ley organica del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa

H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y
ADMINISTRATIVA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de diciembre de 1995
TEXTO VIGENTE
(Última reforma aplicada 31/12/2000)
Nota con relación a la denominación de la Ley:
Por medio del “Decreto por el que se reforman diversas disposiciones fiscales”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
diciembre de 2000, se modificó la denominación original de la “Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación”, para quedar con
su denominación vigente de “Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa”.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes
sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y
ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
De la integración del tribunal
Artículo 1
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal administrativo, dotado de plena
autonomía para dictar sus fallos, con la organización y atribuciones que esta Ley establece.
Artículo 2
El Tribunal se integra por una Sala Superior y por las Salas Regionales.
Artículo 3
El Presidente de la República, con la aprobación del Senado, nombrará a los magistrados del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para integrar la Sala Superior o las Salas Regionales.
Los magistrados del Tribunal durarán seis años en el primer ejercicio de su encargo, los que se contarán a
partir de la fecha de su designación. Al término del citado período:
a) Los magistrados de la Sala Superior, podrán ser ratificados, por única vez, por un periodo de nueve años;
b) Los magistrados de las Salas Regionales podrán ser ratificados por un segundo periodo de seis años. Al
final de este periodo, si fueren ratificados nuevamente, serán inamovibles.
1 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
Los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa únicamente podrán ser privados de
sus puestos en los casos y de acuerdo con el procedimiento aplicable para los magistrados y los jueces
inamovibles del Poder Judicial de la Federación.
En los recesos de la Cámara de Senadores, los nombramientos que haga el Presidente de la República se
someterán a la aprobación de la Comisión Permanente.
Artículo 4
Para ser magistrado del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se requiere ser mexicano por
nacimiento, que no se adquiera otra nacionalidad, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles
políticos, ser mayor de 35 años, de notoria buena conducta, licenciado en derecho con título registrado
expedido cuando menos 10 años antes de dicha fecha y con 7 años de práctica en materia fiscal.
Es causa de retiro forzoso de un magistrado, padecer incapacidad física o mental para desempeñar el cargo
y en el caso de los magistrados de las Salas Regionales, cumplir 70 años.
Artículo 5
Las faltas definitivas de los magistrados de la Sala Superior se comunicarán de inmediato al Presidente de
la República por el Presidente del Tribunal para que proceda a las designaciones de los magistrados que
las cubran. El Reglamento Interior del Tribunal establecerá las normas para el turno y reasignación de
expedientes en los casos de faltas temporales, excusas o recusaciones de los magistrados de la Sala
Superior.
Las faltas temporales de los magistrados de las Salas Regionales se suplirán por el primer secretario de
cada magistrado. Las faltas definitivas se cubrirán con nueva designación.
Artículo 6
Las licencias con goce de sueldo de los magistrados, cuando no excedan de un mes en un año, o por
enfermedad, serán concedidas por el Presidente del Tribunal; las que excedan de ese tiempo solamente
podrá concederlas el Presidente de la República, a quien se solicitarán por conducto del Presidente del
Tribunal.
Artículo 7
No podrán reducirse los emolumentos de los magistrados del Tribunal durante su encargo.
Artículo 8
El Tribunal tendrá un Secretario General de Acuerdos, un Secretario Adjunto de Acuerdos para cada
Sección de la Sala Superior, un Oficial Mayor, un Contralor, los secretarios, actuarios, y peritos necesarios
para el despacho de los negocios del Tribunal, así como los empleados que determine el Presupuesto de
Egresos de la Federación.
Artículo 9
Los secretarios y los actuarios deberán ser mexicanos, mayores de veinticinco años, licenciados en
derecho, con dos años de práctica en materia fiscal, con título debidamente registrado y de reconocida
buena conducta, y por razón de las actividades a ellos encomendadas, se considerarán como personal de
confianza.
Los peritos deberán tener título, debidamente registrado, en la ciencia o arte a que pertenezca la cuestión
sobre la que debe rendirse el peritaje o proporcionarse la asesoría, si la profesión o el arte estuvieran
legalmente reglamentados y si no lo estuvieren, deberán ser personas versadas en la materia, aun cuando
no tengan título.
