República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Resolución No. 30/ 2015 La Dirección General de Contrataciones Públicas, órgano desconcentrado de la Administración Central del Estado, creada mediante el artículo No. 35 de la Ley No. 340-06 de fecha dieciocho (18) de agosto del año dos mil seis (2006) modificada por la Ley No. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre del año dos mil seis (2006), actuando en su calidad de Órgano Rector del sistema de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones del Estado dominicano, debidamente representada por su Directora General Dra. Yokasta Guzmán S., dominicana, mayor de edad, provista de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0081375-7, domiciliada y residente en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, quién actuando de conformidad con las atribuciones que le confiere el artículo No. 67 de la citada Ley, y considerando la instancia recibida en fecha veintidós (22) de octubre del dos mil catorce (2014) remitida por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., (URVISA), organizada y existente de conformidad con las leyes de la República Dominicana, Registro Nacional de Contribuyente No. 1-30-31331-8, inscrita en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) con el No. 20685, bajo el rubro de construcción y edificación, con domicilio social ubicado en la calle Paseo de Arroyo, Esq. Las Habras, Nave No. 3, en la Urbanización Las Colinas, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, representada por su Página 1 de 22 Dirección Calle Pedro A. Liuberes. Ery. Rodríguez Objio. Gazcue. Santo Domingo. República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. R1\ C-40 I 036932 www.comprasdorninicana.gov.do I www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS //' AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA *mit, _. Gerente General Sr. Carlos Antonio Hernández González, dominicano, mayor de edad, Licenciado en Administración de Empresas, titular de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-1357673-0, domiciliado y residente en esta ciudad, representada por sus abogados apoderados especiales, Licdos. Arismendy Rodríguez P. y Maria Isabel Rodríguez, para conocer del Recurso Jerárquico, contra la resolución S/N, de fecha trece (13) de octubre del año dos mil catorce (2014), relativa a la adjudicación del Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28, llevado a cabo por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este para "contratar una empresa o persona física que se encargue de ejecutar las obras por Comparación de Precios por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este", procede a dictar la siguiente RESOLUCIÓN: VISTA: La copia del Recurso Jerárquico incoado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., en fecha veintidós (22) de octubre del año dos mil catorce (2014). VISTA: La comunicación No. DGCP44-2014-004125, de fecha cuatro (04) de noviembre del año dos mil catorce (2014), mediante la cual este Órgano Rector solicitó al Ayuntamiento de Santo Domingo Este la remisión del expediente administrativo así como del escrito de defensa. Página 2 de 22 C D ICIIICeAsS ilelleNES Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana:Tel.: (809) 682 -7407 Faz: (809) 688-1584. 8NC-101036932 www.comprasdominiat~v.!lo www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA VISTA: La resolución No. 88, de fecha once (11) de noviembre del año dos mil catorce (2014), emitida por este Órgano Rector. VISTA: La comunicación recibida en fecha trece (13) de noviembre del año dos mil catorce (2014), mediante la cual el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, remitió el expediente administrativo del Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-CL-LCP-2014-28. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004259, recibida en fecha dieciocho (18) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa a la razón social Consial, SRL. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004253, recibida en fecha dieciocho (18) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa a la razón social Parix Dominicana, SRL. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004242, recibida en fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa al Ingeniero Yvan E. Ponciano Páez. Página 3 de 22 Ilic u c7 r s zeraioNEs Calle Pedro A. Lluheres, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo. República Dominicana.Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 088-1584. RNC-40I016932 www.comprasdominicana.gov.5Io j www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 7. • tz•-+ • 4• ^• • Jum.r.v› VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004256, recibida en fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa a la razón social Cambio Total, SRL. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004251, recibida en fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa al Ingeniero Temistocles Eugenio Creales Pouerie. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004254, recibida en fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa a los señores Montero Romero, Arquitectos Asociados, SRL. VISTO: La comunicación No. DGCP44-2014-004242, recibida en fecha dieciséis (16) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de solicitud de escrito de defensa al Ingeniero Yvan E. Ponceano Páez. VISTA: La comunicación recibida en fecha diecinueve (19) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de remisión de escrito de defensa del Arquitecto Temístocles E. Creales Pouerie. cl) Página 4 de 22 celé. GemerdioNEs LUCAS F. Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gan-ue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 - 7407 Fax: (809) 688- 1584. RINC - 40 I 036932 w‘vw.compr.i.dominicana.gov.do 1 wunv.dgcp.gob.do República Dominicana .., t( Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS ,.„\..)1.7 -.1.'--7s,11.,"....- -- 1F, It l'w-fgry Y › 1 .-.; j '' ,-,,i;•-s-'41- ''' \......„, " I o ri 1 D AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA /.1 R '-*' VISTA: La comunicación recibida en fecha veintidós (22) de diciembre del año dos mil catorce (2014) de remisión de escrito de defensa del Ingeniero Ivan E. Ponciano Paez. VISTA: La comunicación recibida en fecha veinticuatro (24) de diciembre del año dos mil catorce (2014), de escrito de defensa de la razón social Paris Dominicana, S.R.L. VISTO: El acto No. 50-15, de fecha trece (13) de enero del año dos mil quince (2015), del ministerial Alguacil Ordinario de la Cuarta Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, notificando solicitud de escrito de defensa. VISTO: El acto No. 140/2015, de fecha diez (10) de marzo del año dos mil quince (2015), mediante la cual la razón social Urbanización y Viviendas, SRL., desiste del recurso jerárquico presentado. VISTA: La Ley No. 340-06, sobre compras y contrataciones públicas de bienes, servicios, obras y concesiones, de fecha dieciocho (18) del mes de agosto del año Página 5 de 22 • pide” Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana.Tcl.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. 16NC-401036932 voisw.compntsdominicana.gov.do I www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA dos mil seis (2006), modificada por la Ley No. 449-06, de fecha seis (6) del mes de diciembre del año dos mil seis (2006), que modifica la Lev No. 340-06. VISTO: El Decreto No. 543-12, que aprueba el Reglamento de aplicación de Ley No. 340-06, sobre compras y contrataciones públicas de bienes, servicios, obras y concesiones, aprobado mediante Decreto de seis (06) del mes de septiembre del año dos mil doce (2012). 1. Acción presentada ante la Dirección General de Contrataciones Públicas 1) RESULTA: Que la Dirección General de Contrataciones Públicas, fue apoderada del formal Recurso Jerárquico incoado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., en fecha veintidós (22) de octubre de dos mil catorce (2014), contra la resolución S/ N de fecha trece (13) de octubre del 2014, dictada por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, relativo al Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-CL-LCP-2014-28, solicitando lo siguiente: "PRIMERO: REVOCAR en todas sus partes la RESOLUCION Sin Número de fecha 13 de Octubre del 2014 dictada por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, relativa a la adjudicación realizada a Dieciocho (18) oferentes, en el Proceso por Comparación de Precios referencia No. ASDE-CL-LCP-2014-28; SEGUNDO: COMPROBAR Y DECLARAR que el Página 6 de 22 (•-•-iNUMMIElotas PÚBLICAS Calle Pedro A. Llubcrel. Lsq. Rodriguez Ohjio. Gazcue_ Santo Domingo. República lInninicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax (809) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicanagov.!Jo I www.dgcp.gob.do i1\ República Dominicana 4r,• j; Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA • Proceso por Comparación de Precios referencia No. ASDE-LCP-2014-28, estuvo plagado de irregularidades que ameritan la Nulidad del Proceso ya que no estuvo ajustado a las formalidades legales reglamentarias