MINUTOS DE SABIDURIA

Anuncio
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
GUÍA TÉCNICA Nº. 012-2002/INABIF-GDPR
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PUBLICA Y
JUNTA DE PARTICIPACION SOCIAL – POI 2003
I.
FINALIDAD
Difundir entre las Sociedades de Beneficencia Públicas, los lineamientos,
normas y procedimientos de Formulación del Plan Operativo Institucional
del año 2003.
II.
OBJETIVO
Establecer las pautas metodológicas de un documento técnico que facilite
la elaboración del “Plan Operativo Institucional” de las Sociedades de
Beneficencia Pública y Junta de Participación Social, a fin de:
a) Contar con un Documento de Gestión orientado al logro de los Objetivos
Institucionales.
b) Establecer los objetivos, metas y actividades que deban lograrse en el
periodo de un año fiscal, considerando la Visión y Misión Institucional,
así como la situación particular de cada Entidad.
III.
BASE LEGAL

El Decreto Legislativo N° 830 Ley del Instituto Nacional de Bienestar
Familiar

El Decreto Legislativo Nº 356 Ley de Organización y Funciones de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social

Ley No. 26918 Ley de Creación del Sistema Nacional para la Población
en Riesgo-SPR y Reglamento aprobado por D.S. No. 008-98PROMUDEH
1
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo

Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
Resolución Presidencial Nº 086 de fecha 02-03-2001 se aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones el INABIF

Resolución Ministerial Nº 084-2001-EF/10 que aprueba Directiva para la
Formulación de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y los
Planes Estratégicos Institucionales para el periodo 2002-2006.

Ley Nº 27793 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social”
IV.
ALCANCE
La presente Directiva será de cumplimiento obligatorio por todas las de
las Sociedades de Beneficencia Pública del país.
V.-
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO
EJERCICIO 2003
El Plan Operativo Institucional – POI 2003, debería expresar el conjunto
de actividades programadas para dicho ejercicio fiscal, y orientado a
cumplir con los Objetivos Institucionales. Debería ser consecuencia del
proceso de planificación que se inicia con la formulación del plan
Estratégico.
Para la formulación del plan de actividades, corresponde a la Oficina de
Planeamiento o la que haga sus veces, coordinar y asesorar a las
demás áreas en la formulación de sus planes de trabajo, y se encargará
de elaborar el Plan Operativo.
La formulación del plan puede hacerse en forma externa a la
organización cuando no exista capacidad operativa para elaborarlo
directamente.
2
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
Las Sociedades de Beneficencia remitirán al INABIF sus planes de
actividad en los plazos y formas previstos en la presente Directiva.
Los presidentes de las Sociedades de Beneficencia dispondrán se
otorguen y presten todas las facilidades de información y apoyo para
asegurar el cumplimiento de la presente Directiva .
5.1 Formulación del Plan Operativo Institucional
5.1.1 Comprende la formulación del diagnostico, así como la
determinación de objetivos y metas de cada dependencia,
idealmente teniendo en cuenta el Plan Estratégico Institucional, y
la Asignación Presupuestal Institucional correspondiente para
cada Ejercicio Fiscal. Asimismo, comprende la programación de
las actividades relevantes manteniendo una lógica secuencial y
de articulación con cada Objetivo.
5.1.2 Todas las Sociedades de Beneficencia Pública tienen la
responsabilidad de formular para cada año las propuestas de
Plan Operativo de sus respectivos ámbitos funcionales, según las
normas y formatos especificados en la presente Directiva.
5.1.3 Corresponde a la Gerencia para el Desarrollo de la Población en
Riesgo, alcanzar los lineamientos y brindar la asesoría técnica a
las Sociedades de Beneficencia Pública responsables de la
formulación del respectivo Plan Operativo, así como revisar,
evaluar y dar consistencia a las propuestas formuladas.
5.2
Determinación del Diagnostico
Se establece a través de los siguientes pasos:
3
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
a) Misión y Visión Institucional
Debe tenerse presente en todo momento la Misión y Visión de la
entidad, recordando que no consiste en reformular cada año dichas
declaraciones. Ambas deberían copiarse del Plan Estratégico
idealmente. En caso no lo tuvieran, deberán formularlo a partir de
los siguientes enunciados que el Órgano Rector ha dispuesto para
las entidades benéficas a manera de modelo las siguientes
declaraciones de Misión y Visión de las Sociedades de
Beneficencia y Juntas de Participación Social:
MISIÓN DE LAS SBP/JPS
La Misión de la SBP/JPS de ....... ..... ...... es brindar apoyo social
a los Niños, Adolescentes, Jóvenes, Mujeres, Ancianos, Enfermos
y Discapacitados de los sectores más pobres, que se encuentran
en estado de desamparo familiar y social.
El apoyo social que brinda se caracteriza por la Equidad,
Solidaridad, Eficiencia, entregándolo Oportunamente, y en lo
posible creando capacidades para el autodesarrollo de la
persona. La SBP/JPS integra el SPR, y es consciente de la
responsabilidad de ser creadora de alternativa para el
necesitado, y del uso eficiente de los recursos.
VISION DE LAS SBP/JPS
La SBP/JPS de ... ... ... ...... .. ... ... el año 2006 es un institución
eficiente en el uso de sus recursos, reconocida por toda la
Comunidad por la labor de asistencia social que realiza, que
lidera a las organizaciones que desarrollan acciones similares
en la Región (Sistema local / regional para la Población en
Riesgo), efectuando un trabajo coordinado e integrador, en favor
de los más pobres de la población, evitando duplicar esfuerzos.
Es una Organización caracterizada por contribuir a la creación
de opciones de desarrollo para los beneficiarios, y que ha
4
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
logrado diversificar sus fuentes de ingresos, contando para ello
con personal calificado, satisfecho e identificado con la Misión
institucional.
Ambas declaraciones podrán ser adaptados a cada entidad,
teniendo presente que no se puede desvirtuar la esencia de los
contenidos. Así mismo es importante que la Visión debe tener una fecha
(año) de proyección y que se ha considerado al 2006 en este caso.
Los enunciados de Misión y Visión debe orientar en todo momento
el proceso de formulación del presente Plan Operativo Institucional.
b) Levantamiento de Información
La Oficina de Planificación o la que haga sus veces deberá
levantar la información necesaria a través de las coordinaciones
que para el efecto realice con cada una de las unidades orgánicas
al interior de cada Sociedad de Beneficencia Pública, quienes
apoyarán en forme oportuna brindando la información que les sea
requerida bajo responsabilidad.
Para el desarrollo de esta parte se alcanza la siguiente estructura:
a.1Situación actual de la Entidad

