Reglas de Operación del Puerto de Guaymas

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
Reglas de Operación del Puerto
de Guaymas, Sonora
2011
1
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
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GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
Reglas de Operación del puerto
de Guaymas, Son.
Fundamento Jurídico
La Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V., en cumplimiento a las
disposiciones contenidas en la condición Decimonovena del Título de Concesión, y conforme
a lo previsto en el Artículo 40, Fracción VII, 57 y 58 de la Ley de Puertos, y en los términos
de los artículos 81 y 82 del Reglamento de la Ley de Puertos, emite el siguiente documento
que contiene las Reglas de Operación del Puerto de Guaymas.
Contenidos del documento
Las Reglas de Operación deben de contener por lo menos lo dispuesto en el Artículo 82,
Fracciones I al XIII, del Reglamento de la Ley de Puertos; asimismo, las Reglas de
Operación y sus modificaciones deberán someterse a la autorización de la Secretaría
cumpliendo con lo dispuesto en el Artículo 81, Fracciones I al IV, del Reglamento de la Ley
de Puertos.
Comité de Operación y su
Reglamento Interno
Fundamento Jurídico
La Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V., constituyó el Comité de
Operación el 9 de noviembre de 2006 como consta en el acta de la décima reunión del
Comité de Operaciones que se muestra en el Apéndice “A” del ANEXO VII de las presentes
reglas, y en cumplimiento a lo contenido en la condición Decimonovena del Título de
Concesión, y de acuerdo a los mandamientos a que se refieren los Artículos 57 y 58,
Fracciones I al VIII, de la Ley de Puertos.
Contenido del documento
El Reglamento Interno del Comité de Operación contiene lo dispuesto por los Artículos 41 y
42, Fracciones I al V, del Reglamento de la Ley de Puertos, y los integrantes del Comité
deben sujetarse a lo establecido en los Artículos 43 y 44 de este último ordenamiento.
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INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene por objeto regular la administración, funcionamiento,
construcción, aprovechamiento, operación y explotación de las obras, la prestación de
servicios portuarios y las demás actividades que se desarrollen en el Puerto de Guaymas.
Las actuales Reglas de Operación sustituyen a las autorizadas por la Secretaría en 9 de
febrero de 2001, y estarán vigentes en tanto dicha autoridad en materia de puertos no
autorice modificaciones a las mismas.
La presente actualización de las Reglas de Operación se realiza tomando en consideración
el estado de desarrollo y dinámica actual del puerto, de las terminales, los prestadores de
servicios, nuevos conceptos de la seguridad y protección de las instalaciones y el medio
ambiente, la sistematización y control de procesos, así como la mejora en los indicadores de
productividad y eficiencia y la aplicación de nuevas disposiciones legales y normativas
nacionales e internacionales.
En general el contenido del documento se ajusta a lo dispuesto en la Ley de Puertos y su
Reglamento, y en cuanto a su presentación y estructura observa los lineamientos
establecidos por la Dirección General de Puertos y la Dirección General de Fomento y
Administración Portuaria.
Asimismo, resulta importante mencionar que este documento fue sometido a la opinión del
Comité de Operación del Puerto de Guaymas, en cumplimiento con lo dispuesto en el
artículo 40, fracción VII de la Ley de Puertos, con el propósito de que dicho órgano realizara
una revisión general y análisis de su contenido, y emitiera en su caso los comentarios y/o
recomendaciones procedentes, sobre todo en aquellos apartados que le aplican.
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REGLAS DE OPERACIÓN DEL PUERTO DE GUAYMAS
ÍNDICE
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Regla 1. Fundamentos
Regla 2. Definición de términos
Regla 3. Ámbito de aplicación de las reglas
Regla 4. Áreas para operaciones portuarias
Regla 5. Modificación a las reglas de operación
CAPÍTULO II.
HORARIOS DE OPERACIÓN
Regla 6. Continuidad de los servicios
Regla 7. Entrega y recepción de la carga
Regla 8. Recepción y salida de mercancías en almacenes
Regla 9. Horario de la Aduana
Regla 10. Horario de la Capitanía de Puerto
Regla 11. Horarios de la Administración Portuaria
Regla 12. Horarios para la prestación de servicios a las embarcaciones para realizar sus
operaciones de navegación interna.
CAPÍTULO III
ÁREAS E INSTALACIONES DEL PUERTO
Regla 13. Área marítima
Regla 14. Zona de navegación
Regla 15. Características de las terminales y muelles
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Regla 16. Operación de la Terminal Transbordador
Regla 17. Operación de la terminal de usos múltiples y el área de carga general
Regla 18. Operación para el almacenaje de mercancías
Regla 19. Operación de las terminales de granel agrícola
Regla 20. Operación de la terminal de fluidos
Regla 21. Operación de la terminal de PEMEX
Regla 22. Almacenamiento de mercancías peligrosas
CAPÍTULO IV
ACCESOS Y VIALIDADES DEL RECINTO PORTUARIO
Regla 23. Ingreso y salida del personal y carga
Regla 24. Expedición de credenciales
Regla 25. Renovación de credenciales
Regla 26. Requisitos y procedimientos de acceso
Regla 27. Pases de acceso
Regla 28. Uso de pases
Regla 29. Restricciones de uso
Regla 30. Seguros de vehículos
Regla 31. Permanencia de los vehículos
Regla 32. Rutas de vialidad de acceso al puerto
Regla 33. Velocidades de tránsito
Regla 34. Daño a la infraestructura portuaria
Regla 35. Limitantes del transporte de personas
Regla 36. Revisión de vehículos o mercancías
CAPÍTULO V
COMITÉ DE OPERACIÓN
Regla 37. Funcionamiento
Regla 38. Integrantes del comité
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Regla 39. Oficina de quejas
Regla 40. Presentación de quejas
CAPÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS E INSTALACIONES
Regla 41. Funciones de la Administración Portuaria Integral
Regla 42. Regulación sobre la infraestructura y servicios portuarios
Regla 43. Regulación de las nuevas obras y de mantenimiento
CAPÍTULO VII
CONSTRUCCIÓN, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE OBRAS
Regla 44. Requisitos para ejecutar obras sobre bienes del dominio público
Regla 45. Medidas preventivas
CAPÍTULO VIII
DE LA NAVEGACIÓN INTERIOR DEL PUERTO
Regla 46. Para realizar navegación interior.
