Compendio legis amb usaid2010

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Índice
2
Este compendio ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a
través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de
vista/opiniones de este compendio son responsabilidad de Chemonics International Inc. y no reflejan
necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.
Sistematización, validación y compilación:
Consultor de R.D:
Fred Manuel Batlle Rio Supervisión técnica:
José Pablo González Montero Diagramación:
Celdas Estudio
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
Abogado consultor del Programa de USAID de
Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
Especialista en Derecho y Política Ambiental del
Programa de USAID de Excelencia Ambiental y
Laboral para CAFTA-DR
Tabla de contenido
Índice
Introducción.................................................................................................................................................8
I.
Normativa Ambiental por Sector..................................................................................................... 9
1. Sector Forestal
9
Ley Forestal
9
Ley Reguladora del Registro, Autorización y Uso de Motosierras
33
Reglamento de la Ley Forestal
36
Reglamento de Regentes Forestales
50
Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle
55
Reglamento de Transporte de Productos Forestales
60
Reglamento del Proyecto de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras
de Vocación Forestal o Agroforestal (PINPEP)
64
Reglamento del Programa de Incentivos Forestales
73
Declaratoria de Semana del árbol
83
Sistema Nacional para la Prevención y Control de Incendios Forestales (SIPECIF)
84
Reglamento Forestal del Municipio de Guatemala
87
2. Energía, Hidrocarburos y Minería...........................................................................................92
Ley General de Electricidad
92
Ley de Hidrocarburos
109
Ley de Minería
122
Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable
138
Reglamento de la Ley de Minería
141
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Energía y Minas
148
Declara de Emergencia la Contratación de Servicios Petroleros
173
3. Recursos Naturales................................................................................................................174
Ley de Sanidad Vegetal y Animal
174
Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal
183
Reglamento Orgánico del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
199
4.Ambiente.................................................................................................................................214
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto Número 68-86)
214
Ley de Fomento de la Educación Ambiental
221
Ley de Fomento a la Difusión de la Conciencia Ambiental
224
República de Guatemala
3
4
Tabla de contenido
Ley Reguladora sobre Importación, Elaboración, Almacenamiento,
Transporte, Venta y Uso de Pesticidas
227
Ley para el Control, Uso y Aplicación de Radioisotopos y Radiaciones Ionizantes
231
Ley de la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación
239
Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación
252
Código de Salud
260
Reglamento de Gestión de Desechos Radiactivos
301
Reglamento sobre Registro, Comercialización, Uso y Control de Plaguicidas
Agrícolas y Sustancias afines
309
Normativa sobre Política Marco de Gestión Ambiental (Acuerdo gubernativo 791-2003) 333
Reglamento de Crédito fondo Guatemalteco del Medio Ambiente
339
Ley de Creación de los umbientes Libres de uumo de Tabaco
345
Reglamento de la Ley de Creación de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco
349
Establecer los Requisitos Aplicables a la Importación, Comercialización,
uso y Exportación de Sustancias Agotadoras del Ozono e Importación de
Equipo y Artículos que contengan Clorofluorocarbonos
353
Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios
358
Acuerdo Gubernativo No. 388-2005
371
Manual de Normas y Procedimientos Internos de la Comisión Multisectorial
de Coordinación y Apoyo para el Manejo de los Desechos Sólidos Hospitalarios
373
Programa Nacional para el Control, Prevención y Vigilancia del Uso de
Sustancias Prohibidas en el Deporte, Actividades Conexas
376
Reglamento para la Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental
378
Reformar Acuerdo Gubernativo número 431-2007 de fecha 17 de
septiembre 2007, Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento
Ambiental, Acuerdo Gubernativo
403
Restringir los Plaguicidas de Uso Agrícola que Contengan el Ingrediente
Activo Metamidofos
405
Procedimiento Especial por el Estado de Calamidad Pública Decretado
(Acuerdo Ministerial 230-2007)
407
Acuerdo Gubernativo Número 252-89
409
Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la
Disposición de Lodos
411
Manual General del Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas Residuales
y de la Disposición de Lodos
Compendio de
legislación
ambiental 2010
434
Tabla de contenido
5. Biodiversidad y Áreas Protegidas........................................................................................471
Decreto que Reconoce y Declara que las Piezas Arqueológicas
y las Ruinas de Quiriguá pertenecen a la Nación
471
Acuerdo Presidencial de Declaratoria de Parques Nacionales y
Zonas Forestales de Veda
473
Declárese parques nacionales, bosques y sitios sujetos a planes de
ordenación y experimentación forestal, las áreas y lugares que se expresa
472
Reglamento Administrativo del Parque Nacional Tikal, situado en el
departamento del Petén. Delimita el Parque Nacional Tikal
475
Parque Nacional Iximche
476
Parque Nacional las Cuevas de Silvino
477
Declarase Zona de Veda el Área donde se encuentran los Nacimientos
de Agua Potable que surten a la Población de Amatitlán y que se localizan
en terrenos de la jurisdicción de San Vicente Pacaya, Escuintla.
478
Declárese establecida y delimitada el Área del Parque Nacional “Río Dulce”,
en una faja de un (1) Kilómetro de ancho medido de ambas riberas desde
su desembocadura, siguiendo los contornos del río Golfete, y Cuenca,
hasta el castillo de San Felipe*
479
Acuerdo Presidencial
480
Acuérdese Enajenar gratuitamente a la Municipalidad de Cobán,
departamento de Alta Verapaz, las Fincas Nacionales que se mencionan
y los Anexos de la Finca “Chimax”
482
Modificase en la forma que se menciona, el Acuerdo Gubernativo de fecha
22 de enero de 1974, por medio del cual se enajenaban a favor de la Municipalidad
de Cobán, departamento de Alta Verapaz, varios Inmuebles Rústicos
484
Constituyese en Zona de Reserva para Protección Especial de la Fauna,
Flora y en general el Ecosistema Natural y Biotipo en el Área que se detalla
486
Ley de Creación del Parque Nacional “Las Victorias”, Cobán, Alta Verapaz
488
Ley de Áreas Protegidas
490
Reglamento de Ley de Áreas Protegidas
504
Declárese Parque Nacional “El Rosario”, el Área total de la Estación Forestal
experimental El Rosario, ubicada en la jurisdicción municipal de Sayaxché
del departamento de El Petén
525
Área Protegida la Reserva Maya
526
Área Protegida La “Sierra De Las Minas”
531
República de Guatemala
5
6
Tabla de contenido
Decreto Número 64-95 Áreas Protegidas cuatro complejos ubicados
al sur del departamento de El Petén, en los municipios de: Sayaxché,
San Luis, Poptún, Dolores, Melchor de Mencos, San Francisco y La Libertad
533
Ley Declaratoria de Área Protegida de Bocas del Polochic
546
Decreto número 129-96
549
Ley que Declara Área Protegida la reserva de la biosfera Ixil, Visis Caba,
ubicada en el departamento de Quiché
556
Ley que Declara la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux
569
Ley que Declara Área Protegida de Reserva de Uso Múltiple la Cuenca
del Lago de Atitlán
572
Ley de Creación del Área Protegida del volcán y laguna de Ipala
575
Ley de Creación del Parque Regional y Área Natural Recreativa Volcán
de Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa
580
Declara Área Protegida como Parque Nacional, la zona comprendida por
los sitios arqueológicos Yaxhá, Nakum y Naranjo, decreto número 55-2003
583
Acuerdo Gubernativo Número 305-97, Decreto Número 87-96 Declaró de
Urgencia Nacional la Conservación, Protección y Restauración de la
Reserva de la Biosfera maya
587
Ley de Pesca
590
Ley General de Caza
607
Comisión para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petén,
6.
Acuerdo Gubernativo Número 305-97
614
Reglamento de la Ley General de Caza
617
Sector Hídrico.........................................................................................................................627
Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
y del Lago de Amatitlán
627
Ley que Declara Área Protegida de Reserva de uso múltiple la Cuenca
del Lago de Atitlán
629
Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
del Lago de Izabal, el Río Dulce y su Cuenca
632
Ley que Crea la Autoridad Protectora de la Sub-cuenca cauce del Río Pensativo
635
7. Sector urbano municipal y otros..........................................................................................638
Compendio de
legislación
ambiental 2010
Código Municipal
638
Ley de Anuncios en Vías Urbanas, Vías Extraurbanas y Similares
673
Tabla de contenido
Ley de Parcelamientos Urbanos
679
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala
687
8. Otras Leyes.............................................................................................................................738
Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de
Origen Natural o Provocado
738
Ley para el Control de Animales Peligrosos
743
Ley de Acceso a la Información Pública
752
Ley de Especies Estancadas
768
Ley Protectora de la Ciudad de la Antigua Guatemala
773
9. Leyes Agrarias y de Desarrollo.............................................................................................781
Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura
781
Ley de Transformación Agraria
798
Decreto Número 60-70
Restringe en Ciertas Partes del Territorio Nacional la Titulación Supletoria
y Trámites de Excesos
838
Ley Fomento al Cultivo de los Granos Básicos
840
Ley de Titulación Supletoria
843
Ley Preliminar de Regionalización
847
Reglamento de la Ley de Empresas Campesinas Asociativas
849
Ley de Titulación Supletoria
869
Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala
873
Ley del Fondo de Tierras
880
Reglamento de Regularización de la Tenencia de las Tierras Entregadas
por el Estado
894
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
902
Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la
Presidencia de la República
913
Reglamento de Regularización de la Tenencia de las Tierras Entregadas
por el Estado
923
Ley del Registro de Información Catastral
931
República de Guatemala
7
8
INTRODUCCIÓN
La legislación ambiental de Guatemala es relativamente reciente. Con la entrada en vigencia de la
Constitución Política de la República de Guatemala en 1986, comienza una nueva era en el derecho
guatemalteco. Esta constitución regula por primera vez el tema ambiental específicamente, a raíz
de ello, surgen leyes que no existían antes, como la ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente decreto 68-86, la ley de Áreas Protegidas decreto 4-89 y la Ley Forestal decreto 101-96.
Es importante señalar que desde antes de dicha constitución existían algunas leyes con una relativa
orientación ambiental. Desde 1920 han existido varias leyes forestales: decretos 58-74 y 70 -89.
De igual forma, existe la Ley Protectora de la ciudad de la Antigua Guatemala (decreto 60-69).
Estas leyes creadas antes de la constitución de 1985, carecen de características particularmente
ambientales, por lo que la constitución mencionada desencadena una nueva corriente legal, dando
origen a normas de contenido ambiental.
Las constituciones preexistentes, no incluyeron normas relacionadas con el ambiente, es a partir de
la actual constitución de 1985, que aparece específicamente la temática ambiental, por lo que se
puede establecer que inicia en este año, la historia formal de la legislación ambiental de Guatemala.
Como consecuencia, surge la primera ley ambiental del país “ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente” decreto 68-86 del Congreso de la República, la cual a su vez, da origen a la primera
autoridad rectora del ambiente la Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONAMA-, sustituida
posteriormente mediante decreto 90-2000, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
-MARN-.
No es posible incluir en este compendio, debido a la gran cantidad de legislación y normas dispersas,
la totalidad de las leyes que regulan tanto aspectos ambientales como de recursos naturales. Ante
esta imposibilidad, en el presente documento se han incorporado aquellas leyes, reglamentos y
normativas ambientales o vinculadas con el tema, y cuyo conocimiento se considerada importante
en relación al CAFTA DR, el Ambiente y los recursos naturales.
I.Normativa Ambiental por sector
Atrás
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
9
1.SECTOR FORESTAL
LEY FORESTAL
Decreto Número 101-96
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desarrollo
económico y social de Guatemala, que mediante el manejo sostenido pueden producirse bienes que
coadyuven a satisfacer las necesidades de energía, vivienda y alimentos; servicios que contribuyan a
elevar la calidad de vida, el nivel económico, educación y recreación de las poblaciones, la protección
de los recursos naturales y la fijación de carbono;
Considerando:
Que el incremento de la productividad sostenible de los bosques, así como de los bienes y servicios
que aportan a la sociedad guatemalteca, constituyen el principio para su conservación y se requiere,
además, una identificación concreta por parte del sector público y privado, en todas sus expresiones
de desenvolvimiento y organización, de la importancia del bosque como protector de la biodiversidad
y de otros recursos naturales que son la base de la economía del país, como el suelo y el agua, así
como un crecimiento racional de la agricultura y la ganadería que no afecte tierras forestales;
Considerando:
Que el sector público deberá promover y orientar las actividades forestales, buscando maximizar
la producción sostenible de bienes y servicios del bosque, propiciando la participación de las
comunidades rurales en las actividades y en los beneficios del uso sostenido de los bosques, como
fundamento de los programas de desarrollo forestal, mediante el empleo técnico de los bosques
de acuerdo a sus características naturales y a su entorno social y ecológico; función reguladora
que deberá ser ágil a fin de estimular la actividad privada legal de manejo sostenido, reforestación,
artesanía e industria forestal;
Considerando:
Que la participación coordinada del sector privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento,
en el manejo sostenido de los bosques, la reforestación y la industria forestal, coadyuvarán a mejorar
la participación de la actividad forestal en el desarrollo económico y social del país, a través de la
generación de empleo y el incremento de la producción, por lo que es indispensable la coordinación
intersectorial, para aplicar con agilidad y eficacia las estrategias de desarrollo sostenible,
Por tanto,
Atrás
Con fundamento en los Artículos 64, 97, 119 incisos a) y c), 126, 128 y en el ejercicio del 171 inciso
a), todos de la Constitución Política de la República de Guatemala,
Índice
República de Guatemala
10
1. Sector Forestal
Decreta:
La siguiente
LEY FORESTAL
Título I
Disposiciones generales
Capítulo I
Objeto y políticas generales
Artículo 1.- Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional y de interés social
la reforestación y la conservación de los bosques, para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y
su manejo sostenible, mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la frontera agrícola, a
través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su vocación y sin omitir las propias
características de suelo, topografía y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para proveer al país
de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a manejo racional y
sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico, fomentando el uso de sistemas
y equipos industriales que logren el mayor valor agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades forestales
para que se incremente la producción, comercialización, diversificación, industrialización y
conservación de los recursos forestales;
e) Conservar los ecosistemas forestales del país, a través del desarrollo de programas y
estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación respectiva; y
f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la provisión
de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las necesidades de leña,
vivienda, infraestructura rural y alimentos.
Artículo 2.- Aplicación y observancia de la Ley. Esta ley es de observancia general y su ámbito de
aplicación se extiende en todo el territorio nacional, comprenderá a los terrenos cubiertos de bosque
y a los de vocación forestal, tengan o no cubierta forestal.
No se consideran tierras incultas u ociosas, las cubiertas por bosques, cualesquiera que sea su
estado de crecimiento, desarrollo, origen, composición, edad y/o función, ni las tierras declaradas
como área protegida por las leyes. El Reglamento especificará los factores y sus niveles para dominar
un área con vocación forestal.
Artículo 3.- Aprovechamiento sostenible. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,
incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, será otorgado por
concesión si se trata de bosques en terrenos nacionales, municipales, comunales o de entidades
autónomas o descentralizadas; o por licencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos
de bosques.
Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las áreas
protegidas, se otorgarán en forma exclusiva por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas mediante los
contratos correspondientes de acuerdo con la Ley de Áreas Protegidas y demás normas aplicables.
Capítulo II
Definiciones
Atrás
Artículo 4.- Terminología de la presente ley. Para los efectos de esta ley se entenderá en los
siguientes treinta y dos términos generales por:
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
Árbol: Planta leñosa con fuste y copa definida.
Área protegida: Son áreas protegidas, las que tienen por objeto la conservación, el manejo racional
y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y
culturales, que tengan alta significación para su función o sus valores genéticos, históricos,
escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de
las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros de
agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los suelos agrícolas, a fin de
mantener opciones de desarrollo sostenible.
Aprovechamiento forestal: Es el beneficio obtenido por el uso de los productos o subproductos
del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de manejo técnicamente elaborado, que
por lo tanto permite el uso de los bienes del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo
estrictos planes silvícolas que garanticen su sostenibilidad.
Los aprovechamientos forestales se clasifican en:
1. Comerciales: Los que se realicen con el propósito de obtener beneficios lucrativos derivados de la
venta o uso de los productos del bosque.
2. No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, según sus fines se clasifican en:
a) Científicos: Los que se efectúan con fines de investigación científica y desarrollo tecnológico,
b) De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para satisfacer necesidades
domésticas, tales como: combustible, postes para cercas y construcciones en las que el
extractor los destina exclusivamente para su propio consumo y el de su familia. El reglamento
determinará los volúmenes máximos permisibles.
Bosque: Es el ecosistema en donde los árboles son las especies vegetales dominantes y
permanentes, se clasifican en:
1. Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneración natural sin influencia del ser
humano,
2. Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneración natural y que se encuentran
sujetos a la aplicación de técnicas silviculturales,
3. Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales se practica el manejo
forestal y la agricultura en forma conjunta.
Concesión forestal: Es la facultad que el Estado otorga a personas guatemaltecas, individuales
o jurídicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos forestales en bosques de
propiedad estatal, con los derechos y obligaciones acordados en su otorgamiento, de conformidad
con la ley.
Conservación: Es el manejo de comunidades vegetales y animales u organismos de un ecosistema,
llevado a cabo por el hombre, con el objeto de lograr una productividad y desarrollo de los mismos
e incluso aumentarla hasta niveles óptimos permisibles, según su capacidad y la tecnología del
momento, con una duración indefinida en el tiempo.
Ecosistema: Es un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y microorganismos que
interactúan entre sí y con los componentes no vivos de su ambiente como una unidad funcional en
un área determinada.
Especie: Es un conjunto de individuos con características semejantes que se identifican con un
nombre científico común.
Incendio forestal: Un fuego que está fuera de control del hombre en un bosque.
Atrás
Incentivos forestales: Son todos aquellos estímulos que otorga el Estado para promover la
reforestación y la creación de bosques y/o el manejo sostenible del bosque natural.
Índice
República de Guatemala
11
12
1. Sector Forestal
Licencia: Es la facultad que el Estado otorga a personas individuales o jurídicas, para que por
su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos sostenibles de los recursos forestales, incluyendo
la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, en terrenos de propiedad
privada, cubiertos de bosques.
Plaga: Población de plantas o animales no microscópicas que por su abundancia y relación provocan
daños económicos y biológicos al bosque.
Plan de manejo: Es un programa de acciones desarrolladas técnicamente, que conducen a la
ordenación silvicultural, de un bosque, con valor de mercado o no, asegurando la conservación,
mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales.
Plantación: Es una masa arbórea; son bosques establecidos por siembra directa o indirecta de
especies forestales. Estos pueden ser voluntarios u obligatorios:
a) Voluntarios: Son los establecidos sin previo compromiso ante autoridad forestal competente
por aprovechamiento o por incentivos forestales para su reforestación.
b) Obligatorios: Son los establecidos por compromisos adquiridos ante la autoridad forestal. Se
exceptúan de esta clasificación y no son considerados como bosques de cualquier tipo, las
plantaciones agrícolas permanentes de especies arbóreas.
Productos forestales: Son los bienes directos que se aprovechan del bosque. Estos incluyen los
siguientes: trozas rollizas o labradas, sin ningún tratamiento, postes y pilotes sin ningún tratamiento;
material para pulpa, durmientes sin ningún tratamiento; astillas para aglomerados, leña carbón
vegetal, semillas, gomas, resinas y cortezas. El reglamento podrá especificar otros productos
forestales para incluirlos en los listados correspondientes.
Protección forestal: Conjunto de medidas que tienden a la preservación, recuperación, conservación
y uso sostenible del bosque.
Reforestación o repoblación forestal: Es el conjunto de acciones que conducen a poblar con
árboles un área determinada.
Reforestación establecida: Aquella reforestación en la cual las plántulas o brinzales han superado
su etapa de prendimiento en campo y pueden seguir creciendo, únicamente con cuidados de
protección.
Regeneración artificial: Es la reproducción del bosque mediante procesos y cuidados que se inician
en la recolección de la semilla hasta el establecimiento de las plantas en el campo.
Regeneración natural: Es la reproducción del bosque mediante los procesos naturales del mismo,
los cuales pueden favorecerse mediante técnicas silviculturales,
Rehabilitación: Es el proceso de retornar una población o ecosistema a una condición no degradada,
que puede ser diferente a la de su condición natural.
Reproducción forestal: Es la regeneración del bosque ya sea por reforestación o por regeneración
natural.
Restauración: Es el proceso de retornar una población o ecosistema degradado a una condición
similar a la original.
Siembra directa: Es la reproducción forestal mediante la colocación de la semilla directamente en
el campo definitivo.
Siembra indirecta o plantación: Establecimiento de un bosque mediante plantas que previamente
han sido cuidadas en vivero.
Silvicultor: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de bosques naturales y artificiales.
Atrás
Sistemas agroforestales: Los sistemas agroforestales son formas de uso y manejo de los recursos
naturales en las cuales especies leñosas (árboles o arbustos) son utilizadas en asociación deliberada
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
con cultivos agrícolas o en explotaciones ganaderas con animales, en el mismo terreno, de manera
simultánea o en una secuencia temporal.
Tala: Cortar desde su base un árbol.
Tala rasa: El método silvicultural que consiste en talar completamente la cubierta de bosque de un
área.
Tierra de vocación forestal: Zona o regiones del país que por sus características geomorfológicas
y climáticas pueden tener un uso sostenible en el campo forestal.
Uso sostenible: Es el uso de especies, ecosistemas u otro recurso natural, a una tasa donde se
mantenga en la superficie territorial que proteja su funcionamiento adecuado
Zona de recarga hídrica: Son áreas superficiales asociadas a una cuenca determinada, que
colectan y permiten la infiltración del agua hacia niveles friáticos y/o acuíferos. El valor estratégico
de éstas se identifica por el agua de saturación que es extraída eventualmente por el hombre para
sus diferentes actividades productivas.
Título II
Del Órgano de dirección y encargado de la aplicación de esta Ley
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 5.- Creación. Se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podrá abreviarse INAB
e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta ley, con carácter de entidad
estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia
administrativa; es el órgano de dirección y autoridad competente del Sector Público Agrícola, en
materia forestal.
Artículo 6.- Atribuciones. Son atribuciones del Instituto Nacional de Bosques, las siguientes:
a) Ejecutar las políticas forestales que cumplan con los objetivos de esta ley;
b) Promover y fomentar el desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible de
los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basada en los recursos
forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas;
c) Impulsar la investigación para la resolución de problemas de desarrollo forestal a través de
programas ejecutados por universidades y otros entes de investigación;
d) Coordinar la ejecución de programas de desarrollo forestal a nivel nacional;
e) Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales, de
las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las áreas protegidas;
f) Desarrollar programas y proyectos para la conservación de los bosques y colaborar con las
entidades que así lo requieran;
g) Incentivar y fortalecer las carreras técnicas y profesionales en materia forestal;
h) Elaborar los reglamentos específicos de la institución y de las materias de su competencia;
e,
i) Las demás atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y otras disposiciones
que le sean aplicables.
Artículo 7.- Relaciones Laborales. Las relaciones laborales de los funcionarios, empleados y
demás personal del INAB, quedarán sujetas a lo establecido en un Reglamento Interno de carácter
civil, y no por la Ley de Servicio Civil.
Atrás
Artículo 8.- Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de las
Municipalidades con delegación específica del Alcalde, serán las encargadas de apoyar al Instituto
Nacional de Bosques en la aplicación de la presente ley y su reglamento, en ningún caso serán
instancias de decisión a excepción de las disposiciones contempladas en la presente ley,
Índice
República de Guatemala
13
14
1. Sector Forestal
Para el efecto las municipalidades deberán:
a) Apoyar al INAB en el cumplimiento de sus funciones;
b)Coadyuvar en la formulación y realización de programas educativos forestales en su
municipio; y,
c) Ser portavoces en sus comunidades de las políticas, estrategias y programas que el INAB
diseñe para su municipio.
Capítulo II
Organización del instituto
Artículo 9.- Estructura administrativa. El INAB, tendrá en su nivel superior la estructura
administrativa siguiente:
a) La Junta Directiva; y
b) La Gerencia.
El INAB contará con las unidades técnicas, científicas y administrativas que sean necesarias para
el cumplimiento de las atribuciones asignadas en el Artículo anterior; la Junta Directiva, a propuesta
de la Gerencia o por iniciativa propia, establecerá dichas unidades y reglamentará sus funciones,
métodos y procedimientos,
Artículo 10.- Integración de Junta Directiva. La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques,
se integra de la siguiente manera:
a) Declarado Inconstitucional.
b) Un representante titular y suplente del Ministro de Finanzas Públicas;
c) Un representante titular y suplente de la Asociación Nacional de Municipalidades, electos en
Asamblea General convocada para el efecto;
d) Un representante titular y suplente de la Escuela Nacional Central de Agricultura, electos
por la Junta Directiva.
e) Un representante titular y suplente de las gremiales de la Cámara de Industria, dedicadas
al procesamiento de maderas y otros productos forestales, electos en asamblea general
conjunta, convocada para el efecto,
f) Un representante titular y suplente de las universidades que impartan estudios forestales y
conexos dentro de las profesiones afines; electos por los rectores de dichas universidades
y postulados por los Consejos Superiores de las mismas;
g) Un representante titular y suplente de la Asociación Nacional de Organizaciones No
Gubernamentales de los recursos naturales, ecología y el medio ambiente, electos por su
Asamblea General conjunta.
h) Declarado Inconstitucional.
El Gerente formará parte de la Junta Directiva con voz, pero sin voto, constituyéndose en el Secretario
de la misma.
Texto Original. Se reforma la literal a) y se adiciona la literal h) por el Artículo 6 del Decreto Número
90-2000 del Congreso de la República.
Declarados Inconstitucionales las literales a) y h) reformadas por el Decreto 90-2000 según
Expedientes Acumulados Números 3-2001 y 13-2002.
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Artículo 11.- Las dietas. Se establece una dieta por reunión asistida para cada miembro de la Junta
Directiva, la cual será el equivalente a veinte salarios mínimos diarios del empleo presupuestado de
menor cuantía dentro del Instituto. Los suplentes podrán devengar la dieta indicada en este Artículo
cuando hagan las veces del titular. En ningún caso se tendrá derecho a más de una dieta en el
mismo día.
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1. Sector Forestal
Artículo 12.- Requisitos de los integrantes de la Junta Directiva. Para ser miembro de la Junta
Directiva se necesita:
a) Ser guatemalteco;
b) Ser persona de reconocida honorabilidad e idoneidad para desempeñar el cargo;
c) Ser de preferencia profesional universitario; y,
d) No tener ninguna limitación legal o pendiente de resolver al momento de su nominación,
Artículo 13.- Período de los miembros. Los miembros de la Junta Directiva serán electos por un
período de dos años, pudiendo ser reelectos o nombrados nuevamente hasta un máximo de dos
períodos adicionales, se exceptúa al Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación que será
nombrado ex-oficio,
Artículo 14.- Atribuciones de la Junta Directiva. Son atribuciones de la Junta Directiva:
a) Dar cumplimiento y seguimiento a las políticas forestales de esta ley,
b) Nombrar al Gerente y Subgerente del INAB;
c) Aprobar o improbar los presupuestos formulados por el Gerente, así como aprobar los
balances e informes anuales;
d) Aprobar los programas anuales de trabajo, así como los programas y proyectos a mediano
y largo plazo, especificando claramente las metas a lograr;
e) Dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la institución y el
cumplimiento de sus fines;
f) Aprobar los reglamentos internos del INAB; aprobar a propuesta del Gerente del INAB
creación de direcciones, secciones, asesorías y demás puestos de trabajo que considere
necesarios para el buen funcionamiento de la institución y elaborar los manuales de puestos
de trabajo;
g) Autorizar la compra de inmuebles, muebles, activos y contrataciones de obras y servicios;
de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado, así como otorgar, denegar, prorrogar
o cancelar las concesiones forestales;
h) Aprobar las especies de árboles forestales y las regiones de reforestación por incentivos; y
el monto de los costos de reforestación aplicables a los incentivos;
i) Aprobar los costos de las operaciones de plantación y mantenimiento por los compromisos
generados de la aplicación de la presente ley y con destino exclusivo al Fondo Forestal
Privativo; y,
j) Ejercer las demás funciones que por su naturaleza le correspondan,
Artículo 15.- De sus sesiones. La Junta Directiva celebrará sesiones ordinarias cada quince días
y las extraordinarias que fueran necesarias. Las sesiones serán presididas por el presidente de
la Junta Directiva, quien siempre será el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación o su
suplente. En caso de ausencia de los anteriores, la sesión será presidida por uno de los miembros de
Junta Directiva electo en el momento de iniciarse la sesión. Las decisiones se tomarán por mayoría
absoluta y en caso de empate el que presida tendrá doble voto. No son permitidas las abstenciones,
y se podrá razonar el voto; a solicitud de un miembro habrá votación nominal. De lo actuado quedará
constancia en el acta correspondiente. Para que la Junta Directiva sesione se necesita de la presencia
de cuatro de sus miembros.
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Artículo 16.- Atribuciones del Gerente. Son atribuciones del Gerente las siguientes:
a) Dirigir, ejecutar y ordenar todas las actividades técnicas y administrativas del INAB, de
acuerdo con las políticas, lineamientos y mandatos establecidos por la Junta Directiva,
siendo responsable ante ésta por el correcto y eficaz funcionamiento del Instituto,
b) Nombrar al personal del INAB de acuerdo con el manual de personal emitido por la Junta
Directiva;
c) Ser el representante legal del Instituto; y,
d) Formular el proyecto anual de presupuesto del Instituto Nacional de Bosques, para someterlo
a consideración de la Junta Directiva.
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1. Sector Forestal
En caso de ausencia o impedimento temporal, el Subgerente asumirá las funciones y atribuciones
del Gerente, En los casos de emergencia establecidos por el reglamento de esta ley, el Gerente
podrá tomar decisiones urgentes que deberán ser conocidas por la Junta Directiva en la sesión más
próxima.
Artículo 17.- Nombramiento del Gerente y Subgerente. La Junta Directiva hará la convocatoria
para optar a la plaza de Gerente, a través de dos de los medios de comunicación escritos, informando
de las condiciones y mecanismos de evaluación y hará el nombramiento por concurso de oposición.
Tanto el Gerente como el Subgerente podrán ser removidos de sus cargos por la Junta Directiva,
cuando se produzcan las causales que se señalen en el reglamento de esta ley.
Artículo 18.- Requisitos para el cargo de Gerente y Subgerente del Instituto Nacional de
Bosques. Para ser nombrado Gerente se requiere:
a) Ser guatemalteco;
b) Ser persona de reconocida honorabilidad e idoneidad para desempeñar el cargo;
c) Ser Ingeniero Forestal o Ingeniero Agrónomo u otro profesional universitario con
especialización en Recursos Naturales Renovables; o Perito Agrónomo o Dasónomo con
experiencia mínima de diez años.
d) Poseer cinco años de experiencia profesional en el ramo forestal y/o de la administración
pública, como mínimo;
e) Experiencia de cinco años en administración de empresas públicas o privadas y/o en
proyectos vinculados con la actividad forestal,
El Subgerente debe llenar los mismos requisitos del Gerente y será nombrado por la Junta Directiva,
dentro de una terna propuesta por el Gerente,
Artículo 19.- Responsabilidades solidarias. La Junta Directiva y el Gerente son solidariamente
responsables del adecuado desempeño del INAB, el cual será evaluado en términos de la eficacia
en alcanzar las metas fijadas por la Junta y la eficiencia en el uso de los recursos. En tal sentido
podrán, a juicio de la Junta Directiva, contratar la ejecución de actividades dentro del sector privado,
siempre que ello no implique menoscabo de la seguridad en el cumplimiento de los objetivos del
INAB; estando obligados a involucrar a las comunidades en la ejecución y planificación de las políticas
forestales, así como que la institución y el personal cumplan con un esquema de descentralización y
desconcentración activo.
La Junta Directiva deberá rendir un informe anual ante el Congreso de la República sobre la situación
del sector y de los recursos forestales, los estados financieros, la ejecución presupuestaria y el grado
de alcance de las metas establecidas,
Capítulo III
Régimen financiero del instituto
Artículo 20.- Conformación del Patrimonio del Instituto Nacional de Bosques. El patrimonio del
INAB está constituido por:
a) El Fondo Forestal Privativo;
b) Los activos propiedad de la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre, que le deberán
ser trasladados;
c) Donaciones y subvenciones que reciba del Estado; de cualquier otra entidad pública o
privada, nacional o extranjera y de personas individuales y jurídicas;
d) La asignación que se fije a su favor dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
de la Nación; y,
e) Bienes propios adquiridos por cualquier título,
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Artículo 21.- Asignación Presupuestaria. El Organismo Ejecutivo deberá aportar anualmente al
INAB una asignación presupuestaria no menor del diez por ciento (10%) del monto global del rubro de
Gastos de Administración que se apruebe para el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación,
que servirá únicamente de referencia.
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Esta asignación deberá ser contemplada en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado, para cada ejercicio fiscal.
Artículo 22.- Cesiones especiales. El INAB, previo estudios técnicos, podrá, mediante transferencia
sesionar aquellas áreas que habiendo pasado a ser parte de su patrimonio y, que no tengan vocación
forestal, que no sean esenciales para el cumplimiento de sus funciones, a las entidades del Estado
o municipalidades que corresponda, según sus posibles usos y ubicación. Si fuere conveniente
para los intereses del Instituto, también podrá otorgarlas en concesión, cumpliendo para ello con las
normas contenidas en los Artículos 27 y 28 de la presente ley, además será por un período de hasta
cincuenta años, a organizaciones comunitarias cooperativas y/o instituciones privadas afines.
Artículo 23.- Ejercicio Financiero del Instituto. El Ejercicio Financiero se computa del uno de
enero al treinta y uno de diciembre de cada año.
Artículo 24.- Control Contable. El control, fiscalización e inspección de las operaciones contables y
financieras del Instituto, estará a cargo de la Auditoría Interna y de la Contraloría General de Cuentas.
Artículo 25.- Otras facultades del Instituto Nacional de Bosques. El INAB está facultado para
concesionar y recibir por cualquier naturaleza bienes muebles e inmuebles y recibir donaciones.
Tendrá, asimismo, facultades para realizar empréstitos, financiar y efectuar gestiones de índole
comercial relacionados con la actividad forestal para sí, o para terceros; todo lo cual será objeto de
contrataciones y de conformidad con lo que disponen las leyes y reglamentos aplicables.
Título III
De las concesiones
Capítulo Único
Concesiones forestales
Artículo 26.- Categoría de las concesiones. El INAB podrá dar concesiones en tierras del Estado
y para el efecto se establecen dos categorías:
1. Áreas con bosque,
2. Áreas desprovistas de bosque,
Artículo 27.- Concesiones en áreas con bosque. El INAB podrá dar en concesión áreas con
bosque, a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas, con el objeto de que se haga un manejo
sostenible del bosque. Para ello se deberá contar obligadamente con el Plan de Manejo del área
correspondiente.
Artículo 28.- Concesiones en Áreas Desprovistas de Bosque. El INAB podrá dar en concesión
tierras de vocaciones forestales pero desprovistas de bosque, a personas guatemaltecas individuales
o jurídicas, con el objeto de que dichas áreas sean reforestadas mediante regeneración artificial o
natural. Toda entidad del Estado, cualesquiera sea su naturaleza, está obligada a informar al INAB
sobre áreas sujetas a su jurisdicción, y una vez establecida su vocación forestal pero desprovistas de
bosque, el INAB podrá concesionarlas para reforestarlas y hacer de las mismas un aprovechamiento
sostenible, siempre que la forma de propiedad posibilite este procedimiento.
El procedimiento de concesión de las áreas a las que se refiere el presente Artículo está sujeto a las
prohibiciones contenidas en el Artículo 31 de la presente ley.
Artículo 29.- Adjudicación de concesiones. Las concesiones en tierras del Estado, cubiertas
o desprovistas de bosque, se adjudicarán por medio de oferta pública de acuerdo con la Ley de
Contrataciones del Estado y las prohibiciones expresadas en el Artículo 31 de la presente ley.
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Artículo 30.- Condiciones y características de las concesiones. Las concesiones se darán bajo
las condiciones y características siguientes:
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Área: El área debe tener una extensión que permita hacer un manejo sostenible y productivo.
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1. Sector Forestal
Concesionarios: Podrán ser sujetos de la adjudicación de una concesión, exclusivamente personas
guatemaltecas individuales o jurídicas, siempre que estas últimas tengan representación legal
vigente.
Concesionarios comunales: En igualdad de condiciones, el INAB velará porque se dé preferencia
en la adjudicación de concesiones a organizaciones comunales de base, jurídicamente organizadas.
Fianza: Para la concesión de tierra con bosque, el concesionario deberá otorgar fianza suscrita
por una afianzadora nacional. El concesionario no podrá ejecutar trabajos en la concesión hasta no
habérsele recibido la fianza correspondiente. La fianza debe cubrir el valor del bosque en pie de las
especies que se aprovecharán en el Plan Operativo Quinquenal próximo a desarrollarse, del plan
de manejo aprobado, de conformidad con el Artículo 74 de esta ley. Podrá optarse por dar otro tipo
de garantía como la que se establece en los incisos b, y c, del numeral 1 del Artículo 56 de esta ley;
siempre que cubra el valor de la fianza. En caso que, de conformidad con este Artículo, la concesión
se otorgue a las organizaciones comunales de base jurídicamente organizadas, la fianza podrá ser
fiduciaria de una organización no gubernamental reconocida por el INAB, quien en los documentos
de otorgamiento de la concesión deberá aparecer como responsable solidaria y mancomunadamente
del cumplimiento del Plan de Manejo Forestal. Para la concesión de tierra desprovista de bosque,
siempre que sea para uso forestal, no será necesario la constitución de la fianza.
Incumplimiento: En caso de que se comprobare que el concesionario ha incumplido con el
Contrato de Concesión y ha abusado de los recursos naturales, se dará por terminada la concesión
ejecutándose la fianza, sin perjuicio de las sanciones que establece esta ley.
Monitoreo: Al otorgarse una concesión, el INAB realizará monitoreo periódicos, que como mínimo
serán de una vez al año, así como una evaluación quinquenal.
Otras condiciones: El Reglamento de esta ley deberá contener el procedimiento de la oferta pública,
que obligadamente deberá ser publicada en cada caso, en por lo menos el diario oficial y en otro de
mayor circulación, así como en la radio local del área que se pretenda concesionar.
Plan de manejo: El INAB requerirá en las bases de la oferta pública, el Plan de Manejo bajo el cual
deberá hacerse el uso sostenible del área, éste formará parte del contrato de la concesión. El Plan
de Manejo deberá incluir una evaluación de impacto ambiental y planes operativos quinquenales.
Plazo: Hasta cincuenta años, dependiendo del tiempo de regeneración del bosque.
Valor de la concesión: En el reglamento de esta ley, se establecerá la forma de determinar el valor
mínimo y forma de pago de la concesión para las tierras con bosque. Del monto obtenido por cada
concesión, el cincuenta por ciento (50%) será entregado a la o las municipalidades de la jurisdicción,
como fondos específicos que deberán ser invertidos por la o las municipalidades en programas de control
y vigilancia forestal, el otro cincuenta por ciento (50%) pasará al Fondo Forestal Privativo del INAB.
Artículo 31.- Prohibiciones específicas. En ningún caso las tierras dadas en concesión podrán ser
objeto, por parte de los concesionarios, de titulación supletoria, usurpación o cualquier otro medio o
procedimiento, tendiente a la adquisición de las mismas en propiedad.
Artículo 32.- Registro de concesiones. Las concesiones deberán registrarse en los libros que para
el efecto habilitará el INAB y deberán inscribirse en el Registro de la Propiedad respectivo.
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Artículo 33.- Pago de la concesión. La concesión otorgada bajo la categoría de área desprovista de
bosque, pagará el doce por ciento (12%) del valor de la madera en pie de la plantación establecida,
al momento de la cosecha, de conformidad con el Artículo 74 de la presente ley. Este monto se
distribuirá en un cincuenta por ciento (50%) para la o las municipalidades de la jurisdicción, como
fondos específicos para el control y vigilancia forestal. El otro cincuenta por ciento (50%) pasará al
Fondo Forestal Privativo del INAB. El costo por la adjudicación de la concesión no será otro que el
establecido en este Artículo.
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Título IV
De los bosques y su protección
Capítulo I
De los bosques
Artículo 34.- Prohibiciones. Se prohíbe el corte de árboles de aquellas especies protegidas
y en vías de extinción contenidas en listados nacionales establecidos y los que se establezcan
conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo con los Convenios Internacionales
que Guatemala haya ratificado en dicha materia, así como los árboles que constituyan genotipos
superiores identificados por el Instituto. El INAB brindará protección a estas especies y estimulará su
conservación y reproducción. Se exceptúan de esta prohibición los árboles provenientes de bosques
plantados y registrados en el INAB.
Artículo 35.- Protección del mangle. Se declara de interés nacional la protección, conservación
y restauración de los bosques de mangle en el país. El aprovechamiento de árboles de estos
ecosistemas será objeto de una reglamentación especial, la cual deberá ser elaborada por el INAB
en un plazo no mayor de un año luego de la aprobación de la presente ley.
Queda prohibido el cambio de uso de la tierra en estos ecosistemas. La restauración del manglar
gozará de apoyo de una ley de protección especial.
Capítulo II
Protección de los bosques y de los suelos de vocación forestal
Artículo 36.- Aviso de incendios. Todos los servicios de transporte, están obligados a reportar
cualquier incendio forestal que detecten a la autoridad inmediata. Los servicios de transporte aéreo
lo reportarán a las torres de control, las cuales informarán de inmediato al INAB. El servicio de
telégrafos o radio comunicaciones públicas o privadas tendrán obligación de facilitar, gratuitamente,
los medios de comunicación para informar del siniestro. Las autoridades civiles y militares están
obligadas a prestar la asistencia necesaria, así como los medios con que cuenten, para prevenir y
combatir los incendios forestales. Toda persona que tenga conocimiento de un incendio forestal está
obligada a dar aviso a la autoridad policial más próxima, quien a su vez lo comunicará al INAB.
Artículo 37.- Obligaciones en las fincas rurales. Todos los propietarios, arrendatarios u ocupantes,
por cualquier título, de fincas rurales están obligados a dar acceso, tránsito o permanencia dentro de
sus propiedades al personal que esté trabajando en el combate de incendios forestales, colaborando
con todos los medios a su alcance para la supresión del siniestro.
Artículo 38.- Fuegos controlados. El uso de fuegos controlados en áreas boscosas será permitido
únicamente si está incluido en el Plan de Manejo aprobado por el INAB. Cualquier otra práctica de
quema en bosques, queda totalmente prohibida. En los terrenos aledaños a los bosques, quien realiza
quemas deberá tomar las medidas preventivas para evitar un incendio forestal, y será responsable
en caso de provocar un incendio en bosques aledaños. Los infractores serán sancionados como lo
establece el Artículo 89 de la presente ley.
Artículo 39.- Avisos obligatorios en las áreas forestales. Los propietarios arrendatarios y
ocupantes, por cualquier título, de áreas forestales, así como las autoridades civiles, están obligados
a informar al INAB de cualquier plaga o enfermedad forestal que aparezca en su jurisdicción.
Artículo 40.- Asistencia fitosanitaria. Corresponde al INAB tomar las medidas para dar asistencia
al propietario y, de común acuerdo con éste, adoptar las medidas para proteger la masa boscosa
afectada por plagas o enfermedades forestales. Los programas que tiendan a controlar y erradicar
plagas y/o enfermedades en áreas boscosas, serán ejecutados con carácter de urgencia.
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Artículo 41.- Plan sanitario. Si los propietarios, arrendatarios y ocupantes, por cualquier título,
de áreas forestales, no colaboraren con el INAB y no dieran seguridades de que van a adoptar,
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1. Sector Forestal
por cuenta propia, medidas sanitarias para combatir la plaga, el INAB elaborará un plan de acción
sanitario, cuya ejecución será obligatoria, por parte del propietario, arrendatario y ocupante, dentro
del plazo de treinta (30) días de notificado.
Artículo 42.- Coste de las acciones sanitarias. De comprobarse que el propietario de áreas
forestales no está ejecutando el plan de acción sanitario, el INAB tomará las disposiciones necesarias,
preparando y ejecutando las acciones pertinentes hasta eliminar las plagas y sanear el bosque. El
coste de esas acciones deberá cargarse al Fondo Forestal Privativo, exclusivamente cuando se
compruebe, de acuerdo al reglamento de esta ley, que el poseedor o propietario de la inmueble
no cuenta con fondos suficientes para implementarlas. En caso contrario, deberá ser a cargo del
propietario, arrendatario, concesionario u ocupante, para lo cual la contabilidad del INAB será título
ejecutivo suficiente para hacer efectivo el cobro.
Artículo 43.- Aprovechamiento ilícito. Las áreas de vocación forestal con bosque, en las que
éste sea destruido o eliminado, sin la licencia correspondiente, solo podrá destinarse a uso forestal.
Al propietario o poseedor por cualquier título, además de imponérsele las sanciones que esta
ley estipule, deberá repoblar el terreno bajo cualesquiera de los sistemas de repoblación forestal
estipulados en esta ley, en un tiempo no mayor de dos años, debiendo seguir los procedimientos
estipulados en los Artículos 55 y 67 de esta ley.
Artículo 44.- Adjudicación de tierras. El Instituto Nacional de Transformación Agraria, INTA, antes
de adjudicar tierras, para uso agrícola, deberá contar con el dictamen del INAB en el que conste
que la tierra a ser adjudicada no es de vocación forestal. El funcionario público, que bajo cualquier
sistema, adjudique en uso o arrendamiento tierras del Estado para cualquier destino que no sea
uso forestal, sin haber cumplido con el requisito señalado en el párrafo anterior, será responsable
penalmente por haber incumplido con sus deberes.
Artículo 45.- Uso de tierras de Reserva Nacional con vocación forestal. Las tierras de reserva
nacional con vocación forestal administradas por la Oficina Encargada del Control de Áreas de
Reserva de la Nación, OCREN, solo podrán destinarse al establecimiento de áreas protegidas del
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, y a la plantación y manejo de bosques.
Artículo 46.- Cambio de cobertura. Para toda área cubierta con bosque de una extensión mayor a
una hectárea, cuya cobertura se propone cambiar por otra no forestal, el interesado deberá presentar
para su aprobación al INAB, un estudio suscrito por técnico o profesional debidamente registrado en
éste, que asegure que la tierra con bosque no es de vocación forestal.
Podrá autorizarse el cambio de cobertura en tierras de vocación forestal, mediante solicitud
acompañada de un Plan de Manejo Agrícola que asegure que la tierra con cobertura forestal es apta
para una producción agrícola económica sostenida. Los productos forestales de cualquier naturaleza
que resultaren de la operación del cambio autorizado de uso de la tierra, podrán ser utilizados o
comercializados por el usuario. A su elección, pagará al Fondo Forestal Privativo o reforestará un
área igual a la transformada, conforme a lo que establece el reglamento.
Artículo 47.- Cuencas hidrográficas. Se prohíbe eliminar el bosque en las partes altas de las
cuencas hidrográficas cubiertas de bosque, en especial las que estén ubicadas en zonas de recarga
hídrica que abastecen fuentes de agua, las que gozarán de protección especial. En consecuencia,
estas áreas solo serán sujetas a manejo forestal sostenible. En el caso de áreas deforestadas
en zonas importantes de recarga hídrica, en tierras estatales, municipales o privadas, deberán
establecerse programas especiales de regeneración y rehabilitación.
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1. Sector Forestal
Título V
Del aprovechamiento, manejo e industrialización forestal
Capítulo I
Aprovechamiento y manejo del bosque
Artículo 48.- Aprovechamiento y manejo sostenido del bosque. El aprovechamiento y manejo
sostenido del bosque estará dirigido mediante el Plan de Manejo aprobado por el INAB. Este es
un instrumento fundamental en el monitoreo del aprovechamiento y de las técnicas silviculturales
aplicadas a la masa forestal, comprenderá como mínimo:
a)Descripción biofísica de la propiedad;
b)La superficie con bosque;
c) Tipo y clase de bosque;
d)Área a intervenir;
e)Áreas de protección;
f) El volumen a extraer;
g)El sistema de corte;
h)El crecimiento anual del bosque y su posibilidad de corte;
i) La recuperación de la masa forestal;
j) Las medidas de prevención contra incendios forestales; y,
k) El tiempo de ejecución.
Conforme al reglamento de la presente ley, el INAB podrá determinar, bajo su responsabilidad, las
condiciones de la licencia para el manejo sostenible del bosque, en un término máximo de sesenta
(60) días, contados a partir del cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento de la
presente ley.
Artículo 49.- Licencia. La licencia será la autorización para implementar el Plan de Manejo. Cualquier
aprovechamiento forestal de madera u otros productos leñosos, excepto los de consumo familiar,
los de plantaciones voluntarias y sistemas agroforestales plantados voluntariamente, podrá hacerse
solamente con licencia que el INAB otorgará dentro del período que se indica en el Artículo anterior,
ésta será exclusivamente para el propietario o poseedor legítimo del terreno o del área forestal de
la que se trate y la misma estará bajo su responsabilidad y vigilancia por el tiempo que, conforme al
reglamento, requiera el Plan de Manejo.
Las licencias de aprovechamiento forestal serán canceladas cuando no se cumpla con las obligaciones
contraídas ante el INAB, o cualquier causa estipulada en el Título Noveno de la presente ley, o
cuando exista extralimitación en los volúmenes talados.
En caso de que el inmueble que contiene el bosque cubierto por la licencia sea transferido a otro
propietario, la licencia de aprovechamiento forestal será transferida al nuevo titular, quien adquiere
los derechos y las obligaciones de la licencia.
Artículo 50.- Solicitud de licencia. La solicitud de aprovechamiento forestal se ajustará en lo que
fuere aplicable a las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil, pero no será admitida si no va
acompañada del Plan de Manejo y si no cumple con los requisitos técnicos que determine el reglamento.
El INAB, en un término de sesenta (60) días contados a partir de la admisión administrativa de la
solicitud de licencia, deberá resolver el Plan de Manejo presentado.
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Después de admitir la solicitud de licencia, el INAB tendrá un término máximo de sesenta (60) días
para aprobarla o improbarla.
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1. Sector Forestal
Artículo 51.- Responsable técnico en la elaboración del Plan de Manejo. Según la naturaleza y
magnitud del aprovechamiento, de acuerdo con lo que se establezca en el reglamento específico, el
Plan de Manejo, podrá ser elaborado por profesionales en el campo forestal: Ingeniero Agrónomo,
Ingeniero o Técnico Forestal, Técnicos Universitarios con especialidad en silvicultura o manejo
de bosques, Peritos Forestales, y Dasónomos, y Profesionales con post grado en la materia,
debidamente inscritos en el INAB.
Artículo 52.- El Regente Forestal. Se establece la figura de el Regente Forestal, quien será un técnico
o profesional con las calidades indicadas en el Artículo anterior que será solidariamente responsable
con el titular de la licencia de la correcta ejecución del Plan de Manejo, en los términos que fije el
reglamento. El Regente Forestal será un Ingeniero Agrónomo o Ingeniero Forestal si la magnitud
del aprovechamiento forestal lo justifica, de acuerdo a lo indicado en el reglamento y será Perito o
Técnico Forestal o Agrónomo, para aprovechamientos de menor cuantía. Para aprovechamientos
forestales menores de cien metros cúbicos por año, no será necesario un Regente Forestal.
Artículo 53.- Exenciones de licencias. Están exentos de licencia de aprovechamiento forestal:
a) El descombre, poda, tala y raleo en el cultivo de café, cardamomo, cacao y otros cultivos
agrícolas similares;
b) La tala, poda y raleo de plantaciones voluntarias registradas en el INAB;
c) La tala y raleo de plantaciones de árboles frutales;
d) La poda y raleo de plantaciones obligatorias; y,
e) La poda y raleo de sistemas agroforestales,
Artículo 54.- Licencias emitidas por las municipalidades. Las municipalidades serán las que
otorguen las licencias para la tala de árboles ubicados dentro de sus perímetros urbanos, para
volúmenes menores de diez (10) metros cúbicos por licencia por finca y por año. Para volúmenes
mayores la licencia será otorgada por el INAB.
Artículo 55.- Extensión obligatoria de reforestación. El Plan de Manejo debe establecer la
extensión obligatoria a reforestar y los métodos que aseguren la regeneración del bosque, para
mantener la extensión y calidad del bosque original. En el caso de tala rasa, será obligatorio cuando
mínimo reforestar la extensión talada. El reglamento de esta ley fijará las especificaciones detalladas
de manejo y regeneración.
El Gerente del INAB informará semestralmente a la Junta Directiva sobre el cumplimiento de las
obligaciones de reforestación adquiridas y otros compromisos adquiridos en los planes de manejo.
Artículo 56.- Opciones de garantía en las obligaciones de reforestación. Las obligaciones de
reforestación establecidas en las licencias deberán ser garantizadas ante el INAB por el titular de la
licencia, bajo cualesquiera de las siguientes opciones:
1. Que efectúe las reforestaciones y les de mantenimiento durante los tres años siguientes por su
propia cuenta, garantizando la ejecución ante el INAB mediante:
a) Fianza o depósito monetario;
b) Garantía hipotecaria;
c) Bonos del Estado; y,
d) Cualquier otra garantía suficientemente satisfactoria a juicio del INAB,
2. Que haya establecido una reforestación que tenga entre uno y diez años de establecida en el
momento de solicitar el aprovechamiento y que cumplan con la superficie y condiciones fitosanitarias
adecuadas, además de estar inscrita en el INAB como bosque artificial y que no corresponda a
compromisos anteriores de reforestación.
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3. Que cubra al Fondo Forestal Privativo, el costo de reforestación establecido y, adicionalmente,
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1. Sector Forestal
el de mantenimiento por tres años más, a los precios publicados por el INAB en el año en que
se efectúe el aprovechamiento forestal. Mediante el reglamento se estipularán las condiciones de
cumplimiento aceptación de las obligaciones contenidas en este Artículo. La Junta Directiva y el
Gerente serán solidariamente responsables por las fianzas no ejecutadas.
Artículo 57.- Exenciones de las garantías. Todos los aprovechamientos forestales con fines de
protección, saneamiento y salvamento, plenamente comprobados por el INAB, quedan exentos de la
presentación de la garantía para el compromiso de reforestación. Es obligatorio, en todos los casos,
elaborar el respectivo plan de saneamiento o salvamento que especifique la cantidad de material a
extraerse, las medidas fitosanitarias y de prevención de incendios forestales que han de aplicarse
y demás actividades que deban realizarse. El reglamento determinará los requisitos del plan de
saneamiento y plan de salvamento.
Artículo 58.- Coordinación con las municipalidades. Las municipalidades ejecutarán los sistemas
de vigilancia que se requieran para evitar los aprovechamientos ilegales de productos forestales a
nivel de cada municipio, con el apoyo del INAB y apoyarán las actividades de éste, en el control
del aprovechamiento autorizado de productos forestales; el INAB enviará copias de las licencias y
planes de manejo a las municipalidades respectivas.
Artículo 59.- Fomento y producción de semilla de alta calidad. Corresponde al INAB el fomento
y supervisión de bosques destinados específicamente a la producción de semillas de alta calidad.
Estos bosques podrán ser manejados o establecidos también por personas individuales o jurídicas.
Mediante certificado específico extendido por el INAB, se acreditará la alta calidad de la semilla
forestal y se harán los registros del caso, el manejo y la certificación deberán quedar fijados en los
requisitos que establezca el reglamento de esta ley.
Artículo 60.- Extracción de productos y subproductos forestales. Los productos y subproductos
forestales que sean dañados o tumbados por causas naturales, podrán ser aprovechados por el
propietario del bosque sin mayor requisito que la autorización correspondiente, otorgada por el INAB,
la cual será después de la inspección ocular y estimación del volumen a extraer, en las áreas de su
jurisdicción.
Artículo 61.- Extracción de productos y subproductos ilícitos. Los productos y subproductos
forestales que se encuentren tumbados por aprovechamientos ilícitos en bosques bajo la jurisdicción
del INAB, mediante orden de Juez competente, serán objeto de extracción por salvamento y quedarán
a disposición del Organismo Judicial.
Capítulo II
De la industrialización forestal
Artículo 62.- Uso integral del árbol. El INAB incentivará la utilización integral del árbol, a través
del fomento de sistemas y equipos de industrialización que logren el mayor valor agregado a los
productos forestales.
Artículo 63.- Fiscalización en aserraderos y aduanas. El INAB fiscalizará los aserraderos y
aduanas del país, con el fin de cuantificar, cualificar y verificar la procedencia lícita de los productos
forestales, según los procedimientos que establezca el reglamento de la presente ley.
Artículo 64.- Acceso a las Industrias Forestales de Transformación Primaria. El personal
autorizado del INAB, previa identificación, tendrá acceso a las instalaciones de las industrias
forestales del país. Estas industrias tienen la obligación de llevar la contabilidad sobre el volumen
de trozas compradas o taladas y el volumen de madera aserrada que estas rindan. El volumen total
de madera a vender será equivalente al volumen de trozas autorizadas, menos los desperdicios
causados por el procesamiento.
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1. Sector Forestal
Artículo 65.- Prohibiciones de exportación y exenciones. Se prohíbe la exportación de madera
en troza rolliza o labrada y de madera aserrada de dimensiones mayores de once centímetros de
espesor, sin importar su largo o ancho. Quedan exceptuadas de esta prohibición:
a) Postes, pilotes, durmientes y bloques impregnados a presión;
b) Productos provenientes de plantaciones debidamente registradas, incluyendo las
plantaciones voluntarias agroforestales;
c) Productos provenientes de bosques plantados inscritos en el INAB, con el certificado
correspondiente;
d) Partes de muebles y piezas de madera que tengan un valor agregado,
Título VI
De la forestación y reforestación
Capítulo I
Repoblación forestal
Artículo 66.- Obligaciones en la explotación de recursos naturales no renovables. Las personas
que se dediquen a la explotación de recursos naturales no renovables o las que hagan obras de
infraestructura en áreas con bosque, están obligadas a reforestar las áreas que utilicen conforme se
elimine la cubierta arbórea y a proporcionarles mantenimiento durante un mínimo de cuatro años, lo
que deberá estipularse en la concesión, licencia o contrato o cualquier otro negocio jurídico vinculado
a la explotación o las obras de que se trate, incluyendo una fianza específica de cumplimiento. Si las
condiciones del terreno fueren adversas al establecimiento real del nuevo bosque, la reforestación
se hará en área de igual extensión, localizada en la jurisdicción del mismo municipio o departamento,
como segunda opción.
Capítulo II
Obligaciones y proyectos de repoblación forestal
Artículo 67.- Obligaciones de la repoblación forestal. Adquieren la obligación de repoblación
forestal las personas individuales o jurídicas que:
a) Efectúen aprovechamientos forestales de conformidad con las disposiciones contenidas en
esta ley.
b) Aprovechen recursos naturales no renovables en los casos previstos en el Artículo 65 de
esta ley.
c) Corten bosque para construir obras para el aprovechamiento de recursos hídricos, o que
como resultado de estos proyectos, se inunde áreas de bosque.
d) Efectúen aprovechamiento de aguas de lagos y ríos de conformidad con el Artículo 128 de
la Constitución Política de la República de Guatemala.
Los programas de repoblación forestal obligados, podrán realizarse en tierras del Estado de las
municipalidades, de entidades descentralizadas o en tierras privadas, pero será obligatorio que se
realicen en la jurisdicción departamental donde se efectúa la actividad que obligue a la repoblación,
de conformidad con este Artículo. Las actividades de reforestación para cumplir con las obligaciones
correspondientes al presente Artículo deberán estar contempladas en el respectivo plan de manejo
debidamente aprobado por el INAB.
Artículo 68.- Sistemas de repoblación forestal. Para cumplir las obligaciones o realizar todo
proyecto de repoblación forestal, se adoptará cualquiera de los siguientes sistemas:
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Artículo 69.- Estudio de pre factibilidad en proyectos hidroeléctricos. Las entidades públicas
o privadas que planifiquen la construcción de proyectos hidroeléctricos con una capacidad mayor de
diez megavatios, deberán presentar el estudio de pre factibilidad al INAB para que dictamine sobre
las obligaciones y actividades de repoblación forestal que deben comprenderse en el proyecto y cuya
repoblación, será efectuada prioritariamente en la parte alta de la cuenca donde se obtengan los recursos.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
Artículo 70.- Condiciones que dan por concluidas las obligaciones de reforestación. Las
obligaciones de reforestación se darán por satisfactoriamente cumplidas cuando el bosque, a los
cuatro años de establecido, tenga la densidad aprobada en el Plan de Manejo, y cuente con las
medidas de protección contra incendios y el estado fitosanitario sea conveniente para el bosque.
Título VII
Del fomento de la forestación, reforestación, desarrollo rural e industrias
forestales
Capítulo I
Incentivos forestales
Artículo 71.- Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques,
INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas conforme esta ley; a los propietarios
de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y
mantenimiento en tierras de vocación forestal desprovistas de bosque, así como al manejo de
bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con personería jurídica, que virtud a arreglo legal,
ocupan terreno de propiedad de los municipios.
Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos contraídos según
los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales
se conceptúan como bosques plantados voluntarios.
Artículo 72.- Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinará anualmente una
partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, al INAB para otorgar incentivos
forestales, equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, a través del
Ministerio de Finanzas Públicas.
Artículo 73.- Duración del programa de incentivos. El Estado, en un período de 20 años contados a
partir de la vigencia de la presente ley, dará incentivos al establecimiento de plantaciones, su mantenimiento
y el manejo de bosques naturales, este incentivo se otorgará a los propietarios de tierras con vocación
forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestación aprobado por el INAB.
Artículo 74.- Presentación de planes de reforestación o manejo. Para ser beneficiario de los
incentivos establecidos en esta ley, se deberá presentar al INAB el Plan de Reforestación o Plan de
Manejo, previa calificación de tierras de vocación forestal. El INAB deberá pronunciarse en un plazo
de treinta días.
Artículo 75.- El pago de los incentivos. Los incentivos serán pagados al propietario por el Ministerio
de Finanzas Públicas contra presentación del certificado emitido por el INAB que indique que la
plantación se encuentra establecida y basada en el cumplimiento del Plan de Reforestación o Plan
de Manejo. El certificado del INAB, deberá ser entregado al beneficiario en un plan de treinta días a
partir de su solicitud.
Artículo 76.- Área mínima para la obtención de incentivos. El área mínima consignada en
una solicitud para obtener el incentivo forestal será de dos hectáreas, en el mismo municipio,
pertenecientes a uno o varios propietarios.
Artículo 77.- Administración de los incentivos. Por concepto de supervisión y administración, el
Ministerio de Finanzas Públicas, asignará y trasladará al INAB, un nueve por ciento (9%) del monto
total de los incentivos otorgados, mismo que se hará efectivo en forma simultánea al momento de
otorgar el incentivo al beneficiario.
Estos recursos pasarán a formar parte del Fondo Forestal Privativo.
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1. Sector Forestal
Artículo 78.- Costos de reforestación, establecimiento, mantenimiento de bosques voluntarios
y de manejo de bosques naturales. El costo fijo por hectárea, por región y especies, para la
ejecución de los proyectos de reforestación, tanto en lo relativo al establecimiento de la plantación y
su mantenimiento, y, del manejo de bosques naturales, será determinado por la Junta Directiva del
INAB, con base al costo real por avalúo. La Junta Directiva fijará anualmente los anteriores valores
los que deberán ser publicados en el diario oficial con vigencia a partir del uno de septiembre de
cada año.
Artículo 79.- Tiempo de los incentivos por mantenimiento de reforestación. El proyecto de
reforestación beneficiario de incentivos fiscales, gozará de incentivos, para su mantenimiento hasta
por un máximo de cinco años (5), período que deberá autorizarse en la aprobación del Plan de
Manejo respectivo.
Artículo 80.- Especies y regiones a reforestar por incentivos. La junta Directiva del INAB
determinará las especies de árboles forestales y las regiones donde se establecerá la reforestación
por los incentivos forestales, tomando en consideración tanto las especies y regiones de alta
productividad forestal; además, en este contexto fijará las prioridades necesarias que tiendan a
atenuar o contribuir a resolver la crisis ambiental, energética o productiva.
Artículo 81.- Distribución de incentivos por actividad forestal. El INAB destinará anualmente el
80% del monto total de incentivos para la reforestación y mantenimiento de bosques voluntarios y el
20% al manejo de bosques naturales.
Artículo 82.- Programa de garantía crediticia a la actividad forestal. El INAB establecerá un
programa de garantía crediticia para la actividad forestal, mediante el cual se respaldarán los créditos
que otorgue el sistema bancario para el fomento del sector forestal a los pequeños propietarios
referidos en el Artículo 83 de la presente ley, usando recursos del Fondo Forestal Privativo u otras
fuentes; el reglamento debe regular los procedimientos del programa de garantía crediticia a la
actividad forestal del pequeño propietario.
Capítulo II
Incentivo al pequeño propietario
Artículo 83.- Distribución de incentivos por magnitud del proyecto. El INAB distribuirá anualmente
hasta el 50% del monto total de incentivos a proyectos de reforestación y mantenimiento de bosques
voluntarios así como al manejo de bosques naturales, a pequeños propietarios que presenten
proyectos a realizarse en áreas menores de quince (15) hectáreas. El resto de incentivos se otorgará
a proyectos con áreas mayores de quince (15) hectáreas. Ningún proyecto podrá beneficiarse con
más del uno por ciento del monto total anual de incentivos forestales.
Capítulo III
Del fondo forestal privativo
Artículo 84.- Creación del Fondo Forestal Privativo. Se crea el Fondo Forestal Privativo que será
constituido por los recursos tributarios, económicos y financieros generados por la aplicación de
esta ley, las donaciones, créditos específicos y los que se adquieran por servicios administrativos,
supervisión y administración de los incentivos contemplados en el Artículo 71 de la presente ley,
evaluaciones o por cualquier otro título. Este será administrado exclusivamente por el INAB cuyos
fondos podrán ser depositados en cualquier banco del sistema, en cuenta especial. Las tasas que
establezca el reglamento por los servicios administrativos, sea por monitoreo, licencias, evaluaciones
o cualquier otra actividad necesaria para la supervisión del cumplimiento de esta ley o por razón de
los aprovechamientos derivados de las concesiones, pasarán a formar parte del Fondo Forestal
Privativo del Instituto.
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Artículo 85.- Reglamento del Fondo Forestal Privativo. El Reglamento del Fondo Forestal
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
Privativo será elaborado conjuntamente entre el Instituto Nacional de Bosques y el Ministerio de
Finanzas Públicas, aprobado mediante Acuerdo Gubernativo.
Artículo 86.- Empleo del Fondo Forestal Privativo. El Fondo Forestal Privativo únicamente se
podrá destinar a la promoción de programas de desarrollo forestal, la creación de masas forestales
industriales, manejo de bosques naturales, restauración de cuencas, sistemas agroforestales,
mantenimiento de reforestación, investigación y a la ejecución de estudios técnicos, capacitación
forestal, educación agroforestal y asesorías. La ejecución de este fondo se hará de acuerdo a planes
anuales aprobados por la Junta Directiva del INAB. En los planes anuales la Junta Directiva tendrá
que considerar los criterios e instituciones siguientes para el mejor cumplimiento de lo estipulado en
el presente Artículo, para ello distribuirá el Fondo Forestal Privativo de la siguiente manera:
a) Un setenta por ciento (70%) para sus propios servicios administrativos y programas; y,
b) Un treinta por ciento (30%) para el programa de fortalecimiento de la educación agroforestal
distribuido así: veinte por ciento (20%) para la Escuela Nacional Central de Agricultura,
ENCA, tres por ciento (3%) para el Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre,
ICAVIS, de Poptún. El Petén, y siete por ciento (7%) para el programa permanente de becas
administrado por el INAB.
Título VIII
Del régimen impositivo, control y estadística
Capítulo I
Derecho de corta
Artículo 87.- Monto de la licencia para aprovechamiento forestal. Toda persona, a la que se le
conceda licencia para aprovechamiento forestal, pagará un monto equivalente al diez por ciento
del valor de la madera en pie, que deber hacerse efectivo al momento de ser autorizada la licencia.
El cincuenta por ciento del monto recaudado será transferido a las municipalidades donde estén
ubicados los bosques aprovechados, este monto será específicamente destinado para el control y
vigilancia forestal; y el cincuenta por ciento restantes será destinado al Fondo Forestal Privativo. Se
exceptúan de este pago los productos forestales provenientes de:
a) Plantaciones registradas en el INAB, que no hubieren sido establecidas por obligaciones de
reforestación y los sistemas agroforestales; y,
b) Bosques que hayan sido manejados según el Plan de Manejo aprobado por INAB y que
hayan cumplido con todos los compromisos establecidos en la licencia.
El INAB publicará anualmente el valor de la madera en pie, en el diario oficial y entrará en vigencia
a partir del uno de septiembre de cada año.
Capítulo II
Del registro y la estadística forestal
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Artículo 88.- Registro Nacional Forestal. Con el propósito de censar las tierras cubiertas de
bosques y de vocación forestal, así como de ejercer un control estadístico de las actividades técnicas
y económicas sobre la materia, se crea a cargo del INAB el Registro Nacional Forestal, en el que se
inscribirán de oficio o a petición de parte, según sea el caso:
a) Todos los bosques y tierras de vocación forestal, cualquiera que sea su régimen de propiedad,
con expresión detallada de los bosques existentes y los datos de registro de la propiedad de
las tierras y de la matrícula fiscal.
b) Los aserraderos urbanos y rurales, manuales o mecánicos, destiladores de resina,
impregnadoras, procesadoras de celulosa y papel, carpinterías, fábricas de productos
semielaborados o totalmente elaborados y demás industrias similares que utilicen como
materia prima productos forestales;
c) Las personas que se dediquen a repoblación forestal;
d) Las personas que realicen actividades de exportación o importación de productos forestales,
cualesquiera sea su estado;
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1. Sector Forestal
e)
f)
g)
h)
i)
Las personas que se dediquen a la producción de resinas, látex y otros productos del bosque;
Los viveros forestales de todo el país;
Los productores y exportadores de semillas forestales;
Los profesionales y técnicos que actúen como Regentes Forestales indicados en el Artículo
50 de esta ley; e,
Las instituciones, organizaciones y asociaciones relacionadas con la investigación, extensión
y capacitación en el área forestal y/o agroforestal.
La constancia de registro correspondiente será extendida sin costo alguno a las personas individuales
o jurídicas comprendidas en este Artículo, quienes en todo caso están obligadas a proporcionar la
información que sea requerida.
Título IX
Delitos y faltas contra los recursos forestales
Capítulo I
De las disposiciones generales
Artículo 89.- Penas en materia forestal. Las penas para los delitos forestales se aplicarán de acuerdo
a lo preceptuado en el Capítulo II, Título VI, del Libro I, de Código Penal, así como lo establecido en
el Código Procesal Penal.
Artículo 90.- Estimación de daños. Para determinar el daño material se considerará:
a) El valor del material dañado, explotado o exportado ilícitamente o dejado de reforestar, los
que tendrán una vinculación directa con los listados de costos publicados por el INAB;
b) Si el daño fue cometido en tierras nacionales o privadas;
c) La capacidad de producción y explotación forestal;
d) La gravedad del delito cometido;
e) Las lesiones económicas provocadas a la sociedad por la inversión de recursos en la lucha
por mantener los recursos naturales; y,
f) Otras circunstancias que a juicio del juez sirvan para determinar el daño ocasionado,
Artículo 91.- Disposición judicial de los bienes. En la sentencia se establecerá el comiso de los
bienes caídos en secuestro y el monto de las responsabilidades civiles, las que en caso de no
pagarse dentro del plazo de tres (3) días de estar firme el fallo, dará lugar a la ejecución de lo
resuelto, procediéndose al remate de los bienes embargados, o en su caso, a la adjudicación en
pago.
Las responsabilidades civiles fijadas por el juez a favor del Estado, incrementarán el Fondo Forestal
Privativo del INAB.
Capítulo II
De los delitos forestales
Artículo 92.- Delito en contra de los recursos forestales. Quien sin la licencia correspondiente,
talare, aprovechare o extrajere árboles cuya madera en total en pie exceda diez (10) metros cúbicos,
de cualquier especie forestal a excepción de las especies referidas en el Artículo 99 de esta ley, o
procediera su descortezamiento, ocoteo, anillamiento comete delito contra los recursos forestales.
Los responsables de las acciones contenidas en este Artículo serán sancionados de la siguiente
manera:
a) De cinco punto uno (5.1) metros cúbicos a cien (100) metros cúbicos, con multa equivalente
al valor de la madera conforme al avalúo que realice el INAB.
b) De cien punto uno (100.1) metros cúbicos en adelante, con prisión de uno a cinco (1 a 5)
años y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalúo que realice el INAB.
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Artículo 93.- Incendio forestal. Quien provocare incendio forestal será sancionado con multa
equivalente al valor del avalúo que realice el INAB y prisión de dos a diez años. En caso de
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
reincidencia, la prisión será de cuatro a doce años. Quien provocare incendio forestal en áreas
protegidas legalmente declaradas, será sancionado con multa equivalente al valor del avalúo que
realice el CONAP, y prisión de cuatro a doce años. En caso de reincidencia la prisión será de seis a
quince años.
Para cada incendio forestal, se deberá abrir un proceso exhaustivo de investigación a efecto de
determinar el origen y una vez establecido, se procederá en contra del o los responsables, de
acuerdo a lo indicado en los párrafos anteriores.
Artículo 94.- Recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin
documentación. Quien recolecte, utilice o comercialice productos forestales sin la documentación
correspondiente, reutilizándola o adulterándola, será sancionado de la manera y criterios siguientes:
a) De uno a cinco (1 a 5) metros cúbicos, con multa equivalente al veinticinco por ciento (25%),
del valor extraído.
b) De más de cinco (5) metros cúbicos, con prisión de uno a cinco años (1 a 5) y multa equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del valor extraído.
Artículo 95.- Delitos contra el Patrimonio Nacional Forestal cometidos por autoridades.
Quien siendo responsable de extender licencias forestales, así como de autorizar manejo de los
bosques, extienda licencias y autorizaciones sin verificar la información que requiera esta ley y sus
reglamentos; o la autoridad que permita la comercialización o exportación de productos forestales,
sin verificar que existe fehacientemente la documentación correspondiente, será sancionado con
prisión de uno a cinco (1 a 5) años y multa equivalente al valor de la madera, conforme la tarifa
establecida por el INAB.
Artículo 96.- El delito de falsificación de documentos para el uso de incentivos forestales.
Quien para beneficiarse de los incentivos forestales otorgados por esta ley, presentare documentos
falsos o alterare uno verdadero o insertare o hiciere insertar declaraciones falsas a los documentos
relacionados al uso y otorgamiento de los incentivos forestales, comete actos fraudulentos y será
sancionado con prisión de dos a seis (2 a 6) años y multa de quince mil a cien mil quetzales (Q.15,
000,00 a Q.100, 000,00).
Artículo 97.- El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal como delito. Quien por incumplimiento
de las normas establecidas en el Plan de Manejo Forestal ha probado, dañare los recursos forestales,
será sancionado en proporción al daño realizado y con multa no menor de dos mil quetzales (Q.2,
000,00), con base en la cuantificación que en el terreno realice el INAB e informe a la autoridad
competente. Los productos y subproductos obtenidos, quedarán a disposición del INAB.
Artículo 98.- Cambio del uso de la tierra sin autorización. Quien cambiare, sin autorización, el
uso de la tierra en áreas cubiertas de bosque y registradas como beneficiarias del incentivo forestal,
será sancionado con prisión de dos a seis (2 a 6) años y multa equivalente al valor de la madera
conforme al avalúo que realice el INAB.
Artículo 99.- Tala de árboles de especies protegidas. Quien talare, aprovechare, descortezare,
ocotare, anillare o cortare la copa de árboles de especies protegidas y en vías de extinción, contenidas
en los convenios internacionales de los que Guatemala es parte y que se encuentran en los listados
nacionales legalmente aprobados será sancionado de la siguiente manera:
a) De uno hasta quinientos metros cúbicos de madera en pie, (1 a 500), con multa de
cuatrocientos a diez mil quetzales (Q.400, 00 a Q.10, 000,00).
b) De quinientos un metros cúbicos (501 y -), de madera en pie en adelante, con prisión de
uno a cinco (1 a 5) años inconmutables y multa de diez mil a cincuenta mil quetzales (Q.10,
000,00 a Q.50, 000,00).
Se exceptúan los árboles establecidos por regeneración artificial.
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1. Sector Forestal
Artículo 100.- Exportación de madera en dimensiones prohibidas. Quien exportare madera de
las especies, formas y dimensiones que contravengan lo preceptuado en el Artículo 65, y que no
provenga de plantaciones voluntarias, será sancionado con prisión de tres a seis años (3 a 6) y
multa equivalente al valor de la madera de exportación, según informe del Instituto, de acuerdo a los
precios de mercado.
Se exceptúan los árboles provenientes de las plantaciones voluntarias debidamente registradas.
Artículo 101.- Falsedad del Regente. En caso de que el Regente incurra en falsedad en la
información que debe proporcionar al INAB, además de las responsabilidades penales que se
pudieran derivar del hecho, será excluido del listado de profesionales habilitados para ejercer esta
función ante el INAB.
Artículo 102.- Negligencia administrativa. El funcionario o empleado del INAB que incumpliere los
plazos establecidos por esta ley y sus reglamentos para el trámite de expedientes, notificaciones,
resoluciones, providencias y otros actos de carácter administrativo, será sancionado con multa no menor
de dos mil quetzales sin menoscabo de la aplicación de sanciones establecidas en las leyes pertinentes.
Capítulo III
De las faltas forestales
Artículo 103.- Definiciones. Son faltas en materia forestal:
a) Sin autorización escrita talar árboles de cualquier especie forestal o proceder a su
descortezamiento, ocoteo, anillamiento o corte de la copa, sin la licencia correspondiente,
cuando el volumen total no exceda de cinco metros cúbicos de madera en pie.
b) Negarse a presentar las autorizaciones de aprovechamiento cuando le sean requeridos por
la autoridad competente, debidamente identificados.
c) Provocar la destrucción o muerte de árboles productores de gomas, resinas, ceras, látex
o sustancias análogas por negligencia, abuso de aprovechamiento o falta de técnicas
adecuadas.
d) Oponerse a las inspecciones de campo ordenadas por el INAB.
Las faltas anteriormente tipificadas darán lugar a amonestaciones por escrito con apercibimiento que
en el caso de reincidencia, el infractor será sancionado con prisión de quince a sesenta días (15 a
60), de acuerdo a la magnitud de la falta cometida.
Título X
Disposiciones transitorias y derogatorias
Capítulo Único
Artículo 104.- Convocatoria para elegir representantes. El Ministro de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, en calidad de Presidente de la Junta Directiva del INAB, a los cinco días de entrar en
vigencia la presente ley, deberá convocar a las Instituciones que conforman la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Bosques, para que elijan a sus respectivos representantes. Dentro del plazo
de quince días, dichos representantes, titulares y suplentes, deberán estar nombrados o electos y
celebrarán su primera sesión a los veintiocho días de publicada en el diario oficial. El Ministro de
Agricultura, Ganadería y Alimentación será responsable de la organización preliminar del INAB hasta
la toma de posesión del Gerente de la misma.
Artículo 105.- Nombramiento del primer Gerente. El primer nombramiento de Gerente deberá
efectuarlo la Junta Directiva del INAB, dentro de los quince días siguientes de su primera sesión de
trabajo, tomando en consideración los preceptos indicados en los Artículos 17 y 18 de la presente ley.
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Artículo 106.- Liquidación de la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre. Para efectos
de la liquidación de la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre -DIGEBOS-. El Ministro de
Agricultura, Ganadería y Alimentación, nombrará una Comisión Liquidadora en los cinco (5) días
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
siguientes a la aprobación de la presente ley y tiene un plazo máximo de cincuenta y cinco (55) días
para cumplir su función, Todos los bienes de DIGEBOS deberán trasladarse al INAB. Se deroga
el Acuerdo Gubernativo No, 393-88 que contiene la creación de la Dirección General de Bosques
y Vida Silvestre -DIGEBOS- sesenta días después de la vigencia de la presente ley, plazo en que
deberá quedar formalmente integrado el INAB.
Artículo 107.- Comisión calificadora. Se crea una comisión Calificadora, la cual deberá quedar
conformada a los dieciséis días de instaurada la Junta Directiva, integrada por cinco miembros: dos
nombrados por el Ministro de Agricultura, dos miembros electos por el sector laboral de DIGEBOS y
el Gerente General quien la preside, con el único propósito de seleccionar al personal de la Dirección
General de Bosques y Vida Silvestre, que formarán parte del INAB, en un plazo de treinta días.
Artículo 108.- Traslado de los Registros Forestales. Los diferentes registros forestales de
DIGEBOS pasarán automáticamente a formar parte del Registro Nacional Forestal del INAB, sin
trámite alguno por parte de los propietarios.
Artículo 109.- Validez de las licencias otorgadas con anterioridad. Las licencias de
aprovechamiento forestal y demás autorizaciones otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta
ley, conservarán su validez hasta su vencimiento, a excepción de las ubicadas en zonas núcleo
de áreas protegidas, que quedan canceladas. Toda solicitud en trámite anterior a la vigencia de
la presente ley, se le requerirá únicamente el cumplimiento de las condiciones complementarias
establecidas en esta ley.
Artículo 110.- Vigencia de los proyectos de incentivos fiscales. Los proyectos de incentivos
fiscales para reforestación que ya hayan sido aprobados de conformidad con las leyes anteriores,
tendrán vigencia hasta su vencimiento.
Artículo 111.- Sustentación de planes, proyectos y acciones. Durante sus primeros cinco años
de funcionamiento, el INAB deberá sustentar sus planes, programas y proyectos en las acciones y
proyectos planteados por el Plan de Acción Forestal para Guatemala (PAFG).
Artículo 112.- Participación y representaciones del INAB. En todos los consejos, directivas,
organizaciones o instituciones, en los que hoy participa la Dirección General de Bosques y Vida
Silvestre (DIGEBOS), participará el Instituto Nacional de Bosques (INAB) en las mismas condiciones
y con iguales atribuciones.
Artículo 113.- Elaboración de los reglamentos. La Junta Directiva del INAB elaborará los
reglamentos de la presente ley, dentro del improrrogable término de noventa días a partir de su
instalación.
Artículo 114.- Asignación presupuestaria extraordinaria inicial. El Ministerio de Finanzas
Públicas dentro del Presupuesto Ordinario de Ingresos y Egresos de 1997, asignará por única vez
al Instituto Nacional de Bosques la cantidad de treinta millones de quetzales (Q.30,000,000,00) que
serán destinados para:
a) Diez millones de quetzales (Q.10, 000, 000,00) al Programa de Garantías Crediticias a la
actividad forestal.
b) Diez Millones de quetzales (Q.10, 000, 000,00) para equipamiento e implementación del
INAB.
c) Cinco Millones de quetzales (Q.5, 000, 000,00) para el fortalecimiento del Programa de
funcionamiento del INAB, durante el primer año.
d) Cinco Millones de quetzales (Q.5, 000, 000,00) para cubrir el déficit que derivare de la
liquidación de DIGEBOS.
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Índice
Artículo 115.- Validez de los compromisos contraídos. Los compromisos y convenios conjuntos
que a la fecha han sido acordados por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), y
DIGEBOS con Organizaciones no Gubernamentales o con las comunidades, tendrán plena validez
y serán respetados y acatados por la administración del INAB.
Artículo 116.- Derogatorias. Con la vigencia de la presente ley, se derogan:
República de Guatemala
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1. Sector Forestal
a) El Acuerdo Presidencial del 26 de enero de 1938;
b) El Acuerdo Presidencial del 5 de junio de 1944;
c) El Acuerdo Gubernativo del 9 de agosto de 1946 y el Acuerdo Gubernativo del 4 de junio de
1947;
d) El Acuerdo Presidencial del 18 de noviembre de 1949;
e) El Acuerdo Presidencial del 22 de agosto de 1950;
f) El Acuerdo Presidencial del 29 de agosto de 1950;
g) El Reglamento que determina el Régimen Forestal para Calificación de Tierras Ociosas, de
fecha 12 de noviembre de 1956,
h) El Acuerdo Presidencial del 28 de septiembre de 1957;
i) El Acuerdo Presidencial del 25 de marzo de 1958;
j) El Acuerdo Presidencial del 21 de agosto de 1964;
k) El Acuerdo Gubernativo del 24 de marzo de 1972;
l) El Acuerdo Gubernativo del 7 de junio de 1973, Reglamento para el aprovechamiento de
árbolitos para fines navideños;
m) El Acuerdo Gubernativo del 22 de abril de 1974;
n) El Acuerdo Gubernativo del 2 de octubre de 1979, Reglamento para el aprovechamiento de
Helechos Arborescentes;
o) El Acuerdo Presidencial del 8 de marzo de 1979, Reglamento de Semillas;
p) El Acuerdo Gubernativo del 24 de julio de 1981, Reglamento para la resinación de árboles
de género pinus
q) El Decreto 70-89, del Congreso de la República, Ley Forestal;
r) El Reglamento para el Combate y Prevención de Incendios Forestales en el Territorio
Nacional;
s) Artículo 347 del Código Penal;
t) Artículo 347 “D” del Decreto 33-96 del Congreso de la República; y,
t) Todas las demás disposiciones que se opongan o contravengan a la presente Ley,
Artículo 117.- Vigencia. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto de
más de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, aprobado en un
solo debate con la misma mayoría, en cumplimiento del Artículo 134 de la Constitución y entrará en
vigencia ocho días después de su publicación en el diario oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción promulgación y publicación.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la Ciudad De Guatemala, A los treinta y un días del
mes de Octubre de Mil Novecientos Noventa y Seis.
Carlos Alberto García Regas
Presidente.
Enriue Alejos Close
Secretario.
Efraín Oliva Muralles
Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, dos de diciembre de mil novecientos noventa y seis.Publíquese y cumplase.
Luis Alberto Flores Asturias
Vicepresidente de la República
En funciones de Presidente.
Luis Alberto Reyes Mayén
Ministro de Agricultura G. Y A.
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIÓN Y USO DE
MOTOSIERRAS
Decreto Número 122-96
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que la Constitución Política de la República establece que el Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo económico y tecnológico que
prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico; así como declara
de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación.
Considerando:
Que en Guatemala aún no existe una cultura y respeto hacia nuestros recursos naturales renovables
y no renovables y que la población no está consciente del daño que le produce, especialmente a
nuestros recursos forestales.
Considerando:
Que los pocos bosques que quedan en Guatemala, además de mantener la biodiversidad, son fuente
de energía para nuestra población, por lo que deben ser utilizados racionalmente y así poder legar a
nuestras futuras generaciones, el beneficio que la naturaleza nos ha brindado.
Considerando:
Que el Decreto Número 70-89 “Ley Forestal” y su reglamento contenido en el Acuerdo Gubernativo
Número 961-90, no contiene normas que desarrollen específicamente lo relativo al control efectivo
del uso y registro de las motosierras, lo que ha propiciado que se tenga como una herramienta
letal a nuestros bosques, por lo que se hace necesario emitir un decreto que regule el actual uso
indiscriminado de las mismas.
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171 inciso a) de la Constitución Política de
la República.
Decreta
La siguiente:
LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIÓN Y USO DE
MOTOSIERRAS
Capítulo I
Principios fundamentales
Artículo 1. La presente ley es de observancia general y de aplicación en todo el territorio de la
República.
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Artículo 2. La presente ley tiene como objeto regular el registro, autorización y uso de las motosierras,
que debe tener toda persona individual o jurídica que se dedique a la venta, arrendamiento, servicio
y uso de las mismas, ante la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el
futuro adquiera sus atribuciones.
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1. Sector Forestal
Capítulo II
De la autorización para la venta, arrendamiento y uso de motosierras
Artículo 3. Para la venta y arrendamiento de motosierras el comprador o arrendador debe registrarlas
e identificarlas, debiendo para el efecto presentar solicitud a la Dirección General de Bosques y Vida
Silvestre, o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, la que contendrá como mínimo:
nombre de dueño o representante legal de la empresa compradora o arrendadora, dirección o sede
social, nombre de la empresa importadora, dirección, marca de motosierra, modelo, número de serie
y otros datos que se consideren necesarios.
Artículo 4. Las personas que deseen hacer uso de motosierras, deben solicitar la autorización al
momento de presentar los planes de manejo para aprovechamiento forestal, proporcionando la
información contenida en el Artículo anterior.
Artículo 5. Se exceptúa de la aplicación de esta ley:
a) Las motosierras de uso doméstico que sean usadas con fines ornamentales, las cuales
deben tener un máximo de 1.5 caballos de fuerza y una barra o espada de corte de hasta 16
pulgadas de longitud.
b) Las unidades agrícolas en su actividad y regulación de uso de desombre, poda, tala y raleo
de cultivo de café, cardamomo, cacao y otros cultivos agrícolas similares.
c) Las unidades ganaderas en su actividad y regulación de cercas y corrales.
Capítulo III
De las entidades encargadas del cumplimiento de la ley
Artículo 6. La Dirección General de Bosques y Vida Silvestre del Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Alimentación o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, será la encargada de velar
por el cumplimiento de la presente ley y contará para él con el apoyo de las municipalidades a
través de sus autoridades centrales y comunales (auxiliares); de los comités comunales que se
creen exclusivamente como guardabosques en los límites que se les asigne; de las Gobernaciones
departamentales por medio de las policías.
Artículo 7. Se concede la acción o derecho popular para acudir a las autoridades competentes y
denunciar el uso de motosierras sin la autorización que contempla la presente ley.
Capítulo IV
Sanciones
Artículo 8. Toda persona que infrinja las disposiciones contenidas en esta ley será sancionada de
la manera siguiente:
a) Quien portara motosierras en área no boscosa, sin el registro o autorización correspondiente,
será sancionado con el comiso de la misma y llevado a la sede de DIGEBOS o la entidad que
en el futuro adquiera sus atribuciones y que jurisdiccionalmente corresponda, dejándola en
calidad de depósito, hasta que se obtenga el registro respectivo.
b) A quien portare motosierra en área boscosa, sin el registro o autorización correspondiente,
será sancionado con el comiso, dejando un período de diez días para que el dueño demuestre
la legalidad en tenencia y registro del día en que fue incautada, de no tenerlo será sancionado
con el comiso definitivo de la motosierra.
c) Podrán incautar motosierras, la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad
que en el futuro adquiera sus atribuciones, las municipalidades y el guarda bosques de los
parques nacionales y áreas protegidas.
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1. Sector Forestal
d) Toda motosierra incautada definitivamente pasará a favor de la institución que la haya
incautado y por jurisdiccionalmente corresponda y se le destinará para uso institucional o de
apoyo a otras instituciones estatales que lo soliciten y bajo el aval de DIGEBOS, o la entidad
que en el futuro adquiera sus atribuciones.
e) Toda persona individual o jurídica que se dedique a la importación, venta o arrendamiento
de motosierras y no esté registrada en la Dirección General de Bosques y Vida Silvestre o la
entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, será sancionada con multa de mil a cinco
mil quetzales por cada motosierra vendida en tales condiciones.
f) Toda persona individual o jurídica que se encuentre talando con motosierra no registrada
o autorizada, en áreas no autorizadas o protegidas, se le sancionará con el doble de lo
estipulado tanto en pena monetaria como carcelaria, en la Ley Forestal, y su comiso definitivo.
Artículo 9. La presente ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el diario
oficial, dándose por única vez un plazo de sesenta días a partir de la fecha de su publicación, para
que el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación divulgue su contenido en todos los medios
a su alcance, con el fin de lograr el registro de las motosierras a nivel nacional.
