El infrascrito Secretario de Junta Directiva del Parlamento Centroamericano HACE CONSTAR: Que en la Sesión de Asamblea Plenaria número ciento noventa y siete, celebrada el veinticuatro de enero del año dos mil ocho, se discutió la Iniciativa AP/818-192/2007, conociéndose y aprobándose en su totalidad, emitiéndose el siguiente instrumento: “RESOLUCION AP/7-CXCVII-2008 PROMOCION Y RESPETO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN LOS ESTADOS MIEMBROS DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA –SICAEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO CONSIDERANDO: Que es un órgano de planteamiento, análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de interés común para la región, con el fin de lograr una convivencia pacífica y armónica dentro de un marco de seguridad y bienestar social con absoluto apego a las legislaciones nacionales y al Derecho Internacional. CONSIDERANDO: Que como órgano político regional, le compete promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo de sus Estados miembros, así como contribuir a fortalecer la plena vigencia, promoción y el irrestricto respeto al Derecho Internacional. CONSIDERANDO: Que el Derecho Internacional Humanitario, es una rama del Derecho Internacional Público que tiene como objetivo, proteger a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades en un conflicto armado y que establece claramente las limitaciones del derecho de las partes en conflicto armado, para elegir los medios y métodos para la guerra. CONSIDERANDO: La necesidad de fortalecer las normas del Derecho Internacional Humanitario, mediante su aceptación por todos los Estados miembros, su difusión y el desarrollo y adopción de medidas nacionales que permitan su efectiva aplicación, así como, la obligación que tienen los Estados miembros de vigilar y penalizar las violaciones del Derecho Internacional Humanitario. CONSIDERANDO: Que los principales tratados de Derecho Internacional Humanitario, son los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y sus dos Protocolos Adicionales de 1977, de los cuales, todos los Estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana – SICA- son parte, teniendo consecuentemente la obligación de respetar y hacer respetar los mismos, en todas las circunstancias. CONSIDERANDO: La adopción el 28 de noviembre de 2003, por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), del Protocolo sobre Restos Explosivos de Guerra a la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales, que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados de 1980 (Protocolo V). CONSIDERANDO: La adopción el 8 de diciembre de 2005, por la Asamblea General de la ONU del Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra, de 1949, relativo a la aprobación de un signo distintivo adicional, consistente en el cristal rojo, como nuevo emblema humanitario, tal cual lo son la Cruz Roja y la Media Luna Roja. CONSIDERANDO: La adopción el 20 de diciembre de 2006, por la Asamblea General de la ONU, de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. CONSIDERANDO: Que la mayoría de los Estados miembros del SICA, son parte de la Convención de La Haya, del 14 de mayo de 1954, para la Protección de Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado y de su Segundo Protocolo; y que todos los Estados miembros han ratificado la Convención Sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonales y sobre su Destrucción, de 1977. CONSIDERANDO: Que el Estado de Panamá, ha adoptado un nuevo Código Penal a través de la Ley número 14, del 18 de mayo de 2007, la cual incluye la tipificación de los crímenes de guerra, la jurisdicción universal y la responsabilidad del superior, de acuerdo a las obligaciones derivadas de los Convenios de Ginebra de 1949 y su Protocolo Adicional I de 1977. CONSIDERANDO: La importante labor que desarrollan las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario en los Estados miembros del SICA, en la difusión y en la adopción de medidas de aplicación de dicho derecho a nivel nacional. TOMANDO EN CUENTA: Que por medio de la Resolución AP/3-CLXXI-2005 “EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO INSTA A SUS ESTADOS MIEMBROS A ADOPTAR EL ESTATUTO DE ROMA QUE CREA LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Y A EMITIR LA LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA”, y que el uno de julio de 2007, dicho Tratado Internacional cumple cinco años de su entrada en vigencia y que algunos Estados miembros del SICA están pendientes de su adopción. CONSIDERANDO: Que una delegación del Parlamento Centroamericano, participó en la “Reunión Regional de Legisladores: LA INTEGRACIÓN DE LOS CRÍMENES DE GUERRA EN EL DERECHO PENAL NACIONAL A 30 AÑOS DE LA APROBACIÓN DE LOS PROTOCOLOS ADICIONALES A LOS CONVENIOS DE GINEBRA”, celebrada en San José, Costa Rica, el 7 y 8 de junio de 2007, cuyas recomendaciones coinciden con las acciones del Parlamento Centroamericano en la promoción del Derecho Humanitario Internacional. VALORANDO: El papel que cumple el Comité Internacional de la Cruz Roja como institución neutral, imparcial e independiente, cuyo objetivo es proteger y asistir a las víctimas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia armada; y para promover el respeto del Derecho Internacional Humanitario y sus principios. CONSIDERANDO: Que el 22 de septiembre de 1998, el Comité Internacional de la Cruz Roja –CICR- y el Parlamento Centroamericano –PARLACEN-, suscriben un Acuerdo Marco de Entendimiento; que permitió realizar el 29 de junio de 2007, un seminario en la Ciudad de San Pedro Sula, República de Honduras, en el que las partes renuevan su deseo de contribuir a la difusión, promoción y puesto de vigencia del derecho Internacional Humanitario en los Estados miembros del SICA. POR TANTO; En uso de las facultades que le otorga su Tratado Constitutivo, en sus artículos 5 y 10, RESUELVE: 1.- Renovar su compromiso de contribuir con el desarrollo, respeto y puesta en vigencia en la región, del derecho Internacional Público en general, y a la promoción, observancia y plena vigencia de los instrumentos de Derecho Internacional Humanitario en particular. 