Artículo 10
Los magistrados, los secretarios y los actuarios estarán impedidos para desempeñar cualquier otro cargo o
empleo de la Federación, Estados, Distrito Federal, Municipios, organismos descentralizados, empresas de
2 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
participación estatal o de algún particular, excepto los cargos o empleos de carácter docente y los
honoríficos. También estarán impedidos para ejercer su profesión, salvo en causa propia.
CAPITULO II
De la competencia material del tribunal
Artículo 11
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios que se promuevan contra las
resoluciones definitivas que se indican a continuación:
I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, en que se determine la
existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación.
II. Las que nieguen la devolución de un ingreso, de los regulados por el Código Fiscal de la Federación,
indebidamente percibido por el Estado o cuya devolución proceda de conformidad con las leyes fiscales.
III. Las que impongan multas por infracción a las normas administrativas federales.
IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores.
V. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y demás prestaciones sociales que concedan las leyes en
favor de los miembros del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada Nacional o de sus familiares o
derechohabientes con cargo a la Dirección de Pensiones Militares o al Erario Federal, así como las que
establezcan obligaciones a cargo de las mismas personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas
prestaciones.
Cuando el interesado afirme, para fundar su demanda que le corresponde un mayor número de años de
servicio que los reconocidos por la autoridad respectiva, que debió ser retirado con grado superior al que
consigne la resolución impugnada o que su situación militar sea diversa de la que le fue reconocida por la
Secretaría de la Defensa Nacional o de Marina, según el caso; o cuando se versen cuestiones de jerarquía,
antigüedad en el grado o tiempo de servicios militares, las sentencias del Tribunal Fiscal sólo tendrán
efectos en cuanto a la determinación de la cuantía de la prestación pecuniaria que a los propios militares
corresponda, o a las bases para su depuración.
VI. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al Erario Federal o al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
VII. Las que se dicten sobre interpretación y cumplimiento de contratos de obras públicas celebrados por las
dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada.
VIII. Las que constituyan créditos por responsabilidades contra servidores públicos de la Federación, del
Distrito Federal o de los organismos descentralizados federales o del propio Distrito Federal, así como en
contra de los particulares involucrados en dichas responsabilidades.
IX. Las que requieran el pago de garantías a favor de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, así como sus organismos descentralizados.
X. Las que se dicten negando a los particulares la indemnización a que se contrae el artículo 77 Bis de la
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. El particular podrá optar por esta vía o acudir
ante la instancia judicial competente.
XI. Las que traten las materias señaladas en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior.
XII. Las que impongan sanciones administrativas a los servidores públicos en los términos de la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
3 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
XIII. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento administrativo, a
una instancia o resuelvan un expediente, en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
XIV. Las que decidan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las
demás fracciones de este artículo.
XV. Las señaladas en las demás leyes como competencia del Tribunal.
Para los efectos del primer párrafo de este artículo, las resoluciones se considerarán definitivas cuando no
admitan recurso administrativo o cuando la interposición de éste sea optativa.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios que promuevan las
autoridades para que sean anuladas las resoluciones administrativas favorables a un particular, siempre que
dichas resoluciones sean de las materias señaladas en las fracciones anteriores como de su competencia.
También conocerá de los juicios que se promuevan contra una resolución negativa ficta configurada, en las
materias señaladas en este artículo, por el transcurso del plazo que señalen las disposiciones aplicables o,
en su defecto, por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo, conocerá de los juicios que se
promuevan en contra de la negativa de la autoridad a expedir la constancia de haberse configurado la
resolución positiva ficta, cuando ésta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias.
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en todos aquellos casos en los que se pudiere afectar el
derecho de un tercero, reconocido en un registro o anotación ante autoridad administrativa.
CAPITULO III
De la sala superior
Sección Primera
Del Pleno
Artículo 12
La Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se compondrá de once magistrados
especialmente nombrados para integrarla, de entre los cuales elegirán al Presidente del Tribunal. La Sala
Superior del Tribunal actuará en Pleno o en dos Secciones.
El Pleno se compondrá de los magistrados de la Sala Superior y del Presidente del Tribunal, bastando la
presencia de 7 de sus miembros para que pueda sesionar.
