INFORME DE ARTICULACION AL PNBV.PDF

O rellana*
El último paraíso
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE U PROVINaA
DEORELLANA
INFORME DE ARÜCOLAOÓN DEL PLAN DE TRABAD
DE LA SEÑORA PREFECTA ALOS OBMVOS DE
PLAN NACIONAL DE BUEN VIVIR
30110 DEL 201f
^mamamm
t
J^-N **c»ll ^rT^V COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
<<JrCllaria*
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
El ultimo paraíso
m
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
1
2.
OBJETIVO
1
3.
NORMATIVA
1
4. METODOLOGÍA
3
5. ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
3
5.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
4
5.2. ÁREAS INVOLUCRADAS DIRECTAMENTE
4
5.3. MATRICES DE ARTICULACIÓN POR ÁREAS DE RESPONSABILIDAD
6
CONCLUSIONES
18
6.
'..'.-,'
(Orelaná*
El último paraíso
É
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
INFORME DE ARTICULACIÓN
1.
Introducción
Con la generación de la constitución del 2008, la República del Ecuador cuenta con un sistema de
gestión que garantiza la participación de todos los niveles de gobierno en el proceso de desarrollo,
requiriendo de una planificación articulada entre todos los niveles de gobierno, así como también
garantizar la participación de los actores socialesdel territorio de forma participativa e inclusiva.
Dentro de este marco, se ha venido generando la normativa necesaria que garantice el proceso de
desarrollo, es así que, desde la postulación para administrar un nivel de gobierno, ya se debe presentar
una propuesta de trabajo que sea coherente con la planificación nacional (Art. 97 del Código de la
Democracia) que servirá como herramienta de planificación.
De la misma manera, en el modelo de gestión propuesto por la SENPLADES, máximo rector en el
ámbito de planificación nacional, indica claramente que el plan de gobierno (trabajo) de las autoridades
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD's) será la segunda herramienta institucional de
mayor jerarquía para la planificación provincial, antecedida únicamente por el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDYOT).
En cumplimiento de la voluntad ciudadana de la provincia, la Señora Guadalupe Llori Abarca, inicia un
nuevo periodo de gestión como Prefecta Provincial, caracterizándose desde sus inicios en la
administración pública, por sus políticas de servicio orientadas a la participación e inclusión de la
ciudadanía en los procesos de redistribución de los recursos, lo que la han hecho merecedora de la
confianza del pueblo orellanense que la ha favorecido una vez másen un proceso electoral.
En el informe subsiguiente se presenta laarticulación de su propuesta de trabajo para el periodo 2014 2019 a los objetivos del Plan Nacional de Buen Vivir (PNBV), teniendo en cuenta lascompetencias de la
institución y los objetivos del PNBV.
2. Objetivo:
Articular el Plan de Trabajo de la Señora Prefecta a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir para
fortalecer la planificación provincial en el periodo 2014- 2019.
3.
Normativa
A continuación se presenta la normativa vigente en la que se fundamentó la articulación del plan de
trabajo de la Señora Guadalupe Llori Abarca, Prefecta Provincial de Orellana, de conformidad al
siguiente detalle:
NORMA LEGAL
CONTENIDO
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA
DEL
Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas,
sin perjuicio de las otras que determine la ley:
ECUADOR
a.
Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, cantonal y parroquial.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán
ordenanzas provinciales.
re
C
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las
'5b
a.
Orellaná*
El último paraíso
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto
del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores.
Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se
sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestosde los gobiernos autónomos
descentralizados y los de otras entidades públicas se sujetaran a los planes regionales,
provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marcodel Plan Nacional
de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía.
Los gobiernos autónomos descentralizados se someterán a reglas fiscales y de
endeudamiento interno, análogasa las del Presupuesto General del Estado, de acuerdo
a la ley.
TERRITORIAL,
Artículo 42.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
provincial.- Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las
siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otrasque se determinen:
AUTONOMÍA
Y
DESCENTRALIZACIÓN
a.
CÓDIGO ORGÁNICO
DE
ORGANIZACIÓN
CÓDIGO
DE
PLANIFICACIÓN
Y
FINANZAS PÚBLICAS
Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad,
el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la
planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la
interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
Art. 3.- Objetivos.- El presente código tienelos siguientes objetivos:
2. Articular y coordinar la planificación nacional con la planificación de los distintos
nivelesde gobierno y entre éstos; y,
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La planificación
del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con losdiferentes niveles de gobierno, en el
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices principales
de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas
de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán
implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución
de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado
del proceso de descentralización.
Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia con las
disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización
(COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados
deberán contener, al menos, lo siguiente:
a.
Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las
inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de
su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las
relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del
territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo
territorial actual;
b.
Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos
descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los
objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial
que debe implementarse para viabilizar el logro de susobjetivos; y,
CN
re
C
'5b
-03
Cu
OrcHanáV
El último paraíso
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
o
Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos
autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos
de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias
responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación
que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
Los planes de desarrollo de los gobiernosautónomos descentralizados considerarán los
objetivos de los planesde los niveles superiores e inferiores de gobierno.
Art. 48.- Vigencia de los planes.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
entrarán en vigencia a partir de su expedición mediante el acto normativo
correspondiente. Es obligación de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y
difundir sus respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como
actualizarlos al inicio de cada gestión.
Art. 49.- Sujeción a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración
de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada
gobierno autónomo descentralizado.
Art. 54.- Planes institucionales.- Las instituciones sujetas al ámbito de este código,
excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados, reportarán a la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucionales,
para verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a
las competencias institucionales y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. La
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo definirá el instrumento de reporte.
Mediante normativa técnica se establecerán las metodologías, procedimientos, plazos e
instrumentos necesarios, que serán de obligatorio cumplimiento.
4. Metodología
Para efectuar la articulación del plan de trabajo de la Señora Prefecta a los Objetivos del Plan Nacional
del Buen Vivir, se realizó un proceso de socialización con los diferentes coordinadores institucionales,
donde se analizó la matriz de articulación propuesta por el equipo técnico de articulación, una vez
aprobada la matriz, se procedió con la designación de los equipos técnicos que realizarían el análisis de
cada una de las propuestas incluidas en el plan de trabajo.
Posteriormente se trabajó con talleres de articulación con cada equipo técnico de conformidad a las
líneas de acción establecidas para cadaárea, utilizando las matrices de articulación aprobadas, en estos
talleres se definió la relación existente entre los planteamientos realizados por la Señora Prefecta y los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
Una vez concluido el proceso de talleres con los equipos técnicos, se realizó la consolidación de la
información, logrando que todos los ejes en los que se va a fundamentar el trabajo del Gobierno
Provincial parael presente periodo de gestión se encuentren alineados a la planificación nacional.
5. Articulación del Plan de Trabajo
5.1. Estructura Institucional:
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Orellana aprobó su estructura organizacional
y funcional mediante la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 688-P-GADPO-2012, la cual está
determinada por cinco niveles que son:
00
03
C
'5b
-<*
1Ü3rClldüd^
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
ei último paraíso
a.