establecidas, y se ORDENE al Ayuntamiento de Santo Domingo Este, la convocatoria de un nuevo proceso por Comparación de Precios en el cual se de las mismas oportunidades a todos los oferentes tal como lo establece la ley; TERCERO: Que previo a la toma de cualquier decisión, se ORDENE la suspensión de la Adjudicación de los contratos relativa al Proceso por Comparación de Precios referencia No. ASDE-LCP-2014-28, como medida precautoria; CUARTO: Que sea ordenada la comunicación de la presente instancia a todas las personas físicas y morales que participaron en el Proceso por Comparación de Precios referencia No. ASDE-LCP-2014-28, así como al Ayuntamiento de Santo Domingo Este, respetando el principio de transparencia. 2) RESULTA: Que mediante resolución No. 88/2014 de fecha once (11) de noviembre del año dos mil catorce (2014) este Órgano Rector, suspendió el Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28, llevado a cabo por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, hasta tanto se diera respuesta al recurso jerárquico. Página 7 de 22 e•-•-"rirdwairdiONES PÚBLICAS Calle Ik•dro A. Lluberes. Esq. Rodríguez Objio. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. KM-401036932 www.comprasdominicana.gov.do I www.dgep-gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 2. Fase de instrucción 3) RESULTA: Que mediante Comunicación No. DGCP44-2014-004125, recibida en fecha cuatro (04) de noviembre de dos mil catorce (2014), por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, la Dirección General de Contrataciones Públicas, notificó el Recurso Jerárquico incoado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., solicitando la remisión de su escrito de defensa y el expediente administrativo del procedimiento por Comparación de Precios de que se trata, otorgándole un plazo de cinco (5) días calendario a tales fines. 4) RESULTA: Que mediante comunicación recibida en fecha trece (13) de noviembre del año dos mil catorce (2014) el Ayuntamiento de Santo Domingo Este, remitió a este Órgano Rector, los documentos que conforman el expediente administrativo del Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-CL-LCP-2014-28. 5) RESULTA: Que mediante comunicación No. DGCP44-2014-004251 de fecha doce (12) de diciembre del año dos mil catorce (2014), este Órgano Rector, solicitó escrito de defensa al Ing. Temístocles E. Creales, adjudicatario de los siguientes lotes: 1. Construcción de aceras y contenes, sector Los Mina cl) Página 8 de 22 CONIRMICIONES PUBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esci. Rodríguez Objio. Gazcuc. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-401036932 www.compaudominicanagov.lo 1 www.dgq).gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA s' n1 O Centro; 2. Reconstrucción de aceras, contenes y soluciones de drenaje pluvial, Villa Liberación en el Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28. 6) RESULTA: Que mediante comunicación No. DGCP44-2014-004254, de fecha doce (12) de diciembre del año dos mil catorce (2014), este Órgano Rector, solicitó escrito de defensa a la razón social Montero Romero, Arquitectos Asociados, SRL, adjudicatario en el lote: reconstrucción de parque La Francia, sector Villa Duarte, en el Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28. 7) RESULTA: Que mediante comunicación No. DGCP44-2014-004242, de fecha doce (12) de diciembre del año dos mil catorce (2014), este Órgano Rector, solicitó escrito de defensa al Ing. Yvan E. Ponciano Páez adjudicatario de los siguientes lotes: 1. Bacheo de calles Vietnan sector Los Minas; 2. Solución del drenaje pluvial, sector Hainamosa en el Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28. 8) RESULTA: Que mediante comunicación No. DGCP44-2014-004259 recibida en fecha dieciocho (18) de diciembre del año dos mil catorce (2014), este Órgano Rector solicitó escrito de defensa a la razón social Consial, S.R.L. Página 9 de 22 CONTRATACIONES PUBLICAS Cal], \ 1.111beres. Esq. Rodriguez Objio. Gazcue. Santo Domingo, República Ckminicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.doi www.dgep.gob.do drins‘ 111 k • República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA /..<117°."7 :1;' n O • : 2 1‘; • 9) RESULTA: Que mediante comunicación No. DGCP44-2014-004256 recibida en fecha dieciocho (18) de diciembre del año dos mil catorce (2014), este Órgano Rector solicitó escrito de defensa a la razón social Cambio Total, S.R.L. 10)RESULTA: Que mediante comunicación recibida en fecha diecinueve (19) de diciembre del año dos mil catorce (2014), el Arquitecto Temístocles E. Creales Pouerie, remitió su escrito de defensa, indicando lo siguiente: "Entendemos que el proceso fue totalmente licito, ya que fue convocado en la categoría de comparación de precios y la cotización que presentamos fue muy por debajo de la presentada por la razón social Urbanización y Viviendas, la cual fue de RD $2,527, 848 .17" . 