Artículo 13
Las resoluciones del Pleno se tomarán por mayoría de votos de sus integrantes presentes, quienes no
podrán abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. En caso de empate, el asunto se diferirá
para la siguiente sesión. Cuando no se apruebe un proyecto por dos veces, se cambiará de ponente.
Artículo 14
Cuando se apruebe un precedente o se fije la jurisprudencia por el Pleno, se elaborará la tesis y el rubro
correspondiente para su publicación.
Artículo 15
Las sesiones del Pleno serán públicas. Cuando se designe Presidente, se ventilen cuestiones
administrativas, o la moral, el interés público o la ley así lo exijan, las sesiones del Pleno serán privadas.
Artículo 16
Es competencia del Pleno:
I. Designar de entre sus integrantes al Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
4 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
I-Bis. Proponer al Presidente de la República la designación o ratificación de magistrados seleccionados
previa evaluación interna.
II. Señalar la sede y el número de las Salas Regionales.
III. Resolver los conflictos de competencia que se susciten entre las Salas Regionales.
IV. Fijar o suspender la jurisprudencia del Tribunal, conforme al Código Fiscal de la Federación, así como
ordenar su publicación.
V. Resolver por atracción los juicios con características especiales, en los casos establecidos por el artículo
239-A, fracción I, inciso b), del Código Fiscal de la Federación, así como los supuestos del artículo 20 de
esta Ley, cuando, a petición de la Sección respectiva, lo considere conveniente.
VI. Resolver los incidentes y recursos que procedan en contra de los actos y resoluciones del Pleno, así
como la queja y determinar las medidas de apremio.
VII. Resolver sobre las excitativas de justicia y calificar los impedimentos en las recusaciones y excusas de
los magistrados y, en su caso, designar de entre los secretarios al que deba sustituir a un magistrado de
Sala Regional.
VIII. Dictar las medidas que sean necesarias para investigar las responsabilidades de los magistrados
establecidas en la ley de la materia y aplicar, en su caso, a los magistrados las sanciones administrativas
correspondientes, salvo en el caso de destitución la que se pondrá a la consideración del Presidente de la
República.
IX. Fijar y, en su caso, cambiar la adscripción de los magistrados de las Secciones y de las Salas
Regionales.
X. Expedir el Reglamento Interior del Tribunal y los demás reglamentos y acuerdos necesarios para su buen
funcionamiento, teniendo la facultad de crear las unidades administrativas que estime necesarias para el
eficiente desempeño de las funciones del Tribunal de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la
Federación; así como fijar, acorde con los principios de eficiencia, capacidad y experiencia, las bases de la
carrera jurisdiccional de Actuarios, Secretarios de Acuerdos de Sala Regional, Secretarios de Acuerdos de
Sala Superior y Magistrados, los criterios de selección para el ingreso y los requisitos que deberán
satisfacerse para la promoción y permanencia de los mismos, así como las reglas sobre disciplina,
estímulos y retiro de los funcionarios jurisdiccionales.
XI. Designar de entre sus miembros a los magistrados visitadores de las Salas Regionales, los que le darán
cuenta del funcionamiento de éstas, así como dictar reglas conforme a las cuales se deberán practicar
dichas visitas.
XII. Designar al Secretario General de Acuerdos, al Oficial Mayor y al Contralor.
XIII. Resolver todas aquellas situaciones que sean de interés para el Tribunal y cuya resolución no esté
encomendada a algún otro de sus órganos, así como ordenar la depuración y baja de los expedientes
totalmente concluidos con tres años de anterioridad, previo aviso publicado en el Diario Oficial de la
Federación dirigido a los interesados, para que, con base a éste, puedan recabar copias certificadas o
documentos de los mismos.
XIV. Las demás que establezcan las leyes.
Sección Segunda
De las Secciones de la Sala Superior
5 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
Artículo 17
Las Secciones de la Sala Superior se integrarán con cinco magistrados de entre los cuales elegirán a sus
Presidentes. Bastará la presencia de cuatro de sus integrantes para que pueda sesionar la Sección. El
Presidente del Tribunal no integrará Sección.
Artículo 18
Las resoluciones de las Secciones de la Sala Superior se tomarán por mayoría de votos de sus integrantes
presentes, quienes no podrán abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. En caso de
empate, el asunto se diferirá para la siguiente sesión. Cuando no se apruebe un proyecto por dos veces,
cambiará de Sección.