Nivel Político y Directivo
*
*
b.
c.
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
Direccionamiento Estratégico Provincial (Consejo Provincial)
Gestión Estratégica Provincial (Prefecta y/o Prefecto)
Nivel Asesoría
S
S
Asesoría General
Procuraduría Sindica
S
Coordinación de Imagen
Nivel de Apoyo
S
S
s
S
Secretaria General
Coordinación Financiera
Coordinación Administrativa
Coordinación de Talento Humano
S
Coordinación de Compras Públicas
d. Nivel Agregador de Valor
e.
y
S
S
S
Coordinación
Coordinación
Coordinación
Coordinación
de
de
de
de
Obras Públicas
Gestión Ambiental
Fomento Productivo
Turismo
S
Coordinación de Participación Ciudadana
S
S
Coordinación de Nacionalidades
Coordinación de Planificación Técnica.
Nivel Desconcentrado
S
S
S
Patronato (Eliminado mediante reforma al COOTAD, disposiciones generales, cláusula octava)
Empresas Públicas
Agencias de Desarrollo
5.2. Áreas Involucradas directamente:
Una vez analizado los proyectos que constan en el Plan de Trabajo de la Señora Prefecta se determina
las siguientes áreas comprometidas directamente en el cumplimiento de dichos proyectos:
03
c
'5b
-<•
•
Orellaná*
El último paraíso
J
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
LO
03
C
'5b
^03
t-
5
m
•
O
ÁREA
interculturalidad
plurinacionalidad
y la
diversas, la
identidades
nacional, las
identidad
5.4 Promover las industrias
productiva.
transformación de la matriz
y los emprendimientos
culturalesy creativos, así
como su aporte a la
cadena de valor del turismo.
p. Incorporarlos patrimoniosa la
productiva y los organismos
públicosy privadosvinculadosal
sector de emprendimientose
industriasculturales y creativas.
diversos actores de la cadena
de redes, puntos de encuentro y
trabajo asociativoentre los
escala mediante la articulación
el 13,0%.
sociales, deportivas y
comunitarias y superar
actividades culturales,
ciudadanía en
en la participación de la
fortalecer la
común y
METAS PNBV
5.2 Revertir la tendencia
n. Fomentar economías de
económico.
transversal en todos los
sectores
en el fortalecimiento del sistema
f. Promover la interculturalidad
ESTRATÉGICOS
interculturalidad y la
políticaculturalde manera
5.7 Promover la
políticas
LINEAMIENTOS
encuentro
espacios de
Construir
Objetivo 5:
PNBV
OBJETIVOS
NACIONALES
sostenible
con enfoque
solidarioy
Económico Local,
Desarrollo
Fortalecer el
(ESTRATÉGICOS)
OBJETIVOS
TERRITORIAL
pobreza
medida de reducir la
económico como
Propiciarlos
espacios para el
desarrollo humano y
articulación de
infraestructura
productiva
centros turísticos
comunitariospor
vía fluvial
la provincia de Orellana
Mejoramiento de la
Conectividad fluvial en
Sistema integral
de vías y
5% el acceso a los
Orellana
Naturaleza
sector turístico en
de la Madre
sector turístico
Señalética enfocada al
Fortalecimiento del
Aumentar en un
Orellana
Turística
Turismo Comunitario
Fortalecimiento del
Diferenciado
como destino Turístico
Promoción de Orellana
PROYECTOS
derechos y el respeto
y Económico
Desarrollo Humano
turísticas.
actividades
comunidades con
inmuebles a las
PROGRAMAS
defender los
Garantizary
cumplimiento de
entregas de bienes
territorio.
Productiva
de un 10%, el
muebles e
Aumentar en más
TERRITORIALES
económico del
Infraestructura
y Económico
Desarrollo Humano
ESTRATÉGICOS
METAS
Articulación públicoprivado para
impulsarel desarrollo
POLÍTICAS
LINEAMIENTOS
PROVINCIALES
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014 - 2019
Acontinuación se presenta las matrices de articulación de acuerdo a cada área de responsabilidad:
5.3. Matrices de articulación por áreas de responsabilidad
El último paraíso
X
X
X
X
X
1
X
X
X
X
X
2
X
X
X
X
X
3
X
X
X
X
X
4
X
X
X
X
X
5
(2014-2019)
X
X
X
X
X
6
PERIODO GESTIÓN
C3 Heliana^ COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
I
^s?
O,
"Se
a
vO
Construir
§
1
o
o
z
<
_l
O
productiva
de la matriz
transformación
Objetivólo:
Impulsarla
interculturalidad
plurinacionalidad
y la
diversas, la
identidades
nacional, las
identidad
fortalecer la
común y
LU
encuentro
E
>M
UJ
3
espacios de
Objetivo 5:
ffi
O
_J
de la población.
calidad de vida
Objetivo 3:
mejorarla
poder popular
construcción del
democráticoy la
Estado
Consolidar el
Objetivo 1:
OBJETIVOS
PNBV
M
o
EQ
i
_i
Q
(O
ÁREA
El último paraíso
LINEAMIENTOS
f. Generar mecanismos para la
incorporación progresiva de los
agentes tradicionales y
3.4 Fortalecer y consolidar
OBJETIVOS
y el fortalecimiento de la
identidadplurinacional y del
incluyente,responsable,
diversa y partícipativa
Incrementar el
nacionalidades.
el marco de la soberanía
alimentaria.
comunidades de
en matriz productiva,
promoviendo la diversificacíón y
agregación de valory la
sustituciónde importaciones, en
33%.
productos de pequeños y
medianos productores en
económicos de la transformación
fomentar la
inclusión y redistribuir los
factores y recursos
de la producción en el
sector agropecuario,
acuícola y pesquero.
10.6 Reducir la
intermediación de
10.4 Impulsarla
producción y la
productividad de forma
sostenible y sustentable,
productiva de las
diversificación
tecnología y
transferencia de
innovación,
tecnológico,
desarrollo
a. Fortalecerla producción rural
organizada y la agricultura
familiar campesina, bajo formas
de economía solidaria, para
incluirlas como agentes
tejido social.
valoración de nuestra diversidad
libre, intercultural,
Humano y
Económico
cultivos asociados
Etnoproducción
ancestral
nacionalidades y
pueblos.
Ancestrales)
Practicas
practicas
agropecuarias y
alimentarias
Alimentaria y
las buenas
productividad
promedio por UPA
del 10% respecto a
la línea de base
Soberanía
Alimentaria,
fincas integrales
(Seguridad
Fortalecimiento de
Fomento y
Económico Local
para el Desarrollo
Acceso a las TIC's
Fortalecimiento de
Emprender
Multicultural
Orellana Ancestral y
Salud Intercultural
Incrementar la
Económico Local
para el Desarrollo
acceso a las TIC's
comunidades con
inmaterial
ciudadana y el
patrimonio
nueva cultura
Promoción de una
y Educada
Orellana Saludable
Pueblos y
y Justa
Nacionalidades
Territorial de los
Orellana Inclusiva
Consolidación
y Lideresas
integradores (as)
Formación de Líderes
actores territoriales
Organizativo y
Empresarialde
Fortalecimiento Socio
PROYECTOS
familias de
auto sustento de las
para asegurar el
Desarrollo
semillas
ancestrales y
Desarrollo Local
Implementara 5
ciudadana, la interculturalidad, la
culturales, sociales,
deportivas y comunitarias
y superar el 13,0%.
