6. La participación de las mujeres en el Presupuesto Participativo de Recife; Shirley Villela; Fondo de desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

La participación de las mujeres
en el Pres upues to Participativo
de R ecife
Shirley Villela
Programa Presupuestos Sensibles al Género
UNIFEM Brasil y Cono Sur
R ecife, B ras il
 P o b la c ió n : 1 ,5 m illo n e s d e h a b ita n te s
(2 0 0 0 );
 E x te n s ió n te r r ito r ia l: c e r c a d e 2 2 0 K m 2 ;
 P r e s u p u e s to to ta l 2 0 0 8 : c e r c a d e U S $ 1
b illó n ;
 P r e s u p u e s to d e l P P : e n tr e 1 % y 5 %
(e s tim a d o );
 E n 2 0 0 1 , fu e r a n c r e a d o s e l p r o g r a m a d e
P r e s u p u e s to P a r tic ip a tiv o , a s í c o m o la
C o o r d in a d o r í a d e la M u je r ;
 R e c ife e s d iv id id o e n 6 R e g io n e s P o lí tic o
El Pres upues to Participativo (PP) de
R ecife
 E l p r o g r a m a d e l P P d e R e c ife e s u n a d e la s e x p e r ie n c ia s
m á s e x ito s a s d e B r a s il;
 E l P P tie n e c o m o o b je tiv o p r o m o v e r la p a r tic ip a c ió n d e la
p o b la c ió n e n la e le c c ió n d e la s p r io r id a d e s d e in v e r s ió n
p ú b lic a e n a c c io n e s q u e s o n e le g id a s , v o ta d a s y
m o n ito r e a d a s p o r lo s /a s m o r a d o r e s /a s d e la s
c o m u n id a d e s d e la c iu d a d ;
 L o s te m a s h is tó r ic a m e n te m á s v o ta d o s e n e l P P d e
R e c ife s o n in fr a e s tr u c tu r a , s a n e a m ie n to b á s ic o y
h a b ita c ió n .
Es trutura del PP de R ecife
L o s p r in c ip a le s e s p a c io s d e l P P s o n :
 C ons ejo del PP: M a y o r in s ta n c ia d e d e c is ió n p o lí tic a c o n p o d e r
d e lib e r a tiv o s o b r e p o lí tic a s y p r e s u p u e s to ; d is c u te y v o ta la
m a tr iz p r e s u p u e s ta r ia q u e s e r á e n c a m in a d a a l A y u n ta m ie n to ,
e n tr e o tr a s a tr ib u c io n e s ;
 Foro R eg ional del PP: In s ta n c ia n o d e lib e r a tiv a . A r tic u la la
c o m u n id a d p a r a la v o ta c ió n y r e p r e s e n ta c a d a u n a d e la s R P A s ;
 Foros Temáticos del PP: In s ta n c ia n o d e lib e r a tiv a . S o n 7 fo r o s
te m á tic o s : M u je r e s , D e r e c h o s H u m a n o s , C u ltu r a , A s is te n c ia
S o c ia l, E d u c a c ió n , D e s a r r o llo E c o n ó m ic o y T u r is m o , N e g r o s y
N e g ra s .
C omo funciona el PP de R ecife
1 . L o s g r u p o s (m í n im o 1 0 p e r s o n a s ) e n la s m ic r o r r e g io n e s
o r g a n iz a n s e p a r a in d ic a r d o s a c c io n e s y a tr a v é s d e fo r m u la r io s
e s p e c í fic o s la s r e g is tr a n e n la m u n ic ip a lid a d ;
2 . L o s /a s m o r a d o r e s /a s v o ta n e n la s a c c io n e s r e g is tr a d a s y e lig e n
d e le g a d o s /a s p a r a p a r tic ip a r d e lo s F o r o s R e g io n a le s y /o T e m á tic o s ;
3 . L a s 1 0 a c c io n e s m á s v o ta d a s e n la s r e u n io n e s r e g io n a le s s o n
d is p o n ib iliz a d a s e n la s u r n a s e le c tr ó n ic a s p a r a q u e la p o b la c ió n v o te
e n la s m ic r o r r e g io n e s o p o r la in te r n e t;
4 . L a s p le n a r ia s te m á tic a s s o n e s p a c io s d e d is c u s ió n p a r a d e fin ic ió n
d e la s p r io r id a d e s s e c to r ia le s ;
5 . E n a g o s to , lo s /a s d e le g a d o s /a s s o n in v e s tid o s y e lig e n e l C o n s e jo
del PP.