Artículo 19
Las sesiones de las Secciones de la Sala Superior serán públicas. Cuando se designe Presidente, se
ventilen cuestiones administrativas, o la moral, el interés público o la ley así lo exijan, las sesiones de las
Secciones de la Sala Superior serán privadas.
Artículo 20
Compete a las Secciones de la Sala Superior:
I. Resolver los juicios en los casos siguientes:
a) Los que traten las materias señaladas en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior, a excepción de
los actos de aplicación de las cuotas compensatorias.
b) En los que la resolución impugnada se encuentre fundada en un tratado o acuerdo internacional para
evitar la doble tributación o en materia comercial, suscrito por México, o cuando el demandante haga valer
como concepto de impugnación que no se hubiera aplicado en su favor alguno de los referidos tratados o
acuerdos.
c) Resolver por atracción los juicios con características especiales, en los casos establecidos por el artículo
239-A, fracción I, inciso a), del Código Fiscal de la Federación.
II. (Se deroga).
III. Resolver los incidentes y recursos que procedan en contra de los actos y resoluciones de la Sección, así
como la queja y determinar las medidas de apremio.
IV. Fijar o suspender la jurisprudencia del Tribunal, conforme al Código Fiscal de la Federación, así como
ordenar su publicación.
V. Aprobar las tesis y los rubros de los precedentes y de la jurisprudencia fijada por la Sección, así como
ordenar su publicación.
VI. Las demás que establezcan las leyes.
Artículo 21
Los Presidentes de las Secciones de la Sala Superior serán designados en la primera sesión que en el año
tenga la Sección respectiva, la cual será privada. Durarán en su cargo un año y no podrán ser reelectos en
forma inmediata.
En el caso de faltas temporales de dichos Presidentes, serán suplidos por los magistrados de la Sección en
orden alfabético. Si la falta es definitiva, la Sección designará nuevo Presidente para concluir el período,
pudiendo ser reelecto en el siguiente período.
Artículo 22
Compete a los Presidentes de las Secciones de la Sala Superior:
6 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
I. Atender la correspondencia, autorizándola con su firma.
II. Convocar a sesiones, dirigir los debates y conservar el orden en las sesiones.
III. Autorizar las actas en que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos y firmar los engroses de
resoluciones.
IV. Rendir los informes previos y justificados cuando se trate de actos y resoluciones de la Sección,
reclamados en los juicios de amparo.
V. Tramitar los incidentes, recursos, así como la queja, cuando se trate de juicios que se ventilan ante la
Sección.
VI. Dictar los acuerdos o providencias de trámite necesarios, incluyendo el que reabra la instrucción cuando
a juicio de la Sección se beneficie la rapidez del proceso.
VII. Imponer las medidas de apremio para hacer cumplir las determinaciones de la Sección.
CAPITULO IV
Del presidente
Artículo 23
El Presidente del Tribunal será designado en la primera sesión que en el año tenga el Pleno de la Sala
Superior, durará en su cargo dos años y no podrá ser reelecto en forma inmediata.
Artículo 24
El Presidente del Tribunal en el caso de faltas temporales será suplido alternativamente, cada treinta días
naturales, por los Presidentes de las Secciones de la Sala Superior siguiendo el orden alfabético. Si la falta
es definitiva, el Pleno designará nuevo Presidente para concluir el período.
Artículo 25
El Presidente del Tribunal para el desempeño de las funciones que le corresponden, será auxiliado por la
Oficialía Mayor, la Secretaría General de Acuerdos, la Contraloría Interna y las demás unidades
administrativas que establezca el reglamento interior.
Artículo 26
Son atribuciones del Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa:
I. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades.
II. Despachar la correspondencia del Tribunal.
III. Presidir las comisiones del Tribunal.
IV. Convocar a sesiones al Pleno de la Sala Superior, dirigir los debates y conservar el orden en las
sesiones.
V. Someter al conocimiento del Pleno de la Sala Superior los asuntos de la competencia del mismo, así
como aquéllos que a su juicio considere necesario.
