehículos siniestrados, por razones de ampliación de las
operaciones o, en los casos que por las condiciones que guarden los vehículos se
haga oneroso el gasto de mantenimiento. Asimismo, podrán arrendarse vehículos
para su uso por servidores públicos de mando, sólo por requerimientos de su
cargo en el desempeño de funciones oficiales.
Dichas adquisiciones o arrendamientos se deberán sujetar a los límites de precios
por categoría de vehículos que determine la Contraloría. La asignación de
vehículos deberá llevarse a cabo de acuerdo a los requerimientos operativos de
las dependencias o entidades;
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IX.
Las contrataciones de asesorías, estudios e investigaciones deberán sujetarse a lo
dispuesto en los artículos 19 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, y 36 del Presupuesto de Egresos.
Una vez concluido el estudio o la investigación, deberá informarse de estas
contrataciones conforme a lo dispuesto en el artículo Décimo Noveno de este
Acuerdo, y
X.
Los gastos de ceremonial, orden social, congresos, ferias y exposiciones sólo
podrán ser autorizados en forma indelegable por los titulares de las dependencias
o sus equivalentes en las entidades.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO. La Secretaría y la Contraloría en el ámbito de sus
respectivas competencias, establecerán un esquema de cuotas que correspondan a los
servidores públicos en función del puesto, para promover una aplicación más transparente de
las erogaciones por concepto de alimentos, telecomunicaciones y vehículos. Dicho esquema
deberá establecerse en la actualización del Manual de Sueldos y Prestaciones para los
Servidores Públicos de Mando de la Administración Pública Federal, la cual se publicará en
el Diario Oficial de la Federación a más tardar el último día hábil de mayo.
Asimismo, la Secretaría y la Contraloría promoverán esquemas de arrendamiento cuando
ofrezcan una mejor relación costo-beneficio y alternativas más flexibles para el manejo de los
activos, respecto de los esquemas de compra, en los términos de las disposiciones
aplicables.
ARTICULO DECIMO TERCERO. Las dependencias y entidades deberán enajenar los
bienes muebles e inmuebles que consideren como improductivos u obsoletos, ociosos,
innecesarios o de desecho, previa autorización del Oficial Mayor de la dependencia u órgano
de gobierno de la entidad de que se trate, conforme a las disposiciones aplicables.
Las dependencias, con base en las Normas y Procedimientos Generales para la
Afectación, Baja y Destino Final de Bienes Muebles, podrán instrumentar acciones
inmediatas para la enajenación de todos aquellos que no sean utilizados en el ejercicio de
sus funciones sustantivas. Para el caso de las entidades, deberán aplicar además las normas
y procedimientos que sobre el particular hubiesen emitido sus respectivos órganos de
gobierno.
Los ingresos que generen las dependencias y entidades por la enajenación de los bienes
muebles a que se refiere este artículo, podrán aplicarse conforme a lo dispuesto en la
fracción IV del artículo Sexto de este Acuerdo.
La Contraloría revisará las Normas y Procedimientos Generales para la Afectación, Baja y
Destino Final de Bienes Muebles, en los términos de la fracción I del artículo Vigésimo
Primero de este Acuerdo.
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ARTICULO DECIMO CUARTO. Las dependencias y entidades evaluarán y justificarán
ante la Contraloría, con base en los criterios a que se refiere el párrafo tercero de este
artículo, la conveniencia de continuar arrendando inmuebles y la temporalidad de dicha
ocupación. Dicha justificación deberá presentarse junto con las medidas a que se refiere el
artículo Quinto de este Acuerdo.
En el supuesto que resulte procedente, se adoptarán las medidas conducentes a efecto de
dar por terminados o en su defecto modificar los contratos respectivos, en caso de estar
siendo subutilizados.
Los arrendamientos de bienes inmuebles serán autorizados por los Oficiales Mayores de
las dependencias y sus equivalentes en las entidades, sólo cuando no sea factible utilizar
algún inmueble ocioso o subutilizado propiedad del Gobierno Federal, no sea posible la
adquisición de un bien en propiedad, el costo de la adquisición resulte demasiado oneroso en
relación con el monto del arrendamiento, o por situaciones coyunturales se requiera de su
utilización por tiempo definido. Lo anterior, siempre que se cuente con la previsión
presupuestaria y, en su caso, con el dictamen de la justipreciación y la autorización que
emita la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales.