Pase al Organismo Ejecutivo para su Sanción, Promulgación y Publicación.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintiséis días del
mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis.
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL
Resolución 01.43.2005
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Considerando
Que el Decreto Legislativo 101-96, indica: Que se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podrá
abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto para designaciones en esta Ley con carácter
de entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e
independencia administrativa; es el órgano de dirección y autoridad competente del Sector Público
Agrícola en materia forestal y que tendrá en su nivel superior, como estructura administrativa a la
Junta Directiva y la Gerencia.
Considerando
Que la Ley Forestal establece que la Junta Directiva del INAB, elaborará los reglamentos respectivos
y que, entre sus atribuciones están las de dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento
eficiente de la Institución y el cumplimiento de sus fines y aprobar los reglamentos internos del INAB.
Considerando
Que este cuerpo colegiado con fecha 30 de julio de 1997, emitió la Resolución 4.23.97 que contiene
el Reglamento de la Ley Forestal y que éste requiere la actualización del mismo, por lo que es
necesario derogar totalmente el Reglamento indicado, emitiendo el que lo sustituya.
Por tanto
La Junta Directiva con base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artículos 1, 2,
5, 6 y 15 del Decreto Legislativo 101-96; 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo
y 5, 30, 135, 153 y 154 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Resuelve
Primero: Derogar el Reglamento de la Ley Forestal contenido en la Resolución 4.23.97 de Junta
Directiva.
Segundo: Se emite el Reglamento de la Ley Forestal contenido en los Artículos siguientes:
Capítulo I
Disposición general
Artículo 1. Objeto de este Reglamento. Se emite el presente Reglamento con el objeto de dictar
las normas para la adecuada aplicación de la Ley Forestal.
Capítulo II
Uso de la tierra
Artículo 2. Tierras de vocación forestal. Para efectos de lo preceptuado en los Artículos 2, 46 y
71 de la Ley Forestal en lo relativo a las tierras de vocación forestal, el INAB adoptará y publicará
un sistema específico de calificación y declaratoria de las tierras de vocación forestal, el cual en un
inicio estará basado en el principio de la máxima intensidad de uso que soporta una unidad de tierra
sin que pierda su capacidad productiva.
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Artículo 3. Solicitud para la declaratoria de tierras de vocación forestal. Para la calificación de
tierras de vocación forestal, el propietario, a fin de obtener la declaratoria respectiva, presentará en las
oficinas del INAB que corresponda a la jurisdicción del área a declarar, la solicitud integrada por:
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1. Sector Forestal
a) Solicitud con datos generales del interesado, lugar para recibir notificaciones y calidad con
que actúa, ya sea como propietario o representante legal en cuyo caso deberá acreditarlo
con la documentación respectiva y la solicitud expresa relacionada con la declaratoria de
tierras con vocación forestal calzada con su firma autenticada;
b) Documento que acredite la propiedad; en el caso que no exista certificación del Registro de
la Propiedad, se aceptará otro documento legalmente válido;
c) Plano topográfico que detalle la extensión expresada en hectáreas, colindancias, acceso y
otros datos de la propiedad;
d) Ubicación exacta de las tierras a certificar, en hoja cartográfica escala 1:50,000; y,
e) Estudio de capacidad de uso de la tierra con su respectivo mapa que muestre las diferentes
categorías de uso, elaborado por profesionales o técnicos registrados en el INAB, según se
indica en el Artículo 6 del presente Reglamento.
Artículo 4. Procedimiento para la calificación de tierras de vocación forestal. Para la
determinación de la capacidad de uso de la tierra, el INAB dividirá al país en regiones fisiográficas y
bioclimáticas y dentro de las mismas, determinará factores y niveles para las diferentes categorías
de capacidad de uso.
Artículo 5. Niveles para calificación de tierras forestales. El INAB con base en la metodología
y procedimiento específico adoptado, definirá los niveles de calificación de tierras forestales; para
cada región fisiográfica. Esta metodología y procedimientos específicos, serán puestos a disposición
de los interesados por parte del INAB, a través del instructivo específico.
Artículo 6. Profesionales y técnicos que deberán elaborar los estudios de capacidad de uso
de la tierra. El estudio de capacidad de uso de la tierra regulado en el presente Reglamento, podrá
ser elaborado por cualquier profesional o técnico con formación en recursos naturales, forestaría o
agronomía que haya aprobado el curso de calificación de tierras por capacidad de uso impartido o
avalado por el INAB; lo cual deberá acreditarse mediante presentación de fotocopia de la constancia
de inscripción en el REGISTRO NACIONAL FORESTAL respectiva. Los técnicos podrán elaborar
este tipo de estudios en áreas con una extensión máxima de 100 hectáreas.
Artículo 7. Resolución de la declaratoria de tierras de vocación forestal. A partir de la presentación
de la solicitud por parte del interesado, el INAB tendrá treinta días hábiles para resolver la solicitud
de declaración de tierras de vocación forestal.
ARTÍCULO 8. Administración de las Áreas Protegidas y otras áreas bajo la responsabilidad
del INAB. Con el fin de administrar y manejar las áreas protegidas y otras áreas que tiene bajo
administración el INAB, éste podrá celebrar convenios de coadministración con personas individuales
o jurídicas, los cuales serán aprobados por Junta Directiva.
Capítulo III
De la gerencia y subgerencia
Artículo 9. Casos de emergencia para la toma de decisiones del Gerente. Para los efectos del
Artículo 16 de la Ley Forestal se definen como casos de emergencia, en los cuales el Gerente puede
tomar decisiones urgentes y que deberán ser conocidos por la Junta Directiva en la sesión más
próxima, los siguientes:
a) Amenaza a la integridad física del personal del INAB;
b) Amenaza a la institucionalidad del INAB;
c) Riesgo de que la Institución pueda incurrir en actos de carácter ilegal; y,
d) Desastres naturales o inducidos que afecten los recursos naturales y patrimoniales de la
Institución.
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Artículo 10. Causales para la remoción del Gerente o Subgerente del INAB. Podrán ser removidos
de sus cargos, el Gerente o Subgerente, por las causas siguientes:
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1. Sector Forestal
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Por el incumplimiento de sus funciones;
Por incurrir en actos que afecten negativamente la imagen del INAB;
Por delito debidamente comprobado;
Por incumplir resoluciones y políticas emanadas por la Junta Directiva;
Por comprobada incapacidad en alcanzar las metas fijadas por la Junta Directiva o por
ineficiencia en el uso de los recursos, de acuerdo a evaluaciones periódicas de Junta
Directiva; y,
Por otras causas graves que a juicio de la Junta Directiva sean motivo para removerlos.
Para dicho efecto, se convocará a una sesión extraordinaria dedicada exclusivamente a conocer
dicha situación.
Artículo 11. Duración del cargo de Gerente. El nombramiento del Gerente será por tiempo
indefinido. La Junta Directiva evaluará en forma anual el desempeño del Gerente y si éste no fuere
satisfactorio será sustituido. El mismo procedimiento se aplicará para el cargo de Subgerente.
Capítulo IV
Concesiones forestales
Artículo 12. Identificación de áreas a concesionar. El INAB, en coordinación con las municipalidades
y otras entidades estatales correspondientes, identificará las áreas de propiedad del Estado que
sean susceptibles de ser otorgadas en concesión para manejo forestal. Una vez determinada el
área, la municipalidad o la entidad estatal bajo la cual está a su cuidado o administración, emitirá
la resolución por medio de la cual se autoriza la suscripción de un convenio con el INAB para la
concesión respectiva.
Artículo 13. Valor mínimo de las concesiones. El INAB efectuará un estudio, que contenga
información sobre la extensión y características de la masa boscosa y las condiciones del terreno
para determinar el valor mínimo de la concesión. El valor mínimo de la concesión estará determinado
por consideración de los factores: precio de mercado de los productos en pie, accesibilidad del área
a concesionar, infraestructura, distancia a los mercados, riqueza forestal, corta permisible y otros
que el INAB considere convenientes.
Artículo 14. Planteamiento inicial. Con base a la identificación de las áreas prioritarias para ser
otorgadas en concesión, las municipalidades o instituciones que tengan la posesión de las tierras
estatales, en coordinación con el INAB, podrán someter a concesión forestal las áreas con bosques
o desprovistas de él.
Artículo 15. Oferta pública. Una vez suscrito el convenio referido en el Artículo 12 del presente
Reglamento, la Junta Directiva del INAB emitirá resolución invitando a participar en oferta pública, la
cual debe contener como mínimo:
a) Lugar específico del área a ser sometida al proceso de concesión;
b) Quién la administra o bajo qué autoridad depende si fuera el caso;
c) Resolución que autoriza dicha concesión;
d) La extensión sujeta a concesión;
e) Los datos registrales de la propiedad;
f) El ámbito de la concesión;
g) Objetivos de la concesión;
h) Características de la concesión;
i) Duración de la concesión;
j) Condiciones para participar conforme al Artículo 30 del Decreto Legislativo 101-96; y,
Compromisos que adquirirá el interesado en cuanto a la realización de prácticas silviculturales
y medidas de protección que debe implementar o realizar.
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Artículo 16. Integración de la Comisión de Concesión y funciones. En la resolución de Junta Directiva
a que se refiere el Artículo anterior, quedará integrada la comisión específica, la cual estará conformada
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1. Sector Forestal
por el Gerente o por el Subgerente, dos profesionales en el campo forestal, el Auditor Interno y el Asesor
Jurídico, todos del INAB. Dicha Comisión invitará a la presentación de ofertas para la concesión, mediante
un mínimo de dos publicaciones en el Diario Oficial y en otro de mayor circulación.
Asimismo, se convocará por cinco veces en una radioemisora pública o privada de la localidad a la
que pertenece el área que se pretenda concesionar. Dichas invitaciones deberán realizarse por lo
menos noventa días antes de la fecha señalada para la recepción de ofertas.
Artículo 17. Bases de la concesión. Los requisitos para participar como oferente son, los siguientes:
a) Nombres y apellidos completos;
b) Acreditar su capacidad técnica;
c) Acompañar en plica:
d) Fotocopia de cédula de vecindad;
En caso de ser persona jurídica:
e) Fotocopia de los estatutos, escritura de constitución, o certificación de la creación como
persona jurídica o cualquier otro medio para acreditar la Personalidad Jurídica;
f) Documento que acredite la representación legal ejercitada;
g) Patente de Comercio de Sociedad y Empresa Mercantil, debidamente autenticadas por
Notario;
h) Declaración Jurada que indique: Que la persona individual o jurídica es guatemalteca; que
se sujetará a las condiciones de la oferta de la concesión, que en el término establecido
contratará la fianza que señala la Ley Forestal y el presente Reglamento, que no se
encuentra dentro de lo estipulado en los Artículos 19 y 80 de la Ley de Contrataciones del
Estado o la Ley que la sustituya;
i) La presentación del Plan de Manejo que establece el Artículo 30 de Ley Forestal, incluyendo
los datos del Regente Forestal;
j) La oferta concreta expresada en quetzales por valor total y la forma de pago de la madera
en pie por especie, incluyéndose, cuando así lo solicite el concesionante, las resinas, gomas
y productos vegetales incultos o similares de la concesión; y,
k) Fecha, hora, lugar o dirección exacta para la recepción de las ofertas.
l) La convocatoria deberá expresar la fecha para la recepción de las plicas y el valor de las
bases fijado por la Junta Directiva.
Artículo 18. Apertura de plicas. El día y hora señalado para recibir ofertas se aceptarán únicamente
las que llenen los requisitos de la Ley Forestal, de éste Reglamento y de las bases de concesión,
pasado treinta minutos de la hora señalada para la recepción de ofertas no se aceptará alguna más.
Posteriormente se procederá al acto público de apertura de plicas debiéndose rechazar, en el acto
de la recepción, aquellas que no llenan los requisitos establecidos. Se cumplirá con lo estipulado en
la Ley de Contrataciones del Estado o la Ley que la sustituya en lo que sea aplicable. Se levantará
el acta respectiva y la Comisión de Concesión procederá en el término de treinta días a evaluar las
ofertas recibidas, para determinar cuáles son las más convenientes.
Artículo 19. Evaluaciones de ofertas. La Comisión de Concesión se encargará de la recepción,
ordenamiento, análisis, evaluación y calificación de las ofertas para luego presentar los resultados a
la Junta Directiva del INAB, la cual otorgará la concesión como lo indica el inciso “g” del Artículo 14
de la Ley Forestal.
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Artículo 20. Oferta desierta. La Comisión de Concesión podrá declarar desierta la oferta únicamente
en los siguientes casos:
a) Si no hubiere ofertas;
b) Si ninguna de las ofertas presentadas llena los requisitos de Ley;
c) Cuando ninguna de las ofertas llega al valor mínimo fijado; y,
d) Si la persona a quien se le adjudicó no cumple con pagar la suma a la que se comprometió en
el tiempo y modo convenido. El INAB podrá reiniciar el proceso, en el término de sesenta días.
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1. Sector Forestal
Artículo 21. Contrato de concesión. El contrato de concesión debe incluir cuando menos:
a) Los requisitos de identificación personal generales del concesionario y del Regente Forestal,
conforme a la Ley de Contrataciones del Estado;
b) Identificación de la resolución de Junta Directiva que adjudicó la concesión;
c) Datos de identificación de la propiedad o inmueble sujeta a la concesión;
d) Descripción de la concesión incluyendo el lugar, aldea, municipio, superficie a ser
concesionada, fecha en que deberán iniciarse los trabajos y finalizar de acuerdo al plan de
manejo, plazo de la concesión;
e) Cronograma de actividades generales durante la duración de la concesión;
f) Compromisos relativos al aprovechamiento forestal, a la silvicultura y medidas de protección
que deben adoptarse, durante la vigencia de la concesión;
g) Precios, modo, forma y tiempos de pago de los productos a extraer;
h) Nombramiento del Regente Forestal a propuesta del concesionario, determinando las
responsabilidades profesionales asumidas en forma solidaria;
i) Forma en que se solventarán los ajustes y modificaciones al Plan de Manejo;
j) Descripción del tipo de garantía que se constituye para asegurar el cumplimiento de
obligaciones contractuales de conformidad con lo establecido en los Artículos 30 y 56 de la
Ley Forestal y lo resuelto por Junta Directiva. En caso de fianza debe calcularse el valor de la
madera en pie, a adjudicar, según el plan operativo del quinquenio próximo a desarrollarse; y,
k) Forman parte del contrato los Artículos 22 al 26 del presente Reglamento y el Plan de
Manejo debidamente aprobado.
Para efectos del Plan de Manejo queda entendido que dentro de lo contenido en los literales “e”,
“h”, e “i” del Artículo 48 de la Ley Forestal deberán incluirse los aspectos que determinen el impacto
ambiental del manejo.
Artículo 22. Incumplimiento del concesionario. En caso de incumplimiento del concesionario a
las obligaciones contraídas en el contrato suscrito, el INAB citará de inmediato al interesado para
que aclare el incumplimiento dentro de los treinta días de la recepción de la citación. Pasado dicho
tiempo si el incumplimiento no es desvanecido por el interesado o si no compareció, el INAB le fijará
las medidas correctivas a ser aplicadas dentro de los sesenta días de la notificación correspondiente.
Vencido dicho plazo sin que el interesado haya realizado las medidas correctivas a satisfacción del
INAB, la Gerencia lo hará del conocimiento de Junta Directiva para que resuelva lo procedente.
Artículo 23. Solicitud de prórroga. La concesión se otorgará por un plazo determinado, en función
del Plan de Manejo que se apruebe para cada caso, sin que exceda el máximo de cincuenta años. El
plazo podrá ser objeto de prórroga a solicitud del interesado lo cual deberá formularse como mínimo
dos años antes del vencimiento del mismo.
Artículo 24. Forma de pago. Todo concesionario debe pagar por adelantado el valor de los
productos forestales a extraerse durante el próximo período anual correspondiente a lo establecido
en los planes operativos anuales del quinquenio. En caso de discrepancia entre lo extraído y lo
planificado al final del año, se efectuarán los ajustes correspondientes antes de proceder al siguiente
aprovechamiento anual dentro del quinquenio.
Artículo 25. Modificaciones al Plan de Manejo. Cuando se requieran modificaciones al Plan de
Manejo, se presentarán por escrito de la misma forma que el plan original; antes de efectuar cualquier
modificación, ésta debe ser aprobada por el INAB.
Artículo 26. Evaluación anual. El INAB y el Regente Forestal quedan obligados a efectuar control
y evaluaciones anuales de las operaciones en forma conjunta para constatar la continuidad de la
vigencia y la correcta aplicación del Plan de Manejo aprobado o modificado, debidamente autorizado.
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Artículo 27. Registro de la concesión. El contrato de concesión debe registrarse en los libros del
INAB y en el Registro de la Propiedad correspondiente.
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1. Sector Forestal
Artículo 28. Traslado a municipalidades. El monto a que se refiere los Artículos 30 y 33 de la
Ley Forestal, serán trasladados directamente por el INAB a la municipalidad respectiva en forma
semestral, la última quincena de los meses de julio y diciembre de cada año.
Artículo 29. Concesiones en áreas desprovistas de bosque. Para las concesiones en áreas
desprovistas de bosque, se aplicarán en lo que proceda las mismas disposiciones estipuladas para
las concesiones en áreas con bosque.
Capítulo V
Protección forestal
Artículo 30. Licencia de saneamiento o licencia de salvamento. El INAB podrá otorgar licencia
de saneamiento o salvamento, para el efecto el interesado deberá presentar ante las oficinas
jurisdiccionales del INAB la solicitud de licencia acompañada de:
a) Documento que acredite la propiedad;
b) Plan de Manejo Forestal para saneamiento o salvamento, según el caso; y,
c) Para los casos de salvamento por incendio forestal, deberá presentar la certificación que
exige el Artículo 33 del presente Reglamento.
Artículo 31. Licencia de saneamiento. La licencia de saneamiento es la facultad que el INAB otorga
a personas individuales o jurídicas para que por su cuenta y riesgo realicen actividades silviculturales,
con la finalidad de controlar o erradicar las plagas o enfermedades que afecten los bosques.
Los planes de manejo forestal para saneamiento tendrán como objetivo controlar o erradicar las
plagas o enfermedades que afecten los bosques así como aprovechar el producto forestal dañado
por causas naturales, propiciando la recuperación de la masa arbórea dañada; deberán contener
como mínimo:
a) Descripción general del área;
b) Descripción del agente causal de los daños y estimación del daño causado;
c) Descripción de las medidas de control a aplicar y su justificación;
d) Cantidad y tipo de productos forestales a extraer;
e) Acciones de repoblación forestal del área boscosa dañada; y,
f) Medidas de protección forestal contra incendios forestales.
Artículo 32. Licencia de salvamento. La licencia de salvamento es la facultad que el INAB otorga
a personas individuales o jurídicas para que por su cuenta y riesgo realicen el aprovechamiento
de los árboles muertos en pie, derribados total o parcialmente causados por fenómenos naturales,
excluyéndose los causados por el hombre. Los planes de manejo forestal para salvamento tendrán
como objetivo, eliminar o controlar el agente causante, propiciando la recuperación de la masa
arbórea dañada y deberán contener como mínimo:
a) Estimación del área y volumen dañado por especie;
b) Volumen por tipo de producto a extraer;
c) Acciones de repoblación forestal del área boscosa dañada; y,
d) Medidas de protección contra incendios forestales.
Artículo 33. Licencia de salvamento en caso de incendio forestal. En caso de solicitud de licencia
de salvamento por incendio forestal, el INAB no otorgará licencia hasta que el interesado acredite,
mediante certificación extendida por autoridad competente, que la investigación ha sido agotada y la
anuencia de intervenir el bosque. Los requisitos del Plan de Manejo para este caso son los mismos
establecidos en el Artículo 32 del presente Reglamento.
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Artículo 34. Exoneración de pago del costo de las medidas fitosanitarias. Para la aplicación
del Artículo 42 de la Ley Forestal, el INAB hará un estudio socioeconómico dentro del plazo de
quince días hábiles posteriores a la detección del causal, para conocer la capacidad de pago del
propietario o poseedor y poder tomar las acciones pertinentes en cuanto exonerar o no del pago
correspondiente.
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1. Sector Forestal
Artículo 35. Dictámenes de capacidad de uso de la tierra. Para efectos de aplicación del Artículo
44 de la Ley Forestal, el INAB resolverá con base en el procedimiento y metodología establecidos en
el capítulo II del presente Reglamento.
Artículo 36. Licencias para cambio de uso. Para toda operación de cambio de uso forestal a usos
no forestales, el INAB autorizará, cuando proceda, licencias de aprovechamiento y cambio de uso
del suelo, para lo cual el interesado deberá presentar:
a) Solicitud que contenga como mínimo las generales del propietario del terreno, lugar para
recibir notificaciones, carta de solicitud y la firma debidamente autenticada;
b) Certificación del Registro de la Propiedad, que acredite la propiedad del bien, indicando las
anotaciones y gravámenes que contiene. En caso que la propiedad no esté inscrita en el
Registro de la Propiedad, se podrá aceptar, otro documento legalmente válido;
c) Plan de aprovechamiento, que contenga como mínimo la información siguiente: Localización,
áreas a intervenir y volúmenes de las especies a extraer;
d) Estudio de factibilidad o justificación del proyecto, y anuencia de los propietarios cuando sea
una obra de infraestructura de interés colectivo;
e) Estudio de capacidad de uso de la tierra basado en lo establecido en el capítulo II de este
Reglamento;
f) Constancia de aprobación del estudio de impacto ambiental.
Para el caso donde el cambio de cobertura sea de forestal a uso agropecuario, el interesado deberá
presentar, además de lo contenido en los incisos anteriores, el Plan de Manejo Agrícola de acuerdo
al Artículo 46 de la Ley Forestal.
El INAB no debe autorizar licencia de aprovechamiento y cambio de uso del suelo en las partes altas
de las cuencas hidrográficas cubiertas de bosque por su importancia en el proceso de captación y
recarga hídrica. El interesado, a su elección, pagará al Fondo Forestal Privativo o reforestará un área
igual a la transformada.
En caso que el interesado opte por el pago al Fondo Forestal Privativo, el mismo tendrá que pagar el
monto equivalente al costo de la reforestación del área sujeta a cambio de cobertura, monto que se
establecerá por el INAB anualmente. En el caso que el interesado opte por realizar la reforestación,
ésta tendrá que ser igual al área transformada y deberá realizarse dentro del mismo municipio o
departamento, como segunda opción.
Artículo 37. Rozas. Las tierras con uso agropecuario aledañas a bosques podrán ser sujetas a
rozas, en cuyo caso toda persona individual o jurídica debe llenar un formulario para informar a la
municipalidad respectiva. Dicho formulario será diseñado en forma conjunta por el INAB y la ANAM.
Para el presente Reglamento se consideran tierras con uso agropecuario aledañas a bosques,
todos aquellos terrenos colindantes, a áreas con cobertura forestal y aquellos que se encuentran
a una distancia de hasta doscientos metros del área forestal. Al presentar el formulario para la
realización de rozas, las municipalidades deberán entregar al interesado un instructivo que contenga
las medidas técnicas para evitar los incendios forestales. Dicho instructivo será elaborado por el
INAB en coordinación con la ANAM. Las rozas podrán realizarse en terrenos cubiertos de vegetación
arbustiva y/o herbácea. Para realizar rozas el responsable de dicha actividad deberá chapear el
terreno, para seguidamente agrupar la vegetación eliminada en fajas para posteriormente quemarla.
Es obligatorio la realización de rondas alrededor del terreno objeto de rozas, las cuales deben ser al
menos de tres metros en terrenos periféricos a bosques o dentro de bosques y de al menos un metro
y medio en otro tipo de terrenos.
En terrenos con pendientes mayores a treinta por ciento, se deberá iniciar el fuego de arriba hacia
abajo y en contra del viento, evitando el avance rápido del fuego.
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En terrenos planos o con pendientes menores al treinta por ciento, se deberá iniciar el fuego siempre
en contra del viento.
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Cuando se realicen quemas controladas como parte de las rozas, éstas deberán ejecutarse antes de
las nueve horas o después de las diecisiete horas.
Artículo 38. Prevención de incendios. El INAB en coordinación con las municipalidades y otras
entidades relacionadas organizará campañas de prevención y control de incendios. Estas campañas
de prevención y control deben de implementarse con base en las medidas indicadas en el Artículo
anterior. Además el INAB conjuntamente con las municipalidades divulgarán las medidas técnico
silviculturales tendientes a prevenir los incendios forestales.
Artículo 39. Protección de cuencas hidrográficas. El INAB dictará las medidas específicas de
manejo forestal que considere técnicamente apropiadas para garantizar que los bosques ubicados
en las zonas de captación y regulación hidrológica, continúen cumpliendo funciones de regulación
hidrológica. Además fomentará procesos de negociación y proyectos de manejo y restauración de
cuencas con el fin de reconocer, a los propietarios de bosques, los servicios ambientales generados
por los ecosistemas forestales.
Capítulo VI
Aprovechamiento, manejo e industrialización forestal
Artículo 40. Licencias de aprovechamiento forestal. Las licencias de aprovechamiento forestal
son las autorizaciones para el aprovechamiento del bosque, con fines comerciales o no, que tienen
como finalidad implementar los planes de manejo forestal, ya sea con fines científicos, de producción,
protección, saneamiento o salvamento; serán otorgadas cuando proceda, por el INAB, por medio del
Gerente o Directores Regionales, en las diferentes regiones forestales del país. Los expedientes
de solicitud de licencia serán presentados en las oficinas Subregionales del INAB, incluyendo la
documentación siguiente:
a) Solicitud que contenga como mínimo las generales del propietario del terreno, lugar para
recibir notificaciones, la solicitud en términos concretos y la firma debidamente autenticada;
b) Certificación del Registro de la Propiedad que acredite la propiedad del bien, indicado las
anotaciones y gravámenes que contienen. En caso que la propiedad no está inscrita en el
Registro, se podrá aceptar, otro documento legal que acredite la propiedad; y,
c) Plan de Manejo Forestal.
La vigencia de la licencia será establecida por el INAB por un período que garantice la implementación
de medidas efectivas del Plan de Manejo Forestal y el cumplimiento de los compromisos que implica
la misma, dicha licencia será emitida por un período no menor de cinco años.
Artículo 41. Licencia de aprovechamiento forestal. Al ser aprobado el Plan de Manejo Forestal, el
INAB extenderá al usuario licencia de aprovechamiento forestal que deberá contener la información
requerida en el formulario de licencia aprobado por el INAB.
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Artículo 42. Transferencia de licencia de aprovechamiento forestal. Cuando un inmueble está
sujeto a licencia de aprovechamiento forestal y cambio de propietario, deberá hacerse constar en el
documento que transfiera la propiedad, que el inmueble goza de dicha licencia y el nuevo propietario
deberá aceptar expresamente las obligaciones contraídas por el propietario original en relación al
Plan de Manejo Forestal autorizado. Quien transfiere dicha propiedad está obligado a dar aviso
circunstanciado de la operación al INAB, dentro de los quince días hábiles de realizada la transacción
o de la suscripción del documento en el que transfiere la propiedad o los derechos. A partir de la
fecha de recepción del aviso circunstanciado cesará la responsabilidad del cediente. Cuando se trate
de traspaso de propiedad o derechos por motivos de herencia o donación por causa de muerte, el o
los presuntos adquirientes deberán avisar por escrito al INAB, su interés de continuar con la misma,
a partir del momento en que se celebre la junta de presuntos herederos, lo cual deberá justificarse
mediante constancia del Juez o Notario, caso contrario se iniciará el procedimiento de cancelación.
El INAB deberá registrar el traspaso cuando así proceda, en un término no mayor de quince días
hábiles de la fecha de recepción del aviso.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Artículo 43. Suspensión de licencia.
a) Por supuesto delito: Cualquier incumplimiento de los compromisos adquiridos ante el INAB en
licencia otorgada, que se enmarque dentro de lo tipificado en el título noveno de la Ley Forestal,
que motive la intervención del Ministerio Público o tribunal competente, causará la suspensión de
la licencia. El personal técnico deberá elaborar dictamen técnico e informar al Director Regional
correspondiente, quien emitirá resolución de suspensión y presentará de inmediato la denuncia
correspondiente a la autoridad competente para que ésta inicie el procedimiento legal respectivo.
Si, por solicitud de dictamen, informe o por cualquier otro medio, se detecta el supuesto delito, el
Director Regional procederá de la misma manera.
En ambos casos, la suspensión temporal durará hasta que la autoridad competente emita la sentencia
o resolución final.
b) Por oposición: Los oponentes a una licencia de aprovechamiento forestal otorgada, que se
funden en derecho de propiedad sobre el terreno involucrado, deberán acompañar a su solicitud
certificación del Registro de la Propiedad que contenga las inscripciones del dominio vigente de la
finca respectiva, así como los demás documentos que puedan aducir para comprobar su derecho. Si
fuere derecho de posesión, deberá acreditar éste con igual o mejor tipo de documento.
La Dirección Regional correspondiente con vista de las justificaciones presentadas, mediante
resolución suspenderá el curso de la licencia y fijará el término de treinta días para que el opositor
acuda a los tribunales de justicia. Si venciere este plazo sin que se compruebe haberse presentado la
demanda, se tendrá como renunciada la acción de opositor y la Dirección Regional emitirá resolución
en la que se haga constar tal renuncia y que se continúe con la licencia sin más citarle ni oírle al
opositor. Si el opositor cumple con acompañar la copia de la demanda presentada en el tiempo
estipulado, la licencia continuará suspendida hasta que el Juez competente emita el fallo final. A
partir de la fecha de acreditar la presentación de la demanda al tribunal competente y durante el
tiempo que dure la suspensión de la licencia, no se podrán iniciar ni continuar las actividades de
corta, extracción y transporte, pero si deberá continuar con el compromiso de repoblación forestal.
Artículo 44. Procedimiento para la cancelación de la licencia. Cualquier incumplimiento de los
compromisos adquiridos ante el INAB en la Licencia de Aprovechamiento Forestal, que no sea
alguna de las causas estipuladas en el título noveno de la Ley Forestal, dará lugar a la cancelación
de ésta y para el efecto se seguirá el procedimiento siguiente:
a) EL INAB, a través de sus órganos técnicos, establecerá el incumplimiento y el Director
Regional iniciará un expediente de cancelación de licencia el cual se formará en pieza
separada con copia de la licencia originalmente otorgada y con todos los documentos que
acrediten el incumplimiento;
b) Al estar integrado el expediente de cancelación de la licencia, se correrá audiencia por
quince días hábiles a:
i) El titular de la licencia, para que exprese su defensa o justifique el incumplimiento y
presente las pruebas a su favor que considere convenientes;
ii) El Regente encargado de la licencia, para que de las explicaciones del caso y presente
las pruebas que considere pertinentes; y,
iii) Cualquier otra entidad o persona de la cual tenga conocimiento el INAB, que resulte
afectada por el incumplimiento de las obligaciones de que se trate, para que emita opinión.
Las personas mencionadas podrán evacuar la audiencia personalmente o por escrito. Si comparecen
personalmente a evacuar la audiencia, se hará constar lo acontecido en ésta, mediante acta administrativa
suscrita por el Director Regional, Asesor Jurídico y Director Técnico de la Región, la cual formará parte del
expediente. Si evacua la audiencia por escrito, el documento se incorporará al expediente.
Atrás
Corridas las audiencias, la Dirección Regional correspondiente del INAB, podrá siempre que el
incumplimiento de las obligaciones hubiese sido suficientemente justificadas, otorgar al interesado un
plazo para que enmiende su incumplimiento, siempre que técnicamente sea posible. Dicho plazo no
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Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
podrá ser menor de sesenta días ni mayor de ciento veinte días. En la resolución en que se fije el plazo
deberá también establecerse claramente la forma en que deberá enmendarse el incumplimiento.
Vencido el plazo que otorgue INAB conforme al párrafo anterior, se comprobará, a través de los órganos
técnicos del mismo, si el interesado ha enmendado su incumplimiento, para lo cual se elaborará
dictamen técnico. Si fuese así, se mandará a archivar el procedimiento de cancelación y se agregará el
acta de compromiso y la resolución de aceptación de la enmienda al expediente principal.
Si el interesado no evacua la audiencia que le fue concedida, no justifica el incumplimiento o
incumple con lo convenido en el párrafo anterior, la Dirección Regional resolverá el expediente
cancelando la licencia otorgada, sin perjuicio de las demás acciones civiles que existiesen en
contra del interesado. En igual forma se procederá si se concluye el plazo a que se refiere el
párrafo anterior, sin que el interesado enmiende su incumplimiento. Dentro de los quince días
siguientes a la cancelación, la Dirección Regional deberá notificar a la parte afectada, la resolución
respectiva e informará a la Gerencia, quien lo hará del conocimiento de la Junta Directiva, de cada
licencia cancelada. Asimismo, se comunicará a la municipalidad respectiva y a otras autoridades
correspondientes, de las licencias canceladas.
No se otorgará licencia de aprovechamiento forestal a personas, a quienes se les haya
cancelado ésta más de una vez, en cualquier parte del territorio nacional, o que incurran en
los delitos contenidos en el título noveno de la Ley Forestal, en forma reincidente.
Artículo 45. Finalización de licencia a solicitud de parte. Cuando el interesado solicite
voluntariamente la finalización de la licencia, por escrito con firma autenticada, y no hubiere incurrido
en el incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas, el Director Regional, mediante
resolución, declarará finalizada la licencia, previo dictamen del personal técnico nombrado en el que
se informe que se han cumplido con todas las obligaciones asumidas, en cuyo caso, no se aplicará
el contenido del último párrafo del Artículo que antecede.
Artículo 46. Extralimitación de volumen autorizado. Cuando exista extralimitación en los volúmenes
talados se seguirá el procedimiento establecido en el Artículo 44 de este Reglamento. Para los efectos
de la cancelación de la licencia, se entenderá que existe extralimitación en los volúmenes que excedan
en un diez por ciento a la totalidad del volumen autorizado en la licencia correspondiente.
Artículo 47. Duración de los planes de manejo forestal. El Plan de Manejo Forestal tendrá una
duración mínima de cinco años, período durante el cual se ejecutarán las actividades de corta y
extracción, y el cumplimiento de los compromisos de repoblación y protección forestal. En los casos en
que la corta y extracción exceda de los cinco años, será necesario que el Plan de Manejo Forestal de
aprovechamiento se actualice quinquenalmente; en el mismo se deberán detallar el tipo y secuencia de
las operaciones al menos durante un ciclo de corta, según lo establecido en el mismo plan.
Artículo 48. Plan Operativo Anual. El plan operativo será el documento de ejecución, monitoreo
y supervisión anual del Plan de Manejo Forestal aprobado, y contendrá la información de acuerdo
a instructivo emitido por el INAB. Ningún aprovechamiento podrá realizarse hasta no haber sido
aprobado el respectivo plan operativo. En aquellos planes de manejo forestal que por su extensión
y volumen existente, el período de corta y extracción sea de un año o menor, el mismo Plan de
Manejo Forestal constituye el plan operativo anual. La aprobación de los planes operativos anuales
estará a cargo de los Directores Subregionales, siendo su responsabilidad el monitoreo, supervisión
y seguimiento de los mismos.
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Artículo 49. Planes de manejo forestal para pequeños y medianos productores. Para fincas
cuya cobertura forestal sea inferior a cuarenta y cinco hectáreas para el caso de especies coníferas
y de noventa hectáreas para el caso de especies latifoliadas, el INAB emitirá los formatos con los
contenidos mínimos necesarios, los cuales constituirán los planes de manejo forestal. Estos formatos
deberán ser llenados y suscritos por los técnicos o profesionales mencionados en el Artículo 51 de
la Ley Forestal.
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1. Sector Forestal
Artículo 50. Licencias a colectividades pequeñas y medianas. Las comunidades agrícolas de
cualquier naturaleza podrán tramitar y solicitar licencias colectivas para lo cual deberán comprobar
fehacientemente la propiedad o tenencia legal de la tierra y la representación que ejercen quienes
comparecen a hacer la solicitud, además de llenar los otros requisitos que establece la Ley Forestal
y el presente Reglamento.
Artículo 51. Modificación de planes de manejo forestal. A solicitud del interesado, el Plan de
Manejo Forestal podrá ser modificado para lo cual deberán presentarse por escrito las modificaciones
solicitadas debidamente justificadas por el Regente o técnicos designados por el INAB. En todo caso,
en el análisis de la solicitud prevalecerán los criterios observados en el Plan de Manejo Forestal
previamente aprobado.
Artículo 52. Especificaciones de manejo forestal y regeneración. El manejo forestal deberá
contemplar las cuatro etapas siguientes:
a) Planificación: Que incluye la elaboración del inventario, Plan de Manejo Forestal y planes
operativos;
b) Aprovechamiento: Que incluye, la localización de la extensión a aprovechar, la planeación
de la infraestructura necesaria para el aprovechamiento, el transporte y consideraciones
acerca de la tala;
c) Silvicultura: Que incluye, la determinación de los sistemas de regeneración del bosque
y el tipo y secuencia de tratamientos silviculturales a aplicar a fin de favorecer el máximo
rendimiento; y,
d) Protección: Que incluye, todas las medidas necesarias para eliminar o reducir el riesgo
e implementar el control del ataque de plagas y enfermedades, incendios forestales, talas
ilícitas, y otros aspectos que atenten contra el manejo forestal sostenible.
La regeneración del bosque, con miras a mantener una cobertura forestal altamente productiva en
las tierras forestales, podrá basarse en una o la combinación de las actividades siguientes:
a) Regeneración natural: Establecida a través de la semilla proveniente de árboles semilleros,
del banco de semillas del suelo, del manejo de rebrotes de especies deseables o de la
combinación de estos; y,
b) Regeneración artificial: Que puede ser establecida por la dispersión dirigida de semillas,
establecimiento de plantaciones puras, plantaciones de enriquecimiento, sistemas
agroforestales u otra práctica que sea promisoria en el sitio a regenerar.
Artículo 53. Aprovechamiento para consumo familiar. El volumen máximo anual de productos
maderables o leña permisible para consumo de un núcleo familiar es de quince metros cúbicos, de
conformidad con las disposiciones siguientes:
a) Para identificar que el aprovechamiento es de consumo familiar, exento de licencia, el
interesado deberá informar al INAB el sitio exacto del aprovechamiento, el uso de la madera
y las especies objeto del aprovechamiento;
b) EL INAB extenderá una credencial válida para un año calendario al interesado sin costo
alguno, donde se indicará el período del año en que se llevará a cabo el aprovechamiento
e informará a la municipalidad de la jurisdicción correspondiente y a la autoridad del orden
público respectiva;
c) Cualquier persona que comercialice o procese productos forestales provenientes del
consumo familiar, incurrirá en lo establecido en el título noveno de la Ley Forestal;
d) El interesado asume el compromiso de realizar el aprovechamiento salvaguardando las
fuentes de agua y las especies protegidas en su caso, y dentro de las limitaciones que le
señale el INAB; y,
e) Cuando se justifique la necesidad de transportar los productos obtenidos del consumo
familiar, se otorgarán las Notas de Envío de Bosque exentas que sean necesarias, pero en
todo caso no se podrá transportar fuera de la jurisdicción municipal.
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El INAB hará conciencia de la necesidad de mantener la producción forestal sostenida para
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Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
beneficios de los mismos usuarios. Para facilitar el control del consumo familiar el INAB elaborará un
normativo específico para esta actividad. Durante la discusión del presente Artículo, siendo las 7:40
a.m., ingresó a la sesión el Ing. ingeniero Oscar Enrique Staackman Álvarez, representante titular de
la Escuela Nacional Central de Agricultura –ENCA-.
Artículo 54. Aprovechamiento con fines científicos. EL INAB otorgará licencias de aprovechamiento
con fines científicos una vez conocido el protocolo de investigación. Dicho protocolo deberá llevar el
respaldo de una universidad o de una entidad dedicada a fines científicos debidamente registrada
en el INAB.
Artículo 55. Cumplimiento de obligaciones de repoblación forestal. Para los efectos del
Artículo 70 de la Ley Forestal, el INAB al verificar el cumplimiento de las condiciones previamente
establecidas del compromiso de repoblación forestal, emitirá el finiquito respectivo dentro de los
treinta días siguientes de solicitado, el cual será suficiente para liberar la garantía respectiva.
Artículo 56. Garantías para la repoblación forestal. Podrán aceptarse como garantías de
repoblación forestal las siguientes:
Fianza: Podrá garantizarse el cumplimiento de repoblación forestal mediante fianza otorgada a favor
del INAB por cualquiera de las afianzadoras legalmente autorizadas para funcionar en el país, en
base al cuadro siguiente:
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AÑO
Monto de la garantia en %
Prendimiento minimo en %
1
110
85
2
70
80
3
40
75
4
25
75
a) Depósito monetario: El obligado a garantizar la repoblación forestal podrá hacerlo constituyendo
a favor de INAB un depósito en efectivo en un banco del sistema. El INAB únicamente devolverá
el monto depositado al interesado después de que se le otorgue el finiquito correspondiente.
Para el procedimiento de esta forma de garantía la Junta Directiva del INAB emitirá un instructivo;
b) Hipoteca: El usuario que desee garantizar el cumplimiento de la obligación de repoblación
forestal con hipoteca, debe acompañar la documentación siguiente: a) Solicitud expresa
con los requisitos establecidos en el Artículo 61 del Código Procesal Civil y Mercantil en lo
que procede; b) Certificación extendida por el Registro de la Propiedad correspondiente, del
inmueble propuesto; c) Avalúo practicado por un valuador autorizado; d) Minuta: Llenada
conforme modelo elaborado por la Asesoría Jurídica del INAB de la escritura de garantía
hipotecaria; e) Durante la vigencia de la licencia, el inmueble en hipoteca podrá sustituirse
por otro, que a juicio del INAB, reúna las mismas o mejores condiciones y características, de
conformidad con lo anterior. El INAB con base a dicha documentación velará porque el valor
del inmueble cubra el valor de la obligación adquirida. La escritura de hipoteca y la licencia
deben especificar que en caso de que la hipoteca sobre el inmueble dado en garantía dejare
de ocupar el primer lugar preferente a favor del INAB, la licencia se cancelará de inmediato,
salvo que se sustituya la hipoteca con fianza de las mencionadas en el inciso a) del presente
Artículo, al cumplirse la repoblación forestal a satisfacción del INAB, se emitirá, finiquito,
carta de pago y liberación de hipoteca;
c) Garantía fiduciaria: El usuario podrá garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
repoblación forestal con garantía fiduciaria solidaria o mancomunada, en documento privado
con auténtica de firma o en escritura pública dependiendo del área objeto de intervención.
La Gerencia determinará el área mínima para cada tipo de documento. El interesado deberá
acompañar la certificación del estado patrimonial propia y del fiador propuesto, extendido por
un Contador debidamente registrado; dicho estado patrimonial deberá cubrir como mínimo
el ciento diez por ciento del valor del costo de repoblación forestal; y,
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1. Sector Forestal
d) Bonos del Estado: El cumplimiento de las obligaciones de repoblación forestal puede ser
garantizado con depósito de Bonos del Estado con un valor nominal por lo menos igual al
del valor de la repoblación forestal, en una institución bancaria o entidad especializada en
la custodia de valores mediante contrato específico celebrado entre el interesado y el INAB;
e) Plantaciones voluntarias registradas en el Registro Nacional Forestal: Mayores de seis años
y que no hayan sido beneficiarias de programas de incentivos, financiados o administrados
por el Estado. En caso de incumplimiento del compromiso de repoblación, la plantación dada
en garantía, adquirirá la condición de plantación obligatoria. Los requisitos para presentar la
propuesta de garantía, el contenido de la solicitud, la evaluación de la plantación propuesta,
el procedimiento legal para la formalización de la garantía ante el INAB y las consecuencias
del incumplimiento del compromiso de repoblación forestal, son los que se establecen en el
Artículo 15 del Acuerdo de Gerencia número 43.2003 de fecha 27 de marzo de 2003.
f) En todos los casos, a excepción de las fianzas y Bonos del Estado, la garantía cubrirá como
mínimo el ciento diez por ciento del valor del costo de repoblación forestal que incluye las
fases del establecimiento y mantenimiento, debiendo tener un mínimo de cuatro años.
g) En caso de que se proponga otra garantía no mencionada, la Junta Directiva determinará su
aceptación y los requisitos necesarios.
Artículo 57. Valor de la repoblación forestal. El valor de la repoblación forestal deberá ser fijado en
forma anual por la Junta Directiva del INAB y publicado en el Diario Oficial antes del día uno de septiembre.
Si por cualquier caso no se publicará el costo anual, regirá el costo del año inmediato anterior.
Artículo 58. Fomento de producción de semillas forestales. El personal del Banco de Semillas del
INAB deberá fomentar la producción de semillas facilitando y apoyando a los productores para que puedan
producir y comercializar semillas de alta calidad, tanto para consumo local como para la exportación.
Artículo 59. Manejo y certificación de semillas forestales. Para el manejo y certificación de las
fuentes semilleras, el INAB requerirá de los productores de semilla una solicitud de acreditación de
la fuente semillera por parte del interesado y la descripción de la fuente semillera.
Seguidamente, el INAB por medio del Banco de Semillas Forestales –BANSEFOR- realizará una
inspección de campo y asignará una categoría de fuente semillera para cada procedencia. Si la
fuente semillera cumple con los requisitos establecidos por el INAB a través del BANSEFOR,
otorgará un certificado de la fuente semillera con su respectiva categoría. Para el manejo silvicultural
de las fuentes semilleras por medio del BANSEFOR, el INAB definirá las normas técnicas a aplicar.
Artículo 60. Control y registro de calidad de semilla. El INAB a través del Banco de Semillas
Forestales (BANSEFOR), realizará el control de calidad del material genético proveniente de las
fuentes semilleras certificando, al menos, su procedencia, porcentaje de germinación, contenido de
humedad, peso, pureza y otras pruebas de laboratorio de acuerdo a las normas de la Asociación
Internacional de Pruebas de Semilla.
Artículo 61. Control de empresas forestales. Los aserraderos, depósitos de productos forestales
y otras industrias forestales primarias y secundarias incluyendo carpinterías, están obligadas a:
a) Registrarse en el Registro Nacional Forestal del INAB;
b) Rendir informes semestrales acerca del tipo y cantidad de materia prima procesada durante
el trimestre anterior y de la cantidad de productos elaborados y comercializados;
c) Anotar en sus registros la procedencia, cantidad y tipo de producto recibido; y,
d) Anotar en sus registros, las existencias de materia prima, producto en proceso y producto
terminado.
El INAB deberá realizar inspecciones periódicas para constatar la información recibida; y así, recabar
información para hacer controles cruzados con los proveedores de materia prima.
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ARTÍCULO 62. Otros productos forestales. Para los efectos de establecer los productos forestales
a que se refiere la Ley Forestal, además de los ya expresados en el Artículo 4 de dicha Ley, se
considera como producto forestal la madera aserrada rústica o cepillada, de cualquier dimensión y
procesada por cualquier tipo de maquinaria.
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1. Sector Forestal
Artículo 63. Acceso a las empresas forestales. Para el acceso del personal del INAB a los
aserraderos, depósitos de productos forestales y otras industrias forestales primarias y secundarias
incluyendo carpinterías, éste deberá estar debidamente acreditado e identificado y deberá hacerse en
horas hábiles. El personal del INAB solicitará al propietario, administrador o encargado en funciones,
los libros de control de ingresos y egresos, la documentación legal que acredite los productos forestales
adquiridos, y estimar la volumetría de la madera en patio. El personal del INAB levantará un acta
administrativa o notarial donde se haga constar lo actuado, dejando copia del acta al interesado.
Artículo 64. Identificación de anomalías en supervisión a industrias forestales. En caso de
encontrar anomalías de las que establece la Ley Forestal o sus reglamentos, el interesado tendrá
cinco días hábiles para desvanecer dichas anomalías ante el INAB. Después de dicho plazo, el INAB
procederá de acuerdo a la Ley.
Artículo 65. Control de exportaciones. El personal de las ventanillas únicas para exportaciones y
todas las aduanas del país, están obligados a requerir la documentación que permita cuantificar y
verificar la procedencia lícita de los productos forestales a exportar. En consecuencia los exportadores
deben proporcionar a la ventanilla única para exportaciones o la que lo sustituya en el futuro, toda la
información necesaria para garantizar el origen lícito de los productos forestales.
Artículo 66. Monitoreo en plantaciones exentas de licencias. Para el caso de las plantaciones
que de conformidad con la Ley Forestal están exentas de licencia de aprovechamiento forestal, el
INAB deberá verificar mediante monitoreo que el producto efectivamente procede de plantaciones
exentas de licencia.
Capítulo VII
Distribución del fondo forestal privativo
Artículo 67. Distribución del Fondo Forestal Privativo. Los fondos establecidos en el Artículo 86 inciso
“b”, de la Ley Forestal, se distribuirán semestralmente a la Escuela Nacional de Agricultura -ENCA- y el
Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre -ICAVIS, la última quincena de los meses de julio y
diciembre de cada año. Ambas instituciones deberán informar detalladamente al INAB, dos veces por
año, lo relacionado con la programación y ejecución de la inversión con el fondo asignado.
Capítulo VIII
Disposiciones finales
Artículo 68. Responsabilidad de informes. Es responsabilidad personal de los profesionales y
técnicos del INAB la veracidad del contenido de los informes generados por los mismos.
Artículo 69. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente Reglamento,
así como su interpretación, serán resueltas por la Junta Directiva del INAB.
Artículo 70. Modificaciones. El presente Reglamento podrá ser modificado por la Junta Directiva,
por el voto favorable de las dos terceras partes de Junta Directiva.
Artículo 71. Vigencia. El presente Reglamento entra en vigencia el día siguiente de su publicación
en el Diario de Centro América.
Tercero: Se instruye al Secretario de Junta Directiva para que certifique el punto resolutivo para los
efectos de la publicación del presente Reglamento.
Cuarto: Notifíquese.”Para los efectos Legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente
Certificación en veinte hojas de papel con el membrete de la Institución impresas sólo en el anverso,
en la ciudad de Guatemala, el día dieciocho de enero del año dos mil seis.
Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito
Secretario de Junta Directiva
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE REGENTES FORESTALES
Resolución 01.25.2001
Instituto Nacional de Bosques (INAB)
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques
Considerando:
Que el Decreto Legislativo número 101-96, Ley Forestal, crea el Instituto Nacional de Bosques
–INAB- con carácter de entidad estatal autónoma descentralizada, con personalidad jurídica,
patrimonio propio e independencia administrativa; siendo además el órgano de dirección y autoridad
competente del Sector Público Agrícola en materia forestal.
Considerando:
Que de conformidad con la Ley, el INAB tiene en su estructura administrativa la Junta Directiva
y La Gerencia; así mismo que dentro de sus atribuciones, está el de elaborar los reglamentos
específicos de la institución y materias de su competencia y dictar las disposiciones necesarias para
el funcionamiento eficiente de la institución y el cumplimiento de sus fines.
Considerando:
Que la Ley establece la figura del Regente Forestal, quien deberá ser un técnico o profesional,
solidariamente responsable con el titular de la licencia de la correcta ejecución del Plan de Manejo.
Que las funciones, derechos y obligaciones del Regente Forestal aun no están definidas, lo que hace
necesario normar y regular dicha actividad.
Por tanto:
La Junta Directiva del instituto Nacional de Bosques –INAB- en base a lo considerado y a lo
preceptuado en los Artículos 30, 97, 119 inciso c) y 126 de la Constitución Política de la República
de Guatemala; 6 inciso h), 9, 10, 14, 16 inciso a), y 52 de la Ley Forestal; 37, 42, 44 48, 49, 68 y 70
numeral 6) de su Reglamento.
Resuelve
Primero: Aprobar el presente Reglamento para Regentes Forestales, en cumplimiento a lo
preceptuado en los Artículos 51 y 52 del Decreto Legislativo, 101-96, Ley Forestal, el cual queda
contenido en los siguientes Artículos:
Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades técnicas,
administrativas y legales de los Regentes Forestales, definiendo sus funciones, derechos, obligaciones
y sanciones administrativas, en busca de su correcta participación en la actividad forestal.
Artículo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente instrumento legal, además
de las contenidas en la Ley Forestal y Reglamentos de la misma, se establecen las definiciones
siguientes:
2.1 Regente Forestal: Es la persona con calidad técnica que planifica y dirige las actividades forestales
en la búsqueda del establecimiento y manejo sostenido del recurso forestal;
2.2 Falsedad: Falta de autenticidad u ocultación de la verdad en la documentación presentada o
extendida por el Regente Forestal en el ejercicio de la regencia;
Atrás
2.3 Incumplimiento: No ejecutar actividades programadas, así como ejecutarlas de manera diferente
al Plan de Manejo, Plan Operativo y/o sus modificaciones aprobadas;
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Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
2.4 Suspensión de Licencia Forestal: Es la acción administrativa que el INAB ejecuta como medida
preventiva, para corregir anomalías en la ejecución del plan de Manejo Forestal;
2.5 Suspensión provisional del Regente Forestal: Es la acción administrativa que el INAB ejecuta
para inhabilitar temporalmente de sus funciones al Regente Forestal;
Artículo 3. Categorización del regente forestal. La Ley Forestal establece categorías para los
Regentes de acuerdo a la naturaleza y magnitud del aprovechamiento, quedando establecidas las
siguientes:
3.1 Profesionales: Comprende a los Ingenieros Forestales, Ingenieros Agrónomos y otros
Profesionales con Maestría o Doctorado en materia forestal, quienes podrán autorizar y ejecutar
Inventarios, Planes de Manejo Forestal de cualquier tipo en bosques de cualquier extensión y
estudios técnicos que les sea solicitado por el INAB;
3.2 Técnicos: Aquí se incluyen los Técnicos Universitarios con especialidad en silvicultura y manejo
de bosques, Dasónomos, Peritos Forestales y Peritos Agrónomos, quienes podrán autorizar y
ejecutar inventarios, Planes de Manejo Forestal de cualquier tipo en bosques con una extensión
máxima de 100 hectáreas y estudios técnicos que les sean solicitados por el INAB;
3.3 Las personas que tengan formación académica afín a la forestal y que deseen ejercer la función
de Regente Forestal, podrán ejercer dicha actividad posterior a un proceso de evaluación. Este
proceso estará a cargo de un Comité conformado por los representantes ante la Junta Directiva del
INAB de las Universidades, el representante de la Escuela Nacional Central de Agricultura –ENCA- y
el Gerente del INAB;
Artículo 4. Inscripción. Con base en el Artículo 88 de la Ley Forestal, todos los profesionales o
técnicos que actúen como Regentes Forestales, deben inscribirse en el Registro Nacional Forestal.
Para los efectos de la inscripción relacionada, se deberá cumplir con los requisitos establecidos en
el Reglamento de la Ley Forestal, así como cumplir con lo siguiente:
4.1 Presentar el Formulario de Registro de Regentes Forestales debidamente lleno con firma
autenticada, ante las oficinas centrales del INAB, y adjuntar los siguientes documentos:
4.1.1 Fotocopia de constancia de identificación tributaria;
4.1.2 Fotocopia autenticada del título para técnicos y constancia de colegiado activo vigente
para profesionales;
4.1.3 Dos fotografías tamaño cédula;
4.1.4 Currículum Vitae según formato del INAB;
4.1.5 Cancelar el monto de inscripción de Regentes Forestales en el Registro Nacional Forestal,
el cual será fijado anualmente por la Junta Directiva del INAB.
Artículo 5. Actualización. Los técnicos o profesionales que estaban inscritos en los Registros de la
Dirección General de Bosques y Vida Silvestre –DIGEBOS-, deberán actualizar su información ante
el Instituto Nacional de Bosques en base al presente Reglamento.
5.1 Posteriormente a la inscripción o actualización en su caso, cada Regente deberá renovar su
carné cada 3 años y cumplir con el inciso 4.2 del Artículo 4 del presente Reglamento.
Artículo 6. Funciones y obligaciones del regente forestal. Son funciones y obligaciones del
Regente Forestal:
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6.1 Elaborar y suscribir los Inventarios, Planes de Manejo Forestal, Planes Operativos Anuales,
Planes de Saneamiento y/o Salvamento, Estudios de Capacidad de Uso de la Tierra, Planes de
Aprovechamiento Forestal por Cambio de Uso de la Tierra y demás documentos de planificación y/o
estudios definidos en el marco de la Ley Forestal y sus Reglamentos;
6.2 Utilizar los formatos, normas y procedimientos aprobados y divulgados por el INAB;
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
6.3 Elaborar y presentar modificaciones a los planes y estudios forestales aprobados por el INAB;
6.4 Elaborar y presentar informes trimestrales, finales o cuando el INAB lo solicite, del avance en la
ejecución de las actividades programadas, incluyendo la información sobre el uso de las Notas de
Envío, adjuntando los triplicados de las mismas;
6.5 Dirigir en el campo la ejecución de los planes de manejo, así como la delimitación de las áreas o
unidades de manejo objeto de intervención, definidas en la planificación aprobada y/o seleccionar y
marcar los árboles a extraer si se llevar a cabo extracción dirigida;
6.6 Participar con los técnicos del INAB, en la(s) visita(s) de campo programada(s), para evaluar
el Plan de Manejo Forestal, previo a su aprobación; y participar a requerimiento del INAB en el
monitoreo de la ejecución de las actividades programadas;
6.7 Informar inmediatamente por escrito a la Sub Región y/o Región correspondiente del INAB, de
cualquier anomalía que se presente durante la ejecución del Plan de Manejo Forestal;
6.8 Asesorar al titular de la licencia forestal en la ejecución de las actividades contempladas en el
Plan de manejo aprobado por el INAB;
6.9 Promover que el material reproductivo que se utilice en las plantaciones sea de buena calidad
genética, preferiblemente certificada;
6.10 Verificar el adecuado establecimiento de las plantaciones forestales, así como la prevención
y control técnico de enfermedades, plagas, incendios forestales y demás prácticas silviculturales
especificadas en el Plan de Manejo;
6.11 Involucrar al Titular de La Licencia en las distintas actividades forestales;
6.12 Capacitar a los trabajadores forestales de la finca bajo su responsabilidad;
6.13 Mantener una estrecha comunicación con el Titular de la Licencia y con el Personal técnico del
INAB, así como participar en reuniones de trabajo a requerimiento de la institución;
6.14 Apoyar actividades de investigación cuando le sea requerido por el INAB;
6.15 Conjuntamente con el propietario del bosque, ser responsable de la solicitud, uso y correcta
administración de las notas de envío de productos forestales;
6.16 Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 70 de la Ley Forestal, al finalizar una Regencia y
presentar su informe final, solicitará ante el INAB finiquito que le exonere de compromisos adquiridos,
el cual será requisito necesario para optar a otra Regencia. En caso que las regencias a su cargo
estén vigentes, este requisito no será necesario;
6.17 En casos de renuncia a una Regencia ya en ejecución, deberá presentar informe al INAB y al
propietario, indicando al estado actual del Plan de Manejo y los motivos de esta. Previo a aceptar la
renuncia se practicará inspección de campo y gabinete, al ser aceptada el INAB extenderá el finiquito
correspondiente;
6.18 El Regente Forestal que acepte ejecutar Planes de Manejo Forestal elaborados por otro, será
responsable ante el INAB de la ejecución de dicha Regencia y no podrá argumentar desconocimiento
de la planificación;
6.19 Comparecer cuantas veces sea necesario a requerimiento del INAB, para proporcionar cualquier
información en la ejecución del Plan de Manejo, lo cual le será notificado con diez (10) días hábiles
de anticipación;
Artículo 7. Derechos del Regente ForestaL. Son derechos del Regente Forestal:
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7.1 Hacerse acompañar por personal del INAB en las visitas de campo a los bosques bajo su
responsabilidad, cuando así lo solicite por escrito indicando la causa a la Sub Región correspondiente;
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
7.2 Participar en cursos de actualización propuestos por el INAB;
7.3 Ser informado por el INAB de las innovaciones tecnológicas, cambios o modificaciones realizadas
en el desarrollo de las actividades relacionadas con la Regencia y otras de interés;
7.4 En caso de inconformidad por las disposiciones técnicas emitidas por personal del INAB, a ser
escuchado por las autoridades Regionales o Subregionales a su requerimiento y se convoque a
reunión de trabajo, para tratar aspectos técnicos del plan de manejo.
Artículo 8. Sanciones administrativas.
8.1 El incumplimiento de las funciones y responsabilidades que el presente Reglamento le asigna
al Regente Forestal, dará lugar a sanciones administrativas de conformidad con el siguiente
procedimiento:
8.1.1 Sin perjuicio de otras responsabilidades que puedan derivarse, en caso de incumplimiento
parcial o total del Plan de Manejo Forestal, el técnico del INAB responsable del monitoreo o
evaluación de la licencia en ejecución, elaborará un informe donde indique claramente las
causas del incumplimiento y el daño causado al recurso forestal, remitiéndolo a la Dirección
Sub Regional correspondiente, quien lo elevará con su análisis y conclusiones al Director
Regional, quien en base a las pruebas presentadas, correrá audiencia al Regente Forestal por
un plazo de cinco días, para que exponga lo que estime pertinente. Si el Regente Forestal
justifica técnicamente las causas del incumplimiento, podrá continuar con el plan de manejo.
De no ser así, se elevará el expediente a la Gerencia del INAB, para que emita la resolución
correspondiente en la que sancionará al Regente Forestal de la manera siguiente:
8.1.1.1 Al incumplir por primera vez, el regente forestal será inhabilitado del registro
nacional forestal por el plazo de un año en el desempeño de sus actividades;
8.1.1.2 Cuando exista reincidencia en el incumplimiento, el regente forestal quedará
inhabilitado en forma definitiva;
8.1.1.3 En cualquiera de los casos anteriores, el director regional notificará a la dirección
de operaciones, quien hará las comunicaciones respectivas al registro nacional forestal
para la anotación correspondiente. lo resuelto deberá hacerse del conocimiento de todas
las regiones del INAB, así como al titular de la licencia forestal.
8.2 Cuando el Regente Forestal incurra en falsedad en la información presentada al INAB, el Director
Sub Regional o Director técnico, elevará el informe respectivo con su análisis y conclusiones al
Director Regional, quien en base a dichos documentos, presentará la denuncia respectiva a las
autoridades competentes, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 101 del Decreto Legislativo
101-96, Ley Forestal y le hará saber al Registro Nacional Forestal la suspensión temporal en tanto
se resuelve su situación jurídica en definitiva. De lo actuado se notificará a la Gerencia y Dirección
de Operaciones. Lo resuelto se comunicará a de todas las Regiones Forestales.
8.3 Al no presentar informes periódicos de avance en la ejecución del Plan de Manejo Forestal y
sobre la administración de las notas de envío de productos forestales, el Regente Forestal estará
sujeto a las siguientes sanciones:
8.3.1 La primera vez, se le apercibirá por escrito con copia al titular de la licencia, que dentro de
los 30 días siguientes cumpla con presentar la documentación pendiente;
8.3.2 Pasado el plazo establecido sin el que el Regente Forestal cumpla con lo requerido, se
notificará al Titular de la Licencia Forestal, fijándole el plazo de 15 días para que presente la
documentación pendiente;
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8.3.3 Si persiste el incumplimiento, se iniciará el trámite de inhabilitación temporal establecido
en el presente Reglamento.
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1. Sector Forestal
8.4 El Regente Forestal está obligado a presentar informe anual de evaluación del manejo realizado.
Si no cumpliere con dicha obligación, el INAB no aprobará el Plan Operativo del año siguiente, lo
que el INAB notificará al titular de la Licencia Forestal. De persistir el incumplimiento, pasados seis
meses, se procederá conforme lo establecido en el párrafo segundo del Artículo 49 del Decreto
Legislativo 101-96 y 39 de su Reglamento.
Artículo 9. Consideraciones generales.
9.1 Las personas que laboren en el INAB, incluyendo Programas y Proyectos, no podrán desempeñarse
como Regentes Forestales.
9.2 Las funciones, derechos y obligaciones del Regente Forestal son personales e intransmisibles,
por lo que no son delegables a otras personas.
Artículo 10. Transitorio. Mientras que la actualización se lleva a cabo, se otorga el plazo perentorio
de seis meses contados a partir de la fecha en que entre en vigencia el presente Reglamento,
para que todos los Regentes que se inscribieron en DIGEBOS, procedan a la actualización de
información de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. Transcurrido el plazo indicado,
no se reconocerá al técnico o profesional que no haya actualizado su inscripción en el Registro
Nacional Forestal como Regente Forestal. El Registro Nacional Forestal establecerá los requisitos
para cada caso.
Artículo 11. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente
Reglamento, así como su interpretación serán resueltos por la Junta Directiva del INAB.
Segundo: Se instruye al Secretario de Junta Directiva que proceda a su publicación en el Diario
Oficial.
Tercero: El presente Reglamento entrará en vigencia ocho días hábiles después de su publicación
en el Diario Oficial.
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL MANGLE
Resolución No. 01.25.98
Considerando
Que Guatemala cuenta con un potencial del 1% de su territorio con condiciones para albergar bosques
de manglar. Estos bosques en la actualidad representan el 0.5% de la cobertura forestal nacional,
distribuidos en 14,500 hectáreas en el litoral del Pacífico y 704 hectáreas en el Atlántico, y que debido
a su fragilidad y ala manera descontrolada en la que se ha venido explotando este recurso se hace
necesario normar su conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible.
Considerando
Que los ecosistemas de manglar al estar conformados por una gran variedad de especies, tienen
importancia económica, social y ecológica al constituirse en elementos esenciales para el desarrollo
de los ciclos reproductivos de especies marinas de relevancia económica para el sector pesquero;
constituyen barreras naturales que regulan los procesos de erosión y sedimentación en las áreas marino
costeras; evitan la salinización de los suelos, regulan el proceso hidrológico y mantienen la calidad
del agua, constituyen un importante refugio de vida silvestre, amortiguan el efecto de los huracanes
y ofrecen atractivos para el desarrollo de la industria turística y la investigación científica, asimismo
generan una serie de bienes y servicios de diferente índole, que son la base para la subsistencia de
asentamientos humanos ubicados en las zonas costeras.
Considerando
Que es de interés nacional la protección, conservación y restauración de los ecosistemas de manglar
y que el aprovechamiento de árboles de estos ecosistemas debe ser objeto de una reglamentación
especial, según lo establecido por la Ley Forestal en el Artículo 35 del Decreto Legislativo 101-96.
Por tanto
Con base en lo anteriormente considerado y lo preceptuado en los Artículos 5, 30, 135 y 154 de la
Constitución Política de la República y los Artículos 1, 2, 5, 6, 15 y 35 del Decreto Legislativo 101-96, y
los Artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Resuelve
Primero: Aprobar el Reglamento para la Protección, Conservación, Uso y Aprovechamiento de los
árboles del Ecosistema Manglar, según mandato contenido en el decreto Legislativo 101-96 del
Congreso de la República con los siguientes Artículos:
Artículo 1. Objetivo de este Reglamento. Se emite el presente reglamento con el objeto de dictar
las normas para la adecuada aplicación del mandato contenido en la Ley Forestal en cuanto al
aprovechamiento de árboles del ecosistema manglar, como parte integral del manejo sostenido de
este tipo de ecosistemas.
Artículo 2. Ámbito de Aplicación. El presente reglamento será de aplicación general en todas las
áreas de vocación manglar, tengan cubierta forestal o no, con excepción de las áreas declaradas como
protegidas por las leyes.
Artículo 3. Definiciones. Para efectos de este reglamento, además de la terminología utilizada en la
Ley Forestal, se entiende por:
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Manglar: Ecosistemas costero compuesto por una comunidad de plantas siempre verde, formada por
árboles y/o arbustos halófitos, distribuidos en esteros, lagunas costeras y desembocaduras de ríos.
Por lo general dichos hábitos se encuentran en zonas donde la influencia de la marea inunda los suelos
fangosos de forma periódica.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Mangle: Especies vegetales, típicas estructurales que les permiten arbóreas, halófitas facultativas.
Presentan adaptaciones fisiológicas estructurales que les permiten adaptarse a un sistema dinámico,
estable y sujeto al efecto de las mareas. En nuestro país los géneros más representativos son:
Rhizopohora, Laguncularia, Avicennia y Conocarpus.
Regeneración forestal: Renovación o reproducción de los bosques mediante procesos naturales o
provocados por el hombre. A los procesos naturales de regeneración se le denomina Regeneración
Natural y a los provocados por el hombre Regeneración Artificial.
Capítulo II
Organismo de dirección y aplicación del reglamento
Artículo 4. Autoridad Administrativa. El INAB es la autoridad administrativa encargada de la
aplicación del presente reglamento.
Artículo 5. Coordinación con las Municipalidades. Las municipalidades apoyarán al INAB en la
aplicación del presente reglamento. Las municipalidades, en coordinación con el INAB serán los
portavoces ante sus comunidades de las políticas, estrategias y programas que se implementen
para la conservación, recuperación, protección y manejo de los ecosistemas de manglar dentro de
sus jurisdicciones.
Artículo 6. Zonificación. El INAB con apoyo de otras entidades gubernamentales, entidades no
gubernamentales, expertos en el manejo de manglares y de las municipalidades cuya jurisdicción
comprenda áreas de manglar, deberá propiciar el establecimiento de una zonificación de las mismas, con
el propósito de que estas sean delimitadas, protegidas, y manejadas de acuerdo a sus características
propias. La zonificación deberá realizarse en un término no mayor de un año, contado a partir de la
publicación del presente Reglamento en el diario oficial.
El INAB elaborará un manual para el manejo de las diversas zonas que sean identificadas en cada una
de las áreas de manglar.
Artículo 7. Comités de Vecinos. El INAB en coordinación con las municipalidades y la Oficina del
Control de las Áreas de Reservas Territoriales (OCRET), promoverán la organización, formación y
participación de los comités de vecinos de las comunidades aledañas al manglar, con el objeto de
concientizar, instruir y apoyar a la población sobre el adecuado acceso, uso, manejo y recuperación
del manglar, enfatizando en el control del aprovechamiento del mangle.
Capítulo III
Del manejo forestal en el ecosistema manglar
Artículo 8. Licencias Forestales. El INAB podrá otorgar licencias forestales para el manejo sostenible
del recurso, en aquellas áreas de su competencia, exclusivamente para el propietario o poseedor
legítimo del terreno o del área de manglar de la que se trate, quedando las mismas sujetas a la
zonificación y delimitación correspondientes y de acuerdo a los lineamientos que se establecen en
la Ley Forestal, en lo referente al aprovechamiento y manejo sostenido, en lo que fuera aplicable. Se
autorizarán raleos y aprovechamientos forestales, en los cuales la técnica silvicultural recomendada
deberá basarse en un nivel de extracción máximo del veinticinco por ciento (25%). El INAB elaborará
un formulario apropiado que permita hacer un monitoreo efectivo del cumplimiento de los compromisos.
Artículo 9. Concesiones. El INAB podrá otorgar concesiones para el manejo forestal y la reforestación
en áreas de manglar dentro del ámbito de su competencia. Las concesiones se regirán, en lo que fuere
aplicable, por la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley Forestal y sus reglamentos. Las concesiones
para el manejo forestal serán otorgadas en áreas que, de acuerdo a la zonificación, se consideren con
potencial forestal. Las concesiones para la reforestación en manglares serán exclusivas para áreas
desprovistas de cobertura arbórea, que sean consideradas como áreas degradadas.
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Artículo 10. Cambio de Uso de Tierra. El INAB no podrá autorizar aprovechamientos forestales en
áreas del ecosistema manglar, cuando la actividad propuesta ocasione o llegue a ocasionar un cambio
de uso de la tierra.
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
Artículo 11. Aprovechamiento en Plantaciones Voluntarias. El aprovechamiento de mangle
proveniente de plantaciones voluntarias inscritas en el INAB quedará sujeto a lo estipulado en la Ley
Forestal, siempre y cuando no ocasione o propicie un cambio de uso de la tierra.
Artículo 12. Proyectos Especiales que Favorezcan la Protección y Conservación del Mangle.
Se denominan proyectos especiales que favorezcan la protección y conservación del mangle a todos
aquellos proyectos cuyo objetivo principal conlleve a la protección y conservación del mangle. El
INAB podrá aprobar dichos proyectos siempre y cuando las intervenciones de corte al ecosistema del
manglar, en caso sean necesarias para el desarrollo del proyecto, no excedan el 10% del área total
cubierta de mangle; en el área del proyecto. Si dichas intervenciones involucran el apeo de arbole, el
interesado deberá pagar el impuesto al valor de la madera en pie contenido en el Artículo 87 de la ley
forestal. Para la presentación de dichos proyectos el INAB proporcionara a los interesados una guía
técnica para la presentación de dichos proyectos.
Artículo 13. Aprovechamiento para Consumo Familiar. Si las condiciones de regeneración son
propicias el INAB podrá autorizar un volumen máximo de 5 metros cúbicos por año, por núcleo familiar.
Los productos para consumo familiar no podrán ser comercializados, de lo contrario se incurrirá
en delito y se estará sujeto a las sanciones que establece la Ley Forestal. El INAB extenderá un
permiso con una duración de un mes, sin costo alguno, e informará a la municipalidad de la jurisdicción
correspondiente. Para obtener el permiso los interesados deberán presentar al INAB una solicitud, que
contenga como mínimo:
1. Nombre del Propietario del terreno
2. Autorización del Propietario
3. Datos personales del solicitante
4. Sitio exacto del aprovechamiento
5. Destino de la madera a aprovechar
6. Especies de mangle existentes en el lugar
7. Volumen por especies a aprovechar y ;
8. Aval de una Asociación Comunitaria para el aprovechamiento del mangle inscrito en el INAB
9. En el caso de no obtener el Aval de la Asociación Comunitaria el interesado deberá tramitar
el permiso directamente ante el INAB.
Artículo 14. Asociaciones Comunitarias para el Manejo y Conservación del Mangle. Para facilitar
el cumplimiento del Artículo No. 13, el INAB promoverá la organización de Asociaciones Comunitarias
para el Manejo y Conservación del Mangle las cuales se registrarán en el INAB.
Artículo 15. Incentivos Forestales. El INAB de conformidad con los Artículos 71 y 80 de la Ley
Forestal podrá aprobar proyectos de reforestación y manejo de bosque natural en el ecosistema
manglar, dentro del Programa de Incentivos Forestales, siempre y cuando se encuentren en sitios con
las siguientes características:
a) Áreas Costeras hasta 5 msnm,
b) Suelos sujetos al efecto del flujo de mareas ó a inundaciones temporales,
c) Capa freática, sub- superficial o suelos altamente saturados de humedad.
Artículo 16. Asociaciones Comunitarias para el aprovechamiento del mangle. Para el
cumplimiento del Artículo 12 el INAB organizará a las comunidades en Asociaciones Comunitarias
para el aprovechamiento del mangle, las cuales se registrarán en el INAB.
El INAB suscribirá convenios con las Asociaciones Comunitarias, cuyo fin será hacer en conjunto el
control y vigilancia del mangle.
Artículo 17. Licencias para Investigaciones Científicas. El INAB podrá autorizar licencias que
tengan como objetivo fundamental la investigación científica, y asimismo autorizará el corte de árboles
si la investigación así lo requiere, siempre y cuando la misma cuente con el aval de una institución
reconocida.
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El INAB se reserva el derecho de solicitar y verificar la autenticidad del aval que respalda la
investigación.
República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Toda solicitud de licencia forestal para la realización de investigación científica deberá contener
como mínimo:
a) Datos personales del solicitante;
b) Un documento de Proyecto con la descripción de la investigación, de materiales y volúmenes
a aprovechar;
c) Documento que acredite la anuencia del propietario;
d) Duración de la etapa de investigación en el manglar;
e) Tiempo de entrega del documento producto de la investigación; y
f) Una copia del informe final de la investigación escrito en Idioma Español.
La resolución favorable de la solicitud deberá contener:
a) Las condiciones que rigen la aprobación de la licencia;
b) El derecho de corta;
c) El compromiso de reforestación;
d) Las tasas por servicios administrativos; y
e) Las estipulaciones que se consideren pertinentes.
Artículo 18. Licencias de Saneamiento. Previa solicitud, el INAB podrá otorgar licencias de
saneamiento para eliminar los árboles de mangle o parte de ellos que se encuentren afectados por
plagas, enfermedades o factores naturales con el único objetivo de detener y erradicar la enfermedad
o plaga, debiendo remitirse a la Ley Forestal y su reglamento.
La solicitud a presentarse ante el INAB deberá contener los datos personales del solicitante,
un documento que acredite la propiedad del inmueble en donde se ejecutará el plan, así como el
documento del plan de saneamiento, identificando el patógeno y el dictamen fitopatológico.
El plan de saneamiento tendrá por objeto eliminar o controlar el agente causante, propiciando la
recuperación de la masa boscosa dañada. El INAB procederá de conformidad con lo estipulado en los
Artículos 40, 41 y 42 de la Ley Forestal y los Artículos 28, 29 y 30 del Reglamento de la Ley Forestal.
Si de acuerdo a las inspecciones que realice el INAB, en coordinación con otras instituciones, previo
a aprobar el plan respectivo, resulta que se afectaron intencionalmente áreas del manglar, de manera
que resulte una alteración que ponga en peligro la permanencia y/o subsistencia del manglar, o que
no existía la enfermedad o plaga denunciada, el responsable quedará sujeto a las sanciones
estipuladas en el Artículo 98 de la Ley Forestal.
Capítulo IV
Del control y vigilancia
Artículo 19. Monitoreo y Supervisión. El INAB supervisará la ejecución de las licencias y concesiones
que expida e inspeccionará las plantaciones que constituyan compromisos de reforestación adquiridos,
así como verificará el desarrollo de los proyectos aprobados por el Programa de Incentivos Forestales.
Anualmente el INAB utilizará imágenes satelares, fotografías aéreas, imágenes de radar, GPS, así
como software para el monitoreo de los cambios de cobertura forestal de las áreas de manglar.
Artículo 20. Control y Vigilancia. El INAB coordinará actividades con las municipalidades en
lo referente a la aplicación de sistemas de control y vigilancia en sus respectivas jurisdicciones,
orientándolas en el manejo de criterios técnicos y proveyéndoles copias de las licencias a fin de evitar
tala y comercio ilícito de productos forestales en las áreas de manglar. Para el efecto, se elaborarán
instructivos y planes operativos tendientes a lograr dicho control, y las municipalidades ejecutarán los
sistemas de vigilancia que se requieran para evitar el aprovechamiento ilegal del producto manglar,
coadyuvando a la preservación de su patrimonio natural, conforme lo establecido en la Ley Forestal y
en el Código Municipal.
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Cuando sea posible, esta coordinación deberá involucrar a olas organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales presentes en el área, especialmente a los Comités de vecinos y otras organizaciones
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1. Sector Forestal
comunitarias, que, basadas en la zonificación del manglar y en el manual para el manejo de dichas
zonas, apoyará en el control del aprovechamiento de manglar.
Capítulo V
Fundo forestal del mangle
Artículo 21. Fundo Forestal del Mangle. El INAB creará una subcuenta dentro del Fondo Forestal
Privativo, que será conformada por los recursos tributarios, económicos, financieros y de cualquier
otro tipo que sean generados por las actividades forestales que se implementen en el ecosistema
manglar. Esta subcuenta será creada con el objetivo de financiar programas de protección y
conservación, así como la recuperación y restauración de áreas degradadas exclusivamente del
ecosistema manglar.
Capítulo VI
Cancelación de licencias y concesiones
Artículo 22. Infracciones. El INAB podrá cancelar o suspender las concesiones o licencias que
otorgue, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley Forestal, cuando
comprobare el incumplimiento a las normas establecidas en este reglamento o en el plan de manejo
aprobado, sin menoscabo de las sanciones establecidas para las acciones constitutivas de delitos o
faltas, como se establece en las leyes de la materia.
Capítulo VII
Disposiciones finales
Artículo 23. Divulgación del Reglamento. El INAB deberá divulgar el contenido del presente
reglamento a las autoridades gubernamentales competentes, las municipalidades, el sector privado y
las comunidades.
Artículo 24. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente reglamento,
así como su interpretación, serán resueltos por la Junta Directiva del INAB.
Artículo 25. Modificaciones. Las modificaciones que se introduzcan al presente reglamento, deberán
acordarse por mayoría absoluta en el seno de la Junta Directiva del INAB.
Artículo 26. Vigencia. El presente reglamento entra en vigor el día siguiente de su publicación en el
diario oficial.
SEGUNDO: La presente resolución es de aplicación inmediata.
TERCERO: Instruir al Secretario de Junta Directiva para que se proceda a la publicación del presente
reglamento en el Diario Oficial.
Notifíquese
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES
Resolución 01.13.2004
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Considerando:
Que el Decreto Legislativo 101-96, indica: Creación: se crea el Instituto Nacional de Bosques, que
podrá abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta Ley con
carácter de entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio
e independencia administrativa; es el órgano de dirección y autoridad competente del Sector Público
Agrícola, en materia forestal;
Considerando:
Que el decreto indicado establece que son atribuciones del Instituto Nacional de Bosques, siendo
las siguientes: h) elaborar los reglamentos específicos de la institución y de las materias de su
competencia y que el INAB tendrá a su nivel superior, la estructura administrativa siguiente: a) la
Junta Directiva y b) la Gerencia;
Considerando:
Que con la intención de dictar las medidas necesarias para determinar la procedencia legal de
los productos forestales y establecer la documentación que respalde dicha procedencia dentro
del territorio nacional para evitar afectar la actividad forestal en Guatemala, que requiere de una
imperiosa solución sin perjudicar las metas y objetivos de la misma ley, y que esta Junta Directiva
emitió la Resolución 5.23.97 de fecha treinta de julio de mil novecientos noventa y siete; cuyo
contenido debe ser actualizado para ajustarse a la situación real que prevalece en el país en cuanto
a las condiciones de la procedencia legal del producto forestal;
Por tanto:
La Junta Directiva con base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artículos 1, 2,
5, 6, y 15 del Decreto Legislativo 101-96 Ley Forestal y 5, 30, 135 y 154 de la Constitución Política
de la República de Guatemala;
Acuerda:
Primero: Aprobar el Reglamento para el Transporte y la Verificación de Procedencia de los Productos
Forestales, de conformidad con los Artículos siguientes.
Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene como objeto regular los Documentos de Transporte
y la Verificación de Procedencia de los Productos Forestales dentro del territorio Nacional, con
excepción de los productos forestales que provienen de áreas protegidas los cuales están sujetos a
las disposiciones de la Ley de Áreas Protegidas y demás normas aplicables a las mismas.
Artículo 2. Nota de Envío. Se establece como único documento para el transporte y la verificación
de procedencia de los productos forestales, la Nota de Envío, la cual de acuerdo a la procedencia de
los productos forestales se dividen en:
a) Nota de Envío de Bosque: Documento que ampara los productos forestales que provienen
del lugar de aprovechamiento forestal;
b) Nota de Envío de Empresa: Documento que ampara los productos forestales que provienen
del lugar de transformación y/o comercialización de productos forestales.
Atrás
La Nota de Envío se emitirá en triplicado. El original de la Nota de Envío es el único documento que
ampara la procedencia de los productos forestales autorizados por el INAB, durante el transporte y
en el lugar de destino, el cual deberá acompañar en todo momento al producto forestal. El duplicado
y triplicado de la Nota de Envío son de naturaleza administrativa y no es obligatorio que acompañen
al original y se utilizarán de la forma siguiente:
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Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
1. El duplicado es para el uso de los usuarios;
2. El triplicado para agregar a los informes que los Regentes Forestales o Usuarios deberán
presentar al INAB.
Artículo 3. Nota de Envío de Bosque: Los productos forestales provenientes del lugar de
aprovechamiento forestal, autorizados por Licencia o Concesión Forestal, así como los Exentos de
Licencia Forestal, deberán documentarse con Nota de Envío.
La Nota de Envío de Bosque se clasifica en:
1. Nota de Envío de Licencia o Concesión Forestal;
2. Nota de Envío de Exentos de Licencia Forestal;
Artículo 4. Contenido de la Nota de Envío de Bosque: La Nota de Envío de Bosque tendrá
información general e información particular, de la forma siguiente:
Información General:
• Clase de Nota de Envío;
• Número correlativo de la Nota de Envío;
• Fecha de salida del lugar de aprovechamiento;
• Nombre, Número de Identificación Tributaria (NIT) de la persona o empresa responsable;
• Lugar de procedencia de los productos forestales autorizados por el INAB;
• Nombre y Volumen en metros cúbicos por especie y tipo de producto forestal, amparadas por
la nota de envío; el volumen total a transportar deberá estar indicado en letras y números;
• Número de placas de circulación del vehículo que transporta los productos forestales;
• Nombre y firma del conductor, clase y número de licencia de conducir;
• Instructivo de uso, sanciones y observaciones.
Información Particular: según la clase de Nota de Envío de Bosque, ésta contendrá:
Notas de Envío de Bosque para Licencia o Concesión Forestal:
• Código de Autorización del aprovechamiento forestal, según el caso;
• Volumen total expresado en metros cúbicos, autorizados a extraer en el año de operación;
• Saldo del volumen en el año de operación;
• Lugar de destino de los productos forestales autorizados por el INAB;
• Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal;
• Espacios para la fecha de recepción, firma y sello del destinatario de los productos forestales.
Nota de Envío de Bosque para Exentos de Licencia Forestal:
• Número de Inscripción en el Registro Nacional Forestal;
• Espacios para la fecha de recepción, firma y sello del destinatario de los productos forestales;
• Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal o de la persona a quien este delegue.
Artículo 5. Nota de Envío de Empresa. Las empresas que se dediquen a la transformación y/o
comercialización de productos forestales, utilizarán la Nota de Envío de Empresa para amparar
procedencia de los productos forestales, de la salida del lugar de transformación y/o compraventa al
lugar de destino inclusive.
Artículo 6. Exenciones de Uso de Nota de Envío. Los productos elaborados o terminados como
muebles, están exentos de portar y presentar una Nota de Envío.
Atrás
Artículo 7. Contenido de la Nota de Envío de Empresa. La Nota de Envío de Empresa tendrá la
información siguiente:
• Razón Social, Número de Identificación Tributaria, domicilio fiscal y número de teléfono (s) de
la Empresa;
• Dirección del lugar de transformación o comercialización de los productos forestales;
• Número correlativo del documento;
• Número de Inscripción ante el Registro Nacional Forestal;
• Fecha de salida de los productos forestales de la empresa;
• Cantidad y descripción de los productos forestales a transportar;
• Número de placas de circulación del vehículo que transporta los productos forestales;
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
• Nombre y firma del conductor;
• Lugar de destino de los productos forestales;
• Firma y sello del responsable de la entidad que lo envía.
Artículo 8. Emisión de las Notas de Envío de Bosque. Las Notas de Envío de Bosque reguladas
en el presente Reglamento, serán emitidas por el Instituto Nacional de Bosques; conforme al formato
y normas de seguridad establecidas por el INAB.
Artículo 9. Emisión de las Notas de Envío de Empresa. Las Notas de Envío de Empresa,
reguladas en el presente Reglamento serán emitidas por las Empresas, cumpliendo con el requisito
de que estén debidamente inscritas en el Registro Nacional Forestal y que presenten sus informes
periódicamente.
Artículo 10. Omisión de Información y Requisitos. No tendrá validez como documento de transporte
y verificación de procedencia de los productos forestales, y en consecuencia no ampara su procedencia
durante el transporte y en el lugar de destino, aquellos documentos en los que se hubiere omitido o
alterado cualquiera de los requisitos e informaciones que se requieren en este Reglamento, omisión o
alteración que no podrá ser subsanada, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que pudiere
incurrirse. Se exceptúa de esta disposición, la firma, sello y fecha de recibido por el destinatario de los
productos forestales, los cuales deberán ser llenados al momento de recibir el producto.
Artículo 11. Solicitud de Documentos. Las Notas de Envío de Bosque serán solicitadas en las
oficinas Sub Regionales del INAB, conforme los volúmenes a extraer y capacidad del transporte a
utilizar, procediendo de la manera siguiente:
a) Las Notas de Envío de Licencia o Concesión Forestal, deberán ser solicitadas por el Titular
o su representante legal y entregado posteriormente al ser aprobado el plan operativo anual
(POA). Las Notas de Envío se entregarán a Titulares, quienes conjuntamente con el Regente
Forestal, son los responsables de la administración de las Notas de Envío de productos
forestales;
b) Las Notas de Envío exentas de Licencia, según Artículo 49 y 53 de la Ley Forestal, deberán
ser solicitadas por el propietario, poseedor o el representante legal donde se hará el
aprovechamiento forestal quien es el responsable de su solicitud, uso y administración.
Artículo 12. Informe de Uso de Notas de Envío de Bosque. Los responsables de la administración
y uso de las Notas de Envío de Bosque deberán presentar ante las oficinas jurisdiccionales del
INAB, informes trimestrales sobre los documentos utilizados, detallando el tipo de producto, especie,
volumen y destino, dentro de los quince días siguientes al vencimiento del trimestre anterior.
Al informe de uso de Notas de Envío de Bosque, se deberá acompañar la copia de los documentos
utilizados, así como las Notas de Envío anuladas (original y copias). El INAB en cualquier momento
podrá exigir informes extraordinarios y la justificación con respecto al uso de las mismas, fijándose
un plazo máximo de 30 días a partir de haber sido requerido.
Para las Notas de Envío para Licencia o Concesión, al finalizar el período de aprovechamiento y
extracción, deberá presentarse informe final de la administración y uso de las Notas de Envío de
Bosque, al cual deberá acompañarse de aquellas correspondientes al último período, así como
las anuladas y no utilizadas (original y copias), fijándose un plazo máximo de 30 días. El INAB no
entregará Notas de Envío de Bosque cuando el interesado haya incumplido con la entrega de los
informes anteriores, situación que se mantendrá y se anotará en el Registro Nacional Forestal, hasta
que se reciban en la Subregión los informes correspondientes.
Artículo 13. Control de Ingresos y Egresos de las Empresas Forestales. Toda empresa forestal,
para cumplir con lo establecido en el Artículo 64 de la Ley Forestal, está obligada a llevar el debido
control de ingreso y egreso de productos forestales, por medio de notas de envío, libros u hojas
móviles autorizados por el INAB, los que deberán ponerse a la vista de las autoridades competentes
al momento de serles requeridos. Estos libros deberán llevarse tanto en la sede central de la entidad,
como en sus sucursales en el caso que existan.
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Artículo 14. Registro de las Notas de Envío de Bosque. Las oficinas del INAB deberán informar
inmediatamente al Registro Nacional Forestal de las Notas de Envío de Bosque entregadas. El
Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
formato del informe será definido por el Registro Nacional Forestal dentro de 30 días posteriores a la
aprobación del presente Reglamento.
Artículo 15. Importación de Productos Forestales. Para la verificación de la procedencia, durante
el transporte así como en el lugar de destino, los productos forestales importados serán amparados
por la Póliza de Importación o el documento que llegue a sustituir a ésta.
Artículo 16. Incumplimiento. Se consideran incumplimientos al presente Reglamento, sin perjuicio
de la aplicación de lo estipulado en el Título IX Capítulo II de la Ley Forestal, los casos siguientes:
a) Quien a requerimiento de autoridad competente, no exhiba o se negare a exhibir el original
de Nota de Envío que acompaña al producto.
b) Quien altere o inserte datos en la Nota de Envío.
c) La empresa que no firme y no selle la Nota de Envío al momento de recibir los productos
forestales o se niegue a hacerlo.
d) Quien al finalizar las actividades de aprovechamiento y extracción no devuelva las Notas de
Envío no utilizadas y anuladas.