Ciudadana en el
derecho a la comunicación
población el ejercicio del
5.5. Garantizaran
en la participación de la
ciudadanía en actividades
las culturas
ancestrales
5.2 Revertir la tendencia
musical, dancístico, escénico,
con actividades de
organizaciones
comunidades /
Implementara 25
de base
respecto a la línea
tradicional del 20%
plástico, literarioy audiovisual.
g. Establecer mecanismos que
incentiven el uso de las TICpara
el fomentode la participación
Implementar
programas de
producción
agroecológicacon
la recuperación de
Incrementare!
ingreso promedio
por cada agente
tanto de individuos como
Participación
calidad
educación de
acceso de salud y
Garantizar el
la provincia
de colectividades diversas
lenguajes y expresiones,
todas sus formas,
de creación cultural en
intercultural.
ancestrales
41,0%.
g. Recuperar y desarrollar el
patrimonio artísticoy cultural
diverso en la generación del
nuevo patrimoniosonoro y
intercambio de
identidady saberes
sociedad
plurinacional e
mortalidad infantil en
marco de una
3.2 Reducir la tasa de
ancestrales en el sistema
encuentros, foros y
expo-ferias de
y ancestrales en el
29,0%.
integradode salud pública.
¡ntercultural con
ejercicio de los
derechos culturales
mortalidad materna en
3.1 Reducir la razón de
nacionalidades de
colectivos de las
territorios
3 catastros de
ciudadanas
integradores (as)
Desarrollo Local
montubios en el sector
público.
capacidades
Crece
Mi Organización
PROGRAMAS
Fortalecimiento de
Participación
organizativos y
empresariales
con procesos
de comunidades
Incrementar a 5%
METAS
TERRITORIALES
líderes y lideresas
sistema nacional de salud.
5.3. Impulsarlos procesos
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
Aumentar a 5% de
Implementar
espacios de diálogo
POLÍTICAS
Ciudadana en el
Incrementar el
(ESTRATÉGICOS)
TERRITORIAL
PROVINCIALES
ocupados afro
ecuatorianos, indígenas y
1.6 Alcanzar el 14,0% de
METAS PNBV
incorporandola medicina
ancestral y alternativaal
la salud intercultural,
nacionalidades.
que valore el bien común
de una ciudadanía activa
organizativasde las
comunidades, los pueblos y las
c. Promoverel respeto y el
reconocimiento de las formas
1.12. Fomentar la auto
ESTRATÉGICOS
organizaciónsocial,la vida
asociativa y la construcción
POLÍTICAS
NACIONALES
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014-2019
X
X
X
X
X
X
X
1
X
X
X
X
X
X
X
2
X
X
X
X
X
X
X
X
3
X
X
X
X
X
X
X
4
X
X
X
X
X
X
X
5
X
X
X
X
X
X
X
6
PERÍODO GESTIÓN
(2014-2019)
C^rOHdiná* COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
I
Oh
"Se
c
os
O
CQ
2
ÁREA
y global
territorial
ambiental,
la sostenibilidad
de la naturaleza
y promover
derechos
Garantizar los
7.
de
sustentable y participativa
el patrimonio hídrico,
con enfoquede cuencas y
caudales ecológicos para
asegurar el derecho
humano al agua
OBJETIVOS
del Centro Poblado
de la Comunidad
Juan Pió Montufar
- Cantón Loreto.
Mejoraren un 90%
la calidad de Agua
Estado
El 10% de Vías
Rurales en Buen
TERRITORIALES
METAS
Saludable
- Cantón Orellana.
ParroquiaDayuma
la Comunidad
Nueva Unión de la
disposiciónde las
Aguas Servidas de
la calidad de
Sustentablemente
manejados
Ecosistemas
Productiva
Infraestructura
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
Mejoraren un 90%
Ambiente Sano y
Madre Naturaleza
Derechos y el
Respeto de la
Naturalezay
asegurar un
defender los
Garantizary
Acopio).
Centros de
Puentes, Centros
de Faenamiento,
Productiva para la
Producción(Vías,
Infraestructura
POLÍTICAS
Derechos de la
Proteger y hacer
cumplirlos
Sostenible
con Enfoque
Solidario y
Económico Local,
Desarrollo
Fortalecer el
(ESTRATÉGICOS)
TERRITORIAL
hidroelectricidad.
ambiental al 35,9%
proporcióndel territorio
continentalbajo
conservacióno manejo
7.1. Aumentar la
No define
METAS PNBV
PROVINCIALES
humano, el riego,los caudales
ecológicos,
las actividades productivas y la
consumo
las cuencas hidrográficas, a fin
de garantizar
la provisión de agua para el
en el manejo integraly sistémico
territorial basado
d. Fortalecer el ordenamiento
no motorizado
adecuada y en óptimas
condiciones para el uso y la
gestión
del transportepúblico masivo y
i. Dotar de infraestructura
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
7.6. Gestionar de manera
nivel local e intranacional.
de la población
Objetivo 7
seguros y sustentables a
serviciosde transporte
y movilidad incluyentes,
3.12 Garantizar el acceso a
POLÍTICAS
NACIONALES
Ñapo
residuales
tratamientos
del Cuenca del Río
Diseño e
Provisión de Agua
Segura
Estado
Integralen Buen
Sistema Vial Rural
PROYECTOS
Implementaciónde
plantas de
Gestión Integral
Ñapo
del Cuenca del Río
Gestión Integral
Productiva
Infraestructura
Articulación de
SistemaIntegral
de Vías y
PROGRAMAS
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014-2019
de vida
calidad
Objetivo 3
Mejorar la
PNBV
OBJETIVOS
El último paraíso
(2014-2019)
PERIODO GESTIÓN
V^rclkirkfl^ COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
^s?
CL,
'5fc
a
05
OO
O
i—
o>
ai
territorial y
promover la
sostenibilidad
ambiental
z
<
naturaleza y
derechos de la
Garantizar los
Objetivo 7.
PNBV
OBJETIVOS
*Q
ÁREA
El último paraíso
sustentable y participativa
el patrimoniohídrico,con
enfoque de cuencas y
caudales ecológicos para
asegurar el derecho
humano al agua.