Regla 47. Comunicación de buques en su aproximación al Puerto.
Regla 48. Medidas a considerar en las maniobras de entrada y salida.
Regla 49. Embarcaciones menores.
Regla 50. Frecuencias de uso de radio banda marina VHF y prohibiciones.
Regla 51. Sanciones por uso indebido de banda marina VHF.
CAPÍTULO IX
ARRIBO Y DESPACHO DE EMBARCACIONES
Regla 52. Requisitos para el arribo de embarcaciones a Puerto.
Regla 53. Libre platica
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Regla 54. Requisitos para el despacho embarcaciones del Puerto.
Regla 55. Restricciones de desembarque de personas en área de fondeo.
Regla 56. Embarque y salida de pasajeros.
Regla 57. Visita de otras Autoridades y portación de armas.
CAPÍTULO X
PROGRAMACIÓN DE BUQUES, ASIGNACIÓN DE MUELLES Y ATRAQUES DE
EMBARCACIONES
Regla 58. Junta de programación de buques
Regla 59. Fechas y horario de las juntas.
Regla 60. Integrantes de la Junta
Regla 61. Programa de operación.
Regla 62. Aviso de arribo de la embarcación.
Regla 63. Itinerario seguido por la embarcación y próximo puerto
Regla 64. Programa de operación y notificación del mismo
Regla 65. Contenido del programa de operación
Regla 66. Plan de trabajo
Regla 67. Notificación de acuerdos entre usuarios y operadores.
Regla 68. Programa diario de operación.
Regla 69. Información del programa.
Regla 70. Plazo para manifestar inconvenientes.
Regla 71. Modificaciones al programa establecido.
Regla 72. Notificación de cambios de arribo.
Regla 73. Junta de programación extraordinaria.
Regla 74. Servicios adicionales no programados.
Regla 75. Servicios sin concurrir a la junta.
Regla 76. Asignación de posiciones.
Regla 77. Tipo de muelles.
Regla 78. Prioridades de atraque de las embarcaciones.
Regla 79. Instalaciones especializadas
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Regla 80. Arribos de embarcaciones similares.
CAPÍTULO XI
ATRAQUE Y PERMANENCIA DE EMBARCACIONES
Regla 81. Embarcaciones de transporten mercancías peligrosas
Regla 82. Atraque de embarcaciones
Regla 83. Atraque especial.
Regla 84. Refugio marítimo y abrigo.
Regla 85. Enmiendas por conveniencias.
Regla 86. Reparaciones en áreas de atraque.
Regla 87. Documentación exigible al barco.
Regla 88. Estadías en el puerto
Regla 89. Desatraque por orden de la autoridad
Regla 90. Buques tanques en lastre
Regla 91. Tiempo para el desatraque
Regla 92. Limpieza de los muelles
Regla 93. Restricciones para probar máquinas
Regla 94. Restricciones de amarre de cabos
Regla 95. Restricciones de atraque y enmiendas
Regla 96. Obligatoriedad de la tripulación a bordo
Regla 97. Disposiciones nocturnas para buques atracados en el puerto.
CAPÍTULO XII
REQUISITOS PARA PRESTAR SERVICIOS PORTUARIOS
Regla 98. Cumplimientos de requisitos
Regla 99. Requisitos generales
Regla 100. Requisitos específicos
Regla 101. Firma de los contratos.
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CAPÍTULO XIII
RENDIMIENTOS Y PRODUCTIVIDAD
Regla 102. Maniobras portuarias.
Regla 103. Estándares de Productividad.
Regla 104. Operación de recepción o entrega de carga en el puerto.
Regla 105. Embarcaciones con obsolescencia tecnológica.
Regla 106. Programa de equipamiento y mantenimiento.
Regla 107. Revisión de equipos.
CAPÍTULO XIV
OPERACIÓN PORTUARIA
Regla 108. Servicios portuarios
Regla 109. Servicio de remolque
Regla 110. Presentación de las solicitudes para el manejo de carga.
Regla 111. Protección de la carga
Regla 112. Límites de carga
Regla 113. Recomendaciones para el izamiento de las cargas
Regla 114. Recomendaciones sobre el uso de pallets
Regla 115. Fecha de cierre para la recepción de cargas de exportación
Regla 116. Carga con problema.
Regla 117. Iluminación de buques en operación
Regla 118. Restricciones sobre luces y anuncios
Regla 119. Recomendaciones de limpieza y seguridad
Regla 120. Verificación de la documentación y de la carga
Regla 121. Responsabilidad de los prestadores de servicios
Regla 122. Restricción sobre reparación de embalajes.
Regla 123. Acomodamiento de las cargas de importación y exportación
Regla 124. Carga sin marcas o destinatario
Regla 125. Verificación de cargas de patios
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Regla 126.- Respeto a límites de carga.
Regla 127. Accesos libres de obstrucción.
Regla 128.- Señalización para evacuación.
Regla 129. Personal de maniobras
Regla 130. Ubicación de zonas de almacenamiento, depósito de desechos y basuras y de carga
peligrosa.
Regla 131. Obligaciones de los operadores en maniobras de almacén
Regla 132. Disposición para agilizar el desalojo de mercancías y de desechos y basura
Regla 133. Normas de seguridad e higiene
Regla 134. Materiales y residuos peligrosos.
Regla 135.- Ubicación de cargas peligrosas.
Regla 136. Prohibición de fumar.
Regla 137. Información estadística
CAPÍTULO XV
CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Regla 138. Documentos en materia ambiental.
Regla 139. Prevención de la Contaminación.
Regla 140.- Prevención de derrames
Regla 141.- Niveles de contaminación
Regla 142.- Desechos sólidos
Regla 143.- Redes para carga.
Regla 144.- Manejo de Lastre.
Regla 145.- Permisos y licencias
Regla 146.- Prohibiciones y sanciones
Regla 147.- Efectos contaminantes.
Regla 148.- No obstrucción a dispositivos contra incendio.
