Dr. Peter M

EL PROGRAMA DE RESPUESTA HUMANITARIA A LA PIRATERÍA MARÍTIMA
(Traducción no oficial)
Dr. Peter M SWIFT
Presidente
Junta Directiva del MHPR, Londres, GB
Introducción
El Programa de Respuesta Humanitaria a la piratería marítima (“MPHRP”) es una
alianza interindustrial entre armadores, administradores, agentes de contratación de
tripulantes, agentes de seguros, sindicatos marítimos, asociaciones profesionales y de
bienestar social, que colaboran con las organizaciones gubernamentales, con uno
objetivo bien definido:
“brindar ayuda humanitaria a los marinos y a sus familias víctimas de un
incidente traumático causado por un ataque de piratas, ladrones armados, o cuando
son tomados como rehenes”.
Este programa de naturaleza caritativo y apolítico, fue presentado oficialmente en
2011 y financiado, en un principio, por el Fondo de Marinos de la ITF y la “TK
Foundation”.
Antecedentes
Desde 2003, más de 3.000 barcos y casi 80.000 miembros de la tripulación han sido
víctimas de ataques de piratas o ladrones armados. Dichas agresiones se han
registrado en el Mar del Sur de China, en el Estrecho de Malaca y en el Caribe.
Recientemente se han intensificado aún más en las aguas que van desde la costas de
Somalia hasta el Océano Índico, y desde las costas de África Occidental hasta el Golfo
de Guinea. [Véase gráfico 1].
Gráfico 1: Número total de ataques piratas/ladrones armados desde 2003
500
450
400
350
300
250
445
445
439
2010
2011
410
200
329
150
276
236
263
293
100
50
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: IMB
1
Durante el período 2007-2011, se registró un incremento de la actividad pirata
frente a las costas de Somalia, contabilizando 3.322 marinos secuestrados de los 3.967
en todo el mundo. [Véase gráfico 2].
La variedad de nacionalidades de las tripulaciones que permanecen secuestradas
(2008-2012) [Anexo 1] muestra las repercusiones internacionales de la piratería y por
qué todos los marinos y sus familias comparten las mismas preocupaciones y miedos
cuando navegan por las aguas infestadas de piratas. Se calcula que, de los 1,2
millones de marinos del mundo, alrededor del 8% de ellos se encuentra navegando,
en un momento dado, hacia o por aquellos mares.
Gráfico 2: Número de marinos que permanecen secuestrados
Celeste/izquierda: en todo el mundo. Rojo/derecha: Somalia
1200
1043
1050
1000
854
815
1016
867
802
800
600
470
400
218
200
154
0
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: IMB
Según las opiniones recogidas de primera mano por el equipo de expertos en
eventos traumáticos del MPHRP, se calcula que del total de los marinos rehenes, el
14% han necesitado, necesitan o necesitarán ayuda, y el 3% ha necesitado o necesitará
asistencia médica. Sin embargo, debemos añadir a estas cifras los marinos que han
vivido un intento de abordaje y aquellos que son víctimas del miedo y del ansia que
les produce el tener que navegar por zonas de alto riesgo. Asimismo, debemos
considerar el elevado número de familiares afectados, que reflejan el elevado nivel de
preocupación, por lo que es necesario elaborar respuestas humanitarias adecuadas.
El Programa y la Estructura
El MPHRP se estableció a finales de 2010 y se presentó oficialmente en Londres, en
septiembre de 2011, para hacer frente a las emergencias antes mencionadas.
En 2012, el MPHRP se estableció como una Sociedad Privada de Responsabilidad
Limitada (sin ánimo de lucro) con sede en Inglaterra y Gales, [Compañía N8062962].
2
Está regida por una Junta Directiva, y apoyada y asesorada por un Programa del
Grupo de Dirección integrado por representantes de los socios y de los observadores
del programa [Anexo 2]. El Programa está integrado y dirigido por un pequeño
equipo internacional, con sede en Europa y una representación regional en la India,
Filipinas y Ucrania [Anexo 3].
La labor del MPHRP
Hasta la fecha, el MPHRP ha realizado:
Guías de Buenas Prácticas
que han sido desarrolladas para las empresas de transporte marítimo y los
agentes de contratación de tripulantes, para brindar ayuda humanitaria a los
marinos y a sus familias. Dicha ayuda se proporcionará durante las tres fases
del incidente de piratería: previa al despliegue, durante la crisis y después de
la liberación/del incidente (http://www.mphrp.org/MPHRP-Good-PracticeGuide.pdf. También se puede aplicar a los proveedores de bienestar social [p.
ej. asociaciones de asistencia social para los marinos], tanto para aquellos con
escasa formación, como para los que ya están mejor formados.
Manuales de formación
incluyendo manuales de formación sobre la fase previa al despliegue para la
tripulación y los oficiales. En ellos se presentará una descripción general de la
piratería, las medidas de protección, cómo hacer frente a una situación de
secuestro, informar a la familia, etc. Asimismo, los manuales de formación
sobre la fase previa al despliegue y los proveedores de bienestar social
contarán con los cursos “formar a formadores”, realizados en colaboración
con la ICMA y el CIBS.