2.- Congratular al Estado de Honduras, por haber ratificado el 8 de diciembre de 2006, el Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, relativo a la aprobación de un signo distintivo adicional y por la creación de la Comisión Hondureña de Derecho Internacional Humanitario, mediante Acuerdo Ejecutivo Número 005-2007, de fecha 8 de marzo de 2007. 3.- Felicitar a los Estados de Nicaragua y El Salvador, porque el 15 de septiembre de 2005 y el 23 de marzo de 2006, respectivamente, expresaron su consentimiento en obligarse al Protocolo Sobre Restos Explosivos de Guerra a la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados, de 1980 (Protocolo V). 4.- Congratular a los Estados de Guatemala y Honduras, por haber suscrito el 6 de febrero de 2007, la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, de 2006. 5.- Exhortar a los Estados miembros del SICA que aún no lo hayan hecho, a que sean parte de los tratados de Derecho Internacional Humanitario y otros instrumentos relacionados con éste, particularmente los siguientes: a. El Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, relativo a la aprobación de un signo distintivo adicional, del 8 de diciembre de 2005. b. La Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales, que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados, de 1980; incluyendo la enmienda adoptada en 2001, a su artículo 1 y sus cinco Protocolos. c. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998. d. La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, de 2006. 6.- Instar a los Estados miembros del SICA, a desarrollar programas de divulgación de las reglas del Derecho Internacional Humanitario, dirigidos a las sociedad civil y de inclusión de sus contenidos en las doctrinas y manuales militares. 7.- Manifestar su reconocimiento al Estado de Panamá, por haber adoptado un nuevo Código Penal, a través de la Ley Número 14 del 18 de mayo de 2007, la cual incluye la tipificación de los crímenes de guerra, la jurisdicción universal y la responsabilidad del superior, de acuerdo a lo establecido en las obligaciones derivadas de los Convenios de Ginebra de 1949 y su Protocolo Adicional I, de 1977. Complementariamente, alentar a los Órganos Legislativos de los Estados miembros del SICA, a adaptar sus legislaciones en ese sentido. 8.- Invitar a los Estados miembros del SICA, que son Parte en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, a cooperar plenamente con dicho órgano jurisdiccional y a tipificar en su legislación penal, los crímenes de la competencia de dicha Corte. 9.- Exhortar a los Estados miembros del SICA, a que desarrollen y apliquen las leyes relativas a la protección de los emblemas de la Cruz Roja, la Media Luna Roja y de Cristal Rojo; que incluyan las sanciones administrativas y penales correspondientes, para quienes irrespeten, destruyan o hagan uso incorrecto de dichos símbolos. 10.- Recomendar a los Estados miembros del SICA, a que, de acuerdo a la Convención de 1954, Para la Protección de Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado y sus Protocolos Adicionales I y II, adopten las disposiciones legislativas, establezcan las medidas y mecanismos requeridos para proteger los bienes culturales contra los efectos de los conflictos armados, particularmente la adopción de medidas de carácter preventivo sobre la preparación de inventarios, la planificación de medidas de emergencia y la designación de autoridades competentes; reconociendo los avances que en materia de señalización han tenido las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Nicaragua. 11.- Instar a los Estados miembros del SICA a que, de conformidad con la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonales y Sobre su Destrucción, de 1997, incluyan en sus legislaciones, medidas para prevenir y reprimir cualquier actividad prohibida en dicha Convención, que sea cometida en su territorio por cualquier persona u organización. Asimismo, establecer y desarrollar programas de atención de las necesidades de las víctimas de los residuos de explosivos y minas antipersonales, ocurridas en su territorio, proporcionándoles la asistencia médica, la rehabilitación y la integración económica necesaria. 12.- Exhortar al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, a garantizar y respaldar el funcionamiento y la ejecución de acciones desarrolladas por las Comisiones Nacionales de los Estados miembros del SICA, encargadas de la difusión y aplicación del Derecho Internacional Humanitario. 13.- Respaldar las recomendaciones de la “REUNIÓN REGIONAL DE LEGISLADORES: LA INTEGRACIÓN DE LOS CRÍMENES DE GUERRA EN EL DERECHO PENAL NACIONAL, A 30 AÑOS DE LA APROBACIÓN DE LOS PROTOCOLOS ADICIONALES A LOS CONVENIOS DE GINEBRA”, celebrada en San José, Costa Rica, el 7 y 8 de junio del año 2007, cuyas recomendaciones coinciden con las acciones del PARLACEN en la promoción del Derecho Humanitario Internacional. 14.- Alentar a los Estados miembros del SICA, a que aprovechen la disposición manifiesta por el Comité Internacional de la Cruz Roja, de asesorarlos en el diseño de estrategias y programas para el desarrollo de medidas nacionales para hacer efectiva la aplicación del Derecho Internacional Humanitario. 15.- Instruir a la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y Grupos Étnicos del Parlamento Centroamericano para que elabore un plan de trabajo para el seguimiento de las acciones contenidas en la presente Resolución. 16.- Enviar la presente Resolución a los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, a la Secretaría General del SICA y a las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario de los Estados miembros del SICA, para su conocimiento y acciones consiguientes. Dada en la sede del Parlamento Centroamericano Ciudad de Guatemala, el veinticuatro de enero del año dos mil ocho” Y para remitir a donde corresponde, extiendo, numero, firmo y sello la presente Certificación, en la Ciudad de Guatemala, en seis hojas de papel membretado del Parlamento Centroamericano, el treinta de enero del año dos mil ocho. H.D. Arturo Guillermo de la Cruz Gelpeck Secretario de Junta Directiva Por el Estado de Guatemala