Presupuesto que se dispone (Presupuesto Proyectado y
Presupuesto Ejecutado del año anterior y el año en curso, por
toda fuente, especialmente en la Fuente de Recursos
Directamente Recaudados)

Personal Activo (contratados y Servicios no personales) y
Pasivo (Compromisos económicos relacionados al pago de
planillas y otros beneficios)
5
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo

Actividades de Apoyo Social permanentes y ocasionales
(Servicios que se hayan brindado, capacidad utilizada, la
demanda existente sobre ellos; así como la proyección de
nuevos servicios o la ampliación de los mismos)

Actividades Comerciales que realiza (Estado de Ganancias
y Pérdidas que arroja en los últimos años y en el año en curso,
proyecciones para el 2003)
a.2 Identificación de los problemas

Ámbito Administrativo

Ámbito Financiero

Ámbito Legal (incluye saneamiento inmobiliario y defensa
del patrimonio)

Ámbito Social
a.3 Origen y Causas de los problemas
a.4. Alternativas de Solución a los Problemas
Estas deben tener en cuenta que sean viables, realizables, y
sostenibles dentro del marco de la Misión y Visión institucional. La
importancia de los problemas que se identifican es que a partir de
ellos, de las causas que las originan, y de las alternativas de
solución (especialmente estas) se podrán ir formulando los
Objetivos de la institución.
Corresponde a la Oficina de Planeamiento de cada Entidad o la
que haga sus veces la consistencia, consolidación y registro de la
información requerida.
6
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
c) Procesamiento de Información
La Oficina de Planificación o la que haga sus veces procesará la
información y elaboración del diagnostico Institucional respectivo.
5.3 Determinación de los Objetivos Institucionales
Para la formulación de los Objetivos Institucionales se debería
tener en cuenta los Objetivos Estratégicos, que se formulan en el
Plan Estratégico. Debe entenderse que el cumplimiento de dichos
Objetivos aseguran el cumplimiento del Plan Estratégico. En el
caso que la SBP/JPS no hubiese formulado este Documento de
Gestión, se sugiere que se utilice las siguientes propuestas de
Objetivos Estratégicos como referentes, los mismos que tienen
en cuenta a la Misión y Visión de la entidad:
1. Incrementar las AAS que brinda la SBP de ............
en el
periodo 2003 – 2006.
2. Incrementar la captación de recursos financieros en la SBP de
.............., en no menos de 30% anual.
3. Mejorar la calidad de Gestión de los Directorios
4. Desarrollar eficiencia en la gestión administrativa, financiera,
legal y social de la SBP de ............. en los siguientes 12
meses.
5. Consolidar una Cultura Organizacional identificada con los
fines sociales de la SBP de .....................
6. Establecer Redes Sociales con otras instituciones y sectores
de la jurisdicción, durante los siguientes 24 meses.
De acuerdo con los Objetivos Estratégicos se formularan los
Objetivos Institucionales para el periodo 2003. Aún cuando la
responsabilidad administrativa para la formulación se encarga a la
Oficina de Planificación o la que haga sus veces de las
7
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Sociedades de Beneficencia, estos deberían ser la creación
participativa de todas las instancias orgánicas y funcionales de la
Beneficencia.
El propósito de establecer objetivos es transformar una situación
identificada y delimitada, mediante la ejecución de proyectos y/o
actividades con objetivos concretos y metas realistas, por medio de
los cuales se pueda medir el avance de la entidad. En buena
cuenta los Objetivos deberán estar orientados a solucionar los
problemas
de
la
organización,
a
identificar
/
aprovechar
oportunidades y alternativas de desarrollo, a consolidar las
fortalezas de la entidad, compensar las debilidades que se tengan,
y si es posible neutralizar las amenazas del entorno.
Por ello la formulación de objetivos y de acciones supone un
trabajo de articulación no solo con las diversas unidades que