Regla 149.- Instalación de equipo contra incendio y de contención.
Regla 150.- Verificación de equipo contra incendio.
Regla 151.- Capacitación contra incendio.
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CAPÍTULO XVI
VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Regla 152. Servicio de vigilancia
Regla 153. Instalación de módulos
Regla 154. Ubicación de equipos contra incendio
Regla 155. Revisión de equipos contra incendio
Regla 156. Actividades fuera de la operación portuaria de equipos
Regla 157. Restricciones
Regla 158. Contingencias
CAPÍTULO XVI
SANCIONES
Regla 159. Incumplimiento de las presentes reglas
Regla 160. Infracciones
RELACIÓN DE ANEXOS
ANEXO I
Plano autorizado del recinto portuario de Guaymas, Sonora.
ANEXO II
Plano de límites del puerto
ANEXO III
Zona de fondeo, áreas portuarias y áreas de uso común
ANEXO IV
Planos de áreas e instalaciones del Recinto Portuario
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ANEXO V
Plano de accesos y vialidades del Recinto Portuario
ANEXO VI
Plano de rutas de vialidad de acceso al puerto
ANEXO VII
Reglamento Interno del Comité de Operaciones del puerto de Guaymas
Apéndice A.
Acta constitutiva del comité de operaciones
Apéndice B.
Acuerdo del Comité de Operación, mediante el cual se aprueban las
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas, Son.
Apéndice C
Reglamento interno del Subcomité de Seguridad y Protección Ambiental
ANEXO VIII
Plano de Módulos de vigilancia del puerto
ANEXO IX
Programa de protección civil del puerto
ANEXO X
Reglamento interno para usuarios que ingresen al puerto
ANEXO XI
Zonificación de áreas del puerto
ANEXO XII
Procedimiento para el manejo y almacenamiento de carga peligrosas
ANEXO XIII
Procedimiento para la recolección y destrucción de basura provenientes de las embarcaciones
atracadas en el puerto.
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ANEXO XIV
Manual del procedimiento del plan de emergencias del puerto
ANEXO XV
Criterios técnicos para la prestación del servicio portuario de remolque
ANEXO XVI
Reglas particulares para el cierre del puerto y la operación de los muelles localizados en el recinto
portuario
ANEXO XVII
Almacenaje de cargas peligrosas
ANEXO XVIII
Lista de autoridades, cesionarios y prestadores de servicios
ANEXO XIX
Código Internacional para la protección de Buques e instalaciones Portuarias
ANEXO XX
Certificado de Declaración de Cumplimiento del Código PBIP de la Administración Portuaria Integral
de Guaymas, S.A. de C.V.
ANEXO XXI
Programa de Protección de la Instalación Portuaria del Código PBIP
ANEXO XXII
Consideraciones para la prestación del servicio de suministro de combustible
ANEXO XXIII
Prestación de servicios turísticos.
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
REGLA 1. Fundamentos.
Las presentes reglas tienen por objeto regular la administración, funcionamiento,
construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras, así como la prestación
de servicios portuarios y demás actividades que se desarrollen en el Puerto de Guaymas,
Son., en los términos de la fracción VII del artículo 40 de la Ley de Puertos, y de los
artículos 81 y 82 del Reglamento de la Ley antes citada.
Son de observancia obligatoria para la Administración, las Autoridades, los Cesionarios,
Operadores, Prestadores de Servicios Portuarios y los diferentes Usuarios del Puerto, y
contemplan la legislación y normatividad vigente
REGLA 2. Definición de términos.
Para los efectos de estas Reglas, se entiende por:
I.
Ll LEY
La Ley de Puertos;
II.
REGLAMENTO
El Reglamento de la Ley de Puertos;
III.
SECRETARÍA
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
IV
ADMINISTRACIÓN La Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
V
CAPITANÍA
La Capitanía del Puerto de Guaymas, Sonora;
VI
PUERTO
VII
RECINTO
PORTUARIO
El puerto de Guaymas, Son., habilitado para navegación de
Altura y Cabotaje, según Decreto Presidencial publicado en el
D.O.F. el 13 de mayo de 1972.
El recinto portuario de Guaymas, Son., delimitado y
determinado, según acuerdo publicado en el D.O.F. el 17 de
enero de 1994.
VIII
TERMINAL
La unidad establecida en un puerto o fuera de él, formada por
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obras, instalaciones y superficies, incluida su zona de agua,
que permite la realización integra de la operación portuaria.
IX
INSTALACIÓN
PORTUARIA
Las obras de infraestructura y las edificaciones construidas
para la atención a embarcaciones.
X
OPERADORES
Las personas físicas o morales que, en los términos de la Ley,
son responsables y operan una terminal o instalación
portuaria;
XII
PRESTADORES
DE SERVICIOS
Las personas físicas o morales que, en los términos de la Ley,
proporcionan servicios inherentes a la operación del puerto; y
XIII
CESIONARIO
Persona física o moral, con la que la Administración, tiene
celebrado contrato de cesión parcial de derechos para el uso,
aprovechamiento y explotación de una instalación portuaria.
XIV
CÓDIGO PBIP
XV
OPIP
Código Internacional para la Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias, (International Ship and Port Facility
Security Code, ISPS). Emitido por la Organización Marítima
Internacional y adoptado en México en el año 2004.
Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.
XVI
NOM.
Norma Oficial Mexicana que expida la Secretaría
XVII
USUARIO
La persona física o moral en cuyo favor se proporcionan los
servicios portuarios.
(NOM-002-SCT-2003 Terminología Marítima Portuaria)
REGLA 3. Ámbito de aplicación de las reglas.
Para la aplicación de las presentes reglas y de conformidad con contenido de los planos
APIGUAY-PM-03/2000 y APIGUAY-PM-08/2000 que se incorporan como ANEXO I y
ANEXO II, respectivamente, el puerto queda conformado por:
En los límites del puerto y las dos poligonales que delimitan el recinto portuario se
comprenden las zonas, áreas y límites a que se refieren las fracciones siguientes, tal como
se indica en los planos que se incorporan como ANEXO II y ANEXO III
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I.