ARTICULO DECIMO QUINTO. Se deberán observar los lineamientos generales para el
ahorro de energía en inmuebles de la Administración Pública Federal, que al efecto emita la
Comisión Nacional para el Ahorro de Energía, y que se publiquen en el Diario Oficial de la
Federación a más tardar el 15 de marzo.
Las dependencias y entidades deberán identificar en el presente ejercicio fiscal, las
medidas operativas y cuantificar las inversiones necesarias para reducir el consumo de
energía eléctrica en sus respectivas instalaciones, conforme a los niveles de consumo que
establezca la propia Comisión. Las medidas operativas antes aludidas se adoptarán, a más
tardar en el mes de diciembre de 2001, y las necesidades de inversión para los efectos
señalados deberán preverse en los anteproyectos de presupuesto de las dependencias y
entidades, para el ejercicio fiscal de 2002.
ARTICULO DECIMO SEXTO. Se deberán observar los lineamientos generales y
estrategias para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las oficinas públicas de la
Administración Pública Federal, que al efecto emita la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, y que serán publicados en el Diario Oficial de la Federación, a más
tardar el 15 de marzo del presente año.
ARTICULO DECIMO SEPTIMO. Los ahorros que generen las dependencias y entidades
podrán ser destinados a las unidades responsables que los hayan generado o conforme lo
determine el titular de la dependencia o entidad, conforme a lo siguiente:
I.
Los ahorros de carácter permanente provenientes de la cancelación de plazas,
que se generen conforme al artículo Octavo de este Acuerdo, podrán destinarse
para cubrir:
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a) La renivelación de puestos, conforme a las disposiciones en materia de servicios
personales. Dichas erogaciones podrán aplicarse en el año hasta por los
siguientes porcentajes de los ahorros generados por las dependencias y
entidades durante cada trimestre;
I)
El 37.5 por ciento del ahorro, si éste se genera durante el primer trimestre del
ejercicio;
II)
El 25 por ciento del ahorro, si éste se genera durante el segundo trimestre
del ejercicio;
III)
El 12.5 por ciento del ahorro, si éste se genera durante el tercer trimestre del
ejercicio;
b) Las dependencias y entidades podrán optar por aplicar el 50 por ciento de los
ahorros que generen, para cubrir los gastos a que se refiere la fracción II de este
artículo.
En caso de que las dependencias y entidades opten por destinar los ahorros generados
para la renivelación de puestos, en porcentajes menores a los señalados en el inciso a) de
esta fracción, podrán destinar el resto para cubrir los gastos a que se refiere la fracción II de
este artículo;
II.
El 50 por ciento de los ahorros que se generen conforme a los artículos Noveno y
Décimo de este Acuerdo, podrán destinarse para cubrir:
a) La adquisición de bienes informáticos;
b) Gastos de inversión física que mejoren la operación o la calidad de los bienes y
servicios;
c) Los programas de retiro voluntario que se establezcan;
d) Los programas de educación y capacitación para servidores públicos, y
III.
En ningún caso el gasto regularizable deberá exceder el 50 por ciento del ahorro
generado.
CAPITULO IV
TRANSPARENCIA
ARTICULO DECIMO OCTAVO. La línea de acción de Transparencia está dirigida a elevar
la confianza de la población en las operaciones del Gobierno Federal, particularmente en las
áreas de atención e información a la ciudadanía.
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Para efectos de la integración de las Medidas de Productividad, Ahorro, Transparencia y
Desregulación Presupuestaria a que se refiere el artículo Quinto de este Decreto, se indicará
de manera específica el objeto de cada acción, los responsables de su instrumentación, las
metas, unidades de medida, avances e indicadores necesarios para asegurar su
cumplimiento.
ARTICULO DECIMO NOVENO. Las dependencias deberán informar en su respectiva
página de “internet”, dentro de los 45 días posteriores a que finalice el trimestre, sobre las
contrataciones que realicen en los términos de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
incluyendo las contrataciones que realicen los órganos administrativos desconcentrados y las
entidades que se encuentren bajo su coordinación sectorial. Asimismo, las entidades no
coordinadas deberán incluir dicha información en sus respectivas páginas de “internet”. Las
dependencias, así como las entidades no coordinadas, que no cuenten con página de
“internet”, deberán publicar la información mencionada en este párrafo en el Diario Oficial
de la Federación.
La información referida en el párrafo anterior, deberá detallarse por cada uno de los
contratos, especificando lo siguiente:
I.
Las obras públicas, los bienes adquiridos o arrendados, o los servicios
contratados. En el caso de las asesorías, estudios e investigaciones, deberá
especificarse el tema del estudio o la investigación;
II.
El costo;
III.