7.6 Gestionar de manera
y consolidar la planificación
integralpara la Amazonia
Archipiélago de Galápagos
gobernanza ambientaldel
régimen especial del
7.12. Fortalecerla
hidroelectricidad.
riego, loscaudales ecológicos,
las actividades productivas y la
para el consumo humano, el
garantizarla provisión de agua
cuencas hidrográficas, a finde
territorial basado en el manejo
integraly sistémico de las
d. Fortalecer el ordenamiento
especial y de la Amazonia.
los territorios bajorégimen
productivaspara disminuir la
presión sobre los recursos
naturales y los ecosistemas de
control de las actividades
h. Fortalecerlos procesos de
sustentable, de sus recursos.
producción forestal en
plantaciones y sus
encadenamientos productivos,
con base en la gestión
responsable, participativa y
industrialización de la
g. Establecer los mecanismos
necesarios para promoverla
ambiental al 35,90%.
bosque
económicos hacia la
conservación del
Incentivos
promover la
agrosilvicultura en la
provincia
económicos para
Incentivos
PROYECTOS
Garantizar y
madre naturaleza
respeto de la
derechos y el
defender los
anuales
saludable
sustentablemente
manejados
a USD 1200,00
ambiente sano y
familias con
naturaleza y
ingresos menores
20% de las
derechos de la
asegurar un
ingreso familiar en
Proteger y hacer
cumplir los
ñapo
la cuenca del rio
Gestión integral de
Proteccióny
manejo del
patrimonionatural
ambientales
del rio ñapo
Plan de ordenamiento
territorial de la cuenca
biodiversidad
Plan de manejode la
servicios ambientales
mecanismos de
compensación por
Incentivos
Implementación de
productos maderables
y no maderable
Centrode acopiopara
maderables
Fortalecer la cadena
ambientales
incentivos
biodiversidad e
Manejode
PROGRAMAS
de producción forestal
de productos
maderables y no
Aumento del
TERRITORIALES
METAS
bosque
Ecosistemas
sustentable
Manejoforestal
integraly
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
PROVINCIALES
cuidado del
vida silvestre.
enmarcada en el modelo
de gobernanza forestal.
promover la
agrosilvicultura y
Incentivos
POLÍTICAS
deforestación y al comerciode
(ESTRATÉGICOS)
OBJETIVOS
TERRITORIAL
económicos para
7.1 Aumentarla proporción
del territorio continentalbajo
conservacióno manejo
METAS PNBV
económicas locales a la
generen alternativas
públicos y/ocomunitarios que
productivasy emprendimientos
empresariales privados,
e. Promover asociaciones
sustentable, de sus recursos.
producciónforestal en
plantacionesy sus
encadenamientos productivos,
con base en la gestión
responsable, participativa y
industrialización de la
g. Establecer los mecanismos
necesarios para promoverla
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
7.3 Consolidar la gestión
sostenible de los bosques,
POLÍTICAS
NACIONALES
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS, LINEAMIENTOS NACIONALES YPROVINCIALES (GADPO) 2014(2014-2019)
PERIODO GESTIÓN
í^rcll<3n<3^
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
d
^s?
-03
*5fc
c
os
ON
El último paraíso
involucramiento del sector
de la naturaleza
la naturaleza.
privado,las universidades y
organizaciones sociales, para
garantizar el cumplimiento y la
exigíbilidad de los derechos de
funciones del Estado y las
instituciones administrativas y
legales pertinentes, con el
diferentes niveles de Gobierno,
una acción coordinada entre los
GestiónAmbiental y asegurar
Nacional Descentralizado de
o Fortalecer el Sistema
generen.
k. Fortalecer los mecanismos y
las capacidades institucionales
nacionales y locales para
preveniry controlar la
contaminaciónde aire, suelo y
agua, así como para garantizar
la reparación integralde los
daños y pasivos
socioambientales que se
calidad técnicos y científicosde
los estudios de impacto
ambiental, para controlar y
evaluar las actividades que
generan impactos negativos en
el entorno natural y social.
f. Fortalecer los estándares de
7.1. Asegurar la promoción,
la vigenciay la plena
exigíbilidad de los derechos
consumo y posconsumo
7.8. Prevenir,controlary
mitigar la contaminación
ambientalen los procesos
de extracción,producción,
b. Establecer mecanismos
integrales y participativos de
conservación, preservación,
manejo sustentable,
restauración y reparación
integralde la funcionalidad de
las cuencas hidrográficas, con
criteriosde equidad social,
cultural y económica.
agenda ambiental
participativa e
iterativa
Elaboración del
100% de la
Planificación
Planificación del
territorial
ordenamiento
desarrollo y
Orellana
Agenda ambiental de
la provincia de
inundados
Recuperaciónde
suelos degradados e
segura
Provisión de agua
de los ríos
Manejode las riveras
hidrográficas
microcuencas
reforestación y
revegetación de
subcuencas y
Forestación,
£) rclldflá^ COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
C
^s?
'Se
O
o
i
ÁREA
transformaciones
estructurales
solidario, de
forma
públicos para generar
crecimiento económico
sostenido y
transformaciones
estructurales
sistema
económico
social y
solidario, de
forma
sostenible
8.1. Invertir los recursos
10.1 diversificar y generar
mayorvaloragregado en la
producción nacional.
y la productividadde forma
sostenible y sustentable,
fomentarla inclusión y
redistribución los factores y
recursos de la producción
en el sector agropecuario,
acuícola y pesquero.
10.4. Impulsar la producción
Consolidar el
Objetivo 8.
productiva
de la matriz
transformación
Objetivólo.
Impulsarla
sostenible
sostenido y
social y
públicos para generar
crecimiento económico
8.1. Invertir los recursos
POLÍTICAS
agrícolasy cárnicos y
alcanzar el 5,0%.
solidaría de las MIPYMES en el
sector rural.
generadores de valor.
generación de capacidades y
oportunidades,
y acumulaciónde capital en
sectores productivos
necesidades,
a. Priorizar la asignaciónde
recursos públicos
bajo criterios de satisfacción de
institucional y regulatorioque
permitauna gestión de calidad
en los procesos productivos y
garantice los derechos de
consumidores y productores.
e. Fortalecer el marco
consumo de alimentos
16,0%.
8.1 aumentarla
contribución tributaria al
en la participación de las
importacionesen el
10.7 revertir la tendencia
33%.
la sistematización de las
experiencias e interaprendizaje,
para mejorar los procesos
productivos,especialmente de la
agriculturafamiliar campesina,
de la economía populary
productosde pequeños y
medianos productores en
10.6 reducir la
intermediación de
obra calificada.
participación de la mano de
10.4 alcanzar el 20,0% de
16,0%.