11)RESULTA: Que mediante comunicación recibida en fecha diecinueve (19) de diciembre del año dos mil catorce (2014), la razón social Montero Romero Arquitectos Asociados, SRL, remitió su escrito de defensa, indicando lo siguiente: "Hacemos constar que nuestra empresa Montero Romero Arquitectos Asociados, SRL., depositó una oferta con todos los documentos requeridos y dentro del plazo correspondiente para la construcción de la obra "reconstrucción parque la francia", sector La Francia, Villa Duarte, Santo Domingo Este, por un monto total Página 10 de 22 el. • "IN CérfaMVIONES PÚBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objio. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana.Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.lo I www.dgep.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA de RD$10,863,604.71, de la cual resultamos ganadores y la misma se encuentra en estado avanzado de construcción". 12) RESULTA: Que mediante comunicación recibida en fecha veintidós (22) de diciembre del año dos mil catorce (2014), el Ingeniero Yvan E. Ponciano Páez remitió su escrito de defensa solicitando lo siguiente: "Primero: Declarar, regular y valido el presente recurso de apelación incoado por la razón social Urbanización y Vivienda, S.R.L., (URVISA), en fecha 22 de octubre de 2014, en contra de la licitación No. ASDE-LCP-2014-28, para "contratar una empresa o persona física que se encargue de ejecutar las obras por comparación de precios por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este" en virtud de las disposiciones del 67 de la Ley 340-06, sobre compras y contrataciones del Estado; Segundo: Verificar, que el oferente impugnante, en sus conclusiones no establecen con claridad sus pedimentos pues los mismos no dejan claro cuál licitación se refiere sus alegatos, si es la licitación No. ASDE-LCP-2014-23 ó si es a la licitación No. ASDE-LCP-2014-28; Tercero: Que tengáis a Rechazar, recurso de apelación incoado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., (URVISA), en fecha 22 de octubre de 2014, en contra de la licitación No. ASDE-LCP-2014-28, para contratar una empresa o persona física que se encargue de ejecutar las obras por comparación de precios por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este", por los motivos antes expuestos en el presente recurso de apelación, tomando en Página 11 de 22 e•-•-NDCr wriiiffilons PUBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana:Fel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.5Io 1 www.dgclgob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA consideración que las argumentaciones expuestas por la razón social impugnante Urbanización y Viviendas, S.R.L., (URVISA), SRL, ya que los mismos carecen de veracidad, en virtud de que el comité de Licitación, analizó, evaluó y ponderó que la "licitación por Comparación de Precios, la cual obtuvieron las mejores propuestas, fueron las siguientes personas físicas o jurídicas: 1) Ing.Yvan E. Polanco Páez, 2) Constructora Peña Rubio, 3) Constructora Peña Rubio, 4) Arq. Luliana Jiménez Tapia; 5) Temístocles E. Creales Puerie, 6) Galan Grullón y Montas, S. R. L., 7) Galan Grullón y Montas, S. R. L., 8) Ing. Temistocles E. Creales Pourie, 9) Parix Dominicana, 10) Cambio Total, SRL, 11) Parix Dominicana 12) Montero Romero, Arquitectos Asociados, 13) Ing. Manuel Milciades Franco Cruz, 14) Ing Manuel Milciades Franco Cruz; 15) Consial, SRL, 16) Consial, SRL, 17) Ing. Yvan E. Ponciano Páez y 18) Parix Dominicana, por lo que fueron los ganadores y adjudicatarios de la presente licitación. 13) RESULTA: Que mediante el acto de alguacil No. 50-15 de fecha trece (13) de enero del año dos mil quince (2015), instrumentado por el ministerial Félix Ariel Santana Reyes, Alguacil Ordinario de la Cuarta Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, se procedió a notificar las comunicaciones de solicitud de escrito de defensa a los siguientes oferentes: Constructora Peña Rubio adjudicatarios de los lotes: 1. Construcción de aceras y contenes, La Caña sector El Almirante; 2. Página 12 de 22 PÚBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esti. Rodriguez Objio.