El nombre del proveedor o de la persona física o moral con quien se haya
celebrado el contrato, y
IV.
El plazo del contrato.
Con base en la información a que se refiere este artículo, la Contraloría llevará a cabo el
seguimiento y evaluación de dichas contrataciones, en los términos de las disposiciones
aplicables.
CAPITULO V
DESREGULACIÓN
ARTICULO VIGESIMO. La línea de acción de Desregulación está orientada a la reducción
de trámites y requisitos entre dependencias y entidades, con el fin de agilizar la gestión
interna del Gobierno Federal. Para tal efecto, las dependencias y entidades deberán remitir a
la Contraloría, por conducto de la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Gestión Pública,
a más tardar el 15 de abril de 2001, lo siguiente:
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I.
Inventario de trámites, requisitos, manuales, normas, formatos o disposiciones
administrativas que hayan expedido y que requieren como parte del proceso
administrativo que se lleva con otras dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal. Dicho inventario deberá incluir los tiempos de
respuesta de esos procesos administrativos, así como los criterios utilizados para
aprobar o rechazar las solicitudes, y
II.
Compromiso de medidas de mejora regulatoria que permita reducir la cantidad de
trámites y requisitos que las dependencias y entidades requieren entre sí.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO. A fin de contribuir al cumplimiento de las metas
establecidas por las dependencias y entidades, la Secretaría y la Contraloría antes del 15 de
abril presentarán la propuesta de simplificación, señalando la fecha de compromiso en que
se instrumentará lo siguiente:
I.
Simplificar y reducir las normas y procedimientos generales para la afectación,
baja y destino final de bienes muebles e inmuebles;
II.
Simplificar y reducir las normas y procedimientos generales para la autorización de
estructuras orgánicas y ocupacionales;
III.
Simplificar y reducir las normas y procedimientos generales para la adquisición de
bienes y servicios, y la contratación de obra pública;
IV.
Simplificar y reducir los requerimientos de información;
V.
Simplificar y reducir las normas y procedimientos presupuestarios;
VI.
Revisar y simplificar las disposiciones administrativas que afecten el cumplimiento
de las disposiciones contenidas en este Acuerdo, y
VII. Proporcionar asesoría para la mejora de sistemas y métodos de trabajos,
aseguramiento de la calidad y en materia presupuestaria.
CAPITULO VI
DEL CONTROL Y LA EVALUACIÓN
ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO. Las dependencias y entidades deberán informar
dentro de los 45 días posteriores a que finalice el trimestre, sobre el avance de las medidas
de Productividad, Ahorro, Transparencia y Desregulación Presupuestaria, a la Comisión
Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la Administración
Pública Federal. Lo anterior, con base en las disposiciones que para tal efecto establezca la
citada Comisión Intersecretarial.
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La Contraloría con base en la información que se reciba conforme al párrafo anterior,
informará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
ARTICULO VIGESIMO TERCERO. La Contraloría y los órganos internos de control en las
dependencias y entidades, verificarán el cumplimiento del presente Acuerdo, con el fin de
garantizar la observancia de las disposiciones correspondientes.
Los órganos internos de control, en el ejercicio de sus atribuciones, y con base en las
verificaciones que realicen del cumplimiento de estas disposiciones, reportarán en su caso a
la Contraloría, a través del Sistema de Información Periódica las principales observaciones
que se determinen para su seguimiento y desahogo.
ARTICULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Se abroga el Acuerdo que establece el Programa de Austeridad
Presupuestaria en la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal del año 2000,
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 31 de enero de 2000, así como las
disposiciones administrativas que se opongan al presente Acuerdo.
TERCERO. Con la finalidad de dar continuidad a la racionalidad y austeridad del gasto
público, las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo serán aplicables, en lo
conducente, al ejercicio fiscal del año 2002, en tanto no se emitan las correspondientes al
citado ejercicio.
CUARTO. Los Oficiales Mayores de las dependencias y sus equivalentes en las
entidades, serán responsables de revisar que los recursos que estén identificados en sus
presupuestos con la Clave 2 Erogaciones Sustantivas, correspondan efectivamente a dicho
componente de gasto con destino específico. Las adecuaciones que sean necesarias como
consecuencia de dicha revisión, deberán realizarse a más tardar el 30 de marzo, en los
términos de las disposiciones aplicables.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintisiete días del mes de febrero de
dos mil uno.- Por ausencia del C. Secretario de Hacienda y Crédito Público, y con
fundamento en el artículo 105 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens.Rúbrica.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio
Terrazas.- Rúbrica.
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