En los casos de los incisos a) al c), se tendrá por no amparada la procedencia lícita de los productos
forestales. En el caso del inciso d) no se otorgarán nuevas Notas de Envío. En todos los casos
deberá hacerse del conocimiento inmediato de las autoridades competentes para los efectos legales
pertinentes.
Artículo 17. Obligaciones del Personal del INAB. El personal del INAB responsable de la
administración y entrega de las Notas de Envío reguladas por el presente Reglamento, están
obligadas a:
a) Proveer las Notas de Envío en cantidades suficientes de acuerdo a la demanda de la actividad
forestal de la Subregión correspondiente.
b) Solicitar con la debida anticipación las Notas de Envío necesarias para satisfacer la demanda.
c) Mantener en existencia cantidades suficientes para satisfacer las exigencias de las Oficinas
del INAB correspondientes.
Artículo 18. Valor de las Notas de Envío. La Junta Directiva del INAB definirá el valor de las Notas
de Envío de conformidad con el análisis propuesto por la administración. Dicho valor deberá hacerse
del conocimiento de los sectores involucrados.
Artículo 19. Casos No Previstos. Los casos no previstos en el presente reglamento serán resueltos
por la Junta Directiva del INAB.
Artículo 20. Transitorio. En el caso de las Empresas que tengan existencia de otros documentos al
emitirse el presente Reglamento, podrán utilizar éstos, siempre y cuando contengan el requerimiento
mínimo establecido, por el plazo de tres meses posteriores de la vigencia del presente Reglamento,
para lo cual solicitarán a la Subregión respectiva del INAB, la autorización correspondiente.
Artículo 21. El presente Reglamento deroga totalmente el Reglamento de Tránsito de Productos
Forestales aprobado por Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques en Resolución 5.23.97.
Artículo 22. El presente Reglamento tendrá vigencia a los 30 días a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Oficial.
Artículo 23. Se instruye a la Secretaría de Junta Directiva para que extienda certificación del presente
Reglamento para los efectos de publicación en el Diario Oficial...”
Para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente Certificación en siete hojas
de papel con el membrete de la Institución impresas sólo en el anverso, en la ciudad de Guatemala, el
día catorce de mayo de dos mil cuatro.
Ing. José Rolando Anselmo Zanotti De León
Secretario en funciones de Junta Directiva
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO DEL PROYECTO DE INCENTIVOS PARA PEQUEÑOS
POSEEDORES DE TIERRAS DE VOCACIÓN FORESTAL O AGROFORESTAL
(PINPEP)
Resolución 01.36.2005
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Considerando
Que entre las atribuciones de la Junta Directiva están las de dictar las disposiciones necesarias para
el funcionamiento eficiente de la Institución y el cumplimiento de sus fines, así como aprobar los
reglamentos internos del INAB.
Considerando
Que por medio del contrato de contribución firmado entre la Ministra de la Cooperación para el Desarrollo
del Reino de los Países Bajos y el Gerente del Instituto Nacional de Bosques, con fechas 14 y 20 de
abril de 2005 respectivamente, se aprobó el fortalecimiento de los procesos de manejo de bosques
naturales, establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, mediante el
otorgamiento de incentivos a pequeños poseedores de tierras de vocación forestal y agroforestal.
Considerando
Que es necesario un normativo que guíe los procedimientos internos del Proyecto de Incentivos para
Pequeños Poseedores de Tierras de Vocación Forestal o Agroforestal para la gestión, ejecución y
toma de decisiones para el otorgamiento de los incentivos.
Por tanto
En base a lo considerado y a lo preceptuado en los Artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo; 1, 6, 9, 14, 19, 49, y 50 del Decreto Legislativo 101-96 Ley Forestal y 28, 30, 152, 153
y 154 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Acuerda
Primero: Aprobar el Reglamento del Proyecto de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras
de Vocación Forestal o Agroforestal.
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Líneas estratégicas del PINPEP. El Proyecto de Incentivos para Pequeños Poseedores
de Tierras de Vocación Forestal o Agroforestal, en adelante identificado como PINPEP, se sujetará
al contrato de contribución firmado entre la Ministra de la Cooperación para el Desarrollo del Reino
de los Países Bajos y el Gerente del Instituto Nacional de Bosques, así como en el documento base
del Proyecto.
Artículo 2. Objetivos del Proyecto. Los objetivos del PINPEP son:
a) Objetivo General: Contribuir, mediante el mecanismo de otorgamiento de incentivos económicos,
con el manejo forestal sostenible de los bosques naturales, el establecimiento y manejo de
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, de los pequeños poseedores de tierras en sesenta
y ocho municipios de los departamentos de Baja Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, El Progreso,
Huehuetenango, Jalapa, Quetzaltenango, Quiché, San Marcos, Sololá, Totonicapán y Zacapa.
b) Objetivos Específicos:
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b.1)Ampliar la participación de pequeños poseedores de tierras de vocación forestal en los
beneficios de los incentivos forestales destinados al manejo y protección de bosques naturales,
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Compendio de
legislación
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1. Sector Forestal
establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales,
quienes por limitaciones legales no pueden acceder a esos beneficios.
b.2)Aumentar la capacidad de respuesta del INAB en satisfacer la creciente demanda de
proyectos de manejo de bosques naturales, principalmente de pequeños poseedores en el
área de ejecución del proyecto.
b.3)Incorporar la modalidad de establecimiento y mantenimiento de sistemas agroforestales en
terrenos ubicados en el área de ejecución del proyecto.
b.4)Fomentar la equidad de género promoviendo para el efecto la participación de grupos de
mujeres en el manejo de bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
b.5)Generar empleo en el área rural por concepto del pago de los jornales requeridos para
el establecimiento y mantenimiento de los proyectos de manejo de bosques naturales,
plantaciones forestales y sistemas agroforestales.
b.6)Fortalecer los procesos de participación del poder local en la toma de decisiones mediante
coordinación con la Asociación Nacional de Municipalidades.
Artículo 3. Objetivo de este Reglamento. El presente Reglamento tiene por objeto, dictar las
normas a seguir en la ejecución de los procesos administrativos y técnicos del PINPEP.
Artículo 4. Abreviaturas. Para los efectos del presente Reglamento se usarán las abreviaturas
siguientes:
ANAM:
CCA:
CODI:
CONAP:
COTE:
INAB:
OFM:
PINFOR:
PINFRUTA:
PINPEP:
PPAFD:
Asociación Nacional de Municipalidades.
Certificado de cumplimiento de actividades.
Comité Directivo.
Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
Comitê Técnico.
Instituto Nacional de Bosques.
Oficina Forestal Municipal.
Programa de Incentivos Forestales.
Programa de Incentivos para la Fruticultura.
Proyecto de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras de
Vocación Forestal o Agroforestal.
Programa Piloto de Apoyos Forestales Directos.
Artículo 5. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente instrumento legal, además de
las contenidas en la Ley Forestal y sus Reglamentos, se establecen las definiciones siguientes:
Árbol: Especie vegetal de consistencia leñosa con un diámetro a la altura del pecho mayor de diez
centímetros y una altura mínima de cinco metros en su máximo desarrollo, cuyo producto principal
es la madera.
Certificado de cumplimiento de actividades: Documento extendido oficialmente por el INAB, que
acredita el cumplimiento satisfactorio de las actividades contempladas en los planes de manejo de
un bosque natural, una plantación o un sistema agroforestal, verificadas en campo y que respalda el
pago en efectivo del incentivo correspondiente al titular del proyecto.
Atrás
Certificar un proyecto: Hacer constar mediante la emisión de un Certificado de Cumplimiento de
Actividades que el titular del proyecto aprobado por el INAB ha cumplido con la ejecución de las
actividades planificadas para el año correspondiente.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Pequeño poseedor: Persona que posee uno o más terrenos con un área igual o menor a quince
hectáreas.
Servicios ambientales: Beneficios que obtiene el hombre de la naturaleza los cuales utiliza para la
satisfacción de sus Necesidades.
Titular del proyecto: Persona individual o jurídica que acredita legalmente la posesión de la tierra
en donde se ejecuta un proyecto financiado por el PINPEP.
Artículo 6. Cobertura geográfica del PINPEP. El proyecto contempla una cobertura de sesenta y
ocho municipios distribuidos en los departamentos de Baja Verapaz (Cubulco y Rabinal); Chiquimula
(Camotán, Jocotán, San Juan Ermita, Ipala, San José la Arada, Chiquimula y Olopa); Zacapa (San
Diego, Huité, Cabañas y La Unión); Chimaltenango (Patzún, Tecpán Guatemala, San Juan Comalapa,
San Andrés Itzapa y San Martín Jilotepeque); El Progreso (El Jícaro, Sansare, San Antonio la Paz y
Morazán); Jalapa (San Luis Jilotepeque, San Pedro Pinula y San Carlos Alzatate); Huehuetenango
(Aguacatán, Cuilco, Jacaltenango, La Democracia, La Libertad, Nentón, San Gaspar Ixil, San Juan
Ixcoy, San Pedro Necta, San Rafael Pétzal, San Ildefonso Ixtahuacán, Santa Bárbara, Santiago
Chimaltenango, Chiantla y Tectitán); Quetzaltenango (Cajolá, Concepción Chiquirichapa, Colomba,
San Juan Ostuncalco y San Carlos Sija); San Marcos (Concepción Tutuapa, Ixchiguán, San José
Ojetenam, Sibinal, Tacaná, Tajumulco y Tejutla); Quiché (Cunén, San Andrés Sajcabaja, Sacapulas,
San Pedro Jocopilas y San Bartolomé Jocotenango); Sololá (Concepción, San Lucas Tolimán y
Santiago Atitlán); y, Totonicapán (Momostenango, San Bartolo Aguas Calientes, San Cristóbal, Santa
Lucía la Reforma, San Francisco el Alto, Santa María Chiquimula, San Andrés Xecul y Totonicapán).
Artículo 7. Otorgamiento de incentivos dentro de áreas protegidas. Para el otorgamiento
de incentivos en terrenos ubicados dentro de áreas protegidas, además de lo que establece el
Reglamento de la Ley Forestal, los proyectos deberán contar con la anuencia por escrito del CONAP
previo a presentarse ante las oficinas de INAB. El CONAP deberá expresar claramente la aprobación
a la ejecución de las actividades propuestas en el proyecto respectivo.
Capítulo II
De la dirección y funcionamiento
Artículo 8. Comité Directivo. La instancia directiva decisora para la orientación de la operativización
del Proyecto será el CODI. Este Comité estará integrado por un representante titular y un suplente
de las instancias siguientes: ANAM, Embajada Real de los Países Bajos, INAB y Red de las
Comunidades Organizadas.
Artículo 9. Funciones del Comité Directivo. El CODI tendrá las funciones siguientes:
a) Aprobar los parámetros de evaluación de proyectos para certificación;
b) Aprobar los indicadores de éxito del PINPEP;
c) Tomar acciones administrativas por incumplimiento en la ejecución de los planes de
manejo;
d) Definir los mecanismos de monitoreo del PINPEP;
e) Definir los mecanismos y la periodicidad para el monitoreo y evaluación del PINPEP;
f) Definir las políticas y estrategias para la ejecución eficiente y eficaz del PINPEP;
g) Emitir las directrices técnicas y administrativas para la incorporación de
h) acciones orientadas a la corrección de deficiencias detectadas en el proceso de monitoreo
y evaluación del funcionamiento del Proyecto; y,
i) Otras, que en el futuro se aprueben por el CODI.
El Comité Directivo será presidido por el representante del INAB y las decisiones se tomarán por
mayoría y en caso de empate, tendrá doble voto quien preside.
Atrás
Artículo 10. Comité Técnico. El COTE es el ente encargado de monitorear y evaluar el Proyecto.
Se establecerá un sistema de generación de información que incluirá monitoreos periódicos de la
Unidad Ejecutora. El COTE estará integrado por:
a) El Coordinador de la Unidad de Fomento y Desarrollo Forestal del INAB, quien lo preside;
b) El Coordinador del PINPEP, nombrado conforme el Contrato de Cooperación firmado entre
la Ministra de Cooperación del Reino de los Países Bajos y el Gerente del INAB;
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legislación
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1. Sector Forestal
c) El Coordinador del Proyecto BOSCOM; y,
d) Un Representante nombrado por la ANAM.
Las decisiones se tomarán por mayoría y en caso de empate, tendrá doble voto quien presida.
Capítulo III
Criterios de elegibilidad
Artículo 11. Beneficiarios. Los beneficiarios del Proyecto deben cumplir con las condiciones
siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Mayor de edad;
c) Ser poseedor de tierras de vocación forestal o agroforestal;
d) Encontrarse en el pleno uso de sus derechos civiles;
e) Para poseedores individuales, las unidades de terreno a ser incentivadas deberán tener una
extensión no mayor de quince hectáreas; ningún poseedor podrá tener autorizado más de un
proyecto;
f) Los grupos organizados podrán ingresar proyectos con áreas mayores a quince hectáreas; y,
g) Las comunidades que sean poseedoras de tierras de vocación forestal o agroforestal y/o
bosques, que estén ubicadas en el área seleccionada por el Proyecto.
Artículo 12. Restricciones. No podrán ser beneficiarios del Proyecto los poseedores que presenten
una o más de las características siguientes:
a) Que sean o hayan sido beneficiados por otro programa de similar naturaleza (PINFOR,
PPAFD, PINFRUTA o cualquier otro, independientemente de la fuente de financiamiento);
b) Que posean plantaciones forestales establecidas bajo cualquier modalidad con anterioridad
al inicio del PINPEP;
c) Que posean sistemas agroforestales establecidos con anterioridad al inicio del PINPEP;
d) Poseedores individuales de terrenos que excedan las quince hectáreas;
e) Grupos organizados y comunidades en los que participe uno o más miembros aportando
áreas de terreno mayores a quince hectáreas y con un área total del proyecto mayor a treinta
hectáreas;
f) Poseedores que hayan incurrido en incumplimiento de las obligaciones contraídas ante el
INAB; y,
g) Poseedores de tierras con Título Legal de Propiedad.
Artículo 13. Otorgamiento de incentivos para una misma área de terreno. Para una misma área
de terreno se otorgará incentivo una sola vez. Los pagos se harán anualmente mientras dure el
proyecto.
Capítulo IV
Ingreso, aprobación y ejecución de proyectos
Artículo 14. Requisitos para aprobación de proyectos. Para la aprobación de proyectos se
deberán presentar los documentos siguientes:
a) Solicitud de ingreso al PINPEP;
b) Documento que acredita la posesión de la tierra;
b.1) Certificación extendida por el alcalde del municipio correspondiente en la que se haga constar que
el interesado es conocido como vecino y poseedor del terreno en forma pacífica, pública, constante y
de buena fe y que no se tiene conocimiento de reclamación de dicho terreno por otra persona;
Atrás
b.2) Para proyectos ubicados en tierras comunales, además de lo requerido en el inciso anterior,
se deberá presentar la certificación extendida por la Junta Directiva de la Comunidad y/o Comité
debidamente autorizado, en la que conste que el interesado es integrante de la comunidad y poseedor
del terreno en forma pacífica, pública, constante y de buena fe y que no se tiene conocimiento de
reclamación de dicho terreno por otra persona;
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
a) Fotocopia de la cédula de vecindad del interesado;
b) En caso de grupos que se organicen para participar en el Proyecto, deben nombrar a un
representante legal responsable de realizar la gestión, el cual debe ser nombrado por
medio de un Mandato Especial con Representación u otro documento, atendiendo a la
naturaleza jurídica de la organización del grupo;
c) Para proyectos de manejo de bosque natural para producción o protección deberá
presentarse:
e.1) Plan de Manejo Forestal elaborado por un técnico o profesional, conforme al Reglamento de la
Ley Forestal;
e.2) Licencia de aprovechamiento forestal, en el caso de proyectos de manejo de bosque natural
para producción; y,
a) Los proyectos para el establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales, deberán presentar el plan de manejo respectivo.
Artículo 15. Requisitos para aprobación de proyectos ubicados dentro de áreas protegidas.
Para el caso de solicitudes de aprobación de proyectos ubicados dentro de las áreas protegidas
legalmente declaradas, deberá cumplirse con lo establecido en el Artículo 7 del presente Reglamento.
Artículo 16. Información a las municipalidades sobre planes de manejo aprobados. El
INAB, conforme a la Ley Forestal y por medio de las Direcciones Regionales o Subregionales
correspondientes, informará a las municipalidades de todo plan de manejo forestal aprobado para
bosque natural, plantaciones forestales y sistemas agroforestales. Esta acción deberá hacerse
dentro de los treinta días posteriores a la aprobación respectiva.
Artículo 17. Fechas de recepción de solicitudes de proyectos. El PINPEP recibirá anualmente
solicitudes de proyectos de manera ordinaria en el período comprendido del uno de septiembre al
treinta y uno de octubre, y en forma extraordinaria en las fechas que el PINPEP considere oportuno.
Artículo 18. Lugares de recepción de solicitudes de proyectos. La recepción de solicitudes para
aprobación de proyectos se hará en la OFM del municipio al cual pertenezca el proyecto o en las
oficinas Subregionales del INAB correspondiente si no hubiera OFM. Los expedientes de solicitudes
de aprobación de proyectos recibidas en las OFM o en las oficinas del INAB, se harán llegar a la
Coordinación del Proyecto para su tratamiento administrativo correspondiente.
Artículo 19. Plazo máximo para emitir resolución. El plazo máximo que tendrá el Coordinador del
PINPEP para tramitar y resolver solicitudes de incentivos para la ejecución de proyectos, será de
treinta días calendario contados desde el momento de la recepción oficial de la solicitud o de la fecha
en que la documentación correspondiente ha sido completada. En caso de solicitarse enmiendas y/o
adiciones al expediente, el plazo a que se refiere éste Artículo empezará a correr a partir de la fecha
en que se presenten las mismas de nuevo al INAB.
Capítulo V
Monitoreo y evaluación de proyectos
Artículo 20. Monitoreo y evaluación. Los responsables del monitoreo, evaluación y elaboración de
informes para la aprobación de proyectos, serán los técnicos del PINPEP.
Artículo 21. Época de evaluación. En los meses de marzo a agosto de cada año se hará la
evaluación del cumplimiento de las actividades especificadas en los planes de manejo aprobados,
para efectos de certificación.
Atrás
Artículo 22. Parámetros técnicos para evaluación en proyectos de manejo forestal de bosques
naturales con fines de producción. Para la evaluación del cumplimiento de las actividades
especificadas en el plan de manejo forestal de bosques naturales aprobado por el PINPEP, se
tomarán en consideración el cumplimiento de los parámetros siguientes:
a) Área: Debe corresponder al área aprobada en el plan de manejo, tanto en ubicación como
en extensión;
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
b) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluación de la ejecución de las actividades de
aprovechamiento forestal de acuerdo con el Plan de Manejo Forestal de bosque natural
aprobado;
c) Repoblación forestal: Incluye la evaluación del compromiso de repoblación forestal aprobado,
especialmente en cuanto a la presencia, cantidad y distribución espacial de la regeneración
del recurso forestal o de las actividades realizadas, para garantizar a futuro la permanencia
de las funciones ecológicas y el mejoramiento de la masa boscosa; y,
d) Medidas de protección: Se refiere a la evaluación de la implementación de las medidas de
protección contra incendios, plagas y enfermedades forestales. Si un proyecto no cumple
con este requisito, no se certificará; el titular del proyecto, tienen un plazo, de treinta días
a partir de la fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo
Forestal; vencido el plazo, si el incumplimiento continúa, se procederá a la cancelación del
proyecto, independientemente de las acciones legales procedentes.
Artículo 23. Parámetros técnicos para la evaluación de proyectos de manejo de bosques
naturales con fines de protección. En este tipo de proyectos se evaluará el cumplimiento de las
actividades especificadas en el Plan de Manejo Forestal aprobado por el PINPEP; se tomarán en
consideración además del área, los parámetros señalados en el Artículo 22 de este Reglamento en
lo que fuere aplicable.
Artículo 24. Parámetros técnicos para la evaluación en proyectos de plantaciones forestales y
sistemas agroforestales. En plantaciones forestales y sistemas agroforestales se evaluará:
a) El cumplimiento del establecimiento del sistema agroforestal indicado en el plan de manejo;
b) El número de árboles que forman parte del sistema agroforestal, para lo cual se hará la
relación de árboles por hectárea;
c) La fitosanidad de los árboles;
d) La implementación de las medidas de protección contra incendios, plagas y enfermedades
forestales; y,
e) La ejecución de las labores culturales. En el primero y segundo año de mantenimiento se
evaluará:
e.1) El número de árboles que formen parte del sistema;
e.2) El crecimiento de los árboles conforme a indicadores de la especie;
e.3) La fitosanidad de los árboles;
e.4) La implementación de las medidas de protección contra incendios; y,
e.5) La ejecución de las labores culturales.
Artículo 25. Identificación de los proyectos. El titular de cada proyecto, deberá identificarlo
mediante un rótulo a la entrada de la finca, las especificaciones y demás características quedarán a
discreción del titular; sin embargo, en ningún caso deberá faltar la indicación del área por especie y
el año de inicio del proyecto. El costo del rótulo será cubierto por el titular del proyecto.
Capítulo VI
Pago de los incentivos
Artículo 26. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal al momento de firmar
la notificación de la resolución de aprobación de su proyecto, deberá presentar contrato en
documento privado con firma autenticada, En el que se compromete a la total ejecución de las
actividades planificadas para el período de duración del proyecto y que en caso de incumplimiento
comprobado, el titular devolverán el monto de dinero recibido a la fecha por concepto de incentivo,
independientemente de las acciones legales correspondientes.
Atrás
Artículo 27. Tiempo de otorgamiento de incentivos. El titular de cada proyecto, tanto de manejo
de bosques naturales con fines de producción como de protección, recibirá un incentivo por un monto
igual para cada año, durante cinco años consecutivos; el monto dependerá del área de bosque a
manejar o proteger. Para proyectos de plantaciones y sistemas agroforestales recibirá incentivo por
un período de tres años, uno de establecimiento y dos de mantenimiento.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Artículo 28. Pago de los incentivos para manejo de bosques naturales. El INAB, previa
aprobación del CODI, otorgará el CCA al titular del proyecto forestal, cuando haya comprobado
mediante evaluación técnica, el cumplimiento de la ejecución de las actividades aprobadas en el plan
de manejo. El valor de los CCA será de acuerdo con los montos fijados a continuación:
Montos de Incentivo para Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción
Rango de Área
(hectáreas)
Monto de Incentivo (Q)
≤5
2,807.04 por hectárea.
5 < 15
14,035.20 por las primeras cinco hectáreas + 581.65 por hectárea adicional
hasta 15 hectáreas.
15 < 45
19,851.70 por las primeras 15 hectáreas + 271.23 por cada hectárea adicional
hasta 45
45 < 90
27,988.60 por las primeras cuarenta y cinco hectáreas + 188.18 por cada
hectárea adicional hasta 90
≥ 90
36,456.70 por las primeras 90 hectáreas + 190.98 por cada hectárea adicional
Montos de Incentivo para Manejo de Bosques Naturales con Fines de Protección
Rango de Área
(hectáreas)
Monto de Incentivo Propuesto (Q)
≤5
2,660.30 por hectárea.
5 < 15
13,301.50 por las primeras 5 hectáreas + 514.68 por cada hectárea adicional
hasta 15.
15 < 45
18,448.30 por las primeras 15 hectáreas + 207.43 por cada hectárea adicional
hasta 45
45 < 90
24,671.20 por las primeras cuarenta y cinco hectáreas + 178.62 por cada
hectárea adicional hasta 90
≥ 90
32,709.10 por las primeras 90 hectáreas + 175.10 por cada hectárea adicional
Artículo 29. Pago de incentivos para plantaciones y sistemas agroforestales. El INAB otorgará
el CCA al titular de proyecto de plantación forestal o sistema agroforestal, previa aprobación del
CODI, cuando haya comprobado mediante evaluación técnica, el cumplimiento de la ejecución de
las actividades aprobadas en el plan de manejo. Para ambos casos, el valor de los CCA dependerá
del número de árboles que se planten y a los que se de mantenimiento, los montos fijados se
presentan a continuación:
Montos de Incentivo para Plantaciones
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Índice
Fase
Monto Máximo (Q/ha)
Incentivo por Árbol (Q)
Establecimiento
5,000.00
4.50
Primer año mantenimiento
2,100.00
1.89
Segundo año mantenimiento
1,800.00
1.62
Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
Montos de Incentivo para Sistemas Agroforestales
Fase
Monto Máximo (Q/ha)
Incentivo por Árbol (Q)
Establecimiento
2,500.00
4.50
Primer año mantenimiento
1,050.00
1.89
Segundo año mantenimiento
900.00
1.62
Artículo 30. Densidad máxima y mínima en sistemas agroforestales. En el sistema agroforestal
denominado cercos vivos se acepta un mínimo de 200 y un máximo de 400 árboles por hectárea;
en el sistema de cultivos en franjas o en hileras un mínimo de 400 y un máximo de 555 árboles por
hectárea y en el sistema árboles dispersos se acepta un mínimo de 200 y un máximo de 300 árboles
por hectárea; para plantaciones puras la densidad mínima es de 1,111 plantas por hectárea; las
densidades se resumen en el cuadro siguiente:
No
Sistema Agroforestal
Densidad Mínima/ha
Densidad Máxima/ha
1.
Cercos vivos
200
400
2.
Cultivo en franjas
400
555
3.
Árboles dispersos
200
300
4.
Plantaciones puras
1,111
----------
Artículo 31. Calendario de pago de los incentivos. El INAB hará cada año un calendario de
pago de los incentivos, el cual será divulgado por medio de las OFM y las municipalidades en los
municipios en donde no existan OFM.
Capítulo VII
Situaciones especiales
Artículo 32. Cambios en el Plan de Manejo Forestal. Cualquier cambio que se desee introducir en
el plan de manejo forestal no podrá, para efectos de este incentivo, ejecutarse sin el conocimiento y
aprobación previa por escrito del INAB o CONAP, según el caso y del PINPEP. Si este aspecto no se
cumple, el proyecto no se certificará.
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Artículo 33. Cancelación de proyectos. En caso de incumplimiento al plan de manejo aprobado por
causas atribuidas al titular del proyecto, se iniciará el procedimiento de cancelación. Se entenderá
como causas no atribuibles al titular, las de fuerza mayor o caso fortuito, como fenómenos naturales,
siempre y cuando el titular hubiese cumplido con la ejecución de las actividades establecidas en el
plan de manejo aprobado. Se procederá a la cancelación de un proyecto aprobado y en ejecución
cuando suceda, en forma independiente o simultánea, cualquiera de las situaciones siguientes:
a) Incumplimiento comprobado de las actividades contempladas en los planes de manejo de
bosques naturales, sistemas agroforestales y plantaciones forestales. Se entenderá como
incumplimiento la no ejecución de al menos una de las actividades planificadas y aprobadas;
b) Cuando el estado de la plantas forestales de las plantaciones o sistemas agroforestales
no refleje los estándares mínimos de crecimiento, desarrollo y fitosanidad en función de la
especie y el sitio;
c) Cuando el proyecto presente una situación actual que muestre claramente que no se
alcanzarán los objetivos planteados; y,
d) A solicitud del titular del proyecto.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Artículo 34. Procedimiento para la cancelación de proyectos. Al suceder cualquiera de las
situaciones contempladas en el Artículo anterior, el INAB procederá a la cancelación del proyecto
mediante el procedimiento siguiente:
a) El INAB a través del técnico correspondiente del Proyecto, elaborará un informe técnico
de la situación actual del proyecto y lo enviará a la Coordinación del mismo, instancia que
mediante dictamen, solicitará al COTE el inicio del proceso de cancelación;
b) La Coordinación del PINPEP, por recomendación del COTE, debidamente fundamentada,
iniciará oficialmente el proceso para la cancelación del proyecto; la Coordinación del Proyecto
correrá audiencia por cinco días hábiles al titular del proyecto o representante legal para que
aclare la situación del mismo en forma personal o por escrito.
c) Cuando se considere necesario, el Coordinador del PINPEP solicitará a Gerencia se nombre
una comisión técnica de verificación, y dictaminará si procede la continuación o cancelación
del proyecto; y,
d) Si el interesado no evacua la audiencia concedida o evacuándola no justifica su
incumplimiento, la Coordinación cancelará el proyecto e informará al CODI, quien lo hará
del conocimiento de Junta Directiva; De dicha resolución se emitirá copia certificada a
la municipalidad del área correspondiente, a la Dirección Subregional y a cualquier otra
persona que haya manifestado por escrito interés en el expediente y haya señalado lugar
para recibir notificaciones.
La cancelación de un proyecto implica la suspensión definitiva del beneficio del incentivo e impide
al titular del mismo, participar nuevamente como beneficiario, salvo el caso de la cancelación de
proyecto a petición de parte.
Artículo 35. Fallecimiento del titular del proyecto. El titular del proyecto deberá nombrar
beneficiarios del mismo al momento de firmar la notificación de la resolución de aprobación del
mismo.
En caso de fallecimiento del titular del proyecto, el beneficiario nombrado deberá manifestar por escrito
la aceptación del proyecto y de las responsabilidades derivadas del mismo. Si no existiera beneficiario
o éste no acepta los derechos y obligaciones, no se emitirá el CCA y se cancelará el proyecto, salvo
que se acrediten derechos de sucesión hereditaria dentro de un proceso correspondiente, en cuyo
caso el supuesto heredero deberá manifestar por escrito su anuencia en continuar con los derechos
y obligaciones en la ejecución del proyecto.
Artículo 36. Validez de los Certificados de Cumplimiento de Actividades. El INAB, no emitirá
un nuevo CCA a los propietarios de proyectos que no lo hayan cambiado en la entidad bancaria
correspondiente dentro de un lapso de tres meses a partir de la fecha en que se haya realizado su
entrega oficial.
Artículo 37. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento. Cualquier situación que
se presente y que no se encuentre contemplada en el presente Reglamento será solucionada por la
Junta Directiva del INAB.
Artículo 38. Vigencia del presente Reglamento. El presente Reglamento empieza a regir el día
siguiente de su publicación en el Diario de Centro América.
SEGUNDO: Se instruye a la Secretaría de Junta Directiva extender la certificación correspondiente
para los efectos de la publicación del presente Reglamento en el Diario de Centro América.
TERCERO: Notifíquese el presente Acuerdo a donde corresponda...”
Para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente certificación en catorce
hojas de papel con el membrete de la institución impresa sólo en el anverso, en la ciudad de Guatemala,
el día veintitrés de noviembre del año dos mil cinco.
Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito
Secretario de Junta Directiva
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS FORESTALES
Resolución 02.12.2004
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques –INAB
Reglamento del Programa de Incentivos Forestales
Considerando
Que por medio del Artículo 71 del Decreto Legislativo 101-96 del Congreso de la República se
establece el otorgamiento de Incentivos Forestales para promover el desarrollo del sector forestal.
Considerando
Que son atribuciones de la Junta Directiva dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento
eficiente de la Institución, el cumplimiento de sus fines y aprobar los reglamentos internos del INAB.
Considerando
Que no existe a la fecha un normativo que guíe los procedimientos internos del Programa de
Incentivos Forestales –PINFOR- y norme la gestión, ejecución y toma de decisión de los actores en
los proyectos.
Por tanto
La Junta Directiva en base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artículos
1,2,4,5,6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, 1, 2, 5, 6, 9, 14, 15, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77,
78, 79, 80, 81, 82, 83, 96, 97 y 98 del Decreto Legislativo 101-96 y 5,30,135 y 154 de la Constitución
Política de la República.
Acuerda
I.- Aprobar El Reglamento del Programa de Incentivos Forestales Siguiente:
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Líneas Estratégicas del PINFOR. El Programa de Incentivos Forestales basará
situación en el plan estratégico del PINFOR, que servirá como una guía de políticas y estrategias
para la implementación de dicho Programa. El plan estratégico del PINFOR deberá ser aprobado y
actualizado por la Junta Directiva para su implementación.
Artículo 2. Objetivos del Programa de Incentivos Forestales. Los objetivos del Programa de
Incentivos Forestales son:
a) Mantener y mejorar la producción forestal sostenible, incorporando los bosques naturales a
la actividad económica productiva;
b) Incorporar tierras de vocación forestal desprovistas de bosque a la actividad forestal, a través
del establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales o regeneración natural;
c) Generar una masa crítica de bosques productores de materia prima para el desarrollo de la
industria forestal;
d) Incentivar el mantenimiento y el establecimiento de bosques para la generación de servicios
ambientales.
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Artículo 3. Objetivo de este reglamento. El presente reglamento tiene el objetivo de dictar las
normas a seguir en la ejecución de los procesos administrativos y técnicos del Programa de Incentivos
Forestales.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Artículo 4. Abreviaturas. Para los efectos del presente reglamento se entenderán las abreviaturas
siguientes:
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación:
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales:
Ministerio de Finanzas Públicas:
Instituto Nacional de Bosques:
Programa de Incentivos Forestales:
Banco Nacional de Desarrollo Rural:
Consejo Nacional de Áreas Protegidas:
Asociación Nacional de Municipalidades:
Oficina Forestal Municipal:
Certificado de Inversión Forestal:
MAGA
MARN
MINFIN
INAB
PINFOR
BANRURAL
CONAP
ANAM
OFM
CIF
Artículo 5. Definiciones. Para los fines exclusivos del presente reglamento, se presentan las
definiciones siguientes:
Establecimiento de plantación: Es la etapa en que las plántulas o brinzales han superado el
prendimiento en campo y pueden seguir creciendo únicamente con técnicas de protección y
mantenimiento. Para los efectos de este reglamento corresponde al primer año de actividades.
Mantenimiento de plantación: Es la etapa en que las plantas pueden seguir creciendo como
resultado de la aplicación de técnicas para garantizar su adecuado desarrollo. Para los efectos de
este reglamento corresponde a los cinco años siguientes a la etapa de establecimiento.
Certificar: Hacer constar mediante la emisión de un Certificado de Inversión Forestal que el propietario
del proyecto aprobado por el INAB ha cumplido con la ejecución de las actividades planificadas para
el año correspondiente.
Certificado de inversión forestal: Documento extendido oficialmente por el INAB que certifica el
cumplimiento satisfactorio de las actividades contempladas en los planes de manejo forestal para
plantaciones o bosques naturales, en las áreas verificadas en campo y que respalda ante el Ministerio
de Finanzas Públicas el pago efectivo del incentivo correspondiente al Titular del Proyecto Forestal.
Parcela permanente de medición forestal. Fracción de tierra con área definida y delimitada enforna
permanente, en la que se miden periódicamente las variables dasométricas de interés a los árboles
que quedan dentro, para efectos de monitoreo del crecimiento y rendimiento forestal.
Propietario: Persona individual o jurídica que cumple con los requisitos que exigen los Artículos 460,
1129 y 1179 del Código Civil.
Proyecto forestal: Propuesta escrita de actividades forestales a ejecutarse en un área determinada
de tierra , distribuida como un solo bloque o como fracción, perteneciente a un inmueble inscrito en
el Registro de la Propiedad respectivo.
Plan de manejo forestal: Para efectos del presente Reglamento los Planes de Manejo Forestal se
dividen en: plan de manejo forestal de plantación, plan de manejo forestal de bosque natural para
producción y plan de manejo forestal de bosque natural para protección.
Plan de manejo forestal de plantación: Documento que contiene la propuesta de planificación y
ejecución en detalle de las actividades a realizar para poblar con especies forestales una unidad de
tierra en el espacio y en el tiempo, con objetivos claramente definidos.
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Plan de manejo forestal de bosque natural para producción: Documento que contiene la
propuesta de planificación, ejecución, supervisión, control y evaluación en detalle de las actividades
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legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
a realizar para manejar productivamente una unidad boscosa, bajo criterios de sostenibilidad
económica, ecológica y social.
Plan de manejo forestal de bosque natural para protección: Documento que contiene la propuesta
de planificación, ejecución, supervisión, control y evaluación en detalle de las actividades a realizar
para manejar una unidad boscosa con fines de protección de los recursos naturales (suelo, agua,
paisaje y biodiversidad).
Artículo 6. Otorgamiento de Incentivos Forestales. En cumplimiento del Artículo 71 de la Ley Forestal,
Decreto 101-96, el Estado otorgará incentivos mediante la emisión de CIF a propietarios de tierras, a
quienes se les aprueben los planes de manejo forestal de plantaciones o de manejo de bosques
naturales propuestos y que hayan cumplido con la ejecución de las actividades planificadas. El INAB
certificará los proyectos con base en la Ley Forestal, este reglamento y un manual de procedimientos.
Artículo 7. Otorgamiento de Incentivos Forestales dentro de Áreas Protegidas. Para el caso de
terrenos ubicados dentro de áreas protegidas, se otorgarán incentivos de acuerdo con el contenido
del Artículo 61 del reglamento de la ley forestal y cuyos planes de manejo forestal sean previamente
aprobados por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas - CONAP-. El INAB deberá coordinar el
procedimiento a seguir con el CONAP.
Artículo 8. Otorgamiento de incentivos para una misma área de terreno. Para una misma área
de terreno se otorgará incentivo una sola vez, para las fases de establecimiento y mantenimiento,
en forma anual, en los 20 años de duración del PINFOR. No se otorgarán incentivos del PINFOR a
un proyecto que se propone establecer en la misma área de terreno en que otro proyecto haya sido
establecido, mantenido e incentivado anteriormente por el PINFOR.
Artículo 9. Otorgamiento de incentivos para una misma finca. Para una misma finca, un mismo
propietario y el mismo año, se podrá aprobar más de un proyecto, siempre y cuando los proyectos
adicionales presentados no limiten el ingreso de proyectos de otros propietarios con un solo proyecto,
al PINFOR y que existan saldos disponibles en los fondos asignados para el pago de los incentivos.
El área máxima de cada proyecto será determinada anualmente de acuerdo con el contenido del
Artículo 83 del Decreto Legislativo 101-96.
Artículo 10. Tipos de proyectos a incentivar en reforestación. Serán beneficiados con incentivos
forestales, los titulares de proyectos dedicados al establecimiento y mantenimiento de plantaciones
mediante los métodos sexuales o asexuales y asimismo al establecimiento y manejo de la
regeneración natural. Para efectos de este reglamento se clasifican en:
a) Producción maderable: los proyectos que se establezcan con el fin principal de producir
madera y que además pueden contemplar la producción de resina u otros productos no
maderables.
b) Producción de látex y maderable: proyectos que se establezcan de conformidad con la
Resolución de Junta Directiva número 01.23.99 de fecha 2 de noviembre de 1999, con la
finalidad principal de producir látex y que contemplan la producción de madera después de
20 años.
c) Producción de semillas: proyectos cuya finalidad principal es la producción de semillas de
especies forestales maderables catalogadas de interés para el INAB.
d) Proyectos ambientales: los que persiguen contribuir con el mejoramiento de las condiciones
ambientales.
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Índice
Artículo 11. Período de goce de incentivos por tipo de proyecto de plantación: El tiempo de
otorgamiento de incentivos para cada proyecto de plantación será de acuerdo a la clasificación siguiente:
a) Proyectos de producción maderable cuya corta final se realiza antes de los 10 años: estos
proyectos serán beneficiados para el año de establecimiento y para el primer y segundo año
de mantenimiento, según el plan de manejo forestal de plantación aprobado.
b) Proyectos de producción maderable en que la corta final se lleva a cabo después de 10
años: serán incentivados durante un año de establecimiento y cinco años de mantenimiento,
según el plan de manejo forestal de plantación aprobado.
República de Guatemala
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1. Sector Forestal
c) Proyectos de producción de látex y madera en que la cosecha del látex inicia antes de 10
años: se incentivarán únicamente por el año de establecimiento de la plantación, según el
plan de manejo de plantación aprobado.
d) Proyectos de producción de semilla en que la cosecha de la semilla se realiza después de
los 10 años: estos proyectos se incentivarán durante un año de establecimiento y dos años
de mantenimiento, según el plan de manejo de plantación aprobado.
e) Proyectos ambientales: este tipo de proyectos serán incentivados por un período de 6 años,
un año de establecimiento y cinco años de mantenimiento, según el plan de manejo de
plantación aprobado.
Artículo 12. Tipos de proyectos a incentivar en manejo de bosques naturales. Serán beneficiados
con incentivos forestales, los propietarios de proyectos dedicados al manejo de bosques naturales.
Para los efectos de este reglamento se clasifican en las categorías siguientes:
a) Producción: Son todos los proyectos destinados al manejo forestal sostenible para la
producción maderable, semilla certificada u otros productos no maderables.
b) Protección: Los proyectos destinados a la producción de servicios ambientales y al
mejoramiento de las condiciones ecológicas de los sitios que por su naturaleza lo requieran.
Artículo 13. Período de goce de incentivos a proyectos de manejo de bosques naturales.
Los proyectos de manejo de bosques naturales tanto para producción como para protección serán
beneficiados durante los primeros cinco años de ejecución, según el plan de manejo forestal aprobado
y el Manual de Procedimientos respectivo.
Capítulo II
Ingreso, aprobación y ejecución de proyectos
Artículo 14. Presentación de solicitudes para aprobación de proyectos de manejo forestal
de plantación para el PINFOR. Las solicitudes para la aprobación de proyectos de reforestación
constarán de los documentos siguientes:
1)solicitud;
2) calificación de tierras por capacidad de uso;
3) plan de manejo forestal de plantación elaborado por un profesional de los descritos en el
Artículo 51 del Decreto Legislativo 101-96, cuando el proyecto sea mayor de 15 hectáreas;
4) documento que acredite la propiedad de la tierra;
5) fotocopia de la cédula de vecindad o fotocopia de la escritura de nombramiento de
Representante Legal cuando sea el caso;
6) fotocopia de la tarjeta de identificación tributaria;
7) documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente asignación
presupuestaria por parte del MINFIN. El INAB venderá los formatos correspondientes
al usuario, de acuerdo con un Manual de Tarifas que para el efecto publicará. Las
Municipalidades deberán estar enteradas de todo plan de manejo forestal de plantación o
bosque natural aprobado, conforme el Artículo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director
Subregional respectivo a través de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en
aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas.
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Artículo 15. Presentación de solicitudes para aprobación de proyectos de manejo forestal de
bosques naturales para el PINFOR. Las solicitudes para la aprobación de proyectos de manejo de
bosques naturales constarán de los documentos siguientes:
1)solicitud;
2) documento que acredite la propiedad de la tierra;
3) plan de manejo forestal de bosque natural elaborado por un profesional de los descritos en
el Artículo 51 del Decreto Legislativo 101-96, activo al momento de presentar el proyecto,
según la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria;
4) Fotocopia de la cédula de vecindad;
5) Fotocopia de la tarjeta de identificación tributaria;
6) documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente asignación
presupuestaria por parte del MINFIN. Las Municipalidades deberán estar enteradas de todo
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
plan de manejo forestal de plantación o bosque natural aprobado, conforme el Artículo 58
de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional respectivo a través de las Oficinas
Forestales Municipales o directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas
Oficinas. Esta acción deberá hacerse dentro de los 30 días posteriores a la aprobación
respectiva.
Artículo 16. Presentación de solicitudes para proyectos de plantación y/o de manejo de bosques
naturales para terrenos ubicados dentro de áreas protegidas. Para el caso de solicitudes de
proyectos de plantación o de manejo de bosques naturales en terrenos ubicados dentro de las
áreas protegidas legalmente declaradas, los proyectos deben ser aprobados por el CONAP, previo
a presentarse ante las oficinas de INAB. El CONAP deberá expresar claramente su anuencia al
establecimiento del proyecto en el lugar indicado, a la utilización de las especies propuestas y a
la ejecución de las actividades planificadas, dentro de un plazo de 30 días, de conformidad con lo
que establecen la Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
Artículo 17. Información a las Municipalidades sobre planes de manejo aprobados. Las
Municipalidades deberán ser informadas de todo plan de manejo de plantación o bosque natural
aprobado, conforme el Artículo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional del INAB
respectivo a través de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en aquellos municipios
donde no existieren dichas Oficinas. Esta acción deberá hacerse dentro de los 30 días posteriores a
la aprobación respectiva.
Artículo 18. Fechas de inicio y límite de recepción de solicitudes de proyectos de plantación
o manejo de bosques naturales. Anualmente el INAB recibirá solicitudes de proyectos tanto de
reforestación como de manejo de bosques naturales, solamente en el período comprendido del 1 de
julio al 31 de agosto, lo cual será publicado a través de la Gerencia, con dos meses de anticipación,
en dos de los medios de comunicación escrita de mayor circulación en el país.
Artículo 19. Lugares de recepción de solicitudes de proyectos. La recepción de solicitudes para
aprobación de proyectos se hará exclusivamente en las oficinas de la Dirección Regional de la región
en que se establecerá el proyecto.
Artículo 20. Plazo máximo para emitir resolución o aprobación de planes de manejo forestal de
plantaciones o de bosques naturales. Para solicitudes de planes de manejo forestal de plantaciones
forestales completas como se indica en los Artículos 14 y 15 de este Reglamento, el plazo máximo para
pronunciarse será de treinta (30) días calendario, contados desde el momento de la recepción oficial
de la solicitud y la documentación correspondiente. En caso de solicitarse enmiendas y/o adiciones
al expediente, el plazo a que se refiere este Artículo inicia nuevamente a partir de la fecha en que se
presentan las mismas a la institución. Para solicitudes de proyectos de manejo de bosques naturales,
el plazo máximo para pronunciarse será de sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha
de recepción de la solicitud, aplicándose la misma acción en el caso de las enmiendas.
Artículo 21. Acreditación de la propiedad de la tierra. Los terrenos propuestos para la ejecución
de proyectos de plantación o manejo de bosques naturales ya sea para producción o protección,
deberán estar debidamente inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble y los propietarios
comprobarán esa calidad mediante presentación de la certificación extendida por el Registro de
la Propiedad Inmueble respectivo. Las municipalidades que ingresen en calidad de beneficiarias
al PINFOR, para comprobar la propiedad de la tierra presentarán ante el INAB una certificación
extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble.
Atrás
Artículo 22. Acreditación de la propiedad de la tierra en terrenos de propiedad comunal. En el
caso de usuarios que requieran ingresar al PINFOR en terrenos de propiedad de una comunidad, ya
sea en forma individual o colectiva, deberán acreditar la propiedad de la tierra mediante presentación
de la certificación extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la finca matriz y una
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
constancia extendida por el comité o la instancia correspondiente de la Comunidad en la que se
indique que el o los solicitantes efectivamente son miembros de la comunidad y que se les autoriza
la ejecución del proyecto de plantación o manejo de bosque natural. Se deberá adjuntar un listado
con los nombres de todos los comunitarios con el área con que participa dentro del proyecto.
Artículo 23. Aceptación de certificaciones del Registro de la Propiedad Inmueble. Para efectos
del PINFOR no se aceptarán certificaciones extendidas por el Registro de la Propiedad Inmueble que
excedan de 120 días calendario de haber sido extendidas con relación a la fecha de presentación
de la solicitud.
Artículo 24. Aprobación de proyectos. Luego del análisis legal y técnico de la documentación
correspondiente a cada caso, en un plazo no mayor de 30 días, siempre y cuando no haya que
incorporar enmiendas, será aprobado el proyecto de reforestación. En el caso de proyectos de
manejo de bosques naturales, el plazo para la aprobación es de 60 días. Si fuere necesario incorporar
enmiendas a la documentación, el período de aprobación vuelve a iniciar desde la fecha en que se
han presentado las enmiendas solicitadas por el INAB. Los criterios de aprobación de proyectos se
regirán por el Manual de Procedimientos específico.
Artículo 25. Proyectos de plantación por regeneración natural dirigida. El INAB aceptará la
plantación por regeneración natural dirigida como un medio de repoblación forestal. La densidad
mínima inicial de estos proyectos será de 1,111 plantas por hectárea.
Artículo 26. Calificación de tierras por capacidad de uso. El INAB ha diseñado y actualizará
cuando lo crea conveniente, la metodología de calificación de tierras por capacidad de uso a ser
aplicada en los terrenos propuestos para establecer proyectos de plantación. Las modificaciones
y actualizaciones de la metodología se harán del conocimiento de usuarios, regentes forestales y
personal de INAB mediante la realización de eventos de difusión y capacitación en el ámbito nacional.
Artículo 27. Densidad mínima inicial. La densidad mínima inicial para proyectos de plantación será
de 1,111 árboles por hectárea.
Capítulo III
Monitoreo y Evaluación de Proyectos
Artículo 28. Monitoreo y evaluación. El monitoreo y evaluación de proyectos corresponde al personal
técnico de las regiones; en caso que dicho personal tenga limitaciones de tiempo para cumplir con la
demanda de trabajo, el INAB podrá contratar, a costa suya, profesionales o empresas calificados para
desempeñar este trabajo de acuerdo a los términos de referencia y honorarios que fije la institución.
Artículo 29. Época de evaluación del cumplimiento de las actividades de plantación o manejo
forestal de bosques naturales. Adicionalmente a las inspecciones técnicas que el INAB realice,
en los meses de enero a julio de cada año hará la evaluación del cumplimiento de las actividades
especificadas en los planes de manejo forestal de plantación o bosque natural de los proyectos
aprobados, para efectos de certificación, de acuerdo a la fase correspondiente.
Atrás
Artículo 30. Parámetros técnicos para la evaluación del cumplimiento de las actividades
planificadas en planes de manejo forestal de plantación. Para la evaluación del cumplimiento de
las actividades especificadas en el plan de manejo forestal de plantación aprobado por el INAB, se
tomarán en consideración los parámetros siguientes:
a) Área: El área evaluada en el campo deberá ser el 100% del área propuesta en el plan de
manejo forestal de plantación. Sí, como resultado de la evaluación el área real del proyecto
es menor que la contemplada en el plan, entonces el incentivo se otorgará solamente para
el área plantada y que cumpla con los otros parámetros a evaluar.
b) Supervivencia: Para efectos de evaluación se entenderá por supervivencia, la cantidad de
plantas que llegan con vida al final de cada año, tomando como punto inicial la fecha de
plantación; se aceptará como índices mínimos certificables los siguientes:
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legislación
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1. Sector Forestal
b.1) Al final del primer año: 85% de la densidad inicial
b.2) Al final del segundo año: 80% de la densidad inicial
b.3) Al final del tercer año: 75% de la densidad inicial
b.4) Al final del cuarto año: 75% de la densidad inicial.
Los índices anteriores aplican para proyectos que no requieren de raleos en los primeros cuatro años.
Para los años siguientes no se evaluará la supervivencia; para proyectos que solo son incentivados
para el año de establecimiento o para los que se incentivarán para el año de establecimiento y dos
años de mantenimiento, no se evaluará este parámetro para los años subsiguientes. Si un proyecto
no cumple con este requisito para el año de establecimiento, el propietario podrá solicitar al Director
Subregional correspondiente que se le permita replantar el porcentaje faltante y que se le evalúe de
nuevo la plantación el siguiente año la fase de establecimiento. El Director Subregional, con base en
las características particulares del proyecto, podrá autorizar lo solicitado. En caso que un proyecto que
ya fue incentivado para la fase de establecimiento no satisface este parámetro para la fase de primer
año de mantenimiento, se certificará solamente el área que califique. Para el área que no califique,
el propietario del proyecto deberá presentar al Director Subregional correspondiente, un acta notarial
en la que se compromete ante el INAB a recuperar la plantación para que en la siguiente fase se
le certifique el 100% del área, siempre y cuando cumpla con todos los parámetros de evaluación.
En caso de no replantar el área perdida se procederá a lo que establece el Artículo 97 del Decreto
101-96, Ley Forestal. A partir de la fase de segundo año de mantenimiento, se evaluará el parámetro
de supervivencia de acuerdo con los incisos b3 y b4 de este Artículo. Sin embargo, la evaluación
deberá complementarse tomando en cuenta las necesidades de manejo de la plantación (necesidad
de aplicación de raleos o raleos ya ejecutados). Es decir, para el caso de plantaciones que necesitan
raleos debido a un buen desarrollo, el parámetro de supervivencia puede bajar del índice requerido;
para el caso de plantaciones con buen desarrollo en que ya se han ejecutado raleos, el índice de
supervivencia ya no debe evaluarse.
c) Fitosanidad: Con fines de evaluación se refiere a la cantidad de plantas vivas por unidad de área,
expresada en porcentaje, que se encuentra libre de daños irreversibles por plagas y enfermedades.
El límite mínimo certificable de plantas sanas por hectárea será del 75% de la densidad inicial. Si un
proyecto no cumple con este requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo de
30 días calendario a partir de la fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan
de manejo forestal de plantación; vencido el plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la
cancelación del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse.
d) Medidas de protección contra incendios: Con fines de evaluación se refiere al establecimiento de
medidas de protección tendientes a prevenir daños causados por incendios forestales (brechas y
rondas contra fuegos).
Se evaluarán conforme las medidas de longitud, anchura y ubicación especificadas y aprobadas en
el plan de manejo forestal de plantación y deberán estar ejecutadas en un 100% al momento de la
evaluación.
Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo
de 30 días calendario a partir de la fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan
de manejo forestal de plantación; vencido el plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la
cancelación del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse.
Atrás
e) Labores culturales: Con fines de evaluación se refiere a la ejecución de las actividades de limpieza
de la plantación para eliminar la competencia por luz, humedad, nutrientes y espacio ocasionada por
malezas a la plantación. Deben estar realizadas en un 100% conforme a lo planificado y aprobado
y en función de las condiciones ecológicas de las especies, al momento de la evaluación. Si un
proyecto no cumple con este requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo de
30 días calendario a partir de la fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan
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1. Sector Forestal
de manejo forestal de plantación; vencido el plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la
cancelación del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse.
f) Medidas silviculturales: Se evaluarán las medidas silviculturales propuestas en el plan de manejo
forestal de plantación, las cuales deberán estar realizadas en un 100% según lo planificado. Si un
proyecto no cumple con este requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo de
30 días calendario a partir de la fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan
de manejo forestal de plantación; vencido el plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la
cancelación del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse.
Artículo 31. Parámetros técnicos para la evaluación del cumplimiento de las actividades
planificadas en proyectos de manejo forestal de bosques naturales con fines de producción.
Para la evaluación del cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de manejo forestal
de bosques naturales aprobado por el INAB, se tomarán en consideración, además del área, los
siguientes parámetros:
a) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluación de la ejecución de las actividades de
aprovechamiento forestal de acuerdo con el plan de manejo forestal de bosques naturales aprobado,
reflejado en la extracción del volumen autorizado en el área intervenida.
b) Estado de la regeneración del bosque: Incluye la evaluación de la presencia, en cantidad y
distribución espacial de la regeneración del recurso forestal o de las actividades realizadas, para
garantizar a futuro la permanencia de las funciones ecológicas y el mejoramiento de la masa boscosa.
c) Medidas de protección: Se refiere a la evaluación de la implementación de las medidas de
protección contra incendios forestales que incluyen el establecimiento de rondas y brechas contra
fuegos, de acuerdo con las medidas de longitud, anchura y su ubicación contempladas y aprobadas
en el plan de manejo aprobado, así como la ejecución de medidas de protección contra otro tipo de
agentes nocivos al bosque, contempladas en el plan de manejo. Si un proyecto no cumple con este
requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo de 15 días a partir de la fecha de
la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantación; vencido el
plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la cancelación del proyecto, independientemente
de las acciones penales que deban tomarse.
d) Medidas silviculturales: Se evaluarán las medidas silviculturales propuestas en el plan de manejo,
las cuales deberán estar realizadas en un 100% según lo planificado. Si un proyecto no cumple
con este requisito, no se certificará; el propietario tiene autorizado un plazo de 15 días a partir de la
fecha de la evaluación, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantación;
vencido el plazo y si el incumplimiento continúa, se procederá a la cancelación del proyecto,
independientemente de las acciones penales que deban tomarse.
Artículo 32. Parámetros técnicos para la evaluación del cumplimiento de las actividades
planificadas en proyectos de manejo forestal de bosques naturales con fines de protección.
En ese tipo de proyectos se evaluará el cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de
manejo forestal aprobado por el INAB; se tomarán en consideración, además del área, los parámetros
señalados en los incisos “c” y “d”, del Artículo 30 de este reglamento.
Artículo 33. Monitoreo de la dinámica de las plantaciones y del bosque natural. El titular de
proyecto con área igual o mayor que diez hectáreas estará obligado a establecer y mantener en
buenas condiciones parcelas permanentes de medición en los proyectos sujetos al régimen de
incentivos forestales y a proveer al INAB la información generada en dichas parcelas. El INAB
brindará asistencia técnica y capacitación en relación al número, tamaño y forma de las parcelas, así
como el sistema de registro de la información en la base de datos correspondiente.
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Artículo 34. Identificación de los proyectos. El propietario de cada proyecto forestal de plantación
y/o de manejo de bosques naturales sujeto al PINFOR, deberá identificarlo mediante un rótulo a
la entrada de la finca, cuyas especificaciones y demás características quedarán a discreción del
propietario; sin embargo, en ningún caso deberá faltar la indicación del área del proyecto, la (s)
especie (s) y año de inicio del proyecto. El costo del rótulo será cubierto por el propietario.
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legislación
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1. Sector Forestal
Capítulo IV
Pago de los Incentivos
Artículo 35. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal previo a firmar la resolución
de aprobación de su proyecto, firmará un contrato en documento privado con auténtica de firmas,
en el que garantice la total ejecución de las actividades planificadas para el período de duración
del proyecto; en caso de incumplimiento comprobado, el propietario devolverá el monto de dinero
recibido del Estado a la fecha por concepto de incentivo forestal, independientemente de la acción
penal correspondiente.
Artículo 36. Pago de los incentivos forestales. El valor de los CIF será de acuerdo con los montos
fijados y publicados anualmente por Junta Directiva, conforme lo estipula el Artículo 78 del Decreto
101-96, la Ley Forestal, los cuales se otorgarán al propietario del proyecto forestal, previa verificación
por el INAB. El Ministerio de Finanzas Públicas hará el pago en efectivo del Certificado de Inversión
Forestal al titular del proyecto forestal.
Artículo 37. Época de pago de los incentivos. El Ministerio de Finanzas Públicas, en coordinación
con el INAB, será el responsable de hacer efectivo el pago de los incentivos a los titulares de los
proyectos conforme a un calendario de pagos elaborado conjuntamente.
Artículo 38. Montos a incentivar. Los montos a incentivar en proyectos de plantación y de manejo
de bosque natural serán los que anualmente publique Junta Directiva de INAB conforme al Decreto
101-96, Ley Forestal. Si en un año en particular Junta Directiva no publica los montos, continuarán
vigentes los del año anterior.
Capítulo V
Situaciones especiales
Artículo 39. Plantaciones forestales intercaladas con cultivos. Durante las primeras etapas de las
plantaciones forestales, con las especies aprobadas para el programa. El titular del proyecto forestal
podrá realizar asociaciones con otros cultivos, siempre que el objetivo principal sea la plantación
forestal.
Artículo 40. Cambios en el plan de manejo forestal. Cualquier cambio que se desee introducir en
el plan de manejo forestal no podrá ejecutarse sin el conocimiento y aprobación previa del INAB. Si
este aspecto no se cumple, el INAB no certificará el proyecto y se iniciará el proceso de cancelación,
independientemente de la acción penal correspondiente.
Artículo 41. Autorización de proyectos de plantación en terrenos cuyos bosques han sido talados.
No se aprobarán proyectos de plantación que se propongan establecer en terrenos en que se haya
realizado un cambio del uso del suelo sin autorización del INAB, en un período de tres años antes de
la fecha de presentación de la solicitud.
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Artículo 42. Cancelación de proyectos: Se procederá a la cancelación de un proyecto aprobado y
en ejecución cuando sucedan, en forma independiente o simultánea, cualquiera de las situaciones
siguientes:
a) Incumplimiento comprobado del plan de manejo forestal de plantación o del plan de manejo
forestal de bosques naturales y que el mismo afecte en forma irreversible el desarrollo y
crecimiento normal de la plantación o bosque natural; Se entenderá como incumplimiento la
nula o mala ejecución de al menos una de las actividades planificadas y aprobadas.
b) Cuando el estado de las plantas no refleje los estándares mínimos de desarrollo, crecimiento
y fitosanidad de los individuos de la plantación en función de la especie y el sitio.
c) Cuando el proyecto presente una situación actual que muestre una probabilidad muy alta de
no alcanzar los objetivos planteados.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Artículo 43. Procedimiento para la cancelación de proyectos: Al suceder cualquiera de las situaciones
contempladas en el Artículo anterior, el INAB procederá a la cancelación del proyecto, mediante el
procedimiento siguiente:
a) El INAB, a través del Director Regional correspondiente, elaborará un informe técnico de
la situación actual del proyecto y lo enviará a la Coordinación del PINFOR, instancia que,
mediante dictamen, solicitará a Gerencia el inicio del proceso de cancelación.
b) La Gerencia del INAB correrá audiencia por cinco días hábiles al titular del proyecto o
representante legal para que aclare la situación del proyecto. Cuando se considere necesario,
dada la magnitud del caso, la Gerencia nombrará un equipo técnico adecuado que analizará
a profundidad sobre la situación actual del proyecto y dictaminará si procede su continuación
o cancelación.
c) Si el interesado no evacua la audiencia concedida o evacuándola no justifica su
incumplimiento, la Gerencia del INAB remitirá el expediente a Junta Directiva y ésta, si lo
considera procedente, cancelará el proyecto.
d) De dicha resolución se emitirá copia certificada a la Contraloría General de Cuentas, al
Ministerio de Finanzas Públicas, para los efectos de la reclamación de la totalidad de los
montos otorgados por el PINFOR y al Ministerio Público para los efectos de la denuncia
respectiva. La cancelación de un proyecto implica la suspensión definitiva del beneficio del
incentivo forestal.
Artículo 44. Incentivos a usuarios que han violado la Ley Forestal. No se otorgarán incentivos
forestales a usuarios a quienes se les haya comprobado legalmente violaciones o incumplimiento a
la legislación forestal, sus reglamentos u obligaciones contraídas ante el INAB.
Artículo 45. Fallecimiento del propietario de proyecto. Todo Titular de proyecto deberá presentar
por escrito el o los nombres de las personas que designe como beneficiarios del pago del CIF. Los
beneficiarios designados podrán solicitar la emisión del CIF, previa presentación de la partida de
defunción y certificación en la que se haga constar que no existe Testamento ni que se haya iniciado
proceso sucesorio testamentario o intestado.
Artículo 46. Validez de los Certificados de Inversión Forestal. El INAB no emitirá un nuevo CIF a
los propietarios de proyectos que no lo hayan cambiado en la entidad bancaria correspondiente,
dentro de un lapso de tres meses a partir de la fecha en que el Ministerio de Finanzas Públicas haya
realizado su entrega oficial.
Artículo 47. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento. Cualquier situación que se
presente y que no se encuentre contemplada en el presente reglamento será solucionada por Junta
Directiva de acuerdo con el informe del equipo técnico designado por Gerencia.
Artículo 48. Vigencia del presente Reglamento. El presente reglamento empieza a regir al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
II. Se deroga en su totalidad la Resolución de Junta Directiva número 01.27.99 de fecha 29 de
septiembre de 1999.
III. Se instruye al Secretario de Junta Directiva extender la certificación correspondiente, para los
efectos de la publicación del presente reglamento en el Diario Oficial.
IV.- Notifíquese el presente Acuerdo a donde corresponda...”
Y para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente certificación en
quince hojas de papel con el membrete de la institución impresas sólo en el anverso, en la ciudad de
Guatemala, el día veintinueve de abril del año dos mil cuatro.
Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito
Secretario de Junta Directiva
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1. Sector Forestal
DECLARATORIA DE SEMANA DEL ÁRBOL
Acuerdo gubernativo del 26 de mayo de 1955
Declárese Zona de Veda el área donde se encuentran los nacimientos de agua potable que surten
a la población de Amatitlán y que se localizan en terrenos de la jurisdicción de San Vicente Pacaya,
Escuintla.
Palacio Nacional: Guatemala, 20 de julio de 1963. El Jefe de Gobierno de la República,
Considerando:
Que es deber del Estado proteger las bellezas naturales, las ruinas, la flora y fauna y también todo
monumento que constituya valor histórico o científico: así mismo, es de vital importancia la protección
de los recursos hídricos.
Considerando:
Que debe controlarse la tala de bosques y montes para evitar la disminución y desaparición de los
manantiales, tan indispensables tanto para la vida humana como para la conservación de la fauna, la
flora y aún de las bellezas naturales,
Por tanto
Acuerda:
Artículo 1°-- Se declara Zona de Veda el área donde se encuentran los nacimientos de agua potable
que surten a la población de Amatitlán y que se localizan en terrenos de la jurisdicción de San Vicente
Pacaya, del Departamento de Escuintla.”
Artículo 2O-- La dirección forestal delimitará el área objeto de veda e iniciará inmediatamente su
reforestación en cooperación con la municipalidad respectiva
Artículo 3°-- La veda estará en vigor durante el tiempo que así lo estime conveniente el servicio
forestal estatal y no podrá durar menos de 25 años.
Artículo 4O-- Quedan obligados a velar por el cumplimiento de esta disposición, la Dirección Forestal
y la Municipalidad de Amatitlán.
Artículo 5°-- Se declara Parque Nacional el Volcán de Pacaya y la Laguna de Calderas, que corresponde
a la jurisdicción de San Vicente Pacaya, del Departamento de Escuintla; y con respecto al Volcán se
mantendrá la veda que estatuye el Acuerdo del 21 de junio de 1956, Artículo 3°, del mismo.
Artículo 6°-- Para los efectos del Artículo anterior la Dirección Forestal delimitará las áreas
correspondientes.
Artículo 7°-- Se instituye Parque Nacional las Ruinas de Iximché, ubicadas en el municipio de Tecpán
Guatemala, Departamento de Chimaltenango.
Artículo 8O-- La encargada de la delimitación del parque descrito en el Artículo 7° del presente Acuerdo
será la Dirección Forestal.
Artículo 9°-- El Ministerio de Agricultura, por medio de la Dirección General Forestal administrará y
protegerá la flora y fauna y demás recursos existentes en las zonas de veda y Parques Nacionales a
que se refiere el presente acuerdo y queda facultada para dictar sobre este particular las disposiciones
que estime más convenientes sobre la finalidad que se propone
Artículo 10°-- El presente acuerdo entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario
oficial.
Publíquese y cúmplase
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República de Guatemala
Peralta Azurdia
El Ministro de Agricultura
Carlos Humberto De León
Publicado el 26 de julio de 1962.
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1. Sector Forestal
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
FORESTALES (SIPECIF)
Acuerdo Gubernativo Número 63-2001
Guatemala, 16 de febrero de 2001
El Presidente de la República
Considerando:
Que es deber del Estado garantizar la conservación y preservación del patrimonio natural de la
Nación, siendo así como el Artículo 97 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
categóricamente establece que el Estado dictara las normas necesarias para garantizar que la
utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y el agua se realicen racionalmente.
Considerando:
Que los incendios forestales constituyen una amenaza al territorio de Guatemala, su ecosistema
y patrimonio natural, provocando desequilibrio ecológico, contaminación ambiental, problemas de
salud e inclusive, pérdida de vidas humanas, así como cuantiosas pérdidas económicas; por lo que
se hace necesario y justificable promover los mecanismos de integración de esfuerzos e iniciativas
institucionales que coadyuven en la prevención y combate de los incendios forestales.
Por tanto:
En ejercicio de las funciones establecidas en el Artículo 183 inciso e) de la Constitución Política de
la República de Guatemala
Acuerda:
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Creación. Se crea el Sistema Nacional para la Prevención y control de Incendios
Forestales, que podrá abreviarse SIPECIF e indistintamente como el Sistema, con carácter de
ente Coordinador en todo el territorio de la República de Guatemala, con el fin de prevenir, mitigar,
controlar y extinguir los incendios forestales.
Artículo 2. Objeto. El Sistema creado será de carácter interinstitucional; tendrá como finalidad la
definición, implementación e integración de programas, acciones y estrategias específicas para la
prevención, mitigación, control y extinción de los incendios forestales.
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Artículo 3. Atribuciones. Son atribuciones del Sistema Nacional para la Prevención y Control de
Incendios Forestales, las siguientes:
a) Coordinar todas las actividades que se relaciones con prevención y control de incendios
forestales.
b) Mantener un constante enfrentamiento, desarrollo, investigación y capacitación del sistema.
c) Divulgar todas las medidas necesarias, para evitar incendios forestales a través de los
distintos medios de comunicación.
d) Mantener informado al Presidente de la República sobre la gravedad de cada situación para
éste dicte las disposiciones que en ley corresponda según la gravedad lo amerite.
e) Prevenir todas aquellas situaciones de riesgo y vigilar el eficaz en el combate a los incendios
forestales.
f) Velar por la recuperación de las áreas siniestradas.
g) Promover la legislación necesaria relativa al uso del fuego.
h) Y todas aquellas actividades que tengan relación con los fines del Sistema Nacional para la
Prevención y Control de Incendios Forestales.
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legislación
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1. Sector Forestal
Capítulo II
Organización del sistema
Artículo 4. Estructura y Organización. El SIPECIF tendrá la estructura siguiente:
a) Consejo Coordinador
b) Consejo Técnico
Para el cumplimiento de sus objetivos, la organización buscará la eficiencia como una fórmula para
responder con rapidez a las emergencias que se presenten.
Artículo 5 Integración del Consejo Coordinador. El Consejo Coordinar del Sistema nacional de
Prevención y control de Incendios Forestales, se integrará de la siguiente manera:
a) El Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, quien lo preside.
b) El Ministro de la Defensa Nacional.
c) El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales.
d) Un representante al más alto nivel del Instituto Nacional de Bosques, electos por la Junta
Directiva.
e) El Secretario Ejecutivo del consejo Nacional de Áreas Protegidas, nombrados por su
Consejo.
f) El Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de la Reducción de desastres nombrados
por su Consejo.
Todos contarán con un suplente del rango más alto por cada institución, titulares y suplentes serán
ad honorem. La convocatoria a las reuniones se harán por quien lo preside.
Artículo 6. Instituciones de Apoyo. Todas las instituciones del Gobierno de la República quedan
obligadas a apoyar y presentar sus servicios cuando le sean requeridos por el consejo Coordinador.
Además el Consejo coordinará el apoyo y colaboración de todas las entidades no gubernamentales,
asociaciones, gremiales, cámaras, cuerpos de bomberos y de socorro, organismos internacionales,
universidades, medios de comunicación y población en general que estén en condiciones de
presentar apoyo al SIPECIF para proteger los bosques nacionales.
Artículo 7. Funciones del consejo Coordinador. Son funciones del Consejo Coordinador las
siguientes:
a) Dar cumplimiento y seguimiento a todo lo contenido en este Acuerdo.
b) Asignar las funciones y acciones que deberá cumplir cada institución sea pública o privada,
en casos de siniestro.
c) Aprobar los planes operativos anuales.
d) Elaborar los presupuestos contenidos en los planes operativos anuales.
e) Dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente del sistema y
cumplimiento de sus fines.
f) Ejercer las demás funciones que por naturaleza le corresponden.
g) Velar por el uso eficiente de los recursos asignados para la prevención de incendios
forestales.
Artículo 8. Funciones del Consejo Técnico. Son funciones del Consejo Técnico las siguientes:
a) Desarrollar y ejecutar ampliamente todas las funciones y atribuciones del presente acuerdo
y otras que le sean designadas por el Consejo Coordinador.
b) Elaborar los planes operativos anuales para la prevención, control, mitigación y extinción de
incendios forestales.
c) Preparar todos los planes de contingencia necesarios para el buen desarrollo del SIPECIF.
d) Todas aquellas que para el cumplimiento de los fines del sistema le sean asignadas por el
gobierno de la República a través del Consejo.
Artículo 9. Periodo de los Miembros. Los miembros del consejo Coordinador, formarán parte del
sistema mientras estén en funciones del cargo en la institución a la cual representan.
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Artículo 10. De sus Sesiones. El Consejo Coordinador y el consejo Técnico celebrarán sus reuniones
ordinarias una vez por mes y extraordinariamente las veces que sea necesario y sean convocados.
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República de Guatemala
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1. Sector Forestal
Capítulo III
Régimen financiero del sistema
Artículo 11. Asignación de Recursos. El Ministerio de Finanzas Públicas asignará los recursos
que sean necesarios para el funcionamiento del sistema Nacional para la Prevención y control de
Incendios Forestales, debiendo ejecutar las operaciones que de acuerdo con la Ley Orgánica del
Presupuesto y su Reglamento, sean procedentes, con el objeto de que el sistema que se crea por
este Acuerdo pueda, con la urgencia que la situación exige, iniciar las operaciones en protección de
los bosques del país.
Artículo 12. Administración de los Recursos. La administración de los recursos que le sean asignados
al Sistema, está a cargo del Consejo Coordinador o de la entidad estatal que el Consejo designe.
En cuanto al control y fiscalización de los fondos se sujetará a la Contraloría General de Cuentas.
Capítulo IV
Disposiciones generales
Artículo 13. Informe de Labores. Anualmente, en el mes de septiembre, el Consejo Coordinador
deberá rendir informe detallado al Presidente de la República, acerca de los resultados obtenidos en
la prevención, mitigación, control y extinción de incendios forestales durante todo el año.
Artículo 14. Normas de Ejecución. El Consejo Técnico elaborará las disposiciones y normas
operativas de carácter general y las que, en cada caso, se consideren necesarias para que el Sistema
cumpla los fines de su creación.
Artículo 15. Vigencia. El Presidente acuerdo empezará a regir el día siguiente a su publicación en el
Diario Oficial.
Comuníquese,
Alfonso Porllo
General de Brigada
Eduardo Arévalo Lacs
Ministro de la Defensa Nacional
Byron Humberto Barrientos Díaz
Ministro de Gobernacion
Manuel Hiram Maza Castellanos
Ministro de Finanzas Públicas
Haroldo Eric Quej Chen
Ministro
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1. Sector Forestal
REGLAMENTO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA
El Consejo Municipal De Guatemala
Considerando:
Que se ha venido observando la tala inmoderada de las especies forestales por personas
inescrupulosas que sin medir los daños que ocasionan a las riquezas naturales del municipio de
Guatemala, la efectúan impunemente sin que se les pueda imponer sanción alguna;
Considerando:
Que es necesario proteger la flora, especies forestales, controlar la erosión del suelo e impulsar
la reforestación dentro del municipio y, no existiendo reglamentación alguna sobre la materia, es
urgente la emisión de un reglamento que rija sobre tales objetivos;
Considerando:
Que conforme la Ley Forestal se declaró de utilidad pública la conservación, restauración,
Propagación y aprovechamiento de las especies forestales, sean de reproducción natural o artificial
y que de acuerdo con el Código Municipal la corporación debe emitir las ordenanzas y reglamentos
del municipio y ejecutarlos y hacerlos ejecutar, para el logro del cumplimiento de los fines propios
del municipio,
Por tanto,
El Concejo Municipal conforme a lo establecido en los Artículos 4o inciso b), 32, 44, 54 y 57 del
Decreto 1183 del Congreso de la República y 2o y 5o del Decreto No. 170 del Congreso de la
República,
Acuerda:
El siguiente
REGLAMENTO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA
Título I
Capítulo I
Objetivos de este Reglamento
Artículo 1. Son objetivos del Reglamento, Forestal Municipal:
a) Proteger la flora y especies forestales del -municipio de Guatemala;
b) Controlar la erosión de su suelo;
c) Proteger sus áreas verdes; y
d) Impulsar la reforestación.
Título II
Capítulo I
Generalidades
Artículo 2. Se entenderá por flora y especies forestales para los efectos de este reglamento:
a) El conjunto de plantas que crecen en el suelo del municipio; y
b) La plantación de árboles de cualquier especie en los parques, paseos públicos, calzadas,
calles, avenidas y áreas verdes del municipio.
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Artículo 3. Quedan sujetos al presente reglamento:
a) Todos los predios particulares que estén situados dentro del municipio de Guatemala; y
b) Los parques, paseos públicos, calzadas, calles, avenidas y áreas verdes del municipio.
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1. Sector Forestal
Artículo 4. Quedan excluidos de las disposiciones del presente reglamento, todos los terrenos
propiedad del Estado que se encuentren dentro del municipio y aquellos en los que sea necesario
realizar cualquier obra municipal.
Artículo 5. La flora, especies forestales y áreas verdes del municipio serán controladas estrictamente
por la Municipalidad.
Artículo 6. La Sección de Parques y Recreación de la Municipalidad, será la dependencia encargada
de cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y disposiciones del presente Reglamento Municipal.
Artículo 7. Todo árbol que por determinadas circunstancias necesite ser talado, deberá ser autorizado
por la Alcaldía, previo dictamen de la Sección de Parques y Recreación.
Artículo 8. La poda de los árboles que se encuentren en los parques, paseos públicos, calzadas,
calles, avenidas y áreas verdes de la ciudad, tendrá que ser autorizada y supervisada por la Sección
de Parques y Recreación.
Artículo 9. Toda siembra de árboles que se quiera efectuar en las áreas verdes de la ciudad, deberá
ser autorizada y supervisada por la Sección de Parques y Recreación, para evitar que en lo futuro
se tengan que talar, por los perjuicios que ocasionan con sus raíces a los drenajes, aceras, calles,
avenidas y casas de la ciudad.
Artículo 10. La Municipalidad controlará la erosión del suelo no autorizando tala de árboles en los
barrancos, cárcavas y en los terrenos que tengan una pendiente pronunciada, ya que en estos
lugares el suelo queda expuesto a los procesos destructivos cuando se produce su deforestación.
Artículo 11. La Municipalidad plantará árboles, arbustos, grama, etc., para proteger el suelo en
forma permanente, en aquellos lugares de tierra escarpada, erosionada y en los flancos escarpados
de los barrancos.
Artículo 12. Las áreas verdes de la ciudad serán objeto de especial cuidado por parte de la
Sección de Parques y Recreación, que está obligada a sembrarles árboles, arbustos, flores, plantas
ornamentales, grama o césped.
Artículo 13. Se protegerán las áreas verdes impidiendo que personas sin escrúpulos e irresponsables
las destruyan, utilizando ingredientes químicos que por sus características son dañinos para su libre
crecimiento y subsistencia.
Artículo 14. Se impulsará la reforestación del municipio, exigiendo a las personas individuales o
jurídicas que se dediquen a construir, lotificar o urbanizar, proyecto de construcción de áreas verdes
y reforestación de las mismas, que deberán presentar en la Sección de Parques y Recreación, que
tiene amplias facultades para aprobarlo o improbarlo.
Artículo 15. Es obligación de la Sección de Parques y Recreación, reforestar anualmente y en la
época indicada, todas las áreas verdes de la ciudad que lo necesiten.
Artículo 16. Para facilitar el trabajo dé reforestación del municipio, la Municipalidad contará con
viveros forestales cuya producción tendrá que estar acorde con las necesidades de nuestra urbe.
Estos estarán-bajo la responsabilidad de la Sección de Parques y Recreación.
Título III
Capítulo I
De la solicitud para talar árboles
Artículo 17.* Las personas que por una u otra razón tengan necesidad de talar uno o varios árboles,
deberán solicitarlo por escrito a la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de Guatemala
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*Texto original
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1. Sector Forestal
*Reformado por Artículo 1, del Acuerdo Municipal COM-004-06, de la Municipalidad de Guatemala.
Artículo 18.* La solicitud se dirigirá a la Dirección de Medio Ambiente indicando la ubicación del
lugar donde se encuentran sembrados los árboles, su localización, número y especie.
*Texto original
*Reformado por Artículo 2, del Acuerdo Municipal COM-004-06, de la Municipalidad de Guatemala.
Artículo 19. Si por tratarse de construcción de residencia o cualquier edificio se solicitare licencia
para talar árboles, además de cumplir con las indicaciones del Artículo anterior, deberá adjuntarse
proyecto, copia o fotocopia con localización de los árboles a talar.
Artículo 20. Las personas individuales o jurídicas que se dediquen a construir, lotificar o urbanizar,
además de los requisitos que se establecen en el presente capítulo, deberán garantizar previamente
lo que para el efecto establece el Artículo 14 del presente reglamento.
Capítulo II
De la autorización para talar árboles
Artículo 21. Cumplidos los requisitos del capítulo anterior, la Sección de Parques y Recreación
emitirá dictamen, previa inspección ocular de la propiedad donde se desee la tala.
Artículo 22. Si los árboles a talar obstruyeren o impidieren alguna construcción, causaren daños o
perjuicios con sus raíces, constituyendo serio peligro para la comunidad, se autorizará la solicitud
presentada.
Artículo 23. Si en opinión de la Sección de Parques y Recreación no es necesaria la tala de los
árboles, la Alcaldía denegará la solicitud.
Artículo 24. Por cada árbol talado sea cual fuere su especie, deberá pagarse la suma de un quetzal
(Q1.00) en la Tesorería de la Municipalidad.
Capítulo III
De la licencia
Artículo 25. La licencia para la tala de árboles será autorizada por la Alcaldía, y extendida por la
Sección de Parques y Recreación, en una hoja de papel sellado del valor de veinticinco centavos de
quetzal (Q0.25) que deberá ser proporcionada por el interesado. No se extenderá ninguna licencia,
sin que previamente se haya cancelado el valor de los árboles que serán talados.
Artículo 26. En la licencia se hará constar:
a) Número;
b) Nombre de la persona autorizada;
c)Domicilio;
d) Dirección del lugar donde se encuentran los árboles a talar;
e) Autorización municipal para realizar tala de árboles, especificando número, especie y
localización del lugar donde se encuentren sembrados;
f) Cantidad pagada ante la dependencia municipal correspondiente por la persona autorizada;
g) Medidas de precaución que deben tomarse para evitar cualquier accidente, ya que de ser
así la Municipalidad no acepta responsabilidades;
h) Obligación de reforestar si el terreno lo permite;
i) Término en que vence la licencia y devolución de la misma;
j) Lugar y fecha; y
k) Firmas del alcalde y secretario. Toda licencia deberá ser razonada por la Policía Municipal.
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1. Sector Forestal
Título IV
Capítulo I
De las infracciones
Artículo 27. El Juzgado de Asuntos Municipales es competente, para conocer; y. sancionar todas
las infracciones cometidas en materia forestal, de conformidad con el Decreto 378 del Congreso de
la República.
Artículo 28. La Sección de Parques y Recreación contará con los inspectores que sean necesarios,
quienes están obligados a informar por escrito a su jefe inmediato superior de cualquier anomalía que
observaren en contra de la flora, especies forestales y áreas verdes del municipio. Con el informe del
inspector de la Sección, se pasará al Juzgado de Asuntos Municipales para que se aplique la sanción
correspondiente al infractor.
Artículo 29. Constituyen infracciones al presente Reglamento Municipal:
a) La tala de uno o más árboles de cualquier especie sin la licencia correspondiente o estando
ésta en trámite;
b) La hechura de carboneras utilizando el producto de árboles talados infringiendo las
disposiciones de este reglamento, en los terrenos particulares que se-encuentren dentro del
municipio de Guatemala;
c) La destrucción total o parcial de árboles que se encuentren sembrados en parques, paseos
públicos, calzadas y áreas verdes del municipio, utilizando clavos, prendiéndoles fuego,
echándoles en la base del tronco químicos venenosos para su constitución o desechos de
productos lubricantes como aceite quemado, etc.;
d) La poda indebida o desmoche de árboles, sin cumplirse con lo estipulado en el Artículo 8o
de este reglamento;
e) La destrucción total o parcial de las áreas verdes del municipio, al utilizarlas como parqueo
de automóviles, taller de mecánica, depósito de desechos de lubricantes o por cualquier otro
motivo;
f) El incumplimiento de las disposiciones estipuladas en el Artículo 14 de este reglamento;
g) El hurto de plantas ornamentales, flores y árboles recientemente sembrados en los parques,
paseos públicos, calzadas y áreas verdes del municipio de Guatemala, así como su
destrucción total o parcial; y.
h) La destrucción total o parcial de árboles por parte de semovientes, así como el pastoreo de
los mismos en los parques, paseos públicos, calzadas, calles, avenidas y áreas verdes del
municipio.
Artículo 30. Las infracciones al presente reglamento se entenderán sin perjuicio de la aplicación de
las disposiciones de orden común.
Título V
Capítulo I
De las sanciones
Artículo 31. La infracción a que se refiere el inciso a) del Artículo 29, se sancionará con las siguientes
multas:
1º De veinticinco quetzales (Q25.00) si se tratare de uno a cinco árboles,
2º De cincuenta quetzales (Q50.00) si fueren de cinco a diez árboles.
3º De cien quetzales (Q100.00) si fueren más de diez y menos de veinte árboles.
4º De quinientos quetzales (Q500.00) si excedieren de veinte árboles.
La infracción a que se refiere el inciso b) del Artículo 29 se sancionará con multa de veinticinco
quetzales (Q25.00) por cada carbonera, además de la multa correspondiente a los árboles talados
sin la licencia respectiva.
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La infracción a que se refiere el inciso c) del Artículo 29 se sancionará con una multa de veinticinco
quetzales (Q25.00) por cada árbol.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
1. Sector Forestal
La infracción a que se refiere el inciso d) del Artículo 29 se sancionará con multa de cinco quetzales
y (Q5.00) por cada árbol.
La infracción a que se refiere el inciso e) del Artículo 29 se sancionará con multa de veinticinco
quetzales (Q25.00).
La infracción a que se refiere el inciso f) del Artículo 29 se sancionará con multa de mil quetzales
(Q1, 000.00).
La infracción a que se refiere el inciso g) del Artículo 29 se sancionará (con multa de cinco quetzales
(Q5.00).
La infracción a que se refiere el inciso h) del Artículo 29 se sancionará con las siguientes multas:
a) De cinco quetzales (Q5.00) por cada árbol; y
b) De veinticinco quetzales (Q25.00) por el pastoreo.
Los semovientes serán conducidos al poste municipal que se encuentre más inmediato, donde se les
consignará al Juzgado de Asuntos Municipales,
A los infractores reincidentes se les duplicará el montó de las multas a que se refiere este capítulo.
Artículo 32. El producto de la tala será decomisado por la Municipalidad, cuando se haya efectuado
infringiendo las disposiciones de este reglamento, sin perjuicio de las sanciones aplicables.
Título VI
Capítulo I
Semana municipal del árbol
Artículo 38. La Municipalidad de Guatemala festejará la semana municipal del árbol en cualquiera
de las semanas comprendidas en el mes de junio, según lo considere conveniente para una mejor
celebración.
Artículo transitorio
Artículo único. Queda encargada la Alcaldía de gestionar ante el Ejecutivo, la emisión de un decretoley, declarando como zona de veda el municipio de Guatemala.
Artículo 34. El presente reglamento entrará en vigor a los ocho días siguientes de su publicación en
el Diario Oficial,
Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Concejo Municipal: en Guatemala, a los diecinueve
días del mes de abril de mil novecientos sesenta y cinco.
Francisco Montenegro Sierra,
Alcalde.
Jorge Sánchez Celayandia,
Secretario.
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República de Guatemala
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2. ENERGÍA, HIDROCARBUROS Y MINERÍA
LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Decreto Número 93-96
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que la oferta de energía eléctrica no satisface las necesidades de la mayor parte de la población
guatemalteca, que no son proporcionales los requerimientos de una mayor oferta en relación con su
creciente demanda y que la deficiencia de dicho sector es un obstáculo en el desarrollo integral del país,
por lo que es necesario aumentar la producción, transmisión y distribución de dicha energía mediante la
liberalización del sector.
Considerando:
Que el Gobierno de la República de Guatemala, como coordinador y ente subsidiario del desarrollo
nacional, considera de urgencia nacional, tal como se preceptúa en la Constitución Política de la
República de Guatemala en su Artículo 129, y debido a que el Gobierno no cuenta con los recursos
económico-financieros, para una empresa de tal envergadura, lo que hace necesaria la participación
de inversionistas que apoyen la creación de las empresas de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica y optimicen el crecimiento del subsector eléctrico.
Considerando:
Que al desmonopolizarse el sistema de generación de energía eléctrica, cumpliendo con el mandato
constitucional contenido en el Artículo 130 de la Constitución Política de la República de Guatemala, es
urgente descentralizar y desmonopolizar los sistemas de transmisión y distribución de energía eléctrica
para agilizar el crecimiento de la oferta y satisfacer las necesidades sociales y productivas de los habitantes
de la República, buscando mejorar el nivel de vida de todos los guatemaltecos, especialmente de los
pobladores más pobres de las regiones del interior del país que actualmente no gozan de este servicio.
Considerando:
Que es necesario establecer las normas jurídicas fundamentales para facilitar la actuación de
los diferentes sectores del sistema eléctrico, buscando su máximo funcionamiento, lo cual hace
imperativo crear una comisión técnica calificada, elegida entre las propuestas por los sectores
nacionales más interesados en el desarrollo del subsector eléctrico.
Por tanto:
Con base en lo considerado y en el ejercicio de las facultades que le confiere el inciso a), del Artículo
171 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Decreta:
La siguiente:
LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Título I
Régimen eléctrico
Capítulo I
Principios generales
Artículo 1.- La presente ley norma el desarrollo del conjunto de actividades de generación, transporte,
distribución y comercialización de electricidad, de acuerdo con los siguientes principios y enunciados:
a) Es libre la generación de electricidad y no se requiere para ello autorización o condición
previa por parte del Estado, más que las reconocidas por la Constitución Política de la
República de Guatemala y las leyes del país;
b) Es libre el transporte de electricidad, cuando para ello no sea necesario utilizar bienes de
dominio público; también es libre el servicio de distribución privada de electricidad;
c) En los términos a que se refiere esta ley, el transporte de electricidad que implique la
utilización de bienes de dominio público y el servicio de distribución final de electricidad,
estarán sujetos a autorización;
d) Son libres los precios por la prestación del servicio de electricidad, con la excepción de los
servicios de transporte y distribución sujetos a autorización. Las transferencias de energía entre
generadores, comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la operación del
mercado mayorista, estarán sujetos a regulación en los términos a que se refiere la presente ley.
Artículo 2.- Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas que desarrollen las
actividades de generación, transporte, distribución y comercialización de electricidad, sean estas
individuales o jurídicas, con participación privada, mixta o estatal, independientemente de su grado
de autonomía y régimen de constitución.
Artículo 3.- Salvo lo que en esta ley se expresa, el Ministerio de Energía y Minas, en adelante el
Ministerio, es el órgano del Estado responsable de formular y coordinar las políticas, planes de
Estado, programas indicativos relativos al subsector eléctrico y aplicar esta ley y su reglamento para
dar cumplimiento a sus obligaciones.
Capítulo II
Comisión nacional de energía eléctrica
Artículo 4.- Se crea la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, en adelante la Comisión, como un
órgano técnico del Ministerio. La Comisión tendrá independencia funcional para el ejercicio de sus
atribuciones y de las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos, en materia de su competencia, e
imponer las sanciones a los infractores;
b) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los adjudicatarios y concesionarios, proteger
los derechos de los usuarios y prevenir conductas atentatorias contra la libre competencia,
así como prácticas abusivas o discriminatorias;
c) Definir las tarifas de transmisión y distribución, sujetas a regulación de acuerdo a la presente
ley, así como la metodología para el cálculo de las mismas;
d) Dirimir las controversias que surjan entre los agentes del subsector eléctrico, actuando como
árbitro entre las partes cuando éstas no hayan llegado a un acuerdo;
e) Emitir las normas técnicas relativas al subsector eléctrico y fiscalizar su cumplimiento en
congruencia con prácticas internacionales aceptadas;
f) Emitir las disposiciones y normativas para garantizar el libre acceso y uso de las líneas de
transmisión y redes de distribución, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.