-Gazcue. Santo Domingo. República Dominicana:Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809)688-1584. RNC-401036932 www.comprazdominicaná.gov.!lo vrww.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Construcción de aceras y contenes, Brisas de la Charle sector Mendoza; Arquitecta Luliana Jiménez Tapia adjudicataria del lote: Construcción de aceras y contenes, sector Los Mina Centro, Ing. Manuel Milciades Franco Cruz adjudicatario de los lotes: 1. Remozamiento del play sector de Bello Campo; 2. Remozamiento del play sector Vista Hermosa, Galán Grullón y Montás, SRL, adjudicatario de los lotes: 1. Construcción de aceras y contenes, ciudad del este, JV. Fe y Esperanza; 2. Construcción de aceras y contenes urbanización Ciudad del Este (JV. La Nueva Esperanza). 14)RESULTA: Que mediante comunicación recibida en fecha veintiocho (28) de enero del año dos mil quince (2015), la razón social Galán, Grullón y Montás, S.R.L., remitió su escrito de defensa, indicando en síntesis lo siguiente: "Que cumplieron con todos los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. La obra para construcción de aceras y contenes, urbanización ciudad del este JV La Nueva Esperanza se encuentra ejecutada en un 90% aproximadamente". 15)RESULTA: Que estando este Órgano Rector en la fase de conocimiento del expediente para conocer el recurso jerárquico interpuesto por la razón social Urbanización y Vivienda, S.R.L., esta entidad notificó en fecha diez (10) de marzo del año dos mil quince (2015) un acto de alguacil en relación a su Página 13 de 22 ri • - NDirdiffordio. .„, PÚBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584, RNC-401036932 www.comptasdominicáno.gov.do I www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA recurso, notificando lo siguiente: "le he notificado a mi requerido Dirección General de Contrataciones Públicas, que mi requirente Urbanización y Viviendas, s.r.1., hace formal desistimiento desde ahora y para siempre de los recursos de apelación (recursos jerárquicos) incoados en fechas 29 de agosto del 2014, en contra de la resolución S/N/ y S/F; 22 de Octubre del 2014 en contra de la Resolución S/N de fecha 13 de Octubre del 2014 y 09 de Diciembre del 2014 en contra de la Resolución S/N de fecha 01 de Diciembre del 2014, en contra del Ayuntamiento de Santo Domingo Este (ASDE), por lo que mi requeriente renuncia de cualquier derecho, acción y reclamación que se pretendía resarcir con los referidos recursos". CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS 1. Competencia 1) CONSIDERANDO: Que la Dirección General de Contrataciones Públicas, como Órgano Rector del Sistema de Compras y Contrataciones de la República Dominicana, tiene entre otras funciones, conforme a lo establecido en el numeral 6) del artículo No. 36 de la Ley No. 340-06 y sus modificaciones contenidas en la Ley No. 449-06, las siguientes: "verificar que en las entidades comprendidas en el ámbito de la ley se apliquen en materia de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y Página 14 de 22 )Dr icterioNEs l i l Calle Pedro A. Iluberes.. Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) ú82 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-101036932 www.comprasdominicana.g,ov.do www.dgcp.gob.do ..„.......„,.. -----07----, ,,-5:aT..., \ 7..,,,--. :,„,,,,,4,,c.\\, V! 1 República Dominicana Ministerio de Hacienda 11 ( DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS \\ ,,, \-,, \ ..\Z:z.-.,1 _ 0.2.._ ii AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA concesiones, las normas establecidas por esta ley, sus reglamentos, así como las políticas, planes, programas y metodologías." 2) CONSIDERANDO: Que conforme al artículo antes citado, las instituciones sujetas al ámbito de aplicación de la normativa de las contrataciones públicas en República Dominicana, no sólo están sometidas a la Ley No. 340-06 y sus modificaciones y su Reglamento de aplicación No. 543-12, sino que además deben cumplir con las políticas, planes, programas y metodologías de compras y contrataciones que haya dictado la Dirección General de Contrataciones Públicas, como Órgano Rector del sistema, entre ellos, los "Manuales de Procedimientos Comunes para cada tipo de compra y contratación de bienes, servicios, obras y concesiones". 3) CONSIDERANDO: Que asimismo, la Dirección General De Contrataciones Públicas en su condición de Órgano Rector debe procurar por mandato expreso legal del propio artículo 34 de la Ley No. 340-06 "U.] la excelencia y transparencia en las contrataciones del Estado y el cumplimiento de los principios de esta", facultad que se manifiesta expresamente para ejercer como contralor administrativo de legalidad respecto de las actuaciones de las entidades contratantes. 