Límites del puerto
Lo determinan dos líneas imaginarias, una comprendida entre el Morro Inglés y la Punta
Norte de Isla de Pájaros y la otra, de la Punta Norte de Isla de Pájaros a la Punta Norte de
Isla San Vicente.
La ubicación geográfica de los puntos extremos en estas líneas imaginarias, son:
Lugar de Referencia
II.
Latitud Norte
Longitud Oeste
Morro Inglés
27° 54´ 48.2”
110° 51´ 13.2”
Punta Norte de Isla de Pájaros
27° 54´ 06.8”
110° 51´50.4”
Baliza Isla de Pájaros
27°53´14.6”
110°50´48.2”
Baliza situación Isla San Vicente
27° 52´ 46.7”
110° 51´ 33.0”
Baliza Punta Baja
27°53´59.7”
110°51´22.0”
Zona de fondeo para embarcaciones mayores
Se encuentra ubicada en una área imaginaria de forma cuadrada de una milla náutica de
longitud por lado y en la cual, la boya de recalada es su esquina Noroeste con enfilaciones
para sus lados de Norte a Sur y de Este a Oeste. Su ubicación geográfica es 27°51´41.73”
Latitud norte, 110°50´14.28” Longitud Oeste
III.
Zona de fondeo para embarcaciones con carga peligrosa
Se encuentra ubicada en un área imaginaria de forma circular con diámetro de una milla
náutica con centro en 27°51´41.65” Latitud Norte 110°49´6.57” Longitud Oeste, haciendo
tangente con el lado oeste de la zona de fondeo.
IV.
Boya de recalada
La boya de recalada se encuentra ubicada a una milla náutica al sur del faro de la Isla de
Pájaros y su ubicación geográfica es 27º52'11.86" latitud norte y 110º50'48.12" longitud
Oeste.
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V.
Límites y colindancias del Recinto Portuario
El recinto portuario está formado por dos polígonos de forma irregular cuyos vértices fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero de 1994.
En el polígono de mayor tamaño se ubican algunas terminales marítimas especializadas de
uso privado, o con servicio a terceros mediante contrato celebrado con la Administración, y un
recinto fiscal con muelles de uso público; mientras que en el polígono de menor tamaño,
conocido como terminal de Bahía de Baños, se ubican dos terminales cedidas a empresas
privadas, con muelles para servicio a embarcaciones pesqueras propias o de servicio a
terceros mediante contrato celebrado con la Administración, dichas zonas se encuentran
definidas en el plano que como ANEXO XI se incorpora a la presentes reglas.
V.1.
Límites y colindancias de la poligonal mayor.
a.
Al norte, extremo Oeste, iniciando sobre el Boulevard Porfirio Hernández (prolongación
de la avenida Serdán) en el vértice 153, arranca hacia el Este, en línea quebrada,
colindando con el terreno que ocupa el Astillero, cruza el acceso ferroviario oeste y el
acceso carretero al recinto fiscal, colinda con las oficinas de la Administración y con la
barda norte del recinto fiscal hasta cruzar el acceso ferroviario Este, continúa paralelo a
la vía del ferrocarril Guaymas-Empalme cruzando el acceso a la terminal del
transbordador y a las instalaciones de descarga de aguas de enfriamiento de la
termoeléctrica Batuecas I de la Comisión Federal de Electricidad, hasta llegar al vértice
Z donde inicia el muelle de la terminal marítima de PEMEX;
b.
Al sur, extremo Oeste, iniciando en el vértice Z-6 ubicado a 100 metros al sur de la
cabecera del muelle de La Ardilla, en línea quebrada pasando frente al muelle de la
terminal cementera, continúa frente al muelle de la banda sur hasta llegar al vértice Z-4
ubicado aproximadamente 100 metros al sur de la esquina de muelles banda este y
banda sur;
c.
Al Oeste, de Norte a Sur, iniciando en el vértice 153, ubicado junto a las instalaciones
del astillero concesionado a Industria Naval del Pacífico, continúa por el muelle de
alistamiento del astillero y se proyecta hasta el arranque del muelle de cruceros,
terminando en el vértice Z-6 ubicado 100 metros al sur de la cabecera del muelle de
cruceros; y
d.
Al Este, de Norte a Sur, inicia en el vértice Z donde inicia el muelle de la terminal
marítima de PEMEX, continúa en línea quebrada circundando a dicha terminal hasta
llegar al vértice Z-4 ubicado aproximadamente 100 metros al sur de la esquina de
muelles banda Este y banda Sur.
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V.2.
Límites y colindancias de la poligonal menor.
a.
Al Norte, extremo Oeste, iniciando en el vértice F rumbo al Este, ubicado junto al patio
de la estación ferroviaria terminal Guaymas en línea quebrada paralela a su vez al
boulevard Porfirio Hernández, hasta llegar al vértice M-6 donde el recinto portuario
colinda con las instalaciones de Hielera del Noroeste;
b.
Al sur, extremo Oeste, iniciando en el vértice K ubicado en el extremo Suroeste del
muelle 1, en línea quebrada que circunda a los muelles para embarcaciones pesqueras,
llegando hasta el vértice X donde se colinda con las instalaciones de Hielera del
Noroeste;
c.
Al Oeste, de Norte a Sur, del vértice F colindando con la calle 31 junto al patio de la
estación ferroviaria terminal Guaymas, en línea quebrada colindando con las
instalaciones de Pesquera Cozar, S.A. de C.V., hasta llegar al muelle número 1 para
terminar el vértice K ubicado en el extremo Suroeste de dicho muelle; y
d.
Al Este, de Norte a Sur, del vértice M-6 al vértice X colindando con los terrenos de
Hielera del Noroeste.
VI.
Límites de pilotaje
Los determinan las dos líneas imaginarias que constituyen los límites del puerto y el arco
de circunferencia imaginario externo a la bahía, con radio de una milla náutica, cuyo centro
es el Faro de la Isla de Pájaros;
Zona de espera para maniobras, embarque y desembarque de pilotos
Es el área comprendida entre los límites de puerto y los límites de pilotaje, de manera
preferente la zona comprendida en la enfilación del canal exterior de acceso al puerto.