8.1 aumentarla
contribución tributaria al
METAS PNBV
técnicas y tecnologías, la
capacidad de innovación social,
conocimiento, el intercambio de
c. Impulsarla experimentación
local,el desarrollo y acceso al
y establecer mecanismos para
viabilízar el transito progresivo
hacia patrones de producción
agrícola basados en principios
agroecológicos,que contribuyan
a aumentar la productividad y los
niveles de ingreso, así como la
diversificacíón productivay
generación de valor agregado.
b. Fortalecer la institucionalidad
generadores de valor.
generación de capacidades y
oportunidades,
y acumulaciónde capital en
sectores productivos
necesidades,
a. Priorizarla asignación de
recursos públicos
bajo criteriosde satisfacción de
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
NACIONALES
desarrollo humano
y económico como
medida de reducir
la pobreza.
económico local,
con enfoque
solidarioy
sostenible
desarrollo
Propiciarlos
espacios para el
POLÍTICAS
Fortalecer el
)
(ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
TERRITORIAL
y económico
Desarrollo humano
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
la línea de base
productividad
promedio por upa
del 10% respecto a
Incrementar la
TERRITORIALES
METAS
PROVINCIALES
asociativa
Comercialización
alimentarias
prácticas
agropecuarias y
las buenas
Fortalecimiento de
acu ¡colas
actividades
para las
Fortalecimientos
PROGRAMAS
cárnicos (aves,
bovinosy
pisciculturas)
las cadenas de
acopio y distribución
para la producciónde
una red de centros de
Establecimiento de
organizaciones
campesinas
asociativa de las
Fortalecimiento a la
comercialización
alimentación segura
Orellana con
ancestrales)
alimentariay prácticas
alimentaria, soberanía
fincas integrales
(seguridad
fortalecimiento de
Fomento y
del suelo
upas hacia la
agrosilvicultura y SAF
debido a las aptitudes
Diversificación de las
producciónpiscícola
Fortalecimiento a la
PROYECTOS
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES YPROVINCIALES (GADPO) 2014 • 20
Consolidar el
sistema
económico
Objetivo 8.
PNBV
OBJETIVOS
£I último paraíso
(2014-2019)
PERIODO GESTIÓN
C^rclldíld^
COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
d
a
sí
Oh
Se
productiva
de la matriz
transformación
Objetivólo.
Impulsarla
El último paraíso
redistribución los factores y
recursos de la producción
en el sector agropecuario,
acuícola y pesquero.
10.4. Impulsar la producción
y la productividad de forma
sostenible y sustentable,
fomentar la inclusión y
intensidadtecnológicaen la
producción primaria, de
bienes intermediosy finales.
10.2. Promoverla
10.1 diversificar y generar
mayorvaloragregado en la
producción nacional.
la estructura productiva
economía populary
solidaria- EPS -, y la micro,
pequeñas y medianas
empresa - MIPYMES -, en
10.5. Fortalecerla
intensidadtecnológicaen la
producción primaria, de
bienes intermediosy finales.
10.2. Promoverla
economía populary
solidaria- EPS -, y la micro,
pequeñas y medianas
empresa - MIPYMES -, en
la estructura productiva
10.5. Fortalecerla
de acopio)
en matriz productiva,
promoviendo la diversificacióny
relación a la línea
base
productiva
finamiento, centros
productiva con
Infraestructura
económicos de la transformación
incluirlascomo agentes
Incrementar al
menos el 10% la
infraestructura
Infraestructura
productivapara la
producción, (vías,
puentes, centro de
Mejoramiento del
sistema productivo
pecuario
Mejoramiento
genético y
biotecnología
familiares
promisoriasy
sistemas productivos
cadenas de valor
Fortalecimiento a
social
MIPYMES con visión
económico local
para el desarrollo
Acceso a las TIC's
emprendedores
centros formativos de
Construccióny
equipamientode
pesqueros
Centros para el valor
agregado de
Agroindustrialocal productos
agropecuarios y
sostenible
y establecer mecanismos para
víabilizar el transito progresivo
hacia patrones de producción
agrícola basados en principios
agroecológicos,que contribuyan
a aumentar la productividad y los
nivelesde ingreso, así como la
diversificacíón productivay
generación de valor agregado.
a. Fortalecer la producciónrural
organizada y la agricultura
familiarcampesina, bajo formas
de economía solidaria, para
Ganadería
Cadenas de valor
b. Fortalecer la institucionalidad
alcanzar el 5,0%.
agrícolas y cárnicos y
consumo de alimentos
en la participación de las
importacionesen el
10.7 revertir la tendencia
33%.
productos de pequeños y
medianos productores en
10.6 reducir la
intermediación de
Emprender
actuales y futuras del sector
productivo y el desarrollode
nuevos conocimientos.
marco de las necesidades
a. Articular la investigación
científicatecnológicay la
educación superior con el sector
productivo, para una mejora
constante de la productividad y
competitividad sistémica en el
consumidores y productores.
institucional y regulatorioque
permita una gestión de calidad
en los procesos productivosy
garantice los derechos de
e. Fortalecer el marco
g. Simplificar los trámites para
los emprendimientos productivos
y de servicios de la micro,
pequeñas y medianas unidades
productivas.
locales
entre actores
intercambio de conocimientos
servicios y fomentar el
incrementar la cobertura de los
acceso y uso de tic para
sector rural, en sistemas
formales e informales, con
desarrollo científicoy
tecnológicoy la capacitación
especializada para mejorar la
diversificacíón y los niveles de
inclusión y competitividad.
g. Articular los programas de
innovación participativa en el
innovadora, fomentar el
d. Ampliarla capacidad
C^ rCHdriá* COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
a,
"Sb
C
re
CN
del poder
popular
la construcción
democráticoy
estado
Consolidar el
Objetivo 1.
la diversidad.
inclusión y la
equidad social
y territorial en
cohesión, la
2. Auspiciar la
igualdad,la
El último paraíso
planificación participativa,
con un enfoque de derechos
fortalecimiento institucional.
1.3 alcanzar el 50,0% de
gad que cumplan al menos
un programa de
entre los sistemas de
planificación, presupuesto,
inversión publicay cooperación
internacionalpara optimizarlos
recursos del estado y reducir los
desequilibriosterritoriales
la pobreza por ingresos al
20,0%,y erradicar la
extrema pobreza
2.1 reducir la incidencia de
1.7. Fortalecer el sistema
j. Implementar mecanismos de
¡nteroperabilidad y armonización
diversidad y complementariedad
territorial, con pertinencia
culturaly enfoques de género e
intergeneracional.
deseado, reconociendo la
modelo territorial nacional
h. Desarrollare implementar
procesos de capacitación,
aprendizaje vocacíonal,
formación profesional y de
talento y demás instrumentos
que promuevan habilidades
productivasy capacidades para
el trabajo, acordes a la
ampliación, a la diversificación
productiva de cada territorioy al
institucional y regulatorioque
permita una gestión de calidad
en los procesos productivosy
garantice los derechos de
consumidores y productores.
e. Fortalecer el marco
nacional descentralizado de
promoción social y la
erradicaciónprogresivade
la pobreza.
inclusión económica, la
2.1. Generar condicionesy
capacidades para la
10.1 diversificar y generar
mayorvaloragregado en la
producciónnacional.
el marco de la soberanía
alimentaria.
