Jackson Hole. El laberinto de los banqueros centrales ante la crisis deflatoria europea y global Alberto Graña 1 La importancia que ha cobrado el riesgo deflacionario global 2, explicaría los motivos de la reunión de presidentes de bancos centrales de Estados Unidos, Alemania, Francia, Inglaterra, Canadá y Japón. Y, el presidente del Banco central europeo, Mario Draghi. Precisamente, al momento de terminar de escribir esta nota 3, Paul Krugman publicó un artículo en El País titulado El comité de la deflación, en el que advierte de “la espiral depresiva en la que se ha sumergido Europa”. Pero coincide con nuestra antigua preocupación de que si bien ahora los banqueros centrales son finalmente conscientes del riesgo deflacionario, lo más preocupante son las dudas de que el instrumental monetario convencional disponible pueda revertir el sentido de una espiral deflacionaria. Jackson Hole, exclusiva instalación ubicada en las montañas rocosas, fue también en 2009 el escenario del lanzamiento del programa de compras mensuales de deuda privada (QE o “cash for trash”), del más substancial salvataje bancario programado de la historia financiera mundial 4. Si bien los banqueros centrales concuerdan con la filosofía mercantilista de seguir inyectando liquidez al sistema financiero, por el tenor de los discursos de la FED y del Banco Central Europeo, “hasta donde sea necesario”, se identifican matices en la aplicación del QE. De un lado, mientras la Reserva Federal desde abril del 2013 inició una cautísima política de reducción de compras de deuda privada (tapering) y considera aumentar las tasas de interés en algún momento; del otro lado, para el BCE, el tema central es cómo detener una espiral deflacionaria en Europa. Así, después de Jackson Hall, el Banco Central Europeo BCE decidió aplicar la “bazuca” monetaria. Abundando sobre las medidas de emergencia ya adoptadas antes de Jackson que, al parecer, no fueron suficientes ni eficientes para reactivar las economías europeas 5, Draghi anunció la aplicación de un 1 Miembro del directorio del Observatorio Económico de América Latina www.obela.org Y reducción de la tasa de participación en el empleo, sumado al aumento del desempleo juvenil y subempleo. 3 Que forma parte del ensayo de investigación El mundo en deflación Número 3 set 2014, que será publicado en breve en www.obela.org y que forma parte del ensayo de investigación. 4 De ahí el apelativo de ´helicóptero Ben´ porque creyó que inundando de dólares al sistema financiero podría restablecer el flujo de crédito al sector real pero, que ya sabemos que fue sólo una ilusión que sumergió al mundo en una ´gran recesión´. 2 5 http://www.lavanguardia.com/economia/20140905/54415687190/bolsas-rebaja-historica-tipos-bce.html 1 programa -no definido aún en sus detalles- de compra de canastas de derivados financieros tóxicos a la gran banca europea. La nueva Presidenta de la Reserva Federal, Janet Yellen, se encontraría ante el dilema de cómo sobrevivir a las reacciones del mercado y los países emergentes, si aumenta las tasas de interés de referencia 6 y reduce aun más la política denominada de cash for trash, sin causar un shock sistémico financiero global de consecuencias imprevisibles, y sin duda, más complejas, abarcantes y regresivas que las observadas en el colapso del 2008. Sobre este escenario, no deseado, hasta en el último informe de flujos de capital y riesgos en países de desarrollo del Banco Mundial, sostiene que : “ si las reacciones al tapering son precipitadas , la retracción del flujo de capitales en los países emergentes podría por varios meses caer hasta en un 80%..y agrega que “ la cuarta parte de estas economías correrían el riesgo de una paralización súbita” 7. Sobre el punto habría que recordar la volatilidad en el sistema financiero mundial y en algunos países –notablemente Brasil e India- cuando Bernanke anunció en inicio del fin del programa QE en abril del 2013. Yellen espera poder releer el rol de la FED el mercado laboral. Y vaya que lo necesita ya que enfrenta, según sus propios términos, una lenta disminución de la tasa de desempleo y de la infrautilización de los recursos humanos, con muchos trabajadores atascados en empleos a tiempo parcial”. El tamaño de la QE inyectada en 5 años tiene un costo de oportunidad social y económico en relación al pírrico decrecimiento del desempleo. En efecto, la ligera disminución del desempleo en agosto 2014, se eclipsa si la comparamos al aumento de los trabajadores excluidos de la fuerza laboral activa (pea) y, a los niveles que han alcanzado el desempleo juvenil, subempleo y multiempleo, después del 2009 en ese mismo período. Precisamente, en el cuadro mostramos que la población excluida de la fuerza laboral aumentó de 74 a 91 millones de trabajadores, es decir, en 16 millones, entre 2003 y agosto del 2014. Y si consideramos el último dato, la cifra de excluidos aumenta a casi 93 millones. Sólo entre 2013 y 2014 el número de excluidos aumentó en casi dos millones. 6 SPOTLIGHT Roubini. Sep 10 Today's Monitor 2014 Where Will the Fed Funds Rate Settle? Según Roubini, la tasa neutral de interés de la Fed es aquella que, consistente con una meta inflacionaria, expandiría al máximo el potencial de la economía norteamericana, después de descontar los shocks en la manda agregada. Si tomamos como tasa de referencia neutral este criterio grueso, dicha tasa debería estar entre 3.8 a 4%. Un alza de esta magnitud causaría un efecto circular y acumulativo en la estructura de las tasas de interés globales, un reacomodo violento en los márgenes de ganancia corporativa, aumentaría las deudas soberanas, un crack bursátil y un redireccionamiento de los flujos de capital. 7 Capital Flows and Risks in Developing Countries BM 2 EUA 2003-2013 Aumento Población fuera de la fuerza de trabajo 93,ag.14 (millones 2013a 88 2011 86 84 2009 80 2007 2005 2003a 75 Labor Force Statistics from the Current Population Survey En el siguiente cuadro se muestra la tendencia declinante “tasa de participación”. Si la comparamos a la tasa de desempleo sería el menor de los problemas de la Reserva Federal y del Tesoro ya que representa solo el 6.2% (9 millones). Considerando una fuerza laboral activa (pea) de 147 millones, los trabajadores excluidos (93 mill) más que decuplican el número de los desempleados en agosto del 2014 EUA 2003-13 Tasa participacion fuerza laboral % PEA 66.2 66.2 66.0 65.4 64.7 64.1 63.7 63.2 Labor Force Statistics from the Current Population Survey Puede también resultar ilustrativo mencionar que en agosto del 2014, 27 millones trabajadores norteamericanos se encontraba bajo el régimen de tiempo parcial que, si bien disminuyó ligeramente en agosto de este año, cuadruplican en la actual cifra de trabajadores desempleados. Existe coincidencia al señalar que los trabajadores desplazados del sistema laboral activo, muestran una situación social relacionada al surgimiento de una nueva clase social precaria (Precariat social class) , sin derechos o protección social y sin libertad económica, situación que viene siendo la antítesis de una clase proletaria como la prevista en la sociedad de bienestar, representada por sindicatos de trabajadores, como fuerza de balance al deterioro de los ingresos derivados de trabajo y las condiciones de vida. 3