VII. Zona marítima portuaria
Está integrada por el canal de navegación, dos dársenas de ciaboga y veintitrés posiciones
de atraque y desatraque de embarcaciones de diferentes dimensiones de las cuales 10 son
para embarcaciones comerciales mayores.
a.
Canal de acceso: formado por dos secciones, ambas con un mínimo de 150 metros de
plantilla y 13 metros de profundidad; la sección externa (primer rumbo) con 2,200 metros
de longitud y un rumbo de 356º a la entrada o de 176º a la salida; la sección interior
(segundo rumbo) con 2,000 metros de longitud y un rumbo de 316º a la entrada o de
136º a la salida.
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b.
Dársena de Ciaboga: La dársena de ciaboga está ubicada frente al tramo 4 del muelle
de la banda Este, entre el extremo del muelle de PEMEX y la proyección del eje de la
sección interior del canal de acceso, haciendo tangente con dicha línea que señala el
eje de canal en su acercamiento rumbo a la esquina Sureste del muelle patio formada
por los tramos números 4 y 5, con un diámetro de 500 metros y una profundidad de 13
metros.
Dársena de ciaboga del muelle de cruceros: ubicada frente al muelle de la terminal de
cruceros, cuenta con un diámetro de 450 metros y una profundidad de 10.5 metros.
c)
Zonas de maniobras de atraque y desatraque de embarcaciones:
Terminal de PEMEX
3
8
Posiciones de atraque para buques tanque y chalanes.
Posiciones de atraque para remolcadores, abastecedores
embarcaciones menores.
Muelle patio del recinto fiscal.
1
5
Posición para chalanes, remolcadores y embarcaciones pesqueras.
(Futuro muelle para terminal de contenedores)
Posiciones para embarcaciones comerciales de carga general,
graneles, fluidos, contenedores y pesqueras.
Terminal cementera de CEMEX.
1
Posición para embarcaciones graneleras.
Terminal de Cruceros
1
Posición para embarcaciones de cruceros.
Muelle de alistamiento del astillero.
1
Posición de atraque para embarcaciones comerciales y pesqueras en
reparación o terminación de construcción a flote.
Muelles de Bahía de Baños
1
Muelle para el atraque de embarcaciones pesqueras.
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1
Muelle para la operación de Transbordadores
REGLA 4. Áreas para operaciones portuarias.
I.
Para las operaciones portuarias se tiene las siguientes instalaciones, mismas
que se incorporan en los planos que como ANEXO IV son parte de las presentes
reglas:
a.
Terminal de combustibles y derivados del petróleo de PEMEX: ubicada en el
extremo Este del recinto portuario para la recepción de buques con amoniaco,
combustóleo, diesel, gasolina, turbosina, etc., y para la entrega de algunos de estos
productos a embarcaciones tipo chalán o combustibles a embarcaciones comerciales y
menores;
b.
Terminal de transbordadores: ubicada en el polígono B denominado Bahía de baños,
para la atención de embarcaciones tipo transbordador y mixto de pasaje y carga tipo rollon roll-off;
c.
Recinto fiscalizado: para el manejo de mercancías de importación, exportación,
cabotaje de entrada o de salida y tránsito internacional de entrada o de salida: ubicado
en la parte central del recinto portuario, con muelle para chalanes, remolcadores y
embarcaciones pesqueras, cinco posiciones de atraque para embarcaciones
comerciales de carga general fraccionada y unitizada, graneles agrícolas, graneles
minerales, animales vivos, líquidos, contenedores secos y refrigerados, productos de
pesca congelados a granel o unitizados.
Dispone de almacén, silos y patios de uso público en apoyo a las operaciones del
muelle patio.
d.
Terminal granelera (Unidad–Silos): ubicada dentro del recinto fiscal y ligado
operacionalmente con el tramo número 6 en la banda sur, para el manejo especializado
de graneles agrícolas de importación, exportación, cabotaje y tránsito internacional;
e.
Terminal cementera de CEMEX: para el manejo especializado de cemento a granel de
exportación o cabotaje de salida, ubicada al Suroeste del recinto portuario, entre el
muelle de La Ardilla y el tramo 6 del muelle patio;
f.
Instalación de graneles minerales operada por Mexicana de Cobre: ubicada en la
parte central Oeste del recinto portuario, colinda con el recinto fiscal, dispone de un
almacén para el depósito de graneles minerales de exportación, importación o cabotaje
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(concentrado de cobre y matacobriza) y de bloques de cobre blíster o anódico,
molibdeno en tambores.
Dispone también de un tanque de recepción de ácido sulfúrico ubicado a un costado del
cobertizo y de 4 tanques para almacenamiento de ácido sulfúrico con capacidad de
10,000 toneladas cada uno, ubicados en la parte superior del Cerro de La Ardilla;
g.
Astillero para la construcción y reparación naval de embarcaciones comerciales y
pesqueras: ubicado en el extremo Noroeste del recinto portuario, dispone de dos
gradas de construcción naval, un muelle de alistamiento y un conjunto de talleres y
edificios administrativos propiedad del Gobierno Federal.
h.
Muelles de Bahía de Baños: ubicados al Oeste del recinto portuario uno para uso de la
flota pesquera y otro para recibir embarcación tipo transbordador.
i.
Instalación cementera de APASCO: para manejo de cemento a granel y ensacado,
contando con una bodega para manejo de ensacado con capacidad de almacenaje de
5,000 toneladas métricas, un silo para el manejo de cemento a granel con capacidad de
8,000 toneladas métricas y un sistema de descarga de granel con capacidad de 400
toneladas / hora, una envasadora rotatoria, una paletizadora con sistema estándar y un
sistema de despacho a granel para pipas con tracto camión y una tolva.
j.
Instalación de granel mineral de Arcelor Mittal: para el manejo de mineral a granel
con una capacidad de 80,000 toneladas de almacenamiento para tráfico de cabotaje de
salida y exportación.
k.