Artículo 5.- La Comisión estará integrada por tres (3) miembros que serán nombrados por el Ejecutivo
de entre cada una de las ternas uno de cada terna, que serán propuestas por:
1) Los Rectores de las Universidades del país;
2) El Ministerio.
3) Los Agentes del mercado mayorista.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Los miembros de la comisión deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1) Ser guatemalteco;
2) Ser profesional universitario, especialista en la materia, y de reconocido prestigio;
3) No tener relación con empresas asociadas al subsector eléctrico regulado por esta ley;
4) No tener antecedentes penales o juicio de cuentas pendiente o, habiendo sido condenado,
no haber solventado su responsabilidad;
5) Los miembros de la Comisión trabajarán a tiempo completo y con exclusividad para la
misma, En el acuerdo gubernativo por el que se nombre a los miembros de la Comisión
se dispondrá quién de ellos la presidirá. El presidente de la Comisión tendrá a su cargo la
representación de la misma en los asuntos de su competencia.
Los miembros de la Comisión desempeñarán sus funciones por un período de cinco años contados
a partir de su toma de posesión. Las resoluciones de la Comisión serán adoptadas por mayoría de
sus miembros, los que desempeñarán sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo
su exclusiva responsabilidad.
En caso de renuncia, ausencia definitiva o remoción por negligencia o incumplimiento comprobado
de cualquier miembro de la Comisión, el Ejecutivo nombrará al sustituto para completar el período
de entre la terna que para el efecto le propuso originalmente el ente respectivo.
La Comisión tendrá presupuesto propio y fondos privativos, los que destinará para el financiamiento
de sus fines. Los ingresos de la Comisión provendrán de aplicar una tasa a las ventas mensuales de
electricidad de cada empresa eléctrica de distribución. Esta tasa se aplicará de la siguiente manera:
todas las empresas distribuidoras pagarán mensualmente a disposición inmediata de la Comisión,
el punto tres por ciento (0 3%) del total de la energía eléctrica distribuida en el mes correspondiente,
multiplicado por el precio del kilovatio hora de la tarifa residencial de la ciudad de Guatemala.
La Comisión dispondrá de sus ingresos, con las limitaciones que imponen esta ley y la Constitución
Política de la República. La Comisión normará lo relativo a las dietas y remuneración de sus integrantes.
La Comisión podrá requerir de la asesoría profesional, consultorías y expertajes que se requieren para
sus funciones. El reglamento de esta ley desarrollará los supuestos a que se refiere el presente Artículo.
Capítulo III
Definiciones
Artículo 6.- Para los efectos de esta ley se establecen las siguientes definiciones que serán aplicables
a los servicios, actividades y personas que desarrollen las actividades de producción o generación,
transporte o transmisión, distribución y comercialización de electricidad.
Auto productor: Es la persona, individual o jurídica, titular o poseedora de una central de generación
de energía eléctrica, cuya producción destina exclusivamente a su propio consumo.
Adjudicatario: Es la persona individual o jurídica a quien el Ministerio otorga una autorización, para
el desarrollo de las obras de transporte y distribución de energía eléctrica, y está sujeto al régimen
de obligaciones y derechos que establece la presente ley.
Agentes del mercado mayorista: Son los generadores, comercializadores, distribuidores,
importadores, exportadores y transportistas cuyo tamaño supere el límite establecido en el reglamento
de esta ley.
Generador: Es la persona, individual o jurídica, titular o poseedora de una central de generación de
energía eléctrica, que comercializa total o parcialmente su producción de electricidad.
Distribuidor: Es la persona, individual o jurídica, titular o poseedora de instalaciones destinadas a
distribuir comercialmente energía eléctrica.
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Comercializador: Es la persona, individual o jurídica, cuya actividad consiste en comprar y vender
bloques de energía eléctrica con carácter de intermediación y sin participación en la generación,
transporte, distribución y consumo.
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Evaluación de impacto ambiental: procedimiento mediante el cual la autoridad competente se
pronuncie sobre el impacto ambiental de un proyecto.
Gran Usuario: Es aquel cuya demanda de potencia excede al límite estipulado en el reglamento de
esta Ley.
Mercado Mayorista: Es el conjunto de operaciones de compra y venta de bloques de potencia y
energía que se efectúan a corto y a largo plazo entre agentes del mercado.
Peaje: Es el pago que devenga el propietario de las instalaciones de transmisión, transformación o
distribución por permitir el uso de dichas instalaciones para la transportación de potencia y energía
eléctrica por parte de terceros.
Servicio de distribución privada: Es el suministro de energía eléctrica que se presta al consumidor,
mediante redes de distribución y en condiciones libremente pactadas, caso por caso, entre el usuario
y el distribuidor y que no utilice bienes de dominio público.
Servicio de distribución final: Es el suministro de energía eléctrica que se presta a la población,
mediante redes de distribución, en condiciones de calidad de servicio y precios aprobados por la
Comisión.
Servidumbres: Se tendrán como servidumbres legales de utilidad pública todas aquellas que sea
necesario constituir teniendo como fin la construcción de obras e instalaciones para la generación,
transporte y distribución de energía eléctrica.
Sistema de transmisión: Es el conjunto de subestaciones de transformación y líneas de transmisión,
entre el punto de entrega del generador y el punto de recepción del distribuidor o de los grandes
usuarios y comprende un sistema principal y sistemas secundarios.
Sistema principal: Es el sistema de transmisión compartido por los generadores. La Comisión
definirá este sistema, de conformidad con el informe que al efecto le presente el administrador del
mercado mayorista.
Sistema secundario: Es aquel que no forma parte del sistema principal. Los sistemas de distribución
privada y final no forman parte del sistema secundario.
Sistemas de distribución: Es el conjunto de líneas y subestaciones de transformación de
electricidad, destinadas a efectuar la actividad de distribución y que funcionen a los voltajes que
especifique el reglamento.
Sistema eléctrico nacional: Es el conjunto de instalaciones, centrales generadores, líneas de transmisión,
subestaciones eléctricas, redes de distribución, equipo eléctrico, centros de carga y en general toda la
infraestructura eléctrica destinada a la prestación del servicio, interconectados o no, dentro del cual se
efectúan las diferentes transferencias de energía eléctrica entre diversas regiones del país.
Sistema nacional interconectado: Es la porción interconectada del Sistema Eléctrico Nacional.
Transmisión: Es la actividad que tiene por objeto el transporte de energía eléctrica a través del
sistema de transmisión.
Transportista: Es la persona, individual o jurídica, poseedora de instalaciones destinadas a realizar
la actividad de transmisión y transformación de electricidad.
Usuario: Es el titular o poseedor del bien inmueble que recibe el suministro de energía eléctrica.
Capítulo IV
Separación de funciones en la actividad eléctrica
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Artículo 7.- Una misma persona, individual o jurídica, al efectuar simultáneamente las actividades de
generar y transportar y/o distribuir energía eléctrica en el Sistema Eléctrico Nacional -SEN- deberá
realizarlo a través de empresas o personas jurídicas diferentes. Sin perjuicio de lo anterior, los
generadores y los adjudicatarios de servicio de distribución final podrán ser propietarios de líneas de
transmisión secundaria, para conectarse al Sistema Nacional Interconectado y los adjudicatarios de
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
servicios de distribución final, de centrales de generación de hasta 5 MW. El presente Artículo no será
aplicable a las empresas con potencias de generación instaladas de hasta 5 MW, ni a las empresas
eléctricas municipales, cualquiera que sea su capacidad instalada, salvo el caso cuando se trate de
empresas o entidades municipales de capital mixto o financiado con recursos no municipales.
Título II
Instalación de obras de generación transporte y distribución de electricidad
Capítulo I
Generalidades
Artículo 8.- Es libre la instalación de centrales generadoras, las cuales no requerirán de autorización
de ente gubernamental alguno y sin más limitaciones que las que se den de la conservación del
medio ambiente y de la protección a las personas, a sus derechos y a sus bienes. No obstante, para
utilizar con estos fines los que sean bienes del Estado, se requerirá de la respectiva autorización
del Ministerio, cuando la potencia de la central exceda de 5MW. El Ministerio deberá resolver sobre
las solicitudes de las autorizaciones en un plazo de noventa (90) días contados a partir de la fecha
en que se presenten las mismas, previo a que el solicitante haya cumplido con lo estipulado en el
Artículo 10 de esta ley y de acuerdo con lo que al respecto establece su reglamento.
Artículo 9.- La instalación y operación de centrales nucleoeléctricas se regirá por una ley especial.
En el caso de las centrales geotérmicas, el aprovechamiento del recurso tendrá el mismo tratamiento
que la autorización de uso de los bienes de dominio público. Sin embargo, en cuanto a su actividad
como generador de energía eléctrica, tanto las centrales nucleoeléctricas como las geotérmicas se
regirán por las disposiciones de esta ley.
Artículo 10.- Los proyectos de generación y de transporte de energía eléctrica deberán adjuntar
evaluación de impacto ambiental, que se determinará a partir del estudio respectivo, el que deberá
ser objeto de dictamen por parte de la Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- dentro de
un plazo no mayor de sesenta (60) días a partir de su recepción.
En su dictamen CONAMA definirá, en forma razonada, la aprobación o inaprobación del proyecto o,
en su caso, la aprobación con recomendaciones, las que deberán cumplirse. El reglamento de esta
ley establecerá los mecanismos que garanticen su cumplimiento.
En caso de no emitirse el dictamen en el plazo estipulado, el proyecto, bajo la responsabilidad
de CONAMA, se dará por aprobado, deduciendo las responsabilidades por la omisión a quienes
corresponda.
Artículo 11.- Para los estudios de proyectos de generación, transporte y distribución de electricidad
que deban establecerse mediante autorización, se podrá otorgar autorización temporal por un plazo
máximo de un (1) año, a solicitud de los interesados. La autorización temporal permite efectuar los
estudios, sondeos y mediciones de las obras en bienes de dominio público y privado, indemnizando
a los propietarios, poseedores o tenedores, por cualquier daño o perjuicio causado. El trámite para la
determinación de los daños y perjuicios será el que determine el reglamento de esta ley, en el caso
que las partes no se pongan de acuerdo.
La solicitud de autorización temporal, se formulará con los requisitos que establezca el reglamento.
Las autorizaciones temporales serán otorgadas por resolución del Ministerio y las mismas no serán
limitativas para que otro interesado solicite una autorización temporal para la misma área.
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Artículo 12.- Cuando un recurso hidráulico se utilice en forma compartida para generar electricidad
y para otros usos, o bien cuando se trate de dos o más aprovechamientos hidráulicos de energía
eléctrica en el mismo cauce, el titular de la autorización del aprovechamiento del recurso deberá
prever que no se afecte el ejercicio permanente de otros derechos.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Capítulo II
Autorizaciones para la generación, el transporte y el servicio de distribución final de
electricidad
Artículo 13.- Se entiende por autorización para la instalación de centrales generadoras, de
conformidad con el Artículo 8 de esta ley, y para prestar los servicios de transporte y de distribución
final de electricidad, a aquella mediante la cual se faculta al adjudicatario para que utilice bienes de
dominio público, de conformidad con la ley.
La autorización será otorgada por el Ministerio, mediante acuerdo, no pudiendo exceder del plazo de
cincuenta (50) años, ni tener carácter de exclusividad de tal manera que terceros pueden competir
con el adjudicatario en el mismo servicio.
Artículo 14.- Cualquier persona individual o jurídica podrá solicitar la autorización para la instalación
de centrales generadoras y para prestar los servicios de transporte de conformidad con lo estipulado
en esta ley.
Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar en plica su solicitud ante el Ministerio,
con toda la información que se especifique en el reglamento de esta ley incluida la relativa a las
servidumbres que se deban imponer en predios de propiedad pública y/o privada. A la plica se
adjuntará documento conteniendo las generalidades de la solicitud.
Artículo 15.- El Ministerio, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de presentada la solicitud,
publicará en el Diario de Centro América y en otro de mayor circulación, por una sola vez y a costa
del solicitante, las generalidades de la solicitud de autorización, contenidas en el documento adjunto
a la plica. Dentro de los ocho (8) días siguientes a la fecha de la última publicación, cualquier persona
que tenga objeción sobre éstas o que desee solicitar autorización sobre el mismo proyecto, deberá
hacerlo saber por escrito al Ministerio. En el segundo caso, dentro de los treinta (30) días siguientes,
ha de formalizar la solicitud de autorización, en la forma prescrita en el Artículo 14 de esta ley.
Artículo 16.- Dentro de los quince (15) días siguientes de concluidos los plazos mencionados en el
Artículo anterior, según sea el caso, el Ministerio procederá en acto público a la apertura de la o las
plicas presentadas.
Artículo 17.- El Ministerio resolverá razonadamente respecto a la o las solicitudes presentadas por
los interesados de las autorizaciones, en un plazo máximo de sesenta (60) días, contados a partir de
la fecha de apertura de plicas. Si el Ministerio no resuelve en definitiva dentro del plazo mencionado
en este Artículo, se deducirán responsabilidades al funcionario que haya incumplido, siendo en todo
caso responsable de los daños y perjuicios ocasionados.
Artículo 18.- Si la resolución a que se refiere el Artículo anterior es positiva, se hará constar en
un acuerdo ministerial el que será publicado en el Diario de Centro América dentro de los quince
(15) días siguientes. El acuerdo deberá contener los derechos y obligaciones de las partes, las
condiciones, plazos de inicio y terminación de las obras, las servidumbres que deban establecerse,
las sanciones, las causas de terminación del contrato y demás disposiciones de la presente ley y
su reglamento, que sean aplicables. En caso que la resolución sea negativa, el Ministerio deberá
únicamente notificarlo al interesado.
Artículo 19.- Dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de publicación del Acuerdo Ministerial
a que se hace referencia en el Artículo anterior, el Ministerio y el adjudicatario suscribirán el contrato
en escritura pública. El contrato transcribirá el Acuerdo Ministerial e indicará los procedimientos para
efectuar modificaciones o ampliaciones a la autorización, previo acuerdo entre las partes.
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Artículo 20.- Para la adjudicación de la autorización para prestar el servicio de distribución final, el
Ministerio convocará a un concurso público, de conformidad con los términos del reglamento de esta
ley. La autorización del servicio de distribución final se referirá a una zona territorial delimitada en el
acuerdo de autorización, la que podrá modificarse o ampliarse por convenio entre las partes, previa
autorización del Ministerio. La zona autorizada no otorga exclusividad del servicio al adjudicatario.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Dentro de la zona autorizada debe haber un área obligatoria de servicio, que no podrá ser inferior a
una franja de doscientos (200) metros en torno a sus instalaciones.
Artículo 21.- El acuerdo ministerial mediante el cual se otorga la autorización, caducará si no se
suscribe la escritura pública correspondiente en el plazo estipulado en el Artículo diecinueve (19) por
causas imputables al adjudicatario.
Artículo 22.- Los adjudicatarios de las autorizaciones para el transporte y la distribución final de
electricidad están facultados para:
a) Usar en la construcción de las obras, los bienes de dominio público, cruzar ríos, puentes,
vías férreas y líneas de transporte y distribución de electricidad.
b) Remover la vegetación que sea necesaria dentro de la franja de la servidumbre de paso, a
efecto de lograr las libranzas especificadas que garanticen la seguridad de vidas, bienes y
las propias instalaciones eléctricas.
Estas facultades se realizarán de conformidad con las recomendaciones técnicas específicas, siendo
responsables los adjudicatarios por los daños y perjuicios que ocasionen.
Capítulo III
De la imposición de servidumbres en bienes de dominio público y privado
Artículo 23.- Tipos de servidumbres legales de utilidad pública: Las servidumbres legales de utilidad
pública comprenden las de paso, que incluye la construcción de senderos, trochas y caminos; las
de agua, acueducto y todas aquellas que señala la legislación ordinaria y que sean necesarias
sobre la base de los estudios técnicos correspondientes, incluyendo el derecho de inspección y
mantenimiento permanente.
Artículo 24.- Las líneas de conducción de energía eléctrica podrán cruzar ríos, canales, líneas
férreas, acueductos, calles, caminos y otras líneas eléctricas, telegráficas, telefónicas o cablegráficas,
debiéndose diseñar las instalaciones de tal manera que garanticen la seguridad de las personas y
sus bienes, así como la prestación de los servicios.
El cruce de líneas de transmisión de energía eléctrica de calles, caminos y carreteras no se
considerará, como utilización de bienes de dominio público. El reglamento de esta ley normará las
especificaciones.
Artículo 25.- Duración de las servidumbres. El plazo de las servidumbres será indefinido. Cuando
ya no sea necesario mantener en el predio sirviente las instalaciones necesarias para la prestación
del servicio de que se trate, se extinguirá la servidumbre. Tal extremo deberá declararse por el
Ministerio a solicitud del interesado.
Artículo 26.- En el caso de que se extingan las servidumbres por cualquier motivo, el propietario o
poseedor del predio sirviente recuperará el pleno dominio del bien afectado y no estará obligado a
devolver la compensación recibida.
Artículo 27.- Servidumbres en predios de dominio público. En el caso de que el adjudicatario
necesite establecer servidumbres en predios de dominio público deberá convenir estas con las
autoridades correspondientes. Las dependencias del Estado, sean estos descentralizadas o no,
autónomas o no, deben coadyuvar en el establecimiento de las servidumbres de que se trate.
Artículo 28.- Al finalizar el período de la autorización del uso de bienes de dominio público, no se
extinguirán las servidumbres impuestas si fuere necesario volver a utilizarlos. El nuevo adjudicatario
tendrá los mismos derechos sobre las servidumbres impuestas que el anterior.
Atrás
Artículo 29.- Causas de sanción al adjudicatario. El propietario o poseedor del predio que soporte
una servidumbre podrá solicitar al Ministerio que sancione al adjudicatario de la servidumbre por las
siguientes causas:
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Compendio de
legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
a) Si no se inician los trabajos, luego de concluido el procedimiento de aprobación de la servidumbre,
en el plazo que se hubiera contratado.
b) Si las obras para la prestación del servicio no se realizan y concluyen en el plazo estipulado.
Artículo 30.- Si el adjudicatario no cumple con los plazos y/o las sanciones que se le impongan, el
propietario o poseedor del bien inmueble donde se establezca la servidumbre podrá solicitar ante el
juez de Primera Instancia Civil Departamental, mediante el trámite de los incidentes, la cancelación
de la servidumbre. En este caso siempre se deberá dar audiencia al Ministerio.
Artículo 31.- Derechos que implica la constitución de servidumbres legales de utilidad
pública. El establecimiento de servidumbres a que se refiere el presente capítulo implica para los
adjudicatarios de las mismas, los siguientes derechos:
a) Construir en los terrenos afectados por la servidumbre, las obras e instalaciones necesarias
y destinadas al servicio correspondiente.
b) Colocar postes y torres, tender cables aéreos o subterráneos, instalar subestaciones y demás
estructuras necesarias para la prestación del servicio, bajo la responsabilidad exclusiva del
adjudicatario.
c) Utilizar las áreas necesarias para la constitución de las servidumbres en general y para
la construcción, inspección, mantenimiento, reparación y modificación de las instalaciones
correspondientes.
d) Delimitar los terrenos para las bocatomas, canales de conducción, vertederos, clasificadores,
estanques, cámaras de presión, tuberías, dependencias, habitaciones para el personal,
canales de desagüe, caminos de acceso y en general todas las demás obras estrictamente
requeridas para las instalaciones.
e) Descargar las aguas, por los cauces existentes en el predio sirviente, siempre que las
condiciones de los mismos lo permitan.
Artículo 32.- Obligaciones que Implica la constitución de las servidumbres legales de utilidad
pública. Las servidumbres a que se refiere el presente capítulo implican para los propietarios o
poseedores de los predios sobre los cuales se constituyan las mismas, las siguientes obligaciones:
a) Permitir la construcción de las instalaciones que correspondan, así como el paso de los
inspectores y de los trabajadores que intervengan en el transporte de materiales y equipo
necesario para los trabajos de construcción, reconstrucción, inspección, mantenimiento y
reparación o modificación de las instalaciones.
b) La no realización de construcciones, siembras u otros trabajos dentro del área de la servidumbre;
se exceptúan los cultivos, siembras y en general uso de la tierra que no afecten las libranzas
eléctricas y especificaciones técnicas; dichas actividades se realizarán bajo cuenta y riesgo
del propietario y sin perjuicio de lo estipulado en el inciso anterior.
Artículo 33.- Indemnización. El propietario de las servidumbres legales de utilidad pública deberá
pagar, anticipadamente y en efectivo, al propietario o poseedor del inmueble que deba soportar la
servidumbre, la indemnización por los daños y perjuicios que se prevea puedan causarse. El monto
de la indemnización será fijada de mutuo acuerdo por el adjudicatario y el propietario o poseedor
de la finca que soportará las servidumbres; en el caso de no llegarse a un acuerdo en cuanto al
monto de dicha indemnización cualquier de las partes podrá acudir a un juez de Instancia Civil para
que mediante el trámite de los incidentes resuelva en definitiva, resolución contra la cual no cabe el
recurso de apelación.
Artículo 34.- La indemnización que se pague por los daños que se causen en la constitución de las
servidumbres reguladas en esta ley no podrá consistir en el suministro gratuito de energía eléctrica,
ni tratamiento preferente en la aplicación de las tarifas.
Atrás
Artículo 35.- Constitución de servidumbre. El interesado expondrá por escrito al Ministerio,
junto con la solicitud de autorización, la necesidad de constituir las servidumbres que solicitan de
acuerdo a los estudios técnicos que se realicen y la descripción del bien inmueble sobre el cual
deban constituirse, con los datos siguientes: jurisdicción departamental y municipal; y generales del
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
inmueble. También deberán presentarse los planos de las obras que habrán de realizarse, el área,
los cultivos y las construcciones afectadas, y el valor estimado de los daños y perjuicios que se
prevean puedan causarse.
Artículo 36.- El Ministerio notificará, a la mayor brevedad posible, directamente o a través de la
municipalidad respectiva, a los propietarios o poseedores de los predios, el interés y la necesidad de
establecer las servidumbres en los mismos. La notificación incluirá una copia de la exposición hecha
por el interesado y de los demás requisitos establecidos en el Artículo anterior.
Artículo 37.- El interesado deberá realizar los trámites y las negociaciones necesarias para el
establecimiento de las servidumbres que deban constituirse en predios públicos o privados; si el
propietario o poseedor del precio de que se trate está conforme con que se constituya la servidumbre
que se solicita y con el monto de la indemnización que se ofrece al interesado por los daños y
perjuicio que se pudieren causar, deberá otorgar la escritura constitutiva de la misma, previo pago
de la indemnización anteriormente mencionada, y dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha
en que se concluyó la negociación.
Artículo 38.- El adjudicatario y el propietario o poseedor del predio de que se trate podrán resolver
las diferencias que surjan con motivo de la imposición de las servidumbres y del monto de la
indemnización a pagar, mediante el procedimiento de un arbitraje de equidad, de acuerdo con las
normas establecidas en la ley de arbitraje, Decreto Número 67-95 del Congreso de la República.
Artículo 39.- Para el caso de no localización del propietario o poseedor, deberá el adjudicatario
solicitar la autorización de avisos al Ministerio, que contengan la expresión de la necesidad de
constitución de servidumbre y que serán colocados en lugar visible en la finca y en la municipalidad
jurisdiccional del predio afectado.
Artículo 40.- Oposición a la constitución de la servidumbre. Si el propietario o poseedor del bien
inmueble de que se trate no está de acuerdo en otorgar la servidumbre, el adjudicatario interesado
en la constitución de la misma, hará constar, a través de acta notarial, tal situación. El adjudicatario
presentará, junto al acta notarial, solicitud al Ministerio, en el sentido de que se declare la procedencia
de la constitución de la servidumbre legal de utilidad pública; recibida la solicitud por el Ministerio,
éste debe, dentro de los cinco (5) días siguientes, correr audiencia al propietario o poseedor del
bien inmueble afectado, por un plazo de cinco (5) días, para que razone y haga valer su oposición
y habiendo o no evacuado su audiencia, al vencimiento del plazo, el Ministerio deberá dentro de un
plazo de cinco (5) días resolver, declarando la procedencia o no de la servidumbre legal de utilidad
pública.
En el caso que se resolviera declarar la improcedencia de la servidumbre legal de utilidad pública, el
adjudicatario podrá buscar otra finca que sirva como predio sirviente.
Artículo 41.- Cuando el Ministerio declare la procedencia de la servidumbre legal de utilidad pública,
extenderá certificación al adjudicatario y éste podrá acudir al juez de Primera Instancia del Ramo
Civil del departamento en el que se encuentre la finca ubicada, para que mediante el trámite de los
incidentes que se establece en la Ley del Organismo Judicial, el juez resuelva en definitiva.
Artículo 42.- La oposición del propietario o poseedor de la finca, sobre la cual se pretende constituir
la servidumbre, solo podrá plantearse:
a) Por ser perjudicial o desnaturalizarse el destino del predio que soportará la servidumbre.
b) Por la existencia de otro predio donde resulta menos gravosa y más práctica la constitución
de la servidumbre.
c) Por no estar de acuerdo con el monto de la indemnización que se le propone:
En los dos primeros casos deberá comprobar los extremos en los que fundamenta su oposición y
en el tercer caso deberá presentar avalúo, por experto autorizado.
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Artículo 43.- La resolución que dicte el juez, en su caso, deberá declarar la servidumbre que se
le solicita constituir, como servidumbre legal de utilidad pública y el monto de la indemnización a
pagar, debiendo fijar un plazo no mayor de cinco (5) días, a partir de la última notificación, para
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que el propietario o poseedor otorgue la escritura pública de constitución de la servidumbre, bajo el
apercibimiento de otorgarla, sin más trámite, el juez, en rebeldía del obligado, dentro de los cinco (5)
días siguientes al vencimiento del plazo fijado para el otorgamiento de la escritura pública por parte
del propietario o poseedor, plazo dentro del cual el adjudicatario deberá depositar en la Tesorería del
Organismo Judicial a favor del interesado, el monto fijado como indemnización, requisito éste sin el
cual el juez no otorgará la escritura pública constituyendo el gravamen.
Contra la resolución definitiva que dicte el juez en el incidente, no procederá el recurso de apelación.
Título III
Operación y explotación de las instalaciones de generación, transporte y
distribución de electricidad
Capítulo I
Operación y explotación de centrales generadoras y sistemas de transporte
Artículo 44.- La administración del mercado mayorista estará a cargo de un ente privado, sin fines de
lucro, denominado administrador del Mercado Mayorista, cuyas funciones son:
a)La coordinación de la operación de centrales generadoras, interconexiones internacionales y
líneas de transporte al mínimo de costo para el conjunto de operaciones del mercado mayorista,
en un marco de libre contratación de energía eléctrica entre generadores, comercializadores,
incluidos importadores y exportadores, grandes usuarios y distribuidores.
b)Establecer precios de mercado de corto plazo para las transferencias de potencia y energía
entre generadores, comercializadores, distribuidores, importadores y exportadores, cuando
ellas no correspondan a contratos de largo plazo libremente pactados.
c) Garantizar la seguridad y el abastecimiento de energía eléctrica.
Los agentes del Mercado Mayorista, operarán sus instalaciones de acuerdo a las disposiciones que
emita el administrador del Mercado Mayorista.
El funcionamiento del Mercado Mayorista se normará de conformidad con esta ley y su reglamento.
La conformación mecanismos de financiamiento y el funcionamiento del administrador del mercado
mayorista se normará de conformidad con esta ley y su reglamento, y su propio reglamento específico.
Artículo 45.- Si un generador o transportista no opera sus instalaciones de acuerdo a las normas de
coordinación emanadas del Administrador del Mercado Mayorista, de conformidad con las disposiciones
de la presente ley, será sancionado con multa, pudiendo incluso disponerse su desconexión forzosa
por un período determinado o hasta que haya resuelto el problema que motivó su desconexión del
Sistema Eléctrico Nacional.
Capítulo II
Operación y explotación de las instalaciones de servicio de distribución final
Artículo 46.- Todo interesado en consumir energía eléctrica, ubicado dentro del área obligatoria de
servicio de un adjudicatario, tendrá derecho a que éste se la suministre cumpliendo los requisitos y
estipulaciones de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento. Dicho derecho
existe asimismo para el interesado que, estando ubicado fuera del área obligatoria de servicio, llegue
al límite de dicha área mediante líneas propias o de terceros.
Artículo 47.- El Estado podrá otorgar recursos para costear total o parcialmente la inversión de
proyectos de electrificación rural, de beneficio social o de utilidad pública, que se desarrollen fuera
de una zona territorial delimitada. Los recursos que otorgue el Estado serán considerados como un
subsidio, los cuales no podrán ser trasladados como costo al usuario. Las obras que se construyan
con estos aportes serán administradas y operadas por el adjudicatario, el que se obliga a mantenerlas
en perfectas condiciones de uso.
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Los proyectos a que se refiere el párrafo anterior deberán contar con un informe favorable de
evaluación socioeconómica del ministerio.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 48.- En el caso de que un adjudicatario requiera aportes de terceros para proveerlos del
servicio de energía eléctrica, éste estará obligado a reembolsar estos aportes a quienes lo proveyeron,
en los plazos y bajo las condiciones que el reglamento establezca. Estos aportes no podrán superar
el valor máximo que para estos efectos fije la comisión.
Artículo 49.- El usuario no podrá utilizar una demanda mayor que la contratada dentro de los límites
máximos de variación que el suministrador permita. En caso de superar el límite el distribuidor podrá
suspender el servicio y cobrar el exceso de demanda según la tarifa aplicable al usuario, de acuerdo
con las condiciones que fije el reglamento.
Artículo 50.- El usuario que tenga pendiente el pago del servicio de distribución final de dos o más
facturaciones, previa notificación, podrá ser objeto del corte inmediato del servicio por parte del
distribuidor. Cuando se consuma energía eléctrica sin previa aprobación del distribuidor o cuando
las condiciones del suministro sean alteradas por el usuario, el corte del servicio podrá efectuarse
sin la necesidad de aviso previo al usuario; sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor de
conformidad con esta ley y su reglamento.
La comisión fijará los importes por concepto de corte y re-conexión.
Artículo 51.- Todo usuario tiene derecho a demandar el suministro de un servicio eléctrico de calidad,
de acuerdo al procedimiento que establece la presente ley y su reglamento. En el usuario radican las
obligaciones que implica la prestación del servicio.
Artículo 52.- Los gastos derivados de los cambios, remoción, traslado y reposición de las instalaciones
eléctricas que sea necesario ejecutar, serán sufragados por los interesados y/o por quienes los
originen.
El adjudicatario está obligado a dar servicio mediante líneas aéreas, Si el municipio o cualquier
interesado requiere distribución por un medio que resulta más costoso que el usual, la diferencia
de costos de inversión deberá ser absorbida por el interesado, pagándosela directamente al
adjudicatario.
Artículo 53.- Los adjudicatarios de servicio de distribución final están obligados a tener contratos
vigentes con empresas generadoras que les garanticen su requerimiento total de potencia y energía
para el año en curso y el siguiente año calendario, como mínimo.
Los adjudicatarios son responsables de la continuidad del suministro a sus clientes sometidos a la
regulación de precios, debiendo indemnizarlos por los Kw/h racionados, contratados tanto por cargo
de potencia, como de energía, cuando se produzcan fallas de larga duración a nivel generacióntransmisión, siempre que estas fallas no obedezcan a causas de fuerza mayor, la cual será calificada
como tal por la Comisión. El monto de la indemnización por Kw/h racionado de larga duración será
fijado por la Comisión cuando se aprueben las tarifas de distribución. El reglamento definirá la falla
de larga duración y la determinación de los Kw/h racionados sujetos a indemnización.
Cuando se produzcan fallas de corta duración, que sobrepasen las normas técnicas aceptadas, el
adjudicatario deberá aplicar un descuento en el cargo mensual de potencia a sus usuarios sometidos
a regulación de precio, en las condiciones que señala el reglamento.
Capítulo III
Rescisión y terminación del plazo de autorización
Artículo 54.- La autorización de servicio de distribución final termina por rescisión o cumplimiento del
plazo de autorización o renuncia del adjudicatario, previamente calificada por el Ministerio.
Artículo 55.- La autorización de servicio de distribución final se rescinde cuando el distribuidor, luego
de habérsele aplicado las sanciones que el reglamento establece, incurre en las siguientes causales:
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a) No cumplir con los plazos establecidos en el reglamento para proporcionar los suministros
solicitados en su área obligatoria. El distribuidor tendrá derecho a solicitar por una vez la
extensión del plazo al ministerio.
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b) Proporcionar un servicio reiteradamente deficiente, de acuerdo a los estándares mínimos de
calidad establecidos en el reglamento de esta ley y no solucionar tal situación después de
las multas que se le apliquen y en los plazos que al efecto haya impuesto la Comisión.
La rescisión podrá ser decretada por la totalidad o por una parte de la zona autorizada.
Artículo 56.- Para el caso específico de transporte, la autorización termina cuando el adjudicatario
se niega a permitir el uso por parte de terceros de sus instalaciones, en las condiciones estipuladas
en la presente ley y en su reglamento.
Artículo 57.- En caso de rescisión de la autorización de servicio de distribución final, si se
comprometiere la continuidad del servicio, el Ministerio intervendrá la empresa en forma provisional a
fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Una vez terminada la autorización, los derechos y
los bienes de las autorizaciones serán subastados públicamente como una unidad económica, en un
plazo de ciento ochenta (180) días. Del valor obtenido en la subasta, el ministerio deducirá los gastos
incurridos y las deudas que tuviere el ex-titular y el saldo le será entregado a éste. El ex-adjudicatario
podrá presentarse a la subasta siempre que la autorización no haya caducado por mala calidad en
la prestación del servicio. Los acreedores de las autorizaciones declaradas terminadas, no podrán
oponerse por ningún motivo a la subasta y verificados sus derechos ante la justicia ordinaria, se
pagarán con el monto obtenido en la subasta.
Artículo 58.- Un adjudicatario, previa calificación y autorización del Ministerio, podrá transferir los
derechos obtenidos para la prestación del servicio de energía eléctrica de que se trate a un tercero,
quien asumirá todos los derechos adquiridos y las obligaciones contraídas por el anterior adjudicatario.
El Ministerio podrá, en todo caso, aprobar o improbar la transferencia de tales derechos. El reglamento
de esta ley establecerá el procedimiento para tramitar dichas transferencias, Considerando siempre
la continuidad del servicio.
Título IV
Régimen de precios de la electricidad
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 59.- Están sujetos a regulación, los precios de los siguientes suministros:
a) Las transferencias de potencia y energía eléctrica entre generadores, distribuidores,
comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la operación a mínimo
costo del Sistema Eléctrico Nacional, cuando dichas transferencias no estén contempladas
en contratos de suministro, libremente pactados entre las partes.
b) Los peajes a que están sometidas las líneas de transporte, subestaciones de transformación
e instalaciones de distribución, en los casos en que no haya sido posible establecerlos
por libre acuerdo entre las partes. En estos casos, los peajes serán determinados por la
Comisión, ciñéndose a las disposiciones de la presente ley y de su reglamento.
c) Los suministros a usuarios del Servicio de Distribución Final, cuya demanda máxima de
potencia se encuentre por debajo del límite señalado en el reglamento. Los usuarios de
demanda máxima de potencia superior a la que especifique el reglamento, no estarán
sujetos a regulaciones de precio y las condiciones de suministro serán libremente pactadas
con el distribuidor o bien con cualquier otro suministrador.
Son libres los precios no señalados explícitamente en los incisos anteriores.
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Artículo 60.- Los peajes que determine la Comisión, cuando no exista acuerdo entre las partes,
reflejarán en forma estricta los costos medios de capital y operación de sistemas de transporte,
transformación y distribución económicamente adaptados. Los costos propios de la actividad de
distribución que apruebe la Comisión deberán corresponder a costos estándares de distribución de
empresas eficientes.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 61.- Las tarifas a usuarios de Servicio de Distribución Final serán determinadas por la
Comisión, a través de adicionar las componentes de costos de adquisición de potencia y energía,
libremente pactados entre generadores y distribuidores y referidos a la entrada de la red de distribución
con los componentes de costos eficientes de distribución a que se refiere el Artículo anterior. Las
tarifas se estructurarán de modo que promuevan la igualdad de tratamiento a los consumidores y
la eficiencia económica del sector. En ningún caso los costos atribuibles al servicio prestado a una
categoría de usuarios podrán ser recuperados mediante tarifas cobradas a otros usuarios.
Las empresas de generación, transmisión o distribución no podrán otorgar a sus empleados, en
carácter de remuneración o prestación o bajo ninguna forma, descuentos sobre las tarifas vigentes
o suministro gratuito de energía eléctrica.
Artículo 62.- Las compras de electricidad por parte de los distribuidores de Servicio de Distribución
Final se efectuarán mediante licitación abierta. Toda la información relativa a la licitación y adjudicación
de oferta será de acceso público. El reglamento de la ley estipulará el procedimiento y condiciones
de adjudicación y los mecanismos a utilizar en caso de desacuerdo por parte de uno o más de los
oferentes con respecto a la adjudicación.
Artículo 63.- En ningún caso en que deban fijarse tarifas por servicios de electricidad, se aplicarán
las disposiciones del Artículo 1,520 del Código Civil, ya que a las tarifas por servicios de electricidad
les serán aplicables únicamente las disposiciones de la presente ley. Tampoco le serán aplicables
las disposiciones del Artículo 1,520 del Código Civil a las tarifas no sujetas a regulación en virtud de
esta ley.
Capítulo II
Peaje por el uso de los sistemas de transmisión y distribución
Artículo 64.- El uso de las instalaciones de transmisión y transformación principal y secundarios
devengarán el pago de peajes a su propietario. Los peajes serán acordados entre las partes; a falta
de acuerdo se aplicarán los peajes que determine la Comisión, oyendo al o los propietarios de los
sistemas de transmisión y de distribución involucrados y al Administrador del Mercado Mayorista,
apegándose estrictamente al procedimiento descrito en esta ley y en su reglamento.
Artículo 65.- Todos los generadores e importadores de energía eléctrica conectados al Sistema
Eléctrico Nacional pagarán peaje por el uso del sistema principal, por KW de potencia firme
conectada. En los sistemas secundarios, los peajes se pagarán de acuerdo con los usos específicos
que los generadores hagan de estos sistemas. Es obligación de los generadores interconectados
al Sistema Eléctrico Nacional, construir las instalaciones de transmisión para llevar su energía al
sistema principal o bien efectuar los pagos de peajes secundarios para tal finalidad.
Artículo 66.- Los adjudicatarios del servicio de transporte y distribución final están obligados a
permitir la utilización de sus sistemas de transmisión y distribución a terceros, mediante el pago de
peajes para que puedan suministrar energía a usuarios de precio libre. Asimismo, están obligados
a efectuar las ampliaciones que les sean requeridas para estos fines, previo pago de las garantías
que el reglamento establezca.
Artículo 67.- El peaje en el sistema principal se calcula dividiendo la anualidad de la inversión
y los costos de operación y mantenimiento del sistema principal, para instalaciones óptimamente
dimensionadas, entre la potencia firme total conectada al sistema eléctrico correspondiente.
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La anualidad de la inversión será calculada sobre la base del Valor Nuevo de Reemplazo de las
instalaciones, óptimamente dimensionadas, Considerando la tasa de actualización que se utilice en
el cálculo de las tarifas y una vida útil de treinta (30) años. El Valor Nuevo de Reemplazo es el costo
que tendría construir las obras y bienes físicos de la autorización, con la tecnología disponible en el
mercado, para prestar el mismo servicio. El concepto de instalación económicamente adaptada implica
reconocer en el Valor Nuevo de Reemplazo sólo aquellas instalaciones o partes de instalaciones que
son económicamente justificadas para prestar el servicio que se requiere.
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Artículo 68.- Todo generador e importador de energía eléctrica conectado al Sistema Eléctrico
Nacional, después de haber pagado el peaje de conexión, tendrá derecho a inyectar potencia
y energía y a retirarla sin costo adicional en cualquier punto del sistema principal y del sistema
secundario desde el cual exista un flujo anual predominante de energía hacia el sistema principal.
Artículo 69.- El peaje en el sistema principal y su fórmula de ajuste automático será fijado por la
Comisión cada dos (2) años, en la primera quincena de enero.
Para el cálculo del peaje el o los propietarios de los sistemas de transmisión involucrados y el
Administrador del Mercado Mayorista informarán a la Comisión la anualidad de la inversión, los
costos de operación y mantenimiento del sistema de transmisión principal y las potencias firmes de
las centrales generadoras, acompañando un informe técnico.
Artículo 70.- Adicionalmente al peaje en el sistema principal todo generador, importador, exportador
y comercializador de energía eléctrica deberá pagar un peaje secundario a los transmisores
involucrados, o al distribuidor, en los siguientes casos:
a) Si se conecta al sistema eléctrico en subestaciones ubicadas fuera del sistema principal.
b) Si comercializa electricidad en subestaciones ubicadas fuera de este sistema.
c) Si utiliza instalaciones de distribución.
El peaje secundario sólo se pagará si el uso de las instalaciones se hace en el sentido del flujo
preponderante de energía. El pago del peaje secundario da derecho a efectuar retiros de electricidad,
en todos los puntos del sistema desde los cuales, en condiciones típicas de operación del sistema,
se produzcan transmisiones físicas netas hacia puntos cubiertos por los peajes secundarios. El peaje
secundario corresponderá a los costos totales de la parte del sistema de transmisión secundaria
involucrada, o de la red de distribución utilizada y será pagado por los generadores que usen estas
instalaciones; a prorrata de la potencia transmitida en ellas.
El costo total estará constituido por la anualidad de la inversión y los costos de operación y
mantenimiento, Considerando instalaciones económicamente adaptadas. Las pérdidas medias de
potencia y energía en la red secundaria involucrada serán absorbidas por los generadores usuarios
de dicha red. En el caso de uso de redes de distribución, el peaje secundario corresponderá al Valor
Agregado de Distribución por unidad de potencia máxima que la Comisión determine para el cálculo
de las tarifas a clientes finales.
Todas las divergencias que se produzcan entre los generadores y los transmisores serán resueltas
por la comisión, quien deberá resolver en un plazo máximo de treinta (30) días a partir de presentado
el reclamo por una de las partes.
Capítulo III
Tarifas aplicables a consumidores finales de distribución final
Artículo 71.- Las tarifas a consumidores finales de servicio de distribución final, en sus componentes
de potencia y energía, serán calculadas por la Comisión como la suma del precio ponderado de todas
las compras del distribuidor, referidas a la entrada de la red de distribución y del Valor Agregado de
Distribución -VAD-. Para referir los precios de adquisición de potencia y energía a la entrada de
la red de distribución, la Comisión agregará los peajes por sub-transmisión que sean pertinentes.
Los precios de adquisición de potencia y energía a la entrada de la red de distribución deberán
necesariamente expresarse de acuerdo a una componente de potencia relativa a la demanda
máxima anual de la distribuidora (Q/kw/mes), y a una componente de energía (Q/kw/h)
Los precios de compra de energía por parte del distribuidor que se reconozcan en la tarifas deben
reflejar en forma estricta las condiciones obtenidas en las licitaciones a que se refiere el Artículo 62.
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El VAD corresponde al costo medio de capital y operación de una red de distribución de una empresa
eficiente de referencia, operando en un área de densidad determinada.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 72.- El VAD deberá contemplar al menos las siguientes componentes básicas:
a) Costos asociados al usuario, independiente de su demanda de potencia y energía;
b) Pérdidas medias de distribución, separadas en sus componentes de potencia y energía;
c) Costos de capital, operación y mantenimiento asociados a la distribución, expresados por
unidad de potencia suministrada.
Artículo 73.- El costo de capital por unidad de potencia se calculará como la anualidad constante
de costo de capital correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo de una red de distribución
dimensionada económicamente. La anualidad será calculada con la vida útil típica de instalaciones
de distribución y la tasa de actualización que se utilice en el cálculo de las tarifas. El costo de
operación y mantenimiento corresponderá al de una gestión eficiente de la red de distribución de
referencia.
Artículo 74.- Cada distribuidor deberá calcular los componentes de los VAD mediante un estudio
encargado a una firma de ingeniería precalificada por la Comisión. La Comisión podrá disponer que
diversos distribuidores contraten un solo estudio, si las densidades de distribución son parecidas en
cada grupo y usar un solo VAD para la determinación de las tarifas de todas las empresas calificadas
en un mismo grupo.
Los términos de referencia del o de los estudios del VAD serán elaborados por la Comisión, la que
tendrá derecho a supervisar el avance de dichos estudios.
Artículo 75.- La Comisión revisará los estudios efectuados y podrá formular observaciones a los
mismos. En caso de discrepancias formuladas por escrito, la Comisión y las distribuidoras deberán
acordar el nombramiento de una Comisión Pericial de tres integrantes, uno nombrado por cada parte
y el tercero de común acuerdo. La Comisión Pericial se pronunciará sobre las discrepancias, en un
plazo de 60 días contados desde su conformación.
Artículo 76.- La Comisión usará los VAD y los precios de adquisición de energía, referidos a la
entrada de la red de distribución, para estructurar un conjunto de tarifas para cada adjudicatario.
Estas tarifas deberán reflejar en forma estricta el costo económico de adquirir y distribuir la energía
eléctrica.
Artículo 77.- La metodología para la determinación de las tarifas será revisada por la Comisión
cada cinco (5) años, durante la primera quincena de enero del año que corresponda. El reglamento
señalará los plazos para la realización de los estudios, su revisión, formulación de observaciones
y formación de la Comisión Pericial. Todos los informes que evacúe la Comisión serán de público
acceso.
Artículo 78.- La metodología para determinación de las tarifas y sus fórmulas de ajuste no podrán
ser modificadas durante su período de vigencia, salvo si sus reajustes triplican el valor inicial de las
tarifas inicialmente aprobadas. En el evento que al vencimiento del período de vigencia de las tarifas
no hayan sido fijadas las tarifas del período siguiente, por causa de la Comisión, aquellas podrán ser
ajustadas por los adjudicatarios según las fórmulas de ajuste automático.
Artículo 79.- La tasa de actualización a utilizar en la presente ley para la determinación de tarifas
será igual a la tasa de costo del capital que determine la Comisión, mediante estudios contratados
con entidades privadas especialistas en la materia, debiendo reflejar la tasa de costo de capital para
actividades de riesgo similar en el país. Se podrán usar tasas de costos de capital distintas para
las actividades de transmisión y distribución. En cualquier caso, si la tasa de actualización resultare
inferior a siete por ciento reales anuales o bien superiores al trece por ciento reales anuales, se
aplicarán estos últimos valores, respectivamente.
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Título V
Sanciones
Capítulo Único
Artículo 80.- La Comisión, de acuerdo con lo estipulado por la presente ley, sancionará con multa
las infracciones a cualquier disposición de la misma. Las multas se expresarán en términos de la
tarifa de la componente de energía aplicable a 1 Kw/h, a nivel de cliente residencial en ciudad de
Guatemala, en las condiciones que estipule el reglamento de esta ley.
Cuando se trate de usuarios, las multas estarán comprendidas entre 100 y 10,000 Kw/h. En el caso
de generadores, transportistas y distribuidores, dependiendo de la gravedad de la falta, las multas
estarán comprendidas entre 10,000 y 1 000,000 Kw/h.
Para los fines de la aplicación de multas, cada día que el infractor deje transcurrir sin ajustarse a
las disposiciones de esta ley o de su reglamento, después de la orden que para el efecto hubiere
recibido de la Comisión, será considerado como una infracción distinta.
El monto recaudado por cobro de multas ingresará al fondo de la Comisión.
Artículo 81.- El infractor al cual se le apliquen multas por infracciones a esta ley o a su reglamento,
podrá reclamar ante la justicia ordinaria, por medio de las acciones legales que corresponda.
Título VI
Capítulo Único
Disposición final
Artículo 82.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) Decreto Ley Número 126-85, Ley de Geotermia;
b) Decreto Ley Número 419, Ley de Servidumbres para Obras e Instalaciones Eléctricas;
c) Cualquier otra norma que contradiga el presente decreto.
Título VII
Disposiciones transitorias
Capítulo Único
Artículo 1.- La primera Comisión Nacional de Energía Eléctrica deberá constituirse antes del 1 de abril
de 1997. Para iniciar el funcionamiento de la Comisión, el Ministerio de Finanzas Públicas depositará
la cantidad de Q, 500, 000,00 con carácter reembolsable, en un plazo no mayor de diez (10) días
contados a partir de la fecha de integración de la Comisión.
Artículo 2.- La primera fijación de peajes y tarifas a clientes de servicio de distribución final, aplicando
los criterios y metodologías que establece la presente ley, se efectuará la primera quincena de mayo de
1997. En este caso, los VAD de distribución que determine la Comisión se basarán en valores usados
en otros países que apliquen similar metodología.
Artículo 3.- El Instituto Nacional de Electrificación y cualquiera otra empresa que actualmente se
dedique a las actividades de generación, transmisión o distribución de energía eléctrica, sea ésta
de capital privado o mixto, separarán sus funciones y administración para ajustarse a los preceptos
contenidos en la presente ley, dentro del plazo de un (1) año, contado a partir de la fecha de su
promulgación.
Artículo 4.- En el plazo de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de publicación de esta ley,
el Organismo Ejecutivo deberá emitir el reglamento de la misma.
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Artículo 5.- El Administrador del Mercado Mayorista, tendrá un plazo de seis (6) meses desde la
publicación del reglamento de esta ley, para conformarse y entrar en funcionamiento.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 6.- En tanto se integre la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, se constituirá un Comité,
integrado por un delegado designado dentro de los diez (10) días siguientes a la vigencia de la presente
ley, por cada una de las entidades siguientes:
a) Empresa Eléctrica de Guatemala, S,A, -EEGSA-;
b) Instituto Nacional de Electrificación -INDE-;
c) Colegio de Ingenieros de Guatemala.
Dicho Comité será nombrado por Acuerdo Gubernativo en un plazo no mayor de quince (15) días
contados a partir de su designación el que fijará las tarifas a que se refiere el Artículo 59 de la presente
ley, para el período comprendido entre la fecha que cobre vigencia el presente decreto y la nueva
fijación de tarifas que estipule la Comisión Nacional de Electricidad. Estos miembros cesarán de sus
funciones al asumir sus cargos los miembros de la Comisión.
Artículo 7.- Esta ley entrará en vigencia el día de su publicación en el diario oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diez y seis días del mes
de octubre de mil novecientos noventa y seis.
Carlos Alberto García Regas
Presidente
Enrique Ajejos Close
Secretario
Efrain Oliva Muralles
Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, trece de noviembre de mil novecientos noventa y seis.
Publíquese y cúmplase.
Arzu Irigoyen
Leonel López Rodas
Ministerio de Energía y Minas
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
LEY DE HIDROCARBUROS
Decreto Número 109-97
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que es obligación del Estado orientar la comercialización de los productos petroleros que se importen
o produzcan internamente para el consumo nacional y el adecuado desarrollo de la Economía
Nacional.
Considerando:
Que es mandato constitucional para el Estado, crear y promover las condiciones adecuadas para el
desarrollo ordenado y eficiente del comercio interior y exterior, siendo imperativo con este mandato,
impulsar la libre comercialización de los hidrocarburos, desde su importación y producción hasta
llegar al consumidor final; y con ello contribuir a incentivar una sana competencia que beneficie al
consumidor final.
Considerando:
Que para la existencia de un mercado de competencia es necesaria la libre participación de empresas
que se dediquen a las diferentes actividades que conlleva la comercialización de hidrocarburos y
evitar los monopolios, oligopolios y prácticas privilegiadas.
Considerando:
Que conforme a la tendencia de modernización del Estado, es necesario reorientar y readecuar
las funciones concedidas al Ministerio de Energía y Minas, en lo referente a la comercialización de
hidrocarburos, con el propósito de facilitar e incentivar la participación del sector privado en esta
actividad, y de velar porque se cumpla con las normas de seguridad, protección del medio ambiente,
calidad, volúmenes y pesos de despacho.
Considerando:
Que es conveniente agrupar y ordenar todas las disposiciones relacionadas con la comercialización
de hidrocarburos, que en la actualidad se encuentran dispersas en varias leyes y reglamentos, y que
señalan funciones al Ministerio de Energía y Minas.
Por tanto:
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171 de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
Decreta:
La siguiente:
LEY DE HIDROCARBUROS
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Título I
Régimen general
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto. Esta ley tiene por objeto:
a) Propiciar el establecimiento de un mercado de libre competencia en materia de petróleo y
productos petroleros, que provea beneficios máximos a los consumidores y a la economía
nacional;
b) Agilizar los procedimientos relativos a las autorizaciones y funcionamiento de las diversas
actividades que conllevan la refinación, transformación y la comercialización de petróleo y
productos petroleros;
c) Velar por el cumplimiento de normas que fomenten y aseguren la comercialización evitando
las conductas contrarias a la libre y justa competencia;
d) Velar por el cumplimiento de normas que protejan la integridad física de las personas, sus
bienes y el medio ambiente; y,
e) Establecer parámetros para garantizar la calidad, así como el despacho de la cantidad
exacta del petróleo y productos petroleros.
Artículo 2. Abreviaturas. Para los efectos de esta ley, se emplearán las siguientes abreviaturas:
Ministerio:
Dirección:
GLP:
Ministerio de Energía y Minas
Dirección General de Hidrocarburos
Gas Licuado de Petróleo
Artículo 3. Definiciones. Para los efectos de esta ley, se emplearán las siguientes definiciones:
Adulterar: Mezclar con sustancias extrañas o extraer parte de los componentes de un producto,
que disminuyan o modifiquen su calidad conforme a especificaciones establecidas por el Ministerio.
Almacenador: Es toda persona individual o jurídica autorizada para operar instalaciones de
almacenamiento de petróleo y productos petroleros.
Alteración: Todo cambio físico o de cualquier naturaleza que se efectúe en medidores, equipo fijo
o rodante, u otra instalación, que incremente el precio o disminuya el peso o volumen en la entrega
de productos.
Cadena de comercialización: Toda actividad relacionada con la importación, exportación,
almacenamiento, transporte, envasado, expendio y consumo de petróleo y productos petroleros.
Características: Cualidades y propiedades identificables y medibles que distinguen a un producto.
Cilindro para GLP: Recipiente hermético, portátil, apto para envasar hasta 45 kilogramos (100
libras) de peso de gas licuado de petróleo, bajo ciertas condiciones de presión y temperatura; y que
cumple con especificaciones de normas nacionales e internacionales reconocidas y aceptadas por
la Dirección.
Condenados: Son hidrocarburos convertidos del estado gaseoso o en forma de vapor, al estado
líquido liviano.
Denominación: Nombres o títulos que se otorgan a los diversos productos para facilitar su
identificación y divulgación referidos a un ámbito de aplicación.
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Depósito de petróleo y productos petroleros: Es toda instalación integrada por uno o más
tanques de almacenamiento, tuberías, áreas de recepción y despacho de productos, con sistemas
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
de seguridad industrial, ambiental y demás equipos e instalaciones conexas.
Depósito para consumo propio: Es todo depósito de petróleo y productos petroleros para el
consumo exclusivo en unidades y equipo propio del titular del depósito.
Especificación: Es la serie de caracterizaciones físico-químicas que se establece bajo ciertas
condiciones para la aceptación de un producto.
Estación de servicio o gasolinera: Establecimiento que posee instalaciones y equipos en
condiciones aptas para almacenar y expender principalmente combustibles derivados del petróleo,
para uso automotriz, además, posee equipo para el acopio de aceites lubricantes usados.
Expendedor: Es toda persona individual o jurídica autorizada para operar una o más estaciones de
servicio o expendios de GLP.
Expendio de GLP: Es toda instalación que posee condiciones de seguridad y donde se vende al
consumidor final gas licuado de petróleo para uso doméstico o automotriz.
Expendio Móvil: Venta al por menor de GLP y kerosín por medio de unidad móvil.
Exportador: Es toda persona individual o jurídica, autorizada para remesar fuera del país, petróleo
y productos petroleros.
Gas Licuado de Petróleo (GLP): Combustible compuesto por uno más hidrocarburos livianos,
principalmente propano, butano, metano y sus mezclas; son gaseosos en condiciones normales
de presión y temperatura, pudiendo pasar al estado líquido mediante la aplicación de una presión
moderada, de lo cual, depende el término licuado.
Gas Natural: Mezcla de hidrocarburos de bajo peso molecular: etano, propano, butano y mayormente
metano. El gas natural asociado a la producción de petróleo, contiene vapores de pentano y hexano,
y se conoce con el nombre de gas húmedo. Con escaso contenido de pentano y hexano, se denomina
gas seco.
Hidrocarburo: Compuesto formado de los elementos carbono e hidrógeno, cualesquiera que sea
su estado físico.
Importador: Es toda persona individual o jurídica autorizada para ingresar al territorio nacional,
petróleo y productos petroleros.
Petróleo: Líquido natural aceitoso e inflamable constituido por una mezcla de hidrocarburos que se
extrae de lechos geológicos continentales o marítimos. Mediante procesos de destilación, refinación
y petroquímica, se obtienen de él diversos productos utilizables con fines energéticos o industriales.
Petróleo Reconstituido: Es la mezcla de petróleo con productos petroleros semi-refinados o semielaborados.
Productos Petroleros: Productos gaseosos, líquidos o sólidos, derivados del gas natural o
resultantes de los diversos procesos de refinación del petróleo. Los productos petroleros comprenden:
metano, etano, propano, butano, gas natural, naftas, gasolinas, kerosinas, diesel, fuel oil y otros
combustibles pesados, asfaltos, lubricantes y todas las mezclas de los mismos y sus subproductos
hidrocarburíferos.
Refinador-Transformador: Toda persona individual o jurídica autorizada para refinar petróleo crudo y
petróleo reconstituido, así como para transformar otros productos petroleros.
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Transporte Estacionario: Conjunto de tuberías para transportar petróleo y productos petroleros entre
puntos determinados, que incluye estaciones de bombeo, facilidades de almacenamiento y demás
equipo para el control de presión, temperatura y volumen; su instalación es permanente y no expuesta
a movimiento o alteración, ya sea superficial o subterránea.
Índice
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Venta al por Mayor: Es toda venta a granel que se efectúa en las refinerías, plantas de transformación
y terminales de almacenamiento de petróleo y productos petroleros.
Venta al por Menor: Es toda venta que se efectúa al detalle de productos petroleros en estaciones de
servicio y expedíos de GLP.
Artículo 4. Libre Comercialización. Son libres de participar en todas las actividades de refinación,
transformación y de la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, las personas
que cumplan con los requisitos que establece esta ley y su reglamento.
Artículo 5. Precios. Las personas individuales o jurídicas que efectúen actividades de refinación,
transformación y de la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, establecerán libre
e individualmente los precios de sus servicios y productos, los cuales, deben reflejar las condiciones
del mercado internacional y nacional.
Capítulo II
Competencia administrativa
Artículo 6. Dependencia competente. El Ministerio, a través de la Dirección, velará por la eficacia y
garantía del abastecimiento de productos petroleros en el país, así como para la correcta aplicación de
esta ley y las normas reglamentarias que se emitan. La Dirección es el órgano encargado de conocer
a instancia de parte o de oficio e imponer las sanciones a que se refiere esta ley.
Artículo 7. Inspección. Las personas individuales y jurídicas que efectúen actividades de refinación,
transformación y comercialización de petróleo y productos petroleros, quedan obligadas a permitir
que los inspectores, funcionarios, asesores y expertos, autorizados por el Ministerio, tengan libre
acceso y facilidades para inspeccionar instalaciones y equipos relacionados con las actividades que
contempla esta ley.
Artículo 8. Fiscalización y control. La Dirección es la dependencia competente para fiscalizar y
controlar todo lo concerniente al origen o procedencia, calidad y cantidad exacta de los productos
petroleros que se comercialicen. A fin de cumplir tales funciones, la Dirección en el ámbito de su
competencia, podrá solicitar la colaboración y asesoría que juzgue necesaria, requerir los estudios,
informes y análisis, a cualquier dependencia pública o entidad privada, así como ordenar las
inspecciones y revisiones físicas y documentales que estime procedentes.
Artículo 9. Información y registro. La Dirección recopilará y analizará la información sobre precios
y otras variables económicas del mercado internacional y nacional del petróleo y productos petroleros,
y efectuará las publicaciones que sean necesarias para conocimiento y beneficio del consumidor final.
Toda persona individual o jurídica que realice actividades de refinación, transformación y de la cadena
de comercialización de petróleo y productos petroleros, está obligada a proporcionar mensualmente
a la Dirección, la información y documentación sobre sus operaciones principalmente, lo relativo a
volúmenes, origen, destino, calidad y precios.
Artículo 10. Nómina de productos. La Dirección publicará anualmente, durante el mes de
noviembre, una nómina de productos petroleros con sus respectivas denominaciones, características
y especificaciones de calidad. Dicha nómina debe publicarse mediante acuerdo ministerial en el diario
oficial y otro de mayor circulación. La comercialización de cualquier producto petrolero que no aparezca
en la nómina, se someterá a consideración de la Dirección, de ser aprobado será incorporado a la
nómina inmediatamente.
Título II
Entes de comercialización
Capítulo I
De la importación
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Artículo 11. Importación. Toda persona individual o jurídica podrá ingresar al territorio nacional petróleo
y productos petroleros por cualquier medio de transporte adecuado, cumpliendo con lo prescrito en la
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
presente ley y su reglamento. Quienes importen petróleo y productos petroleros para comercializarlos,
deberán venderlos a toda persona individual o jurídica, sin distingo alguno, que posea licencia para
transformar, refinar, transportar y operar depósitos para expender y para consumo propio.
Artículo 12. Licencia de importador. La solicitud de licencia de importador debe tramitarse ante la
Dirección, consignando los datos de identificación del solicitante y dirección para recibir notificaciones,
acompañando copias legalizadas de:
a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
d) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y la Patente de Comercio; y
e) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas.
Debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo Único del Título V, Disposiciones
Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
Artículo 13. Control de operaciones. En sus operaciones, el importador está obligado a cumplir con:
a) Proporcionar a los inspectores de la Dirección, a su requerimiento, la información y
documentación que consigna el tipo de cada producto que importa, volumen, procedencia,
calidad y precios de adquisición;
b) Proporcionar a los inspectores de la Dirección, a su requerimiento, la calidad de muestras
necesarias de los productos que importa, para verificar su calidad;
c) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a la nómina de
productos, para cada producto que ingrese al país; y
d) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Capítulo II
De la refinación y transformación
Artículo 14. La refinación y transformación. Toda persona individual o jurídica podrá instalar
y operar refinerías de petróleo y plantas de transformación de petróleo y productos petroleros,
cumpliendo previamente con lo establecido en la presente ley y su reglamento. Deben vender sus
productos a toda persona individual o jurídica, sin distingo alguno, que posea licencia para transportar,
almacenar, operar estaciones de servicio, expendio de GLP, exportar y para consumo propio.
Artículo 15. Licencia de refinación y de transformación. La solicitud de licencia de refinación
de petróleo o de licencia de transformación de petróleo o de productos petroleros, debe tramitarse
ante la Dirección, consignando los datos de identificación del solicitante y dirección para recibir
notificaciones, acompañando copias legalizadas de:
a) Resolución de aprobación de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto
ambiental del proyecto de refinación o de transformación de petróleo o productos petroleros;
b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
e) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y la Patente de Comercio;
f) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas; y
g) Título de propiedad o contrato de arrendamiento de las instalaciones de refinación o de
transformación.
h) Se debe acompañar también la documentación técnica sobre las instalaciones, conforme al
reglamento de esta ley.
Atrás
Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo Único del Título V,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 16. Control de operaciones. En sus operaciones, el titular de licencia de refinación de petróleo
o de licencia de transformación de petróleo o productos petroleros, está obligado a cumplir con:
a) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a la nómina de
productos, para cada producto refinado o transformado que se obtenga;
b) Proporcionar a los inspectores de la Dirección, a su requerimiento, la cantidad de muestras
necesarias de los productos refinados o transformados que se obtengan, para verificar su
calidad; y,
c) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Capítulo III
Almacenamiento
Artículo 17. Terminales de almacenamiento. Toda persona individual o jurídica podrá almacenar para
sí o para terceros, petróleo y/o productos petroleros para el consumo propio o para su comercialización,
cumpliendo con lo prescrito en la presente ley y su reglamento, y leyes ambientales. Quienes almacenen
petróleo y productos petroleros para comercializarlos, deben venderlos a toda persona individual o
jurídica, sin distingo alguno, que posea licencia para transformar, transportar, operar estaciones de
servicio, expendios de GLP, exportar y para consumo propio.
Artículo 18. Licencia de almacenamiento. La solicitud de licencia para instalar y operar depósito de
petróleo y/o productos petroleros para el consumo propio y/o para la comercialización, debe tramitarse
ante la Dirección, consignando los datos de identificación del solicitante y dirección para recibir
notificaciones, acompañando copias legalizadas de:
a) Resolución de aprobación de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto
ambiental del proyecto de almacenamiento de petróleo o productos petroleros, cuando la
capacidad exceda los ciento cincuenta y un mil cuatrocientos litros (151,400 Lts);
b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
e) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y la Patente de Comercio;
f) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas; y,
g) g) Título de propiedad o contrato de arrendamiento de las instalaciones, conforme al
reglamento de esta ley.
h) Se debe acompañar también la documentación técnica sobre las instalaciones, conforme al
reglamento de esta ley.
Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo Único del Título V,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
Artículo 19. Control de operaciones. En sus operaciones, el titular de la licencia de almacenamiento
de petróleo y/o productos petroleros, está obligado a cumplir con:
a) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a nómina de
productos, para cada producto que almacene;
b) Proporcionar a los inspectores de la Dirección, a su requerimiento, la cantidad de muestras
necesarias de los productos almacenados, para verificar su calidad; y,
c) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Capítulo IV
Del transporte
Artículo 20. Transportista.
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Toda persona individual o jurídica podrá prestar los servicios de transporte de petróleo y productos
petroleros, utilizando unidades móviles o sistemas estacionarios desde las instalaciones de suministro
hasta los puntos de destino, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y su reglamento.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 21. Licencia de transporte. La solicitud de licencia de transporte de petróleo y de productos
petroleros debe tramitarse ante la Dirección, consignando los datos de identificación del solicitante y
dirección para recibir notificaciones, acompañando copias legalizadas de:
a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
d) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y la Patente de Comercio;
e) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas;
f) Título de propiedad o contrato de arrendamiento de cada unidad o medio de transporte; y,
g) Certificación de calibración volumétrica de los compartimientos que conforman cada unidad
de transporte, extendida por entidades autorizadas por la Dirección.
Si el transporte de petróleo y productos petroleros se realiza por sistemas estacionarios, la solicitud
de licencia de transporte, debe acompañar copia legalizada de la resolución de la autoridad del
medio ambiente, aprobando el estudio de impacto ambiental del proyecto correspondiente. Se debe
acompañar también la documentación técnica sobre las instalaciones, conforme el reglamento de
esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo Único del Título V,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
Artículo 22. Responsabilidad. El transportista es responsable de que los productos que transporte
no sean sometidos a adulteración, alteración y extracción indebida de la cantidad consignada; además
cumplirá con las normas, sistemas y mecanismos de seguridad industrial y ambiental; también velará
por la integridad física de las personas y sus bienes, conforme lo indique el reglamento de esta ley.
Capítulo V
De las estaciones de servicio y expedios de GLP
Artículo 23. Estaciones de servicio y expendios de GLP. Toda persona individual o jurídica
puede instalar y operar una o varias estaciones de servicio o expedíos de GLP, sin limitación de
distancia entre estaciones de servicio o expedíos de GLP, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y
su reglamento, y las leyes ambientales. Las estaciones de servicio y expedíos de GLP, deben vender
sus productos al detalle, al público en general.
Artículo 24. Licencia de estación de servicio y de expendio de GLP. Para las estaciones de
servicio, así como para los expendios de GLP, se debe solicitar Licencia para instalar y operar
depósito de productos petroleros para la venta al público, tramitándose ante la Dirección, conteniendo
los datos de identificación del solicitante y dirección para recibir notificaciones, acompañando copias
legalizadas de:
a) Resolución de aprobación de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto
ambiental del proyecto de la estación de servicio o expendio de GLP, cuando su capacidad
total de almacenamiento de productos petroleros exceda los ciento cincuenta y un mil
cuatrocientos litros (151,400 Lts.);
b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
e) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y Patente de Comercio;
f) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas; y,
g) Título de propiedad o contrato de arrendamiento de la estación de servicio, o del expendio
de GLP.
Atrás
Se debe acompañar también la documentación técnica sobre las instalaciones, conforme al
reglamento de esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo
Único del Título V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 25. Expendio móvil. Se permite el expendio de GLP y kerosina a través de unidad móvil,
cumpliendo con los requisitos para la obtención de licencia de transporte y expendio de productos
petroleros.
Capítulo VI
De las exportaciones
Artículo 26. Exportación. Toda persona individual o jurídica puede exportar petróleo o productos
petroleros por cualquier medio de transporte adecuado, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y su
reglamento, las regulaciones ambientales y el pago de los impuestos de exportación respectivos.
Artículo 27. Licencia de exportador. La solicitud de Licencia de Exportador de Petróleo y
Productos Petroleros, debe tramitarse ante la Dirección, conteniendo las referencias del solicitante y
dirección para recibir notificaciones, así como los productos y volúmenes que se pretenden exportar,
acompañando copias legalizadas de:
a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad;
b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad;
c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad;
d) En el caso de persona individual: Cédula de vecindad y la Patente de Comercio; y,
e) Constancia de inscripción como contribuyente en la Dirección General de Rentas Internas
del Ministerio de Finanzas Públicas.
Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artículos 46 y 47 del Capítulo Único del Título V,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
Artículo 28. Autorización de exportación. Las personas individuales o jurídicas que posean licencia
de exportador, deben solicitar ante la Dirección, la autorización correspondiente para efectuar cada
operación de exportación de petróleo o productos petroleros, indicando las fechas de la operación,
el tipo de producto, volumen, destino, vía de transporte, puerto y aduana nacional de salida. La
Dirección autorizará o denegará la exportación, en consideración de lo siguiente:
a) Que el producto a exportarse no cause desabastecimiento en el país.
b) Que el producto a exportarse no cause distorsión de precios en la comercialización interna.
Capítulo VII
Otras licencias, vigencia y renovación
Artículo 29. Otras licencias. Debe tramitarse ante la Dirección, la licencia respectiva para efectuar
las siguientes actividades:
a) Construir y modificar terminales de almacenamiento, refinerías, plantas de transformación,
sistemas de transporte estacionario, estaciones de servicio, expendios de GLP y depósitos
para consumo propio;
b) Importar, construir y reparar cilindros para el envasado de GLP, así como el montaje
mantenimiento y reparación de equipo para utilizar GLP en automotores;
c) Calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho de
surtidores; y,
d) Almacenamiento temporal, envasado y trasiego.
Atrás
Artículo 30. Vigencia de las licencias. El período de vigencia de las licencias es:
a) De importador, de refinación, de transformación, de terminales de almacenamiento, de
exportador y de transporte estacionario de petróleo y productos petroleros: indefinido, a
partir de la fecha de emisión de las mismas;
b) De operación de estaciones de servicio, depósitos para consumo propio y expendios de
GLP: cinco años a partir de la fecha de misión de las mismas, renovables por períodos
iguales, previa solicitud del interesado;
c) De transporte de petróleo y productos petroleros con unidades móviles: tres años a partir de la
fecha de emisión de la misma, renovable por períodos iguales, previa solicitud del interesado;
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
d) Construir, ampliar y modificar terminales de almacenamiento, refinerías, plantas de
transformación y sistemas estacionarios de transporte: cinco años, renovables, previa
solicitud del interesado;
e) Construir, ampliar y modificar estaciones de servicio, expendios de GLP y depósitos para
consumo propio; un año, renovable por períodos iguales, previa solicitud del interesado; y,
f) Importar, construir y reparar cilindros para envasar GLP; montaje, mantenimiento y
reparación de equipo para utilizar GLP en automotores; calibrar tanques estacionarios de
almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho o surtidores, y, el almacenamiento
temporal, envasado y trasiego: cinco años a partir de la fecha de emisión de las mismas,
renovables por períodos iguales, previa solicitud del interesado.
Artículo 31. Renovación de las licencias. Para renovar una licencia debe presentarse solicitud
de renovación ante la Dirección, como mínimo treinta días antes del vencimiento de su período de
vigencia, adjuntando únicamente la licencia cuya renovación se solicita.
Artículo 32. Plazo para resolución de solicitudes. Cumplidos los requisitos respectivos, el plazo
para emitir la resolución final de solicitudes de licencias, no debe exceder de veinte días; de no
resolver la Dirección en este plazo, las solicitudes se tendrán por resueltas afirmativamente.
Artículo 33. Avisos. Las personas que cuenten con licencia para efectuar operaciones de refinación,
transformación y comercialización de petróleo y productos petroleros, deben avisar por escrito a la
Dirección con ciento veinte días de anticipación, como mínimo, sobre el cese o suspensión de sus
operaciones o retiro del país. Se exceptúa el transporte en auto-tanques, que deben hacerlo con
treinta días, como mínimo; ambos plazos incluyen días hábiles e inhábiles.
Título III
De las infracciones y sanciones
Capítulo I
De las infracciones
Artículo 34. De la responsabilidad civil y penal. Las sanciones que imponga la Dirección a las personas
que efectúen actividades de refinación, transformación y de la cadena de comercialización de petróleo y
productos petroleros, por infracciones a esta ley, no las exime de responsabilidad civil y penal.
Artículo 35. Cuota discriminatoria. Se incurre en práctica de cuota discriminatoria, cuando el
importador, refinador y transformador límite o racione la cantidad de productos petroleros a cualquier
comprador.
Artículo 36. Coacción de precio. Se incurre en práctica de coacción de precio, cuando personas
individuales, entidades, asociaciones o gremiales de individuos que efectúan actividades de
refinación, transformación y de la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros,
presionen u obliguen a sus asociados, agremiados o compradores, a fijar o mantener un precios de
venta de productos petroleros.
Artículo 37. Concertación de precio. Se incurre en práctica de concertación de precio, cuando dos
o más personas que posean licencia para efectuar actividades de refinación, transformación y de
la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, acuerdan precio de venta de sus
productos y servicios.
Artículo 38. Rebaja discriminatoria. Se incurre en práctica de rebaja discriminatoria, cuando el
importador, almacenador, refinador o transformador, en igualdad de suministro, cantidad, calidad y
condiciones de negociación de compra, ofrezca a un comprador, rebajas, subsidios o concesiones
de tipo económico.
Atrás
Artículo 39. Otras infracciones. Para los efectos de esta ley, también se considerarán como
infracciones las siguientes:
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
a) Construir y modificar instalaciones, así como efectuar operaciones de importación, refinación,
transformación, almacenaje, depósito para consumo propio, expendio, envasado, trasiego,
transporte y exportación de petróleo o productos petroleros, sin poseer la respectiva licencia;
b) Importar, construir y reparar cilindros para el envasado de GLP, así como el montaje,
mantenimiento y reparación de equipo para utilizar GLP en automotores, sin poseer la
respectiva licencia;
c) No cumplir con las especificaciones de calidad establecidas por el Ministerio en la nómina
de productos, para la importación, producción y expendio de los productos petroleros;
d) Adulterar los productos petroleros para su comercialización;
e) Vender menos contenido o cantidad de productos petroleros, de acuerdo a las unidades de
medición legalmente establecidas;
f) Tener en existencia para la venta, petróleo o productos petroleros y negarse sin causa
justificada a venderlos; así como, ejecutar prácticas que den origen al acaparamiento de los
mismos y a consecuencia de lo cual se produzca escasez ficticia y distorsión de precios;
g) No colocar el marchamo de tapón de seguridad que garantice el contenido de los hidrocarburos
envasados para su comercialización;
h) No colocar en lugar visible, los precios de venta al público de los productos petroleros en
estaciones de servicio y expendios de GLP;
i) Alterar la tara o capacidad de los depósitos de hidrocarburos, el depósito de los camiones
cisternas o el de los cilindros de condensados o GLP, colocando doble fondo o utilizando
cualquier otro artificio con la misma finalidad;
j) No proporcionar la información y documentación solicitada por la Dirección, de acuerdo a lo
prescrito en esta ley y su reglamento;
k) Contaminar el ambiente por derrames, emisión de sustancias, gases o vapores nocivos
que puedan originarse en las operaciones de refinación, transformación y de la cadena de
comercialización de petróleo y productos petroleros; y,
l) No cumplir con las demás disposiciones de esta ley y su reglamento.
Capítulo II
De las sanciones
Artículo 40. Unidad de multa. Para la aplicación de las sanciones a las infracciones a la presente
ley, se establece la unidad de multa cuyo valor es de un Mil Quetzales (Q.1, 000.00). El Ministerio por
medio de acuerdo ministerial podrá incrementar el monto del valor de la unidad.
Atrás
Artículo 41. Aplicación de sanciones. Las sanciones por infracciones a la presente ley, consisten en:
a) Práctica de cuota discriminatoria: multa de tres mil unidades;
b) Práctica de coacción de precio: multa de cuatro mil unidades;
c) Práctica de concertación de precio: multa de tres mil unidades;
d) Práctica de rebaja discriminatoria: multa de un mil unidades;
e) Construir instalaciones de refinación, transformación, terminales de almacenamiento y
transporte estacionario de petróleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de cien
unidades;
f) Construir instalaciones de estaciones de servicio, depósitos para consumo propio, expendios
de GLP, envasado y trasiego de petróleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa
de veinticinco unidades;
g) Ampliar y modificar instalaciones de refinación, transformación, terminales de almacenamiento
y transporte estacionario de petróleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de
cincuenta unidades;
h) Ampliar y modificar instalaciones de estaciones de servicio, depósito para consumo propio,
expendios de GLP, envasado y trasiego de petróleo y productos petroleros, sin poseer
licencia: multa de cinco unidades;
i) Efectuar actividades de refinación, transformación, almacenamiento, transporte estacionario,
importación y exportación de petróleo y productos petroleros, sin poseer licencia; multa de
cien unidades;
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
j) Operar estaciones de servicio y expendios de GLP, así como efectuar operaciones de
envasado y trasiego de petróleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de diez
unidades;
k) Importar y construir cilindros para el envasado de GLP para uso doméstico en automotores,
sin poseer licencia: multa de cinco unidades;
l) Montaje, mantenimiento y reparación de equipo y cilindros para el envasado de GLP para
uso doméstico y en automotores, sin poseer licencia: multa de cinco unidades;
m) Calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho o
surtidores, sin poseer licencia: multa de cinco unidades;
n) No cumplir con las especificaciones de calidad establecidas por el Ministerio en la nómina
de productos, en la importación y producción de los productos petroleros: multa de cincuenta
unidades;
o) Vender productos petroleros adulterados en las estaciones de servicio, o adulterar en los
medios de transporte: multa de veinticinco unidades;
p) Vender menos contenido o cantidad de productos petroleros de acuerdo a las unidades de
medición legalmente establecidas: multa de veinticinco unidades;
q) Tener en existencia para la venta, petróleo o productos petroleros y negarse a venderlos, o
ejecutar prácticas de acaparamiento de los mismos: multa de cincuenta unidades;
r) No colocar el marchamo o tapón de seguridad que garantice el contenido de los hidrocarburos
envasados para su comercialización: multa de diez unidades;
s) No colocar en lugar visible; los precios de venta al público de los productos petroleros en
estaciones de servicio y expendios de GLP, o que los precios exhibidos no correspondan a
los operados en los equipos de despacho o surtidores: multa de cinco unidades;
t) Alterar la tara o capacidad de los depósitos de hidrocarburos, el depósito de los camiones
cisternas o el de los cilindros de condensados o GLP, colocando doble fondo, o utilizando
cualquier otro artificio con la misma finalidad: multa de veinticinco unidades;
u) No proporcionar la información y documentación solicitada por la Dirección, de acuerdo a lo
contemplado en esta ley y su reglamento: multa de cinco unidades;
v) Derrames y emisión de sustancias, gases o vapores nocivos originados en las operaciones
de refinación, transformación, transporte, importación y exportación de petróleo y productos
petroleros: multa de una unidad desde cinco hasta doscientos cincuenta litros, y en adelante,
una unidad por cada doscientos cincuenta litros de los productos derramados y su equivalente
de las sustancias o gases contaminantes que se liberaron al ambiente, exceptuándose los
casos de accidentes de tránsito;
w) No cumplir con las demás disposiciones de esta ley y su reglamento: multa de cinco unidades;
x) Incurrir por segunda vez en cualquier infracción contemplada en esta ley: el doble de la multa
que le corresponde a la infracción, y suspensión por tres meses de la licencia respectiva
para realizar operaciones de refinación, transformación y la cadena de comercialización de
petróleo y productos petroleros; y
y) Incurrir por tercera vez en cualquier infracción contemplada en esta ley: cinco veces el
monto de la multa que le corresponde a la infracción y cancelación de la licencia respectiva
para realizar operaciones de refinación, transformación y la cadena de comercialización de
petróleo y productos petroleros.
Artículo 42. Denuncias. Cualquier persona que se percate o resulte afectada de un acto o práctica
que viole la presente ley, podrá presentar denuncia escrita o verbal ante la Dirección. En el interior
de la República, la denuncia podrá presentarse ante la Gobernación Departamental, quien debe
remitirla a la Dirección para su trámite, en un plazo no mayor de tres días hábiles. La Dirección debe
resolver dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción de la denuncia.
Artículo 43. Cumplimiento de medidas. La imposición de cualquier sanción prescrita en esta ley,
se hará sin perjuicio de exigir al infractor el cumplimiento de las medidas que la Dirección le fije para
enmendar las causas de la infracción, y se compense el daño causado a los afectados.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Título IV
Capítulo Único
Protección del medio ambiente
Artículo 44. Calidad de los combustibles. En las especificaciones de calidad del aceite combustibles
para motores diesel, para uso automotriz, el contenido de azufre en ningún caso debe exceder las
cinco décimas por ciento en masa, el contenido de agua y sedimento no debe exceder las cinco
centésimas en porcentaje en volumen y la temperatura máxima al recuperar el noventa por ciento de
su destilación no debe exceder los trescientos cincuenta grados centígrados; para las gasolinas de
uso automotriz el contenido de azufre no debe exceder las quince centésimas en porcentaje en masa
y el contenido del plomo no debe exceder las trece milésimas de gramo por litro.
En las publicaciones anuales de las nóminas de productos, la Dirección debe actualizar los valores
de estas y otras sustancias, así como las propiedades físico-químicas de los productos petroleros,
con el propósito de proteger la vida y el ambiente.
Artículo 45. Legislación aplicable. En la planificación y operación de proyectos de refinación,
transformación y la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, se deben acatar
las leyes sobre protección ambiental.
Título V
Capítulo Único
Disposiciones complementarias y transitorias
Artículo 46. Separación de empresas. Toda persona individual o jurídica debe constituirse en
empresa distinta para poder efectuar cada una de las operaciones de importación, refinación,
transformación, almacenamiento; transporte; estación de servicio, expendio de GLP; y exportación
de petróleo y productos petroleros. Todas las empresas de refinación, transformación y la cadena
de comercialización de petróleo y productos petroleros, deben realizar su cierre fiscal el 30 de junio
de cada año.
Artículo 47. Empresas en operación. Las empresas que actualmente se dedican a las actividades
de refinación, transformación y la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros,
deben ajustarse a lo preceptuado en el Artículo anterior, dentro de los seis meses siguientes de
entrar en vigencia la presente ley.
Artículo 48. * Venta de Combustibles. La unidad de medida de la venta de combustibles, es el
galón americano equivalente a tres litros con setecientos ochenta y cinco milésimas de litro (3.785
lts.). La venta de los combustibles deben efectuarse de la siguiente forma:
a) El importador, refinador, transformador y almacenador efectuará las ventas a las condiciones
de temperatura y volumen que se negocien entre el oferente y el demandante;
b) En la distribución en estaciones de servicio al consumidor final a temperatura natural o
ambiente.
El expendio de GLP envasado en cilindros, para uso doméstico se hará de acuerdo a la unidad de
medida denominada libra, equivalente a cuatrocientos cincuenta y cuatro milésimas de kilogramo
(0.454 kgs). Las unidades de medición contenidas en esta ley deben ajustarse al sistema métrico
decimal al cobrar plena vigencia el mismo. * Reformado por el Artículo 2 del Decreto Del Congreso
Número 74-98 el 24-12-1998.
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Artículo 49. Distorsión de precios. La distorsión de precios, en una o más etapas que conforman
la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, facultará al Ministerio para
determinar y publicar precios de referencia de los mismos. El cálculo de los precios tomará como
base los precios de la Costa del Golfo de los Estados Unidos de América, publicados en el reporte
(Platt´s Oligram Price Report, U.S. Gulf Coast).
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 50. Calamidad pública. En caso de estado de calamidad pública, el Ministerio podrá
intervenir directamente en todas aquellas actividades de refinación, transformación y de la cadena
de comercialización de petróleo y productos petroleros, ejerciendo las acciones legales que estime
pertinentes, para garantizar el normal abastecimiento y desarrollo de las actividades productivas y
económicas del país.
Artículo 51. Expedientes en trámite. Los expedientes que estuvieren en trámite, relacionados con
la refinación, transformación y la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros, se
regirán por lo estipulado en esta ley y su reglamento.
Artículo 52. Derechos adquiridos. Quedan vigentes aquellos derechos adquiridos resultantes
de las relaciones de índole civil, mercantil o laboral, de los transportistas de petróleo y productos
petroleros con las empresas refinadoras e importadoras y de la cadena de comercialización, tales
como derecho de llave, indemnización, agencia, representación, o cualquier otro; dichos derechos
no pueden ser endosados ni trasladados a terceros.
Artículo 53. Seguros. Las personas que realicen actividades de refinación, transformación y de
la cadena de comercialización de petróleo y productos petroleros deben de contar con seguros por
daños causados a personas, bienes materiales y medio ambiente, por los montos y características
de los riesgos potenciales a que están expuestas las actividades de refinación, transformación y
comercialización de petróleo y productos petroleros. Las pólizas de seguros deben presentarse en
fotocopia legalizada ante la Dirección para su registro, conforme a su período de vigencia.
Artículo 54. Casos no previstos. Los casos no previstos surgidos por la aplicación de esta ley y su
reglamento, serán resueltos por la Dirección, de conformidad con el espíritu de esta ley.
Artículo 55. Reglamento. Dentro del plazo de cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la vigencia
de la presente ley, el Organismo Ejecutivo debe emitir el reglamento correspondiente.
Artículo 56. Derogatoria. Quedan derogados:
a) Decreto Ley 130-83, Ley Reguladora de la Comercialización de Hidrocarburos, y su reglamento,
contenido en el Acuerdo Gubernativo Número 216-95.
b) Cualquier otra disposición legal o reglamentaria que se oponga al contenido de la presente ley.
Artículo 57. Vigencia.
El presente decreto entrará en vigencia ocho (8) días después de su publicación en el diario oficial.
Arabella Castro Quiñones
Presidenta
Angel Mario Salazar Miron
Secretario
Cesar Fortuny Ardon
Secretario Atrás
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República de Guatemala
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122
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
LEY DE MINERÍA
Decreto Número 48-97
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que la Constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 125, declara que es de
utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de hidrocarburos, minerales y demás
recursos naturales no renovables, debiendo el Estado propiciar las condiciones necesarias para su
exploración y explotación;
Considerando:
Que el subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, así como cualesquiera otras
substancias orgánicas o inorgánicas del subsuelo, son bienes del Estado y éste ha de disponer su
utilización y explotación de forma que resulte mejor a la Nación;
Considerando:
Que la actual Ley de Minería no permite el adecuado desarrollo de la minería, ni la adaptación
de ésta a los cambios de la industria minera mundial, convirtiéndose en un obstáculo para que
Guatemala explote de manera apropiada y competitiva esta actividad;
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171, de la Constitución Política
de la República de Guatemala,
Decreta:
La siguiente:
LEY DE MINERÍA
Título I
Disposiciones fundamentales
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto. La presente ley norma toda actividad de reconocimiento, exploración, explotación
y, en general, las operaciones mineras.
Artículo 2. Competencia. El Ministerio de Energía y Minas es el órgano del Estado encargado de
formular y coordinar las políticas, planes y programas de gobierno del sector minero, de tramitar y
resolver todas las cuestiones administrativas así como dar cumplimiento en lo que le concierne a lo
dispuesto en esta ley y su reglamento.
Artículo 3. Aplicabilidad. Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas,
individuales o jurídicas, que desarrollen operaciones mineras y especialmente actividades de
reconocimiento, exploración y explotación de los productos mineros que constituyan depósitos o
yacimientos naturales del subsuelo.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 4. Excepciones. Se exceptúan de la aplicación de esta ley, las actividades Relacionadas con:
a) El petróleo y los carburos de hidrógeno, líquidos y gaseosos;
b) Las substancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterráneas siempre
que no provengan de un depósito mineral distinto de los componentes de los terrenos.
Artículo 5. Materiales de construcción. Las personas que exploten arcillas superficiales, las
arenas, las rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción, excluyendo las
rocas decorativas, quedan exentas de obtener licencia de explotación, siempre y cuando dicha
explotación no se realice con fines comerciales e industriales, debiendo cumplir en todo caso con lo
prescrito en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. No obstante, cuando estos
materiales se encuentren asociados a minerales en concentraciones explotables, deberán obtener
la licencia respectiva. Las municipalidades velarán por la explotación racional de estos materiales. El
Reglamento de esta ley regulará todo lo relativo de estas explotaciones.
Artículo 6. Abreviaturas y definiciones. Para los efectos de esta ley se utilizarán las abreviaturas
y definiciones siguientes:
a) Abreviaturas:
Estado:
República:
Gobierno:
Ministerio:
Dirección:
Departamento:
Estado de Guatemala;
República de Guatemala;
Gobierno de la República de Guatemala;
Ministerio de Energía y Minas;
Dirección General de Minería;
Departamento de Auditoría y Fiscalización del Ministerio de Energía y
Minas.
b) Definiciones:
Año Calendario: Período de doce meses consecutivos, comprendido del día uno de enero al treinta
y uno de diciembre, inclusive, conforme al calendario Gregoriano.
Año de Exploración: Período de doce meses consecutivos, contados a partir del día siguiente de la
fecha de notificación al interesado de la resolución de otorgamiento del derecho minero de exploración.
Año de Explotación: Período de doce meses consecutivos, contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación al interesado de la resolución de otorgamiento del derecho minero de
explotación.
Áreas de Interés Minero: Áreas en las cuales están identificados o evaluados recursos mineros
de importancia económica y que el Estado los declara como tales, a efecto de que se proceda a la
exploración en forma inmediata a través de convocatoria.
Canon: Prestación pecuniaria periódica que grava una licencia u otorgamiento de derechos mineros
o un disfrute en el dominio público, regulado en minería según el área otorgada, sean éstas explotadas
o no.
Coordenadas UTM: Coordenadas planas universales transversas de Mercator.
Derecho Minero: Relación jurídica que se da entre el Estado y un solicitante, que nace de un
acto administrativo del Ministerio o la Dirección, y que comprende licencias para la ejecución de
operaciones mineras.
Explotación Minera: Extracción de rocas, minerales o ambos, para disponer de ellos con fines
industriales, comerciales o utilitarios.
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Estudio de Mitigación: Informe técnico que describe las operaciones de reconocimiento y
exploración y las consecuencias de tales operaciones para el medio ambiente, con miras a su
protección y conservación.
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Exploración Minera: Conjunto de trabajos administrativos, de gabinete y de campo, tanto
superficiales como subterráneos, que sean necesarios para localizar, estudiar y evaluar un yacimiento.
Licencia: Autorización otorgada por la Dirección o el Ministerio a un solicitante, para realizar
operaciones de reconocimiento, exploración y de explotación.