VI. Autorizar, en unión del Secretario General de Acuerdos, las actas en que se hagan constar las
deliberaciones y acuerdos del Pleno de la Sala Superior y firmar los engroses de resoluciones del Pleno.
VII. Ejercer la facultad señalada en el Artículo 239-A del Código Fiscal de la Federación, conforme a los
criterios que el Pleno establezca.
7 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
VIII. Dictar los acuerdos o providencias de trámite necesarios, incluyendo el que reabra la instrucción
cuando a juicio del Pleno se beneficie la rapidez del proceso.
IX. Tramitar los incidentes, los recursos, así como la queja, cuando se trate de juicios que se ventilen ante el
Pleno de la Sala Superior, así como imponer las medidas de apremio para hacer cumplir sus
determinaciones.
X. Presidir la Sección que lo requiera para integrar quórum.
XI. Tramitar y formular los proyectos de resolución tratándose de excitativas de justicia, recusaciones o
excusas de los magistrados y someterlos a la aprobación del Pleno.
XII. Rendir los informes previos y justificados cuando se trate de actos y resoluciones del Pleno que
constituyan el acto reclamado en los juicios de amparo.
XIII. Conceder licencia a los magistrados por enfermedad y en otros casos hasta por un mes cada año con
goce de sueldo, siempre que exista causa justificada para ello y no se perjudique el funcionamiento del
Tribunal.
XIV. Dictar las medidas que sean necesarias para investigar las responsabilidades de los servidores
públicos establecidas en la ley de la materia y aplicar, en su caso, a los secretarios, actuarios, peritos y
demás servidores públicos del Tribunal, las sanciones administrativas correspondientes.
XV. Designar o remover:
a) A propuesta del Magistrado respectivo, a los secretarios y actuarios correspondientes.
b) A propuesta del Contralor, a los peritos.
c) A propuesta del Oficial Mayor, al demás personal administrativo del Tribunal.
d) A propuesta del Coordinador de Actuarios, a su personal, cuando se establezcan actuarías comunes a
varias Salas.
XVI. Conceder o negar licencias a los secretarios y actuarios y demás personal administrativo de la Sala
Superior, en los términos de las disposiciones aplicables, previa opinión, en su caso, del magistrado a que
estén adscritos.
XVII. Dictar las medidas que exijan el funcionamiento y la disciplina del Tribunal.
XVIII. Dirigir la buena marcha del Tribunal dictando las medidas necesarias para el despacho pronto y
expedito de los asuntos de la competencia del Tribunal, pudiendo acordar los cambios de adscripción del
personal y la distribución de recursos presupuestales.
XIX. Establecer las reglas para la distribución de los asuntos entre las Secciones de la Sala Superior y entre
las Salas Regionales cuando haya más de una en la circunscripción territorial, así como entre los
magistrados instructores y ponentes.
XX. Evaluar el funcionamiento de las Secciones de la Sala Superior, así como de las Salas Regionales del
Tribunal y dictar las medidas que sean necesarias para mejorarlo.
XXI. Formular y proponer anualmente al Ejecutivo Federal el proyecto de Presupuesto del Tribunal.
XXII. Dictar las órdenes relacionadas con el ejercicio del Presupuesto del Tribunal.
8 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
XXIII. Realizar los actos administrativos y jurídicos que conforme a las leyes deban ser realizados a nombre
del Tribunal.
XXIV. Rendir anualmente ante el Pleno de la Sala Superior un informe dando cuenta de la marcha del
Tribunal y de las principales jurisprudencias establecidas por el Pleno y las Secciones de la Sala Superior.
XXV. Supervisar la publicación de las jurisprudencias, tesis y precedentes del Tribunal.
CAPITULO V
De las salas regionales
Artículo 27
El Tribunal tendrá Salas Regionales integradas por tres magistrados cada una. Para que pueda efectuar
sesiones una Sala será indispensable la presencia de los tres magistrados y para resolver bastará mayoría
de votos.
Artículo 28
Para los efectos del artículo anterior, el territorio nacional se dividirá en las regiones con los límites
territoriales que determine la Sala Superior, conforme a las cargas de trabajo y los requerimientos de
administración de justicia, mediante acuerdos que deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 29
En cada una de las regiones habrá el número de Salas que mediante acuerdo señale el Pleno de la Sala
Superior, en donde se establecerá su sede, su circunscripción territorial, lo relativo a la distribución de
expedientes y la fecha de inicio de funciones.