Instalación de fertilizantes de Cortez Transfert: para el manejo de fertilizantes
líquidos con dos tanques, uno 13,730 m3 y otro 13,000 m3 de capacidad de
almacenamiento de tráfico de importación y tránsito internacional, y para el manejo de
fertilizantes a granel de importación y tránsito internacional con cuatro domos instalados
de capacidad de 30,000 toneladas Domo 1, 15,000 toneladas Domo 2, 30,200 toneladas
Domo 3, un cuarto domo que funciona de transferencia y una bodega para 10,000
toneladas de capacidad.
l.
Almacén de BHP: para el manejo de minerales a granel de tránsito internacional con
una capacidad estática de 60,000 toneladas y una capacidad de 40,000 toneladas de
transferencia.
II.
Zonas para ampliación del puerto
El puerto cuenta con reservas de frentes de agua y superficies para el desarrollo portuario
como sigue:
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a.
Terminal de contenedores: para la construcción de una terminal de contenedores, se
cuenta con un frente de agua de 32,833.86 m 2, con un muelle de 320 metros de largo y
30 metros de ancho conocido actualmente como Muelle de Chalanes y una superficie de
apoyo adjunta al muelle de 21,555 m 2, conformadas por patios de concreto armado
adjuntos al muelle y patios de concreto asfálticos, además de un patio de almacenaje y
operación de contenedores con una superficie de apoyo de 31,845 m2 de concreto
asfáltico que se complementan. Asimismo se cuenta con 20 hectáreas de zona de
actividad logística ubicada en la zona de Empalme.
b.
Terminal de cruceros: muelle especializado en la operación de cruceros que dispone
de 295 metros de frente de agua en la banda Oeste del recinto portuario y 38 metros en
la prolongación de la banda sur hacia el muelle de Cemex, para la atención de los
cruceros se destina una explanada junto a la vialidad Oeste utilizando el acceso común
de la banda Oeste.
c.
Instalación de combustibles: construida con dos tanques metálicos para
almacenamiento de combustible mezclado (diesel y combustóleo) con capacidad para
5,000 toneladas cada uno, así como un tanque para almacenamiento de diesel
centrifugado con capacidad de 3,000 toneladas; cuenta además con tubería desde las
instalaciones de la terminal hasta los muelles 2, 3 y 4 de usos múltiples para carga de
buques comerciales y pesqueros.
e.
Terminales Bahía de baños: Esta terminal dispone de dos muelles tipo espigón de
122.44 metros de longitud cada uno, uno de los muelles cuenta con una área de apoyo
para el establecimiento de instalaciones adecuadas para la reparación de equipos de
pesca, motores, congelamiento y procesado de productos de pesca, aprovisionamiento y
suministros diversos a las embarcaciones pesqueras propiedad de los operadores
concesionarios o de terceros propietarios mediante contratos y tarifas registradas en la
Administración y el otro para dar servicio a embarcaciones tipo Transbordador.
REGLA 5. Modificación a las Reglas de Operación
De conformidad con el artículo 81 del Reglamento de la Ley, las presentes reglas podrán
modificarse a propuesta del Comité y siempre que la Secretaría así lo determine, o cuando
a juicio de esta última resulte conveniente para mejorar las condiciones de operación del
puerto.
En todo caso, corresponderá a la Administración elaborar el proyecto respectivo en los
términos de la Ley. Dicho proyecto será presentado a la Secretaría para su autorización, a
más tardar diez días después de que el Comité presente su propuesta, el mismo
procedimiento se llevará a cabo para las modificaciones al Reglamento Interno del Comité.
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Las Reglas de Operación del puerto tienen un carácter dinámico y por lo tanto podrán
contener dos tipos de modificaciones, sujetas a la revisión y aprobación de la Secretaría:
I. Transitorias
Cuando por razones de trabajos de ampliación o de reparación del puerto haya que cambiar
algunas modalidades de funcionamiento del mismo. En estas circunstancias, la
Administración propondrá al Comité las modificaciones a que hubiera lugar, las cuales
quedarán asentadas en las actas del mismo indicando su temporalidad e informado cuando
las obras motivo del cambio hubieran desaparecido. Aprobada la modificación, la
Administración informará los cambios a Operadores, Prestadores de Servicios y Usuarios
involucrados.
II. Permanentes
Cuando con motivo de la incorporación de una nueva modalidad de servicio en el puerto, la
entrada en operación de nuevas terminales o instalaciones portuarias, o la realización de
obras en áreas de uso general del puerto, se modifique en forma permanente algún aspecto
de la operación del puerto, la Administración someterá al Comité los cambios que a su juicio
se requieran en el sistema operativo del puerto y las acciones necesarias para
instrumentarlos.
Cualquier modificación permanente deberá de ser notificada como proyecto de modificación
a la opinión del Comité a través de la Administración, el cual deberá emitir sus opiniones al
respecto dentro de un plazo máximo de treinta días naturales, contados a partir de la fecha
en que lo hubiera recibido; una vez aprobada por el Comité, la Administración incluirá en el
proyecto de las reglas de operación las recomendaciones que hubiere recibido de los
miembros del Comité que considere procedentes; el proyecto será presentado a la Secretaría
para su autorización.
Independientemente de la concurrencia de cualquiera de las dos circunstancias enunciadas,
la Administración podrá hacer una revisión general en las reglas de operación en forma anual
durante el último trimestre de cada año, con el fin de someter ante el Comité las
modificaciones o adhesiones a que haya lugar para la posterior autorización de la Secretaría.
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CAPÍTULO II
HORARIOS DE OPERACIÓN
REGLA 6. Continuidad de los servicios
Los servicios portuarios de pilotaje, lanchaje, remolque, amarre y/o desamarre de cabos,
aprovisionamiento, maniobras de manejo de carga y pesaje de autotransporte se
proporcionarán durante las 24 horas de todos los días del año, en los términos de las
presentes reglas de operación, con excepción de lo previsto por la Ley de Navegación y
Comercio Marítimos, en la que se establece que la autoridad marítima por caso fortuito o
fuerza mayor, o bien cuando existan razones de seguridad nacional o interés público, podrá
declarar, en cualquier tiempo, provisional o permanentemente, parcial o totalmente cerrados
a la navegación, determinados puertos, a fin de preservar la integridad de las personas y la
seguridad de las embarcaciones, así como de los bienes en general, además de lo relativo a
las condiciones meteorológicas o hidrometeorológicas severas que establezca la Capitanía
respecto al cierre y apertura de puerto; o bien por mandato de cierre por Autoridad Marítima
Nacional, al elevar al máximo el Nivel de Protección como lo establece del Código PBIP, ya
sea para una o varias instalaciones portuarias o para todo el puerto, así como por las reglas
7 y 8 del presente documento.