agregación de valor y la
sustitución de importaciones, en
Promover y
cultura
participativo e
influyente, además
de la identidad y la
desarrollo
modelo de
gobernanza, la
gobernabilidad
mediante y un
fortalecer la
Impulsarla
ingresos
redistribuida de los
con equidad y
justicia
desarrollo local
presupuestación
participativa y
controlsocial que
garantice el
territorio,
planificación del
alcanzar:
incluyentey activa
como modelo para
ciudadana
discapacidades,
pueblos y
nacionalidades)
Participación
con
personas de
atención prioritaria
(mujeres, personas
inclusión de las
(pequeñas
empresas) y
terciario (empresas
prestadoras de
servicios)
priorizandola
participación e
secundario
petrolero, en
particularen el
sector primario
(agricultura,
ganadería, pesca,
artesanía), sector
en el sector no
productivay la
mejora del ingreso
diversificación
iterativa
participativa e
Planificación
desarrollo local
ciudadana en el
Participación
de los planes
proyectados
Elaborar el 100%
existentes
agrupaciones
productivas
délas
Fortalecimiento de
al menos el 10%
territorial
desarrollo y la
organización
Planificación del
crece
Mi organización
Plan estratégico
participativo
agropecuario
local
desarrollo económico
Plan estratégico de
actores territoriales
organizativoy
empresarial de
Fortalecimiento socio
bovinosy porcinos
faenamiento de
Centros de
C5 PCHdrid-* COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
O.
'Se
os
C
00
i
í
_i
B
1z
o
z>
z
iz
o
ÁREA
B
I
E
B
B
=5
O.
B
_l
O
3
ÁREA
rentabilidad.
k. Profundizarla especialización
de las empresas públicas y
mejorar la competitividad, la
sostenibilidad,la eficienciay la
h. Impulsara las empresas
públicascomo estabílizadoras
del mercado para garantizar
bienes y servicios de calidad a
precios justos.
ESTRATÉGICOS
percepciónde la calidad de
los servicios públicosa 8
puntos.
1.7 Aumentar el índice de
METAS PNBV
LINEAMIENTOS
y la
poder
popular
del
construcción
eficaz y de excelencia
institucional.
fortalecimiento
GAD que cumplan al
menos un programade
profesionalización, promoción,
seguimientoy evaluacióndel
talento humano, para garantizar
la eficienciay la calidad de la
gestión pública.
eficiente,
1.3 Alcanzar el 50,0% de
METAS PNBV
mecanismos de selección,
ESTRATÉGICOS
el Estado
1.5. Afianzaruna gestión
públicainclusiva, oportuna,
POLÍTICAS
NACIONALES
e. Profundizarla aplicaciónde
democrático
sostenible
con enfoque
solidarioy
económico local,
desarrollo
Fortalecer el
(ESTRATÉGICOS)
OBJETIVOS
TERRITORIAL
públicasy
privadas
empresas
Gestión para
crear y gerenciar
POLÍTICAS
transferencias
provincial líderen
las políticas,
competitivo,
participativoy
física de BAOEP
infraestructura
organizativa e
estructura
constitución legal,
de avance en la
Alcanzar un 80%
existentes
empresas publicas
competitivo
GADPO
productiva
rurales
Gobierno
de infraestructura
empresas viales
productiva
Potencíalizar las
Sistema vial de
vías y articulación
creación de
PROGRAMAS
Fomentar la
METAS
TERRITORIALES
Infraestructura
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
PROVINCIALES
Empresas publicas
rurales
Empresas viales
PROYECTOS
X
X
1
cultura
participativoe
influyente, además
de la identidad y la
desarrollo
modelo de
mediante un
gobernanza,
gobernabilidad
fortalecer la
Promovery
(ESTRATÉGICOS)
OBJETIVOS
TERRITORIAL
los ingresos
redistributiva de
con equidad y
justicia
desarrollo local
presupuestación
participativay
control social que
garantice el
territorio,
planificación del
alcanzar la
incluyentey activa
como modelo para
ciudadana
Participación
POLÍTICAS
provincial líderen
las políticas
públicas,
competitivo,
participativo y
transparente
Gobierno
GADPO
personal del
menos el 70% del
capacidades de al
Fortalecer las
METAS
TERRITORIALES
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
PROVINCIALES
Talento humano
competitivo
GADPO
PROYECTOS
competitivo
PROGRAMAS
X
3
X
4
X
5
X
6
X
1
X
2
X
3
X
4
X
5
(2014-2019)
X
6
PERIODO GESTIÓN
X
2
(2014-2019)
PERIODO GESTIÓN
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014 • 2019
1.6 Fortalecera las empresas
públicascomo agentes en la
transformación productiva.
1.6 Fortalecera las empresas
públicascomo agentes en la
transformación productiva.
POLÍTICAS
LINEAMIENTOS
NACIONALES
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014 • 2019
Consolidar
Objetivo 1
PNBV
S
OBJETIVO
del poder
popular
construcción
y la
democrático
Estado
Consolidar el
Objetivo 1:
PNBV
OBJETIVOS
El último paraíso
C5rcll<3ná* COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
I
I
cu
Sfc
a
E
3
z
C
s
o
o
z
-UJ
1—
o
z
o
<
ÁREA
del Estado en el territorio
comunes de los Gobiernos
derechos de la ciudadanía
nacional,garantizando los
del Estado en el territorio
1.1. Profundizar la presencia
conflictos
para la transformación de
democráticay mecanismo
como forma de convivencia
Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
b. Consolidarprogresivamente
los procesos de transferencia de
competencias y recursos a los
c. Propender a la construcción
de acuerdos sociales que
permitan la transformación
positivade los conflictos.
puntos.
del poder
popular
y la
construcción
Autónomos Descentralizados.
cultura
participativo e
influyente, además
de la identidad y la
desarrollo
modelo de
mediante un
gobernanza,
gobernabilidad
fortalecer la
los ingresos
redistributiva de
con equidad y
justicia
desarrollo local
presupuestación
participativa y
controlsocial que
garantice el
territorio,
planificación del
alcanzar la
que generen
complementariedades, para la
soluciónde problemáticas
incluyentey activa
como modelo para
consorcios y mancomunidades
Promovery
sostenible
ciudadana
1.7 aumentar el índice de
y económico como
medida para
reducir la pobreza
con enfoque
solidarioy
e. Promover la constitución de
percepciónde la calidad de
los servicios públicosa 8
1.10. Promoverel diálogo
derechos de la ciudadanía
nacional,garantizando los
desarrollo humano
económico local,
desarrollo
Propiciarlos
espacios para el
POLÍTICAS
Fortalecer el
(ESTRATÉGICOS)
OBJETIVOS
TERRITORIAL
Participación
del Estado en el territorio.
intervenciones
niveles de gobierno y a sus
correspondientes
instrumentos de planificación
para alcanzar
mayor eficienciay eficacia de las
a los distintos
b. Articular de manera coherente
público, educación, salud, etc.
beneficiarios: transporte
al 9,0%, y el ruralen 5,0
puntos porcentuales.
nacional
habitacíonal cuantitativo
3.9 reducir el déficit
METAS PNBV
democrático
Estado
Consolidar el
Objetivo 1:
1.1. Profundizar la presencia
de derechos
Participativa, con un enfoque
Nacional Descentralizado de
Planificación
1.7. Fortalecer el Sistema
segura y digna.