Artículo 30
Las Salas Regionales conocerán de los juicios que se señalan en el artículo 11 de esta Ley con excepción
de los que corresponda resolver al Pleno o a las Secciones de la Sala Superior, de los cuales se encargarán
de la instrucción.
Artículo 31
Las Salas Regionales conocerán de los juicios por razón del territorio respecto del lugar donde se encuentra
la sede de la autoridad demandada; si fueran varias las autoridades demandadas, donde se encuentre la
que dictó la resolución impugnada. Cuando el demandado sea un particular, se atenderá a su domicilio.
Artículo 32
Cuando una ley otorgue competencia al Tribunal Fiscal de la Federación sin señalar el procedimiento o los
alcances de la sentencia, se estará a lo que dispongan el Código Fiscal de la Federación y esta ley.
Artículo 33
Las sesiones de las Salas Regionales, así como las diligencias o audiencias que deban practicar de
conformidad con las leyes, serán públicas. Cuando se designe Presidente, se ventilen cuestiones
administrativas, o la moral, el interés público o la ley así lo exijan, las sesiones de las Salas Regionales, así
como las diligencias o audiencias que deban practicar de conformidad con las leyes, serán privadas.
Artículo 34
Los Presidentes de las Salas Regionales serán designados en la primera sesión que en el año tenga la Sala
respectiva, durarán en su cargo un año y no podrán ser reelectos en forma inmediata.
En el caso de faltas temporales, los Presidentes serán suplidos por los magistrados de la Sala en orden
alfabético. Si la falta es definitiva, la Sala designará nuevo Presidente para concluir el período, pudiendo ser
reelecto en el siguiente período.
Artículo 35
9 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
Los Presidentes de las Salas Regionales, tendrán las siguientes atribuciones:
I. Atender la correspondencia de la Sala, autorizándola con su firma.
II. Rendir los informes previos y justificados cuando se trate de actos y resoluciones de la Sala que
constituyan el acto reclamado en los juicios de amparo.
III. Proponer a la Presidencia del Tribunal por conducto de la Oficialía Mayor los nombramientos o
remociones del personal de la Sala y conceder licencias, con la previa conformidad del magistrado
correspondiente.
IV. Dictar las medidas que exijan el orden, buen funcionamiento y la disciplina de la Sala, exigir se guarde el
respeto y consideración debidos, e imponer las correspondientes correcciones disciplinarias.
V. Realizar los actos administrativos o jurídicos de la Sala que no requieran la intervención de los otros dos
magistrados de la Sala.
VI. Proporcionar oportunamente al Presidente del Tribunal los informes sobre el funcionamiento de la Sala y
enviar las tesis dictadas por ella.
VII. Dirigir la oficialía de partes y los archivos de la Sala.
Artículo 36
Los magistrados instructores tendrán las siguientes atribuciones:
I. Admitir o desechar o tener por no presentada la demanda o la ampliación, si no se ajustan a la Ley.
II. Admitir o tener por no presentada la contestación de la demanda o de su ampliación, o desecharlas en su
caso.
III. Admitir o rechazar la intervención del tercero.
IV. Admitir, desechar o tener por no ofrecidas las pruebas.
V. Sobreseer los juicios antes de que se hubiere cerrado la instrucción en los casos de desistimiento del
demandante o de revocación de la resolución impugnada por el demandado.
VI. Tramitar los incidentes y recursos que les competan, formular el proyecto de resolución y someterlo a la
consideración de la Sala.
VII. Dictar los acuerdos o providencias de trámite necesarios para instruir el juicio, incluyendo la imposición
de las medidas de apremio necesarias para hacer cumplir sus determinaciones y atender la
correspondencia necesaria, autorizándola con su firma.
VIII. Formular el proyecto de sentencia definitiva.
IX. Las demás que le correspondan conforme a las disposiciones del Código Fiscal de la Federación.
CAPITULO VI
De los demás servidores públicos del tribunal
Artículo 37
Corresponde al Secretario General de Acuerdos o, en su caso, a los Secretarios Adjuntos:
I. Acordar con el Presidente del Tribunal lo relativo a las sesiones del Pleno y con el Presidente de la
Sección lo relativo a las sesiones de la misma.