integran la entidad, sin también con el Ente Rector y con la
Sociedad Civil, para la consecución de los mismos. Anexo Nº 1
Los OBJETIVOS INSTITUCIONALES para el 2003 comprenden a
los Objetivos de diferente jerarquía como son los Objetivos
Generales, Objetivos Parciales, y Objetivos Específicos
a) Determinación de los Objetivos Generales
La determinación de los Objetivos Generales del año 2003, es el
proceso técnico a través del cual se identifican, teniendo en
cuenta las siguientes orientaciones:
a.1 Se definen dentro del marco conceptual de los Objetivos
Estratégicos contenidos en el Plan Estratégico Institucional.
8
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
a.2 Constituyen los propósitos que en el marco de la política
sectorial e institucional, son reflejados en una categoría
presupuestaria denominada “Programa” que contemplará la
Estructura Funcional Programática de la SBP para el año
Fiscal 2003.
a.3 Deben ser concretos y reflejar claramente los propósitos que
en materia de servicios institucionales desarrollará la SBP
para el Año Fiscal 2003.
b) Determinación de los Objetivos Parciales
La determinación de los Objetivos Parciales para el año 2003, es
el proceso técnico a través del cual se identifican, teniendo en
cuenta las siguientes orientaciones:
b.1 Obedecen al criterio de división del trabajo.
b.2 Constituyen propósitos que, en el marco de los objetivos
generales, son reflejados en una categoría presupuestaria
denominada “Subprogramas” que comprenda la estructura
programática del pliego para el Año Fiscal 2003.
b.3 Representan los Propósitos parciales que deberán lograrse
para la consecución de los Objetivos Generales establecidos
por el Titular del Pliego (El cumplimiento o logro de los
Objetivos Parciales permiten el logro del Objetivo General
correspondiente. Cada Objetivo General tiene un conjunto de
Objetivos Parciales).
c) Determinación de los Objetivos Específicos
La determinación de los Objetivos Específicos para el año fiscal
2003, es el proceso técnico a través del cual se identifican,
teniendo en cuenta las siguientes orientaciones:
9
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
c.1 Constituyen propósitos que, en el marco de los objetivos
parciales, son reflejados en una categoría presupuestaria
denominada “Actividad” o
“Proyecto”, que contempla y se
relaciona con la Estructura Funcional Programática del
presupuesto de la Entidad para el Año Fiscal 2003.
c.2 Representan los Propósitos específicos que deberán lograrse
para
la
consecución
de
los
Objetivos
Parciales.
(El
cumplimiento o logro de los Objetivos Específicos permiten el
logro del Objetivo Parcial correspondiente).
5.4
Objetivos Institucionales deben estar en concordancia con la
Estructura Funcional Programática
Los Objetivos Institucionales de corto plazo determinados de
acuerdo a las orientaciones precedentes deben permitir su fácil
vinculación
con las Categorías Presupuestarias que se
seleccionaron para el diseño de la Estructura Funcional
Programática de la Institución para el Año Fiscal 2003, debiendo
tenerse en cuenta el siguiente esquema:
Objetivos Generales
Programas
Objetivos Parciales
Subprogramas
Objetivos Específicos
Actividades / Proyectos
Nota: Los objetivos Generales, Parciales y Específicos sirven de referencia
para la identificación de las Categorías Programáticas
10
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
PROPUESTA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
A manera de sugerencia se incluyen los siguientes enunciados de Objetivos
Estratégicos (OE), seguidos cada uno de sus respectivos Objetivos Generales
para el periodo 2003 (OG); y estos a su vez seguidos por sus Objetivos
Parciales (OP) correspondientes.
A cada Objetivos Parcial, le corresponden Objetivos Específicos, los mismos
que pueden ser formulados por cada Beneficencia en atención a su propia
realidad.
Se sugieren:
OE 1 Incrementar las AAS que brinda la SBP de ............ en el periodo
2003 – 2006.