Minerales: Son las substancias formadas por procesos naturales, con integración de elementos
esencialmente provenientes de la corteza terrestre, que existen en el territorio de la República.
Minería: Es toda actividad de reconocimiento, exploración y explotación de productos mineros.
Operaciones Mineras: Todas y cada una de las actividades que tengan por objeto el desarrollo de
la minería.
Período de Reconocimiento: Período de seis meses consecutivos, contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación al interesado, de la resolución de otorgamiento del derecho minero de
reconocimiento.
Productos Mineros: Rocas o minerales extraídos de un yacimiento o los productos resultado de la
separación de los mismos.
Reconocimiento Minero: Conjunto de trabajos administrativos, de gabinete y de campo, tanto
superficiales como subterráneos, que sean necesarios para localizar e identificar áreas para
exploración minera.
Regalía: Es la compensación económica que se paga al Estado por la explotación de productos
mineros o de materiales de construcción, no considerada como un tributo.
Roca Decorativa: Son todas aquellas substancias minerales que se utilizan con fines ornamentales,
tales como: mármol, serpentinitas, gneis, filitas, travertinos, ónix, jaspe y cualquier otra afín.
Servidumbre legal: Se tendrán como servidumbres legales, todas aquellas que sea necesario
constituir, teniendo como fin operaciones mineras y en especial, las actividades de reconocimiento,
exploración y explotación.
Titular de Derecho Minero: Toda persona que obtiene una resolución favorable del Ministerio o de
la Dirección, para realizar operaciones mineras conforme a esta ley.
Yacimiento: Toda acumulación de rocas o concentración natural de uno o más minerales.
Capítulo II
Régimen minero
Artículo 7. Utilidad y necesidad pública. Se declaran de utilidad y necesidad pública él, fomento y
desarrollo de las operaciones mineras en el país, así como su explotación técnica y racional.
Artículo 8. Propiedad de los yacimientos. Son bienes del Estado, todos los yacimientos que existan
dentro del territorio de la República, su plataforma continental y su zona económica exclusiva. Su
dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible y gozan de las garantías y prerrogativas
que corresponden a todos los bienes del Estado.
Artículo 9. Solicitante de los derechos mineros. Toda persona individual o jurídica, nacional o
extranjera, podrá ser titular de derechos mineros siempre y cuando cumpla con las disposiciones de
esta ley y su reglamento.
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Artículo 10. Prohibiciones para adquirir derechos mineros. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras
leyes, no podrán adquirir derecho minero alguno:
a) Quienes ocupen cargos de elección popular, Ministros y Viceministros de Estado.
b) Todos los funcionarios y empleados públicos, que directa o indirectamente deban intervenir,
dictaminar o resolver en los expedientes mineros.
c) Las personas insolventes con el Estado o las municipalidades, respecto al cumplimiento de
sus obligaciones relacionadas con la actividad minera, siempre y cuando la resolución por
medio de la cual sea requerido el cumplimiento de dichas obligaciones se encuentre firme.
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
En el caso de las personas a que se refieren los incisos a) y b) de este Artículo, estas prohibiciones
durarán hasta un año después de la entrega del cargo, quedando excluidos los derechos mineros
obtenidos con anterioridad a la fecha de toma de posesión del cargo y los adquiridos por herencia.
Artículo 11. Derecho minero por herencia. Cuando fallezca el titular de un derecho minero, el
mismo es transmisible a favor de sus herederos, quienes están obligados a presentar previamente
ante la Dirección, fotocopia autenticada de la certificación de la partida de defunción del titular del
derecho minero de que se trate, así como fotocopia autenticada del auto final correspondiente donde
se reconozca o declaren herederos y figuren como herederos de dicho derecho minero, debiéndose
inscribir la titularidad de los mismos en el Departamento de Registro del Ministerio. La Dirección,
a solicitud de parte interesada y con el fin de que las operaciones del derecho minero no se vean
interrumpidas, podrá autorizar para que en forma provisional se continúe con las mismas.
Artículo 12. Prioridad de solicitudes. Cuando para una misma área se presente más de una
solicitud de derecho minero, tendrá prioridad aquella que se presentó primero. Si existiere licencia
de reconocimiento vigente, el titular tendrá total prioridad para solicitar y obtener la licencia de
exploración en áreas comprendidas dentro de la licencia de reconocimiento, de igual forma si existe
licencia de exploración vigente, el titular tendrá total prioridad para solicitar y obtener la licencia de
explotación en áreas comprendidas dentro de la licencia de exploración. Para ambos casos, siempre
y cuando el titular haga la gestión antes que finalice el plazo de la licencia de reconocimiento o de
exploración y cumpla con los requisitos de esta ley.
Artículo 13. Unidad de medida del área. Para los efectos de esta ley, la unidad de medida a
utilizarse para las áreas de los derechos mineros otorgados es el kilometro cuadrado.
Artículo 14. Ampliación de licencias. Para el caso de licencias de reconocimiento y exploración,
cuando se descubran minerales distintos de los autorizados, el titular tendrá el derecho a su
ampliación para que comprenda los nuevos minerales.
Artículo 15. Extensión territorial. Las licencias de reconocimiento serán otorgadas para el subsuelo,
en áreas no menores de quinientos ni mayores de tres mil kilómetros cuadrados; las licencias de
exploración serán otorgadas hasta por cien kilómetros cuadrados y las licencias de explotación hasta
por veinte kilómetros cuadrados.
No obstante lo anterior, el Ministerio podrá otorgar licencias de exploración o de explotación para
áreas mayores, cuando por la envergadura del proyecto minero sea necesario, debiéndose demostrar
tal extremo con un estudio técnico-económico firmado por profesional de la materia.
Artículo 16. Asesoría y asistencia técnica. La Dirección proporcionará los siguientes servicios:
1. Asesoría y asistencia técnico-administrativa a los solicitantes y titulares de derechos mineros.
2. Información sobre derechos mineros caducados o abandonados, así como sobre las áreas
favorables para la exploración o explotación de recursos minerales, de las que exista información
disponible en la Dirección.
Artículo 17. Derecho real. La licencia de explotación se considera un derecho real de plazo limitado.
La licencia es un título, susceptible de inscripción en el Registro de la Propiedad.
Artículo 18. Gravamen de una licencia. El derecho real otorgado, como tal, es susceptible de
gravamen para el efecto exclusivo de obtener financiamiento de las operaciones propias de una
licencia de explotación.
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Artículo 19. Estudio de mitigación. Los titulares de licencias de reconocimiento o de exploración,
deben presentar un estudio de mitigación, relacionado con las operaciones mineras que llevará
a cabo en el área autorizada, el cual deberá ser presentado a la Dirección antes de iniciar las
labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de treinta días. Transcurrido dicho plazo sin
resolverse, se tendrá por aceptado dicho estudio.
Índice
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 20. Estudio de impacto ambiental. Los interesados en obtener una licencia de explotación
minera, deben presentar a la entidad correspondiente un estudio de impacto ambiental para su
evaluación y aprobación, el cual será requisito para el otorgamiento de la licencia respectiva.
Este estudio deberá presentarse a la Comisión Nacional del Medio Ambiente y cuando el área de
explotación estuviere comprendida dentro de los límites de un área protegida también deberá ser
presentado al Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
Dicho estudio deberá ser presentado antes de iniciar las labores correspondientes y resolverse
dentro del plazo de treinta días. Transcurrido dicho plazo sin resolverse se tendrá por aceptado el
estudio.
Capítulo III
Reconocimiento
Artículo 21. Licencia y determinación del área: La licencia de reconocimiento confiere al titular, la
facultad exclusiva de identificar y localizar posibles áreas para exploración, dentro de sus respectivos
límites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo.
El área de la licencia la constituirá un polígono cerrado no menor de quinientos ni mayor de tres
mil kilómetros cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en dirección
norte-sur y este-oeste, o bien por límites internacionales o el litoral marítimo.
Artículo 22. Forma de otorgamiento: El Ministerio, a través de la Dirección otorgará la licencia de
reconocimiento, prórroga o cesión de la misma, emitiendo para el efecto la resolución administrativa
correspondiente.
Dicha licencia se otorgará por un plazo de seis meses, el que podrá ser prorrogado a solicitud del
titular hasta por un período adicional de seis meses. El plazo de reconocimiento se prorrogará sin más
trámite si la solicitud de prórroga se presenta antes del vencimiento de la licencia. Cuando el titular de
una licencia de reconocimiento, dentro del período de vigencia de la misma, optare por solicitar licencia
de exploración, el plazo de la licencia de reconocimiento se prorrogará hasta el otorgamiento de la
licencia de exploración. La Dirección tendrá un plazo máximo de treinta días para resolver.
Artículo 23. Obligaciones del titular. El titular de licencia de reconocimiento está obligado:
a) A iniciar trabajos de campo en el plazo máximo de treinta días, contados a partir del día
siguiente de la notificación de la resolución que concede la licencia.
b) A dar aviso inmediato a la Dirección del hallazgo de otros minerales distintos a los
comprendidos en la licencia.
c) A presentar a la Dirección dentro del plazo de tres meses a partir de la finalización de cada
período de reconocimiento un informe debidamente firmado por profesional en la materia,
colegiado activo, que contenga los siguientes puntos:
1. Nombre y asociación de los minerales reconocidos en el área.
2. Localización de los posibles yacimientos.
3. Descripción de operaciones y trabajos llevados a cabo, tanto de gabinete como de
campo, incluyendo planos y mapas, así como el monto de la inversión realizada.
d) Compensar la totalidad de los daños y perjuicios que se causen a terceras personas en la
realización de sus operaciones.
e) Dar aviso a la Dirección del cambio de lugar para recibir notificaciones.
Capítulo IV
Exploración
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Artículo 24. Licencia y determinación del área. La licencia de exploración confiere al titular la
facultad exclusiva de localizar, estudiar, analizar y evaluar los yacimientos para los cuales le haya
sido otorgada, dentro de sus respectivos límites territoriales e ilimitadamente en la profundidad
del subsuelo. El área de la licencia la constituirá un polígono cerrado no mayor de cien kilómetros
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en dirección norte, sur y
este-oeste, o bien por límites internacionales o el litoral marítimo.
Artículo 25. Forma de otorgamiento. EL Ministerio, a través de la Dirección, otorgará la licencia
de exploración, prórroga o cesión de la misma, emitiendo para el efecto la resolución administrativa
correspondiente. Dicha licencia se otorgará hasta por un plazo de tres años, el que podrá ser
prorrogado a solicitud del titular hasta por dos períodos adicionales de dos años cada uno, debiendo
reducir el área vigente en un cincuenta por ciento en cada prórroga. En casos debidamente
justificados, la Dirección podrá autorizar reducciones al área vigente menor de cincuenta por ciento.
El plazo de exploración se prorrogará sin más trámite si la solicitud de prórroga se presenta antes
del vencimiento de la licencia. Cuando el titular de una licencia de exploración, dentro del período
de vigencia de la misma, optare por solicitar la licencia de explotación, el plazo de la licencia de
exploración se prorrogará hasta el otorgamiento de la licencia de explotación. El Ministerio tendrá un
plazo máximo de treinta días para resolver.
Artículo 26. Obligaciones del titular. El titular de licencia de exploración está obligado:
a) A iniciar trabajos de campo en el plazo máximo de noventa días, contados a partir del día
siguiente de la notificación de la resolución que otorgue la licencia.
b) A dar aviso inmediato a la Dirección del hallazgo de otros minerales distintos a los comprendidos
en la licencia.
c) A presentar a la Dirección dentro del plazo de tres meses a partir de la finalización de cada año
de exploración, informe debidamente firmado por profesional en la materia, colegiado activo,
que contenga los siguientes puntos:
1. Nombre y asociación de los minerales explorados.
2. Descripción de los yacimientos, expresando su localización.
3. Descripción de operaciones y trabajos llevados a cabo, tanto de gabinete como de
campo, incluyendo planos y mapas, así como el monto de la inversión realizada.
4. Resultados de las pruebas físicas, de beneficio, metalúrgicas y análisis químicos
efectuados, o declaración de que no se hicieron.
5. El último informe anual deberá contener la estimación del volumen de los yacimientos
localizados.
d) Compensar la totalidad de los daños y perjuicios que se causen a terceras personas en la
realización de sus operaciones.
e) Dar aviso a la Dirección del cambio de lugar para recibir notificaciones.
Capítulo V
Explotación
Artículo 27. Licencia de explotación. La licencia de explotación confiere al titular la facultad
exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, dentro de sus respectivos
límites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo.
Artículo 28. Forma de otorgamiento. El Ministerio otorgará licencia de explotación, prórroga o
cesión de la misma emitiendo para el efecto la resolución administrativa correspondiente.
Dicha licencia se otorgará hasta por un plazo de veinticinco años, el que podrá ser prorrogado a
solicitud del titular hasta por un período igual. El plazo de la licencia de explotación se prorrogará sin
más trámite si la solicitud de prórroga se presenta antes de su vencimiento.
Artículo 29. Determinación del área. El área de explotación la constituirá un polígono cerrado no
mayor de veinte kilómetros cuadrados delimitado por coordenadas UTM, en sus lados orientados en
dirección norte-sur, este-oeste, o bien por límites internacionales o el litoral.
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Índice
Artículo 30. Ampliación de los minerales. Cuando se descubran minerales distintos de los
autorizados en la licencia de explotación, el titular tendrá el derecho a la ampliación para que
comprenda los nuevos minerales en forma inmediata. La solicitud de ampliación deberá ser
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
acompañada de un dictamen emitido por profesional de la materia, colegiado activo, certificando la
existencia de tales minerales.
Artículo 31. Obligaciones del titular. El titular de la licencia de explotación está obligado a:
a) Presentar previo a iniciar la explotación, una copia del estudio de impacto ambiental aprobado
por la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
b) Iniciar dentro del plazo de doce meses, contados a partir del día siguiente de la notificación
de la resolución que otorga la licencia de explotación, trabajos tendientes a la explotación
del yacimiento. No obstante, dicho plazo podrá ser ampliado cuando las características del
proyecto lo requiera o cuando por otras circunstancias se justifiquen.
c) Explotar técnicamente el yacimiento.
d) Pagar dentro del plazo fijado el canon de superficie y las regalías que correspondan.
e) Compensar la totalidad de los daños y perjuicios que se causen a terceras personas en la
realización de sus operaciones.
f) Rendir informe anual por escrito a la Dirección, dentro de los tres meses siguientes a la
finalización de cada año calendario, el cual debe contener:
1. Nombre y dirección para recibir notificaciones del titular del derecho minero.
2. Nombre de los productos mineros extraídos.
3. Peso o volumen de los productos mineros extraídos.
4. Nombre, peso o volumen de cada producto minero vendido localmente o exportado,
indicando su comprador y precio de venta.
5. Resumen técnico de las operaciones mineras efectuadas.
6. Montos de las regalías y cánones pagados durante el período, anexando fotocopia
simple de los comprobantes de pago.
g) Inscribir el derecho minero en el Registro General de la Propiedad.
h) Presentar dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de notificación de la
resolución de otorgamiento, fotocopia legalizada de la patente de comercio.
i) Permitir el análisis de la documentación contable relacionada con el derecho minero del año
calendario de que se trate, proporcionando las facilidades al auditor nombrado.
j) Presentar en caso de suspensión temporal o definitiva de operaciones, informe y planos del
estado en que quedan las obras mineras.
k) Dar aviso a la Dirección del hallazgo de otros minerales aprovechables económicamente.
Título II
Áreas especiales de interés minero
Artículo 32. Declaración de áreas especiales de interés minero. Cuando convenga a los intereses
del Estado y con dictamen previo de la Dirección, el Ministerio, mediante acuerdo, declarará zonas
con potencial minero, como áreas especiales de interés minero; si al declararla ya existieran dentro de
ella derechos de reconocimiento, exploración o explotación, estos continuarán vigentes y excluidos
de la misma.
Artículo 33. Objetivos. Las áreas especiales de interés minero se declaran a efecto de:
a) Agilizar la localización y evaluación técnica de los depósitos existentes en ellas y, una vez
conocido el potencial económico de los yacimientos, proceder al aprovechamiento inmediato
de los mismos.
b) Asegurarse el Estado que el aprovechamiento de los yacimientos lo ejecute una persona
individual o jurídica con la capacidad técnica y financiera, que permita la explotación racional,
eficiente y sostenida de los recursos minerales evaluados.
Artículo 34. Motivos de declaración. Se declararán áreas especiales de interés minero, las áreas
que hayan sido identificadas o evaluadas mediante estudios donde se compruebe la existencia
de recursos minerales de importancia económica; en caso de estudios verificados por terceros se
requerirá el dictamen favorable de la Dirección.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 35. Convocatoria y adjudicación. El Ministerio, dentro del plazo de seis meses contados
a partir de la vigencia del acuerdo que determina el área especial de interés minero, convocará a
nivel nacional e internacional a quienes pudieran estar interesados en explorar o explotar las mismas
y deberá adjudicar o declararla desierta dentro del plazo de treinta días después de la fecha fijada en
la convocatoria, si procede la adjudicación, ésta consistirá en extender licencia de:
a) Exploración en las áreas en las que no exista evaluación de los depósitos existentes; o,
b) Explotación en las áreas en la que exista evaluación de los depósitos existentes.
c) El procedimiento de convocatoria y adjudicación se establecerá en el reglamento de esta ley.
Artículo 36. Exención de convocatoria. Quedan exentas de la convocatoria a que se refiere el
Artículo anterior, las áreas a evaluar por instituciones u organismos internacionales, en las que medie
convenio o acuerdo, que constituya obligación para el Estado. Al terminar este convenio o acuerdo,
se procederá como indica el Artículo anterior.
Artículo 37. Convocatoria desierta. En caso de que a la convocatoria no se presentare interesado
alguno, o no se llenaren los requisitos, la misma se declarará desierta. El área continuará vigente
y el Ministerio a través de la Dirección, podrá realizar trabajos de evaluación sobre el área, por un
período máximo de tres años, para lo cual tendrá doce meses para iniciar los trabajos.
Una vez concluidos los trabajos de exploración por parte de la Dirección o al vencimiento del período
máximo para hacerlo, el Ministerio convocará nuevamente, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
treinta y cinco de esta ley.
Si posterior a que haya sido declarada desierta la convocatoria, se presentare uno o más solicitantes,
estos deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en las Bases de
Convocatoria, otorgando el derecho a aquel que demuestre mayor capacidad técnica y financiera, de
acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de esta ley.
Artículo 38. Caducidad de un área especial de interés minero. La caducidad de un área especial
de interés minero será inmediata en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando finalicen los doce meses establecidos en el primer párrafo del Artículo anterior y la
Dirección no haya iniciado trabajos de exploración sobre el área objeto de la misma.
b) Se declare desierta la segunda convocatoria establecida en el segundo párrafo del Artículo
anterior.
c) Por decisión del Ministerio, una vez declarada desierta la convocatoria.
Artículo 39. Solicitudes de derechos mineros sobre áreas especiales de interés minero.
Dentro de las áreas especiales de interés minero no podrán otorgarse derechos mineros distintos a
los derivados de la convocatoria y durante la vigencia de la declaratoria respectiva.
Título III
Competencia y trámites administrativos
Capítulo I
Órganos competentes
Artículo 40. Competencia administrativa. El Estado, por conducto del Ministerio y de la Dirección, de
conformidad con sus atribuciones, conocerá, tramitará y resolverá todas las cuestiones administrativas
relacionadas con las operaciones mineras determinadas en esta ley, su reglamento y en general con
el sector minero.
Capítulo II
Solicitudes
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Artículo 41. Requisitos de las solicitudes de derechos mineros. Toda solicitud debe ser
presentada ante la Dirección en original y una copia del memorial y sus anexos y deberá ajustarse a
los requisitos generales siguientes:
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
a) Nombres y apellidos completos del solicitante, edad, estado civil, profesión u oficio,
nacionalidad, domicilio, número de cédula de vecindad o pasaporte y lugar que señala para
recibir citaciones y/o notificaciones, si se trata de persona individual.
b) Si se trata de personas jurídicas, además de los datos establecidos en el inciso anterior,
testimonio o copia legalizada de la escritura de constitución de la sociedad inscrita, en
forma provisional o definitiva, en el Registro Mercantil General de la República. Para que se
admita la solicitud a un derecho minero de una sociedad, las acciones de ésta, deben ser
únicamente nominativas.
c) Justificación de la personería, si se comparece por medio de mandatario o representante
legal, debidamente razonado por los registros respectivos.
d) Petición clara y precisa de la clase de derecho minero que se solicita.
e) Declaración expresa de que no tiene prohibición alguna para ser titular de derecho minero.
f) Nombre con el cual se designará el derecho minero, el cual deberá ser diferente del nombre
de derechos mineros vigentes o solicitudes en trámite.
g) Ubicación, descripción y extensión del área solicitada, acompañando original o fotocopia de
la hoja cartográfica a escala conveniente, debidamente firmada por Ingeniero Civil, Ingeniero
Minero o Geólogo con calidad de colegiado activo.
h) Los productos mineros que se propone reconocer, explorar o explotar.
i) Plazo que se solicita para el derecho minero.
j) Descripción general del programa de trabajo a realizar, debidamente firmado por ingeniero
civil o geólogo colegiado activo; quedando el titular obligado a darle cumplimiento o de
notificar las modificaciones que sean técnicamente necesarias.
k) Lugar y fecha.
l) Firma legalizada del solicitante.
Artículo 42. Gestiones posteriores. En las gestiones posteriores sobre el mismo asunto, no serán
necesarios los datos de identificación personal del peticionario, pero sí deberá identificar el nombre
y el número del expediente a que se refiera.
Artículo 43. Plazo para subsanar omisiones. Cuando se presente una solicitud que no cumpla
con los requisitos de esta Ley, se concederá al interesado un plazo de treinta días a partir de la
notificación para que los subsane. En casos debidamente justificados la
Dirección podrá conceder prórroga de tiempo igual a la primera. Si vencido el plazo sin que el
interesado subsane omisiones que se señalen, la solicitud se rechazará y se procederá a su archivo.
Capítulo III
Trámites
Artículo 44. Inspección del área. En las solicitudes de licencia de explotación, la Dirección ordenará
la inspección del área con el objeto de verificar los extremos de la solicitud; la inspección deberá ser
efectuada dentro de los treinta días siguientes de la presentación de la solicitud completa, requisito
sin el cual no podrá continuar el trámite.
Artículo 45. Edictos. En las solicitudes de licencia de explotación, a costa del solicitante, la Dirección
ordenará la publicación de edictos, por una sola vez, en el diario oficial y en otro de mayor circulación en
el país. Después de recibidos los edictos, el Ministerio deberá resolver dentro del plazo de treinta días.
Artículo 46. Oposición. Quien se creyere perjudicado por la solicitud de un derecho minero podrá
oponerse al otorgamiento del mismo, formalizando su oposición ante la Dirección, en cualquier
momento antes de que se dicte la resolución de otorgamiento.
El oponente, expresará los hechos en que fundamenta su oposición, las razones de derecho que le
asisten, los medios de prueba respectivos y la petición concreta, conforme las literales a), b), c), k) y
l) del Artículo cuarenta y uno de la presente Ley.
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Si el oponente no cumple con todos los requisitos, se le señalará un previo por el plazo de diez días
para que cumpla con lo establecido bajo apercibimiento de no darle trámite a la gestión.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 47. Trámite de la oposición. De la oposición se dará audiencia por el plazo de diez días
a la otra parte y con su contestación o sin ella, se resolverá dentro del plazo de treinta días, en el
mismo se fijará una audiencia a los interesados, quienes deberán comparecer en forma personal y
no por medio de apoderado, con sus respectivos medios de prueba, levantándose el acta respectiva.
La resolución, que se emita, tendrá carácter definitivo para la solución de la oposición en el área
administrativa.
Artículo 48. Resolución final de la oposición. Agotado el procedimiento de la oposición, dentro
del plazo de quince días se otorgará o denegará la licencia, y la decisión del Estado no puede dar
lugar a indemnización alguna.
Artículo 49. Inscripción de los derechos mineros. Otorgada la licencia respectiva, dentro del
plazo de diez días de oficio se inscribirán en el Departamento de Registro del Ministerio.
Capítulo IV
Insubsistencia, suspensión, caducidad y extinción de los derechos mineros
Artículo 50. Insubsistencia. Es insubsistente el derecho minero otorgado sin llenar los requisitos
previstos en esta ley y su reglamento.
Artículo 51. Causas de suspensión de las operaciones mineras. Previa comprobación, el
Ministerio con base en dictamen de la Dirección, ordenará al titular por medio de resolución, la
suspensión de las operaciones mineras en los casos siguientes:
a) Cuando existiere el riesgo o peligro inminente para la vida de las personas o sus bienes.
b) Cuando no se cumplan las disposiciones de seguridad en el trabajo, de conformidad con las
leyes de la materia.
c) Cuando contravengan las leyes reguladoras del medio ambiente.
d) Cuando no se pague el canon de superficie, de conformidad con esta ley y su reglamento.
e) Cuando no se paguen las regalías correspondientes, de conformidad con esta ley y su
reglamento.
f) Por incumplimiento de la causal invocada en el Artículo ochenta y cinco de esta ley.
g) Por negarse a rendir los informes a que está obligado de conformidad con esta ley.
h) Cuando exista una manifiesta desproporción entre las reservas probadas de mineral y el
volumen de explotación, y esta desproporción no pueda ser justificada debidamente.
Una vez establecida la causal de suspensión del derecho minero, la Dirección concederá audiencia
al interesado por quince días para que se pronuncie al respecto y aporte las pruebas que estime
pertinentes. Concluido el plazo, con su contestación o sin ella, se resolverá lo procedente.
Artículo 52. Suspensión a requerimiento. Cuando el titular de la licencia de explotación solicite la
suspensión de las actividades de explotación por causas debidamente justificadas, el Ministerio, previa
comprobación de la Dirección, autorizará el permiso de suspensión por un período máximo de dos años;
en caso de denegatoria, el titular de la licencia de explotación deberá continuar con sus operaciones.
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Artículo 53. Causas de caducidad. El Ministerio declarará la caducidad del derecho minero; por
las siguientes causas:
a) En el caso de licencia de reconocimiento, cuando no se inicien trabajos de campo en el
plazo de treinta días a partir de la fecha de su otorgamiento.
b) En el caso de la licencia de exploración, cuando no se inicien trabajos de campo en el plazo
de noventa días a partir de la fecha de su otorgamiento.
c) En el caso de licencia de explotación, cuando se haya dispuesto de minerales sin la
autorización de la Dirección.
d) En el caso de licencia de explotación, cuando no se inicien los trabajos tendientes a la
explotación del yacimiento en el plazo de doce meses, a partir de la fecha de su otorgamiento
lo cual podrá ser determinado mediante inspecciones oculares de la Dirección.
e) Por resistencia manifiesta y comprobada del titular a permitir la inspección, vigilancia o
fiscalización por parte del personal del Ministerio.
f) En el caso de la licencia de explotación, por suspender las actividades de explotación
durante tres años.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 54. Causas de extinción. El derecho minero se extingue por:
a) Vencimiento del plazo otorgado o de su prórroga, sin necesidad de declaración.
b) Agotamiento del yacimiento.
c) Renuncia expresa del titular que deberá presentar con firma legalizada, la que se hará
efectiva en la fecha de su presentación ante la Dirección.
d) Fallecimiento del titular, salvo que dentro del plazo de seis meses los herederos hagan uso
del derecho establecido en el Artículo once de esta ley.
Artículo 55. Efectos. Las declaraciones de insubsistencia, caducidad y extinción se harán sin
perjuicio de las responsabilidades y obligaciones de ley, procediéndose en su oportunidad a cancelar
los registros respectivos.
Capítulo V
Sanciones
Artículo 56. Órgano competente. La Dirección es el órgano competente para supervisar, inspeccionar
y velar por el cumplimiento y aplicación de esta ley y su reglamento e imponer las sanciones conforme
a este capítulo. El procedimiento para su imposición será establecido en el Código Tributario.
Artículo 57. Sanciones. Se aplicarán las siguientes sanciones:
a) Una multa de tres unidades por la presentación extemporánea de los informes previstos en
esta ley.
b) Una multa de seis unidades por la omisión de la presentación de los informes previstos en
esta Ley, sin perjuicio de presentarlos, para lo cual se otorgará un plazo de un mes. Venido
el plazo anterior, la Dirección hará un nuevo requerimiento bajo apercibimiento de proceder
a la suspensión del derecho minero.
c) Una multa de tres unidades por la presentación incompleta de los informes, lo cual no exime
al titular de presentar la información faltante.
d) Una multa comprendida entre cien y un mil unidades por la comercialización y compra de
minerales provenientes de explotaciones ilegales; si como resultado de posteriores auditorías,
si se comprueba que continúa la comercialización y compra de minerales provenientes de
explotaciones ilegales, se sancionará con nuevas multas, duplicando el monto inicial hasta
que cese dicha actividad.
e) Cualquier otra infracción de las previstas en esta ley y no contemplada en los incisos
anteriores se sancionará con una multa comprendida entre cinco y cien unidades.
Artículo 58. Explotación ilegal. Se considerará explotación ilegal de minerales, aquella que se
realice sin contar con licencia de explotación, salvo lo establecido en el Artículo cinco de esta Ley.
En caso de explotación ilegal, la Dirección ordenará al infractor la suspensión inmediata de
operaciones y además será sancionado con la multa establecida en el inciso d) del Artículo cincuenta
y siete de esta Ley, bajo apercibimiento al infractor que de no acatar la orden se procederá en su
contra de conformidad con el Código Penal.
Capítulo VI
Recursos
Artículo 59. Recursos administrativos. Contra las resoluciones emitidas por el Ministerio o la
Dirección, podrán interponerse los recursos que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Título IV
Fondos privativos y régimen financiero
Capítulo I
Fondos privativos
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Artículo 60. Fondos privativos. Los cánones y multas provenientes de la aplicación de esta ley,
constituyen fondos privativos de la Dirección y serán destinados al cumplimiento de sus fines. Los
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
fondos antes mencionados, serán depositados por los obligados en la Tesorería Nacional, en cuenta
especial abierta en la Dirección General de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas
Públicas, a nombre de la “Dirección General de Minería”; quedando ésta última facultada para retirar
dichos fondos, mediante órdenes de compra y pago.
Capítulo II
Régimen financiero
Artículo 61. Regalías. Las regalías deberán ser pagadas por:
a) Los titulares de licencia de explotación a:
1) El Estado: por la extracción de productos mineros.
2) Las Municipalidades: por la extracción de productos mineros dentro de su jurisdicción.
En el caso de que la extracción se localice en más de una jurisdicción municipal, la regalía
se repartirá entre las municipalidades correspondientes en proporción a los productos
mineros extraídos en cada jurisdicción.
b) Quienes exploten los materiales a los que alude el Artículo cinco de esta ley, a:
1) Las municipalidades por la extracción de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás
materiales aplicables directamente a la construcción, excluyendo las rocas decorativas.
Artículo 62. Determinación de regalías. Las regalías se determinarán mediante declaración jurada
del volumen del producto minero comercializado, con base en el valor de cotización del producto en
mercados internos o en bolsas internacionales.
Artículo 63. Porcentaje de regalías. Los porcentajes de las regalías a pagarse por la explotación
de minerales serán del medio por ciento al Estado y del medio por ciento a las municipalidades; y,
quienes exploten los materiales a que se refiere el Artículo cinco de esta ley, pagarán el uno por
ciento a las municipalidades respectivas.
Artículo 64. Forma y plazo de pago. Las regalías se liquidarán y pagarán anualmente dentro
de los treinta días siguientes de finalizado cada año calendario, ante el Estado y la municipalidad
respectiva. El titular deberá anexar a su informe anual fotocopia simple de los comprobantes que
demuestren el pago de las regalías. El incumplimiento en el pago, devengará un interés igual a la
tasa de interés activa promedio en el sistema bancario.
Artículo 65. Vía ejecutiva. La falta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente
ley, confiere al acreedor derecho al cobro ejecutivo ante los tribunales competentes, sin perjuicio de
las responsabilidades penales correspondientes.
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Índice
Artículo 66. Cánones. Los titulares de derechos mineros pagarán, en lo que corresponda, los
siguientes cánones:
a) Canon de otorgamiento por derecho minero: se pagará en quetzales, en forma anticipada,
en el momento de la notificación del otorgamiento del derecho minero, a razón de mil
trescientos quetzales.
b) Canon de superficie por licencia de reconocimiento: se pagará en forma anticipada y por una
sola vez, durante el primer mes del período de reconocimiento correspondiente, la cantidad de
ciento veinte quetzales por kilómetro cuadrado o fracción.
c) Canon de superficie por licencia de exploración: se pagará anualmente, en forma anticipada,
durante el primer mes de cada año de exploración, a razón de:
1. Tres unidades por kilómetro cuadrado o fracción, por cada uno de los primeros tres años.
2. Seis unidades por kilómetro cuadrado o fracción, por cada año de la primera prórroga.
3. Nueve unidades por kilómetro cuadrado o fracción, por cada año de la segunda prórroga.
d) Canon de superficie por licencia de explotación: se pagará anualmente, en forma anticipada,
en el mes de enero de cada año calendario, a razón de doce unidades por kilómetro cuadrado o
fracción. El pago del primer año se efectuará en el momento de la notificación del otorgamiento
de la Licencia y su monto se determinará proporcionalmente, tomando en consideración el
tiempo que quede por transcurrir entre el momento de otorgamiento y el treinta y uno de
diciembre del mismo año.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
e) Canon de cesión del derecho de la licencia de exploración: se pagará en quetzales, a razón
de tres unidades por kilómetro cuadrado o fracción, previo a la notificación de la resolución
favorable de dicha cesión.
f) Canon de cesión del derecho de la licencia de explotación: se pagará en quetzales, a razón
de cinco unidades por kilómetro cuadrado o fracción, previo a la notificación de la resolución
favorable de dicha cesión.
Artículo 67. Valor de Las Unidades. Las unidades a las que se hace referencia en esta ley, tendrán
un valor de cien (Q.100.00) a un mil quetzales (Q.1, 000.00) Para la aplicación de las mismas, el
Ministerio de Energía y Minas emitirá en el primer mes del año de vigencia de esta ley, el acuerdo
ministerial en que se fijará el valor de las unidades.
Título V
Control de operaciones mineras fiscalización y control
Artículo 68. Fiscalización y Control. El Departamento fiscalizará las operaciones contables de los
titulares de derechos mineros para el pago de cánones, regalías y multas; así mismo, podrá solicitar
a cualquier proveedor de minerales que demuestre la procedencia del mismo, practicando para el
efecto las auditorías y liquidaciones que sean necesarias.
Artículo 69. Órdenes de Pago. El Departamento emitirá las órdenes de pago correspondientes a
regalías, cánones y multas, que deba percibir el Estado y las municipalidades, en la forma y modo
que establezca esta ley y su reglamento.
Artículo 70. Mora. El pago de las regalías, cánones, ajustes o cualquier otro que se efectúe en forma
extemporánea, causará los intereses correspondientes, los cuales se liquidarán de conformidad con
la tasa de interés por mora en el pago de impuestos que fije el Ministerio de Finanzas Públicas.
Título VI
Disposiciones comunes y complementarias
Capítulo I
Uso y aprovechamiento de las aguas
Artículo 71. Aguas de dominio nacional, y de uso común. El titular de derecho minero podrá usar
y aprovechar racionalmente las aguas siempre y cuando no afecte el ejercicio permanente de otros
derechos.
El uso y aprovechamiento de las aguas que corran dentro de sus cauces naturales o se encuentren en
lagunas, que no sean del dominio público ni de uso común, se regirán conforme las disposiciones del
Código Civil y de las leyes de la materia.
Quién haga uso del agua en sus operaciones mineras, al revertirla, deberá efectuar el tratamiento
adecuado para evitar la contaminación del medio ambiente.
Capítulo II
Servidumbres legales
Artículo 72. Servidumbres legales. Las servidumbres legales comprenden las de paso, que
incluye la construcción de senderos, trochas, caminos, excavaciones y perforaciones; las de agua,
acueducto y todas aquellas que señale la legislación ordinaria y que sean necesarias sobre la base
de los estudios técnicos correspondientes, incluyendo el derecho de inspección y mantenimiento
permanente.
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Artículo 73. Servidumbres en predios de dominio público. En el caso de que el titular de derecho
minero necesite establecer servidumbres en predios de dominio público, deberá convenir éstas con
las autoridades correspondientes. Las dependencias del Estado y entidades autónomas deben
coadyuvar en el establecimiento de las servidumbres de que se trate.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 74. Plazo de servidumbres. Las servidumbres se constituirán por el mismo plazo para el
cual se otorgue el derecho minero y sus prórrogas.
En el caso que se extinga la servidumbre por cualquier motivo, el propietario o poseedor del
predio sirviente recuperará el pleno dominio del bien afectado y no estará obligado a devolver la
compensación recibida.
Artículo 75. Derechos que implica la constitución de servidumbres. El establecimiento de
servidumbres a que se refiere el presente capítulo implica para los titulares de las mismas, además
de los derechos establecidos en el Código Civil, los siguientes:
a) Realizar las obras e instalaciones necesarias destinadas a las operaciones mineras, en los
terrenos afectados por la servidumbre.
b) Utilizar las áreas de las servidumbres en general para la inspección, mantenimiento,
reparación y modificación de las instalaciones correspondientes.
c) Delimitar los terrenos para las bocatomas, canales de conducción, vertederos, clasificadores,
estanques, cámaras de presión, tuberías, canales de desagüe, excavaciones, perforaciones,
caminos de acceso y en general todas las demás obras estrictamente requeridas.
d) Descargar las aguas por los cauces existentes en el predio sirviente, siempre que las
condiciones de los mismos lo permitan y se cumpla con las leyes de protección ambiental.
Artículo 76. Obligaciones que implica la constitución de las servidumbres legales. Las
servidumbres a que se refiere el presente capítulo implican para los propietarios o poseedores de
los predios sobre los cuales se constituyan éstas, las siguientes obligaciones:
a) Permitir la construcción de las instalaciones que correspondan, así como el paso de los
inspectores y de trabajadores que intervengan en el transporte de materiales y equipo
necesario para los trabajos de operaciones mineras.
b) La no realización de construcciones, siembras u otros trabajos dentro del área de la
servidumbre; se exceptúan los cultivos, siembras y en general, el uso de la tierra que no
afecte dichas actividades y se realizarán bajo cuenta y riesgo del propietario, sin perjuicio de
lo estipulado en el inciso anterior.
Artículo 77. Indemnización. El titular de derecho minero que pretenda la constitución de
servidumbres legales deberá pagar anticipadamente y en efectivo, al propietario o poseedor del
inmueble que deba soportar la servidumbre, la indemnización por los daños y perjuicios que se
prevea puedan causarse. El monto de la indemnización será fijado de mutuo acuerdo por el titular
del derecho minero y el propietario o poseedor de la finca que soportará la servidumbre. En el caso
de no llegarse a un acuerdo en cuanto al monto de la indemnización cualquiera de las partes podrá
acudir a un juez de instancia civil para que mediante el trámite de los incidentes o al arbitraje, de
conformidad a la Ley de Arbitraje, para que resuelvan en definitiva, resoluciones contra las cuales no
cabrá recurso de apelación o de revisión, respectivamente.
Artículo 78. Oposición a la constitución de la servidumbre. Si el propietario o poseedor del
bien inmueble de que se trate no está de acuerdo en otorgar la servidumbre, el titular interesado
en la constitución de la misma, hará constar, a través de acta notarial tal situación, debiendo acudir
ante juez de instancia civil para que mediante el trámite de los incidentes resuelva si impone la
servidumbre o no. Contra la resolución que se emita no cabe recurso de apelación.
Artículo 79. Declaratoria de la servidumbre. En la resolución que dicte el juez declarando la
constitución de la servidumbre, establecerá el monto de la indemnización a pagar y fijará un plazo
no mayor de cinco días a partir de la última notificación, para que el propietario o poseedor del bien
otorgue la escritura pública de constitución de la servidumbre, bajo apercibimiento de otorgarla sin
más trámite y para que el beneficiario de la servidumbre haga efectivo el monto de la indemnización.
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Artículo 80. Otorgamiento de la servidumbre en rebeldía. El juez, en rebeldía del obligado,
otorgará la escritura correspondiente dentro de los cinco días siguientes del vencimiento del plazo
fijado; el titular deberá depositar, previamente, en la Tesorería del Organismo Judicial y a favor del
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
propietario o poseedor del terreno, el monto fijado en concepto de indemnización, requisito sin el cual
el juez no otorgará la escritura pública constituyendo la servidumbre.
Capítulo III
Desperdicio, condiciones de seguridad
y prohibiciones
Artículo 81. Desperdicio. Las operaciones mineras deben realizarse evitando en lo posible el
desperdicio y las prácticas ruinosas.
Artículo 82. Reglamento de seguridad de operaciones mineras. La Dirección establecerá
y proporcionará a los titulares de licencias de explotación, las normas generales básicas de
seguridad para la elaboración del reglamento de seguridad de operaciones mineras de acuerdo
a las características del proyecto. En caso de incumplimiento de las condiciones de seguridad, la
Dirección podrá ordenar la suspensión de operaciones.
Artículo 83. Presentación y aprobación del reglamento. El titular de la licencia de explotación,
presentará para su aprobación a la Dirección, dentro de los doce meses del inicio de operaciones, el
reglamento de seguridad que será de observancia obligatoria.
Artículo 84. Prohibiciones para efectuar operaciones mineras en áreas determinadas. La
Dirección deberá prohibir la ejecución de operaciones mineras en las áreas que a criterio técnico
afecten a las personas y bienes. El reglamento determinará los alcances de esta prohibición. Sin
embargo, cuando el interesado compruebe con dictamen de la institución pública de que se trate,
que las operaciones no causarán daños a dichos bienes, la Dirección podrá autorizarlas.
Capítulo IV
Disposiciones complementarias
Artículo 85. Exportación de Producto Minero. Los productos mineros con destino a la exportación,
deberán provenir de licencias de explotación. En el caso de exportadores que no sean titulares de
licencias de explotación, deberán solicitar la credencial de exportación, cumpliendo con lo que le
fuere aplicable del Artículo cuarenta y uno de esta ley, la que se otorgará sin más trámite por el plazo
de un año, pudiendo renovarse cada año si se solicita. A la solicitud deberán anexarse los siguientes
documentos:
a) Carta del proveedor quien deberá ser titular de una licencia de explotación donde conste el
compromiso de suministrar dichos productos.
b) Cantidades estimadas en volumen o peso a exportarse.
c) País al cual se exportan los productos mineros.
Artículo 86. Impuesto de importación. El titular del derecho minero podrá importar libre de tasas
y derechos arancelarios los insumos, maquinaria, equipo, repuestos, accesorios, materiales y
explosivos, que sean utilizados en sus operaciones mineras.
Artículo 87. Procedimiento de exoneración. La solicitud de exoneración a que se refiere el Artículo
anterior, deberá ser presentada ante la Dirección y con su opinión será resuelta por el Ministerio de
Finanzas Públicas, dentro de un plazo que no deberá exceder de cuarenta y cinco días.
Artículo 88. Impuestos exonerados. El beneficiario de exoneración pagará las tasas y derechos
arancelarios exonerados, cuando usare o dispusiere de los bienes importados para fines distintos a
los de sus operaciones mineras, salvo que el adquiriente fuere el Estado u otra persona que goce de
los beneficios de la exoneración. Cinco años después de la liquidación de la póliza de importación,
el beneficiario podrá disponer libremente de los bienes exonerados.
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Título VII
Disposiciones finales
Artículo 89. Solicitud en trámite. Las solicitudes que se encuentren en trámite deberán ajustarse
de inmediato a las disposiciones de esta Ley y otorgarse conforme a la misma.
Artículo 90. Aplicación de la ley. Quienes posean derechos mineros anteriores, se regirán de
conformidad con la presente ley, y en ningún caso perderán los derechos adquiridos con anterioridad,
pero en cuanto a su ejercicio y cargas y en lo referente a su extinción prevalecerán las disposiciones
de esta ley.
Artículo 91. Transitorio. Todas las áreas de reserva nacional minera vigentes, desde que entre en
vigencia la presente ley se convertirán automáticamente en áreas especiales de interés minero.
Artículo 92. Transitorio. El valor de la unidad a que se refiere esta ley, será de cien quetzales
(Q.100.00), hasta que el Ministerio de Energía y Minas emita el acuerdo ministerial correspondiente.
Artículo 93. Reglamento. El Organismo Ejecutivo, por el conducto del Ministerio de Energía y
Minas emitirá en un plazo de sesenta días el reglamento de esta ley.
Artículo 94. Derogatoria. Queda derogada la Ley de Minería, Decreto Número 41-93 del
Congreso de la República.
Artículo 95. Vigencia. El presente decreto entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en
el diario oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación, dado en el palacio del
organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los once días del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.
Arabella Castro Quiñónez
Presidenta
Angel Mario Salazar Mirón
Secretario
Mauricio León Corado
Alvaro Arzú Irigoyen
Presidente de la República
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE
ENERGÍA RENOVABLE
Decreto Número 52-2003
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que de conformidad con lo preceptuado en el Artículo 129 de la Constitución Política de la República,
se declara de urgencia nacional la electrificación del país, con base en planes formulados por el
Estado y las municipalidades, en la cual podrá participar la iniciativa privada.
Considerando:
Que de conformidad con lo preceptuado en el Artículo 119 de la Constitución Política de la República,
es obligación fundamental del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de
los recursos naturales, adoptando las medidas que sean necesarias para su aprovechamiento en
forma eficiente, en virtud de que el desarrollo de los recursos energéticos renovables es de interés
público, así como otorgar incentivos, de conformidad con la ley, a las empresas industriales que se
establezcan en el interior de la República y contribuyan a la descentralización.
Considerando:
Que Guatemala cuenta con recursos naturales renovables suficientes en cantidad y calidad, y que
su aprovechamiento otorgará al país una mayor independencia en la compra de los combustibles
fósiles, facilitando con ello el suministro de energía económica a favor del consumidor final, de
la población guatemalteca y de la región centroamericana en general, minimizando así una fuga
irreversible de divisas por concepto de compra de estos combustibles no disponibles localmente.
Considerando:
Que se hace necesario emitir una norma legal que promueva en forma activa el desarrollo y
aprovechamiento efectivo de los recursos energéticos renovables en Guatemala, que permita, a
mediano y largo plazo, alcanzar un desarrollo continuo de estos recursos, lograr un equilibrio entre
las fuentes de energía nacionales e importadas, lo que repercutirá en una mejora de la calidad
ambiental del país y la participación de inversionistas interesados en el sector de energía renovable.
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171 literal a) de la Constitución Política de
la República de Guatemala.
Decreta:
La siguiente:
LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE
ENERGÍA RENOVABLE
Artículo 1. Urgencia e interés nacional. Se declara de urgencia e interés nacional el desarrollo
racional de los recursos energéticos renovables. El órgano competente estimulará, promoverá, facilitará
y creará las condiciones adecuadas para el fomento de inversiones que se hagan con ese fin.
Artículo 2. Objeto. La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo de proyectos de energía
renovable y establecer los incentivos fiscales, económicos y administrativos para el efecto.
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Artículo 3. Desarrollo. Para lograr el objetivo establecido en la presente Ley, el Ministerio de Energía
y Minas deberá:
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
a) Promover la localización e inventario de los recursos energéticos renovables, que sirvan para la
generación de energía.
b) Impulsar los estudios para estimar el potencial técnico utilizable.
c) Fomentar y facilitar las inversiones para el desarrollo de generación de electricidad a través del
uso racional de recursos energéticos renovables.
d) Propiciar la oferta energética nacional a través de recursos renovables contribuyendo con esto
a una mayor independencia nacional con relación a los combustibles importados.
e) Contribuir y facilitar los procesos de certificación establecidos en el país, en materia energética,
mediante el uso de recursos renovables.
Artículo 4. Definiciones. Para los efectos de esta Ley se establecen las siguientes definiciones:
Fecha Inicio de Entrega -FIE-: Fecha en que el proyecto inicia la operación comercial.
Órgano competente: El Ministerio de Energía y Minas, a través de sus dependencias y entidades,
será el único órgano competente para conocer y resolver en todos los asuntos técnicos relacionados
con la aplicación de esta ley y sus reglamentos.
Período de pre inversión: Período en el cual se realizan las actividades correspondientes a los
estudios de factibilidad y diseño del proyecto (no incluye las fases de idea ni pre factibilidad).
Período de ejecución: Período en el cual se realizan las actividades correspondientes a la construcción
del proyecto. Comienza al finalizar el período de pre inversión y termina al comenzar el período de
operación.
Período de operación: Período en el cual se realizan las actividades correspondientes a la operación
comercial del proyecto. Este período tiene vigencia desde la FIE hasta finalizar la vida útil del proyecto.
Recursos energéticos renovables: Se definen como aquellos recursos que tienen como característica
común que no se terminan o que se renuevan por naturaleza. Incluyen: La energía solar, la energía
eólica, la hidro-energía, la energía geotérmica, la biomasa, la energía de las mareas y otras que sean
calificados por el Ministerio de Energía y Minas.
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Artículo 5. Incentivos. Las Municipalidades, el Instituto Nacional de Electrificación -INDE-, Empresas
Mixtas, y las personas individuales y jurídicas que realicen proyectos de energía con recursos
energéticos renovables gozarán de los siguientes incentivos:
a)Exención de derechos arancelarios para las importaciones, incluyendo el Impuesto al Valor
Agregado -IVA-, cargas y derechos consulares sobre la importación de maquinaria y equipo,
utilizados exclusivamente para la generación de energía en el área donde se ubiquen los proyectos
de energía renovable.
1)Previamente a la importación de la maquinaria y equipo que sean necesarios para desarrollar
los proyectos de energía renovable, en cada caso las personas individuales y jurídicas que los
realicen deberán solicitar la aplicación de la exención a la Superintendencia de Administración
Tributaria -SAT-, quien se encargará de calificar y autorizar la importación.
2)Este incentivo tendrá vigencia exclusiva durante el período de pre inversión y el período de
construcción, el cual no excederá de diez (10) años.
b) Exención del pago del Impuesto Sobre la Renta.
1)Este incentivo tendrá vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un período de diez (10) años.
2)Esta exención únicamente se otorga a las personas individuales y jurídicas que desarrollen
directamente los proyectos y solamente por la parte que corresponda a dicho proyecto, ya que
la exención no aplica a las demás actividades que realicen.
c)Exención del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias -IEMA-.
1)Este incentivo tendrá vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un período de diez (10) años.
2)Para aprovechar los incentivos indicados en los literales de la a) a la c) anteriores, el interesado
deberá presentar al órgano competente la siguiente información:
•La solicitud deberá ser dirigida al Ministerio de Energía y Minas. Durante los períodos de
preinversión y de construcción podrán presentarse ampliaciones a la misma, siguiendo el
mismo procedimiento.
•La documentación general del proyecto donde se indique claramente el cronograma de
realización del período de pre inversión, del período de construcción y del período de operación.
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
•Declaración que ha cumplido con lo consignado en la Ley General de Electricidad, en lo que
sea aplicable.
•Listado total o parcial de los materiales, equipos y otros asociados a estos períodos, y el tipo del
o los incentivos solicitados, especificando el período a que corresponden.
El órgano competente estudiará la solicitud; si es necesario, solicitará ampliación de la información
y extenderá una certificación que acredite que se desarrolla un proyecto de fuentes renovables de
energía y la lista de los insumos, totales o parciales, que efectivamente serán sujetos de exoneración,
en los casos que proceda. El interesado presentará dicha certificación a la Superintendencia de
Administración Tributaria -SAT- para que la citada dependencia emita la resolución de exención en un
plazo no mayor de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. La
SAT otorgará las exenciones con base en la resolución del órgano competente. Si la solicitud no fuera
resuelta y notificada dentro del plazo fijado, la misma se tendrá por resuelta favorablemente.
Artículo 6. Certificado de reducción de emisiones. Los certificados de reducción de emisiones
pertenecerán a los propietarios de los proyectos, quienes de esa forma se beneficiarán de la
comercialización de los mismos. Estos certificados serán emitidos por el órgano competente, de
conformidad a la cuantificación de las emisiones reducidas o desplazadas por el proyecto.
Artículo 7. Reglamento. Dentro de un plazo de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de
esta Ley, el órgano competente emitirá el reglamento que permita la calificación y aplicación concreta
de los incentivos correspondientes.
Artículo 8. Derogatoria. Se deroga el Decreto Ley 20-86, Ley de Fomento al Desarrollo de Fuentes
Nuevas y Renovables de Energía, así como cualquier disposición que se oponga a la presente Ley.
Artículo 9. Vigencia. El presente Decreto entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el
diario oficial.
Remítase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el día veintiocho del mes
de octubre del año dos mil tres.
Carlos Humberto Hernandez Rubio
Presidente en Funciones
Gloria Marina Barillas Carías
Secretaria
Luis Fernando Perez Martínez
Secretario
Sanción al decreto del congreso numero 52-2003
Palacio Nacional: Guatemala, cuatro de noviembre del año dos mil tres.
Publíquese y cúmplase
Juan Francisco Reyes López
Presidente de la República en Funciones
Raul Archila
Ministro de Energía y minas
Dr. Jose Adolfo Reyes Calderón
Ministro de Gobernacion
Lic. J. Luis Mijangos C.
Secretario General
Presidencia de la República
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERÍA
Acuerdo gubernativo 176-2001
El Presidente de la República
Considerando:
Que por medio de Decreto número 48-97 del Congreso de la República se promulgó la Ley de
Minería, con el objeto de normar el desarrollo de las actividades mineras.
Considerando:
Que para la adecuada aplicación de la Ley de Minería, deben desarrollarse sus normas en forma
reglamentaria, para cuya finalidad es procedente dictar las disposiciones legales respectivas.
Considerando:
Que el Reglamento de la Ley de Minería contenido en Acuerdo Gubernativo número 8-98 no es
congruente con las normas contenidas en la Ley de Minería, siendo necesario derogarlo emitiendo
uno nuevo.
Por tanto:
En ejercicio de las funciones que le confiere el inciso e) del Artículo 183 de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
Acuerda:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERÍA
Título I
Capítulo I
Disposiciones generales.
Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los preceptos establecidos
en la Ley de Minería, Decreto 48-97, del Congreso de la República.
Artículo 2. Abreviaturas, Además de las abreviaturas contenidas en la Ley de Minería, en este
Reglamento se emplearán las siguientes:
Ley:
Reglamento:
Unidad:
CONAP:
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Ley de Minería, Decreto 48-97 del Congreso de la República.
Reglamento de la Ley de Minería.
Unidad Administrativa para el Control Ambiental del Ministerio de Energía
y Minas.
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Artículo 3. Identificación de solicitudes y licencias de derechos mineros. Para efectos de control
e identificación, la Dirección numerará correlativamente toda solicitud de licencia así como
los expedientes de licencias otorgadas, lo que debe hacerse del conocimiento del interesado,
anteponiéndole las siglas siguientes:
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Solicitud de licencia de reconocimiento SRSolicitud de licencias de exploración SEXRSolicitud de licencia de explotación SEXTLicencia de reconocimiento LRLicencia de exploración LEXRLicencia de explotación LEXT, Toda solicitud posterior que se presente por los interesados
deberá identificarse también en la forma prescrita en este Artículo.
Artículo 4. Operaciones mineras. La definición de operaciones mineras contenidas en el Artículo
6, de la Ley, se refiere expresamente a las actividades de reconocimiento, exploración y explotación
mineras.
Artículo 5. De la inscripción registral. El titular de una licencia de explotación, queda obligado a
inscribir su derecho minero en el Registro General de la Propiedad, siendo título suficiente para ello
la resolución ministerial al estar firme.
Artículo 6. Cálculo del área. Para estandarizar el cálculo de la extensión del área solicitada, la
coordenada UTM de los vértices del polígono deberán presentarse y calcularse con cuatro decimales
y el área será calculada por método de Pennsylvania.
Título II
Capítulo II
Disposiciones ambientales
Artículo 7. Obligatoriedad de presentar estudio de impacto ambiental. Cuando procedan
las operaciones mineras deben contar previo a su inicio, con el estudio de impacto ambiental
correspondiente, debidamente aprobado.
Artículo 8. Trámite del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe ser
presentado por el interesado en original ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y una
copia ante la UNIDAD. Una vez recibido el estudio de impacto ambiental y luego de emitir opinión,
la Unidad lo enviará a la Dirección para que se revisen los aspectos estrictamente técnicos. Vencido
el plazo máximo de treinta días contados a partir del día siguiente de su recepción, el estudio será
devuelto al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con las recomendaciones pertinentes.
Artículo 9. Otorgamiento de la licencia. Presentado el estudio de impacto ambiental debidamente
aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Dirección o el Ministerio según sea el
caso, otorgará la licencia correspondiente.
Capítulo III
Explotación de materiales de construcción
Artículo 10. Explotación de materiales de construcción con fines comerciales o industriales.
Para la explotación de materiales de construcción con fines comerciales o industriales, el interesado
debe solicitar ante la Dirección la licencia respectiva cumpliendo con todos los requisitos previstos en
la Ley.
Artículo 11. Materiales de construcción sin fines comerciales o industriales. Los materiales
de construcción enumerados en el Artículo 5, de la Ley no serán considerados como comerciales o
industriales cuando sean utilizados con fines sociales o públicos y sirvan para la realización de obras
llevadas a cabo por las Municipalidades, entidades estatales de cualquier naturaleza y entidades no
gubernamentales con fines no lucrativos.
Artículo 12. Explotación técnica. Las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones deben
velar por que la explotación de materiales de construcción se haga en forma técnica, con plena
observancia de la legislación ambiental vigente y que no se comercialicen aquellos cuya explotación
ha sido autorizada para fines no comerciales o industriales.
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Artículo 13. Normativos técnicos. La Dirección emitirá los normativos que tiendan a favorecer el
aprovechamiento técnico de los materiales a que se refiere el presente capítulo.
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Capítulo IV
Áreas especiales de interés minero
Artículo 14. Convocatoria y adjudicación. El Ministerio dentro del plazo de seis meses contados
a partir de la vigencia del acuerdo que declare un área de interés minero, convocará a nivel nacional
e internacional a quienes estuvieren interesados en realizar operaciones mineras en el área objeto
de la declaración. El acuerdo de declaración de áreas de interés minero, debe contener:
a) La invitación oficial al concurso nacional e internacional de las áreas especiales de interés
minero declarada por el Ministerio, de conformidad con la Ley.
b) Las fechas para convocatoria del concurso, recepción de ofertas y adjudicación del área o
áreas objeto del concurso.
c) Aprobación de las bases del concurso.
d) El lugar donde deben inscribirse los oferentes y la forma de efectuar el pago del costo de las
bases del concurso.
Artículo 15. Requisitos de la convocatoria. Además de los requisitos enumerados en el Artículo
anterior, las bases de la convocatoria y adjudicación contendrán:
a) Requerimientos de información y de disposiciones generales aplicables a los oferentes y
conforme a la naturaleza del proyecto objeto del concurso.
b) Informe técnico del proyecto con descripción del área de interés minero objeto del concurso.
c) En caso de explotación, un resumen de los trabajos de exploración realizados con
anterioridad, informe de los resultados de las evaluaciones de depósitos existentes y apoyo
de planos, datos estadísticos, técnicos y de todos aquellos datos que sean necesarios.
Las bases de cada concurso en particular, elaborado y aprobado por el Ministerio dentro del marco
legal y la política minera estatal aplicables, serán las normas básicas a las que se sujetarán los
oferentes durante el proceso del concurso.
Artículo 16. Comisión calificadora. Para la recepción y calificación de ofertas el Ministerio
nombrará una Comisión Calificadora, la cual se integrará con tres miembros, uno de cada una de las
siguientes Dependencias del Ministerio. Dirección General de Minería, Departamento de Asesoría
Jurídica, Departamento de Auditoría y Fiscalización.
Artículo 17. Atribuciones de la Comisión Calificadora. Corresponde a la comisión calificadora
recibir, analizar y calificar las ofertar que se presente, debiendo, según sea el caso, declarar
desierto o adjudicado el concurso. En cualquiera de los casos indicados deben rendir por escrito el
informe correspondiente al Despacho Superior del Ministerio. Todas las actuaciones de la Comisión
Calificadora deberán ser suscritas por sus miembros, siendo responsables éstos de la veracidad de
los datos contenidos en ella.
Capítulo V
Solicitudes y notificaciones
Artículo 18. Requisitos de las solicitudes Toda solicitud de derecho minero que se presente a la
Dirección debe cumplir con los requisitos que establece el Artículo 41 de la Ley.
Las gestiones posteriores deberán cumplir con lo previsto en el Artículo 42 de la Ley.
Artículo 19. Colindancia de solicitudes. Cuando una solicitud colinde con uno o más derechos
mineros, cuyos lados no estén orientados Norte Sur, Este-Oeste, los límites de la nueva solicitud deberán
ajustarse a la orientación de los linderos existentes tal como lo indican los Artículos 21, 24 y 29 de la Ley.
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Artículo 20. Prórroga de la licencia de exploración. El plazo de la licencia de exploración se
prorrogará sin más trámite, cuando la solicitud se ajuste a la reducción de área que establece la Ley.
Cuando la reducción de área sea menor al 50% que establece la Ley, la solicitud deberá presentarse
dos meses antes del vencimiento de la licencia o su prórroga, para efectos de su aprobación por
parte de la Dirección.
República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 21. Ampliación o renuncia parcial de áreas. El titular de un derecho minero podrá
solicitar a la Dirección la ampliación o renuncia parcial del área de su licencia. Para el efecto puede
solicitarlo en cualquier momento de la vigencia de su derecho, acompañando a su solicitud la
información técnica correspondiente. La Dirección resolverá autorizando o denegando la solicitud.
Artículo 22. Obligación de notificar. Toda resolución debe hacerse saber al interesado en forma
legal y sin ello no queda obligado ni se le puede afectar en sus derechos. La resolución también
deberá notificarse a la otra persona a quienes la misma se refiera o afecte.
Artículo 23. Lugar para notificar. Las notificaciones deberán hacerse al interesado en la dirección
señalada para el efecto en su solicitud inicial, de conformidad con la literal b) del Artículo 41 de la
Ley, mientras no fije por escrito otro lugar diferente.
Artículo 24. Entrega de copias. Al practicar una notificación, se entregará a la notificada copia de
la resolución dictada y de los documentos que fueren necesarios.
Artículo 25. Plazo para notificar. Toda notificación deberá practicarse en un plazo máximo de diez
días, contado a partir del día siguiente de dictada la resolución, bajo pena de imponer al responsable
de practicarla, en caso de incumplimiento, las sanciones administrativas correspondientes de
conformidad con lo que establece la Ley de Servicio Civil.
Artículo 26. Forma de practicar las notificaciones: Para practicar una notificación, el notificador
irá personalmente al lugar señalado por el interesado. Si no encontrare al interesado le notificará por
cédula que entregará a los parientes, empleados o cualquier persona idónea mayor de edad que se
encuentre en el lugar o permanezca habitualmente en él.
Si no encontrare a ninguna persona a quien notificar o habiéndola, ésta se niegue a recibir la cédula,
la fijará en la puerta y pondrá razón de lo mismo.
Cuando el notificador sepa, por constarle personalmente o por informes que le proporcionen en el
lugar que la persona que deba ser notificada, ha muerto o que se encuentra fuera de la República
de Guatemala, se abstendrá de notificar, pondrá razón de lo anterior e informará a la Dirección para
que ésta resuelva lo procedente. Tratándose de personas jurídicas no se aplican las disposiciones
contenidas en este párrafo.
El notificador que practique una notificación en forma diferente a lo establecido en este Artículo será
sancionado en la forma que prescribe la Ley de Servicio Civil.
Artículo 27. Contenido de la notificación. Toda notificación debe contener.
a) Identificación precisa del expediente de conformidad con lo establecido en el Artículo 3, de
este Reglamento, identificación de la resolución y fecha de la misma.
b) Nombres y apellidos completos del notificado, tratándose de personas jurídicas su
denominación exacta, tal como aparece en el expediente.
c) Dirección exacta, fecha y hora en que se hace la notificación.
d) Nombres y apellidos de la persona a quien se entrega la notificación.
e) La relación de haber entregado la notificación o haberla fijado en la puerta.
f) Fe de que la notificación fue firmada por quien la recibió o bien si se negó a firmarla.
g) Firma del notificador
h) Sello de la Dirección
En las notificaciones no se utilizarán cifras y las mismas deberán escribirse en letras, pudiendo
ser escrita en números entre paréntesis, tampoco podrá hacerse en las mismas observaciones o
anotaciones, salvo aquellas que haga el notificador relativas a la forma en que practicó la notificación.
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Artículo 28. Notificaciones por comisión. Cuando deban practicarse notificaciones en lugares
a donde no puedan hacerlas los notificadores de la Dirección, ésta comisionará a la Municipalidad
o a la Gobernación Departamental respectiva. La notificación se practicará en la forma prevista en
el presente capítulo y quien la practique deberá devolver a la Dirección la cédula de notificación en
forma inmediata.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Capítulo VI
Determinación de valores de cotización, cálculo de regalías, intereses,
ajustes y órdenes de pago.
Artículo 29. Cálculo de regalías. Para el cálculo y pago de las regalías a que se refiere el Artículo
63 de la Ley, el Ministerio determinará anualmente los valores de cotización que han de regir para
los productos mineros comercializados en el mercado interno.
Artículo 30. Comisión para la determinación de valores de cotización de productos mineros
comercializados en el mercado interno. La formulación de las propuestas de los valores de
cotización de productos mineros comercializados en el mercado interno estará a cargo de una
Comisión la cual será nombrada por Acuerdo Ministerial emitido por el Ministerio en los primeros
cinco días del mes de octubre de cada año.
Artículo 31. Integración de la Comisión. La comisión se integra por seis miembros: tres designados
por el Ministerio y tres del sector privado minero. La comisión por mayoría de votos elegirá entre sus
miembros a un coordinador.
Artículo 32. Procedimiento para la determinación de valores de cotización en el mercado
interno. Los titulares de licencias de explotación minera quedan obligados a presentar a la Dirección
General de Minería, dentro de los primeros quince días del mes de noviembre de cada año, una
declaración jurada que contendrá la información siguiente:
a) Promedio de los precios de venta de los productos mineros comercializados durante el año.
b) Especificación de la medida con que fueron vendidos los productos mineros y su equivalencia
a otras medidas en el sistema métrico decimal.
c) Descripción técnica del producto minero vendido, indicando el tipo de mineral de que se trata
y grado de procesamiento.
La Dirección General de Minería recibirá la declaración y la enviará a la Comisión que luego de
analizar las declaraciones juradas presentadas obtendrá un promedio ponderado del precio de
venta de cada producto minero por unidad de medida. Si la Comisión tuviere duda de la información
presentada, podrá solicitar las ampliaciones o aclaraciones al declarante. La Comisión podrá citar
al titular de la licencia para que aclare o amplíe la información presentada. Una vez la Comisión
tenga la información final de los valores de cotización en el mercado interno, elevará las propuestas
al Despacho Superior del Ministerio, el que determinará en definitiva los valores y los publicará en
el Diario Oficial, durante el mes de diciembre del año que corresponda, Si la Comisión no hubiere
propuesto los valores de cotización antes del quince de diciembre de cada año, el Ministerio de
manera unilateral los determinará y publicará. Los valores publicados en el Diario oficial deberán ser
tomados como base por cada uno de los titulares de las licencias de explotación para la presentación
de la declaración jurada a que se refiere el Artículo 62 de la Ley.
Artículo 33. Determinación de las regalías. Para el pago de las regalías, el titular debe presentar
ante la Dirección General de Minería, declaración jurada con legalización notarial de su firma, la que
debe contener los datos siguientes:
a) Identificación del declarante con todos sus datos personales, la calidad con que comparece
y lugar para recibir notificaciones.
b) Identificación exacta del derecho minero con nombre y ubicación.
c) Designación precisa de los productos mineros sujetos al pago de regalías y el uso que se
dará a los mismos.
d) Indicación del volumen explotado.
e) Las cantidades que se destinarán a la exportación, para fines estadísticos de la Dirección.
f) Período al que corresponde el pago de regalías.
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Para el cumplimiento de la obligación de presentar la declaración a que se refiere este Artículo, la
Dirección elaborará y pondrá a disposición de los interesados, los formularios correspondientes.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 34. Trámite de liquidaciones. La Dirección hará del conocimiento del titular las
liquidaciones de regalías o ajustes que emita el Departamento, otorgándole un plazo de diez días,
para que presente su oposición. La Dirección previo dictamen del Departamento dictará la resolución
que apruebe la liquidación y requerirá los pagos que hubieren pendientes.
Artículo 35. Oposición a la liquidación. Si el titular no estuviese de acuerdo con la liquidación que
se le formule, deberá hacerlo saber por escrito ante la Dirección fundamentando adecuadamente
los motivos de su oposición. La Dirección cursará la oposición al Departamento el que la conocerá y
emitirá opinión, rectificándola o practicando una nueva liquidación, la cual se notificará nuevamente al
obligado en la forma prevista en el Artículo anterior. Agotado el procedimiento. La Dirección resolverá
lo procedente en el plazo de diez días.
Artículo 36. Obligaciones del Departamento. Todo dictamen, opinión o providencia que
emita el Departamento, en lo relativo a regalías, multas o ajustes deberá ser sustentada legal y
financieramente, exponiendo de manera amplia los fundamentos técnicos y financieros en que se
apoya.
Artículo 37. Pagos anticipados de regalías. El titular de un derecho minero que desee hacer
pagos anticipados por este concepto, deberá hacerlo saber por escrito a la Dirección, con copia
al Departamento el que de inmediato emitirá la orden de pago. El pago anticipado no requiere la
presentación de la declaración jurada, pero no exime al titular de la obligación de presentarla ni del
pago de los complementos que deba realizar, en base a los ajustes que oportunamente formule el
Departamento.
Artículo 38. Plazo de prescripción para la fiscalización. El Departamento podrá requerir
información o efectuar auditorías a las operaciones contables de las personas a que se refiere el
Artículo 68 de la Ley y para el efecto podrá formular ajustes, determinar multas e intereses hasta por
un período de cinco años.
Capítulo VII
Prohibiciones y sanciones
Artículo 39. Prohibición para efectuar operaciones mineras en áreas determinadas. La
Dirección por Acuerdo que deberá ser publicado en el Diario Oficial, deberá prohibir la ejecución de
operaciones mineras, en las áreas que puedan efectuar a personas, bienes o al medio ambiente.
Para acordar la prohibición, la Dirección podrá requerir la opinión de otras entidades públicas.
Artículo 40. Contenido del acuerdo de prohibición. El Acuerdo que decrete la prohibición de
ejecutar operaciones mineras, deberá contener, además de los requisitos formales lo siguiente.
a) Identificación exacta del área objeto de la prohibición.
b) Expresión de las operaciones mineras que se prohíben.
c) Plazo de la prohibición.
d) Exposición de los hechos que fundamentan la prohibición.
e) Relación del estudio técnico que sustente la prohibición.
Artículo 41. Oposición. No obstante la prohibición de ejecutar operaciones mineras, el interesado
a quien ésta le afecte, podrá oponerse a la misma, comprobando con dictamen técnico emitido por la
entidad pública idónea, que las operaciones mineras no causarán daños. Si la Dirección comprobare
que la oposición tiene fundamento podrá autorizar las operaciones, excluyendo de la prohibición el
área objetada y modificando el acuerdo respectivo.
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Artículo 42. Imposición de sanciones. De conformidad con el Artículo 57, de la Ley la Dirección
en caso de infracciones podrá imponer las sanciones correspondientes. Para la imposición de
sanciones, la Dirección debe observar el procedimiento siguiente:
a) Una vez determinada la causal de la sanción y la sanción a imponerse se correrá audiencia
al interesado por el plazo de diez días.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
b) Al evacuar la audiencia, el interesado puede ofrecer pruebas, las que serán recibidas y
diligenciadas por la Dirección en un plazo de diez días.
c) Vencido el plazo de prueba, la Dirección resolverá acerca de la sanción a imponer.
Artículo 43. Sanciones por explotaciones ilegales. Quien explote ilegalmente minerales, será
sancionado con multa que se graduará de conformidad con la literal d) del Artículo 57, de la Ley. Para
la imposición de la multa, la Dirección deberá observar el procedimiento identificado en el Artículo
anterior.
Si la Dirección comprueba que, no obstante haberle sido ordenado al infractor suspender los trabajos
de explotación ilegal, continuare con los mismos, deberá presentar denuncia a efecto de que se
inicie proceso en contra del infractor.
Título III
Capítulo VIII
Disposiciones finales
Artículo 44. Casos no previstos. Los casos no previstos en este Reglamento se resolverán por
el Ministerio o la Dirección, de conformidad con las normas y principios contenidos en la Ley del
Organismo Judicial y en la legislación común.
Artículo 45. Solicitudes en trámite. Las solicitudes que se encuentran en trámite deberán ajustarse
a las disposiciones de este Reglamento y resolverse de conformidad con el mismo.
Artículo 46. Derogatoria. Se deroga el Reglamento de la Ley de Minería, contenido en acuerdo
gubernativo número 8-98 de fecha 12 de enero de 1998.
Artículo 47. Vigencia. El presente Reglamento empezará a regir al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial.
Comuníquese
Alfonso Portillo Cabrera
Raúl Edmundo Archila Serrano
Ministro de Energía y Minas
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Acuerdo Gubernativo Número 620-2003
Guatemala, 10 de octubre de 2003
El Presidente de la República
Considerando:
Que la Ley del Organismo Ejecutivo contenida en el Decreto Número 114-97 del Congreso de la
República desarrolla los preceptos constitucionales sobre la organización, atribuciones y funcionamiento
del Organismo Ejecutivo, cuyas funciones deben ejercitarse con arreglo a los principios de solidaridad,
subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, descentralización y participación ciudadana.
Considerando:
Que el propósito y filosofía de la Ley del Organismo Ejecutivo, se orientan a modernizar y hacer más
eficiente la administración pública, a través del ejercicio de la función administrativa y la formulación
y ejecución de las políticas de gobierno, con las cuales deben coordinarse las entidades que forman
parte de la administración descentralizada.
Considerando:
Que en virtud de la estructura administrativa que establece el Artículo 24 de la Ley del Organismo Ejecutivo,
se considera necesario contar con un nuevo Reglamento Orgánico Interno para el Ministerio de Energía y
Minas, mediante el cual se establezca su estructura interna, funciones, mecanismos de coordinación y otras
disposiciones para el eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones, que permita dinamizar todos y cada
uno de los procesos administrativos, adaptándolo a las exigencias de la modernización del Estado.
Por tanto:
En ejercicio de la función que le confiere el Artículo 183, literal e) de la Constitución Política de la
República de Guatemala, y con fundamento en los Artículos 27, literal a), m), y 49 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, Decreto No. 114-97 del Congreso de la República,
Acuerda:
Aprobar el siguiente
REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y
MINAS
Título I
Naturaleza y funciones
Capítulo Único
Artículo 1. Denominación y naturaleza. El Ministerio de Energía y Minas, es el ente del Organismo
Ejecutivo al que le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción, distribución
y comercialización de la energía y de los hidrocarburos, y a la explotación de los recursos mineros.
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Artículo 2. Funciones generales. En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo,
el Ministerio de Energía y Minas tiene asignadas las siguientes funciones generales:
a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energía; promover su
Índice
Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
b)
c)
d)
e)
f)
g)
aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energía
en sus diferentes formas y tipos, procurando una política nacional que tienda a lograr la
autosuficiencia energética del país.
Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de
petróleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del país, y conforme
a la ley de la materia.
Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada con el reconocimiento superficial,
exploración, explotación, transporte y transformación de hidrocarburos, la compraventa o
cualquier tipo de comercialización de petróleo crudo o reconstituido, gas natural y otros
derivados, así como los derivados de los mismos.
Formular la política, proponer la regulación respectiva y supervisar el sistema de exploración,
explotación y comercialización de hidrocarburos y minerales.
Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energética.
Emitir opinión en el ámbito de su competencia sobre políticas o proyectos de otras
instituciones públicas que incidan en el desarrollo energético del país.
Ejercer las funciones normativas y de control y supervisión en materia de energía eléctrica
que le asignen las leyes.
Título II
Organización administrativa
Capítulo I
Estructura orgánica
Artículo 3. Estructura orgánica. El Ministerio de Energía y Minas para el debido cumplimiento de
sus funciones y atribuciones se integra con los siguientes órganos administrativos:
1. DESPACHO SUPERIOR
a) Despacho Ministerial.
b) Despacho Viceministerial I.
c) Despacho Viceministerial II.
d) Administrador General.
e)Asesores.
2. Órganos de apoyo tecnico
a) Asesoría Jurídica.
b) Unidad de Auditoria y Fiscalización de Empresas.
c) Unidad de Programación y Planificación.
d) Unidad de Control Ambiental.
e) Unidad de Administración Financiera.
f) Unidad de Auditoría Interna.
g) Relaciones Públicas.
3. Administración funcional
3.1. Dirección general de hidrocarburos
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Índice
Sub-Dirección General de Hidrocarburos
a) Departamento de Desarrollo Petrolero.
b) Departamento de Ingeniería y Operaciones.
c) Departamento de Licencias.
d) Departamento de Comercialización y Precios.
e) Departamento Financiero.
f) Departamento Administrativo Legal.
3.2. Dirección general de minería
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Sub-Dirección General de Minería
a) Departamento de Derechos Mineros.
b) Departamento de Control Minero.
c) Departamento de Desarrollo Minero.
d) Departamento Financiero.
e) Departamento Administrativo Legal.
3.3. Dirección general de energía
Sub-Dirección General de Energía
a) Unidad de Asesoría Energética.
b) Coordinadora Interinstitucional en Materia de Electrificación.
c) Departamento de Planificación Energética.
d) Departamento Electrificación Rural.
e) Departamento de Protección y Seguridad Radiológica.
f) Departamento de Radiaciones No Ionizantes.
g) Departamento de Aplicaciones Nucleares.
h) Departamento Financiero.
i) Departamento Administrativo Legal.
3.4 Dirección general de servicios administrativos
Sub-Dirección de Recursos Humanos.
a) Departamento de Servicios Varios.
b) Departamento Financiero.
c) Departamento de Informática.
d) Laboratorio Técnico.
Capítulo II
Del despacho ministerial
Artículo 4. Autoridades superiores. Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones,
el Ministerio de Energía y Minas estará a cargo de un Ministro y de dos Viceministros quienes serán
los responsables de atender todos los asuntos inherentes a su competencia.
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Artículo 5. Funciones y atribuciones del ministro. El Ministro de Energía y Minas tendrá a su
cargo las siguientes funciones y atribuciones generales:
a) Ejercer jurisdicción en todo el territorio nacional en las materias que por ley son de su
competencia.
b) Desempeñar funciones permanentes con autoridad sobre las dependencias, funcionarios
y empleados del ramo, así como nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su
ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley.
c) Refrendar cuando le corresponda, los Acuerdos Gubernativos que emitan las instancias
superiores, y emitir los Acuerdos Ministeriales que sean necesarios, los cuales deben
publicarse en el diario oficial.
d) Orientar, coordinar, promover y vigilar la ejecución de las políticas del Estado en los asuntos
de su jurisdicción y competencia.
e) Representar al Gobierno de la República ante las entidades nacionales y organismos
internacionales vinculados con las actividades del Ministerio, y representarlo en los eventos
de carácter internacional a que asista por invitación especial o por designación que recaiga
en él.
f) Asignar funciones específicas en forma temporal a funcionarios o asesores del Ministerio
y de sus dependencias, por propia iniciativa o a solicitud de los respectivos Directores
Generales o Jefes de Unidades Staff del Despacho Superior.
g) Nombrar delegados o comisiones de carácter técnico o de otra naturaleza, para que
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
representen al Ministerio en eventos nacionales o internacionales relacionados con aspectos
de su competencia o bien para que cumplan con las actividades específicas que se les
asigne.
h) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio.
i) Delegar funciones administrativas específicas, a uno o a los dos viceministros.
j) Ejercer las demás funciones y atribuciones que se deriven de la ley y otras disposiciones
especiales.
Artículo 6. Funciones y atribuciones del primer Viceministro: El Primer Viceministro del
Ministerio Energía y Minas tendrá a su cargo las siguientes funciones y atribuciones:
a) Ejercer jurisdicción en todo el territorio nacional como funcionario auxiliar y suplente temporal
del Ministro, es el encargado del régimen interior de las oficinas centrales del Ministerio y
coordinador de la ejecución de los programas y actividades administrativas y legales de todo
el Ministerio, así como en las áreas de Hidrocarburos y Minería.
b) Refrendar los acuerdos, providencias, resoluciones que emita y dicte el Ministro del Ramo.
c) Suscribir acuerdos, providencias o resoluciones por delegación expresa del Ministro.
d) Auxiliar al Ministro en las audiencias que sean señaladas al público, ya sea acompañándole
en las mismas, o atendiéndolas personalmente.
e) Dar el visto bueno en las certificaciones que extienda el Ministerio.
f) Celebrar y firmar contratos administrativos en la forma que dispongan las leyes y reglamentos.
g) Intervenir en las licitaciones públicas o privadas que promueva o en que intervenga el
Ministerio.
h) Estudiar y preparar para su resolución o conocimiento final, los expedientes y asuntos que
deban someterse a la consideración del Ministro, en sus áreas debidamente delimitadas y
que se encuentran a su cargo.
i) Preparar la memoria anual de labores, conforme instrucciones del titular del Ministerio.
j) Encargarse de los asuntos administrativos que le correspondan, así como supervisar y
autorizar los actos relativos a presupuesto y contabilidad del Ministerio.
Artículo 7. Funciones y atribuciones del segundo Viceministro: El Segundo Viceministro del
Ministerio de Energía y Minas tendrá a su cargo las siguientes funciones y atribuciones:
a) Ejercer jurisdicción en todo el territorio nacional como funcionario auxiliar y suplente temporal
del Ministro, es el encargado de la actividad Energética como una de las atribuciones del
Ministerio y coordinador de la ejecución de los programas y actividades en dicha área de
Electricidad.
b) Refrendar los acuerdos, providencias, resoluciones que emita y dicte el Ministro del Ramo.
c) Suscribir acuerdos, providencias o resoluciones por delegación expresa del Ministro.
d) Auxiliar al Ministro en las audiencias que sean señaladas al público, ya sea acompañándole
en las mismas, o atendiéndolas personalmente.
e) Dar el visto bueno en las certificaciones que extienda el Ministerio.
f) Celebrar y firmar contratos administrativos en la forma que dispongan las leyes y reglamentos.
g) Intervenir en las licitaciones públicas o privadas que promueva o en que intervenga el
Ministerio.
h) Estudiar y preparar para su resolución o conocimiento final, los expedientes y asuntos que
deban someterse a la consideración del Ministro, en sus áreas debidamente delimitadas y
que se encuentran a su cargo.
i) Encargarse de los asuntos que le correspondan, por designación o por disposición de la ley.
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Artículo 8. Funciones y atribuciones del administrador general. Son funciones del Administrador
General las siguientes:
a) Llevar el trámite y control de la correspondencia y de los expedientes del Despacho Ministerial.
b) Refrendar acuerdos ministeriales y resoluciones.
c) Llevar el control, clasificación y archivo de los Documentos Oficiales.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
d) Tramitar expedientes de las distintas dependencias del Ministerio, así como de los sectores
Público y Privado.
e) Autenticar y certificar administrativamente documentos oficiales.
f) Ser el Coordinador del Centro de Notificaciones del Ministerio.
g) Realizar cualquier otra actividad que le corresponda de conformidad con la ley, o que le
designe el Despacho Ministerial.
h) Firmar las providencias de trámite de los asuntos del Despacho Superior.
Artículo 9. Funciones y atribuciones de los asesores. Los asesores tendrá las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Asesorar al señor Ministro del Ramo, en materia jurídico-administrativa, económica,
ambiental, o para lo cual fuere contratado.
b) Asistir a las sesiones a las que sea convocado por la Comisión Nacional Petrolera en calidad
de asesor.
c) Participar en las reuniones de trabajo que les sean asignadas por el señor Ministro.
d) Calificar para firma los expedientes del señor Ministro.
e) Revisar expedientes remitidos por la Administración General al señor Ministro para su firma.
f) Otras actividades designadas por el Despacho Superior.
Artículo 10. Funciones y atribuciones del asesor en asuntos internacionales. El asesor
tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Representar, por delegación del Ministro o Viceministros, al Ministerio de Energía y Minas
en asuntos relacionados al seguimiento de los temas correspondientes a los sectores
de Hidrocarburos, Minería y Energía en comisiones o mecanismos de carácter bilateral,
multilateral o con organismos internacionales.
b) Coordinar con las Direcciones Generales el seguimiento de temas de negociación en el
ámbito económico, político, de capacitación y de cooperación que se a nivel internacional,
bilateral o multilateral
c) Prestar asesoría en el seguimiento de la ejecución de diversos proyectos que apoyan
Instituciones Técnicas y Financieras Internacionales y que se canalizan a través del Ministerio
de Energía y Minas y en el seguimiento de Convenios Internacionales que tengan que ver
con la Industria Energética y Minería.
d) Asesoría en la promoción de Inversiones en el Sector Energía y Minas y atención de personas
interesadas en invertir en proyectos energéticos en el país.
e) Todas Aquellas actividades delegadas por el Ministro o Viceministros de Energía y Minas.
f) Otras actividades designadas por el Despacho Superior.
Artículo 11. Órganos de apoyo técnico. Con el propósito de atender adecuadamente las funciones
del Ministerio de Energía y Minas, se crean a nivel de órganos dependientes del Despacho Ministerial,
los cuales prestarán sus servicios a las direcciones que lo soliciten, sin que exista jerarquía entre
ellos, siendo las siguientes:
a) Asesoría Jurídica.
b) Unidad de Auditoria y Fiscalización de Empresas.
c) Unidad de Programación y Planificación.
d) Unidad de Control Ambiental.
e) Unidad de Administración Financiera.
f) Unidad de Auditoría Interna.
g) Relaciones Públicas.
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Artículo 12. Funciones y atribuciones de asesoría jurídica. Este Asesoría tendrá a su cargo
las siguientes funciones:
a) Prestar asesoría jurídica al Ministro y Viceministros en asuntos relacionados con el Ministerio
y sus funciones.
b) Evacuar las consultas que por escrito o verbalmente requieran el Ministro y los Viceministros
del Ramo.
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
c) Dictaminar con relación a las solicitudes y expedientes que sobre hidrocarburos, energía y
minas u otras materias le sean cursadas por el Ministro, Viceministros o por los Directores
Generales del Ministerio.
d) Analizar y dictaminar sobre proyectos de contratos u otros actos jurídicos referentes al
Ministerio y sus funciones.
e) Efectuar estudios en las materias que conciernen al Ministerio y dictaminar sobre proyectos
de leyes, acuerdos u otras disposiciones de carácter general trasladados por el Despacho
Ministerial o por las Direcciones Generales.
f) Evacuar audiencias sobre recursos en la vía administrativa y judicial.
g) Asistir a las Dirección Generales en visitas, supervisiones o fiscalizaciones.
h) Las demás funciones que le asignen las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su
competencia.
Artículo 13. Funciones y atribuciones de la unidad de auditoría y fiscalización de empresas.
La Unidad tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Fiscalizar las operaciones de empresas y/o personas contratistas que se dedican a
actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, minería metálica no metálica,
alcohol carburante, compañías importadoras de derivados de petróleo, expendedoras de
derivados de petróleo, refinerías y otros recursos naturales, así como cualquier otra fuente
de energía sujeta a ser fiscalizada.
b) Vigilar y controlar permanentemente los aspectos financieros, tributarios y contables que
conciernen específicamente a los contratistas de operaciones petroleras, compañías
contratistas de servicios petroleros y subcontratistas de servicios petroleros, empresas que
operen refinerías de petróleo, importadoras de derivados de petróleo, expendedoras de
derivados de petróleo, alcohol carburante y cualquier otra fuente de energía.
c) Vigilar y controlar permanentemente los aspectos financieros tributarios y contables que
conciernen específicamente a los titulares de derechos mineros otorgados en reconocimiento,
exploración o explotación.
d) Las demás funciones que le asignen las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su
competencia.
Artículo 14. Funciones y atribuciones de la unidad programación y planificación. Esta
Unidad tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a) Coordinar la planificación global de las Direcciones Generales del Ministerio de Energía y
Minas.
b) Proponer y apoyar al Despacho Ministerial en las políticas, planes y acciones en las áreas
específicas del Ministerio de Energía y Minas.
c) Planificar, en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes al Ministerio de
energía y Minas.
d) Desarrollar y aplicar instrumentos de análisis del impacto de los planes sectoriales en el
desarrollo, tanto del sector como a nivel nacional.
e) Establecer y operar un sistema sectorial de seguimiento y evaluación de programas y
proyectos ejecutados por la inversión pública en el Sector.
f) Definir y aplicar, en coordinación con las Unidades Ejecutoras, los criterios y mecanismos de
ejecución técnica, en los proyectos específicos de desarrollo rural ejecutados bajo la rectoría
del Ministerio.
g) Las demás funciones que le asignen las leyes y reglamentos aplicables.
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Artículo 15. Funciones y atribuciones de la unidad de control ambiental. La Unidad para el
Control Ambiental tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Asesorar al Despacho Ministerial y Direcciones Generales en aspectos relacionados con la
protección del medio ambiente y los ecosistemas naturales en todas las áreas o zonas de
influjo en las que tenga injerencia el Ministerio de Energía y Minas.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
b) Dictaminar sobre los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental sometidos a su
consideración, además de la supervisión y control del cumplimiento de las medidas de
mitigación establecidas en los mismos.
c) Ser el enlace entre el Ministerio, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la
Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), así como con otras instituciones afines.
d) Supervisar el monitoreo y control de las actividades o acciones en las áreas o zonas de
influjo del Ministerio.
e) Someter periódicamente a la consideración del Despacho Ministerial, el diagnóstico de la
situación ambiental del desarrollo energético y minero y sugerir los esquemas de política
de desarrollo a seguir, en el corto, mediano y largo plazo, para la efectiva protección y
mejoramiento del medio ambiente en el ámbito de la competencia sectorial del Ministerio.
f) Asesorar y asistir al Despacho Superior en materia ambiental en las actividades en las que
se participe a nivel nacional a efecto de lograr una correcta coordinación interinstitucional;
así como en el ámbito internacional cumplir con tratados signados por Guatemala en lo
relativo a la protección ambiental.
g) Elaborar los reglamentos, normas, planes y programas en materia ambiental en las
actividades que desarrollen cada una de las direcciones de este Ministerio, y someterlos a
consideración de las autoridades para su aprobación.
h) Desarrollar, en apoyo al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), guías para la
elaboración de estudios de evaluación de impacto ambiental en los campos sectoriales de
competencia de este Ministerio.
i) Mantener estrecha coordinación con los diferentes Departamentos de las Direcciones del
Ministerio para el cumplimiento de las normas y reglamentos en materia ambiental, en sus
correspondientes actividades.
j) Establecer procedimientos ambientales para apoyar visitas conjuntas con el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales (MARN) relacionadas con las actividades de competencia
de este Ministerio.
k) Evaluar en coordinación con las instancias correspondientes las propuestas de áreas a
licitar, a efecto de asesorar en el correcto procedimiento a seguir en materia ambiental,
especialmente evitar traslapes institucionales.
l) Coordinar la realización de investigaciones sobre técnicas y métodos de protección ambiental
en las operaciones de desarrollo energético y minero.
m) Promover actividades de capacitación al personal del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN) y del Ministerio en temas ambientales específicos a las actividades
energéticas y mineras. Participar en la formulación de programas para el mejor
aprovechamiento de las becas, cursos y pasantías del exterior, tanto las ofrecidas como las
solicitadas a organizaciones internacionales y países amigos.
n) Coordinar y elaborar conjuntamente con otras dependencias del Ministerio de Energía y
Minas, propuestas de programas ambientales para facilitar la reconversión de procesos y
actividades contaminantes, así como proyectos de programas de incentivos.
o) Revisión y opinión de los aspectos ambientales de los expedientes de los diferentes
Departamentos de las Direcciones del Ministerio.
p) Coordinar sus actividades con las dependencias ministeriales, para la inserción de la variable
ambiental en las actividades desarrolladas por el Ministerio.
q) Realizar los demás trabajos inherentes a su naturaleza que lo sean encomendados por la
Dirección Superior.