10 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
II. Dar cuenta en las sesiones de Pleno o de Sección, de los asuntos que se sometan a su consideración,
tomar la votación de sus integrantes, formular el acta relativa y comunicar las decisiones que se acuerden.
III. Engrosar las resoluciones de Pleno o de Sección del Tribunal, salvo que en la sesión se acuerde que lo
haga algún magistrado, autorizándolos en unión del Presidente.
IV. Tramitar y firmar la correspondencia administrativa del Tribunal que no corresponda al Presidente o a las
Secciones de la Sala Superior o a las Salas Regionales.
V. (Se deroga).
VI. Llevar el turno de los magistrados que deban formular ponencias para resolución de las Secciones y del
Pleno de la Sala Superior.
VII. Dirigir la oficialía de partes y los archivos de la Sala Superior, así como la oficialía de partes común de
las Salas Regionales Metropolitanas.
VIII. Expedir los certificados de constancias que obran en los expedientes de la Sala Superior.
IX. Las demás que le encomiende el Pleno de la Sala Superior o el Presidente del Tribunal.
Artículo 38
Corresponde al Oficial Mayor:
I. Formular el anteproyecto de presupuesto del Tribunal.
II. Ejecutar las órdenes relacionadas con el ejercicio del presupuesto del Tribunal.
III. Proponer a la Presidencia del Tribunal los nombramientos, remociones, incrementos o movimientos de
personal y vigilar el cumplimiento de las obligaciones laborales de los empleados administrativos.
IV. Controlar los bienes del Tribunal, mantener actualizado su inventario y vigilar su conservación.
V. Coordinar la prestación de los demás servicios administrativos necesarios para el buen funcionamiento
del Tribunal.
Artículo 39
Corresponde al Contralor del Tribunal:
I. Fiscalizar la actuación de los servidores públicos del Tribunal.
II. Proponer el nombramiento o remoción de los Peritos del Tribunal y supervisar su desempeño.
III. Fiscalizar el ejercicio presupuestal, así como de las adquisiciones y enajenaciones de los bienes del
Tribunal.
IV. Revisar los sistemas de control de recursos humanos, materiales y financieros del Tribunal.
V. Recibir las quejas en contra de los servidores públicos del Tribunal.
VI. Las demás que le confieran las leyes y los reglamentos, así como los acuerdos del Pleno del Tribunal.
Artículo 40
Corresponde a los secretarios de la Sala Superior:
11 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
I. Auxiliar al magistrado al que estén adscritos, en la formulación de los proyectos de las resoluciones que
les encomienden.
II. Autorizar con su firma las actuaciones del magistrado ponente.
III. Efectuar las diligencias que les encomiende el magistrado al que estén adscritos cuando éstas deban
practicarse fuera del local de la Sala.
IV. Desempeñar las demás atribuciones que las disposiciones legales les confieran.
Artículo 41
Corresponde a los secretarios de las Salas Regionales:
I. Proyectar los autos y las resoluciones que les indique el magistrado instructor.
II. Autorizar con su firma las actuaciones del magistrado instructor y de la Sala Regional.
III. Efectuar las diligencias que les encomiende el magistrado instructor cuando éstas deban practicarse
fuera del local de la Sala y dentro de su jurisdicción.
IV. Proyectar las sentencias y engrosarlas en su caso, conforme a los razonamientos jurídicos de los
magistrados.
V. Expedir certificados de las constancias que obren en los expedientes de la Sala a que estén adscritos.
VI. Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables.
Artículo 42
Corresponde a los actuarios:
I. Notificar, en el tiempo y forma prescritos por la ley, las resoluciones recaídas en los expedientes que para
tal efecto les sean turnados.
II. Practicar las diligencias que se les encomienden.
III. Las demás que señalen las leyes o el Reglamento Interior.
Artículo 43
Corresponde a los peritos:
I. Rendir dictamen en los casos en que fueren designados peritos terceros en discordia, y
II. Asesorar a los magistrados del Tribunal cuando éstos lo soliciten, en las cuestiones técnicas que se
susciten en los litigios.