OG 1 Incrementar la capacidad de atención a la población en riesgo
o OP 1.1 Desarrollar Servicios Permanentes de Apoyo Social
o OP 1.2 Desarrollar Servicios Ocasionales de Apoyo Social
o OP 1.3 Incrementar la cantidad de Beneficiarios Permanentes de
la SBP
o OP 1.4 Incrementar la cantidad de Beneficiarios Ocasionales de
la SBP

OG 2 Incrementar la calidad de atención en los Servicios de Apoyo
Social de la SBP
o OP 2.1 Aplicar estándares de calidad en la prestación de servicios
asistenciales
o OP 2.2 Calificar o Acreditar los servicios ante el órgano Rector

OG 3 Mejorar la Gestión Social de la SBP
o OP 3.1 Fortalecer la Oficina de Servicio Social de la SBP
o OP 3.2 Lograr la incorporación satisfactoria al seno familiar
biológico de menores albergados
11
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo

OG 4 Lograr el Desarrollo de capacidades en los beneficiarios
o OP 4.1Asegurar que todos los Servicios Permanentes estén
ligados al desarrollo de capacidades.
o OP 4.2Capacitar a los beneficiarios y/o familiares directos en
labores productivas
OE 2
Incrementar la captación de recursos financieros en la SBP de
.............., en no menos de 30% anual.

OG 5
Mejorar la captación de ingresos a partir de Cementerio y
Servicios funerarios
o OP 5.1 Mejorar el servicio que se brinda en el Cementerio
General de la SBP
o OP 5.2
Aumentar la capacidad disponible en el Cementerio
General

OG 6
Mejorar la captación de ingresos a partir de Rentas de la
Propiedad
o OP 6.1 Incrementar la captación de recursos financieros por
rentas de la propiedad (alquileres)
o OP 6.2 Lograr el Saneamiento Inmobiliario de las propiedades

0G 7 Crear nuevas fuentes de ingresos o nuevas unidades de negocio
para la SBP
o OP 7.1 Formular proyectos de inversión de naturaleza comercial
o OP 7.2 Gestionar la participación e inversión de fuentes privadas
en el desarrollo de proyectos productivos

OG 8 Lograr rentabilidad en todas las Unidades de Negocio de la SBP
o OP 8.1 Desarrollar la Evaluación Financiera de todas las
Unidades de Negocio
12
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
o OP 8.2 Llevar la Contabilidad de cada Unidad de Negocio de
manera separada y documentada
OE 3 Mejorar la calidad de Gestión de los Directorios