Foro Temático de la Mujer
 E s p a c io d e d is c u s ió n y p r o p o s ic ió n d e p o lí tic a s p a r a la s m u je r e s y
la e q u id a d d e g é n e r o e n e l P P y e n la s d e m á s p o lí tic a s p ú b lic a s ;
 E n 2 0 0 8 , 5 2 4 m u je r e s p a r tic ip a r o n d e la s r e u n io n e s te m á tic a s y
fu e r o n e le g id a s 3 9 d e le g a d a s p a r a la c o m p o s ic ió n d e l F o r o ;
 E l F o r o T e m á tic o d e la s M u je r e s n o tie n e r e c u r s o s p r o p io s y
tr a b a ja e n e s tr e c h a r e la c ió n c o n la C o o r d in a d o r í a d e la M u je r ;
 L a s d e le g a d a s e lig e n tr e s p r io r id a d e s y la C o o r d in a d o r í a d e la
M u je r a r tic u la lo s r e c u r s o s p a r a d e s a r r o lla r la s a c c io n e s , e n
g e n e r a l tr a b a ja n d o e n c o n ju n to c o n o tr a s s e c r e ta r ia s .
Pero como es realmente la
participación de las mujeres
en las divers as fas es de es e
proces o?
Fonte: SOS
Corpo
Participantes por sexo en las reuniones
regionales 2001 a 2006
27297
30000
23365
25000
20000
15000
18748
14933
24365
18061
22622
1902719595
14495
16364
11324
10000
5000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Homens
Mulheres
Fonte: SOS
Corpo
Participantes por sexo en las reuniones
temáticas 2001 a 2006
2811
3000
2500
2000
2179
2347
2196
1913
1944
1650
1599
2413
2514
2284
1860
1500
Homens
1000
Mulheres
500
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fonte: SOS
Corpo
Delegados/as elegidos/as por sexo en
las reuniones del PP 2001 a 2006
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1311
1049
897
745
1484
1381
1248
1160
983966
1161
1077
Homens
Mulheres
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pres encia de mujeres
deleg adas en las ins tancias
del PP
Acciones apoyadas des de UNIFEM
C oordinadoría de la Mujer de R ecife (2008)
Actividad 1: S e n s ib iliz a c ió n d e 2 0 d e le g a d a s y 2 0 d e le g a d o s d e l P P s o b r e
d e r e c h o s d e la s m u je r e s y p r e s u p u e s to s s e n s ib le s a l g é n e r o .
O b je tiv o : S e n s ib iliz a r la s /o s d e le g a d a s /o s s o b r e la im p o r ta n c ia d e la
a m p lia c ió n d e la s p o lí tic a s , a c c io n e s y p r e s u p u e s to s p a r a la e q u id a d d e
g é n e r o . T a m b ié n s e d e s a r r o lló a c tiv id a d e s d e in c e n tiv o a la p a r tic ip a c ió n d e
la s m u je r e s e n lo s e s p a c io s d e to m a d e d e c is io n e s (C o n s e jo d e l P P );
Actividad 2: In v e s tig a c ió n s o b r e la p e r s p e c tiv a d e g é n e r o e n lo s
p r o g r a m a s y p o lí tic a s d e la m u n ic ip a lid a d .
O b je tiv o : P r o d u c ir d a to s p io n e r o s s o b r e e l te m a , a s í c o m o b a s a r u n a p o s ib le
a m p lia c ió n d e lo s r e c u r s o s y e l d e s a r r o llo d e h e r r a m ie n ta s d e e v a lu a c ió n y
d is tin c ió n d e lo s g a s to s .