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Artículo 16. Funciones y atribuciones de la Unidad de Administración Financiera. Son
funciones y atribuciones de la Unidad de Administración Financiera las siguientes:
a) Cumplir y velar por el cumplimiento de las políticas y normas dictadas por el Ministerio de
Finanzas Públicas, a través de sus órganos rectores.
b) Emitir las normas complementarias que considere necesarias para la administración eficaz
y eficiente del Sistema Integrado de Administración Financiera y de los Sistemas Integrados
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legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Administrativos a nivel del Ministerio y respectivas unidades ejecutoras.
c) Coordinar, dirigir e integrar el anteproyecto de presupuesto del Ministerio, así como la
programación financiera para su ejecución.
d) Autorizar el registro de la ejecución del presupuesto en las etapas del compromiso,
devengado, pagado y de los ingresos privativos.
e) Proponer las modificaciones presupuestarias que conforme a la Ley Orgánica de Presupuesto
y su Reglamento, le corresponden al Ministerio y gestionar ante la Dirección Técnica de
Presupuesto aquellas que no le compete autorizar.
f) Darle seguimiento y control al manejo del Fondo Rotativo Institucional.
g) Darle seguimiento y control el cumplimiento de la ejecución física del presupuesto, conforme
a los indicadores de gestión establecidos por la Dirección Técnica de Presupuesto.
h) Asesorar al Despacho para una efectiva gestión estratégica financiera del Ministerio.
i) Supervisar, controlar y apoyar la gestión administrativa financiera de las unidades ejecutoras
del Ministerio.
j) Supervisar el proceso de elaboración y seguimiento del plan anual de adquisición de bienes
y servicios.
k) Supervisar el proceso para la adecuada administración y control de los bienes de consumo
y uso depositados en los almacenes.
l) Velar por el cumplimiento de las políticas y normas dictadas por la Dirección de Bienes del
Estado del Ministerio de Finanzas Públicas para el control y resguardo de todos los bienes
de uso.
Artículo 17. Funciones y atribuciones de la unidad de Auditoría Interna. Para conservar
su independencia en todos los procesos institucionales, la Auditoría Interna no realizará funciones
operativas o ejecutivas, del Ministerio, ni aprobará transacciones, ni llevara ningún tipo de registro de
ejecución de las mismas. Su actuación tendrá una visión preventiva, que ayude a detectar y controlar
riesgos existentes por medio de los procesos que evalúe, para evitar pérdida, deterioro y menoscabo
de recursos. La Unidad de Auditoría Interna, tendrá las funciones y atribuciones siguientes:
a) Efectuar periódicamente auditorías financieras, para verificar, evaluar y analizar la
confiabilidad y razonabilidad del uso y manejo de los recursos que administran las unidades
responsables de ejecutar el presupuesto del Ministerio. Asimismo administrativas y
operacionales de conformidad con los planes operativos de actividades y otras específicas
que requiera el Despacho Ministerial, con el fin de mejorar y fortalecer el desempeño de
las funciones y actividades que desarrollan las diferentes dependencias del Ministerio de
Energía y Minas.
b) Practicar auditorías especiales a los Fondos Rotativos, Fondos Privativos, procesos
de compra y contrataciones de servicios y demás operaciones y registros de ejecución
presupuestaria, bancarias y de activos fijos.
c) Realizar las actividades conforme a las normas generales de control interno, normas de
auditoría gubernamentales, leyes, acuerdos y normas que rijan la organización y actividad
de cada dependencia del Ministerio, así como las de ejecución del gasto público.
d) Velar porque los bienes materiales, físicos, financieros y humanos que dispone el Ministerio
para el cumplimiento de sus funciones sean utilizados racionalmente.
e) Calificar y comprobar que los gastos con cargo al presupuesto se efectúen de acuerdo con
la ley y los programas respectivos.
f) Velar porque las auditorías sean preventivas, oportunas y eficientes por medio de la
verificación de los controles internos, con el objeto de fortalecerlos, mejorarlos o implantarlos
donde no existan, recomendando en su caso la implementación de nuevos sistemas de
control interno.
g) Mantener constante comunicación y coordinación con la Contraloría General de Cuentas,
órgano rector del control gubernamental.
h) Desarrollar otras actividades de acuerdo a la naturaleza inherentes a las atribuciones de
Auditoría Interna.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
i) Presentar informes de los resultados al Despacho Ministerial respecto a los hallazgos
encontrados en las dependencias auditadas, formulando las recomendaciones de cada uno
de los problemas observados, incluyendo las medidas correctivas.
j) Dar seguimiento del cumplimiento de las observaciones y recomendaciones tanto de la
unidad, como de la Contraloría General de Cuentas de la Nación.
Artículo 18. Funciones y atribuciones de Relaciones Públicas. Son funciones y atribuciones
de relaciones públicas del Ministerio las siguientes:
a) Ser el órgano de información externa y oficial del Ministerio de Energía y Minas.
b) Coordinar y ser el enlace entre el Ministerio de Energía y Minas y los distintos medios de
comunicación social.
c) Ser el órgano de enlace entre el Ministerio de Energía y Minas y otras instituciones estatales,
en materia de información.
d) Coordinar y organizar conferencias de prensa en donde estén presentes los distintos medios
de información.
e) Dejar constancia fotográfica, en vídeo o cualquier otro medio idóneo de los actos públicos
programados por el Ministerio que tengan carácter oficial.
f) Elaborar los proyectos de los boletines y comunicados de prensa.
g) Ser el ente coordinador con la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la
República.
h) Atender al público en general y estudiantes que requieren información sobre las actividades
del Ministerio.
i) Realizar los monitoreos que sean necesarios de los medios de comunicación, para
información del señor Ministro, Viceministros y Directores Generales.
j) Mantener actualizada la página web del Ministerio de Energía y Minas.
k) Apoyar en asuntos de protocolo en las actividades que organiza el Ministerio.
l) Editar la revista oficial del Ministerio de Energía y Minas.
m) Asesorar al señor Ministro en asuntos relacionados con imagen pública y relación con
medios de comunicación.
Capítulo III
Administración funcional de la Dirección General de Hidrocarburos.
Artículo 19. Naturaleza y competencia. La Dirección General de Hidrocarburos, es la entidad
responsable, sin perjuicio de otras disposiciones del estudio, fomento, control, supervisión y
fiscalización de todo lo relacionado a operaciones en materia de hidrocarburos, como el reconocimiento
superficial, exploración, explotación, importación, exportación, transformación, almacenamiento,
transporte, distribución, comercialización, y en general cualquier otra actividad que se relacione con
estos aspectos.
Artículo 20. Funciones generales. Son funciones de la Dirección general de Hidrocarburos
las establecidas en el Decreto número 57-78 del Congreso de la República de Guatemala (Ley
de Creación del Ministerio de Energía y Minas) y sus modificaciones, en la Ley de Hidrocarburos
contenida en el Decreto Ley No. 109-83 y cualesquiera otras funciones y atribuciones en materia
de su competencia, previstas en otras leyes, reglamentos, acuerdos, contratos y otros instrumentos
legales; asimismo, ejercerá las funciones y atribuciones no previstas expresamente, pero que por la
naturaleza de las mismas sean de su competencia.
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Artículo 21. Estructura orgánica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Dirección
General de Hidrocarburos está conformada por los siguientes departamentos:
a) Departamento de Desarrollo Petrolero.
b) Departamento de Ingeniería y Operaciones.
c) Departamento de Licencias.
d) Departamento de Comercialización y Precios.
e) Departamento Financiero.
f) Departamento Administrativo Legal.
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legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Artículo 22. Funciones y atribuciones del departamento de desarrollo petrolero.
Departamento encargado de desarrollar las labores relacionadas con las operaciones petroleras
de exploración, explotación, separación, compresión, transporte y almacenamiento de hidrocarburo
producido en el país, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Asesorar a la Dirección en el desarrollo, control y conservación de los recursos
hidrocarburíferos, así como en el fomento de la exploración de hidrocarburos y su explotación
racional.
b) Programar, coordinar y dirigir las actividades de inspección y control de los trabajos que
realicen los contratistas o poseedores de un permiso a efecto que estos se ejecuten conforme
a las disposiciones contractuales y legales correspondientes.
c) Proponer las normas y medidas destinadas a la conservación y aprovechamiento de los
hidrocarburos provenientes de la producción nacional, para su utilización integral.
d) Recomendar las acciones necesarias para promover la seguridad industrial y prevenir la
contaminación ambiental.
e) Elaboración para su aprobación los reglamentos, circulares, guías, y disposiciones conforme
a la Legislación vigente.
f) Analizar, calcular y verificar las reservas de petróleo crudo y gas natural e investigar y evaluar
los recursos de hidrocarburos para elaborar el catastro correspondiente.
g) Analizar y recomendar la integración de nuevas áreas geográficas para licitar, así como
analizar la capacidad técnica de las empresas licitantes.
h) Vigilar para que se cumplan los contratos de operaciones petroleras de exploración,
explotación y transporte de hidrocarburos que se suscriban con el Ministerio.
i) Resguardar documentos relacionados con la exploración y explotación petrolera del país, la
cual pueda ser utilizada como consulta, según el reglamento y leyes vigentes.
j) Desarrollar actividades relacionadas con el campo de la geología, geofísica y geoquímica,
así como las circunscritas a la perforación de pozos y estudios de yacimientos.
k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
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Artículo 23. Funciones y atribuciones del Departamento Ingeniería y Operaciones.
Departamento encargado de ejecutar labores relacionadas con el control de calidad, seguridad
industrial, importaciones, exportaciones, almacenamiento, construcción y modificaciones de
instalaciones de almacenamiento, en todas las operaciones relativas a productos petroleros derivados
del petróleo, y del alcohol carburante y sus mezclas para ser utilizado como combustible en vehículos
con motores de combustión interna, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Supervisar, controlar e informar sobre lo relativo a las importaciones de petróleo crudo y
reconstituido y verificar que su transformación se sujete a las normas técnicas que rigen en
la industria petrolera.
b) Verificar que todos los productos petroleros que se produzcan o sean importados al país,
cumplan con los parámetros de calidad vigentes y en su defecto las normas de calidad
internacionales aplicables.
c) Supervisar, controlar e informar sobre lo relativo a las importaciones de condensados, gas
natural y productos petroleros, así como su distribución.
d) Analizar, supervisar y controlar los programas de producción e importación de productos
petroleros.
e) Estudiar, evaluar, y aprobar los proyectos de industrialización de hidrocarburos.
f) Analizar, supervisar y controlar los programas de producción, importación, exportación, y
distribución del alcohol carburante y sus mezclas utilizadas como combustible en motores
de combustión interna.
g) Verificar a través de la supervisión, que se tomen las medidas adecuadas para prevenir la
contaminación ambiental en las terminales y plantas de almacenamiento, transformación y
distribución, así como durante la descarga de petróleo crudo, crudo reconstituido y productos
petroleros que ingresen al país por la vía marítima y/o en la exportación de productos
petroleros por la misma vía.
h) Supervisar y controlar la distribución, a través de transporte estacionario y líneas de
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
recepción, de petróleo, petróleo reconstituido, gas natural y productos petroleros, hacia
terminales y plantas así como a las diferentes industrias de transformación y de producción
de energía.
i) Verificar a través de la supervisión y control, de que los proyectos de construcción,
modificaciones y posterior operación de los mismos, sigan y cumplan las normas nacionales
y a falta de ellas, las normas vigentes aceptadas por la industria petrolera en lo referente a
seguridad industrial, protección del ambiente y salud ocupacional.
j) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 24. Funciones y atribuciones del departamento de licencias Departamento encargado
de velar por el cumplimiento de todos los requisitos de orden técnico necesarios para desarrollar
las actividades de transporte, distribución y suministro de productos petroleros y bio-combustibles,
a través de expendios de gas licuado de petróleo, estaciones de servicio, transporte terrestre y
depósitos de almacenamiento para consume propio, en volúmenes de hasta 40,000 galones, de la
industria, comercio e instituciones estatales en el ámbito nacional, para lo cual tiene las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Supervisar y controlar la construcción y modificación de instalaciones de depósitos
de combustible para venta al público y consumos propios de la industria y comercio e
instituciones estatales velando por que se cumplan las leyes y reglamentos de la materia,
así como las disposiciones aplicables.
b) Supervisar y controlar la operación, en calidad, cantidad, seguridad industrial y prevención
de contaminación ambiental, en depósito de combustible para venta al público, y consumos
propios de la industria y comercio e instituciones estatales, velando por que se cumplan las
leyes y reglamentos de la materia, así como las disposiciones aplicables.
c) Supervisar y controlar la instalación y operación de expendios de gas licuado de petróleo
contenido en cilindros portátiles para el uso domestico e industrial.
d) Verificar que el transporte de petróleo y productos petroleros a granel y envasado cumpla
con las estipulaciones legales contenidas en las leyes y reglamentos de la materia, así como
las disposiciones aplicables.
e) Informar a los interesados de la normativa aplicable respecto a los aspectos técnicos
requeridos por las leyes y reglamentos de la materia, así como las disposiciones aplicables
para el correcto desarrollo de sus proyectos.
f) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Atrás
Artículo 25. Funciones y atribuciones del Departamento de Comercialización y Precios.
Departamento encargado de los aspectos técnico-financieros y económicos, proyecciones, balances
y estadísticas de los precios de los hidrocarburos importados y de origen nacional, para lo cual para
lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Estudiar y analizar el mercado nacional e internacional de los hidrocarburos para informar
a las autoridades superiores, sobre el comportamiento de los mismos, especialmente lo
relacionado con los precios.
b) Monitorear los precios de los combustibles en los diferentes expendios en el país.
c) Proponer a las autoridades superiores, los precios de referencia de los combustibles
comercializados en el país.
d) Analizar los componentes de las estructuras de precios de los combustibles comercializados
en el país, como un instrumento de medición y vigilancia del mercado nacional de
hidrocarburos.
e) Calcular y proponer a las autoridades superiores, los precios del petróleo y otros hidrocarburos
de producción nacional.
f) Calcular y proponer a las autoridades superiores, las tarifas del Sistema Estacionario de
Transporte de Hidrocarburos.
g) Calcular los ingresos estatales por la producción petrolera nacional, consistentes en las
regalías, participación estatal en la producción, compartimiento de las tarifas del sistema
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legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
h)
i)
j)
k)
l)
estacionario de transporte y otros ingresos que correspondan al Estado.
Diseñar, operar y controlar el banco de datos estadísticos de la Dirección.
Elaborar las estadísticas nacionales de hidrocarburos, las variables macroeconómicas y
energéticas del país e información del mercado petrolero nacional e internacional, para su
posterior publicación.
Calificar las importaciones de las compañías petroleras que realizan actividades de
exploración y explotación, sujetas a exoneraciones arancelarias e impositivas, definitivas y
temporales.
Realizar estudios económicos, financieros y energéticos que en materia de su competencia
le correspondan.
En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 26. Funciones y atribuciones del Departamento Financiero. Departamento encargado
del control, ejecución y evaluación de la formulación y administración del presupuesto de ingresos
ordinarios y propios de la Dirección, en coordinación con la Unidad de Administración Financiera del
Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Coordinar la formulación y programación de la ejecución presupuestaria y evaluar la gestión
del presupuesto de la Dirección.
b) Administrar la gestión financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorería, compras,
inventarios y almacén de la Dirección, conforme a los lineamientos y metodologías que
establezca la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio y la Contraloría General de Cuentas.
c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro
de las operaciones de orden económico-financiero de la Dirección que son susceptibles
de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los
principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditoría Interna, Unidad de
Administración Financiera del Ministerio y Contraloría General de Cuentas.
d) Efectuar labores comerciales de cotización de precios de equipo suministros o servicios.
e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de
la Dirección, de acuerdo con normas legales vigentes.
f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en función de las
necesidades de información y control de la Dirección con base a normas establecidas por
organismos contralores.
g) Formular y someter a consideración de la Dirección las necesidades de capacitación del
personal del Departamento Financiero.
h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Atrás
Artículo 27. Funciones y atribuciones del Departamento Administrativo Legal. Departamento
encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relación la tramitación de todos y cada
uno de los expedientes que ingresan a la Dirección y egresan de la misma, así como de coordinar
las actividades administrativas entre la Dirección y sus Departamentos, para lograr los objetivos
trazados por la institución, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes:
a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los
expedientes y demás correspondencia que se relacionen con las funciones de la Dirección.
b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes.
c) Informar a los interesados sobre el estado y trámite de sus expedientes.
d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideración y firma de la Dirección.
e) Refrendar las providencias de trámite que dicte la Dirección.
f) Despachar las hojas de remisión de la Dirección, con el objeto de que se proceda a notificar
a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Dirección.
g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Dirección.
h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Dirección.
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
i) Llevar el libro de actas de la Dirección, para los controles y actos de orden administrativo.
j) Informar a la Dirección, sobre las actividades desarrolladas.
k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Capítulo IV
Administración funcional de la Dirección General de Minería
Artículo 28. Naturaleza y competencia. La Dirección General de Minería es la dependencia
encargada de la supervisión y control técnico de todos los aspectos relacionados con operaciones
mineras, así como de promover el desarrollo de la minería e industria minera, de conformidad con el
Decreto número 57-78 del Congreso de la República de Guatemala (Ley de Creación del Ministerio
de Energía y Minas) y sus reformas, y Ley de Minería contenida en el Decreto 48-97 del Congreso
de la República de Guatemala.
Artículo 29. Funciones generales. Son funciones y atribuciones de la Dirección General de Minería
las siguientes:
a) Velar por el estricto cumplimiento de la Ley de Minería y su Reglamento.
b) Promover la minería en general, asesorar en materia de su competencia a las dependencias
públicas que lo requieran; así como velar por el desarrollo de la pequeña minería en zonas
de extrema pobreza.
c) Efectuar estudios sobre posibles reservas de minerales existentes en áreas de interés
minero, lugares del territorio nacional en que no existan derechos mineros o solicitudes en
trámite.
d) Inspeccionar, vigilar, supervisar y fiscalizar las actividades, los actos y el cumplimiento de las
obligaciones relacionadas con los derechos de reconocimiento, exploración y explotación
minera.
e) Recopilar y analizar los datos estadísticos referentes a la industria minera y preparar
publicaciones que tiendan a difundir el conocimiento de los recursos minerales para el
inversionista nacional o extranjero u otros interesados.
f) Estudiar y preparar las guías, circulares, disposiciones y resoluciones que regulen las
diferentes actividades técnicas de las operaciones mineras.
g) Promover la participación de las comunidades en el desarrollo de proyectos mineros.
h) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que,
aunque no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus
funciones.
Artículo 30. Estructura orgánica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Dirección
General de Minería está conformada de la siguiente forma:
a) Departamento de Derechos Mineros.
b) Departamento de Control Minero.
c) Departamento de Desarrollo Minero.
d) Departamento Financiero.
e) Departamento Administrativo Legal.
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Artículo 31. Funciones y atribuciones del departamento de derechos mineros. Este Departamento
es el responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos de las solicitudes previo al
otorgamiento de los derechos mineros, para lo cual desarrolla las siguientes funciones:
a) Llevar el control del catastro minero nacional.
b) Manejar el sistema de información geográfico de las bases de datos de la Dirección General
de Minería, vinculándolas con las de otras instituciones.
c) Revisar en gabinete desde el punto de vista técnico los programas de trabajo de las
solicitudes de los derechos mineros y vistas de campo para emitir el respectivo dictamen.
d) Recabar opinión e información en aspectos ambientales en solicitudes de exploración y
explotación.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
e) Efectuar inspecciones de campo para confirmar el potencial minero del área solicitada y
revisar que las condiciones para realizar operaciones mineras sean las apropiadas.
f) Brindar asesoría e información a los solicitantes e interesados, respecto a solicitudes y/o
derechos mineros.
g) Las demás funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su
competencia.
Artículo 32. Funciones y atribuciones del departamento de control minero. Este Departamento
es el responsable de verificar el cumplimiento de las obligaciones técnicas, financieras y legales de
las operaciones mineras en el país, para lo cual desarrolla las siguientes funciones:
a) Verificar la ejecución de las operaciones mineras en las áreas otorgadas, en lo que respecta a
los trabajos técnicos y seguridad minera.
b) Identificar y suspender actividades ilegales, recomendando sanciones a las explotaciones
ilegales. Promover ante la Dirección la presentación de denuncias por la comisión de delitos o
faltas al Ministerio Público.
c) Promover las explotaciones mineras conforme a la Ley de Minería y su reglamento, verificando
por medio de visitas periódicas a los campos su efectivo cumplimiento.
d) Verificar por medio de inspecciones el cumplimiento de las obligaciones técnicas de los titulares
de derechos mineros.
e) Verificar con la unidad de Auditoría Externa y Fiscalización de Empresas el pago de tasas,
cánones y regalías estipuladas por la Ley de Minería y su Reglamento, y aplicar las sanciones
en caso de incumplimiento.
f) Solicitar cuando corresponda la caducidad, suspensión y extinción de los derechos mineros,
siempre que se den las causales mencionadas en la Ley de Minería y su Reglamento.
g) Llevar un control estadístico de las operaciones mineras, relacionadas con informes de
producción, informes de actividades anuales, derechos mineros vigentes, caducados,
suspendidos y extinguidos, así como estudios de mitigación y los estudios de impacto ambiental
los cuales se llevaran en coordinación con la Unidad de Control Ambiental.
h) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que,
aunque no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus
funciones.
Artículo 33. Funciones y atribuciones del departamento de desarrollo minero. Este Departamento
es el encargado de generar información geológica y minera para la identificación y generación de
oportunidades de inversión, así como la identificación de mercados de productos mineros para su
comercialización, para lo cual desarrolla las siguientes funciones:
a) Propiciar el conocimiento de la geología de las regiones del país que represente potencial
minero.
b) Determinar el recurso minero del país que sea económicamente explotable.
c) Propiciar el conocimiento del mercado local e internacional de minerales y rocas, así como de
los productos derivados.
d) Ser fuente de información para inversionistas, investigadores y sector educativo.
e) Recomendar a la Dirección la creación de áreas especiales de interés minero.
f) Implementar el uso de recursos tecnológicos y empresariales apropiados.
g) Establecer el control y seguimiento de los proyectos internacionales específicos en materia
minera.
h) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que,
aunque no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus
funciones.
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Índice
Artículo 34. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado
del control, ejecución y evaluación de la formulación y administración del presupuesto de ingresos
ordinarios y propios de la Dirección, en coordinación con la Unidad de Administración Financiera del
Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Coordinar la formulación y programación de la ejecución presupuestaria y evaluar la gestión
del presupuesto de la Dirección.
República de Guatemala
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162
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
b) Administrar la gestión financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorería, compras,
inventarios y almacén de la Dirección, conforme a los lineamientos y metodologías que
establezca Auditoría Interna del Ministerio y la Contraloría General de Cuentas.
c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro
de las operaciones de orden económico-financiero de la Dirección que son susceptibles
de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los
principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditoría Interna, Unidad de
Administración Financiera del Ministerio y Contraloría General de Cuentas.
d) Efectuar labores comerciales de cotización de precios de equipo suministros o servicios.
e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de
la Dirección, de acuerdo con normas legales vigentes.
f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en función de las
necesidades de información y control de la Dirección con base a normas establecidas por
organismos contralores.
g) Formular y someter a consideración de la Dirección las necesidades de capacitación del
personal del Departamento Financiero.
h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 35. Funciones y atribuciones del departamento administrativo-legal. Departamento
encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relación la tramitación de todos y cada
uno de los expedientes que ingresan a la Dirección y egresan de la misma, así como de coordinar
las actividades administrativas entre la Dirección y sus Departamentos, para lograr los objetivos
trazados por la institución, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes:
a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los
expedientes y demás correspondencia que se relacionen con las funciones de la Dirección.
b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes.
c) Informar a los interesados sobre el estado y trámite de sus expedientes.
d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideración y firma de la Dirección.
e) Refrendar las providencias de trámite que dicte la Dirección.
f) Despachar las hojas de remisión de la Dirección, con el objeto de que se proceda a notificar
a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Dirección.
g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Dirección.
h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Dirección.
i) Llevar el libro de actas de la Dirección, para los controles y actos de orden administrativo.
j) Informar a la Dirección, sobre las actividades desarrolladas.
k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Capítulo V
Administración funcional de la Dirección General de Energía.
Artículo 36. Naturaleza y competencia. La Dirección General de Energía es la dependencia que
tiene bajo su responsabilidad el estudio, fomento, control, supervisión, vigilancia técnica y fiscalización
del uso técnico de la energía, de conformidad con el Decreto número 57-78 del Congreso de la
República de Guatemala (Ley de Creación del Ministerio de Energía y Minas) y sus reformas, y la Ley
General de Electricidad contenida en el Decreto 93-96 del Congreso de la República de Guatemala.
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Artículo 37. Funciones generales. Son funciones y atribuciones de la Dirección General de Energía
las siguientes:
a) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes y reglamentos atinentes a sus funciones y
atribuciones.
b) Formular y coordinar las políticas, planes de Estado y programas indicativos de las diversas
fuentes energéticas.
c) Velar porque el proceso de autorización de instalaciones de centrales y prestación del
Índice
Compendio de
legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
servicio de transporte y el servicio de distribución final de electricidad y constitución de
servidumbres, se realice conforme a la Ley general de electricidad, en lo que le corresponde.
Coordinar la identificación, la selección, los concursos para la evaluación socioeconómica,
los estudios de ingeniería y construcción de proyectos de electrificación rural, de beneficio
social o utilidad pública, así como la supervisión de los mismos, de acuerdo a las políticas
del Estado.
Convocar a concurso las zonas de servicio de distribución final de energía eléctrica.
Establecer, en coordinación con las entidades pertinentes, políticas, estrategias y planes de
acción, normas y reglamentos, para lograr la protección de la población y el medio ambiente
contra los riesgos mediatos e inmediatos, producto de la construcción y la operación de
proyectos energéticos.
Promover y desarrollar programas dirigidos al estudio, uso eficiente, conservación de las
fuentes energéticas y divulgar los logros obtenidos para vincularlos al desarrollo del país.
Vigilar, porque en lo que le compete, se cumplan en el territorio nacional, las disposiciones
legales y los tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala, en materia
energética.
Solicitar y recibir servicios de asistencia técnica, asesoría y otros que proporcionen los
organismos, personas individuales y jurídicas, nacionales e internacionales y verificar que la
asistencia proporcionada se utilice adecuadamente en beneficio de los intereses nacionales,
así como ser el órgano coordinador y de relación cuando proceda, con dichos organismos y
demás entidades relacionadas con las fuentes energéticas.
Inspeccionar, vigilar, supervisar y fiscalizar las operaciones, los actos y el cumplimiento
de las obligaciones relacionadas con la importación y exportación, uso y transporte de
materiales radiactivos, de acuerdo a la ley para el control, uso y aplicación de radioisótopos
y radiaciones ionizantes y los reglamentos derivados, así como las actividades desarrolladas
por las instituciones públicas y privadas que hagan uso de radiaciones ionizantes.
Vigilar por el cumplimiento de los requisitos técnicos necesarios, que aseguren la operación
normal de las instalaciones donde se emplean radiaciones en sus diversas aplicaciones.
Estudiar y emitir dictamen sobre los expedientes en materia de su competencia.
Estudiar y preparar guías, circulares, disposiciones y resoluciones que regulen las diferentes
actividades técnicas inherentes a sus funciones y atribuciones.
Recopilar y analizar los datos estadísticos referentes a las fuentes energéticas; y preparar
publicaciones de divulgación de las mismas, así como servir de órgano de información del
Ministerio de Energía y Minas, respecto a su uso y posibles aplicaciones; y,
Las demás que le correspondan conforme a las leyes y reglamentos vigentes y las que,
aunque no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus
funciones.
Artículo 38. Estructura orgánica. Para el desempeño de sus funciones y atribuciones, la Dirección
General de Energía está conformada por los siguientes órganos:
a) Unidad de Asesoría Energética.
b) Coordinadora Interinstitucional en Materia de Electrificación.
c) Departamento de Planificación Energética.
d) Departamento de Electrificación Rural.
e) Departamento de Protección y Seguridad Radiológica.
f) Departamento de Radiaciones No Ionizantes.
g) Departamento de Aplicaciones Nucleares.
h) Departamento Financiero.
i) Departamento Administrativo Legal.
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Artículo 39. Funciones y atribuciones de la unidad de asesoría energética. Esta Unidad tiene
como funciones y atribuciones las siguientes:
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República de Guatemala
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
a) Prestar asesoría técnica que le sea solicitada en asuntos relacionados con la formulación
de políticas, estrategias y planes de estado del Sector Energético, específicamente del
subsector eléctrico, subsector biomasa y los usos pacíficos de la energía nuclear.
b) Contribuir en la presentación y análisis de iniciativas de interacción de la energía ambiente
relacionadas con el sector energético.
c) Colaborar en la integración y coordinación de la planificación del sector energético.
d) Asesorar en la emisión de dictámenes relacionados con planes y políticas de otras
instituciones o dependencias del sector público y/o privado que incidan en el desarrollo
energético del país.
e) Cooperar en la celebración de convenios o acuerdos de índole energética.
f) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque
no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
Artículo 40. Funciones y atribuciones de la coordinadora interinstitucional en materia de
electrificación: Denominada en adelante COINMAE, tiene como objetivo velar por el cumplimiento
de las responsabilidades asignadas en la Ley General de Electricidad y su Reglamento, al Ministerio
de Energía y Minas, delegada por este a la Dirección General de Energía, como coordinador
interinstitucional entre las entidades del Estado que participan en la electrificación rural del país, a fin
de cumplir con el papel del Estado de proporcionar el servicio de energía eléctrica a los habitantes del
área rural, teniendo la responsabilidad de elaborar los escenarios de desarrollo de la electrificación
en coordinación con las entidades públicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales, que
estudien y ejecuten proyectos de electrificación rural. Tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Coordinar las actividades de electrificación rural entre las entidades e instituciones
gubernamentales y no gubernamentales.
b) Implementar el Banco de Datos de solicitudes de introducción de energía eléctrica.
c) Velar porque el proceso de selección y priorización de proyectos se realice de acuerdo a las
características técnicas del sistema y a los indicadores socioeconómicos de la población.
d) Elaborar los informes de evaluación socioeconómica de los productos de electrificación rural
que se ejecuten con financiamiento total o parcial del Estado sean de beneficio social o de
utilidad pública, de acuerdo al Artículo 47 de la Ley General de Electricidad.
e) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que,
aunque no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus
funciones.
Artículo 41. Funciones y atribuciones del departamento de planificación energética. Las
funciones y atribuciones del departamento de planificación energética serán las siguientes:
a) Administrar, programar, coordinar y supervisar las distintas actividades de las unidades
administrativas del Departamento y del personal bajo su cargo.
b) Cumplir las instrucciones giradas por la Dirección General de Energía velando por el
cumplimiento de la Ley General de Electricidad y su Reglamento, así como de las leyes y
reglamentos que tengan relación con el subsector eléctrico, en lo que le corresponde.
c) Coordinar la elaboración de los programas indicativos relativos al subsector eléctrico y al
subsector biomasa, basados en las políticas y estrategias dictadas por el Ministerio de
Energía y Minas.
d) Promover y participar en reuniones con las autoridades de: la Comisión Nacional de Energía
Eléctrica, el Mercado Mayorista y los agentes del subsector eléctrico, con la finalidad de
establecer el desarrollo del subsector.
e) Coordinar la transferencia de información técnica, operativa y financiera con los distintos
agentes del subsector eléctrico.
f) Promover del estudio, exploración y explotación de las energías renovables.
g) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque
no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
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Índice
Artículo 42. Funciones y atribuciones del departamento de electrificacion rural. El Departamento
de Electrificación Rural es el órgano encargado de velar por el desarrollo de Electrificación rural del
Compendio de
legislación
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
país a efecto de cumplir con el rol subsidiario del estado tal como está establecido en la Ley General
de Electricidad y su Reglamento. Y tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Presentar a CODINMAE y a la Dirección General de Energía la lista de proyectos de
electrificación rural que integran el programa de ejecución semestral.
b) Ejecutar las acciones que sean necesarias en la gestión de financiamiento de proyectos.
c) Atender las solicitudes de electrificación rural de diferentes entidades gubernamentales y no
gubernamentales.
d) Elaborar los estudios de evaluación socioeconómica de proyectos de electrificación rural a
ser subsidiados por cualquier entidad del Estado.
e) Elaborar los estudios de pre factibilidad y factibilidad de programas de electrificación rural a
ser financiados por entidades nacionales e internacionales.
f) Supervisar la ejecución de obras de electrificación rural.
g) Elaborar presupuestos de proyectos de electrificación.
h) Hacer la evaluación y seguimiento de los proyectos ejecutados.
i) En general todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de
conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 43. Funciones y atribuciones del departamento de protección y seguridad radiológica.
Es el responsable de normar, controlar y supervisar dentro del territorio nacional, todo uso y aplicación
de substancias radiactivas, fuentes o equipos emisores de radiación de ionizante y no ionizante,
con fines médicos, industriales, veterinarios o agrícolas o con fines de enseñanza, capacitación o
investigación que conlleve la exposición a radiaciones o substancias radiactivas, así como metrología
de radiaciones ionizantes. Tendrá las funciones y atribuciones siguientes:
a) Elaborar y proponer reglamentos, normas, guías y formularios para mejoramiento de las
actividades de control y supervisión en el área de radiaciones ionizantes y no ionizantes.
b) Realizar inspecciones en instalaciones relevantes donde se utilicen radiaciones ionizantes,
para evaluar las condiciones de seguridad y protección radiológica.
c) Evaluar las condiciones de protección radiológica y la documentación técnica asociada, de
las prácticas que involucran exposición a radiaciones ionizantes y no ionizantes, con fines
de licenciamiento.
d) Promover y desarrollar programas de capacitación interna y externamente de los trabajadores
expuestos laboralmente a radiaciones ionizantes.
e) Prestar asesoría y calibraciones en el área de metrología de las radiaciones ionizantes en
dosimetría clínica y protección radiológica.
f) Coordinar actividades relacionadas a la atención de emergencias provenientes de accidentes
en prácticas en el ámbito nacional o por prácticas desarrolladas en otros países que causen
exposición en nuestro país.
g) Coordinar las actividades de monitoreo y levantamiento radiológico en el territorio nacional
con fines de estimación del riesgo radiológico de la población guatemalteca.
h) Mantener un registro permanente y actualizado de todas las fuentes relevantes, en uso o no,
existentes en el país.
i) Crear y desarrollar la infraestructura necesaria para el control del uso y las diferentes
aplicaciones de las radiaciones no ionizantes en el territorio nacional.
j) Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque
no están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
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Artículo 44. Funciones y atribuciones del departamento de radiaciones no ionizantes. El
Departamento de Radiaciones No Ionizantes tiene bajo su responsabilidad, el estudio, fomento,
control, supervisión, vigilancia técnica y fiscalización del uso técnico de la energía proveniente de este
tipo de radiaciones. A este departamento le corresponderán las funciones y atribuciones siguientes:
a) Asesorar y asistir al despacho de la Dirección General de Energía en materia de radiaciones
no ionizantes, en las actividades en las que se participe a nivel nacional a efecto de lograr
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
una correcta coordinación interinstitucional, así como en el ámbito internacional para cumplir
con los tratados signados por Guatemala, en lo relativo a radiaciones no ionizantes.
Elaborar los reglamentos, normas, planes y programas en materia de radiación no ionizantes
y someterlos a la aprobación de las autoridades respectivas.
Mantener una estrecha coordinación con los entes relacionados con las radiaciones no
ionizantes, para el cumplimiento de las normas y reglamentos en materia de radiaciones no
ionizantes.
Evaluar en coordinación con las instancias correspondientes las propuestas de la normativa
a elaborar, con el objeto de establecer los parámetros y límites correspondientes para el uso
y control adecuado de las radiaciones no ionizantes.
Presentar anualmente al señor Ministro por medio de la Dirección General de Energía un
informe acerca del cumplimiento de los planes y programas elaborados por el Departamento.
Coordinar la realización de investigaciones relacionadas con las radiaciones no ionizantes,
los seres vivos y el medio ambiente.
Realizar el monitoreo de todos los equipos que emanan radiaciones no ionizantes, dentro de
los límites máximos permisibles que se emitirán para tales efectos.
Emitir dictamen previo a emitir las licencias referentes a la producción, uso, manipulación e
importación de equipos o materiales que produzcan radiaciones no ionizantes.
Adoptar las medidas y disposiciones que se estimen necesarias en situaciones de emergencia
o de calamidad pública, a fin de prevenir o minimizar los daños a la salud, los bienes y el
ambiente.
Las demás que correspondan conforme a las leyes y reglamentos vigentes, que sean inherentes al
cumplimiento de sus funciones.
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Artículo 45. Funciones y atribuciones del departamento de aplicaciones nucleares. El
Departamento de Aplicaciones Nucleares. Promoción de las aplicaciones pacíficas de la energía
nuclear. Prestar servicios en dosimetría y gestión de desechos radiactivos, mediciones de muestras
por las técnicas analíticas nucleares y otras técnicas afines, análisis mediante ensayos no destructivos.
Tendrá las funciones y Atribuciones siguientes:
a) Prestar servicio de dosimetría personal, con fines de evaluación radiológica de los
trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes, en el ámbito nacional.
b) Investigar, promover las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear.
c) Desarrollar técnicas nucleares para analizar el contenido radiactivo en muestras minerales,
biológicas, aguas, suelos, sedimentos.
d) Además análisis de metales pesados mediante técnicas analíticas nucleares en diferentes
matrices.
e) Controlar y emitir certificados de los niveles de radiactividad en los alimentos, así como
evaluar los efectos de la radiactividad y la aptitud para el consumo de dichos alimentos.
f) Planificar y Coordinar las actividades analíticas que se efectúan en la Dirección de Energía
utilizando tecnologías nucleares y técnicas químicas afines, así como coordinar y planificar
los monitoreos o muestreos, que se realizan relacionados con análisis de productos y
solicitudes de instituciones gubernamentales y clientes particulares.
g) Preparar y presentar a las autoridades superiores de la Dirección General de Energía los
informes relacionados con las inspecciones, actividades analíticas y muestreos efectuados
por el Departamento de Asuntos Nucleares.
h) Elaborar proyectos de investigación para ser presentados a organismos nacionales e
internacionales para obtener su financiamiento.
i) Mantener actualizados el manual de calidad y los procedimientos estándar de operación del
Departamento de Asuntos Nucleares.
j) Mantener a la disposición de los usuarios la información y documentación actualizada sobre
el uso y aplicaciones de las tecnologías nucleares.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
k) Gestionar las fuentes radiactivas en desuso.
Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no
están específicamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
Artículo 46. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado
del control, ejecución y evaluación de la formulación y administración del presupuesto de ingresos
ordinarios y propios de la Dirección, en coordinación con la Unidad de Administración Financiera del
Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Coordinar la formulación y programación de la ejecución presupuestaria y evaluar la gestión
del presupuesto de la Dirección.
b) Administrar la gestión financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorería, compras,
inventarios y almacén de la Dirección, conforme a los lineamientos y metodologías que
establezca Auditoría Interna del Ministerio y la Contraloría General de Cuentas.
c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro
de las operaciones de orden económico-financiero de la Dirección que son susceptibles
de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los
principios de contabilidad generalmente aceptados. Unidad de Auditoría Interna, Unidad de
Administración Financiera del Ministerio y Contraloría General de Cuentas.
d) Efectuar labores comerciales de cotización de precios de equipo suministros o servicios.
e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de
la Dirección, de acuerdo con normas legales vigentes.
f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en función de las
necesidades de información y control de la Dirección con base a normas establecidas por
organismos contralores.
g) Formular y someter a consideración de la Dirección las necesidades de capacitación del
personal del Departamento Financiero.
h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 47. Funciones y atribuciones del departamento administrativo-legal. Departamento
encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relación la tramitación de todos y cada
uno de los expedientes que ingresan a la Dirección y egresan de la misma, así como de coordinar
las actividades administrativas entre la Dirección y sus Departamentos, para lograr los objetivos
trazados por la institución, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes:
a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los
expedientes y demás correspondencia que se relacionen con las funciones de la Dirección.
b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes.
c) Informar a los interesados sobre el estado y trámite de sus expedientes.
d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideración y firma de la Dirección.
e) Refrendar las providencias de trámite que dicte la Dirección.
f) Despachar las hojas de remisión de la Dirección, con el objeto de que se proceda a notificar
a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Dirección.
g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Dirección.
h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Dirección.
i) Llevar el libro de actas de la Dirección, para los controles y actos de orden administrativo.
j) Informar a la Dirección, sobre las actividades desarrolladas.
k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Capítulo VI
Dirección General de Servicios Administrativos
Artículo 48. Naturaleza y competencia. La Dirección General de Servicios Administrativos, es el
ente responsable de brindar apoyo logístico a las direcciones que conforman el Ministerio, para el
debido cumplimiento de sus funciones, tanto en materia de administración de personal, como de
servicios varios, para lo cual desarrolla las siguientes funciones:
a) Aplicar las políticas, instrucciones, disposiciones y directrices administrativas que para tal
efecto dicten las autoridades del Ministerio.
b) Atender diversas requisiciones de mantenimiento de las instalaciones del Ministerio, y velar
por el resguardo y reparación de mobiliario, equipo y vehículos.
c) Coordinar y ejecutar todas aquellas actividades que se relacionen con la administración de
los recursos humanos al servicio del Ministerio.
d) Brindar servicio de transporte al personal del Ministerio y velar por el buen estado y
funcionamiento de los vehículos de que se dispone para ejecutar dicho servicio.
e) Prestar los servicios de mantenimiento y limpieza en las áreas de trabajo, vehículo mobiliario
y equipo de área verde.
f) Elaborar, implementar y actualizar los manuales de organización y de procedimientos
administrativos del Ministerio.
g) Coordinar los servicios de seguridad industrial y médica en el Ministerio.
h) Estudiar y resolver expedientes relacionados con las actividades propias de dicha dirección y
emitir resoluciones, dictámenes, informes, providencias, redactar actas y otros documentos.
i) Extender constancias y certificaciones que le sean requeridas por las personas interesadas y
considerar el otorgamiento de permisos y licencias solicitadas por el personal del Ministerio.
j) Prestar el servicio de biblioteca, así como investigar, seleccionar y recomendar la adquisición
de material bibliográfico.
k) Prestar el servicio preventivo de salud al personal del Ministerio a través de la clínica médica.
Las demás que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes, y los que, aunque
no están determinados sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
Artículo 49. Estructura orgánica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Dirección
General de Servicios Administrativos está conformada por los siguientes Departamentos:
a) Sub-Dirección de Recursos Humanos.
b) Departamento de Servicios Varios.
c) Departamento Financiero.
d) Departamento de Informática.
e) Laboratorio Técnico.
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Artículo 50. Funciones y atribuciones de la sub-dirección de recursos humanos. Esta
subdirección es la responsable, de planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones
que en materia de administración de recursos humanos, se desarrollen en el Ministerio y sus
direcciones. Para tal efecto desarrolla las siguientes funciones:
a) Realizar las actividades inherentes a la administración de Recursos Humanos del Ministerio.
b) Llevar a cabo los procesos de reclutamiento, selección, inducción y desarrollo del personal.
c) Coordinar y realizar los trámites de las acciones de personal tales como ascensor, traslados,
permutar, sanciones, renuncias, destituciones, licencias y otras que se den como producto
de la administración de los Recursos Humanos al servicio del Ministerio.
d) Extender certificados de trabajo, carnets de identificación, certificaciones, constancias de
servicio y autorizar permisos que sean solicitados por los interesados.
e) Controlar la asistencia y puntualidad del personal, así como mantener actualizada la
información y record laboral de cada trabajador del Ministerio.
f) Evaluar periódicamente el desempeño de las funciones del personal del Ministerio.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
g) Revisar periódicamente los programas de capacitación y desarrollo de tecnología y elaborar
los contratos y requerimientos de candidatos de becas de estudio.
h) Verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en los programas de capacitación.
i) Estudiar y analizar las solicitudes de becas de estudio que presentan los interesados, así
como las compañías contratistas de operaciones petroleras.
j) Preparar, tramitar y presentar para su pago la planilla de los empleados que se encuentran
bajo el renglón 011.
k) Controlar y velar por el correcto desempeño de las actividades que se realizan en la clínica
médica del Ministerio.
l) Las demás funciones que le asignen las leyes en el campo de su competencia.
Artículo 51. Funciones y atribuciones del departamento de servicios varios. Este Departamento
es el órgano responsable de prestar diversos servicios para el desarrollo adecuado de las actividades
del Ministerio, para lo cual realiza las siguientes funciones:
a) Velar por el adecuado funcionamiento de la planta telefónica.
b) Elaborar las claves necesarias para la transmisión de todos aquellos documentos que sean
clasificados como confidenciales, y velar por el cumplimiento de todas las normas nacionales
e internacionales de comunicación.
c) Llevar a cabo tareas de jardinería, conserjería, mensajería y de mantenimiento de los
edificios que albergan al Ministerio.
d) Velar porque se cumplan los programas de mantenimiento de los edificios, de la maquinaria
y equipo del Ministerio.
e) Supervisar las tareas de las personas que tienen a su cargo las labores de seguridad de los
edificios del Ministerio.
f) Dirigir y supervisar las labores que se desarrollan en el Centro de Documentación.
g) Investigar, seleccionar y recomendar la adquisición de material bibliográfico, así como
sistematizar los servicios de consulta y el intercambio con instituciones afines, de carácter
nacional e internacional.
Obtener informes y otros documentos de conferencias, seminarios y actividades similares,
nacionales e internacionales de interés para la Dependencia.
h) Elaborar programas de trabajo tendentes a un mejor aprovechamiento de los sistemas de
documentación.
i) Velar por la clasificación y control de los documentos de estudio, investigación e informes de
diferente índole, así como por el buen uso y mantenimiento de los documentos y aparatos a
cargo de la biblioteca.
j) Dirigir y supervisar las actividades que ejecutan los pilotos, mecánicos y personal auxiliar, en
el cumplimiento de su labor.
k) Ordenar y firmar pedidos de remesa de repuestos y accesorios para vehículos.
l) Llevar registro del kilometraje de los vehículos y la cantidad de combustible consumido.
m) Asignar conductores y vehículos para las diversas comisiones que realice el personal de las
direcciones y fuera de la capital.
n) Las demás funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su
competencia.
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Artículo 52. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado
del control, ejecución y evaluación de la formulación y administración del presupuesto de ingresos
ordinarios y propios de la Dirección, en coordinación con la Unidad de Administración Financiera del
Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Coordinar la formulación y programación de la ejecución presupuestaria y evaluar la gestión
del presupuesto de la Dirección.
b) Administrar la gestión financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorería, compras,
inventarios y almacén de la Dirección, conforme a los lineamientos y metodologías que
establezca Auditoría Interna del Ministerio y la Contraloría General de Cuentas.
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República de Guatemala
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170
2. Energía, Hidrocarburos y Minería
c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todos los eventos relacionados con el registro
de las operaciones de orden económico-financiero de la Dirección que son susceptibles
de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los
principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditoría Interna, Unidad de
Administración Financiera del Ministerio y Contraloría General de Cuentas.
d) Efectuar labores comerciales de cotización de precios de equipo suministros o servicios.
e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de
la Dirección, de acuerdo con normas legales vigentes.
f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en función de las
necesidades de información y control de la Dirección con base a normas establecidas por
organismos contralores.
g) Formular y someter a consideración de la Dirección las necesidades de capacitación del
personal del Departamento Financiero.
h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen
de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.
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Artículo 53. Funciones y atribuciones del departamento de informática. Este Departamento es
el órgano responsable de proporcionar el servicio de cómputo permanente al Ministerio, así como
mantener un sistema de información confiable, actualizada y oportuna, que permita facilitar la toma
de decisiones a las Autoridades Superiores, teniendo las siguientes funciones y atribuciones:
a) Administrar el sistema de computación del Ministerio de Energía y Minas.
b) Velar por el funcionamiento correcto y óptimo del sistema de computación del Ministerio,
servidores de Internet, correo electrónico y comunicaciones.
c) Capacitar a los usuarios de computación en los diferentes sistemas de uso en unión con
capacitación.
d) Asistir y ayudar a los usuarios en problemas que se deriven del uso y operación del sistema
de computación.
e) Coordinar las actividades derivadas de informática.
f) Prestar asesoría técnica a cualquiera de las Direcciones que comprende este Ministerio.
g) Difundir el uso del sistema de computación con los usuarios del Ministerio.
h) Coordinación y supervisión del mantenimiento al equipo de computo del Ministerio.
i) Estandarización de software en todo el Ministerio con sus respectivas Licencias de
autorización de uso,
j) Estar pendiente de cualquier otra actividad que sea designada por el Despacho Superior.
k) Auditorías de equipo y de software en todo el Ministerio para evitar el uso de programas no
autorizados.
l) Generación de tarificaciones telefónicas cuando sean solicitadas.
m) Informática es el responsable de la planta telefónica que presta servicio al Ministerio,
coordina la integración de nuevas líneas telefónicas, integración de PBX, ayuda asesoría al
usuario en el uso de los teléfonos.
n) Supervisión de la actualización de la página web del Ministerio. Custodiar las Licencias de
software de todo el Ministerio y velar porque no se tenga software no autorizado e ningún
equipo de computación.
o) Coordinar cualquier ampliación, cambios y mejoras en la red de cableado estructurado de
voz y datos del Ministerio, velando porque se continué con el equipo y cable adecuado,
como es switches, cable UTP 5e, canaletas, cajas de conexiones.
p) Mantener al día actualizaciones de antivirus en todas las máquinas del Ministerio y velar
porque estén con sus respectivas licencias.
q) Participación en comisiones receptoras de equipo de computación y equipo de telefonía, de
acuerdo a especificaciones técnicas preparadas por Informática para su compra.
r) Velar por una buena comunicación entre las oficinas del Ministerio, ya que cuentan con
servicio de internet, correo electrónico, transferencias de archivos y comunicación telefónica
vía micro-onda servicio que se genera en las oficinas de Ministerio.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
s) Asesoría en todo lo relacionado a Informática en Dirección General de Energía como lo
es: cableado estructurado, compra y configuración de computadoras, licenciamiento de
software.
t) Soporte técnico para oficina del Ministerio ubicadas fuera de las oficinas centrales, como
también representar al Ministerio en reuniones llevadas a conferencias llevadas a cabo
dentro y fuera de la República.
u) Soporte técnico y asesoría en todo lo que relacione a informática, programas de software,
equipo nuevo, cambios de equipo, instalaciones, tierras físicas, electricidad.
v) Soporte técnico y custodia del servidor de Laserfiche que sirve para digitalización di imágenes
en la Dirección de Hidrocarburos.
w) Las demás funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su
competencia.
Artículo 54. Funciones y atribuciones del laboratorio técnico. El laboratorio técnico del Ministerio,
es el responsable del análisis y control de calidad de los hidrocarburos, minerales y otras fuentes de
energía y otros materiales, como parte del control de calidad y fiscalización que efectúa el Ministerio
de Energía y Minas. Son funciones y atribuciones del laboratorio técnico las siguientes:
a) Planificar, dirigir, orientar, supervisar, desarrollar, asesorar y ejecutar todas aquellas actividades
relacionadas con el laboratorio.
b) Realizar análisis físico-químicos a muestras de hidrocarburos, minerales, suelos, alcoholes,
carbones y otros materiales por medio de metodologías y técnicas internacionales, nacionales y
propias que requiera el Ministerio de Energía y Minas y sus Direcciones Generales.
c) Realizar sus funciones en el marco de un sistema de calidad basado en normas internacionales y
nacionales existentes en materia de acreditación de laboratorios.
d) Prestar servicio a otras instituciones, empresas y o personas particulares que lo requieran, en
cuanto al análisis físico-químico de hidrocarburos, minerales, rocas, suelos, sedimentos, aguas y
otros materiales.
e) Dar asesoría técnica a las distintas unidades, departamentos, direcciones del Ministerio de
Energía y Minas, en cuanto al control de calidad de combustibles, minerales, que se producen y se
comercializan en el país.
f) Mejorar, desarrollar, implementar y evaluar técnicas existentes y nuevas relacionadas con análisis
físico-químico cualitativo y cuantitativo de combustibles, minerales y otros materiales.
g) Implementar y desarrollar programas, planes y manuales en materia de seguridad y buenas
prácticas de laboratorio.
h) Implementar técnicas que permitan el manejo, tratamiento, transporte y almacenamiento seguro,
de los desechos orgánicos e inorgánicos generados en los diferentes análisis.
i) Colaborar con las Direcciones del Ministerio en el muestreo de combustibles y minerales.
j) Elaborar planes y programas de calibración y mantenimiento preventivo y correctivo de equipos e
instrumentos que se utilizan en el laboratorio.
k) Capacitar al personal profesional, técnico, operativo y administrativo respecto de las distintas
actividades que son de su competencia.
l) Evaluar la competencia técnica y profesional del personal.
m) Realizar las demás funciones que le corresponden conforme a las leyes y reglamentos vigentes
en el campo de su competencia.
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
Título III.
Capítulo Único.
Disposiciones finales y transitorias
Artículo 55. Integración administrativa. Para un mejor desarrollo de sus funciones, los
Departamentos a que se hace referencia en el presente Reglamento, se integraran con las Secciones
y Unidades Administrativas que se consideren convenientes.
Artículo 56. Aplicación del presente reglamento. Las funciones y atribuciones señaladas en
este Reglamento se establecen para hacerse efectivas y sin perjuicio de las disposiciones legales
correspondientes, por lo que tienen carácter enunciativo y no limitativo. A cada dependencia
corresponden, además de las atribuciones aquí señaladas, las inherentes a la función que tienen
encomendada y a las atribuciones que se les asignan.
Artículo 57. Disposiciones derogatorias. Se deroga el Acuerdo Gubernativo Número 369-99 de
fecha 18 de junio de 1999; y toda disposición legal o administrativa que se opongan al presente
Reglamento.
Artículo 58. Aprobación de reglamentos. Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de
este Reglamento el Ministerio, mediante Acuerdo Ministerial, aprobará los nuevos reglamentos
internos que contengan la integración, funciones y atribuciones de las dependencias que conforman
el Despacho Ministerial y las Direcciones Generales. En tanto se aprueben dichos Reglamentos,
las Dependencias y demás Unidades Administrativas del Ministerio de Energía y Minas, seguirán
aplicando los reglamentos internos vigentes, en lo que fuere aplicable.
Artículo 59. Vigencia. El presente Acuerdo empieza a regir ocho días después de su publicación en
el Diario de Centro América, Órgano Oficial del Estado.
Comuníquese,
Alfonso Portillo Cabrera.
El Ministro de Energía y Minas.
Raúl Edmundo Archila Serrano.
Lic. J. Luis Mijangos C.
Secretario General
Presidencia de la República
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2. Energía, Hidrocarburos y Minería
DECLARA DE EMERGENCIA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PETROLEROS
Acuerdo Número AG-096-2005
Guatemala, 06 de julio del 2005.
El Ministro de Energía y Minas
Considerando:
Que de conformidad con el Artículo 125 de la Constitución Política de la República de Guatemala, se declara
de utilidad y necesidad pública, la explotación técnica y racional de hidrocarburos, minerales y demás recursos
naturales no renovables. El Estado establecerá y propiciará las condiciones propias para su exploración,
explotación y comercialización.
Considerando:
Que el Artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos, establece que, las operaciones petroleras podrán ser ejecutadas
por el Estado o por medio de contratistas en base a contratos de operaciones petroleras.
Considerando:
Que el Artículo 24 del Reglamento para la Celebración de Contratos de Servicios Petroleros con el Gobierno,
contenido en Acuerdo Gubernativo número 167-84 de fecha 14 de marzo de 1984, establece que: “Cuando
ocurran o puedan presentarse situaciones de emergencia que requieran una acción inmediata, tales como
incendio, pérdida de control de pozos, derrames y otros similares que pongan en inminente peligro la seguridad
de las personas y/o sus bienes, el medio ambiente, el reservorio o la instalación de que se trate en una operación
petrolera a cargo del Estado, el Ministerio queda facultado para contratar exceptuando de licitación y cotizaciones
los servicios petroleros necesarios para solucionar la emergencia por los medios y procedimientos expeditos,
ágiles y flexibles, conforme a las prácticas usuales en la industria petrolera para esos casos, debiendo informar
con posterioridad al Jefe de Estado sobre lo actuado...”; y habiendo emitido opinión favorable la Comisión
Nacional Petrolera, es pertinente emir la disposición legal correspondiente.
Por tanto:
En ejercicio de las funciones que le confieren los Artículos 121 y 125 de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 1, 5, 6, 44 y 45 de la Ley de Hidrocarburos; 59 del Reglamento General de la Ley
de Hidrocarburos; 24, 40 y 42 del Reglamento para la Celebración de Contratos de Servicios Petroleros con el
Gobierno, contenido en el Acuerdo Gubernativo número 167-84 de fecha 14 de marzo de 1984 y 22 y 27 literal
m) de la ley del Organismo Ejecutivo.
Acuerda:
Artículo 1.* Se declara de emergencia la Contratación de Servicios Petroleros, con el fin de salvaguardar los
bienes e intereses del Estado, de las personas y comunidades circunvecinas, la Seguridad y preservación del
medio ambiente y evitar la pérdida del control de pozos, derrames y otras situaciones similares, las cuales
pondrían en peligro la seguridad de las personas, sus bienes, el medio ambiente, el reservorio y las instalaciones
propias del área que comprende los campos Rubelsanto, Caribe, Tierra Blanca, y Chinajá Oeste, la cual regirá
en tanto no empiece a surtir efectos el Contrato de Operaciones Petroleras que se celebre.
* Reformado por el Artículo 1 del Acuerdo Número AG-003-2006 el 17-01-2006.
Artículo 2. La recepción de ofertas para la Contratación de Servicios Petroleros, se hará conforme al anuncio
que se publique con base al Acuerdo Gubernativo número 167-84.
Artículo 3. El presente acuerdo empieza a regir el día siguiente de su publicación en el Diario de Centro
América.
Comuniquese,
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República de Guatemala
Luis Romeo Ortíz Peláez
El Viceministro
Oscar Arturo Letona Martínez
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3. RECURSOS NATURALES
LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Decreto Número 36-98
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que es deber fundamental del Estado promover el desarrollo económico de la Nación, estimulando
iniciativas en actividades agropecuarias, forestales e hidrobiológicas y adoptar las medidas que sean
necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma
eficiente y sostenible.
Considerando:
Que corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la dirección y coordinación
superior del sector Público Agropecuario, Forestal e Hidrobiológico y, por su medio, el Gobierno de la
República aplica la política de desarrollo sostenible del país, en la defensa fitozoosanitaria, así como,
el control de las materias primas e insumos para uso vegetal y animal, es una de sus principales
actividades a través de sus dependencias respectivas.
Considerando:
Que es urgente e impostergable, ante la globalización de la economía mundial, adecuar la legislación
vigente en materia de sanidad vegetal y animal a los tratados y convenios internacionales aceptados
y ratificados por la República de Guatemala.
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171 literal a) de la Constitución Política de
la República de Guatemala.
Decreta:
LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Título I
Disposiciones generales
Capítulo I
Objeto de la ley
Artículo 1. La presente ley tiene como objetivo velar por la protección y sanidad de los vegetales,
animales, especies forestales e hidrobiológicas. La preservación de sus productos y subproductos
no procesados contra la acción perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia económica
y cuarentenaria, sin perjuicio para la salud humana y el ambiente.
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Artículo 2. La presente leyes de observancia general en todo el territorio nacional, incluyendo la
zona económica exclusiva y tiene por objeto fijar las bases para la prevención, el diagnóstico, control
y erradicación de las enfermedades y plagas de los animales, vegetales, especies forestales e
hidrobiológicas. Sus disposiciones son de orden público y de interés social.
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3. Recursos Naturales
Capítulo II
Del Órgano Ejecutor y funciones
Artículo 3. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, denominado en adelante MAGA,
es la entidad responsable para la aplicación de la presente ley y sus reglamentos. Para el efecto,
establecerá, mediante acuerdo gubernativo, la estructura técnica y administrativa que se requiera.
Artículo 4. A través del despacho ministerial, podrá delegarse la prestación de servicios que ejecute
el MAGA, cuando así lo juzgue conveniente, reservándose la supervisión de los servicios y la
cancelación de los mismos, si estos no fueran satisfactorios.
Artículo 5. Para atender los estados de emergencia sanitaria, el MAGA dentro de su presupuesto
general de gastos asignará anualmente un fondo de emergencia, cuyo manejo estará normado en
el reglamento de la presente ley.
Artículo 6. Para los propósitos de la presente ley, el MAGA desarrollará las funciones siguientes:
a) Elaborar los reglamentos y las normas que operativicen la presente ley.
b) Aplicar la presente ley, sus reglamentos y normas.
c) Velar por la protección de los animales, los vegetales, productos y subproductos no
procesados contra la acción perjudicial de las plagas y enfermedades:
d) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas y enfermedades que amenacen la
seguridad alimentaria, la producción agropecuaria, forestal e Hidrobiológico y el comercio
internacional de estos productos.
e) Promover el manejo integrado de plagas y la vigilancia fitozoosanitaria.
f) Regular el uso, manejo, fabricación, almacenaje, comercialización, registro, importación,
calidad y residuos de las sustancias químicas, químico farmacéutico, biológico y afines, para
uso específico en actividades agrícolas, pecuarias, forestales e hidrobiológicas.
g) Registrar y delegar los servicios de diagnóstico, inspección y vigilancia fitozoosanitaria
profesionales y empresas vinculadas en programas de sanidad animal y vegetal.
h) Declarar zonas libres de plagas y enfermedades de los animales y de los vegetales de acuerdo
con sus procedimientos, en concordancia con los organismos internacionales afines,
i) Notificar la situación de la sanidad animal y vegetal con relación a las plagas y enfermedades,
a los organismos internacionales competentes, ya los países. Dicha notificación deberá
efectuarse anualmente, o cada vez que se suscite un cambio en el estado fitozoosanitario.
j) Dictar todas las normas que sean necesarias para la debida prevención y combate de plagas
y enfermedades, a fin de evitar la diseminación de éstas en el territorio nacional, incluyendo
la zona económica exclusiva.
k) Dictar las normas técnicas referentes a la movilización, al traslado, exportación, importación
de vegetales y animales, como productos y subproductos agropecuarios e hidrobiológicos
no procesados.
l) Administrar el Fondo de Emergencia de Sanidad Animal y Vegetal.
m) Divulgar por todos los medios necesarios las normas y procedimientos fitozoosanitario, a
fin de favorecer el comercio nacional e internacional de animales, vegetales, productos y
subproductos no procesados.
n) Las demás que señalen las leyes y tratados internacionales que en este campo Guatemala
es signatario.
Artículo 7. El MAGA podrá aceptar como equivalentes las medidas fitozoosanitaria de otros países, aun
cuando difieran de las medidas nacionales, siempre que el interesado demuestre objetivamente que sus
medidas logran el nivel adecuado de protección. Para el efecto el MAGA, en coordinación con el Ministerio
de Economía, entidades y organismos afines, establecerá consultas encaminadas a la concreción de
acuerdos bilaterales y multilaterales, para reconocer la equivalencia de las medidas propuestas.
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República de Guatemala
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3. Recursos Naturales
Capítulo III
Definiciones
Artículo 8. Se entenderá, para los fines de esta ley, por:
a) Delegación a profesionales para programas de sanidad animal o vegetal. La autorización
conferida por el MAGA a profesionales de la ciencias agrícolas, pecuarias, forestales e hidrobiológicas
para ejercer funciones oficiales relacionadas con la sanidad animal y vegetal, así como para instalar y
operar empresas dedicadas a dichas actividades o para prestar asesoría y servicios en el mismo sentido.
b) Análisis de riesgo de palagas y enfermedades. La evaluación de la probabilidad de entrada,
radicación o propagación de plagas o enfermedades en el territorio nacional o en la región, de
conformidad con las medidas fitozoosanitaria aplicables en tal caso, así como de las posibles
consecuencias biológicas y económicas pertinentes.
c) Armonización para la sanidad animal y vegetal. Al establecimiento, reconocimiento y aplicación
de medidas de sanidad animal y vegetal comunes para diferentes países contratantes, basadas en
estándares, lineamientos y recomendaciones internacionales, desarrolladas dentro del marco de
referencia de las convenciones, códigos o tratados internacionales.
d) Certificado zoosanitario o fitosanitario. Documento oficial que emite el MAGA o quien esté
delegado, para constatar el cumplimiento de las normas oficiales.
e) Declaratoria de pais o área libre de plagas o enfermedades. A la declaración oficial del MAGA,
basada en procedimientos desarrollados bajo el marco de referencia de las convenciones, códigos
o tratados internacionales, mediante la cual el Gobierno reconoce que en la totalidad del territorio
nacional, o parte de este, no existe una determinada plaga o enfermedad.
f) Declaratoria de estado de alerta de sanidad animal y vegetal. La declaratoria a través de la
cual, el MAGA determina la sospecha de brotes de plagas o enfermedades exóticas o endémicas,
que requieren acciones de alerta, por parte de los productores agrícolas pecuarios y del Estado.
g) Declaratoria ‘de estado de emergencia de sanidad animal y vegetal. La declaratoria a través
de la cual, el MAGA, confirma la presencia de plagas o enfermedades que requieren acciones de
emergencia, sean éstas endémicas, exóticas o de otra índole.
h) Normativa internacional. Las convenciones, códigos o tratados internacionales reconocidos
oficialmente por el Estado de Guatemala y concordantes con la Organización Mundial del Comercio,
tales como: Codex Alimentarius, Oficina Internacional de Epizootias y la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria, relativas a la aplicación de normas y procedimientos que rigen la prevención,
control y erradicación de plagas y enfermedades en los vegetales y los animales.
i) Plaga. Estado viviente de cualquier insecto, ácaro, nematodos, babosa, caracol u otros animales
vertebrados o invertebrados, otras plantas parásitas o partes reproductivas de ellas, malezas
o cualquier organismo similar o asociado con cualquiera de los anteriores que pueda directa o
indirectamente competir o dañar a los vegetales 0 sus partes ya otros productos vegetales procesados
o manufacturados.
j) Plaga endémica. Aquella que se encuentra el país, cuyos efectos pueden ser moderados o graves,
sobrevive en forma natural y ha sido reconocida oficialmente.
k) Plaga exótica. Aquella que no se encuentra en el país o que encontrándose no ha sido reconocida
oficialmente, la cual al momento de ser detectada debe ser objeto de cuarentena.
l) Plaga cuarentenaria. Aquella que puede tener importancia económica para el área que corre
el riesgo que sea plaga nociva, cuando aún la plaga no exista o si existe, no está extendida y se
encuentra bajo control oficial.
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legislación
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3. Recursos Naturales
m) Enfermedad. Ruptura del equilibrio de la interacción entre un animal o vegetal, agente biológico
y medio ambiente, que provoca alteraciones en las manifestaciones vitales del primero.
n) Enfermedad endémica. Enfermedad que se presente en forma constante en determinada área
con severidad moderada y uniforme.
o) Enfermedad epidémica. Enfermedad de amplia diseminación con efectos destructivos sobre una
población animal o vegetal numerosa.
p) Enfermedad exótica. La que es extraña en el territorio nacional o en una región del mismo,
q) Incidencia. Número de casos nuevos de una enfermedad que aparece en una población animal
o vegetal determinada, durante un período específico, en un área geográfica definida.
r) Prevalencia. La frecuencia de una enfermedad o plaga, en un período preciso, referida a una
población animal o vegetal determinada.
s) Precertificación. El uso de uno o cualquier combinación de procedimientos cuarentenarios que
conducen a la emisión de un certificado de Sanidad Animal y Vegetal, otorgado por la autoridad
competente del país de origen.
t) Biológico. Organismo vivo o parte de éste, atenuado, modificado o inactivo, empleado para la
prevención, diagnóstico, control y tratamiento de las enfermedades de los animales.
u) Cuarentena vegetal y animal. Son las medidas fitosanitarias y zoosanitarias basadas en el
aislamiento, observación y restricción de la movilización de animales y plantas, productos y
subproductos no procesados, biológicas, fármacos, materiales y equipos para la prevención, control
y erradicación de plagas y enfermedades de los mismos.
v) Vigilancia fitozoosanitaria. Son las acciones encaminadas a preservar el estado fitozoosanitario
del país, a fin de evitar el ingreso de plagas y enfermedades que pongan en riesgo las distintas
especies vegetales y animales que se explotan con fines de alimentación y comercio.
w) Productos y subproductos procesados y no procesados. Para el efecto de aplicación de
estos términos se hará referencia a las definiciones contenidas en el Código de Salud.
Título II
Sanidad vegetal
Capítulo I
Diagnostico fitosanitario
Artículo 9. Corresponde al MAGA, coordinar y desarrollar acciones a nivel nacional para identificar
y diagnosticar, en campo y en laboratorio, los principales problemas fitosanitarios que afectan a la
producción, procesamiento y al comercio de los productos agrícolas no procesados. Las acciones
específicas a desarrollar serán establecidas en el reglamento respectivo.
Artículo 10. El MAGA con el propósito de efectuar diagnóstico de plagas, análisis de residuos de
plaguicidas y control de calidad, además de sus laboratorios, podrá delegar a laboratorios privados,
los cuales quedarán bajo su coordinación y supervisión.
Capítulo II
Cuarentena vegetal
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Artículo 11. Corresponde al MAGA ejecutar y coordinar acciones para la aplicación de normas y
procedimientos reglamentarios en la movilización de plantas, productos y subproductos de origen
vegetal no procesados, medios de transporte, equipos e insumos para uso agrícola, con la finalidad
de evitar el ingreso al país de plagas exóticas o su diseminación y establecimiento. Las medidas
específicas a ejecutar serán establecidas en el reglamento respectivo.
Índice
República de Guatemala
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3. Recursos Naturales
Artículo 12. En la inspección a medios de transporte en puertos de entrada, participará un delegado
del MAGA, quien verificará el estado fitosanitario de los productos y subproductos vegetales no
procesados, cuyo destino sea el territorio nacional.
Artículo 13. Podrán ejercer la función oficial de cuarentena vegetal, los profesionales de la Agronomía
cuando estén debidamente capacitados en el campo de la cuarentena vegetal y autorizados por el MAGA.
Capítulo III
Control de insumos para uso agrícola
Artículo 14. Corresponde al MAGA ejecutar y coordinar acciones para el establecimiento, aplicación
de normas y procedimientos, control de insumos para uso agrícola, registro, supervisión y control de
los establecimientos que los importen, produzcan, formulen, distribuyan o expendan, de conformidad
con lo que establece el Código de Salud y el reglamento de esta ley.
Capítulo IV
Inspección de los productos de origen vegetal para las
exportaciones
Artículo 15. Las partidas de plantas, productos y subproductos vegetales destinados para la
exportación, sus empaques y medios de transporte serán inspeccionados, certificados y/o aprobados,
según sea el caso, por el MAGA, cuando así lo requieran y de acuerdo a las normas de protección
fitosanitaria de los países importadores, pudiendo, bajo su responsabilidad, delegar a profesionales
los procedimientos de inspección y certificación interna, previo al embarque. Para efectos de
importación, esta función podrá ser realizada por el MAGA en el extranjero.
Capítulo V
Programas, campañas y acciones de prevención, supresión,
control y erradicación de plagas
Artículo 16. Corresponde al MAGA, desarrollar y coordinar acciones para la planificación y ejecución
de programas y campañas de prevención, control y erradicación de plagas de los vegetales.
Artículo 17. Los propietarios o poseedores de fincas, quedan obligados a permitir el ingreso a sus
inmuebles a las autoridades fitosanitarias debidamente acreditadas, con los equipos y materiales
pertinentes para dar cumplimiento a las acciones de prevención, controlo erradicación de plagas en
cultivos agrícolas, así como para tomar las muestras que se requieran para su análisis.
Artículo 18. Cuando el MAGA detecte la presencia de plagas y/o enfermedades en fincas privadas que
pudiesen causar problemas que ameriten su control y combate, podrá ordenar al propietario el combate
de la plaga o enfermedad y/o la eliminación de focos de infestación en los cultivos, la cual deberá
efectuarse obligatoriamente y en los plazos fijados. Si el propietario no procede a ejecutar la orden, el
MAGA podrá disponer la ejecución de medidas técnicas pertinentes, sin ninguna responsabilidad para
el Estado, debiendo cobrar al propietario o poseedor el valor de los gastos en que se incurriere.
Artículo 19. Es obligación denunciar inmediatamente al MAGA el aparecimiento de plagas, residuos
tóxicos y contaminantes para las plantas, productos y subproductos vegetales y el ambiente; así
como participar en acciones de emergencia que se establezcan según el caso.
Título III
Sanidad animal
Capítulo I
Medidas zoosanitarias
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Artículo 20. El MAGA dictará las normas, procedimientos y reglamentos, para el ingreso y transporte
hacia y dentro del territorio nacional, de los animales, fármacos, biológicos, hidrobiológicos,
materias primas, productos y subproductos no procesados de origen animal, equipos y materiales
de uso animal, con la finalidad de evitar el ingreso o diseminación y establecimiento en el país de
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legislación
ambiental 2010
3. Recursos Naturales
enfermedades, plagas, contaminantes y otros patógenos que afecten la salud de la biodiversidad
animal, para 10 cual tendrá las atribuciones que se establecen en el reglamento respectivo.
Artículo 21. El MAGA podrá ordenar el tratamiento, cuarentena, sacrificio o destrucción de los
animales, así como productos o subproductos no procesados de origen animal, que a su juicio
representen riesgo para la salud animal o salud humana.
Artículo 22. La preinspección, inspección y vigilancia sanitarias requeridas para la debida protección
humana, en lo que respecta a la producción, elaboración, transformación, manejo, almacenaje,
transporte e importación de materias primas, así como de los productos y subproductos no
procesados de origen animal, destinados al consumo humano, quedará a cargo del MAGA y de los
comités específicos que se nombren.
Artículo 23. Utilizando los laboratorios de análisis y diagnóstico zoosanitarias del país vinculados o
delegados por el MAGA, se deberá implementar el Sistema de Emergencia Diagnóstica en Sanidad
Animal (SEDSA), con la finalidad de apoyar la vigilancia epidemiológica y alerta zoosanitaria, así como,
establecer convenios de cooperación en la investigación sanitaria animal, con el sector público y privado.
Capítulo II
Vigilancia epidemiologica
Artículo 24. Para preservar el estado zoosanitario del país, el MAGA efectuará monitoreo, detección,
prediagnóstico y diagnóstico de enfermedades en todo el territorio nacional; así como la formulación
y ejecución de planes de contingencia.
Capítulo III
Cuarentena animal
Artículo 25. Podrán ejercer la función oficial de cuarentena animal, los profesionales de la medicina
veterinaria, cuando estén debidamente capacitados en el campo de la cuarentena animal y
autorizados por el MAGA.
Capítulo IV
Registro de los productos para uso en animales
Artículo 26. Es responsabilidad del MAGA, exigir que todo producto veterinario o insumo para
alimentación animal esté debidamente registrado, verificado las normas de calidad y uso, según los
requisitos establecidos en el reglamento correspondiente.
Título IV
Delegación, análisis de riesgo y regencias
Capítulo I
Delegación a profesionales de los programas y servicios fitozoosanitarios
Artículo 27. Se establece el Programa de Delegación de Servicios en Sanidad Animal y Vegetal
cuya organización, ejecución y control estará a cargo del MAGA, en coordinación con los Colegios
Profesionales afines, con la finalidad de capacitar y autorizar a profesionales a prestar servicios
relacionados con esta ley y sus reglamentos.
Artículo 28. El MAGA queda facultado para cancelar la delegación otorgada, las funciones y atribuciones
a aquellos profesionales que no cumplan con los requisitos y normas determinadas en la presente ley y
sus reglamentos. Un reglamento específico normará lo relativo al procedimiento de delegación.
Capítulo II
Comités técnicos de análisis de riesgo
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Artículo 29. Con la finalidad de ayudar a la vigilancia epidemiológica, el diagnóstico fitozoosanitario,
y mantener actualizado el estado zoosanitario y fitosanitario del país, se conformarán los comités
técnicos de análisis de riesgo en sanidad animal y vegetal respectivamente, para apoyar el comercio
de animales, vegetales, productos y subproductos no procesados dentro y fuera del territorio nacional.
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Artículo 30. Estos comités se integran para garantizar la protección a la vida y salud humana, animal
y vegetal en el país, en contra de la introducción de plagas y enfermedades que pongan en riesgo su
estado fitozoosanitario. Un reglamento específico normará lo relativo a las evaluaciones de análisis
de riesgo.
Capítulo III
Regencia profesional
Artículo 31. Las empresas que funcional en el país, que se dediquen a la importación, formulación,
producción, transformación, envase, re envase, almacenamiento, expendio y distribución de
pesticidas, fertilizantes, fármacos, biológicos, hidrobiológicos, materias primas, aditivos, pre mezclas,
mezclas, alimentos para uso animal, material reproductivo o productos de la biotecnología, deberán
de contratar los servicios de un profesional en el ejercicio liberal de la profesión, colegiado activo,
Ingeniero Agrónomo, Médico Veterinario, Zootecnista, o profesional universitario especializado
en la rama hidrobiológica, según se trate la finalidad de la empresa, quien fungirá como regente
profesional. El reglamento determinará qué empresas estarán sujetas al presente Artículo.
Artículo 32. El regente será responsable técnico, de que las sustancias químicas biológicas o afines,
que se envasen, re envasen, empaquen, re empaquen, importen, fabriquen, formulen, distribuyan,
mezclen, almacenen y vendan, estén debidamente registradas y se ajusten a todas las disposiciones
de esta ley y sus reglamentos.
Artículo 33. Las recomendaciones que emita el regente, tendrán carácter de obligatoriedad para
la persona individual o jurídica bajo cuya dirección presta sus servicios. Igual responsabilidad le
compete al regente, en lo relativo a los equipos de aplicación para uso animal y vegetal.
Artículo 34. El profesional regente no deberá ocupar ningún cargo público que lo vincule al libre
ejercicio de su función. Además queda obligado a denunciar ante las autoridades sanitarias
respectivas, incumplimientos, anomalías, alteraciones e ilegalidades que se cometan con los
productos o materiales, objeto de su regencia. Quien no lo hiciere, será objeto de amonestación,
sanción y cancelación de su registro como Regente.
Título V
Coordinación
Capítulo Único
Coordinación nacional e internacional
Artículo 35. La participación de Guatemala en convenios o tratados nacionales e internacionales en
el campo fitozosanitario, será acordada por el MAGA, delegando en los representantes oficiales, la
forma de su participación.
Título VI
Medidas disciplinarias
Capítulo Único
Infracciones y sanciones
Artículo 36. Las violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones que
emanen de la misma serán sancionados por el MAGA, sin perjuicio de las penas que corresponde
imponer a los tribunales de justicia, cuando sean constitutivas de delito.
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Índice
Artículo 37. El que importe plantas, semillas, productos y subproductos vegetales no procesados,
suelo, agentes de control biológico, animales, productos o subproductos biológicos no procesados
de origen animal y otros tipos de organismos para uso agrícola o pecuario, sin la correspondiente
autorización, será sancionado con el decomiso del producto y multa de diez mil a veinticinco mil
quetzales (Q.10, 000.00 a Q.25, 000.00).
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legislación
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3. Recursos Naturales
Artículo 38. El que obstaculice a los funcionarios del MAGA en el desarrollo de las actividades
de inspección, detención, prevención, o combate y erradicación de plagas y enfermedades, será
sancionado con multa de diez mil a veinticinco mil quetzales (Q.10, 000.00 a Q.25, 000.00).
Artículo 39. El que infrinja las disposiciones cuarentenarias que se establezcan al amparo de la
presente ley, será sancionado con multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00
a Q.50, 000.00).
Artículo 40. El que introduzca, propague o propicie en cualquier forma la difusión de una plaga o
enfermedad de importancia cuarentenaria en el país, será sancionado con multa de veinticinco mil a
cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, 000.00)
Artículo 41. El empleado o funcionario público que permita o facilite el ingreso al territorio nacional
de animales y plantas, productos o subproductos vegetales no procesados y los otros indicados en
el Artículo 20 de esta ley, sin cumplir con los requisitos legales, será sancionado con la remoción de
su puesto e inhabilitación para ejercer cargo público por un periodo de seis años y multa de cinco mil
a diez mil quetzales (Q.5,000.00 a Q.1 0,000.00)
Artículo 42. El que re-envase o re-empaque sustancias químicas o biológicas, así como productos y
subproductos afines para uso en animales o vegetales, sin la autorización del MAGA, será sancionado
con el decomiso del producto y multa de tres mil a cinco mil quetzales (Q.3, 000.00 a Q.5,000.00)
Artículo 43. El que importe, fabrique, formule, venda, distribuya sustancias químicas o biológicas,
así como productos o subproductos afines de uso en animales o vegetales, sin que éstas estén
registradas o autorizadas por el MAGA. Será sancionado con el decomiso del producto y multa de
veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, 000.00).
Artículo 44. El que registre una sustancia química o biológica o afín, o equipos de aplicación para el
uso agrícola o pecuario, valiéndose de documentos falsos, será sancionado con multa de veinticinco
mil a cincuenta quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, OOO.00).
Artículo 45. Quien registre, importe, elabore, utilice o comercialice sustancias químicas o biológicas
para el uso agrícola o pecuario, expresamente prohibidos, será sancionado con el decomiso del
producto y multa de veinticinco mil a cincuenta mi! quetzales (Q.25,000.00 a Q.50,000.00). Al
empleado o funcionario público que facilite o permita dicha acción, se le aplicará igual sanción a la
establecida en el Artículo 41 de la presente ley.
Artículo 46. La persona individual o jurídica que en forma dolosa, venda, importe, almacene o
distribuya sustancias químicas farmacéuticas o biológicas para fines de uso agrícola o producción y
sanidad pecuaria, que contamine el ambiente, será sancionado con el decomiso del producto y multa
de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25,OOO.00 a Q.50,000.00).
Artículo 47. Los fondos recaudados en concepto de multas o sanciones que se impongan y provengan
por la aplicación de la presente ley, ingresarán a los fondos privativos del MAGA, en una cuenta
especial, con destino exclusivo para la implementación de programas de desarrollo fitozoosanitario.
Artículo 48. Las resoluciones emitidas por las autoridades del MAGA, podrán ser impugnadas a
través de los recursos que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Título VII
Disposiciones finales
Capítulo Único
Disposiciones transitorias y derogatorias
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Artículo 49. Se reconoce plena validez a los registros, autorizaciones, certificados y guías expedidos
legalmente con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley.
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Artículo 50. Los reglamentos que derivan de la presente ley deberán ser emitidos dentro de los
noventa días siguientes a su publicación en el diario oficial.
Artículo 51. Se deroga el Decreto 446, Ley de Sanidad Vegetal de fecha 25 de octubre de 1955, y
el Decreto Número 463, Ley de Sanidad Animal de fecha 29 de noviembre de 1947, así como toda
disposición legal que se oponga a la presente ley.
Artículo 52. El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el diario
oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los seis días del mes de
mayo de mil novecientos noventa y ocho
Publíquese y cúmplase.
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3. Recursos Naturales
REGLAMENTO DE LA LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Acuerdo Gubernativo No.745-99
Guatemala, 30 de septiembre de 1999
El Presidente de la República
Considerando:
Que la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, ordena la emisión de los Reglamentos y Normas que
contribuyan a la aplicación eficiente y eficaz de la misma; con el objeto de contar con el instrumento
legal, que sustente las acciones técnicas y administrativas que al órgano le corresponde administrar.
Considerando:
Que corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, contribuir a la protección,
conservación, aprovechamiento y uso sostenible del patrimonio agropecuario, hidrobiológico y de
recursos naturales renovables, a través de la definición participativa de normas claras y estables y
vigilar la correcta aplicación de las mismas.
Por tanto:
Con fundamento en lo que para el efecto establecen los Artículos 183, inciso e) de la Constitución
Política de la República de Guatemala y 50 del Decreto Número 36-98 del Congreso de la República
Ley de Sanidad Vegetal y Animal,
Acuerda:
REGLAMENTO DE LA LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Título I
Disposiciones generales
Artículo 1. El objeto del presente Reglamento es desarrollar las disposiciones contenidas en la Ley
de Sanidad Vegetal y Animal.
Artículo 2. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, para la aplicación de la Ley de
Sanidad Vegetal y Animal y sus Reglamentos, hará uso de la estructura técnica y administrativa,
establecida en el “Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación”, a través de La Unidad de Normas y Regulaciones, quien coordinará acciones con
otras Unidades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación y organismos o instituciones
nacionales e internacionales.
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Artículo 3. Para la aplicación del presente reglamento se entenderán las siguientes definiciones:
a) Insumos para uso agrícola: Son insumos para uso agrícola: los plaguicidas químicos,
biológicos (microbianos y bioquímicos), sustancias afines formuladas, ingrediente activo
grado técnico, abonos, fertilizantes y sus materias primas. Entendiéndose por sustancia afín
los coadyuvantes, deshijadores, aceites minerales y vegetales u otros.
b) Insumos para uso en animales: Son insumos para uso en animales: Todas las substancias
y materiales de cualquier origen, de composición natural o sintética que se utilicen en
animales con fines profilácticos, terapéuticos, de reproducción, de alimentación, nutrición,
mejoradores de la producción, belleza, higiene y los que se empleen en reactivos de
diagnóstico e investigación en el campo pecuario y dispositivos electrónicos de identificación.
Incluyéndose además lo relacionado con los organismos vivos genéticamente modificados.
c) LEY: Ley de Sanidad Vegetal y Animal.
d) MAGA: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
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e) Monitoreo: Es el procedimiento de campo ejecutado en áreas geográficas y poblaciones
preestablecidas de vegetales y animales, que permiten recopilar o complementar la
información básica referente a las características epidemiológicas de las plagas y
enfermedades de carácter endémico, mediante muestreos periódicos.
f) Producto biologico: Se entiende por biológico, los siguientes:
1) Agentes que confieren inmunidad activa como vacunas de origen viral, protozoarios,
metazoarios, bacterianos, agresivas, preparaciones de antígenos monovalentes o
polivalentes, toxoides, anacultivos y otros.
2) Agentes que confieren inmunidad pasiva como antitoxinas, sueros sanguíneos
hiperinmunes con fines preventivos o terapéuticos, células sensibilizadas o sus extractos
o también antivenenos y otros similares.
3) Agentes utilizados como reactivos de diagnóstico para pruebas serológicas o de
hipersensibilidad retardada para uso in vivo, así como antígenos para identificación
de biotipos, conjugados para pruebas de inmunofluorescencia, tuberculina, maleína y
demás reactivos que deberán ser incluidos.
4) Aquellos cuyas finalidades sean terapéuticas o preventivas como plasma, hormonas,
enzimas, etc.
5) De tipo reproductivo: semen, embriones y óvulos.
g) Organismo vivo genéticamente modificado: Se entiende por organismo vivo
genéticamente modificado o productos de la tecnología para uso pecuario aquel que tiene
la capacidad de transferir otro organismo, otra molécula, o gen recombinatorio y que su
genoma ha sido modificado mediante la introducción de un gen de otra especie a través de
la ingeniería gen ética.
h) Productos y subproductos de origen animaL: En los productos y subproductos de origen
animal, se incluyen además los hidrobiológicos.
i) Productos y subproductos de origen vegetal: En los productos y subproductos de origen
vegetal, se incluyen además las semillas y especies forestales.
j) Reglamento: Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal
k) Unidad: Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA.
Artículo 4. El MAGA podrá aceptar como equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias,
implementadas en el marco de lo establecido en los acuerdos bilaterales regionales o multilaterales
suscritos por Guatemala, siempre que se basen e evidencias técnico científicas las cuales estarán
sujetas a comprobación; en cada caso se establecerá el procedimiento administrativo que corresponda.
Título II
Sanidad vegetal y animal
Capítulo I
De las medidas de protección fitozoosanitaria
Artículo 5. Las medidas de protección fitozoosanitaria comprenden las acciones técnicas,
administrativas y legales que se ejecutan con la finalidad de erradicar, evitar la introducción,
establecimiento, diseminación y dispersión de plagas o enfermedades de los vegetales y animales.
Dichas medidas son ejecutadas a través de los sistemas de:
a) Vigilancia Epidemiológica y Diagnóstico Fitozoosanitario; y,
b) Cuarentena Vegetal y Animal.
Capítulo II
Del sistema de vigilancia epidemiologica y diagnostico fitozoosanitario
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Índice
Artículo 6. Dentro del sistema de vigilancia epidemiológica y diagnóstico fitozoosanitario se genera,
procesa y recopila informaran técnica para establecer y mantener actualizado el inventario de plaga
y enfermedades, su incidencia, prevalencia, dinámica poblacional y distribución geográfica; así como
los indicadores y parámetros que fundamenten las medidas técnicas para la prevención y control
Compendio de
legislación
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3. Recursos Naturales
de daños en la producción agropecuaria del país; y evitar el establecimiento y dispersión de plagas
y enfermedades, por medio de la implementación de puestos de cuarentena interna, inspección,
muestreo y diagnóstico en campo y laboratorio.
Artículo 7. La planificación, coordinación, asesoría y supervisión del sistema de vigilancia
epidemiológica y diagnóstico fitozoosanitario corresponde a La Unidad, y la ejecución de los
componentes del sistema corresponde a la Unidad de Operaciones Rurales del MAGA, la que se
apoyará en la red de informantes departamental conformada por:
a) Personal de epidemiología de la Coordinación Departamental; y
b) Personas involucradas en los procesos de producción agropecuaria y otras entidades
públicas o privadas.
Artículo 8. Son actividades de la Vigilancia Epidemiológica y Diagnóstico Fitozoosanitario:
a) El levantamiento de información para establecer el inventario de plagas y enfermedades, su
incidencia, prevalencia, dinámica poblacional y su distribución geográfica;
b) El establecimiento de los indicadores y parámetros para la aplicación de medidas para la
prevención y control de daños en la producción vegetal y animal;
c) El control del movimiento y control interno de vegetales, animales, sus productos y
subproductos e insumos para uso agrícola y animal;
d) Recomendar la aplicación de medidas y tratamientos cuarentenarios. Entre las medidas
cuarentenarias, se citan: sacrificio, destrucción, incineración, retención, aislamiento,
desnaturalización, desinfección, des infestación, retorno y decomiso;
e) Realizar inspecciones a empresas que se dedican a la producción, elaboración, transformación,
manejo, almacenaje, transporte de materias primas, productos y subproductos de origen
agropecuario destinados para el consumo humano; y
f) Realizar monitoreos, toma de muestras en campo y su envío a los laboratorios de Diagnóstico
de plagas y enfermedades de vegetales y animales.
Artículo 9. Es responsabilidad de la Unidad de Operaciones Rurales a través de las Coordinaciones
Departamentales reportar semanalmente a La Unidad, el estado fitozoosanitario del área geográfica
de su competencia, y en forma inmediata cuando el caso lo amerite.