9) Página 15 de 22 rdiailValIONES PÚBLICAS Calle Pedro A. !liberes. Esq. R<KIrie;uez Objío. Grielle. Santo Domingo, República Dominieana.Tel.: (R09) 682 -7407 Fax: (209) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.!lo www.dgelp,gob.do \. te' ..- • -.'' República Dominicana Ministerio de Hacienda :k• , 2€ /y .•— II a c 11 DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS 0" '-'41«n.ner AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 4) CONSIDERANDO: Que este control administrativo se ejerce en atención a lo que establecen el numeral 8) del artículo No. 67 y los artículos 71, 72 y 75 de la Ley No. 340-06 y sus modificaciones contenidas en la Ley No. 449-06: Numeral 8 artículo 67: "Las resoluciones que dicten las entidades contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa". Artículo 71: "Para la investigación de presuntas contravenciones a la presente ley y sus reglamentos, la Dirección General, en su calidad de Órgano Rector, actuará de oficio o a petición de parte interesada. Artículo 72: "Todo interesado podrá denunciar una violación a la presente ley. La denuncia se hará por escrito ante el Órgano Rector, incluyendo las generales y la firma del denunciante, la entidad o funcionario denunciado y la presunta violación a la ley o sus reglamentos. Párrafo I.- El Órgano Rector, en los casos que proceda, podrá archivar las denuncias que sean notoriamente improcedentes previa comunicación al denunciante. Párrafo II- En caso de que el Órgano Rector considere procedente la denuncia, conjuntamente con el inicio de la investigación, deberá notificar, tanto la denuncia recibida como la decisión de iniciar el proceso de investigación, a la o las partes afectadas, quienes deberán presentar sus alegatos en los plazos que establezcan los reglamentos. 5) CONSIDERANDO: Que el recurso jerárquico presentado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L. fue contra la resolución S/N, de fecha trece (13) de octubre del año dos mil catorce (2014), relativa a la adjudicación del Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28, llevado a cabo por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este para "contratar una empresa o Página 16 de 22 • EnecimoNEs Calle Pedro A. Lluberes. Esq. Rodriguez Objío. Gazeue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNIC-40 I 036932 www.comprasdominicana.gov.do www.dgcp.gob.do República Dominicana Ministerio de Hacienda ,....., ,.,.... 7 Is. DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS j AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA persona Ñica que se encargue de ejecutar las obras por comparación de precios por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este", cuyos procesos de contratación están sujetos a las disposiciones establecidas en la Ley No. 340-06 y su Reglamento de aplicación No. 543-12 y al control administrativo de legalidad de la Dirección General de Contrataciones Públicas. Sobre el desistimiento del recurso jerárquico presentado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L. 6) CONSIDERANDO: Que tal y como se refirió en la parte resolutiva de la presente decisión, encontrándose este Órgano Rector en la fase de conocimiento del presente Recurso Jerárquico, luego del último documento depositado en fecha veintiocho (28) de enero de dos mil quince (2015) por Galán, Grullón y Montás, S.R.L., la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L. mediante acto de alguacil recibido en fecha 10 de marzo de 2015, presentó el desistimiento del recurso jerárquico interpuesto. 7) CONSIDERANDO: Que ha sido criterio consolidado en la doctrina administrativista, que en virtud del principio de la legalidad objetiva que rige los procedimientos administrativos, como es el caso de la contratación pública, a Página 17 de 22 Dirección aiIlONES PUBLICAS Calle Pcdm A. Unix:res. Esq. Rodriguez Objio. Gazeue. Santo Domingo, República Dorninicana.Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC —101036932 www.comprasdominicana.gov.!lo 1 www.dgcp.gob.do A República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 10) CONSIDERANDO: Que este Órgano Rector pudo comprobar que en el Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28 participaron diecinueve (19) oferentes y resultaron adjudicatarios dieciocho (18), lo que evidencia que en el referido proceso hubo una gran concurrencia y participación. 