LEY DE CREACION DEL FONDO DE PROTECCION A LOS

PROYECTO DE LEY
LEY DE CREACION DEL FONDO DE PROTECCION A LOS TRABAJADORES,
EN CASO DE QUIEBRA DE LA EMPRESA EN QUE LABOREN
Expediente Nº 11.149
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El Estado debe procurar el cumplimiento, en todos sus
extremos, del artículo 56 de nuestra Constitución Política,
que dice: "El trabajo es un derecho del individuo y una
obligación con la sociedad.
todos
tengan
ocupación
El Estado debe procurar que
honesta
y
útil,
debidamente
remunerada, e impedir que por causa de ella se establezcan
condiciones que en alguna forma menoscaben
la libertad o la
dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de
simple mercancía.
El Estado garantiza el derecho de libre
elección del Trabajo."
Por
su
parte, don José Figueres Ferrer, en su obra
Palabras Gastadas, página 15, señala:
"El hombre vive en
sociedad y sostiene un Estado regulador para beneficiarse.
Pero desde el momento en que este Estado le perjudica o
irrespeta su persona, se ha roto el contrato y ha dejado de
existir la sociedad."
Es necesario recordar que el trabajador permanece un
tercio de su tiempo, por lo menos, en su trabajo, y que
durante ese tiempo sufre un desgaste anímico y físico que no
es remunerado.
Su mente y su cuerpo muestran este desgaste,
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tiempo después de desplegar su abnegada labor, cuando ese
trabajador se enfrenta a la quiebra de la empresa a la que
presta sus servicios, cuando está en peligro de perder su
salario y, tal vez, hasta su casa.
Ya con el peso de los
años y la mente cansada, le resulta difícil encontrar un
nuevo empleo y siento que no hay consideración ni justicia en
casos como el suyo.
La
Constitución
Política
protege
al
trabajador
costarricense en varios aspectos de su vida, sin embargo, en
esas garantías se contempla una indemnización laboral, por
ejemplo, en caso de quiebra de la empresa a la que brinda sus
servicios.
Cuando han sucedido esos casos, los trabajadores
se han visto repentinamente desempleados y sin la posibilidad
de que las leyes los amparen. Las leyes laborales vigentes
han permitido que las empresas quiebren, sin importar ni el
costo personal ni el costo social que esto conlleva.
Existen incongruencias legales que deben ser corregidas
mediante la modernización de esas leyes, a fin de que se
adapten a la realidad del país.
que
el
trabajador
reciba
un
Es necesario legislar para
trato
preferencial
en
estas
situaciones.
El artículo 63 de nuestra Constitución Política indica:
"Los trabajadores despedidos sin justa causa tendrán derecho
a una indemnización cuando no se encuentren cubiertos por un
seguro
de
desocupación".
Lamentablemente,
al
trabajador
siempre le toca el pedazo más pequeño del pastel, el mismo
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pastel que ellos mismos hacen, y a veces ni este pedazo
reciben.
Los trabajadores viven en la pobreza, con apenas lo
justo para medio vivir.
Son ellos y su trabajo los que han
producido nueva riqueza para la clase poderosa. Es necesario,
porque es justo, que los frutos del trabajo se repartan en
forma equitativa dentro de nuestra comunidad laboral, para
fomentar las relaciones de colaboración recíproca entre todos
los miembros de la sociedad costarricense.
obtener
ese
necesario
equilibrio,
planteo
En procura de
a
los
señores
diputados el siguiente proyecto de ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY DE CREACION DEL FONDO DE PROTECCION A LOS TRABAJADORES,
EN CASO DE QUIEBRA DE LA EMPRESA EN QUE LABOREN
ARTICULO 1.-
Créase
el
Fondo
de
Protección
para
los
Trabajadores en caso de Quiebra de la Empresa en que Laboren.
ARTICULO 2.-
Toda
empresa
con
más de cinco trabajadores
está obligada a tener, en una cuenta bancaria registrada en
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el equivalente
al
ocho
coma
treinta
y
tres
por
ciento
(8,33%)
de
su
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planilla,
para
el
pago
de
preaviso
y
cesantía
de
sus
trabajadores.
ARTICULO 3.garantía
El empresario podrá suscribir una póliza de
para
cancelar
las
prestaciones
sociales
trabajadores en caso de quiebra o de infortunio.
de
sus
Con esa
finalidad, queda autorizado para cubrir las primeras cuotas
de la póliza con los intereses que devenguen los bonos de su
fondo de prestaciones y hasta un quince por ciento (15%) del
principal.
ARTICULO 4.-
En
las
empresas
donde
exista
asociación
solidarista, en ella se podrán depositar los fondos de las
prestaciones, a plazo fijo, pero, en ningún caso la empresa o
sus socios, podrán utilizar ese patrimonio como capital de
trabajo o para préstamos personales.
ARTICULO 5.protección,
En
los
caso
que
deban
trabajadores
recurrir
podrán
al
hacerlo
fondo
en
de
forma
individual o colectiva, previa declaratoria del Ministerio de
Trabajo
y
Seguridad
Social
de
que
es
procedente
la
intervención del Fondo, con la posterior aprobación del monto
respectivo.
ARTICULO 6.fiscalizará,
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
anualmente,
el
monto
acumulado
del
Fondo
de
protección, y determinará la suma necesaria que la empresa
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deberá depositar el año siguiente, en bonos, para evitar la
depreciación.
ARTICULO 7.-
Rige dos meses después de su publicación.
Karen Olsen Beck
DIPUTADA
a.n. **
NOTA:
SIL.
Reproducido, el 9 de agosto de 1993 a solicitud del
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