Artículo 10. Con base en los resultados del Sistema de Vigilancia Epidemiológica y Diagnóstico
Fitozoosanitario, el MAGA podrá establecer o declarar áreas o regiones geográficas: en cuarentena,
alerta, emergencia o libres de plagas o enfermedades.
Capítulo III
Del sistema de la cuarentena vegetal y animal
Artículo 11. La Unidad, para evitar la introducción de plagas y enfermedades al país, que afecten a la
salud humana, animal, la sanidad vegetal y el ambiente, establecerá puestos fronterizos de cuarentena
vegetal y animal: aéreos, terrestres, marítimos y fluviales e implementará las siguientes acciones:
a) Establecer bases de datos actualizadas de información del estado fitozoosanitario
internacional.
b) Definir y establecer medidas técnicas y tratamientos cuarentenarios a aplicar en los puestos
fronterizos.
c) Elaborar estudios de Análisis de Riesgo de plagas y enfermedades.
d) Implementar controles técnicos y administrativos legales para la autorización de las
importaciones y exportaciones de vegetales, animales, sus productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal.
Atrás
Artículo 12. Son acciones del personal de los Puestos de Cuarentena Vegetal y Animal, las siguientes:
a) Determinar la documentación que acredite el cumplimiento de normas de carácter
internacional y nacional para la importación y exportación de animales, vegetales, sus
productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal.
b) Inspeccionar los animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso
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3. Recursos Naturales
c)
d)
e)
f)
g)
h)
agrícola y animal; el transporte, embalaje y empaque; así como realizar muestreos y ordenar
la aplicación de las medidas técnicas:
Desinfestación;
Desinfección;
Tratamientos cuarentenarios según sea el caso;
Sacrificios;
Desnaturalización;
Destrucción;
Retorno,
Incineración,
Retención y
Aislamiento.
Autorizar el desalmacenaje de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos
para uso agrícola y animal.
Extender certificado fitosanitario o zoosanitario internacional de exportación de vegetales,
animales, sus productos y subproductos, previa entrega del interesado de la constancia
técnica de inspección de los mismos y de tratamiento, cuando el país importador lo requiera.
Auxiliarse de laboratorios, cuyas pruebas estén reconocidas por el MAGA, para el análisis y
diagnóstico de la muestra.
Acondicionar en lugares seguros y apropiados los vegetales, animales y sus productos y
subproductos e insumos para uso agrícola y animal que sean retenidos para su tratamiento
cuarentenario, destrucción o retorno al país de origen o procedencia, según proceda.
Ordenar y verificar la incineración o destrucción de vegetales, animales, sus productos y
subproductos, insumos para uso agrícola y animal, desechos alimenticios u otros, provenientes
del extranjero en cualquier medio de transporte, a realizarse en lugares habilitados para el
efecto, cuando estos no cumplan con la normativa fitosanitaria o zoosanitaria.
Llevar registros permanentes sobre la intercepción de plagas y enfermedades exóticas de
vegetales, y animales y de las medidas cuarentenarias aplicadas.
Artículo 13. La introducción a zonas francas de vegetales, animales, productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal, estará sujeto al cumplimiento de los requisitos fitosanitarios o
zoosanitarias establecidos por La Unidad. Se exceptúan los casos en que el MAGA resuelva algo
diferente con base a la ejecución previa del Análisis del Riesgo de plagas y enfermedades.
Artículo 14. El MAGA podrá prohibir el tránsito internacional y la internación al país de vegetales,
animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal, cuando se detecte la
presencia de plagas y enfermedades cuarentenarias al país, aún cuando el interesado haya obtenido
permiso, según corresponda.
Artículo 15. Cuando exista interés de importar vegetales, animales, productos y subproductos
e insumos para uso agrícola y animal, procedentes de un área o país donde existen plagas de
cuarentena o exista duda razonable de su estado fitosanitario o zoosanitario; se procederá a
efectuar una inspección del producto en el país de origen o procedencia, cuyo costo será cubierto
por el interesado y de considerarlo necesario se requerirá la elaboración del estudio de Análisis del
Riesgo de plaga o enfermedad. Este estudio podrá ser elaborado por un profesional de carrera afín,
autorizado por La Unidad. Los costos del estudio de Análisis del Riesgo de plaga o enfermedad,
serán cubiertos por la parte interesada previamente.
Artículo 16. No podrá autorizarse el ingreso de vegetales, animales, sus productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal, cuando los mencionados hayan sido descargados, manipulados
o transitados en un área o país donde existen plagas cuarentenarias. Se exceptúa aquellos casos de
escalas técnicas por vía aérea o marítima, en la que los productos no salgan del recinto aduanero.
Atrás
Artículo 17. El período de cuarentena de vegetales, animales, sus productos y subproductos será
determinado por el MAGA a través de La Unidad, con bases técnicas, científicas y tomando en
cuenta los períodos de incubación, transmisibilidad, infecciosidad, confiabilidad de las pruebas de
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3. Recursos Naturales
laboratorio y estado fitosanitario o zoosanitario del país de origen o procedencia. Los gastos en que
se incurran durante el período cuarentenario serán cancelados previamente por el interesado.
Artículo 18. Se prohíbe la venta, donación, abandono y cualquier otra transacción de vegetales,
animales, productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal, en tránsito internacional.
Artículo 19. Las autoridades aduanales cuando procedan a subastar insumos para uso agrícola y
para uso en animales, deberán verificar que los postores son personas individuales o jurídicas que
están registradas ante La Unidad y que el producto deberá cumplir con los requisitos de importación.
Artículo 20. Las compañías de transporte aéreo, marítimo y terrestre o cualquier otro medio de
transporte, están obligados a presentar al personal de cuarentena vegetal y animal, a su arribo al
país o con anterioridad a su llegada copia del correspondiente manifiesto de carga.
Artículo 21. Solamente podrán ejercer funciones en los puestos de cuarentena vegetal y animal, los
profesionales y personal técnico autorizados por el MAGA”
Artículo 22. Se prohíbe la introducción al país de tierra y de semillas, partes de plantas y plantas
acompañadas de tierra.
Capítulo IV
De la autorización para importación y exportación de vegetales, animales, sus
productos y subproductos.
Artículo 23. La importación y exportación de vegetales, animales, sus productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal, estará sujeto al cumplimiento de lo establecido en este Reglamento
y demás regulaciones que para el efecto el MAGA emitirá a través del Acuerdo correspondiente.
Artículo 24. La importación de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para
uso agrícola y animal deberá contar con un permiso fitosanitario o zoosanitario, según corresponda,
así como del permiso o licencia para el caso de los insumos, el cual será otorgada al interesado
previa solicitud a La Unidad, de conformidad con lo que establezca el MAGA. La solicitud de dichos
permisos o licencias deberá ser presentada por el interesado a La Unidad con antelación a la llegada
al país del producto.
Artículo 25. La Unidad estudiará las solicitudes presentadas, teniendo autoridad para establecer
requisitos, restricciones y prohibiciones a la importación total o parcial indicada en la solicitud, de
acuerdo con el Análisis del Riesgo de plagas y enfermedades y las evidencias científicas.
Artículo 26. Cuando no se disponga de evidencias científicas o técnicas de que una plaga o
enfermedad pueda ser controlada con las medidas fitosanitarias y zoosanitarias aplicables, la
unidad, podrá aplicar medidas cautelares provisionales justificadas, las cuales irán desde el rechazo,
limitación de entrada, condición de ingreso y otras.
Artículo 27. Toda persona procedente del exterior que traiga consigo vegetales, animales, sus
productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal, está en obligación de declararlos
ante las autoridades competentes, para efectos del cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el presente Reglamento.
Artículo 28. La introducción al país de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos
para uso agrícola y animal, en valijas del servicio diplomático deberá acogerse a lo dispuesto en el
presente Reglamento y en sus normas reglamentarias.
Atrás
Artículo 29. Si la inspección fitosanitaria o zoosanitaria revelara la existencia o sintomatología de
plagas, enfermedades, organismos vivos o cualquier otra alteración relacionada con contaminación,
descomposición que represente peligro para la salud humana, animal, sanidad vegetal o el ambiente,
o no se hubiere cumplido con alguno de los requisitos establecidos en el presente Reglamento,
los vegetales, animales, productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal, deberán
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someterse a tratamiento especial, incluyendo cuarentena de entrada, retorno al país de origen o
procedencia, sacrificio sanitario, incineración, desnaturalización o destrucción.
Artículo 30. Los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrícola y
animal, que no sean reclamados y que se consideren en abandono, serán decomisados y sometidos
a destrucción, sacrificio sanitario o a cualquier otro procedimiento de conformidad con lo establecido
en los correspondientes manuales técnicos.
Artículo 31. Los costos que se causaren por la aplicación por la aplicación de tratamientos
cuarentenarios, devolución, sacrificio, incineración o destrucción, estarán a cargo de los propietarios,
representantes de los propietarios o portadores de los mismos. Las tarifas serán definidas por el
MAGA en una reglamentación específica que se actualizará periódicamente.
Artículo 32. Las autoridades representantes del Ministerio de Finanzas Públicas ubicadas en los
puestos fronterizos donde funcione un puesto de cuarentena vegetal y animal, entregarán de manera
expedita, a los oficiales de los puestos de cuarentena, los manifiestos y conocimientos de embarque
que amparen a los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrícola
y animal, que se pretendan introducir al país, para fines del correspondiente control fitosanitario y
zoosanitario.
Capítulo V
De la inspección fitosanitaria y zoosanitaria
Artículo 39. Los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrícola y
animal, embalajes, medios de transporte y demás medios de diseminación de plagas y enfermedades
u otros agentes patógenos dañinos, serán sometidos a inspección en los puestos fronterizos de
cuarentena vegetal y animal: aéreos, terrestres, marítimos y fluviales, para verificar su estado
fitosanitario o zoosanitario y el cumplimiento de los requisitos para su ingreso al país.
Artículo 40. Serán igualmente objeto de inspección fitosanitaria o zoosanitaria, los productos y
subproductos de origen vegetal y animal e insumos para uso agrícola y animal, llegado al país a través
de encomiendas postales, paquetes, certificados y similar; transportados en el sistema de agencias o
de correo especializadas. Los envíos a que hace alusión este Artículo no podrán ser entregados a sus
destinatarios, si no cuentan con el permiso o licencia de importación emitido por el MAGA.
Artículo 41. Los administradores de correos públicos, privados o agencias especializadas de
transporte facilitarán copia del manifiesto de carga a los oficiales de los puestos de cuarentena
vegetal y animal, para verificar productos y subproductos competencia de MAGA y que los mismos
cumplan con las regulaciones fitosanitarias y zoosanitarias estipuladas en el presente Reglamento.
Artículo 42. Los procesos de inspección deberán ser iniciados al momento de arribo o envío de
vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrícola y animal, de
conformidad ron lo establecidos en los correspondientes Manuales Técnicos y de Procedimientos.
Capítulo VI
Campañas, programas y acciones de detección, prevención, supresión, control y
erradicación de plagas y enfermedades que afectan a los vegetales y animales y
declaración de estados de emergencia.
Artículo 44. El MAGA establecerá dentro de las Campañas o Programas fitosanitarias o zoosanitarias,
los procedimientos o acciones técnicas que deberían ser pagadas por el propietario o responsable
de los bienes objeto de las mismas.
Artículo 45. Corresponde al MAGA planificar, desarrollar, ejecutar y coordinar programas, campañas
y acciones de detección, prevención, supresión, control y erradicación de plagas y enfermedades en
los vegetales, animales, sus productos y subproductos.
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Artículo 46. El MAGA mediante Acuerdo Ministerial promulgará el estado de emergencia; cuando
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3. Recursos Naturales
exista amenaza de una plaga o enfermedad de importancia cuarentenaria y/o económica que afecte
la producción agrícola o pecuaria a nivel nacional. Se hará declaratoria de Emergencia Fitosanitario
o Zoosanitaria en los siguientes casos:
a) Cuando la incidencia de una plaga o enfermedad establecida sobrepase los niveles normales
de manejo por parte de los productores.
b) Cuando se introduzca al país una plaga o enfermedad exótica.
c) Cuando se sospeche de la presencia de brotes de plagas o enfermedades exóticas o
endémicas que requieran de acciones de alerta.
d) En los casos de desastres provocados por fenómenos naturales.
Artículo 47. El MAGA es el responsable de atender técnica y administrativamente la actividad
correspondiente, quedando facultado para requerir el apoyo de otras instituciones públicas y privadas,
nacionales e internacionales. En cada caso se integrará una Comisión específica que se consignará
en el Acuerdo a que se refiere el Artículo 46 del presente Reglamento.
a) Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales Renovables y Alimentación o Viceministro
de Ganadería, Recursos Hidrobiológicos y Alimentación, según proceda.
b) Coordinador de la Unidad de Normas y Regulaciones
c) Coordinador de la Unidad de Operaciones Rurales
d) Especialistas nombrados por el Despacho Ministerial
e) Representantes del sector público, privado y de organismos internacionales de cooperación
técnica.
Artículo 48. Son funciones de la Comisión:
a) Definir lineamientos generales de operación.
b) Elaborar el Plan de Contingencia
c) Rendir informe final al Despacho Ministerial y al Ejecutivo
d) Otras actividades afines para el cumplimiento de sus funciones:
Artículo 49. El MAGA, a través de La Unidad, elaborará un Plan de Contingencia que tendrá como
mínimo los siguientes aspectos:
a) El ingreso a fincas, unidades de producción, granjas tecnificadas y aplicación, de tratamientos
de control y erradicación de plagas y enfermedades exóticas o endémicas en cualquier parte
del territorio nacional.
b) Control de transporte de vegetales, animales, sus productos y subproductos a zonas
afectadas a zonas libres de la emergencia fitosanitaria o zoosanitaria por medio de puestos
de cuarentena vegetal y animal, como a través de cordones sanitarios.
c) Descripción de medidas de vigilancia epidemiológica y diagnóstico, fitozoosanitario, para
evitar el nuevo aparecimiento de brotes de plagas o enfermedades del área declarada de
emergencia fitosanitaria o zoosanitaria. e. Las medidas a que se refiere el presente Artículo,
serán de ejecución inmediata, tendrán carácter de control, combate y de vigencia temporal,
sin perjuicio de las sanciones que haya lugar.
Artículo 50. Previo ingreso a inmuebles de propiedad privada, es necesario que el personal
autorizado del MAGA, se identifique plenamente ante el propietario, representante legal, responsable,
encargado o empleado, para proceder a realizar inspecciones, recomendar y/o aplicar las medidas
de control o erradicación de plagas y enfermedades. Cuando se impida su ingreso, se requerirá el
apoyo de autoridades civiles y militares.
Artículo 51. El propietario, representante legal, encargado o responsable está obligado a acatar las
disposiciones técnicas dadas por el personal autorizado por el MAGA. En caso contrario, se ejecutarán
las disposiciones a costa del propietario, dejando constancia de lo actuado en acta administrativa,
sin ninguna responsabilidad para el personal autorizado por el MAGA y para el Estado.
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Artículo 52. El MAGA queda facultado para promover y recibir la cooperación y participación efectiva
del sector privado, organismos e instituciones nacionales e internacionales para el desarrollo de las
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3. Recursos Naturales
actividades señaladas en el Artículo anterior, que por su carácter e importancia económica y social,
así lo requieran.
Artículo 53. Es obligación de los profesionales, productores, comerciantes y demás personas
relacionadas con la producción agrícola y pecuaria, informar al MAGA del aparecimiento de plagas,
enfermedades, contaminantes, productos y subproductos que participen, causen o propicien daños,
efectos negativos que pongan en peligro la situación fitosanitaria o zoosanitaria del país, la salud
humana y el ambiente.
Artículo 54. El MAGA en los casos de declaratoria de emergencia fitosanitaria o zoosanitaria está
facultado para aplicar diferentes medidas entre otras las siguientes:
a) Intercepción, retomo, retención, decomiso, sacrificio, destrucción, incineración o
desnaturalización, según el caso, de vegetales, animales, sus productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal en su fase de introducción al país, en los puestos de
cuarentena vegetal y animal distribuido dentro del territorio nacional.
b) Aplicación de tratamientos cuarentenarios para el control y erradicación de plagas y
enfermedades.
c) Declaración y delimitación de lugares, áreas o regiones como afectadas o cuarentenadas.
d) Control del transporte, embalaje, productos, carga y personas desde o hacia las zonas
afectadas o cuarentenadas.
e) Las medidas a que se refiere el presente Artículo, serán de observación y ejecución
inmediata, tendrán carácter preventivo y transitorio; su aplicación no excluye la imposición
de otras acciones o sanciones de carácter legal o administrativo.
Capítulo VII
Del registro de personas jurídicas interesadas en realizar actividades vinculadas
con insumos para uso agrícola y animal
Artículo 55. Las personas jurídicas o individuales interesadas en importar, exportar, fabricar, producir,
maquilar, formular, envasar, re envasar, empacar, re empacar, almacenar, transportar, comercializar
y expender insumos para uso agrícola y animal, están obligados a registrarse ante La Unidad. Se
incluye aquellas relacionadas con los procesos y actividades de comercio de animales de compañía,
ornato y en las que se presten servicios no profesionales en animales.
Los requisitos que deberán cumplirse para su registro o renovación, serán contemplados en el
Acuerdo Ministerial emitido por el MAGA. La vigencia de registro de empresas es de diez años,
renovable por períodos iguales previo cumplimiento de los requisitos técnicos y legales requeridos
para otorgar el registro.
Artículo 56. Las empresas que se dedican a la fabricación, producción, maquilación, formulación,
envase, re envase, empaque, re empaque, almacenaje, transporte, comercialización y expendios
de insumos para uso agrícola y animal deben cumplir con lo estipulado en el presente Reglamento.
Artículo 57. La fabricación, producción, maquilación, formulación, envase, re envase, empaque y re
empaque de insumos para uso agrícola y animal deben realizarse en instalaciones separadas entre
sí; utilizando equipo y maquinaria específica para cada fin.
Artículo 58. Las actividades de fabricación, producción, maquilación, formulación, envasado,
reenvasado, empaque o re empaque de insumos para uso agrícola o animal, deben cumplir con lo
estipulado en las normas nacionales o internacionales aceptadas en caso de no existir nacionales.
Debe de utilizarse equipos de protección personal, de seguridad y otros implementos que eviten el
contacto de los productos con el cuerpo humano, con el fin de conservar la salud de las personas
que intervienen en el proceso y preservar el ambiente, siendo esto obligación de las empresas.
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Capítulo VIII
Del registro de insumos para uso agrícola y animal
Artículo 59. Los requisitos técnicos y legales para el registro y renovación de insumos para uso
agrícola o animal, serán establecidos en el Acuerdo Ministerial que emita el MAGA.
Artículo 60. El MAGA a través de Acuerdo Ministerial correspondiente determinará los insumos para
uso agrícola que podrán utilizarse en el proceso de producción de agricultura ecológica.
Artículo 61. El MAGA podrá prohibir o restringir los insumos para uso agrícola y animal, basados
en evidencias técnicas y científicas, que representen peligro para la salud humana, animal, sanidad
vegetal y ambiente.
Artículo 62. La Unidad emitirá los Certificados de Registro y el de Libre Venta del insumo para uso
agrícola o animal que tenga registro vigente. En ningún caso se extenderá Certificado de Libre Venta
cuando se trate de ingrediente activo grado técnico o materias primas para formular insumos para
uso agrícola o animal.
Artículo 63. Cuando en el país de origen del insumo para uso agrícola o animal no exista
representación diplomática de nuestro país para legalizar los certificados de registro, libre venta
y análisis cuali- cuantitativo o de composición de fórmula, deben presentarse con la apostilla que
refrenda al documento en el país de origen.
Artículo 64. La vigencia del registro de insumos para uso agrícola o animal es de diez años, renovable
por períodos iguales previo cumplimiento de los requisitos técnicos y legales requeridos para otorgar
el registro.
Artículo 65. Las solicitudes de registro o renovación de insumos para uso agrícola o animal, serán
resueltas por La Unidad en un plazo no mayor de dos meses, a partir de la fecha de recepción.
Artículo 66. Para la renovación del registro de un insumo para uso agrícola o animal, el personal
de La Unidad verificará físicamente la documentación existente en archivo y requerirá al interesado,
información complementaria y presentar la correspondiente constancia de pago de la prueba de
análisis de laboratorio.
Artículo 67. El nombre comercial con el que sea registrado un insumo para uso agrícola o animal,
debe ser de conformidad con los documentos legales y técnicos que lo amparan.
Artículo 68. Todo insumo de uso agrícola o animal, que se pretenda registrar con fines comerciales,
y que contenga un nuevo ingrediente activo solo o en mezcla no registrado en el país, debe ser
objeto de evaluación de eficacia, avalado por entidad nacional oficial correspondiente.
Artículo 69. El interesado para el registro de insumos para uso agrícola tipo “B” deberá cumplir con
los requisitos técnicos y legales definidos en el Artículo 59 del presente Reglamento.
Artículo 70. La información proporcionada por las personas individuales o jurídicas con el objeto de
obtener registro del insumo para uso agrícola o animal ante La Unidad, solamente podrá proporcionarse
con permiso del propietario del registro. Esto no limita la libertad que tienen las instituciones oficiales
para solicitar al MAGA, la información con fines de control de calidad, preservación de la salud
humana y animal, la sanidad vegetal y prevención de la contaminación ambiental, según lo señalan
las leyes y reglamentos respectivos.
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Artículo 71. Se establecen las siguientes categorías para el reconocimiento de registro de un insumo
para uso agrícola:
a) Registro tipo “A”: Titular del registro del producto
b) Registro tipo “B”: Registro otorgado por el Titular a otro, a través de endoso
c) Registro Experimental: Registro temporal extendido para pruebas de campo o análisis de
calidad a nivel de laboratorio
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3. Recursos Naturales
Artículo 72. El registró tipo “A” de un insumo para uso agrícola, podrá ser modificado a petición del
interesado indicando la razón del cambio propuesto, previo cumplimiento de los requisitos técnicos
y legales, definidos en el Artículo 59 del presente Reglamento.
Artículo 73. El titular de registro tipo “A” y del tipo “B”, que fabrique, produzca, maquile, formule,
envase, reenvase, empaque y reempaque de insumos para uso agrícola, está obligado a informar
trimestralmente a La Unidad, el listado de productos fabricados, producidos, maquilados, formulados,
envasados, reenvasados, empacados o reempacados, indicando su cantidad o volumen y tipo de
presentaciones como se comercializa.
Artículo 74. Cuando el MAGA así lo requiera, podrá requerir de las personas individuales o jurídicas
registradas ante La Unidad, la cantidad suficiente de materia técnica, materias primas o productos
formulados para uso agrícola o animal, para las pruebas y análisis que se consideren pertinentes,
para verificar su calidad e identidad.
Capítulo IX
Del registro de insumos para uso agrícola y animal con fines experimentales
Artículo 75. El MAGA podrá autorizar el registro de insumos para uso agrícola o animal con fines
experimentales, siempre que el interesado cumpla con los requisitos establecidos en el Acuerdo
Ministerial correspondiente.
Capítulo X
De los envases, empaques, etiquetas, panfletos e insertos de los insumos para uso
agrícola y animal
Artículo 76. Los envases que contengan insumos para uso agrícola y animal, deberán cumplir
con: ser nuevos, limpios, irrompibles, con buenas condiciones de cierre y adecuados al tipo de
peligrosidad del producto que contienen, y con los específicos descritos en las normas nacionales e
internacionales en esta materia.
Artículo 77. Todo envase o empaque que contenga insumos para uso agrícola y animal, debe
presentar un sello de seguridad en la tapa que permita garantizar la pureza e integridad del producto.
Artículo 78. Aquellos envases o empaques para comercializar insumos para uso agrícola y animal,
no podrán ser reutilizados por personas individuales o jurídicas ajenas al fabricante o formulador.
Artículo 79. Se prohíbe el reenvasado o reempaque de insumos para uso agrícola y animal en
recipientes usados o botellas, frascos o recipientes empleados tradicionalmente para cocinar,
envasar alimentos, bebidas o medicamentos.
Artículo 80. Las etiquetas, panfletos o insertos, cuando corresponda, deberán elaborarse de
conformidad a la norma vigente en el país en esta materia o la que el MAGA para el efecto establezca.
Artículo 81. Previo a publicar o divulgar por cualquier medio, información relacionada con insumos
para uso agrícola y animal, debe cumplirse con las normas pertinentes.
Capítulo XI
Del almacenamiento y transporte de insumos para uso agricola y animal
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Artículo 82. Los insumos para uso agrícola y animal para ser comercializados y distribuidos en
el país, sólo podrán ser almacenados y transportados de acuerdo con la normativa nacional e
internacional. Los insumos para uso agrícola y animal deben ser almacenados y transportados
en sus envases originales, con sus respectivas etiquetas, panfletos o panfletos adheridos cuando
corresponda. En las operaciones de almacenamiento y transpone de insumos para uso agrícola y
animal, los trabajadores deben cumplir con las medidas de seguridad e higiene establecidas en la
legislación vigente que rige esta materia.
Artículo 84. Las operaciones de transpone, carga y descarga de insumos para uso agrícola y animal,
se deben realizar tomando las necesarias precauciones para evitar derrames, roturas, abolladuras o
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3. Recursos Naturales
cualquier otro tipo de deterioro de los envases o empaques que puedan producir fugas, evaporación
o descomposición de su contenido.
Artículo 85. Los insumos para .uso agrícola y animal no podrán ser almacenados, transportados ni
re-envasados o re-empacados junto a los siguientes: productos alimenticios para consumo humano
o animal, productos medicinales, Artículos y utensilios de uso doméstico o telas, ropas o cualquier
otro Artículo de uso personal.
Artículo 86. Se prohíbe almacenar o transportar insumos para uso agrícola o animal cuando los
envases o empaque Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable
s presenten malas condiciones en el cierre, roturas, escapes, etiquetas rotas, decoloradas o sin
rotulación que identifique el producto.
Artículo 87. Las aduanas, aeropuertos, estaciones de ferrocarril, bodegas, recintos y otras
instalaciones semejantes, deben contar con los locales adecuadamente acondicionados para
almacenar exclusivamente insumos para uso agrícola y animal.
Capítulo XII
De la destrucción de envases y empaques vacios, remanentes, productos no
utilizables y recolección de derrames
Artículo 88. Toda persona jurídica o individual que produzca, fabrique, formule, reenvase, reempaque,
maquile y transpone insumos para uso agrícola y animal, es responsable de la recolección de
derrames, la destrucción de remanentes, envases y productos no utilizables, de acuerdo a la
naturaleza del producto.
Artículo 89. Las personas jurídicas o individuales que utilicen o presten los servicios de incineración
o destrucción de insumos para uso agrícola y animal, deben llevar un registro de sus actuaciones en
esta materia. Dicho registro debe contener como mínimo la siguiente información:
a) Nombre genérico y comercial del producto.
b) Cantidad o volumen del producto a desechar.
c) Nombre empresa a la que le prestaron los servicios.
d) Método de destrucción o desnaturalización utilizado.
e) Lugar y fecha en que se realizó el desecho de tales productos.
Artículo 90. El desecho o destrucción de insumos para uso agrícola y animal no utilizables debe
realizarse entre otros en sitios alejados de viviendas y lugares habilitados para el efecto.
Artículo 91. La destrucción y desecho de envases o empaques vacíos, utilizados con insumos para
uso agrícola y animal, serán objeto de normativa específica que para el efecto elaborará el MAGA
con apoyo tecnológico de la industria en la materia.
Capítulo XIII
De la cancelación del registro de insumos para uso agrícola y animal
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Artículo 92. El registro de insumos para uso agrícola o animal podrá ser cancelado en los siguientes
casos:
a) Cuando el resultado de los análisis de identidad y calidad del producto, que ha sido sometido
a muestreo dos veces consecutivas al mismo lote, no coincida con la información consignada
en el Certificado de Análisis Cuali- Cuantitativo o de Composición de Fórmula del producto
proporcionada para su registro ante La Unidad.
b) Cuando no se cumplan con las normas de calidad de insumos para uso agrícola o animal;
bioseguridad e impacto ambiental establecidas para el mismo.
c) Cuando se establezca por medio de investigaciones científicas que se trata de un producto
de alta peligrosidad para los seres humanos, animales, vegetales y el ambiente.
d) Cuando de los ensayos y pruebas realizadas se demuestre que el insumo para uso agrícola
o animal es ineficaz para los usos que se indicaron en la solicitud de registro y en la etiqueta
del producto.
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e) Cuando al insumo para uso agrícola o animal se recomiende o se le dé un uso diferente al
registro del insumo o se amplíe listado de animales, cultivos, dosis, plagas y enfermedades
en la etiqueta, panfleto o inserto, sin autorización de La Unidad.
f) Cuando un insumo sea comercializado con una etiqueta, panfleto o inserto no autorizado
por La Unidad. g. Cuando se compruebe que los documentos que amparan el registro del
producto no son propiedad de la empresa y la misma no cuenta con autorización por escrito
del propietario para su uso.
Capítulo XIV
De los requisitos para importación y exportación de insumos para uso agricola y
animal
Artículo 93. Para la inscripción y exportación de insumos para uso agrícola y animal, el MAGA
establecerá los requisitos en el Acuerdo Ministerial correspondiente.
Artículo 94. Los permisos o licencias de importación de insumos para uso agrícola tendrán sesenta
días de vigencia y los de uso animal tendrán treinta días de vigencia.
Artículo 95. El ingreso al país de insumos para uso agrícola y animal, queda sujeto a la verificación
por parte del personal de los puestos de cuarentena vegetal y animal.
Capítulo XV
Del retorno de insumos para uso agricola y animal
Artículo 96. La Unidad es la responsable de supervisar el retorno de insumos para uso agrícola o
animal, comprobándose su exportación y devolución al país de origen o procedencia, según sea el
caso; para lo cual deberá cumplirse con los requisitos para el efecto estipulados por el MAGA.
Capítulo XVI
De la comercialización de insumos para uso agricola y animal en expendios
Artículo 97. Se prohíbe que en los expendios donde se efectúan las ventas al consumidor final, se
realicen las siguientes actividades:
a) Venta de ingredientes activos grado técnico o materias primas para la formulación de
insumos para uso agrícola o animal.
b) Comercializar alimentos y medicinas para consumo, humano y utensilios de uso doméstico.
c) Vender productos a personas menores de edad, personas mentalmente incapaces o en
estado de embriaguez.
d) Trasegar, reenvasar y reempacar insumos para uso agrícola o animal.
Capítulo XVII
Del manejo y uso de insumos para uso agrícola y animal
Artículo 98. El MAGA establecerá las disposiciones generales que deben ser consideradas en el
manejo y uso de insumos para uso agrícola y animal.
Capítulo XVIII
Del programa de supervisión y auditoría técnica a empresas e insumos para uso
agrícola y animal
Artículo 99. Se implementa el Programa de supervisión y auditoría técnica a empresas e insumos
para uso agrícola y animal. Serán sujetas de este Programa las empresas que se dedican a la
actividad de importar, exportar, producir; fabricar, formular, maquilar, envasar, reenvasar, empacar,
reempacar, almacenar, distribuir, vender y comercializar insumos para uso agrícola y en animales.
Para ello el MAGA establecerá las actividades y acciones a desarrollar en el Programa.
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Artículo 100. La Unidad para establecer el control de calidad de insumos para uso agrícola y en
animales, donde se incluye la determinación de ingredientes activos, inertes e impurezas entre otros;
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3. Recursos Naturales
realizará auditorías técnicas, supervisiones y muestreos en las empresas, puestos de cuarentena
vegetal y animal, bodegas, almacenadoras, recintos fiscales y zonas francas dejando constancia de
lo actuado en un acta por parte del personal técnico asignado a este Programa. Pudiéndose hacer
acompañar de autoridades civiles cuando el caso lo amerite.
Artículo 101. El análisis de las muestras de insumos para uso agrícola y animal será realizado en el
laboratorio de referencia o de aquellos a los cuales el MAGA reconozca la prestación de los servicios
de análisis de laboratorios, a través del Acuerdo Ministerial correspondiente.
Artículo 102. La Unidad y Asesoría Jurídica del MAGA, periódicamente deberán evaluar el
seguimiento y gestión de expedientes generados por el Programa.
Artículo 103. Las auditorías técnicas, supervisiones y muestreos se realizarán por personal técnico
del MAGA, debidamente identificado.
Artículo 104. Los técnicos del Programa podrán supervisar y auditar técnicamente dentro de la
empresa, cualquier proceso de fabricación, formulación, producción, reenvase, acondicionamiento
de los productos de uso agrícola y animal, acompañados por el propietario, representante legal o
responsable.
Artículo 105. Si durante la auditoría técnica o supervisión se encuentran productos de uso agrícola y
animal, sin registro, alterados, adulterados, vencidos, en mal estado y otras anomalías; serán objeto
de decomiso inmediato haciéndose constar en el acta correspondiente.
Artículo 106. Con base al resultado de la auditoría técnica o supervisión se dictarán las medidas
correctivas, definiéndose en el acta correspondiente el período de tiempo adecuado para atender
las mismas.
Artículo 107. Toda persona individual o jurídica que esté relacionada con los procesos y finalidades
a los cuales estén sujetos los insumos para uso agrícola y en animales, deberán permitir el ingreso
de los técnicos del Programa y dar las facilidades que se requieran para realizar las supervisiones,
auditorías técnicas y obtener muestras.
Artículo 108. Para los efectos de la comprobación de la calidad e identidad de los insumos para uso
agrícola y animal, las empresas importadoras, productoras, fabricantes, formuladoras, maquiladoras,
reenvasadoras, reempacadoras y los expendios de productos al consumidor final, deben aportar a
La Unidad, la cantidad de producto que sea necesario para realizar las pruebas correspondientes.
Capítulo XIX
Del registro y licencias sanitarias de funcionamiento de establecimientos y centros
de produccion de animales, sus productos y subproductos de origen animal no
procesados.
Artículo 109. Es obligatorio para el funcionamiento de establecimientos y centros de producción de
animales, donde exista manejo de productos y subproductos de origen animal no procesados, contar
con Licencia Sanitaria de Funcionamiento, extendida por La Unidad; entidad responsable de llevar el
registro y control de las licencias otorgadas.
Artículo 110. Las Licencias Sanitarias de Funcionamiento tendrán un año de vigencia, renovable por
períodos iguales previo cumplimiento de los requisitos técnicos y legales establecidos por el MAGA
en el Acuerdo Ministerial correspondiente.
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Artículo 111. El representante legal del establecimiento y centros de producción, está obligado a
notificar ante la Unidad en un término no mayor de treinta días cuando suceda:
a) Suspensión de operaciones,
b) Cambio de propietario y representante legal,
c) Modificación de su razón social,
d) Cualquier cambio de la información proporcionada para la obtención de su Licencia Sanitaria
de Funcionamiento.
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3. Recursos Naturales
Capítulo XX
De la inspección higiénico sanitaria en establecimientos y centros de produccion de
animales, sus productos y subproductos de origen animal no procesados.
Artículo 112. La Unidad es la responsable de verificar a través de la supervisión y auditorías
técnicas, el estado higiénico sanitario en los establecimientos y centros de producción de productos
y subproductos de origen animal no procesados.
Artículo 113. Los establecimientos y centros de producción registrados ante el MAGA serán
inspeccionados y supervisados higiénico y sanitariamente, Considerando las buenas prácticas de
manufactura, estándares sanitarios de los procesos operacionales, reducción de patógenos y análisis
de peligros y puntos críticos de control, conforme lo establecido en los Manuales de Procedimientos
correspondientes.
Capítulo XXI
De las licencias sanitarias de transporte de productos y subproductos de origen
animal no procesados
Artículo 114. La Unidad extenderá las licencias sanitarias de transporte de productos y subproductos
de origen animal no procesados en la ciudad capital y las Coordinadoras Departamentales de la
Unidad de Operaciones Rurales en los demás departamentos de la República.
Título III
Regencia profesional
Capítulo Único
Artículo 115. Todas las empresas cuyo objeto social sea de los contemplados en el Artículo 31 de la
Ley estarán obligadas a acreditar ante el MAGA a sus regentes profesionales.
Artículo 116. El MAGA a través de La Unidad deberá llevar el Registro de Regentes con la información
actualizada correspondiente; los profesionales interesados en fungir como Regente Profesional,
deberán inscribirse ante el MAGA para lo cual acreditarán ser colegiado activo, especialidad o
experiencia en el campo específico profesional, pagar el costo que el MAGA estipule y llenar la
solicitud que el Registro le proporcione adjuntando la documentación que en la misma se detalle.
Artículo 117. Para la aplicación de las sanciones indicadas en el Artículo 34 de la Ley será el
Coordinador de La Unidad, quién conocido el hecho dará audiencia al involucrado por cuarenta y
ocho horas y con la evacuación de esa audiencia o sin ella resolverá en el plazo de cinco días.
Título IV
De la coordinación nacional e internacional
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Artículo 118. Corresponderá al MAGA a través de La Unidad:
a) Formular mecanismos de coordinación en el campo de la sanidad vegetal y animal,
mediante instrumentos de entendimiento específicos, con aquellas instituciones nacionales
afines o complementarias a sus actividades, como .Ministerios de Estado, instituciones
de investigación y de transferencia de tecnología, universidades, gremios de productores,
gremios de profesionales, asociaciones agropecuarias públicas y privadas y con todas
aquellas que faciliten el cumplimiento de sus objetivos.
b) Establecer y mantener relaciones de colaboración con las organizaciones internacionales,
de países colaboradores y de otras vinculadas directa o indirectamente al campo de la
sanidad vegetal y salud animal y que desarrollen actividades ya sea en el nivel nacional,
regional o internacional, tales como programas regionales de salud animal o sanidad vegetal,
asistencia técnica, capacitación, armonización, financiamiento e información fitosanitaria y
zoosanitaria.
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legislación
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3. Recursos Naturales
c) Propiciar la integración y armonización de sus acciones con aquellas disposiciones y
definiciones regionales e internacionales existentes en instituciones reconocidas.
d) Propiciar la integración y armonización de sus servicios fitosanitarios y zoosanitarias,
siguiendo la normativa regional e internacional, con miras a facilitar la libre movilización
del comercio agropecuario entre países, sin menoscabo de la seguridad fitosanitaria y
zoosanitaria.
e) Coordinar el establecimiento y medidas de seguridad y control en las áreas de salud animal
y sanidad vegetal, especialmente en los casos de posibles consecuencias negativas,
provocadas por el uso indebido de los insumos para uso agrícola o animal y enfermedades
zoonóticas con el Ministerio correspondiente.
f) Coordinar con la Superintendencia de Administración Tributaria, Ministerio de Finanzas
Públicas, Gobernación, así como todas las entidades que participen en las actividades de
los puertos, aeropuertos y aduanas; deberán dar el respaldo al personal de los puestos de
cuarentena agrícola y animal para el cumplimiento del presente Reglamento y normativa
vigente.
Título V
Medidas disciplinarias
Artículo 119. Toda persona que conozca de un hecho sujeto a ser sancionado de conformidad con
la Ley, está obligado a comunicarlo a La Unidad o a la dependencia del MAGA más próxima de su
jurisdicción.
Artículo 120. Todo el personal del MAGA y especialmente de La Unidad que por denuncia o por
el ejercicio de su cargo conociere de un hecho sujeto a ser sancionado de conformidad con la Ley,
queda obligado a informar e implementar las acciones procedentes según sea el caso, fraccionando
el acta respectiva; y rendir un informe circunstanciado del caso al Coordinador de La Unidad en
el plazo de veinticuatro horas. Son acciones procedentes todas aquellas que vayan encaminadas
a permitir la posterior implementación de las sanciones correspondientes; tales como, decomiso,
depósito, tratamiento, eliminación y retorno al país de origen o procedencia, sin perjuicio de la
aplicación de medidas fitosanitarias y zoosanitarias tales como: el sacrificio sanitario, incineración,
desnaturalización, inmersión o destrucción de los vegetales, animales, sus productos o subproductos
e insumos para uso agrícola y animal.
Artículo 121. El Coordinador de La Unidad, una vez recibido el informe que indica el ar1ículo anterior
correrá audiencia al presunto infractor por el plazo de cuarenta y ocho horas improrrogables, con la
evacuación de dicha audiencia o sin ella transcurrido el plazo mencionado emitirá, en el plazo de
cinco días, la resolución que en derecho corresponde aplicando o desestimando las sanciones que
la Ley regula.
Artículo 122. Contra la resolución dictada de conformidad con el Artículo que precede podrá
interponerse el Recurso de Revocatoria cuya interposición y tramitación se diligenciará de conformidad
con la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 123. En toda fase del proceso el particular, autoridad del lugar, el Técnico de La Unidad y/o
el Coordinador de La Unidad, que conozcan del ilícito cometido y de cuya comisión se desprende la
posible comisión de un hecho punible por la legislación penal, deberán hacerlo del conocimiento del
Ministerio Público.
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Artículo 124. Al estar firme la resolución ministerial que impone la sanción, se procederá de la forma
siguiente:
a) Si la sanción consiste en la imposición de multa, ésta deberá pagarse dentro de los cinco
días siguientes, en La Unidad. En caso de incumplimiento se remitirá el expediente a donde
corresponda, para los efectos del cobro por la vía económico coactiva, constituyendo título
ejecutivo la Certificación de la resolución que imponga la multa;
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3. Recursos Naturales
b) Si la sanción consiste en decomiso de animales, vegetales, sus productos y subproductos e
insumos para uso agrícola y animal, se procederá de la siguiente manera:
i) Si los bienes decomisados fueran de lícito comercio, podrán ser transmitidos de forma
gratuita a centros de beneficencia públicos o privados y,
ii) Si se trata de bienes ilícitos o que impliquen riesgo para la salud humana, sanidad
vegetal, salud animal del país, se ordenará su destrucción o reexportación al país
de origen o procedencia, conforme el método técnico más eficiente y eficaz para
minimizar, mitigar o eliminar el riesgo. Los costos de cualquiera de estas acciones
serán cubiertas por el importador.
c) Si la sanción consiste en remoción del puesto o inhabilitación para ejercer público, se
destituirá por la entidad nominadora y se remitirá certificación de todo el expediente a la
Oficina Nacional de Servicio Civil para los efectos que en derecho corresponde.
Título VI
Disposiciones finales
Artículo 125. Se derogan las siguientes disposiciones legales:
a) Acuerdo Gubernativo de fecha 11 de noviembre de 1948, Reglamento de Sanidad Animal;
b) Acuerdo Gubernativo de fecha 9 de marzo de 1978, Reglamento de Cuarentena Animal y
sus modificaciones;
c) Acuerdo Gubernativo de fecha 9 de abril de 1981, Reglamento para el Control de Productos
Biológicos Químico Farmacéuticos, Pesticidas, para uso en Animales y Servicios para los
cuales no se requiere Título Profesional;
d) Acuerdo Gubernativo 746-93 de fecha 14 de diciembre de 1993, Reglamento sobre Abonos
y Fertilizantes de Uso Agrícola, su Registro, Importación, Exportación, Formulación,
Reenvase, Almacenamiento y Comercialización; y e) y cualquier otra disposición que se
oponga o contradiga el presente Reglamento.
Artículo 126. Se deroga toda disposición legal contraria al presente reglamento y su aplicación.
Artículo 127. El presente Acuerdo entra en vigencia ocho días después de su publicación en el
Diario Oficial.
Comuníquese
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3. Recursos Naturales
REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN
Acuerdo Gubernativo Número 278-98
Palacio Nacional: Guatemala, 20 de mayo de 1998.
El Presidente de la República en Funciones
Considerando:
Que el Artículo 49 del Decreto Número 114-97 del Congreso de la República, ley del Organismo
Ejecutivo, establece que corresponde al Ejecutivo poner en vigencia el Reglamento Interno de cada
Ministerio, en el cual se establecerá su estructura interna, funciones, mecanismos de coordinación y
otras disposiciones para el eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones.
Considerando:
Que en cumplimiento a tal disposición, el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación
procede a reorganizarse con base en la disposición legal anteriormente citada; en consecuencia, es
procedente se emita la correspondiente disposición legal.
Por tanto:
Con fundamento en lo que establece el Artículo 183, inciso e) de la Constitución Política de la
República de Guatemala, y el Artículo 49 del Decreto 114-97 del Congreso de la República, Ley del
Organismo Ejecutivo,
Acuerda:
El siguiente:
REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN
Título I
De las disposiciones generales
Capítulo Único
Artículo 1. Corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, atender los asuntos
concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria, hidrobiológica y el manejo
sustentable de los recursos naturales renovables, así como el que tiene por objeto mejorar las
condiciones alimenticias de la población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional.
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, los términos utilizados en su redacción se
definen así:
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TERMINO
a) Ministerio
b) Ministro:
c) Despacho Ministerial:
d) Sector;
e) Sector Privado:
República de Guatemala
DEFINICIÓN
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
Despacho del Ministro y de los Viceministros del Ramo.
Sector Agropecuario, Forestal e Hidrobiológico.
Todo lo que no es público.
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3. Recursos Naturales
f) Ordenamiento Territorial:
Ocupación del espacio de acuerdo a criterios integrales de
carácter biofísico, social, económico y político que garanticen el
uso eficiente y sostenible de los recursos naturales y la calidad
de vida de los grupos humanos.
Artículo 3. *Es deber del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, atender los asuntos
concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, ésta
última en lo que le compete, así como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones
alimenticias de la población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Para ello
tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario, de los recursos
hidrobiológicos, estos últimos en lo que le corresponde y en coordinación con el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales; diseñarla política para el manejo del recurso pesquero
del país, de conformidad con la ley;
b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de actividades
agrícolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos hidrobiológicos, éstos últimos en
lo que le corresponda, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo
en cuenta la conservación y protección del medio ambiente;
c) Definir, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la política de
ordenamiento territorial y de utilización de tierras nacionales y promover la administración
descentralizada en la ampliación de un sistema de normas jurídicas que definan con claridad
los derechos y responsabilidades vinculados a la posesión, uso, usufructo, y, en general la
utilización de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado;
d) Formular la política de servicios públicos agrícolas, pecuarios, fitozoosanitarios y de
los recursos hidrobiológicos, éstos últimos en lo que le corresponde, y administrar
descentralizadamente su ejecución;
e) En coordinación con el Ministerio de Educación, formular la política de educación agropecuaria
ambienta/mente compatible, promoviendo la participación comunitaria;
f) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Economía, las políticas de comercio exterior
de productos agropecuarios, y de los recursos hidrobiológicos, éstas últimas en lo que le
corresponde;
g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, pecuarias e
hidrobiológicas, éstas últimas en lo que le corresponde, para fomentar el desarrollo
productivo y competitivo del país;
h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la
población, velando por la calidad de los productos;
i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la información estratégica
a productores, comercializadores y consumidores;
j) Ejercer control, supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la producción,
importación, exportación, transporte, registro, disposición y uso de los productos plaguicidas
y fertilizantes, rigiéndose por estándares internacionalmente aceptados.
* Texto original. * Modificado por Artículo 1 del Acuerdo Gubernativo Número 271-2004.
Título II
De la estructura orgánica
Capítulo I
Organización interna
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Artículo 4. * Para el cumplimiento y realización de sus funciones, el Ministerio se estructura orgánica
e internamente de la forma siguiente:
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3. Recursos Naturales
II. Despacho Superior
a) Despacho del Ministro;
b) Despacho del Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales Renovables y Alimentación;
c) Despacho del Viceministro de Ganadería, Recursos Hidrobiológicos y Alimentación;
d) Despacho del Viceministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Encargado de los
Asuntos del Peten;
e) Despacho del Viceministro de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
f) Secretaría General;
g) Asesoría Jurídica;
h) Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado;
i) Oficina de Comunicación Social;
j) Auditoría Interna;
k) Cualquier otro órgano que en el futuro sea creado por disposición legal.
II. Funciones Administrativas y Financieras:
a) Unidad Financiera.
b) Unidad de Administración.
III. Funciones Sustantivas:
a) Unidad de Políticas e Información Estratégica.
b) Unidad de Gestión para el Desarrollo.
c) Unidad de Operaciones Rurales.
d) Unidad de Normas y Regulaciones.
e) Unidad de Coordinación de Proyectos, Cooperación Externa y Fideicomisos.
f) Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura.
* Texto Original. * Reformado el numeral III por el Artículo 1 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99
del Presidente de la República. * Reformado por Artículo 2 del Acuerdo Gubernativo número 2712004, del Presidente de la República.
Capítulo II
Del despacho superior
Artículo 5. EL Ministro es el rector de la política del Estado en materia agrícola, pecuaria, hidrobiológica
y de recursos naturales renovables, ejerciendo un papel de coordinador y facilitador de las acciones
de estos sectores con el Ministerio, sus instituciones descentralizadas y las entidades del sector
privado.
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Artículo 6. * Son funciones del Ministro, además de las que establecen la Constitución Política de la
República de Guatemala y la Ley del Organismo Ejecutivo, las siguientes:
a) Definir, orientar, evaluar y ejecutar participativamente la política de desarrollo agrícola,
pecuario, forestal e hidrobiológica, y de los recursos naturales renovables del país;
b) Coordinar la política del Ministerio, tanto a nivel interno como con otros sectores de la
economía, a través de las distintas instancias, comités, grupos sectoriales, subsectoriales, y
otras instituciones de los Sectores Público y Privado;
c) Decidir la asignación de recursos financieros de las diversas entidades y programas del
Sector, de acuerdo con las prioridades que establezca el Despacho Ministerial, en beneficio
del desarrollo de los sectores agrícola, pecuario, forestal e hidrobiológico;
d) Presidir las Juntas Directivas de las instituciones que, por disposición legal, le corresponde;
e) Coordinar las políticas y estrategias de ejecución con los distintos sectores que se vinculan
y/o relacionan con el Ministerio;
f) Gestionar con otras instancias del Estado, las fuentes de financiamiento y los recursos
necesarios para el desarrollo de los programas y proyectos sectoriales;
g) Coordinar las actividades de los distintos foros creados dentro del Ministerio e Instituciones
del sector;
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República de Guatemala
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3. Recursos Naturales
h) Nombrar representantes del Ministerio ante las Juntas Directivas de las Instituciones que
conforme a la Ley, así corresponda;
i) Proponer al Presidente de la república, el nombramiento y remoción de los Viceministros y
otros cargos que por disposición legal le corresponda;
j) Nombrar a los Coordinadores, otros funcionarios y empleados del Ministerio, y proponer,
conforme a la Ley de Servicio Civil, el nombramiento para los cargos de excepción;
k) Crear, en los casos necesarios, los foros que se requieran para apoyar el buen funcionamiento
del Sector, y nombrar los asesores y consejeros que precise el Despacho Ministerial;
l) Designar al Viceministro que se encargue del Despacho en caso de ausencia temporal, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 22 de la Ley del Organismo Ejecutivo;
m) Suscribir cuando lo estime necesario, convenios administrativos y técnicos, con distintas
entidades estatales, comités, asociaciones y terceras personas en general, a efecto de
hacer eficientes los servicios que proporciona el Ministerio.
n) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su
competencia;
o) Proponer los mecanismos para asumir un rol subsidiario, desconcentrando y descentralizando
las funciones y servicios públicos que corresponden al Ministerio.
p) Resolver los recursos administrativos que se planteen por acciones y resoluciones de orden
administrativo que se emitan;
q) Tomar y aplicar las medidas que correspondan de conformidad con la Ley en casos de
faltas, incumplimiento de deberes u otras infracciones análogas cometidas por los
funcionarios y empleados del Ministerio, incluyendo los casos contenidos en los informes de
los Gobernadores Departamentales; y
r) Ejercer las demás funciones y atribuciones propias de su cargo.
* Texto Original. * Reformada la literal m) por el Artículo 2 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99
del Presidente de la República.
Artículo 7. Es función principal del Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales renovables y
Alimentación ocupar la jerarquía inmediata inferior al Ministro en el Despacho Ministerial y dirección
de las funciones y actividades del Ministerio, así como suplir o representar al Ministro cuando así
se delegue. Coordina la ejecución de todos los programas y actividades técnicas de su ramo y sus
funciones son las siguientes:
a) Proponer soluciones a los distintos asuntos relacionados con los ramos de ordenamiento
territorial, agricultura, recursos naturales renovables y alimentación, que sean inherentes al
que hacer del Ministerio;
b) Asesorar al Ministro en asuntos relacionados a su especialidad y cargo, apoyándose en los
distintos cuerpos de consulta establecidos dentro del Ministerio;
c) Proponer al Ministro, políticas y acciones dentro de su campo técnico;
d) Celebrar y suscribir, por delegación del Ministro, los contratos y convenios administrativos
relacionados con su Despacho;
e) Formar parte de las comisiones y grupos consultivos que, por disposición legal, le asigne o
nombre el Ministro;
f) Coordinar las actividades administrativas, financieras y técnicas entre el Despacho Ministerial
y las distintas Unidades.
g) Ejercer las demás funciones y atribuciones propias de su cargo.
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Artículo 8. Es función principal del Viceministro de Ganadería, Recursos Hidrobiológicos y
Alimentación ocupar la jerarquía inmediata inferior al Ministro en el Despacho Ministerial y dirección
de las funciones y actividades del Ministerio, así como suplir o representar al Ministro cuando así
se delegue. Coordina la ejecución de todos los programas y actividades técnicas de su ramo y sus
funciones son las siguientes:
a) Proponer soluciones a los distintos asuntos relacionados al ramo pecuario, hidrobiológico y
de alimentación, que son inherentes al quehacer del Ministerio.
b) Asesorar al Ministro en asuntos relacionados con su especialidad y cargo, apoyándose en
los distintos cuerpos de consulta establecidos dentro del Ministerio.
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3. Recursos Naturales
c) Proponer al Ministro, políticas y acciones dentro de su campo técnico.
d) Celebrar y suscribir, por delegación del Ministro, los contratos y convenios administrativos
relacionados con su Despacho.
e) Formar parte de las comisiones y grupos consultivos que, por disposición legal, le designe
o nombre el Ministro.
f) Coordinar las actividades administrativas, financieras y técnicas entre el Despacho Ministerial
y las distintas Unidades; y,
g) Ejercer las demás funciones y atribuciones propias de su cargo.
Artículo 9. Es función principal del Viceministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Encargado
de los Asuntos de El Petén, como integrante del Despacho Ministerial, asistir al Ministro, con dedicación
exclusiva en la administración de las políticas sectoriales específicas para el departamento de El
Petén; sus funciones son las siguientes:
a) Mantener comunicación estrecha con las autoridades locales, instituciones públicas y
organismos internacionales vinculados al desarrollo del El Petén;
b) Apoyar a la Gobernación del departamento de El Petén en el trámite de asuntos vinculados
a la temática de la tierra;
c) Coordinar la armonización de las políticas sectoriales con las funciones de otras entidades
públicas y privadas en materia ambiental y de uso sustentable de los recursos naturales
renovables en el departamento de El Petén;
d) Por delegación del Ministro, participar en los distintos foros que se requieran para atender
demandas específicas del departamento de El Petén;
e) Suscribir, por delegación del Ministro, los contratos convenios administrativos relacionados
con su Despacho;
f) Retroalimentar al Despacho Ministerial en aspectos relacionados con el impacto de las
políticas sectoriales en el departamento de El Petén; y,
g) Ejercer las demás funciones y atribuciones que le asigne el Despacho Ministerial.
Artículo 10. * La Secretaría General es la encargada de recibir, registrar, clasificar, tramitar,
administrar y atender los asuntos del Despacho Ministerial, así como formular los oficios, providencias,
resoluciones, actas, proyectos de ley, acuerdos gubernativos, acuerdos ministeriales, convenios,
cartas de entendimiento y demás documentos oficiales. Sus atribuciones, son las siguientes:
a) Llevar el trámite y control de la correspondencia y de los expedientes del Despacho
Ministerial;
b) Refrendar acuerdos ministeriales y resoluciones en ausencia de los Viceministros;
c) Llevar el control,, clasificación y archivo de los documentos oficiales, así como lo relativo a
la recopilación del Diario de Centroamérica;
d) Asistir, por designación del Despacho Ministerial, a distintas reuniones de trabajo con
entidades y sectores que se vinculen con las actividades del Ministerio y/o del Sector;
e) Analizar y distribuir la correspondencia y expedientes del Despacho Ministerial;
f) Tramitar expedientes de las distintas dependencias e instituciones descentralizadas del
ministerio, así como de los Sectores Público y Privado;
g) Autenticar y certificar administrativamente documentos oficiales;
h) Apoyar administrativamente al Despacho Ministerial y las entidades del Sector cuando se
requiera;
i) Realizar cualquier otra actividad que le corresponda de conformidad con la ley, o que le
designe el Despacho Ministerial.
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La organización de la Secretaría General queda en la forma siguiente:
1. Secretario General.
2. Sección de Secretaria.
3. Sección de Recepción y Archivo de Documentos.
4. Centro de Documentación y de Registros.
* Texto Original. * Reformado el párrafo final por el Artículo 3 del Acuerdo Gubernativo Número 74699 del Presidente de la República.
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3. Recursos Naturales
Artículo 11. La asesoría jurídica estará a cargo de un Coordinador y contará con los Asesores y
Procuradores que sean necesarios.
El Coordinador y los Asesores deben ser Abogados y Notarios Colegiados activos; el personal auxiliar
deberá conformarse con servidores que posean cursos aprobados en las facultades de Derecho del
País.
Artículo 12. La Asesoría Jurídica tendrá como funciones y atribuciones las siguientes:
a) Coordinar y unificar la opinión jurídica de las distintas entidades del Ministerio;
b) Prestar el apoyo necesario, cuando lo requiera el Despacho Ministerial, para las dependencias
que conforman el Ministerio y el Sector;
c) Prestar asesoría, consultoría y procuraduría en los asuntos de competencia del Ministerio,
dentro y fuera del país;
d) Emitir dictámenes de los expedientes que le sean presentados por el Ministro, los
Viceministros, los Coordinadores y el Secretario General;
e) Evacuar consultas verbales y escritas que le hicieran las autoridades del Despacho
Ministerial;
f) Velar porque se interpongan todos los recursos legales que sean precedentes;
g) Procurar, en coordinación con la Secretaría General, que los expedientes administrativos
sean resueltos dentro de los plazos que la ley determina.
h) Dirigir y vigilar todos los asuntos jurídicos del Ministerio.
La organización de la Asesoría Jurídica es la siguiente:
1. Despacho del Coordinador;
2. Secretaría;
3. Sección de Asesoría; y,
4. Sección de Procuraduría.
Artículo 13. La Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado –OCRET- es la dependencia del
Ministerio encargada de la ejecución y aplicación de las disposiciones legales que regulan las áreas
de reserva territorial a que se refieren la Constitución Política de la República de Guatemala en su
Artículo 122 y el Decreto No. 126-97 del Congreso de la República, Ley Reguladora de las Áreas de
Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, así como de otras disposiciones legales atinentes.
Sus funciones, atribuciones y organización se regirán por el Reglamento que para el efecto emitirá
de conformidad con la ley.
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Artículo 14. La Oficina de Comunicación Social es la unidad administrativa del despacho Ministerial
responsable de la comunicación del Ministerio con los distintos medios de comunicación e instituciones
de los sectores público y privado, y tiene las atribuciones siguientes:
a) Propiciar y mantener relaciones con los medios de comunicación;
b) Elaborar invitaciones, convocatorias, comunicados y demás documentación necesaria
dirigida a los medios de comunicación entidades del sector, organizaciones internacionales
y otras dependencias de los Sectores Público y Privado.
c) Elaborar los discursos de los funcionarios del Despacho Ministerial, para distintos eventos
cuando se le requiera;
d) Emitir boletines informativos del Ministerio, así como preparar la memoria de labores;
e) Preparar giras de trabajo, comisiones y eventos públicos y acompañar a los funcionarios
durante los mismos;
f) Supervisar y coordinar toda gestión generadora de opinión con los comunicadores de
proyectos, programas y dependencias del Ministerio y del Sector;
g) Monitorear los medios de información regional de coyuntura;
h) h) Diseñar, validar y ejecutar la estrategia de Comunicación Social del Ministerio;
i) Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
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3. Recursos Naturales
Artículo 15. La Auditoría Interna es el órgano encargado de ejercer preventivamente la fiscalización
administrativa, contable y financiera del Ministerio, supervisando, asesorando, evaluando y sugiriendo
las acciones que sean precedentes para la buena ejecución administrativa, contable y financiera de
los recursos asignados al Ministerio. La Auditoría Interna estará a cargo de un contador Público y
Auditor Nombrado por el Ministro, y contará con el personal profesional y técnico que el Despacho
Ministerial estime necesario.
Capítulo III
De las funciones administrativas
Artículo 16. * UNIDAD FINANCIERA. La Unidad Financiera, tiene como objetivo facilitar el desempeño
eficaz y eficiente del Ministerio, a través de la administración óptima y transparente de sus recursos
financieros, mediante el registro de operaciones presupuestarias, contables y de tesorería, en el
marco de la legislación vigente, para lo cual se organiza de la forma siguiente:
a) El Despacho del Coordinador.
b) Área de Presupuesto.
c) Área de Contabilidad y Ejecución Presupuestaria.
d) Área de Tesorería.
* Texto Original. * Reformado por el Artículo 4 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente
de la República. * Reformado por el Artículo 3 del Acuerdo Gubernativo número 271-2004 del
Presidente de la República.
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Artículo 16 bis. *FUNCIONES. La Unidad Financiera tiene las siguientes funciones:
a) Planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar, en el marco de las políticas sectoriales y
leyes vigentes, las acciones inherentes a la Unidad.
b) Administrar los recursos financieros asignados al Ministerio.
c) Elaborar, implementar y actualizar periódicamente, manuales de procedimientos y procesos
financieros, contables, presupuestarios y de tesorería.
d) Formular el anteproyecto de presupuesto del Ministerio, en función de las políticas,
programas, planes operativos y proyectos en coordinación con las autoridades del Despacho
Ministerial y Unidades, aplicando los instrumentos legales que lo regulan.
e) Realizar directa y oportunamente, ante el Ministerio de Finanzas Públicas, el proceso de
seguimiento y negociación que conlleve la aprobación del presupuesto anual del Ministerio.
f) Ingresar al Sistema de Contabilidad Integrada, la programación mensual y anual de las
metas físicas de las diferentes actividades presupuestarias del Ministerio, así como la
ejecución física de las metas que reciba de la Unidad de Gestión para el Desarrollo.
g) Elaborar la programación anual del personal presupuestado con cargo a los renglones
presupuestarios 029, otras remuneraciones de personal temporal, y 031, jornales.
h) Distribuir las cuotas financieras trimestrales que aprueba el Ministerio de Finanzas Públicas,
entre los diferentes programas, proyectos y actividades, en función de los requerimientos
que hayan efectuado.
i) Proponer, elaborar y dar seguimiento a las modificaciones presupuestarias que soliciten las
Unidades del Ministerio, hasta su aprobación.
j) Dirigir, realizar, coordinar y controlar el proceso de ejecución presupuestaria del Ministerio,
velando por el cumplimiento de las disposiciones legales de la materia.
k) Llevar el registro computarizado de la información financiera, presupuestaria, contable y de
tesorería del Ministerio.
l) Coordinar sus actividades con los programas, proyectos y coordinaciones, a efecto de
eficientizar el trabajo y desarrollo de las políticas que impulsa el Ministerio.
m) Participar en las reuniones de trabajo que le corresponden de acuerdo a su competencia.
n) Remitir mensualmente a la Unidad de Gestión para el Desarrollo, la información sobre la
ejecución presupuestaria, dicha información deberá ser remitida, también a cada unidad,
proyecto y actividad.
o) Requerir de la Unidad de Cooperación Externa, Proyectos y Fideicomisos, la información
relacionada a los fideicomisos que se administran por el Ministerio, para su regularización
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3. Recursos Naturales
del gasto analítico y restitución oportuna de los fondos.
p) Mantener una estrecha comunicación con el Ministerio de Finanzas Públicas, en materia de
presupuesto, contabilidad y de tesorería, para efectos de agilizar los pagos, modificaciones
presupuestarias y otras operaciones afines.
q) Rendir información actualizada en forma mensual al Despacho Ministerial, sobre la situación
presupuestaria del Ministerio, presentando las recomendaciones a ejecutarse técnica y
legalmente, así como las acciones correctivas que deben implementarse a efecto de evitar
problemas y crisis de índole presupuestaria y financiera.
r) Requerir de los programas, proyectos y actividades, la información sobre desembolsos de
fondos externos (préstamos y donaciones) y la documentación de regularización del gasto
efectuado con dichos recursos.
s) Requerir de las entidades nacionales e internacionales, a las que se les han transferido
fondos del MAGA, información relativa a la ejecución financiera a nivel de renglón de gasto
y metas físicas realizadas.
t) Realizar las demás funciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
* Adicionado por Artículo 4 del Acuerdo Gubernativo Número 271-2004 del Presidente de la República.
Artículo 17. * Unidad de administración. La Unidad de Administración, tiene como objetivo facilitar
el desempeño eficaz y eficiente del Ministerio, a través de la administración óptima y transparente
de los recursos humanos y físicos en el marco de la legislación vigente, para lo cual se organiza de
la forma siguiente:
a) Despacho del Coordinador.
b) Área de Recursos Humanos.
c) Área de Compras.
d) Área de Almacén e inventarios.
e) Área de Informática.
f) Área de Servicios Auxiliares.
* Texto Original * Reformado por el Artículo 5 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente
de la República. * Reformado por el Artículo 5 del Acuerdo Gubernativo Número 271-2004 del
Presidente de la República.
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Artículo 17 bis. *Funciones. La Unidad de Administración tiene las siguientes funciones:
a) Planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar, en el marco de las políticas sectoriales, las
acciones inherentes a la Unidad.
b) Administrar los recursos humanos y físicos del Ministerio, así como atender eficientemente
los servicios auxiliares.
c) Formular, implementar y actualizar periódicamente, manuales de procedimientos y procesos
administrativos y de recursos humanos.
d) Realizar las acciones administrativas y técnicas, relacionadas con la selección, calificación,
nombramiento, contratación, evaluación y registro del rendimiento del recurso humano, de
conformidad con las leyes aplicables.
e) Velar por la inducción, capacitación, seguridad laboral y formación del recurso humano del
Ministerio, llevando registro y control de las acciones de personal y de los expedientes de
cada servidor o persona que labore por contrato.
f) Llevar a cabo los procesos de adquisición de bienes, construcción de obras y prestación de
servicios no personales, cumpliendo estrictamente con los requisitos establecidos en la ley
de la materia.
g) Llevar el registro y control de los ingresos y despacho de almacén, en lo relativo a bienes y
materiales adquiridos, así como de los que sean entregados por las diferentes unidades por
motivos diversos. Así también, despachar los materiales y bienes a las unidades solicitantes,
emitiendo en ambos casos (ingreso y egresos), los documentos de soporte y realizando los
registros respectivos, para efectos de control y fiscalización posterior.
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3. Recursos Naturales
h) Llevar el registro actualizado del inventario de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio
y Sus proyectos, así como el registro de los responsables o depositarios de los mismos,
utilizando para el efecto tarjetas de responsabilidad. Deberá elaborar los informes sobre
inventarios, en las fechas
i) Mantener adecuado control del equipo de cómputo, debiendo brindar el apoyo técnico que
sea requerido por las unidades del Ministerio.
j) Elaborar las Bases de Cotización y Licitación, y apoyar en la evaluación de las ofertas para
adquirir equipo, bienes y servicios no personales.
k) Desarrollar los sistemas, programas y diseño de redes, para su aplicación computacional,
utilizando la tecnología más avanzada.
l) Elaborar, proponer y aplicar programas de mantenimiento del equipo de cómputo.
m) Elaborar programas de capacitación del personal, en materia de computación, en
coordinación con las Unidades del Ministerio.
n) Velar por el mantenimiento de los edificios, bienes, equipo y vehículos del Ministerio y sus
proyectos, así como por la seguridad y mantenimiento de los mismos.
o) Velar por el uso racional de los vehículos, el consumo de combustible, teléfonos fijos y
móviles, llevando para el efecto los registros y controles correspondientes.
p) Coordinar sus actividades con las demás Unidades, a efecto de eficientizar el trabajo y
desarrollo de las políticas que impulsa el Ministerio.
q) Participar en las reuniones de trabajo que le corresponde, de acuerdo a sus funciones.
r) Remitir mensualmente a la Unidad de Gestión para el Desarrollo, la información técnica y
administrativa, sobre el avance de ejecución de sus actividades.
s) Realizar las demás funciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
* Adicionado por Artículo 6 del Acuerdo Gubernativo número 271-2004, del Presidente de la República.
Capítulo IV
De las funciones sustantivas
Artículo 18. La Unidad de Políticas e Información Estratégica, tiene como objetivos formular
participativamente la política y los planes para el desarrollo sectorial, y generar la información
estratégica para el Sector en general, para lo cual se organiza de la forma siguiente:
a) El Despacho del Coordinador.
b) Área de Políticas.
c) Área de Información Estratégica.
d) Área de Planificación.
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Artículo 19. La unidad de Políticas e Información Estratégica, tiene las siguientes atribuciones:
a) Diseñar y formular participativamente la política y los planes sectoriales que propicien el
desarrollo sustentable del Sector, en el marco de un ordenamiento territorial que garantice
la protección y manejo adecuado de los ecosistema estratégicos, los recursos naturales
renovables y en general y el medio ambiente;
b) Requerir, generar y difundir, a través de las Unidades Departamentales del Ministerio,
información estratégica que oriente el diseño y desarrollo de políticas, planes, proyectos e
inversiones productivas del Sector.
c) Diseñar y formular políticas y planes que contribuyan a la seguridad alimentaria de la
población, en coordinación con las dependencias de gobierno y los actores económicos
vinculados con el tema.
d) Representar al Ministerio en foros de negociación y coordinación técnica y financiera
internacional.
e) Orientar la formación del recurso humano vinculado al desarrollo sectorial y formular, con
participación de las comunidades rurales y en coordinación con el Ministerio de Educación
y la Comisión Nacional del Medio Ambiente, la política de educación agropecuaria, forestal,
hidrobiológica y medio ambiental.
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3. Recursos Naturales
f)
Desarrollar y aplicar instrumentos de análisis del impacto de las políticas sectoriales en el
desarrollo, tanto del Sector como a nivel nacional.
g) Planificar, en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
h) Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
Artículo 20. * La Unidad de Gestión para el Desarrollo, tiene como objetivo formular propuestas
de inversión y generar procedimientos que permiten operatividad y retroalimentar las políticas y
estrategias sectoriales, para lo cual se organiza de la siguiente manera:
a) El Despacho del Coordinador.
b) Área de Inversiones.
c) Área de Procedimientos.
d) Área de Seguimiento y Evaluación.
* Texto Original. * Reformado por el Artículo 6 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente
de la República.
Artículo 21. * La Unidad de Gestión para el Desarrollo, tiene las siguientes atribuciones.
a) Coordinar la formulación de Proyectos de Inversión Sectorial.
b) Establecer y actualizar el Sistema Gerencial de Seguimiento y Evaluación.
c) Establecer y Operativizar el Sistema de Seguimiento y Evaluación.
d) Planificar en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
e) Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
* Texto Original. * Reformado por el Artículo 7 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente
de la República.
Artículo 22. La Unidad de Operaciones Rurales, tiene como objetivo operativizar y retroalimentar las
políticas y estrategias sectoriales, a través de la identificación de demandas, apoyo a la formulación
de planes sectoriales, gestión y ejecución descentralizada de proyectos de desarrollo local del Sector,
para lo cual se organiza de la forma siguiente:
a) Despacho del Coordinador
b) Coordinadores Departamentales.
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Artículo 23. La Unidad de Operaciones Rurales, tiene las siguientes atribuciones:
a) promover la participación de las organizaciones del Sector, en la planificación y toma de
decisiones para el desarrollo sostenible del mismo a nivel departamental.
b) Coordinar y facilitar, con las instituciones públicas vinculadas al Sector a nivel departamental,
la operativización de políticas y estrategias sectoriales.
c) Formular y actualizar periódicamente los planes estratégicos de desarrollo, en coordinación
con la Unidad de Gestión para el Desarrollo Agropecuario, Forestal e Hidrobiológico, a nivel
departamental y municipal.
d) Identificar, priorizar, planificar y facilitar la ejecución, en forma participativa y descentralizada,
de proyectos de desarrollo, en coordinación con la Unidad de Gestión para el Desarrollo
Agropecuario, Forestal e Hidrobiologico.
e) Apoyar dentro del marco de la subsidiaridad del Estado, la gestión de proyectos locales que
contribuyan a la seguridad alimentaria que demanden las organizaciones de productores.
f) Recopilar, verificar, procesar y trasladar al sistema de información del Ministerio, la
información que se requieran y se genere a nivel departamental, así como canalizar dicha
información a las organizaciones del Sector.
g) Apoyar a las organizaciones del Sector, en la gestión de recursos técnicos y financieros para
su fortalecimiento y autogestión.
h) Apoyar a nivel departamental, el sistema de control y vigilancia epidemiológica y el
cumplimiento de normas y reglamentos, en coordinación con la Unidad de Normas y
Regulaciones.
Compendio de
legislación
ambiental 2010
3. Recursos Naturales
i) Planificar, en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
j) Representar al Ministerio en los foros a nivel departamental vinculados a su actividad.
k) Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
Artículo 24. * La Unidad de Normas y Regulaciones tiene como objeto contribuir a la protección,
reservación, conservación, aprovechamiento y uso sostenible del patrimonio agropecuario y de
recursos naturales renovables, así como la prevención y control de la inocuidad de los alimentos
naturales no procesados en todas sus etapas a través de la definición participativa de normas claras
y estables, vigilar la correcta aplicación de las mismas, para lo cual se organiza de la forma siguiente:
a) Despacho del Coordinador.
1) Oficina de Normas y Procedimientos.
2) Oficinas de Servicios al Usuario.
b) Área de Fitozoosanitaria.
c) Área Fitozoogenética.
d) Área de Agua y Suelo.
e) Área de Inocuidad de los Alimentos No Procesados.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 8 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente de la República.
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Artículo 25. * La Unidad de Normas y Regulaciones, tiene las siguientes atribuciones:
a) Formular, notificar y divulgar normas y procedimientos fitozoosanitarios, fitozoogenéticos,
de inocuidad de los alimentos naturales no procesados, hidrobiológicos, y de los recursos
naturales agua y suelo y velar por su cumplimiento.
b) Establecer y supervisar los siguientes registros oficiales: productos agroquímicos, productos
biológicos, productos veterinarios, especies animales y vegetales, registros de autorización
de uso de fuentes de agua, registros de establecimientos que se producen, empacan y
transforman alimentos naturales no procesados, y cualquier otro que se establezca por
disposición legal.
c) Acreditar y reconocer a profesionales, empresas o entidades no gubernamentales para
proveer servicios que el Ministerio establezca, que puedan ser prestados por terceras
personas, en cumplimiento de la normativa fitozoosanitaria, fitozoogenética y de inocuidad
de los alimentos no procesados, así como para la realización de estudios necesarios sobre
protección, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
d) Emitir licencias, permisos, autorizaciones y certificados, según corresponda, de los recursos
agropecuarios en las siguientes materias: de inocuidad de los alimentos no procesados,
fitozoosanitaria, fitozoogenética, autorización de uso del agua, y cualquier otro que se
establezca por disposición legal.
e) Verificar el cumplimiento de normas para el funcionamiento de empresas de fabricación,
formulación, almacenaje, transporte, importación, exportación, comercialización, producción,
manejo y distribución de insumos agropecuarios y o exóticos.
f) Establecer las medidas de prevención y control para garantizar la inocuidad de los alimentos
naturales no procesados en las etapas de producción, transformación, almacenamiento,
transporte, importación y exportación.
g) Autorizar y supervisar la administración, descentralizada de la operación del sistema
cuarentenario, el diagnóstico, prevención, control y erradicación de las plagas, enfermedades
y otros servicios.
h) Establecer y supervisar el sistema de diagnóstico, control y vigilancia epidemiológica sobre
plagas y enfermedades endémicas y exóticas.
i) Prestar servicio administrativo, de información, recepción, devolución y emisión de licencias,
permisos y certificados para la importación y exportación de productos y sub productos de
origen vegetal y animal, e insumos agropecuarios.
j) Planificar en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
k) Representar al Ministerio en los foros nacionales e internacionales vinculados con su
actividad.
República de Guatemala
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210
3. Recursos Naturales
l)
Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 9 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente de la República.
Artículo 26. * La Unidad de Coordinación de Proyectos, Cooperación Externa y Fideicomisos, tiene
como objetivo dirigir y orientar estratégica y técnicamente, en el marco de las políticas sectoriales, la
gestión operativa de los proyectos específicos, los fideicomisos y de la cooperación externa para el
desarrollo del Sector, para lo cual se organiza en la forma siguiente:
a) Despacho del Coordinador.
b) Área de Proyectos.
c) Área de Cooperación Externa.
d) Área de Fideicomisos.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 10 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del Presidente de la
República.
Artículo 27. * La Unidad de Coordinación de Proyectos, Cooperación Externa y Fideicomisos tiene
las atribuciones siguientes:
a) Definir y aplicar en coordinación con las Unidades Ejecutoras, los criterios y mecanismos de
ejecución técnica, en los proyectos específicos de desarrollo rural ejecutados bajo la rectoría
del Ministerio.
b) Propiciar la gestión eficiente y eficaz de los instrumentos, de cooperación técnica y financiera
vinculada a las actividades desarrolladas por el Ministerio.
c) Negociar, supervisar y armonizar en concordancia con la política de crédito establecidas por el
Ministerio todos los fideicomisos constituidos y por constituirse en cualquier entidad del sector.
d) Representar al Ministerio en los Comités Técnicos a constituirse en cada uno de los fideicomisos
y actuará como interlocutor entre el fiduciario y el fideicomitente.
e) Recopilar la información sobre la administración financiera de los fideicomisos del Ministerio.
f) Velar por el cumplimiento de las condiciones establecidas para cada fideicomiso y de su
normativa respectiva.
g) Proponer las medidas correctivas que sean necesarias para un manejo sano de la cartera
fideicometida.
h) Planificar en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
i) Representar al Ministerio en los foros vinculados con su ámbito de acción.
j) Realizar las demás atribuciones que le indique el Despacho Ministerial y sean de su
competencia.
Artículo 28. * La Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura, tiene como objetivo administrar
los recursos hidrobiológicos nacionales, a través de planes, estrategias, programas y acciones que
permitan el aprovechamiento sostenible de los mismos, así como vigilar la correcta aplicación de las
disposiciones normativas y legales pesqueras, para lo cual se organiza en la forma siguiente:
a) Despacho del Coordinador.
b) Área de Recursos Hidrobiológicos.
c) Área de Logística.
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La Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura, tiene las atribuciones siguientes:
a) Velar por el cumplimiento de la normativa legal pesquera y acuícola.
b) Proponer a la Unidad de Normas y Regulaciones, la normativa que permita el efectivo control
sobre la explotación sostenible de los recursos hidrobiológicos.
c) Implementar las políticas y estrategias que se definen por la Unidad de Políticas e Información
Estratégica, para el desarrollo sostenible del sector.
d) Establecer y mantener actualizados los registros y controles sobre la actividad y los recursos
hidrobiológicos marítimos y continentales.
e) Evaluar, considerar y dictaminar sobre la procedencia de otorgar, denegar, cancelar y
prorrogar las licencias para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos.
Compendio de
legislación
ambiental 2010
3. Recursos Naturales
f)
Acreditar a profesionales, empresas o entidades no gubernamentales para proveer los
servicios que el Ministerio establezca, que pueden ser prestados por terceras personas,
así como para la realización de los estudios necesarios sobre protección, uso, manejo y
aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos.
g) Participar en foros, reuniones, seminarios y convenciones que se realicen a nivel nacional e
internacional, en materia de recursos hidrobiológicos.
h) Procurar por medio de las entidades competentes la suscripción o adhesión de Guatemala a
tratados, convenios o acuerdos con Organismos Nacionales e Internacionales, relacionados
con el desarrollo pesquero que pueden ser ejecutados eficientemente por otros entes de
conformidad con la Ley.
i) Promover la descentralización de los servicios de capacitación, transferencia de tecnología,
investigación, promoción comercial y proyectos de desarrollo pesquero que pueden ser
ejecutados eficientemente por otros entes de conformidad con la Ley.
j) Proponer al Despacho Ministerial las medidas de ordenación pertinentes para garantizar el
aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros.
k) Planificar en el marco de las políticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad.
l) Realizar las demás atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su
competencia.
* Texto Original. * Reformado por el Artículo 12 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del
Presidente de la República.
Artículo 29. * Las Unidades a que se refiere el presente Reglamento, dependen del Despacho
Ministerial y actúan como delegados del mismo con carácter ejecutivo y gerencial, para desarrollas en
sus respectivas áreas de acción, todas sus atribuciones y funciones, de conformidad con las políticas
sectoriales y disposiciones legales. Los Coordinadores son nombrados por el Ministro mediante
Acuerdo Ministerial. Los Coordinadores Departamentales actúan como representantes a nivel
departamental del Ministerio, velando porque se ejecuten las políticas de desarrollo agropecuario,
forestal e hidrobiológico en sus respectivos departamentos; presidirán y participarán en los foros
departamentales y municipales que conforme el Ministerio o competa al mismo su participación”.
* Texto Original. * Reformado por el Artículo 13 del Acuerdo Gubernativo Número 746-99 del
Presidente de la República.
Artículo 30. Las Unidades normarán sus funciones y organización interna mediante Reglamento
Interno, el cual debe ser aprobado por Acuerdo Ministerial.
Título III
De los Órganos de consulta y apoyo
Capítulo Único
Artículo 31. Dentro de los órganos de consulta, decisión, apoyo e implementación de las políticas
del Ministerio para el Sector, se cuenta con los siguientes:
a) El Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario y de Alimentación –CONADEAb) EL Fondo Nacional para la Reactivación y Modernización de la Actividad Agropecuaria –
FONAGROc) El Fondo Nacional de Tierras –FONTIERRAd) Cualquier otro órgano que en el futuro se cree por disposición legal.
e) El Ministro preside y coordina los órganos antes citados.
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Artículo 32. El Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario –CONADEA-, creado mediante Acuerdo
Gubernativo 639-95 de fecha 4 de diciembre de 1995, es la instancia del Ministerio de coordinación,
intercambio de información, consulta y acercamiento entre los distintos cuerpos sociales del sector,
constituidos en los Comités Institucionales Bilaterales y los Grupos Sub-sectoriales de Trabajo
siendo, por consiguiente, el principal mecanismo de consulta, coordinación y participación social en
la toma de decisiones para el desarrollo rural.
Índice
República de Guatemala
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3. Recursos Naturales
Artículo 33. Son atribuciones del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario, las siguientes:
a) Desempeñarse como un órgano y/o instancia de coordinación, intercambio de información,
acercamiento y consulta entre los sectores representados en el mismo.
b) Realizar las funciones de seguimiento permanente del avance en la consolidación de las
políticas para la agricultura.
c) Apoyar, cuando sea pertinente, los acuerdos que se concreten en cada uno de los Comités
Institucionales Bilaterales y los Grupos Sub-sectoriales de trabajo.
d) Examinar y acordar cursos de acción conjunta con el Ministerio y el Organismo Ejecutivo,
con relación a temas de interés para el sector agropecuario, forestal e hidrobiológico del
país.
e) Acordar nuevos ámbitos de competencia de acuerdo con los intereses y el consenso de las
partes integrantes del Consejo.
f) Fortalecer y ampliar la participación de organizaciones campesinas, mujeres del campo,
organizaciones indígenas, cooperativas, gremiales de productores y organizaciones no
gubernamentales.
Artículo 34. El Fondo Nacional para la Reactivación y Modernización de la Actividad Agropecuaria
–FONAGRO-, creado mediante el Acuerdo Gubernativo 133-94 de fecha 30 de marzo de 1994, es
el instrumento con que cuenta el Ministerio para la reactivación y modernización de la actividad
agrícola, pecuaria, forestal e hidrobiológica.
Artículo 35. Son objetivos del Fondo Nacional para la Reactivación y Modernización de la Actividad
Agropecuaria –FONAGRO-, los siguientes:
a) Movilizar recursos financieros y técnicos para asegurar un ritmo apropiado en la ejecución
financiera de inversiones para los próximos años.
b) Disponer de una capacidad de respuesta para facilitar la ejecución de convenios, proyectos y
programas con organismos no gubernamentales con vista a la descentralización institucional.
c) Apoyar con recursos financieros técnicos el funcionamiento y consolidación de los distintos
sectores involucrados.
d) Movilizar recursos técnicos para la preparación de la operación sectorial.
e) Ejecutar un programa mínimo de preinversión relacionado con la ejecución de las políticas
sectoriales.
f) Disponer de un mecanismo idóneo para manejar con eficiencia los recursos provenientes
de la cooperación internacional.
Artículo 36. El Fondo Nacional de Tierras –FONTIERRA-, creado mediante el Acuerdo Gubernativo
392-97 de fecha 14 de mayo de 1997, tiene como objeto promover el acceso de los campesinos a
la tenencia y uso de la tierra, con base en los principios y lineamientos del Acuerdo sobre Aspectos
Socioeconómicos y Situación Agraria, suscrito el 6 de mayo de 1996, entre el Gobierno de la
República y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca –URNG-.
En tanto el Congreso de la República promulga la Ley específica que regule el Fondo Nacional
de Tierras, el Ministerio organizará, dirigirá, ejecutará, supervisará y evaluará las actividades del
FONTIERRA, contando con el apoyo de las entidades del sector que conforman el Consejo Nacional
de Desarrollo Agropecuario –CONADEA-.
Artículo 37. Los órganos a que se refiere el presente capítulo, se regularán y organizarán con base
en las disposiciones legales que los constituyeron y/o las disposiciones que en tal sentido apruebe
el Ministerio y el presente Reglamento.
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legislación
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3. Recursos Naturales
Título IV
De las disposiciones transitorias y finales
Capítulo Único
Artículo 38. Las distintas Unidades Ejecutoras de los Programas Proyectos y Convenios del
Ministerio, realizarán sus atribuciones de la forma que lo establecen sus Acuerdos Gubernativos
de constitución y las condiciones contractuales con los organismos financieros, y coordinarán sus
planes operativos y acciones con las Unidades a que se refiere el presente Reglamento.
Artículo 39. En concordancia con el Artículo 25 de la Ley del Organismo Ejecutivo, el MAGA
establecerá por medio de Acuerdo Ministerial, las Unidades Especiales de Ejecución que estime
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 40. Las Unidades a que se refiere el Artículo anterior, funcionarán adscritas al Despacho
Ministerial y coordinarán sus actividades con base en los criterios que establezca el propio Despacho
Ministerial.
Artículo 41. El Ministerio de Finanzas Públicas queda encargado de realizar las operaciones
presupuestarias que sean necesarias, a efecto de apoyar las acciones que realice el Ministerio para
la implementación del presente Acuerdo Gubernativo.
Artículo 42. El Ministerio, a partir de la vigencia del presente Reglamento, de inmediato iniciará,
las acciones administrativas a efecto de proceder a la liquidación, de conformidad con la ley, de las
dependencias, unidades y proyectos que por efectos de la vigencia del presente Reglamento dejaron
de formar parte de la organización interna del Ministerio y del Sector, en canto al recurso humano,
este se reubicará dentro de la nueva estructura del Ministerio.
Artículo 43. El personal técnico y administrativo que por razones de la vigencia del presente
Reglamento, resulte reubicado por razones de servicio, seguirá devengando los salarios vigentes,
hasta que el Ministerio realice una nueva reclasificación de puestos de acuerdo con la política salarial
del Organismo Ejecutivo.
Artículo 44. Se derogan las siguientes disposiciones:
a) Acuerdo Gubernativo del 10 de marzo de 1982, Reglamento del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación, y todas sus modificaciones.,
b) Acuerdo Gubernativo de fecha 4 de enero de 1980 y sus modificaciones, que creó el Grupo
Nacional de Trabajo, asesor de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, así como el
Acuerdo Gubernativo de fecha 27 de agosto de 1980 que se refiere a este mismo asunto.
c) Acuerdo Gubernativo 316-94, de fecha 20 de junio de 1994.
d) Acuerdo gubernativo 951-87 de fecha 26 de octubre de 1987.
e) Cualquier otra disposición que contradiga o se oponga al presente Reglamento.
Artículo 45. El presente Acuerdo entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Comuníquese,
Luis Alberto Flores Asturias
El Ministro de Agricultura,
Ganadería y Alimentación
Mariano Rubén Ventura Zamora
Lic. Manuel González Rodas
Sub-secretario General de la
Presidencia de la República
Encargado del Despacho.
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República de Guatemala
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214
4.AMBIENTE
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Decreto Número 68- 86
El Congreso de la República de Guatemala,
Considerando:
Que la protección y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es
fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país, de manera sostenida;
Considerando:
Que Guatemala aceptó la declaratoria de principios de las resoluciones de la histórica conferencia
de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo, Suecia, en el año de 1972, y en tal virtud, debe
integrarse a los programas mundiales para la protección y mejoramiento del medio ambiente y la
calidad de vida en lo que a su parte territorial corresponde;
Considerando:
Que en ausencia de un marco jurídico-institucional que permita normar, asesorar, coordinar y aplicar
la política nacional y las acciones tendientes a la prevención del deterioro ecológico y mejoramiento
del medio ambiente, se hace necesario emitir el correspondiente instrumento legal especial y crear
una entidad específica para el logro de estos propósitos;
Considerando:
Que la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala ha alcanzado
niveles críticos de deterioro que inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes
y ecosistemas del país, obligándonos a tomar acciones inmediatas y así garantizar un ambiente
propicio para el futuro,
Por tanto.
En uso de las facultades que le confieren los Artículos 157 y 171, inciso a) de la Constitución Política
de la República de Guatemala,
Decreta:
La siguiente:
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Título I
Objetivos generales y ámbito de aplicación de la Ley
Capítulo I
Principios fundamentales
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Artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarán el
desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la contaminación del medio
Compendio de
legislación
ambiental 2010
4. Ambiente
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente.
Artículo 2. La aplicación de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por medio
de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, cuya creación, organización, funciones y atribuciones,
establece la presente ley.
Artículo 3. El Estado destinará los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Artículo 4. El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea compatible con la
necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
Artículo 5. La descarga y emisión de contaminantes que afecten a los sistemas y elementos indicados
en el Artículo 10 de esta ley, deben sujetarse a las normas ajustables a la misma y sus reglamentos.
Artículo 6.* El suelo, subsuelo y límites de aguas nacionales no podrán servir de reservorio de
desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos materiales y productos
contaminantes que esté prohibida su utilización en su país de origen no podrán ser introducidos en
el territorio nacional.
*Texto Original. * Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 75-91 del Congreso de la República
Artículo 7. Se prohíbe la introducción al país, por cualquier vía, de excrementos humanos o
animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados
o no, así como desechos tóxicos provenientes de procesos industriales, que contengan sustancias
que puedan infectar, contaminar y/o degradar al medio ambiente y poner en peligro la vida y la salud
de los habitantes, incluyendo entre él las mezclas o combinaciones químicas, restos de metales
pesados, residuos de materiales radiactivos, ácidos y álcalis no determinados, bacterias, virus,
huevos, larvas, esporas y hongos zoo y fitopatógenos.
Artículo 8.* Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características
pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, será
necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación del impacto ambiental, realizado por
técnicos en la materia y aprobado por la Comisión del Medio Ambiente.
El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este Artículo
será responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere
cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de Q.5,000.00 a
Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido
multado, el negocio será clausurado en tanto no cumpla.