11) CONSIDERANDO: Que de igual forma esta Dirección General ha podido comprobar que con relación al Procedimiento por Comparación de Precios de referencia se ha recibido únicamente la reclamación de la razón social Urbanización y Viviendas, SRL. 12) CONSIDERANDO: Que de igual forma se pudo comprobar a través de los contratos que figuran en el expediente administrativo remitido que las obras objeto del Procedimiento por Comparación de Precios en cuestión, en su gran mayoría se encuentran en fase de conclusión de su ejecución. 13) CONSIDERANDO: Que con el desistimiento de su Recurso Jerárquico la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L, ha dado aquiescencia a los resultados del procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28. Página 19 de 22 1) r01 ly:CIONES Di ección General 1u TRe ( Calle Medro Emi. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 FU: (809) 688-1584. RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.!io www.dgep.gob.do ......''t. República Dominicana r •!=. '....ni, . 7,1 , -‘ il -1, , • Ministerio de Hacienda DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 4. r.,4 .W. ...4 : ,) 1.1.1-, - qr ,,, „ -.. "....7*:;9....,,Orhmatr.'' , , --- --- 14) CONSIDERANDO: Que en ese sentido, procede acoger el desistimiento presentado por la Urbanización y Vivienda, S.R.L. y ordenar el archivo definitivo del expediente administrativo iniciado, tal y como se hará constar en la parte dispositiva de la presente resolución. Por tales motivos, y en virtud de los hechos presentados, así como también a las disposiciones legales previamente citadas y ponderadas, esta Dirección General de Contrataciones Públicas, dicta la siguiente Resolución: RESUELVE: PRIMERO: ACOGER, como al efecto ACOGE el desistimiento del recurso jerárquico presentado por la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., contra la resolución S/ N, de fecha trece (13) de octubre del año dos mil catorce (2014), relativa a la adjudicación del Procedimiento por Comparación de Precios No. ASDE-LCP-2014-28, llevado a cabo por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este para "contratar una empresa o persona física que se encargue de ejecutar las obras por Comparación de Precios por el Ayuntamiento de Santo Domingo Este" y ORDENAR como al efecto ORDENA el archivo definitivo del expediente administrativo iniciado a tales fines. Página 20 de 22 ' s. • "INnalcalgalIONES PÚBLICAS Calle Pedro A. Lluberes, Esq. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo. República Dominicana.Tcl.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC-101036932 www.comprzsdominicanagov.!lo 1 www-Itcp.gob.do • Z•-••• 1 República Dominicana L• Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA (( \\I 7' 9 • ›Ifonhnge .R \ \;s1, SEGUNDO: ORDENAR como al efecto ORDENA, la remisión formal de la presente resolución a la razón social Urbanización y Viviendas, S.R.L., para su conocimiento y fines de lugar. TERCERO: ORDENAR como al efecto ORDENA la remisión formal de la presente Resolución a los adjudicatarios del proceso: 1) Ing.Yvan E. Polanco Páez, 2) Constructora Peña Rubio, 3) Arq. Luliana Jiménez Tapia; 4) Temístocles E. Creales Puerie, 5) Galan Grullón y Montas, S. R. L., 6) Parix Dominicana, 7) Cambio Total, SRL, 8) Montero Romero, Arquitectos Asociados, 9) Ing Manuel Milciades Franco Cruz; 10) Consial, SRL, para su conocimiento y fines de lugar. CUARTO: ORDENAR como al efecto ORDENA, la remisión formal de la presente resolución al Ayuntamiento de Santo Domingo Este, para su conocimiento y fines de lugar. QUINTO: ORDENAR como al efecto ORDENA, la remisión formal de la presente resolución a la Contraloría General de la República, para su conocimiento y fines de lugar. Página 21 de 22 r • riegairdioNE. PUBLICAS Calle Pedro A. Llubemz. Esq. Rodríguez (»yo. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) 682 -7407 Fax: (809) 688-1584, RNC-401036932 www.comprasdominicana.gov.do 1 www.dgep.gob.clo República Dominicana Ministerio de Hacienda DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS AÑO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA SEXTO: ORDENAR como al efecto ORDENA, la remisión formal de la presente resolución a la Cámara de Cuentas de la República, para su conocimiento y fines de lugar. Dada en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, a los dieciocho (18) días del mes de marzo del año dos mil quince Dra. Yoka A mán S. Directora .eneral • YG/me/sm Página 22 de 22 Dirección General Calle Pedro A. Lluberes, Esti. Rodríguez Objío. Gazcue. Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809)682 -7407 Fax: (809) 688-1584. RNC--101036932 www.comprasdoininiimgov.!io 1 www.dgweb.do