La recepción de solicitudes para estos servicios se efectuará de lunes a viernes de 08:00 a
18:00 horas, y los sábados, domingos y días festivos de 08:00 a 13:00 horas.
REGLA 7. Entrega y recepción de la carga
Los servicios de maniobras para el embarque o desembarque de mercancías y carga
contenerizada, así como la recepción y entrega de mercancías a los medios de transporte
terrestre y en áreas de almacenamiento público, se proporcionarán regularmente de las
16:00 a las 07:59 horas del día siguiente a las fechas que correspondan al jueves de
semana mayor, 24 de diciembre y 31 de diciembre de cada año, y de las 08:00 a las 07:59
horas del día siguiente en las fechas que correspondan al 1º de enero, viernes de semana
mayor, 1º de mayo y 25 de diciembre, por lo que en caso de solicitarse servicios se
requerirá convenio previo entre los operadores o prestadores de servicios con los usuarios,
así como de la autorización de la Administración, para el debido conocimiento de los
responsables de la seguridad y control del acceso de personas y vehículos.
Las maniobras de carga y descarga de buques se proporcionarán regularmente de lunes a
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sábado y en forma extraordinaria a solicitud del Usuario, en domingos y días festivos. Lo
anterior, independientemente de las cuotas, tarifas o cargos que resulten aplicables por la
prestación de los servicios y se sujetarán a lo acordado en las juntas de programación, según
se menciona en la Regla 61.
REGLA 8. Recepción y salida de mercancías en almacenes
Los servicios de entrega-recepción de contenedores y mercancías en almacenes,
cobertizos y patios del recinto fiscal, se proporcionarán regularmente de lunes a sábado de
08:00 a 24:00 horas y fuera de este horario en forma extraordinaria, si así lo convienen el
operador o el prestador del servicio y el usuario.
REGLA 9. Horario de la Aduana
Los servicios aduaneros se proporcionarán conforme a las disposiciones de la autoridad
aduanera, bajo el siguiente horario de servicio.
I.- Personal administrativo.
De lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas;
II.- Sistema Aleatorio y Módulo Bancario en servicio regular.
De lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas, y
III.- Sistema Aleatorio y Módulo Bancario en servicio extraordinario.
Previo análisis del servicio con los agentes aduanales y navieros, y mediante
solicitud tramitada en días y horario indicados en la fracción anterior, para su
ejecución en horarios de 17:01 a 07:59 de lunes a viernes y durante las 24 horas en
domingos, días festivos o de descanso obligatorio.
REGLA 10. Horario de la Capitanía de Puerto
Para la autorización de entrada y despacho de embarcaciones, los servicios de la Capitanía
se proporcionarán regularmente de lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas en tiempo
ordinario y hasta las 18:00 horas en tiempo extraordinario, previa solicitud; los sábados,
domingos y días festivos de 09:00 a 13:00 horas en tiempo extraordinario, se realizará
previa solicitud requerida en el tiempo ordinario.
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REGLA 11. Horarios de la Administración Portuaria
Los servicios de la Administración se proporcionaran regularmente conforme a los horarios
de oficina para la atención al público, siendo estos de lunes a viernes de 08:00 a 14:00
horas y de 16:00 a 18:00 horas, en sábado de 08:00 a 13:00 horas, en domingo, días
festivos o de descanso obligatorio no se proporcionará atención al público. Sin embargo, los
servicios portuarios que proporcione directamente la Administración se regirán por lo
indicado específicamente para cada servicio.
Regla 12. Horarios para la prestación de servicios a las embarcaciones para realizar
sus operaciones de navegación interna.
La prestación de servicios a las embarcaciones tales como el pilotaje, remolque, amarre de
cabos y lanchaje, será proporcionada las 24 horas del día los 365 días del año, atendiendo
las consideraciones y excepciones descritas en la Regla 6. El horario para la recepción de
solicitudes para la prestación de estos servicios, será de lunes a viernes de 8:00 a 18:00
horas, y los sábados, domingos y días festivos de 8:00 a 14:00 horas. Lo anterior,
independientemente de las cuotas, tarifas o cargos que resulten aplicables. Asimismo,
cualquier cambio relativo al servicio deberá realizarse a más tardar 1 (una) hora antes del
cierre del horario establecido. Los prestadores de servicios mencionados en esta Regla
pueden fijar horarios más amplios para la recepción de solicitudes, debiendo comunicarlo al
Comité y a la Administración para su debida difusión.
Los servicios de aprovisionamiento a buques se proporcionarán regularmente todos los días
del año, durante las 24 horas del día, con excepción de los días que correspondan a 1º de
enero, jueves y viernes de semana mayor, 1º de mayo, 24, 25 y 31 de diciembre, por lo que
se requerirá de convenio entre el operador o prestador del servicio y el usuario, así como de
la autorización de la Administración para el conocimiento de los responsables de la
seguridad y control de acceso de personas y vehículos.
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CAPÍTULO III
ÁREAS E INSTALACIONES DEL PUERTO
REGLA 13. Área marítima
12.1.- Zona de fondeo.
a. Zona de fondeo para embarcaciones mayores
Se encuentra ubicada en una área imaginaria de forma cuadrada de una milla
náutica de longitud por lado y en la cual, la boya de recalada es su esquina
Noroeste con enfilaciones para sus lados de Norte a Sur y de Este a Oeste. Su
ubicación geográfica es 27º52'11.86" latitud norte y 110º50'48.12" longitud
Oeste.
b. Zona de fondeo para embarcaciones con carga peligrosa
Se encuentra ubicada en un área imaginaria de forma circular con diámetro de
una milla náutica con centro en 27° 51´41.65” latitud norte y 110°49´6.57”
longitud oeste, haciendo tangente con el lado oeste de la zona de fondeo.