Acciones apoyadas des de UNIFEM
S OS C orpo – Ins tituto Feminis ta para a Democracia
(2007-2009)
Actividad 1 - In v e s tig a c ió n s o b r e la p a r tic ip a c ió n d e la s m u je r e s e n e l P P
d e R e c ife e n tr e 2 0 0 1 y 2 0 0 4 , la p u b lic a c ió n y d ifu s ió n d e la m is m a .
O b je tiv o : A n a liz a r , e n c a lid a d y c a n tid a d , c o m o e s la p a r tic ip a c ió n d e la s
m u je r e s e n e l P P d e R e c ife , s u s a v a n c e s d e m o c r á tic o s y b a r r e r a s p a r a la
e q u id a d d e g é n e r o . L a p u b lic a c ió n fu e u tiliz a d a e n ta lle r e s d e fo r m a c ió n c o n
d e le g a d a s d e l P P y p o r m o v im ie n to s s o c ia le s p o r to d o B r a s il;
Actividad 2 – F o r m a c ió n p a r a in c id e n c ia p o lí tic a d e m á s d e 4 0 d e le g a d a s
del PP.
O b je tiv o : A m p lia r la p a r tic ip a c ió n d e la s m u je r e s e n lo s e s p a c io s d e d e c is ió n
p o lí tic a d e l P P , e n lo s F o r o s R e g io n a le s y e n e l C o n s e jo d e l P P .
Des afíos (1)
Los principales des afíos apuntados por las mujeres
del movimiento feminis ta y deleg adas s on:
 G r a n p a r tic ip a c ió n d e la s m u je r e s e n la m o v iliz a c ió n y p o c a e n lo s
e s p a c io s d e d e c is ió n p o lí tic a (F o r o s R e g io n a le s e C o n s e jo d e l
P P );
 H a y u n a g r a n d ific u lta d e n a s u m ir y r e c o n o c e r e l p r o ta g o n is m o d e
la s m u je r e s e n e l p r o c e s o d e l P P . E n la s c o m u n id a d e s ,
b á s ic a m e n te s o n e lla s q u e h a c e n e l tr a b a jo d e m o v iliz a c ió n p a r a
p a r tic ip a c ió n e n e l P P ;
 A u s e n c ia d e d iá lo g o e n tr e lo s d is tin to s F o r o s T e m á tic o s , e l te m a
d e la d e s ig u a ld a d d e g é n e r o e s tá c e n tr a d o e n e l F o r o d e la s
M u je r e s ;
 N o h a y h e r r a m ie n ta s p a r a a c o m p a ñ a r lo s in g r e s o s y g a s to s d e
Des afíos (2)
 L a s p r io r id a d e s e le g id a s p o r e l F o r o T e m á tic o d e la M u je r p a r a
c o n c r e ta r s e n e c e s ita n d e la m o v iliz a c ió n d e r e c u r s o s y a r tic u la c ió n
p o lí tic a p o r p a r te d e la C o o r d in a d o r í a d e la M u je r ;
 L a C o o r d in a d o r í a d e la M u je r a p u n ta q u e m e n o s d e 4 % d e s u
p r e s u p u e s to e s d e s tin a d o a la s p r io r id a d e s d e la s m u je r e s e n e l P P ;
 A c tu a lm e n te la s d e le g a d a s r e c la m a n d e la n o e x is te n c ia d e c a n a le s
d e d iá lo g o c o n e l g o b ie r n o , in v e s tid o e n e n e r o 2 0 0 9 ;
 L a s /lo s d e le g a d a s /o s y la m a y o r í a d e la s /lo s p a r tic ip a n te s d e l P P n o
tie n e n c o n o c im ie n to d e l c ic lo p r e s u p u e s ta r io m u n ic ip a l, a fo r a e l
c ic lo d e l P P ;
 L o s fu n c io n a r io s m u n ic ip a le s n o e s tá n s e n s ib iliz a d o s p a r a p e r c ib ir
la p e r s p e c tiv a d e g é n e r o e n e l p r e s u p u e s to , n i d e l P P n i e l
m u n ic ip a l.
¡G racias !
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