Redes de apoyo
construir redes que proporcionan atención primaria (personal de primera
intervención debidamente formados, por ejemplo las asociaciones de bienestar
social), y asistencia secundaria/post-tratamiento profesional (médica,
psicosocial, etc.).
Base de datos de los Proveedores de bienestar social
desarrollar una base de datos en materia de organizaciones marítimas y no
marítimas, potencialmente idóneas para responder a las necesidades de los
marinos y de sus familias.
Teléfono gratuito de 24 horas contra la Piratería
es un servicio de referencia internacional, multilingüe y gratuito para los
marinos y las familias víctimas de la piratería.
3
Página Web (www.mphrp.org)
creada para resaltar y promover el conocimiento de los aspectos
humanitarios de la piratería marítima y la labor del MPHRP.
Apoyo directo a los Marinos y a las Familias
en colaboración con las oficinas regionales de representación, donde se han
formado grupos de voluntarios locales para apoyar a los marinos y a sus
familias y establecer un contacto con los gobiernos locales, regionales y
nacionales dentro de la las comunidades marítimas.
Cursos y Talleres
Incluyendo los talleres interactivos “Prevenir es mejor que curar” en
colaboración con el Centro de Transporte Marítimo de la OTAN, la
EUNAVFOR, el MSCHOA, el FMICP, la ISF y la IMB, desarrollando un
módulo “Respuesta a la piratería”, que se puede incluir en los cursos de
formación de empresas, y ayudando a las empresas que brindan su ayuda
también después del incidente.
Este trabajo se basa en un amplio proceso de recolección de datos, en los
comentarios y las sugerencias aportadas por aquellos que han experimentado la
piratería y el robo a mano armada, en el intercambio de buenas prácticas entre los
participantes en el Programa, y en los servicios y el apoyo extenso brindado por las
asociaciones de asistencia social.
La labor del MPHRP goza de amplio reconocimiento en el ámbito de la
comunidad marítima internacional, así como en el Grupo de Contacto sobre la
piratería frente a las costas de Somalia (CGPCS), establecido por la ONU, y en la
OMI, que ha desarrollado manuales, productos y servicios de apoyo, valorados
positivamente por los marinos y sus familias.
4
La labor futura
El MPHRP se propone seguir desarrollando la labor que ha llevado a cabo durante
estos dos años, para ofrecer “asistencia continua” y apoyo a todos los marinos y a las
familias víctimas de la piratería, así como colaborar con organismos, organizaciones
y proveedores de asistencia social afines.
Si usted desea ayudar, recibir más información o ponerse en contacto con el
personal del programa, por favor envíe un correo electrónico a:
[email protected].
Agradecimientos
MPHRP desea expresar su agradecimiento por la magnífica ayuda y apoyo que
proporcionan muchos de los socios del Programa, que permiten llevar a cabo esta
labor fundamental.
5
Anexo 1: Nacionalidades de los tripulantes secuestrados
Fuente: IMB
6
Anexo 2: Socios
Los socios y las organizaciones de observadores del MPHRP son:
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Asian Shipowners Forum (Pendiente)
BIMCO (Consejo Marítimo Internacional y del Báltico)
EUNAVFOR (Fuerza Naval Europea - Cuerno de África)
IACAS (Asociación Internacional de Capellanes de la Aviación Civil)
ICMA (Asociación Marítima Cristiana Internacional)
CIBS (Comité Internacional de Bienestar Social)
IGP&I (International Group of P&I Clubs)
IFSMA (Federación Internacional de Asociaciones de Capitanes de Buque)
OIT (Organización Internacional del Trabajo)
IMB (Oficina Marítima Internacional)
IMEC (Comité Internacional de Empleadores Marítimos)
IMHA (Organización Marítima Internacional de la Salud)
OMI (Organización Marítima Internacional)
Intercargo (Asociación Internacional de Armadores de Buques de Carga Seca)
InterManager (Asociación Internacional de Gestores Navales)
INTERTANKO (Asociación Internacional de Armadores Independientes de
Petroleros)
IPTA (Asociación Internacional de Buques Tanque para Carga Diversificada)
ISF (Federación Naviera Internacional)
ITF (Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte)
Fondo para Marinos de la ITF
IUMI (Unión Internacional de Seguros de Transportes)
Master Mariners Association
Centro de Transporte Marítimo de la OTAN
Nautical Institute
Nautilus International
FMICP (Foro Marítimo Internacional de Compañías Petroleras)
SIGTTO (Asociación Internacional de Operadores de Buques y Terminales
Gaseros)
TK Foundation
WISTA (Women’s International Shipping and Trading Association)
Anexo 3: Personal e información de contacto del MPHRP
El Programa está integrado y dirigido por:
Director del Programa: Sr. Roy Paul.
Director Adjunto del Programa: Sr. Toon van de Sande.
Gestor del Programa: Sr. Alexander J Wallace.
Director Regional - Región del Sudeste Asiático: Sr. Chirag Bahri
Director Regional - Región CISB: Sr. Alexander Dimitrevich
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Director Regional - Región del Sudeste Asiático: Sr. Rancho de Guia Villavicencio de
SEACOM.
Expertos psicosociales y demás asesores: Internacional como requerido
página Web: www.mprhrp.org
correo electrónico: [email protected]
teléfono: 00800 7323 2737
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