* Texto Original. * Adicionado último párrafo por el Artículo 1 del Decreto Número 1-93 del Congreso
de la República
Artículo 9. La Comisión Nacional de Protección del Medio Ambiente está facultada para requerir de
las personas individuales o jurídicas, toda información que conduzca a la verificación del cumplimiento
de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.
Artículo 10. El Organismo Ejecutivo por conducto de la Comisión Nacional del Medio Ambiente,
realizará la vigilancia e inspección que considere necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Al efecto, el personal autorizado tendrá acceso a los lugares o establecimientos, objeto de dicha
vigilancia e inspección, siempre que no se tratare de vivienda, ya que de ser así deberá contar con
orden de juez competente.
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República de Guatemala
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216
4. Ambiente
Título II
Disposiciones preliminares
Capítulo Único
Del objeto de la ley
Artículo 11. La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecológico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del país.
Artículo 12. Son objetivos específicos de la ley, los siguientes:
a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país, así como la
prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la restauración del medio
ambiente en general;
b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades que origine
deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas ecológicos, y excepcionalmente,
la prohibición en casos que afecten la calidad de vida y el bien común, calificados así, previo
dictámenes científicos y técnicos emitidos por organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación de recursos
humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a todos los niveles para formar
una conciencia ecológica en toda la población;
d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del espacio;
e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e iniciativas
que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente;
f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos;
g) La promoción de tecnología apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para la
obtención de energía;
h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estén amenazados o en grave peligro de
extinción;
i) Cualquier otra actividad que se consideren necesarias para el logro de esta ley.
Artículo 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende. Los sistemas
atmosféricos (aire); hídrico (agua); lítico (rocas y minerales); edáfico (suelos); biótico (animales y
plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.
Título III
De los sistemas y elementos ambientales
Capítulo I
Del sistema atmosférico
Atrás
Artículo 14. Para prevenir la contaminación atmosférica y mantener la calidad del aire, el Gobierno,
por medio de la presente ley, emitirá los reglamentos correspondientes y dictará las disposiciones
que sean necesarias para:
a) Promover el empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes;
b) Promover en el ámbito nacional e internacional las acciones necesarias para proteger la
calidad de la atmósfera;
c) Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes de la
atmósfera;
d) Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones;
e) Regular la contaminación producida por el consumo de los diferentes energéticos;
f) Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes de
contaminación atmosférica; y
g) Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminación atmosférica.
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
4. Ambiente
Capítulo II
Del sistema hídrico
Artículo 15. El Gobierno velará por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano
y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitirá las disposiciones que sean
necesarias y los reglamentos correspondientes para:
a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento, mediante análisis
periódicos sobre sus características físicas, químicas y biológicas,
b) Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause deterioro ambiental;
c) Revisar permanentemente los sistemas de disposición de agua servidas o contaminadas
para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento ambiental y fijar los requisitos;
d) Determinar técnicamente los casos en que debe producirse o permitirse el vertimiento de
residuos, basuras, desechos o desperdicios en una fuente receptora, de acuerdo a las
normas de calidad del agua;
e) Promover y fomentar la investigación y el análisis permanente de las aguas interiores,
litorales y oceánicas, que constituyen la zona económica marítima de dominio exclusivo;
f) Promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hídricas, manantiales y fuentes de
abastecimiento de aguas;
g) Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminación hídrica para asegurar la
conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies;
h) Propiciar en el ámbito nacional e internacional las acciones necesarias para mantener la
capacidad reguladora del clima en función de cantidad y calidad del agua;
i) Velar por la conservación de la flora, principalmente los bosques, para el mantenimiento
y el equilibrio del sistema hídrico, promoviendo la inmediata reforestación de las cuencas
lacustres, de ríos y manantiales;
j) Prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminación de los ríos, lagos y mares de
Guatemala; y
k) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otras causas o fuentes de contaminación hídrica.
Capítulo III
De los sistemas litico y edafico
Artículo 16. El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos relacionados con:
a) Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas lítico (o de las rocas y minerales),
y edáfico (o de los suelos), que provengan de actividades industriales, mineras, petroleras,
agropecuarias, pesqueras u otras;
b) La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad física, química o
mineralógica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la salud o a la vida humana, la
flora, fauna y a los recursos o bienes;
c) La adecuada protección y explotación de los recursos minerales y combustibles fósiles, y
la adopción de normas de evaluación del impacto de estas explotaciones sobre el medio
ambiente a efecto de prevenirlas o minimizarlas;
d) La conservación, salinización, laterización, desertificación y acidificación del paisaje, así
como la perdida de transformación de energía;
e) El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos; y
f) Cualesquiera otras causas o procesos que puedan provocar deterioro de estos sistemas.
Capítulo IV
De la prevención y control de la contaminación por ruido o audial
Atrás
Artículo 17. El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos correspondientes que sean necesarios,
en relación con la emisión de energía en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones, ultrasonido
o acción que perjudiquen la salud física y mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al
equilibrio ecológico. Se considera actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los
sonidos o ruidos que sobrepasen los límites permisibles cualesquiera que sean las actividades o
causas que los originen.
Índice
República de Guatemala
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4. Ambiente
Capítulo V
De la prevención y control de la contaminación visual
Artículo 18. El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos correspondientes, relacionados con
las actividades que puedan causar alteración estética del paisaje y de los recursos naturales,
provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresión visual y cualesquiera
otras situaciones de contaminación y de interferencia visual, que afecten la salud mental y física y la
seguridad de las personas.
Capítulo VI
De la conservación y protección de los sistemas bióticos
Artículo 19. Para la conservación y protección de los sistemas bióticos (o de la vida para los animales
y las plantas), el Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos relacionados con los aspectos
siguientes:
a) La protección de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran peligro de
extinción;
b) La promoción del desarrollo y uso de métodos de conservación y aprovechamiento de la
flora y fauna del país;
c) El establecimiento de un sistema de áreas de conservación a fin de salvaguardar el
patrimonio genético nacional, protegiendo y conservando los fenómenos geomorfológicos
especiales, el paisaje, la flora y la fauna;
d) La importación de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio biológico del
país, y la exportación de especies únicas en vías de extinción;
e) El comercio ilícito de especies consideradas en peligro; y
f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos a la conservación
del patrimonio natural.
Título IV
Del Órgano encargado de la aplicación de esta ley
Capítulo I
De la creación de la comisión nacional del medio ambiente
Artículo 20.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República
Artículo 21.* (Derogado). * Texto Original * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 90-2000
del Congreso de la República
Artículo 22.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República
Artículo 23.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República
Artículo 24.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República
Artículo 25.* (Derogado)- * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República.
Artículo 26.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 902000 del Congreso de la República
Artículo 27.* (Derogado). * Texto Original.* Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 90-2000
del Congreso de la República
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Artículo 28.* (Derogado).* Texto Original. * Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 90-2000
del Congreso de la República
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Compendio de
legislación
ambiental 2010
4. Ambiente
Título V
Capítulo Único
Infracciones, sanciones y recursos
Artículo 29. Toda acción u omisión que contravenga las disposiciones de la presente ley, efectuando
así de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que conforman
el ambiente, se considerará como infracción y se sancionará administrativamente de conformidad
con los procedimientos de la presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el Código Penal.
Para el caso de delitos, la Comisión los denunciará a los tribunales correspondientes, impulsados
por el Ministerio Público, que será parte de estos procesos para obtener la aplicación de las penas.
Artículo 30. Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisión
que genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o que afecte los niveles de
calidad de vida. Si en la localidad no existiera representante de la Comisión Nacional de Protección
del Medio Ambiente, la denuncia se podrá hace ante la autoridad municipal, la que la remitirá para
su atención y trámite a la mencionada Comisión.
Artículo 31. Las sanciones que la Comisión Nacional del Medio Ambiente dictamine, por las
infracciones a las disposiciones de la presente ley, son las siguientes:
a) Advertencia, aplicada a juicio de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y valorada bajo
un criterio de evaluación de la magnitud del impacto ambiental;
b) Tiempo determinado para cada caso específico para la corrección de factores que deterioran
el ambiente con participación de la Comisión en la búsqueda de alternativas viables para
ambos objetivos;
c) Suspensión cuando hubiere variación negativa en los parámetros de contaminación
establecidos para cada caso específico por la Comisión Nacional del Medio Ambiente;
d) Comiso de las materia primas, instrumentos, materiales y objeto que provenga de la
infracción cometida, pudiéndose destinar a subasta pública o su eliminación cuando fueren
nocivos al medio ambiente;
e) La modificación o demolición de construcciones violatorias de disposiciones sobre protección
y mejoramiento del medio ambiente;
f) El establecimiento de multas para restablecer el impacto de los daños causados al ambiente,
valorados cada cual en su magnitud; y
g) Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daños causados y evitar la
contaminación de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 32. La aplicación de las sanciones a que se refiere el Artículo anterior, será competencia de
la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Artículo 33. Para la aplicación de lo regulado en este capítulo, la comisión Nacional del Medio
Ambiente tendrá en cuenta discrecional:
a) La mayor o menor gravedad del impacto ambiental;
b) La trascendencia del mismo en perjuicio de la población;
c) Las condiciones en que se produce; y
d) La reincidencia.
Artículo 34. Previo a imponer la sanción correspondiente, los infractores serán citados y oídos por
la Comisión Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicará la Comisión, siguiendo el
procedimiento de los incidentes, señalada en la Ley del Organismo Judicial.
Artículo 35. Evacuada la audiencia y emitidos los dictámenes respectivos, la Comisión Nacional del
Medio Ambiente dictará la resolución correspondiente. En los casos de incomparecencia, sin más
trámite, se resolverá lo que en derecho corresponda.
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República de Guatemala
219
220
4. Ambiente
Artículo 36. Toda multa o sanción que se imponga, deberá hacerse efectiva en los plazos que la
Comisión establezca para cada caso en particular. En caso de incumplimiento, se procederá de
conformidad con la ley correspondiente, siempre que no existan recursos pendientes. Las multas
ingresarán al Fondo Común del Erario, en cuenta especial como disponibilidad privativa a favor
de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, con destino a programas para la conservación y
mejoramiento del ambiente, y la calidad de vida de los habitantes del país.
Artículo 37. Toda persona que se considere afectada por los hechos degradantes al ambiente,
podrá acudir a la Comisión Nacional del Medio Ambiente, a efecto que se investiguen tales hechos
y se proceda conforme esta ley.
Artículo 38.* (Derogado). * Texto Original.* Derogado por el Artículo 11 del Decreto Número 90-2000
del Congreso de la República
Artículo 39. La Comisión Nacional del Medio Ambiente recomendará a la Presidencia de la
República, las derogatorias fiscales como otro tipo de incentivos en base a solicitudes aprobadas
por la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Título VI
Disposiciones transitorias y derogativas
Capítulo I
Disposiciones transitorias
Artículo 40. La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, deberá integrar a la Comisión
Nacional del Medio Ambiente a dichos consejos, con la finalidad de que la Comisión proponga la
incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, programas y proyectos de desarrollo.
Capítulo II
Disposiciones derogatorias
Artículo 41. Se derogan las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley, especialmente
el Acuerdo Gubernativo número 204-86, de fecha 16 de abril de 1986, que creó la Comisión Nacional
del Medio Ambiente, emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros.
Artículo 42. La presente ley entrará en vigencia a los ocho días de su publicación en el Diario Oficial.
Pase al Organismo Ejecutivo, para su publicación y cumplimiento.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de Guatemala, a los veintiocho días del
mes de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.
Elian Dario Acuña Alvarado
Segundo Vicepresidente en Funciones
de Presidente
Roberto Adolfo Valle Valdizan,
Secretario
Roberto Alejos Cambara,
Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, cinco de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.
Publíquese y cumplase.
Cerezo Arévalo.
El Ministro de Gobernación
Juan José Rodil Peralta
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4. Ambiente
LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Decreto Número 74-96
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que el Artículo 97, Sección Séptima de la Constitución Política de la República de Guatemala, Salud,
Seguridad y Asistencia Social, establece que: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del
territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que
prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las
normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de
la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.”
Considerando:
Que el Estado deberá enmarcar la política ambiental dentro de los lineamientos de la lucha contra
la pobreza, el fomento de la sabiduría, racionalización ecológica de la agricultura, fomento de la
educación y a la formación de recursos humanos, desarrollo de políticas internas coherentes con
el manejo sostenible de los recursos naturales, apoyo más directo a la cooperación externa, la
integración de la variable ambiental en la forma de decisiones, conservación y gestión de recursos
para el desarrollo, fortalecimiento de los grupos sociales principales y mecanismos financieros
nuevos y creativos.
Considerando:
Que se debe enmarcar la política ambiental integralmente para generar niveles adecuados de
conciencia ecológica, debido a que los problemas de subutilización y sobreutilización de los recursos
naturales renovables; la contaminación del agua, del suelo y del ambiente en general, son debidos
a complejos factores económicos, sociales, culturales y políticos, los cuales deberán ser conocidos,
divulgados y tratados de una forma seria y responsable, entre toda la población del país; y siendo que
la educación es un componente importante para cumplir con esa misión, se hace necesario emitir
las disposiciones legales correspondientes, para que se difunda y fomente la educación ambiental
en el país.
Por tanto
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171 de la Constitución Política
de la República de Guatemala;
Decreta
La siguiente:
LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Capítulo I
Del objeto de la ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto:
a) Promover la educación ambiental en los diferentes niveles y ciclos de enseñanza del sistema
educativo nacional.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
b) Promover la educación ambiental en el sector público y privado a nivel nacional.
c) Coadyuvar a que las políticas ambientales sean bien recibidas y aceptadas por la población.
Artículo 2. Esta ley es de observancia general en todo el territorio nacional y su aplicación estará a
cargo del Ministerio de Educación.
Artículo 3. Se declarará de URGENCIA NACIONAL Y DE INTERÉS SOCIAL, la promoción de
la educación ambiental y la formación del recurso humano en esa rama del conocimiento, en los
diferentes niveles y ciclos de enseñanza, y la creación de instituciones educativas con esa finalidad.
Capítulo II
De la promoción de la educación ambiental
Artículo 4. Queda encargado el Ministerio de Educación de incluir la educación ambiental, conforme
su conceptualización, fines y características, en los planes de estudio, de todas las instituciones
educativas públicas y privadas bajo su jurisdicción, desde el nivel pre primario, primario hasta el nivel
medio tanto básico como diversificado en sus diferentes ciclos de enseñanza.
Capítulo III
Del fomento de la educación ambiental
Artículo 5. El Estado apoyará y dará las facilidades para los trámites de autorización a aquellas
instituciones públicas y privadas que promuevan y/o desarrollen planes, programas y proyectos de
estudio que estén orientados a formar recursos humanos en los temas ambientales.
Artículo 6. Queda facultado el organismo Ejecutivo para brindar la cooperación que considere
necesaria, a fin de apoyar el fomento de la educación ambiental en todos sus niveles y manifestaciones.
Artículo 7. Los órganos o las instituciones educativas del país, a quienes por ley les corresponde
la creación o la autorización del funcionamiento de entidades de educación formal, en los diferentes
niveles de docencia, deberán conocer, tramitar y resolver definitivamente, aprobando o denegando,
conforme a las leyes educativas respectivas, dentro de un plazo no mayor de noventa (90) días,
todos los expedientes de solicitudes que le sean formuladas por personas individuales o jurídicas que
pretendan desarrollar planes de estudio, para formar recurso humano en las ciencias ambientales o
en el campo de los recursos naturales renovables.
Capítulo IV
Disposiciones finales y transitorias
Artículo 8. El Ministerio de Educación deberá velar por el fiel cumplimiento de esta ley, y será
responsable de la eficacia y eficiencia de su aplicación.
Artículo 9. El Ministerio de Educación, en coordinación con la Secretaría General del Consejo Nacional
de Planificación Económica SEGEPLAN y la Comisión Nacional de Medio Ambiente- CONAMA –
determinará las disciplinas que deberán incluirse en los planes de estudio de las instituciones que
capacitarán los recursos humanos especializados en educación ambiental.
Artículo 10. La ejecución de los planes de estudio con la inclusión de las disciplinas ambientales,
comenzará a inicios del ciclo lectivo del año 1997.
Artículo 11. El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el diario
oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los tres días del mes de
septiembre de mil novecientos noventa y seis.
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ambiental 2010
4. Ambiente
Carlos Alberto García Regas
Presidente
Efraín Oliva Murales
Secretario
Froylan Villatoro
Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y seis.
Publíquese y cúmplase
Luis Alberto Flores Asturias
Vicepresidente de la República en
Funciones de Presidente
Licda. Arabella Castro Quiñones
Ministra de Educación.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
LEY DE FOMENTO A LA DIFUSIÓN DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL
Decreto Número 116-96
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que en la Estrategia Nacional de Educación Ambiental desarrollada en Guatemala en 1990, se
establece que la educación debe contribuir a formar guatemaltecos que vivan de manera tal que sus
acciones no perjudiquen el medio ambiente que los rodea y permitirles lograr el desarrollo de sus
comunidades;
Considerando:
Que la Constitución Política de la República en sus Artículos 97, 125, 126 y 128 establece que: “El
Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el
desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga
el equilibrio ecológico”, para lo cual se dictaran las normas necesarias y así garantizar que la
utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y el agua, se realice racionalmente,
evitando su depredación. Igualmente declara de utilidad y necesidad pública la explotación técnica
y racional de los hidrocarburos, minerales, y demás recursos naturales no renovables, para lo que
el Estado establecerá y propiciará las condiciones necesarias. También se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación del país y la conservación de los bosques, gozando de
especial protección los bosques y la vegetación localizados en las riberas de los ríos y lagos y en las
cercanías de las fuentes de aguas; estableciendo que el aprovechamiento del recurso hídrico de los
lagos y ríos para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier naturaleza, que contribuya
al desarrollo de la economía nacional, está al servicio de la comunidad y no de persona particular
alguna, estando los usuarios obligados a reforestar las riberas de los cauces correspondientes y
facilitar las vías de acceso;
Considerando:
Que en la Declaración de Guácimo, adoptada en Guácimo, Limón, Costa Rica, en noviembre de 1994,
los Presidentes de las Repúblicas de Centroamérica y Belice, reunidos en la XV Reunión Ordinaria
de los Presidentes del Istmo, ante la necesidad del respeto a la dignidad inherente a toda persona
en la promoción de sus derechos, al respeto a la naturaleza que es sustento de vida, lo que implica
el mejoramiento constante de la calidad de vida y exige un cambio de actitud y comportamiento en
los patrones de producción y consumo, materializaron esto en una estrategia nacional y regional
denominada Alianza para el Desarrollo Sostenible; incluyendo dentro de la definición de Desarrollo
Sostenible el fortalecimiento y plena participación ciudadana, en la convivencia pacífica y en armonía
con la naturaleza, sin comprometerla y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras;
Considerando:
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Que la educación ambiental es definida por la Conferencia de Tbilisi, 1977, como un proceso
permanente que involucra a todos los sectores del país y que de manera concreta permita un análisis
de los principales problemas que afecten el medio ambiente y la identificación de posibles soluciones
a los mismos, para lo que es necesario rebasar las barreras de la enseñanza tradicional y diseñar
programas tanto para el subsistema escolar como para el extraescolar, que faciliten el estudio
integral de la situación ambiental de nuestro país para lograr el desarrollo de una ética ambiental en
la población. Se estableció que uno de los objetivos de la educación ambiental lo constituye que el
ser humano comprenda la naturaleza compleja del medio ambiente resultante de la interacción de
sus componentes biológicos, físicos, sociales y culturales,
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legislación
ambiental 2010
4. Ambiente
Por tanto,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171 de la Constitución Política
de la República de Guatemala,
Decreta:
La siguiente:
LEY DE FOMENTO A LA DIFUSIÓN DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objetivos de la ley: 1. La presente ley tiene como objetivos generales:
a) Promover la difusión de la educación y conciencia ambiental, en forma permanente, a través
de los medios de comunicación del país;
b) Coadyuvar a que la población guatemalteca tome conciencia de la necesidad de proteger,
conservar y utilizar de manera sustentable los recursos naturales del país;
c) Motivar e incentivar a todos los sectores del país a difundir programas de educación y de
conciencia ambiental;
d) Mantener el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable por medio de la conservación,
protección y uso sostenible del patrimonio nacional, apoyándose en los programas generales
de políticas ambientales que dicte la autoridad competente en la materia.
2. La presente ley tiene como objetivos específicos:
a) Impulsar y promover la difusión y la conciencia del tema ambiental;
b) Impulsar y difundir los programas de educación ambiental promovidos por entidades
gubernamentales y no gubernamentales;
c) Coadyuvar a que sean bien recibidas por la población las políticas ambientales que se
orienten a la conservación y uso sostenible de nuestro patrimonio nacional: Recursos
naturales, diversidad biológica y cultural;
d) Fortalecer las políticas gubernamentales de carácter educativo informativo, de contenido
ambiental, tanto dentro del área urbana como del área rural.
Artículo 2.Esta ley es de observancia general en todo el territorio nacional.
Artículo 3.Se declara de urgencia nacional y de interés social la difusión permanente de la temática
ambiental en todos los medios de comunicación radiales, escritos y televisados del país.
Capítulo II
Procedimientos para la promoción y difusión de la temática ambiental permanente
Artículo 4. La promoción y difusión de la temática ambiental permanente debe desarrollarse con la
elaboración de políticas y programas ambientales que diseñe la autoridad estatal respectiva y que
podrán ejecutarse, tanto por entidades gubernamentales como no gubernamentales.
Artículo 5. La Comisión Nacional del Medio Ambiente deberá incluir dentro de la política ambiental
del país, la difusión de este componente lo cual deberá ser incluido por el Ministerio de Educación
dentro de los programas de estudio y reforzado a través de los medios de comunicación social, en
forma permanente.
Atrás
Artículo 6. La divulgación de la temática permanente debe estar orientada principalmente hacia:
a) La toma de conciencia de la vocación forestal de la mayor parte del territorio nacional para
fomentar la reforestación y el manejo forestal sustentable.
b) Promover y difundir acciones que reduzcan la contaminación de desechos sólidos, visual,
auditiva, de aire, agua, suelo y del ambiente en general.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
Capítulo III
Del fomento de la difusión permanente de la temática ambiental
Artículo 7. El Estado, en especial sus Organismos, apoyarán y darán toda la información respectiva
a instituciones públicas y privadas que se relacionen con la promoción y desarrollo de planes y
programas orientados a la difusión permanente de la temática ambiental, con el fin en que este
material sea utilizado para publicarlo en los medios de comunicación social.
Artículo 8. Queda encargado el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas, a
través de la Dirección de Radiodifusión Nacional, de coordinar con los medios de comunicación, a
efecto de integrar los problemas de la temática ambiental dentro de los mismos, para su permanente
y correcta difusión de acuerdo con las políticas que el Estado establezca.
Capítulo IV
Estrategias de difusión permanente de la temática ambiental
Artículo 9.El Estado deberá incluir dentro del tiempo o espacio que utilice en los medios de
comunicación social, un 10% de temas de contenido ambiental y que estén dentro del marco de la
política ambiental del país.
Capítulo V
Disposiciones finales y transitorias
Artículo 10.La Comisión Nacional del Medio Ambiente deberá velar por el cumplimiento de la
presente ley para lo cual deberá coordinar con el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de
Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas, así como de las entidades públicas y privadas que
considere pertinente.
Artículo 11.El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el diario
oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Dado en el palacio del organismo legislativo en la ciudad de Guatemala a los veinte días del mes de
noviembre de mil novecientos noventa y seis.
Carlos Alberto García Regas
Presidente
Enrique Alejos Close
Secretario
Efraín Oliva Muralles
Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, trece de Diciembre de mil novecientos noventa y seis.
Publíquese y cúmplase
Arzu Irigoyen
Rodolfo A. Mendoza Rosales
Ministro de Gobernación
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4. Ambiente
LEY REGULADORA SOBRE IMPORTACIÓN, ELABORACIÓN,
ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE PESTICIDAS
Decreto Numero 43-74
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que el uso indiscriminado de los pesticidas ha ocasionado alteraciones en el nivel ecológico y en el
medio ambiente humano, por lo que es deber del Estado, normar todo lo relativo al uso de pesticidas;
Considerando:
Que es deber del Estado, proteger la salud de la población y de sus bienes y al mismo tiempo
preservar y estimular el desarrollo de la producción agrícola y pecuaria en general, propiciando el
uso en forma adecuada y controlada de los pesticidas,
Por tanto,
Con fundamento en lo que estipulan los Artículos 125, incisos 1o y 4o, 126 y 170, inciso 1o, todos de
la Constitución de la República,
Decreta:
La siguiente
LEY REGULADORA SOBRE IMPORTACIÓN, ELABORACIÓN,
ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE PESTICIDAS
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular la importación, elaboración, almacenamiento,
transporte, venta y uso de pesticidas en Salud Pública, Agricultura y Ganadería, autorizando a los
Ministerios de Agricultura y de Salud Pública y Asistencia Social, Economía y Trabajo, para establecer
las normas que permitan su aplicación, así como el imponer las sanciones a quienes infrinjan estas
disposiciones.
Artículo 2. Para los efectos de la presente ley, se conceptúa como pesticidas (insecticidas, herbicidas,
fungicidas, germicidas, acaricidas, ornocidas, bactericidas, ovicidas, rodenticidas, repelentes,
atrayentes y cualquier otro producto de acción similar), o todo producto o mezcla de productos
destinados a combatir plagas, facultando a los Ministerios de Agricultura y de Salud Pública y
Asistencia Social, para que regulen el uso y clasificación de los mismos.
Artículo 3. La aplicación de la presente ley, así como la elaboración de los reglamentos que la misma
requiere, son de la responsabilidad conjunta de los Ministerios de Agricultura y de Salud Pública
y Asistencia Social, quienes podrán integrar los diversos comités interministeriales que estimen
necesarios, requiriendo la colaboración de ellos, de cualesquiera otros Ministerios o entidades
autónomas, semiautónomas y privadas.
Atrás
Artículo 4. Quedan obligadas todas las autoridades civiles y militares a prestar la colaboración que
les requiera para la mejor aplicación de esta ley, debiendo los usuarios de pesticidas asesorarse
técnicamente por personal calificado.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
Capítulo II
De la autoridad y sus atribuciones
Artículo 5. La responsabilidad conjunta a que se refiere el Artículo tercero de la presente ley,
debe entenderse que confiere a cada uno de los Ministerios aludidos, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, las siguientes atribuciones:
a) Realizar inspecciones y tomar muestras, en cualquier momento y lugar en que se
encuentren los productos y materias primas que menciona el Artículo segundo, ya sean
éstos importados, fabricados o formulados en el país, a efecto de determinar mediante los
análisis correspondientes, si los mismos contienen los elementos activos y letales y las
cantidades indicadas en su fórmula de composición, mencionados en la etiqueta respectiva,
para el combate efectivo de las plagas;
b) Dictar las medidas técnicas y legales que las circunstancias demanden para lograr el uso
oportuno, eficiente y adecuado de los pesticidas, permitiendo prioritariamente, el empleo de
aquellos menos tóxicos y de corto poder residual;
c) Introducir obligatoriamente en el combate de las plagas, el empleo de predatores o enemigos
naturales de los insectos dañinos, como: Insectos útiles, bacterias, hongos, etc., cuya
importación queda libre de todo gravamen. Asimismo, apoyar y fomentar toda actividad
gubernamental o privada, dedicada a la reproducción o cría artificial de predatores en
general, con destino al combate de plagas de la agricultura;
d) Reglamentar y emitir los acuerdos ministeriales del caso, a efecto de regular, autorizar,
prohibir o denegar la importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de
pesticidas ya elaborados o de las substancias necesarias para su elaboración, ordenando
los análisis de laboratorio que se estimen pertinentes, así como de los rótulos y folletos
instructivos o propagandísticos que sean utilizados con el propósito de garantizar al
consumidor la veracidad de la información que los mismos les proporcionan de acuerdo a los
fines a que se deben destinar. Así como la obligación de etiquetar los envases debidamente
en español, haciendo énfasis que en la rotulación se exprese claramente el nombre del
producto, la fórmula de composición, la indicación y el símbolo de peligro de muerte”, los
antídotos a usarse en caso de intoxicación, precauciones, así como el término o fecha de
expiración del producto;
e) Llevar el registro de los pesticidas, para cuyo efecto deberá reglamentarse sobre los
requisitos, condiciones y trámites que el caso requiera;
f) Establecer las normas de tolerancia sobre residuos de pesticidas de acuerdo con los
reglamentos y normas internacionales;
g) Solicitar, si estima conveniente, la asesoría, dictamen o información a entidades técnicas o
científicas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la investigación y/o experimentación
de pesticidas;
h) Resolver todas aquellas situaciones relacionadas con el objeto de esta ley y que la misma
no haya contemplado; e
i) Prohibir terminantemente el cultivo del algodón en los parcelamientos o zonas de desarrollo
agrario; en el departamento de El Petén y en la faja transversal del norte.
Artículo 6. Dadas las características sui géneris de DDT y sus isómeros, su venta y aplicación deben
ser objeto de reglamentación específica que conjuntamente harán los Ministerios aludidos, los que
a través de las Direcciones Generales de Servicios Agrícolas y de Salud Pública, velarán porque
este producto sea reducido en su venta en un 20% anualmente, a partir de la fecha de promulgación
de esta ley, salvo que durante este lapso de tiempo, las autoridades correspondientes comprueben
fehacientemente que no existen sustitutos equivalentes en su eficacia y economía; en cuyo caso los
Ministerios aludidos, más un representante de las casas formuladoras de pesticidas, deberán tomar
las medidas pertinentes para salvaguardar la productividad agrícola del país.
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ambiental 2010
4. Ambiente
Capítulo III
De los daños y perjuicios que ocasionen la importación, elaboración,
almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas
Artículo 7. Toda persona individual o jurídica que ocasione daños o perjuicios con la importación,
elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas, será directamente responsable
de los mismos.
Artículo 8. Las explotaciones agrícolas y pecuarias que sufran daños y perjuicios por la elaboración,
almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas, serán retribuidas por los daños y perjuicios
sufridos.
Artículo 9. El pago de los daños y perjuicios causados, a que se refieren los dos Artículos anteriores,
será a cargo del patrono de aquel que los causó, salvo que se demuestre que este último los cometió
dolosamente. En todo caso, quien paga podrá repetir en contra del responsable.
Artículo 10. Se prohíbe el transporte y almacenamiento de pesticidas y sus envases en conjunto con
productos alimenticios, o sus envases, para consumo humano o animal.
Artículo 11. Todas las personas individuales o jurídicas que en la aplicación de un producto de
los mencionados en esta ley, modifiquen sus indicaciones o dosificaciones y que de consiguiente,
la concentración de éstos se haga nociva y provoque daños, será responsable de los daños que
ocasione.
Capítulo IV
De las sanciones
Artículo 12. Los Ministerios de Agricultura y de Salud Pública y Asistencia Social en el ramo que les
compete, impondrán las sanciones a todas las personas naturales o jurídicas u organizaciones que
contravengan las disposiciones contenidas en la presente ley, las cuales se multarán con cantidades
que estén entre los Q 200.00 y los Q 5,000.00, si se trata de violaciones a disposiciones preceptivas,
y con cantidades entre Q200.00 y Q 2,000.00, si se trata de violación a disposiciones prohibitivas.
Dicho cobro puede llegarse a hacer por la vía económica coactiva y en caso de reincidencia, la multa
se duplicará, siempre que no se exceda del máximo indicado, sin perjuicio de la cancelación de la
patente o licencia respectiva, si así lo decidiera la autoridad sancionadora.
Artículo 13. Las sanciones estipuladas en el Artículo anterior, dejan a salvo las acciones de orden
penal, civil y sanitario, que serán conocidas por los tribunales competentes. Sin embargo, aquellas
faltas, infracciones y violaciones de la presente ley o sus reglamentos que se sancionen a través de
juicios de faltas en los tribunales de Trabajo y Previsión Social, vedan la imposición de las acciones
administrativas.
Artículo 14. Será decomisado todo producto que se importe o venda sin llenar los requisitos
establecidos en la presente ley, sin perjuicio de las sanciones económicas y judiciales que se
deriven de la contravención. Los productos decomisados quedarán a beneficio de los Ministerios de
Agricultura y Salud Pública y Asistencia Social, según el caso.
Artículo 15. Quedan derogadas todas las disposiciones dictadas con anterioridad, que se opongan
a los fines que se persiguen en la presente ley.
Artículo 16. La presente ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y cumplimiento.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos setenta y cuatro.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
Mario Sandoval Alarcon,
Presidente.
Manfredo Hemmerling Morales,
Secretario.
Maria Teresa F. de Grotewold,
Secretaria.
Palacio Nacional: Guatemala, treinta de mayo de mil novecientos setenta y cuatro.
Publíquese y cúmplase.
Carlos Arana Osorio.
El Ministro de Agricultura,
Mario Martínez Gutierrez.
El Ministro de Salud Pública y
Asistencia Social,
José Trinidad Ucles.
El Ministro de Economía,
Carlos Molina Mencos.
El Ministro de Trabajo y Previsión Social,
Lionel Fernando López Rivera.
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legislación
ambiental 2010
4. Ambiente
LEY PARA EL CONTROL, USO Y APLICACIÓN DE RADIOISOTOPOS Y
RADIACIONES IONIZANTES
Decreto-ley No. 11-86
El Jefe de Estado
Considerando:
Que las aplicaciones científicas y tecnológicas de los radioisótopos y de las radiaciones ionizantes
permitirán acelerar el desarrollo económico-social del país,
Considerando:
Que el uso y la aplicación de los radioisótopos y de la radiación ionizante conllevan en forma inherente
un riesgo potencial para la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la República,
Considerando:
Que los radioisótopos y las radiaciones ionizantes se emplean en nuestro país en los campos de
la medicina, industria, agricultura, investigación y otros, sin que exista un ordenamiento legal que
regule su empleo.
Considerando:
Que por tales motivos, se hace necesario regular todas las actividades relacionadas con la posesión
y uso de los radioisótopos, así como la instalación y/u operaciones de equipos generados de
radiaciones ionizantes y en consecuencia, dictar la correspondiente disposición legal,
Por tanto,
En el ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos 4o, y 26 numeral 6) del Estatuto Fundamental
de Gobierno, Decreto Ley No.24-82, modificado por los Decretos Leyes números 36-82 y 87-83,
En Consejo de Ministros
Decreta
La siguiente:
LEY PARA EL CONTROL, USO Y APLICACIÓN DE RADIOISÓTOPOS Y
RADIACIONES IONIZANTES
Capítulo I
De las disposiciones generales
Artículo 1. Abreviaciones. Para los efectos de esta Ley, se emplean las siguientes abreviaciones:
Atrás
Dirección:
Estado:
Gobierno:
Ley:
Ministerio:
Dirección General de Energía Nuclear.
Estado de Guatemala.
Gobierno de la República de Guatemala.
Ley para el Control, Uso y Aplicación de Radioisótopos y Radiaciones Ionizantes.
Ministerio de Energía y Minas REPÚBLICA: República de Guatemala.
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República de Guatemala
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4. Ambiente
Artículo 2. Definiciones. Para los efectos de esta Ley, se emplean las siguientes definiciones.
Desecho radiactivo. Cualquier sustancia radiactiva, materia que la contenga o contaminado por
dicha sustancia que habiendo sido utilizado con fines científicos, médicos, agrícolas, comerciales,
industriales u otros, sea desechado.
Dosimetría. Técnica para medir las radiaciones absorbidas por una persona, un objeto o un medio
físico específico expuesto a las radiaciones ionizantes, en un periodo determinado de tiempo.
Dosis absorbida. Es la energía transmitida a la materia por la radiación ionizante por unidad de
masa del material irradiado, en un punto de interés.
Energía atómica o energía nuclear: Energía liberada en las reacciones o transiciones nucleares,
sean naturales o inducidas. Para los efectos de esta ley, los términos energía atómica y energía
nuclear se consideran equivalentes.
Equipo generador de radiaciones ionizantes. Equipo que contenga sustancias radiactivas y/o que
durante su operación, emita radiaciones ionizantes.
Exposición. Es la suma de las cargas eléctricas de todos los iones de un mismo signo producidos
en el aire, dividida por la masa de un volumen de aire considerado, cuando todos los electrones
liberados por radiación electromagnética en dicho volumen son completamente detenidos en aire.
Historial dosimétrico. Conjunto de documentos que acreditan la dosis recibida por una persona
expuesta a las radiaciones ionizantes durante su desempeño laboral o por cualquier otra causa.
Instalación radiactiva. Recinto o dependencia habilitada para producir, tratar, investigar, manipular,
almacenar o utilizar sustancias radiactivas u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes.
Irradiar. Someter, a las personas, objetos o medios físicos específicos a la acción de las radiaciones
ionizantes.
Licencia. Permiso escrito, otorgado por la Dirección para instalar u operar equipos generadores de
radiaciones ionizantes, o para producir, usar, manipular, aplicar, transportar, comercializar, importar,
exportar o tratar sustancias radiactivas en la forma y condiciones que se establecen en esta Ley y
sus disposiciones reglamentarias.
Radiación ionizante. Propagación de energía de naturaleza corpuscular o electromagnética, que en
la interacción con la materia produce ionización, directa o indirectamente.
Radioisótopos. Los isótopos de los elementos naturales o artificiales que emiten radiaciones
ionizantes.
Rendimiento. Medida de la exposición por unidad de tiempo, o de la dosis absorbida por unidad
de tiempo, en un punto determinado del haz de radiación producido por un aparato generador de
radiaciones ionizantes.
Sustancia radiactiva. Cualquier sustancia que tenga una actividad específica mayor de dos
milésimas de microcurio por gramo o su equivalente en otras unidades de medida.
Artículo 3. Orden público. Esta Ley es de orden público.
Artículo 4. Utilidad y necesidad públicas. Se declaran de utilidad y necesidad públicas el uso
y aplicación de radioisótopos y radiaciones ionizantes, por ser un factor básico para el desarrollo
económico y social de la Nación, así como su control por conllevar estas actividades un riesgo
potencial para la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la República.
Atrás
Artículo 5. Objeto. Esta Ley tiene por objeto controlar, supervisar y fiscalizar todas las actividades
relacionadas con el uso de los radioisótopos y las radiaciones ionizantes en sus diversos campos
de aplicación, a fin de proteger la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la
República, así como los bienes del Estado.
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legislación
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4. Ambiente
Artículo 6. Ámbito de aplicación. Esta Ley se aplica en todo el territorio nacional de la República, a
las personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, así como a las instituciones estatales
y entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas, que realicen cualesquiera de las
actividades siguientes: instalar y/u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes, irradiar
alimentos u otros productos, producir, usar, manipular, aplicar, transportar, comercializar, importar,
exportar o tratar sustancias radiactivas, u otras actividades relacionadas con las mismas.
Capítulo II
Competencia
Artículo 7. Dependencia competente. La Dirección es la Dependencia del Ministerio, competente
para nombre del Gobierno, controlar, supervisar, fiscalizar y establecer las condiciones mínimas de
seguridad que deben observarse en las actividades indicadas en el Artículo 6º de esta Ley, así como
para realizar la investigación, promoción y desarrollo de las aplicaciones de los radioisótopos y de
las radiaciones ionizantes.
Artículo 8. Funciones y atribuciones de la dirección. Son funciones y atribuciones de la Dirección
además de las establecidas en otras disposiciones legales, las siguientes:
1. Velar porque en el territorio nacional se cumpla esta Ley y sus disposiciones reglamentarias,
así como los tratados, convenios y otros acuerdos internacionales en el campo de la energía
nuclear, suscritos y ratificados por el Estado.
2. Velar porque se cumplan los requisitos técnicos necesarios para la operación segura de las
instalaciones radiactivas.
3. Ser el órgano de relación con organismos internacionales y demás entidades vinculadas con
la energía nuclear.
4. Elaborar y proponer al Ministerio, los planes para la investigación, desarrollo y aplicación de la
energía nuclear.
5. Promover y desarrollar programas de investigación y aplicación de la energía nuclear y difundir
los resultados obtenidos para contribuir al desarrollo del país.
6. Proponer al Ministerio las normas que estime necesarias en relación con las actividades
reguladas por esta Ley, las que previa aprobación mediante Acuerdo Ministerial, serán de
observancia general.
7. Solicitar, recibir distribuir y coordinar en el país, la asistencia técnica, asesoría y otros servicios
que proporcionen los Organismos Internacionales, otras instituciones, y países colaboradores,
en relación con el uso de la energía nuclear, verificando que la asistencia proporcionada se
utilice adecuadamente en beneficio de los intereses nacionales.
8. Determinar las condiciones mínimas orientadas a proteger a la población y al medio ambiente
contra los riesgos que conllevan el empleo de los radioisótopos y de las radiaciones ionizantes.
9. Emitir resoluciones, opiniones, disposiciones y dictámenes referentes a las actividades de su
competencia.
10.Otorgar licencia referentes a la producción, uso, manipulación, transporte, comercialización,
importación, exportación y aplicación de sustancias radiactivas, así como para el establecimiento
y operación de instalaciones radioactivas.
11. Tomar las medidas y disposiciones que estimen necesarias ante situaciones de emergencia, a
fin de prevenir o minimizar los daños a la salud, a los bienes y al medio ambiente.
12.Investigar, promover y desarrollar la irradiación de productos con fines de conservación,
esterilización u otros.
13. Imponer las sanciones que establece esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.
14.Las demás que conforme a las leyes y reglamentos le correspondan y las que, aunque no
estén específicamente determinadas, sean inherentes a sus funciones y atribuciones.
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Artículo 9. Asistencia a la dirección. Para el cumplimiento de esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias y las disposiciones de la Dirección, ésta podrá solicitar la asistencia de cualquier otra
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República de Guatemala
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4. Ambiente
autoridad o institución pública, quienes están obligadas a prestarla. En situaciones de emergencia,
los titulares de las licencias que se otorguen conforme esta ley y sus disposiciones reglamentarias,
también están obligados a prestar su asistencia.
Artículo 10. Obligación de informar. Los titulares de las licencias que se otorguen conforme
esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, están obligados a informar del extravío, abandono o
sustracción de sustancias, radiactivas, de daños a instalaciones radiactivas y/o equipos generadores
de radiaciones ionizantes que se encuentran bajo su responsabilidad.
Capítulo III
De las inspecciones
Artículo 11. Motivo de la inspección. La inspección se realizará para comprobar los siguientes
hechos:
1. El cumplimiento de esta Ley, de sus disposiciones reglamentarias y de las disposiciones de la
Dirección.
2. El cumplimiento de los requisitos y condiciones fijadas en las licencias.
3. El Estado de las instalaciones, equipos y sustancias a que se refiere esta Ley, así como su
operación y manejo.
4. Las condiciones de seguridad para el personal y público en general, en las instalaciones
radiactivas.
5. Los daños a instalaciones radiactivas y equipos generadores de radiaciones ionizantes.
6. Las notificias o denuncias de abandono, pérdida o sustracción de sustancias radiactivas o del
hallazgo posterior de ellas.
7. Las denuncias de toda infracción a este Ley, a sus disposiciones reglamentarias a las disposiciones
de la Dirección.
8. El debido cumplimiento de las medidas dictadas en los casos de infracciones a lo dispuesto por
esta ley, por sus disposiciones reglamentarias o por la Dirección.
9. Todo hecho o circunstancia que por efecto de las radiaciones ionizantes, afecte o pueda afectar
la salud, los bienes y/o el medio ambiente.
Artículo 12. Facultad de inspección. La Dirección ejercerá su facultad de inspección en todas las
instalaciones radiactivas y en los sectores vecinos a estas, así como en toda clase de instalaciones,
vehículos, naves, aeronaves, bultos y enseres.
Artículo 13. Calidad oficial de los inspectores. Los inspectores de la Dirección o a quienes se
nombre como colaboradores para efectuar inspecciones, tienen, en el desempeño de su cometido,
al calidad de autoridad y gozan de fe pública administrativa.
Para el ejercicio de sus funciones, los inspectores deben exhibir el documento emitido por la
Dirección, que acredite su designación como tales.
Artículo 14. Renuncia a la inspección de bultos. La Dirección General de Aduanas y/o sus
dependencias, renunciarán a la inspección interna de los bultos que contengan sustancias radiactivas,
cuando quede satisfactoriamente establecida la naturaleza y descripción de su contenido.
Artículo 15. Inspección de bultos. La Dirección General de Aduanas y/o sus dependencias
únicamente cuando no quede satisfactoriamente establecida la naturaleza y descripción del
contenido o exista sospecha de fraude, procederán a la inspección interna de los bultos que
contengan sustancias radiactivas, la cual se deberá realizar en lugares en que se disponga de
adecuadas medidas de protección, en presencia del remitente o destinatario o sus representantes
de un inspector de la Dirección, quien levantara acta de lo actuado.
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4. Ambiente
Capítulo IV
De las licencias
Artículo 16. Licencia. Las personas, instituciones y entidades a que se refiere el Artículo 6º de esta
Ley, que realicen cualesquiera de las actividades mencionadas en dicho Artículo, deben obtener
previamente la licencia respectiva, en la forma y condiciones que se establecen en esta Ley y sus
disposiciones reglamentarias.
Artículo 17. Efectos de las licencias. La licencia además de facultar a su titular para realizar
actividades a que la misma se refiere, permite la propiedad de sustancias radiactivas y equipos
generadores de radiaciones ionizantes destinados a tal actividad, quedando su titular bajo jurisdicción
y control de la Dirección.
Artículo 18. Licencia de construcción y/o instalación. Todas las instalaciones radiactivas necesitan
licencia especial de construcción y/o instalación autorizada por la Dirección, quien la otorgara previa
revisión de los aspectos de diseño, construcción sistemas de seguridad y radio protección, conforme
las disposiciones reglamentarias que se emitan para el efecto.
Artículo 19. Cesión de licencias. Ninguna licencia extendida por la Dirección puede ser cedida a
terceros, ni directa ni indirectamente, sin autorización previa de dicha Dependencia.
Artículo 20. Suspensión o cancelación de licencias. Cuando se compruebe la violación de esta
ley, sus disposiciones reglamentarias o de cualquier disposición de la Dirección, ésta podrá, según
la gravedad del caso, suspender o cancelar la licencia otorgada, de conformidad con lo preceptuado
en los capítulos X y XI de la presente Ley.
Capítulo V
Del desplazamiento de sustancias radiactivas
Artículo 21. Importación y/o exportación. La Dirección General de Aduanas y/o sus
dependencias quedan obligadas a exigir la presentación de la licencia respectiva cuando reciban
bultos conteniendo sustancias radiactivas, y en caso que el interesado no cumpla con presentar
dicha licencia, la Aduana deberá informar independientemente y por la vía más rápida a la
Dirección, para que esta Dependencia tome las medidas que juzgue pertinentes.
Artículo 22. Prioridad en el despacho. En los casos de importación y/o exportación de sustancias
radiactivas, la Dirección General de Aduanas y/o sus dependencias están obligadas a tramitar y
despachar los envíos inmediatamente y en forma prioritaria.
Artículo 23. Equipos. Los equipos que contengan sustancias radiactivas. Deben permanecer en el
lugar autorizado para su emplazamiento y no deben ser retirados ni trasladados por ningún motivo,
salvo que se cuente con la autorización correspondiente.
Capítulo VI
De los registros
Artículo 24. Registro. Quien posea sustancias radiactivas de conformidad con la licencia obtenida,
debe llevar un registro escrito de la recepción, tenencia y transferencia de dicha sustancias, el que
deberá exhibir cada vez que le sea requerido por la Dirección o sus inspectores.
Capítulo VII
De las medidas preventivas
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Artículo 25. Señales. Toda instalación radiactiva, así como todo envase, recipiente, caja, contenedor o
embalaje en que se transporten o almacenen sustancias radiactivas, debe ostentar en lugar visible, las
señales preventivas que se determinen en las disposiciones reglamentarias que para el efecto se emitan.
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4. Ambiente
Artículo 26. Capacitación. Toda persona que desempeñe actividades en instalaciones radiactivas,
debe recibir una adecuada capacitación sobre las medidas de seguridad a observar en el desarrollo
de dichas actividades.
Los titulares de las licencias que se otorguen conforme a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias,
son las responsables de la indicada capacitación, para la cual, la Dirección brindara la colaboración
que corresponda.
Artículo 27. Dosimetría de equipos. El rendimiento de los equipos generadores de radiaciones
ionizantes debe ser calibrado periódicamente, mediante un sistema de Dosimetria aprobado por la
Dirección, salvo en aquellos casos en que las disposiciones reglamentarias determinen que no se
requiere dicha calibración
Artículo 28. Dosimetría personal. Toda persona que por razón de su trabajo o actividad técnica
o profesional este expuesta a las radiaciones ionizantes, debe utilizar un sistema de Dosimetria
Personal aprobado por la Dirección, salvo en aquellos casos en que las disposiciones reglamentarias
determinen que no se requiere utilizar dicho sistema.
Artículo 29. Elementos de seguridad. Los responsables de las instalaciones radiactivas están obligados
a proveer a las mismas de los elementos mínimos de seguridad, que en cada caso se requieran.
Capítulo VIII
De las tasas específicas
Artículo 30. Tasas. Los servicios que presta la Dirección a las personas individuales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, así como a las instalaciones estatales y entidades descentralizadas
autónomas o semiautónomas, causarán el pago de tasas específicas. El monto de las tasas, los
servicios afectos por estas y las excepciones de pagos, serán fijados mediante Acuerdo emitido por
el Ministerio. Los fondos que se perciban por el pago de tasas, serán depositados en la Tesorería
Nacional, en cuanta abierta en la Dirección de Contabilidad de Estado, del Ministerio de Finanzas
Publicas, y se consideraran como fondos privativos del Ministerio, quedando este facultado para
retirar dichos fondos de la Tesorería Nacional, mediante órdenes de compra y pago. Estos fondos
se destinaran a la ejecución de programas de capacitación, adiestramiento y otorgamiento de becas
para la preparación del personal de la Dirección, así como para la adquisición de equipos y materiales
necesarios para sus laboratorios y para la prestación de los servicios indicados.
Capítulo IX
De las prohibiciones
Artículo 31. Prohibiciones. Se Prohíbe:
1- Usar el territorio nacional, su plataforma continental, mar territorial y zona económica
exclusiva, para depositar desechos radiactivos provenientes de otros países.
2- Almacenar en un mismo lugar material radiactivos con materiales inflamables, combustibles,
corrosivos y explosivos.
3- Eliminar, confinar o en cualquier forma disponer de equipos desechados que contengan
sustancias radiactivas, así como de cualquier desecho radiactivo, sin cumplir con las normas
establecidas por esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.
4- Las demás contenidas en esta Ley y las que se contemplen en las disposiciones reglamentarias.
Capítulo X
De las sanciones
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Artículo 32. Sanciones. Las violaciones a la presente Ley, a sus disposiciones reglamentarias o
cualquier disposición de la Dirección, y la Comisión de actos u omisiones que sin constituir delito o
falta pongan en peligro la salud, los bienes o el medio ambiente de los habitantes de la República,
así como los bienes del Estado, serán sancionadas por la Dirección con la imposición de multas,
y/o suspensión de la respectiva licencia o cancelación de la misma según la gravedad del caso, de
conformidad con lo que para el efecto se estipule en las disposiciones reglamentarias.
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4. Ambiente
Artículo 33. Negativa de asistencia y/o información. La negativa de asistencia y/o información a
que se refieren los Artículos 9 y 10 de esta Ley, o el uso de cualquier medio para impedir la aplicación
de la misma y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarán de conformidad con lo dispuesto por
el Artículo 414 del Código Penal y otras disposiciones del mismo cuerpo legal, según el caso.
Artículo 34. Delitos o faltas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 32 y 33 de esta Ley, la
comisión de actos u omisión que constituyan delito o falta será sancionada además, de conformidad
con las disposiciones contenidas en el Código Penal y demás normas que sobre la materia se
encuentran vigentes al momento de la comisión del acto u omisión.
Artículo 35. Responsabilidades civiles. Toda persona que cause daño y/o perjuicio al Estado o a
particulares como consecuencia de las actividades que regula esta Ley, está obligada a repararlos
y/o indemnizarlos de conformidad con las Leyes de la República, siendo solidariamente responsable
de los mismos, el titular de la respectiva licencia.
Artículo 36. Pago de multas. El pago de las multas que se impongan conforme a lo dispuesto
por esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se efectuara ene la Dirección General de Rentas
Internas del Ministerio de Finanzas Públicas, previa orden de pago que extenderá la dirección y
deberá realizarse dentro del plazo que se fije en la respectiva resolución. Dichas multas no podrán
ser objeto de rebaja alguna. Cuando la multa no se haga efectiva dentro del plazo señalado, se
procederá conforme lo establecido por el Artículo 55 del Código Penal. Para tal efecto, la Dirección
certificará lo conducente a un juzgado competente del Ramo Penal.
Capítulo XI
Del procedimiento para imponer sanciones
Artículo 37. Procedimiento. Cuando se tenga conocimiento de que en cualquier parte de la
República se ha cometido alguna violación a esta Ley, a sus disposiciones reglamentarias, o las
disposiciones de la Dirección, esta procederá de oficio a practicar las inspecciones correspondientes
y con los elementos de juicio que reúna, dará audiencia al imputado por el término de quince días,
más de la distancia si fuere el caso, para que éste presente el o los elementos de descargo que
estime pertinentes y en su oportunidad, se resolverá lo procedente. A solicitud del imputado y en
casos plenamente justificados a juicio de la Dirección, el término a que se refiere el párrafo anterior,
podrá ser ampliado en quince días más, computados a partir del vencimiento del término original.
Artículo 38. Recursos. Contra las resoluciones que dicta la Dirección imponiendo una o más
sanciones conforme a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias cabe el Recurso de Revocatoria,
el que se interpondrá y sustanciará conforme lo dispuesto por la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Cuando se haya impuesto sanción pecuniaria es requisito indispensable acompañar el memorial de
interposición del Recurso, recibo original o fotocopia legalizada del pago bajo protesta de tal sanción,
sin dicho requisito no se dará tramite al Recurso.
Capítulo XII
De las disposiciones finales
Artículo 39. Confidencialidad. La Dirección mantendrá la confidencialidad de la información, datos,
compilaciones y las interpretaciones que le sea proporcionada por los titulares de las licencias cuando
estos así lo soliciten, durante el tiempo de vigencia de la respectiva licencia.
Queda a salvo la facultad legal de las autoridades competentes para que se les revele dicha información,
datos, compilaciones e interpretaciones, así como el uso que el Estado deba hacer de las mismas.
Artículo 40. Reglamentos. Los Reglamentos para la adecuada aplicación de esta Ley, serán
emitidos mediante Acuerdo Gubernativo.
Artículo 41. Exploración y/o explotación de minerales radiactivos. Para la exploración y/o
explotación de minerales radiactivos, se estará a lo dispuesto por el Artículo 19 de la Ley de Minería,
Decreto Ley número 69-85.
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4. Ambiente
Artículo 42. (Transitorio).Las personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, así
como las instituciones estatales y entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas que
se dediquen a alguna de las actividades a que se refiere esta Ley, deberán adecuarse a la misma
a partir del momento en que se emitan las disposiciones reglamentarias que regulen la respectiva
actividad.
Artículo 43. Vigencia. Esta Ley entrara en vigor ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en la Ciudad de Guatemala, a los diez días del mes de enero de mil
novecientos ochenta y seis.
Publíquese y cúmplase,
General de División
Oscar Humberto Mejía Victores,
Jefe de Estado y Ministro de la Defensa Nacional.
Coronel y Licenciado
Manual de Jesus Giron Tanchez
Secretario General de la Jefatura de Estado.
Ariel Rivera Irias,
Ministro de Finanzas
Aracely Judith Samayoa de Pineda,
Ministro de Educación,
J. Ramiro Rivera Alvarez,
El Ministro de Salud Pública y Asistencia Social.
Luis Hugo Solares Aguilar,
Ministro Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas.
Carlos Padilla Natareno
Ministro de Trabajo y Previsión Social.
Carlos Guzman Estrada,
Ministro de Gobernación.
Reinaldo Daniel Arriola.
Ministro de Economía.
Juan Humberto Mancur Donis
Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
S. Alejandro Contreras Bonilla,
Ministro de Energía y Minas.
Fernando Andrade Dias-Duran.
Ministro de Relaciones Exteriores.
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4. Ambiente
LEY DE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Decreto Número 26-97
El Congreso de la República de Guatemala
Considerando:
Que es necesario promover legalmente el rescate, investigación, salvamento, recuperación,
conservación y valorización de los bienes que integran el Patrimonio Cultural;
Considerando:
Que es pertinente establecer sanciones para el delito de expoliación, a fin de evitar que los propietarios
de bienes destruyan un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, y crear una comisión
interinstitucional al más alto nivel para resolver los casos de impacto en que estén en riesgo los
bienes de Patrimonio Cultural de la Nación;
Considerando:
Que es conveniente normar la difusión de los bienes culturales y definir con precisión aquellos
conceptos que, por ser materia tan especializada, sea necesaria su correcta interpretación para
contar con una nomenclatura debidamente establecida y posibilitar un mejor criterio de los juzgadores,
Por tanto,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a, del Artículo 171 de la Constitución Política
de la República,
Decreta:
La siguiente:
LEY DE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1.* Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la protección, defensa, investigación,
conservación y recuperación de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nación.
Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes.
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 2.* Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes e instituciones
que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles
o inmuebles, públicos y privados, relativos a la paleontología, arqueología, historia, antropología,
arte, ciencia y tecnología, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al
fortalecimiento de la identidad nacional.
* Reformado por el Artículo 2 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 3.* Clasificación. Para los efectos de la presente ley se consideran bienes que conforman
el patrimonio cultural de la Nación, los siguientes:
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4. Ambiente
I. Patrimonio cultural tangible:
a) Bienes culturales inmuebles.
1. La arquitectura y sus elementos, incluida la decoración aplicada.
2. Los grupos de elementos y conjuntos arquitectónicos y de arquitectura vernácula.
3. Los centros y conjuntos históricos, incluyendo las áreas que le sirven de entorno y su paisaje
natural.
4. La traza urbana de las ciudades y pobladas.
5. Los sitios paleontológicos y arqueológicos.
6. Los sitios históricos.
7. Las áreas o conjuntos singulares, obra del ser humano o combinaciones de éstas con paisaje
natural, reconocidos o identificados por su carácter o paisaje de valor excepcional.
8. Las inscripciones y las representaciones prehistóricas y prehispánicas.
b) Bienes culturales muebles:
Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina
importancia para el país, y tengan relación con la paleontología, la arqueología, la antropología, la
historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnología guatemaltecas, que provengan de las fuentes
enumeradas a continuación:
1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su interés e importancia científica para el
país, sean de valor para la zoología, la botánica, la mineralogía, la anatomía y la paleontología
guatemaltecas.
2. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuáticas, autorizadas o no,
o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontológico o arqueológico, planificado o
fortuito.
3. Los elementos procedentes de la desmembración de monumentos artísticos, históricos y de
sitios arqueológicos.
4. Los bienes artísticos y culturales relacionados con la historia del país, acontecimientos
destacados, personajes ilustres de la vida social, política e intelectual, que sean de valor para
el acervo cultural guatemalteco, tales como:
a)Las pinturas, dibujos y esculturas originales
b) Las fotografías, grabados, serigrafías y litografías
c)El arte sacro de carácter único, significativo, realizado en materiales nobles, permanentes y
cuya creación sea relevante desde un orden histórico y artístico
d)Los manuscritos incunables y libros antiguos, y publicaciones
e)Los periódicos, revistas, boletines y demás materiales hemerográficos del país
f) Los archivos, incluidos los fotográficos, electrónicos de cualquier tipo.
g)Los instrumentos musicales
h)El mobiliario antiguo
II. Patrimonio Cultural intangible:
Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradición oral, musical,
medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro.
Quedan afectos a la presente ley los bienes culturales a que hace referencia el presente Artículo en su
numeral uno romano, que tengan más de cincuenta años de antigüedad, a partir del momento de su
construcción o creación y que representen un valor histórico o artístico, pudiendo incluirse aquellos que
no tengan ese número de años, pero que sean de interés relevante para el arte, la historia, la ciencia, la
arquitectura, la cultura en general y contribuyan al fortalecimiento de la identidad de los guatemaltecos.
* Reformado por el Artículo 3 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo II
Protección de los bienes culturales
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Artículo 4. Normas. Las normas de salvaguardia del Patrimonio Cultural de la Nación son de orden
público, de interés social y su contravención dará lugar a las sanciones contempladas en la presente
ley, así como las demás disposiciones legales aplicables.
Compendio de
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4. Ambiente
Artículo 5.* Bienes culturales. Los bienes culturales podrán ser de propiedad pública o privada.
Los bienes culturales de propiedad o posesión pública son imprescriptibles e inalienables. Aquellos
bienes culturales de propiedad pública o privada existentes en el territorio nacional, sea quien fuere
su propietario o poseedor, forman parte, por ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nación,
y estarán bajo la salvaguarda y protección del Estado.
Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte del patrimonio cultural de
la Nación deberá ser notificado al Registro de Bienes Culturales.
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 6. Medidas. Las medidas que aquí se contemplan serán aplicables a los bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural de la Nación, sin perjuicio que haya o no declaratoria de monumento
nacional o de zona arqueológica y de otras disposiciones legales.
Artículo 7. Aplicación. La aplicación de esta ley incluye todos aquellos bienes del patrimonio cultural
que estuvieran amenazados o en inminente peligro de desaparición o daño debido a:
1) Ejecución de obras públicas o privadas para desarrollo urbano o turístico;
2) Modificación del nivel de conducción de agua, construcción de represas y diques;
3) Rotura de tierra y limpias de la misma, para fines agrícolas, forestales, industriales, mineros,
urbanísticos y turísticos;
4) Apertura de vías de comunicación y otras obras de infraestructura; y;
5) Movimientos telúricos, fallas geológicas, deslizamientos, derrumbamientos y toda clase de
desastres naturales.
Artículo 8. Ordenanzas preventivas o prohibitivas. En los casos a que se refiere el Artículo anterior,
las autoridades competentes deberán dictar las medidas u ordenanzas preventivas o prohibitivas
que consideren necesarias para la conservación y protección de tales bienes.
Artículo 9.* Protección. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrán ser objeto de
alteración alguna salvo en el caso de intervención debidamente autorizada por la Dirección General
del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio
Cultural de la Nación o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histórico, será necesario además,
autorización de la Municipalidad bajo cuya jurisdicción se encuentre.
* Reformado por el Artículo 5 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 10.* Autorizaciones. La realización de trabajos de excavación terrestre o subacuática, de
interés paleontológico, arqueológico o histórico, ya sea en áreas o inmuebles públicos o privados,
solo podrá efectuarse previo dictamen del Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, y la
autorización de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, debiéndose suscribir un
convenio. Los trabajos de investigación serán regulados por un reglamento específico.
* Reformado por el Artículo 6 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 11.* Exportaciones. Se prohíbe la exportación definitiva de los bienes culturales. Sin
embargo, podrá autorizarse su exportación temporal hasta por el plazo máximo de tres años en los
siguientes casos:
a) Cuando vayan a ser exhibidos fuera del territorio nacional.
b) Cuando sean objeto de una investigación científica o conservación y restauración
debidamente supervisada por la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural.
* Reformado por el Artículo 7 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 12. Acciones u omisiones. Los bienes que forman el Patrimonio Cultural de la Nación
no podrán destruirse o alterarse total o parcialmente, por acción u omisión de personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras.
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Artículo 13.* Patrimonio documental. El patrimonio documental a que se refiere el Artículo tres
de esta ley estará protegido y conservado, según sea el caso, por el Archivo General de Centro
América, por las autoridades de la administración pública, judiciales, eclesiásticas, municipales, y
por particulares, quienes serán responsables de su guarda y conservación.
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* Reformado por el Artículo 8 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 14.* Limitaciones. El patrimonio documental a que se refiere el Artículo anterior, no podrá
ser exportado del país, a menos que su presentación en tribunales internacionales sea necesaria
para los intereses de la Nación, salvo los casos que establece el Artículo once de esta ley. Las
dependencias del Estado y entidades privadas, deberán velar por su adecuada conservación de
acuerdo a la ley especial de la materia, la que determinará la organización y funcionamiento de los
fondos documentales que forman parte del patrimonio cultural de la nación.
* Reformado por el Artículo 9 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 15. Protección. La protección de un bien cultural inmueble comprende su entorno ambiental.
Corresponderá a la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, a través del Instituto de
Antropología e Historia, delimitar el área de influencia y los niveles de protección.
Artículo 16. Desarrollo de proyectos. Cuando un ente público o una persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, con capacidad científica y técnica fehacientemente comprobada, pretenda
desarrollar proyectos de cualquier índole en inmuebles, centros o conjuntos históricos, urbanos o
rurales y en zonas o sitios arqueológicos, paleontológicos o históricos, comprendidos en esta ley,
deberá en forma previa a su ejecución, someter tales proyectos a la aprobación de la Dirección
General del Patrimonio Cultural y Natural, que dispondrá el cumplimiento de las condiciones técnicas
requeridas para la mejor protección y conservación de aquellos, bajo su vigilancia y supervisión.
Artículo 17.* Causas. Si como consecuencia de terremoto u otro fenómeno natural que ponga en
inminente peligro a personas, se planteara la necesidad de demoler un bien inmueble declarado
patrimonio cultural de la Nación, así como en el caso de reconstrucción o restauración será
necesario recabar el dictamen del Instituto de Antropología e Historia de Guatemala. En ningún caso
se autorizará la demolición de un inmueble cultural cuando el dictamen del Instituto de Antropología
e Historia de Guatemala, exprese que puede ser restaurado.
* Reformado por el Artículo 10 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo III
Exposiciones de objetos arqueológicos, históricos, etnológicos y artísticos
Artículo 18.* Exposiciones temporales. Para realizar exposiciones temporales de objetos
arqueológicos, etnológicos y artísticos fuera del territorio nacional, el expositor o el gestionante
presentarán su solicitud ante el Ministerio de Cultura y Deportes, la cual deberá contener lo siguiente:
a) Denominación y descripción general de la actividad;
b) Duración de la actividad, fecha de inauguración y de clausura;
c) País, departamento, estado o provincia en donde será instalada la muestra;
d) Institución, tipo de edificio, tipo de exhibidores, medidas de seguridad previstas en donde
será instalada la muestra;
e) Supervisión: Para garantizar la seguridad de los objetos que integren la exposición
éstos deben viajar con por lo menos un representante por cada una de las instituciones
responsables en el evento, Cuando se trate de una sola institución viajarán un mínimo de
dos personas, quienes acompañarán los bienes culturales de la ciudad o sitio de origen, a la
ciudad donde se realizará la actividad, así como cualquier cambio de sede. La supervisión
se realizará en el montaje y desmontaje de la exposición. El número de personas puede
variar si las instituciones responsables lo consideran necesario, tomando en cuenta el valor
y tamaño de la muestra. Los gastos de transporte, viáticos, hospedaje y alimentación que se
derivan de lo previsto en esta literal, corren por cuenta del solicitante.
f) El nombre de la persona o instituciones responsables de la exposición.
g) El compromiso de obtener, previo al embalaje de los bienes culturales, un seguro contra
todo posible riesgo de acuerdo con el avalúo hecho por la institución que envía.
* Reformado por el Artículo 11 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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Artículo 19.* Compromiso de garantía. Recibida la solicitud, se elaborará una lista con la
descripción de los objetos, su avalúo y Estado físico. Se adjuntará una copia de la ficha técnica y
la fotografía correspondiente de cada uno de ellos, extendida por el Registro de Bienes Culturales.
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legislación
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4. Ambiente
Dicho documento servirá de base para la emisión del compromiso de garantía estatal o de la póliza
de seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposición son inembargables y el
país receptor garantizará su protección y devolución.
* Reformado por el Artículo 12 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 20. Aceptación. Aceptado por la institución solicitante y con el compromiso estatal y/o la
póliza de seguro que ampare el valor designado a la pieza o colección, se debe especificar el estado
general de la muestra museográfica, detallando cualquier deterioro existente. El Estado o persona
jurídica interesado en la exposición suscribirá un convenio con el Ministerio de Cultura y Deportes
de Guatemala que regulará las modalidades y condiciones. La póliza de seguro o el compromiso
de garantía estatal, según el caso, debe ser recibido por el Ministerio de Cultura y Deportes, quien
al momento de la entrega y recepción de la muestra levantará acta para que, en caso necesario,
se proceda a realizar las reclamaciones correspondientes. Al finalizar la exposición de la muestra
museográfica y previa a proceder al embalaje de la misma, se levantará acta pormenorizada en la
que conste el estado de cada uno de los objetos que integraron la exposición, procediéndose al
embalaje y sello para su remisión.
Artículo 21. Exposiciones. En caso de exposiciones itinerantes se regirán por los mismos principios
de esta ley, recayendo la responsabilidad en el país donde se presente temporalmente la muestra.
La responsabilidad del país y/o la institución en donde finaliza la exposición de la muestra termina en
el momento que el país y/o institución en donde se presentará a continuación la recibe oficialmente.
Artículo 22. Selección final. No obstante lo solicitado por el país o la institución interesada, el
Ministerio de Cultura y Deportes tiene el derecho de la selección final de las piezas que saldrán del
país a la exposición.
Capítulo IV
Registro de bienes culturales
Artículo 23.* Registro de bienes culturales.
El Registro de Bienes Culturales es una institución pública, adscrita a la Dirección del Patrimonio
Cultural y Natural. Tiene por objeto, la inscripción, anotación y cancelación de los hechos, actos y
contratos, relativos a la propiedad y posesión de bienes culturales referidos en el capítulo primero
de esta ley. Para los electos regístrales y en los casos no previstos en esta ley, se aplicarán
supletoriamente las normas contenidas en el libro IV del Código Civil.
Las instituciones culturales no lucrativas que se encuentren debidamente inscritas, podrán realizar
las funciones del Registro de Bienes Culturales, por delegación del Ministerio de Cultura y Deportes,
la cual se autorizará mediante acuerde gubernativo, que deberá publicarse en el diario oficial. Las
delegaciones se denominarán Registros Alternos de Bienes Culturales, pudiendo efectuar cobros
por los servicios que preste. La Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural supervisará y
fiscalizará el funcionamiento de estos registros.
* Reformado por el Artículo 13 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 24.* Título de bienes. Toda persona natural o jurídica, propietaria o poseedora por cualquier
título, de bienes que constituyan el patrimonio cultural de la Nación, está obligada a inscribirlos en
el registro respectivo, dentro del plazo de cuatro años a partir de la fecha en que entre en vigor el
Reglamento del Registro de Bienes Culturales.
En caso de bienes muebles, el derecho de propiedad o posesión podrá acreditarse mediante
declaración jurada, que contenga los datos necesarios para identificar los bienes y clasificarlos,
acompañando por lo menos una fotografía a color de éstos.
Recibida la solicitud, el Registro podrá pedir que el bien cultural de que se trate se exhiba para
acreditar su existencia, si fuera procedente, hará la inscripción.
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El Registro podrá rechazar la inscripción expresando en forma razonada la denegatoria. El
interesado podrá ocursar ante el juez de primera instancia del Departamento correspondiente donde
se encuentre el Registro, por medio de la vía incidental.
República de Guatemala
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4. Ambiente
La inscripción probará, desde el momento de su realización, la propiedad o posesión de los bienes
de que se trate, quedando a salvo las acciones legales que correspondan a terceros.
Sin perjuicio de que el propietario o poseedor sea requerido por el Registro de Bienes Culturales para
que se haga la inscripción, el incumplimiento de la obligación de registrar un bien cultural mueble
dentro del plazo que determina esta ley, dará lugar a una multa equivalente a tres salarios mínimos
mensuales vigentes de la actividad económica. En caso de persistir la negativa, el Registro solicitará
al Juez de Primera Instancia que corresponda, se ordene el registro bajo apercibimiento de ley.
* Suspendida su vigencia por un año por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 39-98 del
08-06-1998. * Reformado por el Artículo 14 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo V
Declaración e inventario de bienes culturales
Artículo 25.* Declaración de bienes. La declaración de un bien de propiedad pública o privada
como patrimonio cultural de la Nación, se iniciará mediante apertura de un expediente por el
Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, quien emitirá dictamen sobre la procedencia o
no de la declaratoria solicitada y la aplicación provisional de medidas de protección, conservación
y salvaguarda, restricciones y prohibiciones y demás disposiciones a que están sujetos los bienes
culturales.
La declaratoria deberá emitirse por Acuerde Ministerial, que deberá ser publicado en el diario oficial.
* Reformado por el Artículo 15 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 26.* Efectos legales. La declaración de un bien como patrimonio cultural de la Nación,
producirá los efectos legales siguientes:
a) Su inscripción de oficio en el Registro de Bienes Culturales y la anotación correspondiente
en el Registro General de la Propiedad, cuando proceda. Esta inscripción se notificará dentro
de un plazo no mayor de treinta días al propietario, poseedor o tenedor por cualquier título;
b) La obligación del propietario, poseedor, tenedor o arrendatario, de proteger y conservar
debidamente el bien cultural conforme a las disposiciones establecidas en esta materia;
c) La obligación del propietario o poseedor de un bien cultural de comunicar al Registro de
Bienes Culturales, la pérdida o daño que éste sufra;
d) El propietario o poseedor de un bien cultural en casos debidamente justificados, deberá
permitir el examen, estudio o supervisión periódica por investigadores o inspectores del
Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, previa solicitud razonada de la Dirección
General del Patrimonio Cultural y natural; y
e) Queda prohibida la colocación de publicidad, rotulación, señalización o cualquier otro
elemento que deteriore o perjudique el valor de los bienes culturales o que afecten su
apreciación.
* Reformado por el Artículo 16 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 27. * Derogado
* Derogado por el Artículo 17 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 28.* Inventario Nacional del Patrimonio. Con el propósito de preservar el patrimonio
cultural, el Registro de Bienes Culturales, mantendrá al día un inventario nacional de los bienes que
integran el patrimonio cultural de la Nación.
* Reformado por el Artículo 18 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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Capítulo VI
Exenciones e incentivos fiscales
Artículo 29.* Montos de donaciones o inversiones. Se consideran gastos deducibles para los
efectos del Impuesto Sobre la Renta, los montos de las donaciones o inversiones destinadas a los
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4. Ambiente
fines de esta ley. También serán deducibles las mejoras que el propietario, poseedor o titulares de
derechos reales realicen sobre el inmueble declarado como patrimonio cultural de la Nación, siempre
que hayan sido autorizados previamente y cuantificados los montos por el Instituto de Antropología
e Historia de Guatemala.
* Reformado por el Artículo 19 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo VII
De los particulares
Artículo 30. Posesión legítima de personas. Toda persona que esté en propiedad o posesión
legítima de cualquier bien o bienes culturales, conforme lo establecido en esta ley, será responsable
de su conservación y custodia.
Artículo 31.* Propietarios de bienes inmuebles. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes
con un bien cultural sujeto a protección, que pretendan realizar trabajos de excavación, cimentación,
demolición o construcción, que puedan afectar las características arqueológicas, históricas o artísticas
del bien cultural, deberán obtener, previamente a la ejecución de dichos trabajos, autorización de la
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, la que está facultada para solicitar ante el juez
competente la suspensión de cualquier obra que se inicie, sin esta autorización previa.
* Reformado por el Artículo 20 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 32.* Prohibiciones. Se prohíbe a toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
hacer trabajos de exploración, excavación terrestre o subacuática y de restauración en lugares o
zonas paleontológicas, arqueológicas y extraer de ellas cualquier objeto que contenga, salvo los
previamente autorizados por la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. Cualquier
material u objeto que se extraiga, será propiedad del Estado y deberá trasladarse al lugar que dicha
Dirección designe como adecuado, salvo que por su naturaleza deban quedar en el lugar o sitio de
su hallazgo o por causa justificada, esa institución deje en custodia de persona particular o jurídica
la posesión de dicho material u objeto, para lo cual se levantará el acta respectiva.
* Reformado por el Artículo 21 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 33. Descubrimiento de bienes culturales. Cualquier particular o empleado del Estado o
del Municipio que en forma accidental descubra bienes culturales, deberá suspender de inmediato la
acción que motivó el hallazgo y notificar el mismo al Instituto de Antropología e Historia de Guatemala
el que ordenará la suspensión de los trabajos en tanto se evalúe la importancia del descubrimiento
y se toman las acciones de salvamento por parte de arqueólogos y técnicos especializados de esa
institución o debidamente autorizados y supervisados por ésta; el desacato a esta disposición dará
lugar a las acciones legales correspondientes.
Artículo 34.* Propietarios de terrenos de bienes culturales. Los propietarios públicos o privados
de terrenos en los cuales existen bienes culturales, no podrán oponerse a la ejecución de trabajos
de exploración, excavación, investigación, reconstrucción o estudios autorizados de conformidad
con esta Ley.
* Suspendida su vigencia por un año por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 39-98 del
08-06-1998. * Reformado por el Artículo 22 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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Índice
Artículo 35.* Establecimientos comerciales. Las personas individuales o jurídicas propietarias
de establecimientos comerciales o quienes tengan como actividad, la compra y venta de bienes
culturales, tendrán las siguientes obligaciones:
a) Inscribirse en el Registro de Bienes Culturales, e inventariar y registrar los bienes ofrecidos
en venta.
b) Deberán dar aviso a dicho Registro de la venta que realicen dentro del plazo de quince días
hábiles siguientes a la misma. En ningún caso esta compraventa autoriza la exportación de tales
bienes. Es ilícita la compraventa de bienes culturales que no hayan sido previamente registrados.
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4. Ambiente
c) Se prohíbe la comercialización de bienes arqueológicos prehispánicos.
* Suspendida su vigencia por un año por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 39-98 del
08-06-1998. * Reformado por el Artículo 23 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 36. * Derogado
* Derogado por el Artículo 24 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo VIII
Difusión de los bienes culturales
Artículo 37.* Reproducción de bienes culturales. Los bienes culturales podrán, reproducirse,
por todos los medios técnicos de que se disponga. Cuando implique un contacto directo entre el
objeto a reproducir y el medio que se usará para reproducirlo, será necesario la autorización de la
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, previa la autorización del propietario o poseedor.
Queda prohibido utilizar cualquier método de reproducción que produzca daño o modificación al bien
cultural original. Toda copia o reproducción deberá tener grabado o impreso un distintivo visible que
la identifique como tal.
* Reformado por el Artículo 25 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 38. * Derogado
* Derogado por el Artículo 26 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 39. * Derogado
* Derogado por el Artículo 27 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 40.* Museos públicos y privados. Los museos públicos y privados, deberán crear sus
propios registros e inventarios, los que a su vez estarán adscritos al Registro de Bienes Culturales.
A requerimiento de los museos privados o de entes autónomos o descentralizados, el Instituto de
Antropología e Historia de Guatemala prestará asesoría científica, técnica y metodológica.
* Reformado por el Artículo 28 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 41.* Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesoría del
Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, las municipalidades podrán disponer la apertura
y el funcionamiento de museos municipales. Designando para el efecto, los medios y recursos
necesarios para su habilitación.
* Reformado por el Artículo 29 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo IX
Definiciones
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Artículo 42.-* Definiciones. Para los efectos de esta ley se entienden como:
a) Monumentos: Bienes inmuebles de calidad arquitectónica, arqueológica, histórica, artística
u obras de ingeniería y su entorno. El valor monumental lo constituyen los grandes conjuntos
arquitectónicos o las obras modestas que han adquirido con el tiempo interés arqueológico,
histórico, artístico, científico y/o social.
b) Monumento de carácter escultórico: Estructura o figura erigida en memoria de un hecho o
personaje histórico o con propósito estético.
c) Jardines históricos: Espacios delimitados, producto de una composición arquitectónica y
vegetal, ordenada por el hombre a través de elementos naturales y auxiliado con estructuras
de fábrica y, que desde el punto de vista histórico o estético, tienen interés público.
d) Plazas: Espacios públicos donde se desarrollan actividades sociales, culturales o cívicas,
que además cuentan con valor histórico, arquitectónico, urbanístico o etnográfico.
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4. Ambiente
e) Centro histórico: Núcleos individuales de inmuebles donde se ha originado el crecimiento de
la población urbana, que sean claramente delimitados y reúnan las siguientes características:
1) Que formen una unidad de asentamiento; y,
2) Que sean representativas de la evolución de una comunidad, por ser testimonio de su
cultura o por constituir un valor de uso y disfrute de la colectividad.
f) Conjunto histórico: Agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
continua o dispersa, condicionada por una estructura física representativa de la evolución
de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y
disfrute para la colectividad. Asimismo, es conjunto histórico cualquier núcleo individualizado
de inmuebles comprendidos en una unidad superior de población, que reúna esas mismas
características y pueda ser claramente delimitado.
g) Sitio arqueológico: Lugar o paraje cultural-natural vinculado con acontecimientos o recuerdos
pasados, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del ser
humano, que posean valor histórico, arqueológico, paleontológico o antropológico.
h) Sitio o zona arqueológica: Es el lugar o paraje natural donde existen o se presume la
existencia de bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodología
arqueológica, hayan sido excavados o no, que se encuentran en la superficie, subsuelo o bajo
las aguas territoriales o jurisdiccionales.
i) Expoliación, Toda acción u omisión que ponga en peligro de pérdida o destrucción todos
o algunos de los valores de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nación o
perturbe el cumplimiento de su función social.
j) Alteración o intervención: Toda acción que se efectúe sobre un bien cultural cuya
realización requiera procedimientos técnicos aceptados internacionalmente, para conservarlo
y protegerlo.
k) Conservación: Aquellas medidas preventivas, curativas y correctivas dirigidas a asegurar la
integridad de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación.
l) Restauración: Medio técnico de intervención a fin de mantener y transmitir al futuro el
Patrimonio Cultural en toda su integridad.
m)Rehabilitación: Es la habilitación del bien cultural de acuerdo con las condiciones objetivas
y ambientales que, sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus características y permitan su
óptimo aprovechamiento.
n) Reconstrucción: Es la acción de restituir aquel bien cultural que se ha perdido parcial o
totalmente.
* Reformada la literal j) por el Artículo 30 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo X
Sanciones
Artículo 43.* Violación a las medidas de protección de bienes culturales. La violación a las
medidas de protección de bienes culturales establecidas en esta Ley, hará incurrir al infractor en
una multa correspondiente a veinte veces el salario mínimo mensual de la actividad comercial, sin
perjuicio de la acción penal correspondiente.
* Suspendida su vigencia por un año por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 39-98 del
08-06-1998. * Reformado por el Artículo 31 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 44.* Depredación de bienes culturales. Al que destruyere, alterare, deteriorare o inutilizare
parcial o totalmente, los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nación, será sancionado con
pena privativa de libertad de seis a nueve años, más una multa equivalente al doble del precio del
bien cultural afectado.
* Reformado por el Artículo 32 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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4. Ambiente
Artículo 45.* Exportación ilícita de bienes culturales. El que ilícitamente exporte un bien integrante
del Patrimonio Cultural de la Nación, será sancionado con una pena privativa de libertad de seis a
quince años, más una multa equivalente al doble del valor del bien cultural, el cual será decomisado.
El valor monetario del bien cultural, será determinado por la Dirección General del Patrimonio Cultural
y Natural.
* Reformado por el Artículo 33 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 46.* Investigaciones o excavaciones ilícitas. El que sin autorización de la Dirección
General del Patrimonio Cultural y Natural realice trabajos de investigación o excavación arqueológica,
terrestre o subacuática, será sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve años, más
una multa de veinte a cuarenta veces el salario mínimo mensual de la actividad comercial.
* Reformado por el Artículo 34 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 47.* Colocación ilícita de rótulos. Al responsable de colocar cualquier clase de publicidad
comercial, así como cables, antenas y conducciones en áreas arqueológicas o monumentos
históricos será sancionado con multa de diez mil quetzales, sin perjuicio de la obligación de eliminar
lo efectuado.
* Reformado por el Artículo 35 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 48.* Responsabilidad de funcionarios en el patrimonio cultural. Los funcionarios
públicos que participen en hechos delictivos contra el patrimonio cultural, serán sancionados con el
doble de la pena establecida para cada tipo penal.
* Reformado por el Artículo 36 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 49.* Demolición ilícita: Quien sin autorización de la Dirección General del Patrimonio Cultural
y Natural demoliera, parcial o totalmente un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la
Nación, se le impondrá pena privativa de libertad de cuatro a seis años, más una multa de cien mil a
quinientos mil quetzales.
* Reformado por el Artículo 37 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 50.* Incumplimiento de las condiciones de retorno. El responsable que incumpla con
las condiciones de retorno fijadas para la exportación temporal de bienes del patrimonio cultural
legalmente autorizadas, será sancionado, con multa de diez mil quetzales.
* Reformado por el Artículo 38 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 51.* Extracción de documentos históricos. Al que extraiga documentos históricos de los
fondos documentales que conforman el patrimonio cultural de la Nación, serán castigados con pena
privativa de libertad de tres a seis años sin perjuicio de la devolución respectiva.
* Reformado por el Artículo 39 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 52.* Alteración de nombres originales. Se prohíbe a las municipalidades de la República
cambiar los nombres tradicionales de los pueblos, lo mismo a los particulares, hacer cambios
nominales en sitios arqueológicos. A cualquier persona responsable por la infracción de esta falta se
le sancionará con una multa de cinco mil quetzales.
* Reformado por el Artículo 40 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 53.* Menoscabo a la cultura tradicional. Se prohíbe menoscabar la cultura tradicional de
las comunidades indígenas, impidiendo o accionando de cualquier manera sobre las formas de vida,
costumbres, tradiciones, trajes indígenas, idiomas, dialectos, la celebración de sus fiestas periódicas
y rituales autóctonos. A los que infrinjan de esta disposición se les impondrá una multa de cinco mil
quetzales.
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* Reformado por el Artículo 41 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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legislación
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4. Ambiente
Artículo 54.* Hurto, robo y tráfico de bienes culturales. En lo relativo al hurto, robo y tráfico de
bienes que constituyan patrimonio cultural de la Nación, se sancionará conforme lo establece el
Código Penal.
* Reformado por el Artículo 42 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 55.* Modificaciones ilícitas de bienes culturales. Quien realizare trabajos de excavación,
remoción o rotura de tierras, modificación del paisaje o alteración de monumentos en sitios
arqueológicos, históricos, zonas arqueológicas, centros o conjuntos históricos, sin previa autorización
de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, se le impondrá la pena de seis a nueve
años de privación de libertad, más una multa de cien mil a un millón de quetzales.
* Reformado por el Artículo 43 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 56.* Exportación ilícita de replicas y calcos. A quien exportare réplica o elaborare calcos
sin la autorización del Ministerio de Cultura y Deportes, se le impondrá la pena de tres a cinco meses
de privación de libertad, más una multa de veinte mil quetzales. Cuando se trate de un hecho aislado.
Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, se impondrá pena de seis
a nueve años de privación de libertad.
* Reformado por el Artículo 44 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Capítulo XI
Disposiciones finales
Artículo 57. Comisión intersectorial. El Organismo Ejecutivo integrará una comisión interinstitucional,
al más alto nivel, para contribuir en realizar los fines propuestos de esta ley. Sus atribuciones serán
determinadas en el reglamento de esta ley.
Artículo 58. Asociaciones culturales no lucrativas. Podrán constituirse a nivel departamental y
municipal, asociaciones culturales no lucrativas, que tengan por finalidades las siguientes:
1) Contribuir a la protección, salvaguarda, enriquecimiento y comunicación del Patrimonio
Cultural de la Nación;
2) Concientizar sobre la función social de la cultura;
3) Capacitar en materia cultural a sus miembros;
4) Fomentar la cultura nacional en toda su diversidad;
5) Proyectar al exterior la cultura nacional;
6) Promover las actividades culturales creativas de los guatemaltecos;
7) Colaborar con el Ministerio de Cultura y Deportes;
8) Realizar las demás actividades propias de la cultura nacional o afines a ella,
Corresponderá al Ministerio de Cultura y Deportes llevar el registro de las asociaciones culturales.
Artículo 59. Reconocimiento de asociaciones. Se reconoce a las asociaciones civiles o juntas
de vecinos su calidad de vigilantes del Patrimonio Cultural de la Nación, las que tendrán legitimidad
para denunciar ante las autoridades administrativas, de policía y judiciales los hechos y actos que
atenten contra el Patrimonio Cultural de la Nación.
Artículo 60. Apoyo a autoridades. Las autoridades municipales, judiciales, policiales y militares de
cada jurisdicción están obligadas a prestar a las autoridades correspondientes, con celeridad, todo el
apoyo y la colaboración que ésta les requiera para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.
Atrás
Artículo 61.* Otorgamiento de licencias. Las municipalidades, sólo previo dictamen favorable del
Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, podrán otorgar licencias de obras de construcción,
reparación, remodelación, demolición, reconstrucción, ampliación o de cualquier índole, que afecte
los centros o conjuntos históricos, o inmuebles de propiedad pública o privada, integrantes del
patrimonio cultural de la Nación, o inscritos en el Registro de Bienes Culturales.
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4. Ambiente
* Reformado por el Artículo 45 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 62.* Responsabilidad de las Municipalidades. Las municipalidades velarán por la correcta
aplicación de esta ley respecto a los bienes culturales muebles, inmuebles e intangibles en sus
respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan a su protección
y conservación. En caso se produzca cualquier daño, destrucción o amenaza, que pudieran sufrir
los bienes culturales situados en su jurisdicción, deberán ponerlo en conocimiento del Instituto de
Antropología e Historia de Guatemala, de las autoridades de la Policía Nacional Civil, del Ministerio
Público y de las autoridades judiciales, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de
que tengan conocimiento del hecho.
* Reformado por el Artículo 46 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 63. Acciones civiles y penales. Para el ejercicio de las acciones civiles, penales y
administrativas que tengan relación con la aplicación de esta ley, el Ministerio de Cultura y Deportes
y el Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, coordinarán sus acciones con la Procuraduría
General de la Nación y el Ministerio Público.
Artículo 64. Exención de impuestos. Los bienes culturales a que se refiera esta ley que ingresen al
país, no estarán sujetos al pago de impuestos, tasas aduanales ni consulares, siempre que hayan sido
autorizados por el Ministerio de Cultura y Deportes. Los mismos se inscribirán en el inventario nacional
en caso que su permanencia sea definitiva y no violen disposiciones legales del país de procedencia
o de origen.
Artículo 65. Suscripción de convenios. El Gobierno de Guatemala suscribirá con los gobiernos
extranjeros que crea conveniente, tratados bilaterales y regionales para evitar el tráfico ilícito de los
bienes culturales de los países contratantes.
Artículo 66. Obligaciones. Las representaciones diplomáticas o consulares guatemaltecas están
obligadas a comunicar al Ministerio de Cultura y Deportes sobre el paradero de los bienes del
patrimonio cultural guatemalteco en el extranjero.
Artículo 67.* Ubicación y finalidad de los bienes culturales. El cambio de ubicación permanente
de los bienes culturales muebles de propiedad o posesión privada, deberá notificarse en forma
auténtica al Registro de Bienes Culturales. Para cualquier cambio de finalidad, destino o uso de
un bien cultural inmueble, deberá solicitarse la correspondiente autorización al Registro de Bienes
Culturales. Los bienes que integran el patrimonio cultural propiedad del Estado, podrán ser dados en
arrendamiento, comodato, usufructo o concesión por medio de autorización del Ministerio de Cultura
y Deportes.
* Reformado por el Artículo 47 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
Artículo 68. Acciones legales. El Ministerio de Cultura y Deportes ejercerá las acciones legales
necesarias que conduzcan a la recuperación de los bienes a que se refiere esta ley, cuando los
mismos estén en poder de otros países o particulares en el extranjero.
Artículo 69.* Derogado
* Derogado por el Artículo 48 del Decreto Del Congreso Número 81-98 del 31-12-1998.
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