CAPITULO VII
De las vacaciones y días inhábiles
Artículo 44
El personal del Tribunal tendrá cada año dos períodos de vacaciones que coincidirán con los del Poder
Judicial de la Federación.
Se suspenderán las labores y no correrán los plazos, los días que acuerde el Pleno del Tribunal.
Únicamente se recibirán promociones en la oficialía de partes de cada Sala, durante las horas hábiles que
determine el Pleno del Tribunal.
12 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
TRANSITORIOS
Artículo Primero
Esta Ley entrará en vigor el 1o. de enero de 1996. La designación de los nuevos magistrados de la Sala
Superior se podrá hacer a partir de la publicación de esta Ley.
Artículo Segundo
Se abroga la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 2 de febrero de 1978.
Artículo Tercero
Los magistrados que, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se encuentren adscritos a la
Sala de Morelos, o tengan el carácter de supernumerarios, así como el personal y los recursos materiales y
financieros de dicha Sala, pasarán a formar parte de las salas regionales metropolitanas, continuando, en
su caso, el conocimiento de los asuntos iniciados a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, así como de
los asuntos posteriores relativos a las sentencias dictadas por la Sala Regional de Morelos.
A partir del 1o. de enero se crean la Séptima y la Octava Salas Regionales Metropolitanas. Los magistrados
supernumerarios en funciones al 31 de diciembre de 1995, a partir de 1996, serán magistrados numerarios
hasta concluir el período por el que fueron nombrados como magistrados supernumerarios.
El Presidente del Tribunal redistribuirá por partes iguales los asuntos de las Salas Regionales
Metropolitanas y el Pleno fijará la adscripción de los magistrados de la Sala de Morelos y de quienes sean
supernumerarios al 31 de diciembre de 1995, entre las Regionales Metropolitanas y las de la HidalgoMéxico.
Las sedes de la demás Salas Regionales existentes a la entrada en vigor de esta Ley, continuarán siendo
las mismas en tanto no se acuerde su cambio por el Pleno de la Sala Superior.
Artículo Cuarto
Los magistrados del Tribunal Fiscal de la Federación que se encuentren en funciones al 31 de diciembre de
1995, continuarán en su encargo hasta concluir el plazo por el que fueron designados, conforme a la Ley
que se abroga. De ser ratificados los magistrados regionales por un nuevo período, adquirirán la
inamovilidad en el cargo. Los magistrados de la Sala Superior que asimismo sean ratificados, serán
designados por un período de nueve años, pudiendo volver a ser ratificados por un único período adicional
de seis años más.
Artículo Quinto
Los juicios pendientes de resolver por la Sala Superior al 31 de diciembre de 1995, se resolverán por la
Sección a la cual quede adscrito el magistrado ponente, y si éste fuera el Presidente del Tribunal, se
distribuirán entre las Secciones. Los juicios que habiendo sido atraídos por la Sala Superior al 31 de
diciembre de 1995 y siempre que el expediente no obre en su poder, se resolverán por la Sala Regional que
lo instruyó.
13 de 14
H. Congreso de la Unión - Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Dirección General de Bibliotecas
Subdirección de Documentación Legislativa - Sistematización Electrónica de Información
Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA – Última Reforma D.O.F. 31/12/2000
Disposiciones y Artículos Transitorios de Decretos de Reforma
DISPOSICIONES Y ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 31de Diciembre de 2000
Artículo Décimo Primero
En relación con las modificaciones a que se refiere el Artículo Décimo de este Decreto, se estará a lo
siguiente:
I. La reforma al artículo 28 de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, entrará en vigor el 1o. de
febrero de 2001.
II. Para los efectos del artículo 31 de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, las demandas
presentadas antes del 1o. de enero de 2001, serán competencia de la Sala Regional que corresponda, de
conformidad con el citado artículo 31, vigente hasta el 31 de diciembre de 2000.
III. Se reforma la denominación del Tribunal Fiscal de la Federación por la de Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa. En consecuencia, se reforma la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación
tanto en su título como en sus disposiciones, así como en todas aquellas contenidas en el Código Fiscal de
la Federación y en las demás leyes fiscales y administrativas federales, en las que se cite al Tribunal Fiscal
de la Federación, para sustituir ese nombre por el de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
14 de 14