vida de la
a servicios básicos de los
permanencia, la seguridad
integraly el acceso
una vivienda adecuada,
calidad de
población
accesibilidad, la
3.9 Garantizar el acceso a
b. Incentivar una oferta de
ESTRATÉGICOS
Objetivo 3:
Mejorar la
POLÍTICAS
LINEAMIENTOS
NACIONALES
provincial líderen
las políticas
públicas,
competitivo,
participativo y
transparente
Gobierno
iterativa
participativa e
Planificación
provincia
vivienda de calidad
provincial
desarrollo
Fomentar políticas
que propendan a
mejorarel
tierra
tenencias de la
los temas de
Fomentar políticas
que propendan a
mejoraren un 10%
amazónicas
mancomunidades
alas
políticasque se
generen a nivel
regional referentes
Fomentar las
maestro vial
Contarcon un plan
habitacíonal en la
5% el déficit
Disminuir en un
TERRITORIALES
METAS
acceso a la salud,
educación,
Garantizar el
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
PROVINCIALES
competitivo
GADPO
interinstitucional y
gobernabilidad
Coordinación
territorial
organización
desarrollo y la
Planificación del
todos
Vivienda para
PROGRAMAS
asumidas
y competencias
Políticas de desarrollo
tenencias de la tierra
Coordinación para
mejorar los temas de
amazónicas
provincias
Mancomunidad de las
Plan maestro vial
Programa provincial
de viviendaruraly
urbano marginal
PROYECTOS
X
X
X
X
X
1
X
X
X
2
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X
5
(2014-2019)
X
X
X
6
PERIODO GESTIÓN
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS LINEAMIENTOS NACIONALES Y PROVINCIALES (GADPO) 2014 - 2019
viviendasocial que
cumpla con estándares de
construccióny
garantice la habitabilidad, la
PNBV
OBJETIVOS
El último paraíso
C^FOWáMÓ* COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
s*
S?
Oh
'5b
C
LO
Fortalecer
Q.
%
1-
O
Q-
y
o
z
LINEAMIENTOS
4.6. Promover la interacción
del tiempoy del espacio
público para la construcción
de relaciones sociales
solidarias entre diversos.
identidad
nacional, las
identidades
diversas, la
Emprender
en la gestión
pública
inmaterial
ciudadana y el
patrimonio
de la Provincia
locales en el territorio
eventos tradicionales
Fortalecimiento de
Fomento y
o,
"So
c
cultura
Desarrollo Local
de la ciudadanía
nueva cultura
Promoción de una
es
Desarrollo Local
participativo e
influyente, además de
la identidad y la
Ciudadana en el
participación activa
10% la
Aumentar en un
justicia re
Presupuestación
Participativay
Control Social que
garantice el
de desarrollo
Participación
ad
Territorio,
Planificación el
alcanzar: La
mediante un modelo
gobernanza, la
gobernabilidad
Económico Local
para el Desarrollo
Acceso a las TIC's
con equidad y
el 13,0%.
sociales, deportivas y
comunitarias y superar
actividades culturales,
ciudadanía en
en la participación de la
Incluyentey activa
como Modelopara
el desarrollo
Económico
económico local
10% la utilización
de las TIC's para
Humano y
Aumentar en un
Desarrollo
(2014-2019)
PERIODO GESTIÓN
interculturalid
plurinacionali
dad y la
5.1 Promoverla
democratización del disfrute
común y
Fortalecer la
encuentro
fortalecer la
Promovery
espacios de
f. Ampliar y diversificar los
espacios públicosseguros y
cálidos, para el disfrutecolectivo
y el aprovechamiento del ocio
liberador, con pertinencia
culturaly geográfica en su
diseño y gestión.
Participación
ciudadana
Construir
5.2 Revertir la tendencia
educativos al 90,0%.
establecimientos
a Internet en
4.4 Aumentar el acceso
78,0%.
porcentaje de personas
entre 18 y 24 años con
bachilleratocompleto al
4.2 Aumentar el
Becas para estudios
secundarios y
superiores
calidad
la pobreza.
sostenible
matrícula en educación
superior al 50,0%.
Educaciónsuperior
de excelencia y
Humano y
Económico como
medida de reducir
enfoque solidarioy
4.5 Aumentar la
Desarrollo
Desarrollo
Económico Local, con
alimenticias
saludables y prácticas
estilos de vida
Prevencióny
promoción hacia
Educación
sistema de Salud y de
fortalecimiento del
institucional para el
Coordinación
PROYECTOS
26,0%.
Orellananense.
Orellana saludable
y educada
la calidad de vida
de la población
Mejoraren un 10%
PROGRAMAS
FIPVfHFVf
años y alcanzar el
Fortalecer el
en niños/as de 5 a 11
calidad.
vivienda de
obesidad y sobrepeso
de la incidencia de
Garantizar el
METAS
TERRITORIALES
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
acceso a la salud,
educación,
Propiciarlos
espacios para el
POLÍTICAS
3.4 Revertir la tendencia
(ESTRATÉGICOS)
izW
PROVINCIALES
^TFfSJfZHFIWgj!
años.
niños/as menores de 2
3.3 Erradicar la
desnutrición crónica en
41,0%.
mortalidad infantil en
3.2 Reducir la tasa de
29,0%.
mortalidad materna en
3.1 Reducir la razón de
METAS PNBV
OBJETIVOS
TERRITORIAL
wrMjmjmi|l JfJMlf;!;
Objetivo 5:
productiva y la satisfacción de
necesidades
transformación de la matriz
h. Impulsarpolíticas, estrategias,
planes, programas o proyectos
para la investigación, el
desarrolloy la innovación (l+D+i)
de tecnologías de información y
comunicación (TIC).
énfasis en los segmentos
sociales de atención prioritaria.
los estudios en el Sistema
Nacional de Educación, con
niveles educativos
a. Generar incentivospara la
asistencia, la permanencia, la
reinsercióny la culminación de
hábitos de vida saludables.
modificación de conductas hacia
i. Promoverla educación para la
salud como principal estrategia
para lograrel autocuidado y la
salud.
los determinantes sociales de
ciclo de vida, con énfasis sobre
a. Diseñar e implementar
mecanismos integrales de
promoción de la salud para
prevenirriesgos durante todo el
ESTRATÉGICOS
de los estudios en todos los
4.2. Promover la culminación
las personas
vida de
3.2.Ampliar los serviciosde
prevención y promoción de la
salud para mejorarlas
condicionesy los hábitos de
POLÍTICAS
NACIONALES
3H:
potencialidad recíprocaentre la educación,
es de la
el sector productivo y la
ciudadanía
investigación científica y
tecnológica, para la
y
capacidades
las
Objetivo4:
3
o
población.
vida de la
calidad de
Objetivo 3:
Mejorarla
OBJETIVOS
PNBV
o
<
ÁREA
El último paraíso
C^rclldfld^ COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
y tecnológica
ón industrial
transformaci
estratégicos
parala
sectores
délos
Objetivo 11:
Asegurarla
soberaníay
población.