OG 9 Lograr la integración del pleno del Directorio de acuerdo a Ley
o OP 9.1 Gestionar ante las autoridades correspondientes la
designación de los Miembros de Directorios que faltan
o OP 9.2 Presentar puntualmente la información requerida por el
Órgano Rector al Directorio
o OP 9.3 Lograr indicadores de eficiencia en la gestión durante el
presente año
o OP 9.4 Desarrollar una gestión acorde con la Ley, la Ética y la
Transparencia en el manejo de los Fondos Institucionales

OG 10 Lograr la participación cada Miembro del Directorio en
representación de su respectivo Sector para el trabajo institucional
o OP 10.1 Aprobar (o Actualizar) el Reglamento de Directorio de la
SBP
o OP 10.2 Establecer responsabilidades entre los Miembros del
Directorio
o OP 10.3 Aprobar la Evaluación de Gestión al Directorio que haga
el Órgano Rector
OE 4 Desarrollar eficiencia en la gestión administrativa, financiera, legal y
social de la SBP de ............. en los siguientes 12 meses.

OG 11 Mejorar la Gestión Legal de la SBP
o OP 11.1 Lograr el saneamiento físico legal de las propiedades
inmobiliarias
o OP
11.2
Recuperar legalmente
las propiedades que
se
encuentren en manos de terceros de manera irregular
o OP 11.3 Ejercer la debida defensa legal de la propiedades
13
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
o OP 11.4 Incrementar el patrimonio inmobiliario

OG 12 Mejorar la Gestión Financiera de la SBP
o OP 12.1 Reestructurar la estructura de gastos institucional hacia
las áreas sociales
o OP 12.2 Disminuir los gastos administrativos de la SBP
o OP 12.3 Lograr eficiencia en la ejecución presupuestal

OG 13 Mejorar la Gestión Administrativa de la SBP
o OP 13.1 Actualizar los Documentos de Gestión (ROF, MOF,
Reglamento
de
Directorio,
Institucionalizada)
MNP,
Protocolos
de
Atención
de acuerdo a las disposiciones del Órgano
Rector
o OP 13.2 Desarrollar procedimientos administrativos adecuados
orientados a la mejor atención de los usuarios
o OP 13.3
Desarrollar una adecuada Política de Recursos
Humanos en la SBP
OE 5 Consolidar una Cultura Organizacional identificada con los fines
sociales de la SBP de .....................

OG 14 Mejorar la identificación y motivación del recurso humano con
los fines institucionales
o OP 14.1 Desarrollar un Plan de Capacitación en “El Rol de las
SBP y el SPR” para el personal
o OP 14.2
Lograr la motivación en el personal y el trabajo en
equipo en la SBP
o OP 14.3 Desarrollar un Plan de motivación e incentivos para el
personal
o OP 14.4 Mejorar la calidad en las relaciones humanas, entre el
personal y en el trato con la población de la comunidad
14
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo

OG 15
Mejorar la imagen institucional proyectada a la comunidad
o OP 15.1
Identificar y resaltar los logros institucionales en la
cultura organizacional (Marketing Interno)
o OP 15.2 Establecer redes de comunicación con las entidades
públicas y privadas para dar a conocer las Actividades de Apoyo
Social de la SBP
o OP 15.3 Mantener comunicación con los medios de información
para difundir los logros institucionales
OE 6 Establecer Redes Sociales con otras instituciones y sectores de la
jurisdicción, durante los siguientes 24 meses.

OG 16
Establecer relaciones con las entidades de servicio de la
localidad y de la región

OP 16.1 Identificar a todas las entidades públicas y privadas de
la zona que brindan servicios sociales afines


OP 16.1 Firmar convenios interinstitucionales con fines sociales
OG 17 Conformar el Sistema Local para la Población en Riesgo

OP 17.1
Constituir una Mesa de Trabajo que articule las
acciones de los integrantes del Sistema Local

OP 17.2 Alcanzar liderazgo dentro del Sistema Local, basado en
la experiencia en el trabajo efectivo por la población en Riesgo