vida de la
calidad de
Objetivo 3:
Mejorar la
del poder
popular
construcción
y la
democrático
Estado
Consolidar el
Objetivo 1:
productiva
matriz
ón de la
transformaci
Objetivólo:
Impulsar la
del poder
popular
construcción
y la
Estado
democrático
Consolidar el
Objetivo 1:
1.7. Fortalecer el Sistema
prestación de servicios
públicosde
telecomunicaciones y de
tecnologíasde información y
comunicación (TIC),
incluyendoradiodifusión,
televisióny espectro
radioeléctrico, y profundizar
su uso y acceso universal
11.3. Democratizar la
Fortalecimiento
g. Incentivar la conformaciónde
barrios o comunidades seguras,
promoviendo la organización y la
participación comunitariaactiva
en los servicios de vigilancia,
protección y seguridad
11.6 Alcanzar un índice
demás servicios.
usan TIC al 50,0%.
que
11.8 Aumentar el
porcentajede personas
datos, información, trámites y
de 0,55.
de gobierno electrónico
ciudadanía acceda en línea a
i. Impulsar el gobierno
electrónico transaccional y
participativo paraque la
comunidades seguras.
8,0%.
nivel nacionaly rural al
hacinamiento al 7,0% a
porcentaje de hogares
que viven en
mesas temáticas
desarrollo local.
controlsocial y el
electrónica, el
democracia
fortalecer la
como medio de
comunicación
Tecnologías de
información y
sectoriales
Gobierno
Provincial Líder en
las políticas
públicas,
competitivo,
Participativo y
Transparente
Aumentar en un
a nivel provincial
medio de las TIC's
información por
10% el acceso a la
Comunicación
Tecnologíasde
Información y
y Justa
Electrónica
Democracia
Desarrollo Localy
fortalecer el
como mecanismo de
(teléfono,internet)
conectivídad
Mejoramiento de la
electrónico
Infórmate Orellana y
gobierno provincial
Plataforma virtual
Seguridadciudadana
en la agenda pública
integradoporlas
GAD Provincial
ciudadanas.
Conociendo nuestros
derechos e incidiendo
participación
Orellana Inclusiva
ciudadanas
ciudadana del
sistema de
socio organizativo
y empresarialal
Formación de Líderes
y Lideresas
Integradores(as)
Fortalecimiento de
actores territoriales
organizativo y
empresarialde
Fortalecimiento socio
Desarrollo Local
capacidades
Crece
Mi Organización
La Presupuestación
Participativa como
Oportunidad al
Seguimiento al
Presupuesto
Participativo y política
de participación
observatorios,redes y veedurías
3.8 Reducir el
públicosa 8 puntos.
calidad de los servicios
de percepciónde la
1.7 Aumentar el índice
en 33%.
productosde pequeños
y medianos productores
intermediación de
10.6 Reducirla
públicosa 8 puntos.
calidad de los servicios
de percepciónde la
1.7 Aumentar el índice
redistributíva de
los ingresos.
a. Fomentar la consolidación de
democrática.
institucional y regulatorio que
permitauna gestión de calidad
en los procesos productivos y
garanticelos derechos de
consumidores y productores.
b. Profundizar procesos de
formación, capacitación,
difusión, información y
sensibilización que promuevan
la participación ciudadana y
construyan una cultura
e. Fortalecer el marco
3.8. Propiciar condiciones
adecuadas parael acceso a
ciudadana, fortaleciendo los
un habitatseguro e incluyente
lazos de confianza, respeto
mutuo, cooperación y
solidaridad, parala
conformación de barrios y
lacorrupción
la transparencia de la
administración pública y la
prevención y la luchacontra
mecanismos de control social,
1.13. Fortalecerlos
sociedad.
relacionamiento Estado-
1.9 Consolidar la participación
ciudadanaen los procesos de
elaboración de políticas
públicas y en el
10.1. Diversificar y generar
mayorvaloragregadoen la
producción nacional
Planificación Participativa,
con un enfoque de derechos
Nacional Descentralizado de
a. Consolidar el proceso de
planificación del desarrollocomo
un ciclo permanente y dinámico,
y fortalecer los criteriose
instrumentos de seguimiento,
evaluacióny control de la
política pública.
C^rclldnd^ COMISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
%
a.
'Se
C
os
C^rellana* CISIÓN DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SEÑORA
El último paraíso
6.
PREFECTA AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
Conclusiones
Una vez concluido el trabajo de articulación se tiene las siguientes conclusiones:
s
Luego del trabajo de articulación se evidencia que el Plan de trabajo de la Señora Guadalupe Llori
Abarca, coadyuva al enfoque colectivo de mejorar la calidad de vida de la población dentro del
territorio de intervención del GAD Provincial de Orellana, sin distinción alguna, dando así
cumplimiento al Objetivo 3 del PNBV (Mejorar la calidad de vida de la población).
S Se enfoca en generar acciones que evidencien el fortalecimiento Institucional, respetando la
normativa vigente y fortaleciendo la credibilidad de la ciudadanía en lo que respecta a la calidad de
los servicios públicos, como estable el Objetivo 1 del PNBV (Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular).
S
Presenta proyectos orientados a cumplir con el Objetivo 7 del PNBV (Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global), además se enmara en el
derecho de la naturaleza contemplada en la constitución del 2008. De igual forma dentro del plan de
trabajo de la Prefecta Provincial, se establece políticas que facilitan el cumplimiento de este punto,
dando una herramienta efectiva para la gestión ambiental.
S
El plan de trabajo también se enfoca en el cambio y diversificación de la matriz productiva, Objetivo
10del PNBV (Impulsar la transformación de la matriz productiva), pues fomenta proyectos agrícolas
y piscícolas, así como también proyectos turísticos comunitarios que, además de crearfuentes de
trabajo, aportan a la reducción de la brecha en la redistribución de los recursos y al fomento de la
cultura, Objetivo 5 del PNBV (Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad).
S Como ya es característico en su modelo de gestión, establece políticas orientadas al fortalecimiento
de la participación ciudadana, así como también, lineamientos para que se facilite este proceso
dentro del GAD Provincial, fortaleciendo el Objetivo 1 del PNBV (Consolidar el Estado democrático y
la construcción del poder popular).
S
Por último, pero muy importante, presenta proyectos que buscan incrementar la productividad
provincial, acercando las comunidades a los mercados provinciales y nacionales, mediante el
mejoramiento de la infraestructura vial y la conectividad, fortaleciendo el sistema económico en
relación al Objetivo 8 del PNVB (Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible).
Francisco de Orellana, 16 de Julio del 2014
ngel Villegas Basantes
Coordinador para la articulación del plan de trabajo de la
5eñora prefecta al plan nacional del buen vivir
/
PROCESO
CARGO
NOMBRE
Anl. Edith Almeida Coloma
Profesional de Planificación 1
Graciela Pauker Cueva
Profesional de Planificación 1
Ángel Villegas Basantes
Coordinador
Elaborado por:
Revisado por:
h FIRMA
S~)
jarj*
00
c
'5b