OP 17.3 Establecer mecanismos que disminuya la posibilidad de
desarrollar gestiones al margen de la ley, la moral y la ética en las
entidades del Sistema Local
5.5 Programación de Actividades
o Comprende la determinación y cuantificación de un conjunto de
acciones, tareas y sub tareas; así como de metas e indicadores,
para alcanzar los objetivos específicos, en función a las
15
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
posibilidades inherentes de cada unidad orgánica o dependencia
de la institución.
o Cada dependencia propondrá las actividades a ejecutarse en el
periodo 2003 en concordancia con la Estructura Funcional
Programática. Anexo Nº 2
o La Oficina de Planeamiento o la que haga sus veces consolidará
las actividades propuestas por cada dependencia de la Sociedad
de Beneficencia, las actividades propuestas son: Conducción y
Orientación Superior, Gestión Administrativa, Construcción y
Rehabilitación de Instalaciones, Apoyo al niño y Adolescente,
Apoyo al anciano, Atención Básica de Salud, Apoyo Comunal,
Obligaciones Provisionales,
otros que considere la entidad en
concordancia con la Estructura Funcional Programática.
o Cada dependencia elaborará la programación de actividades y/o
proyectos, tareas y metas conforme a la estructura especificada
en el Anexo Nº 2.
o Las Actividades y/o Proyectos del Anexo Nº 2, deberán estar
concordadas con las Actividades / Proyectos de la “Propuesta de
Estructura Funcional Programática” del Presupuesto 2003
(Anexo 1A de la Guía Técnica Nº 11 “Lineamientos para la
Elaboración del Presupuesto Inicial de Apertura de las
SBP/JPS para el Ejercicio Fiscal 2003” )
5.6
Aprobación
Los planes de actividades de las Sociedades de Beneficencia
elaborados sobre la base de los lineamientos definidos en la
presente Directiva serán aprobados por sus Directorios dentro de
16
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
los primeros cinco (5) días de iniciado el ejercicio presupuestal del
año 2003 formalizando mediante Resolución del Presidente de la
Sociedad de Beneficencia remitiendo al INABIF en la fecha
señalada en el numeral de presentación.
5.7
Presentación
La Oficina de Planeamiento o la que haga sus veces de las
Sociedades de Beneficencia dentro de los primeros diez (10 ) días
de iniciado el ejercicio presupuestal del año 2003 remiten su Plan
Operativo aprobado al Ente Rector - INABIF en forma escrita y en
medio magnético en diskette de 3.5 HD, utilizando como
procesador de texto Microsoft
Word y como hoja de cálculo
Excel.
El Órgano Rector, a través de la Gerencia para el Desarrollo de la
Población en Riesgo, podrá formular observaciones al Plan
Operativo Institucional de la Beneficencia, y remitirlas mismas
para las correcciones pertinentes.
5.8
Estructura
La formulación del Plan Operativo Institucional debe considerar la
siguiente estructura o contenido:
1.
Diagnostico
2.
Objetivos
3.
Principales Metas
4.
Actividades y/o Proyecto de la Entidad
5.
Anexos
5.9 Supervisión, Monitoreo y Evaluación
La Gerencia para el Desarrollo de la Población en Riesgo del
INABIF, dispondrá la realización de acciones de Supervisión,
17
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
Monitoreo y Evaluación, a fin de corroborar in situ el desarrollo de
las actividades, corrigiendo los errores o desviaciones que atenten
contra el cumplimiento de los objetivos. Para el efecto se entiende
como Supervisión a las visitas programadas e inopinadas a nivel
central, regional y local, que permita apreciar el nivel de
desempeño del personal en los diferentes procesos; Monitoreo es
la verificación del cumplimientos de las actividades programadas; y
la Evaluación comprende la comparación del alcance de los
objetivos logrados con relación a lo programado, a fin de establecer
el grado de eficacia y eficiencia en la gestión institucional.
VI.
RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de los Presidentes y Miembros del Directorio de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social, dar
cumplimiento obligatorio a las disposiciones contenidas en la presente
Directiva.
18
MIMDES
INABIF
Gerencia para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
Guía Técnica 12: Lineamientos para la Elaboración
del Plan Operativo Institucional de las Sociedades
de Beneficencia Pública (SBP) y Junta de
Participación Social (JPS) – POI 2003
ANEXOS
19
Descargar