Las zonas de fondeo a que se refiere esta regla y que se incorpora a las presentes reglas
en el plano del ANEXO III, se destinará para las embarcaciones en espera del permiso de
entrada al puerto.
Las embarcaciones de pesca comercial y las particulares de recreo y deportivas, nacionales
y extranjeras deberán permanecer atracadas en los muelles respectivos de que se
disponga en la Bahía de Guaymas, Bahía y Marina de San Carlos y Marina Real.
A falta de disponibilidad de muelles las embarcaciones podrán fondearse en el lugar que les
autorice la Capitanía.
12.2.- Señalamiento marítimo.
A partir del 1 de abril de 1998, la operación y el mantenimiento del señalamiento marítimo
es responsabilidad de la Administración. El funcionamiento del señalamiento marítimo será
durante las 24 horas del día, los 365 días del año.
El señalamiento marítimo, está integrado por señales visibles y consiste principalmente en
faros, balizas y boyas cuyas características y ubicación se describen a continuación:
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NUM.
26-145
NOMBRE, LOCALIZACION Y
SITUACION GEOGRAFICA.
COORDENADAS
PROYECTADAS
X
UTM
Y
SEÑALAMIENTOS MARITIMOS DEL PUERTO DE GUAYMAS, SON.
ALCANCES
CARACTERISTICA
CARACTERISTICAS DE
(MILLAS NAUT.)
LUMINOSA
LA SEÑAL
GEOGRAF.
LUMINOSO
FARO CABO HARO.
3.00
G3528
CABO HARO, GUAYMAS.
511,325.7990
3,079,474.8080
D.B.
PERIODO:
20 SEGUNDOS.
LUZ:
X.
Ec:
X.
TIPO:
BARRIDO.
ALTURA:
107
M
DESCRIPCION Y DATOS
COMPLEMENTARIOS
TORRE CUADRANGULAR DE CONCRETO CON OPTICA
GIRATORIA DE PRISMA DE CRISTAL DE 250 M.M. DE DIS-
COLOR:
BLANCA
TIPO:
GIRATORIA
26.00
ALTURA:
4.90
COLOR:
BLANCA
TIPO:
RECALADA
34.10
TANCIA FOCAL, FOCO DE 1000 W. DE HALOGENO, CON
ESTRUCTURA DE 7 METROS DE ALTURA, COLOR BLAN-
LAT.N.=27 50´23,7´´ LONG.W.=110 53´05,9´´
26-150
BOYA DE RECALADA.
6.00
515,091.0900
GUAYMAS, SON.
3,082,807.2000
10 SEGUNDOS.
LUZ:
2.0 SEGUNDOS.
DESTELLANTE
20.00
514,334.4870
3,086,209.7450
PERIODO:
03 SEGUNDOS
LUZ:
0,5 SEGUNDOS
EC:
LAT. N= 27 54' 3.55"
26-155
LONG W=110 51' 14.077"
514,275.2350
3,086,850.5160
514,150.1050
3,086,716.4520
3,087,782.5630
LAT.N.=27 54´47.080´ LONG.W.=110 51´52.104´´
ROJA
BOYA
D.V.P.M
ALTURA:
PERIODO:
03 SEGUNDOS
LUZ:
0,5 SEGUNDOS
3,087,658.7680
3,087,670.1280
LAT.N.=27 54´50.005" LONG.W.=110 52´27.039"
03 SEGUNDOS.
LUZ:
0.5 SEGUNDOS
Ec:
2.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
D.V.P.M
PERIODO:
03 SEGUNDOS
LUZ:
0,5 SEGUNDOS
EC:
2,0 SEGUNDOS
DESTELLANTE
D.V.P.M.
PERIODO:
3.0
SEGUNDOS
LUZ:
0.5
SEGUNDOS
Ec:
2.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
D.V.P.M.
PERIODO:
3.0
SEGUNDOS
LUZ:
0.5
SEGUNDOS
Ec:
2.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
BOYA No. 8 ARDILLA
20.00
512,006.1910
GUAYMAS, SON.
D.R.P.M.
20.00
512,381.6390
GUAYMAS, SON.
DESTELLANTE
PERIODO:
BOYA No. 7 ARDILLA
3,087,761.6450
LAT.N.=27 54´52.975" LONG.W.=110 52´40.755"
6 MILLAS DE ALCANCE, PROFUNDIDAD A -11.5m NBMI
BOYA METALICA PINTADA EN COLOR ROJO DE 2,00 MTS
DE DIAMETRO LINTERNA AUTOCONTENIDA LA MAQUINISTA VALENCIANA
4.00
7.50
FOCOS LED, 4,5 MILLAS DE ALCANCE DE 155MM,
PROFUNDIDAD A -12m NBM
1.50
BOYA DE FIBRA DE VIDRIO EN COLOR VERDE 1,50 MTS
DE DIAMETRO LINTERNA AUTOCONTENIDA CARMANAH MODELO 701
COLOR:
VERDE
1.00
3.50
SISTEMA FOTOVALTICO, PROFUNDIDAD A -11m NBMI
2,0 SEGUNDOS
20.00
LAT.N.=27 54´49.601" LONG.W.=110 52´11.381"
6.00
M
TIPO:
TIPO:
512,809.1780
GUAYMAS, SON.
2.50
COLOR:
BOYA No. 6 CEMEX
4.00
BOYA
ALTURA:
DESTELLANTE
20.00
3,087,581.6880
VERDE
TIPO:
2.5 SEGUNDOS
BOYA No. 5 CANAL
513,336.2960
COLOR:
0.5 SEGUNDOS
20.00
513,500.8670
GUAYMAS, SON.
D.R.P.M.
03 SEGUNDOS.
TIPO:
LAT.N.=27 54´53.606´ LONG.W.=110 51´46.096´´
BOYA DE FIBRA DE VIDRIO PINTADA EN COLOR VERDE DE 1.5 MTS
DE DIAMETRO LINTERNA TYDELAND DE 155MM
TIPO:
EC:
GUAYMAS, SON.
DE DIAMETRO, LINTERNA MARCA TIDELAND MODELO
MAX LED 200, SISTEMA FOTOVOLTAICO
1.50
Ec:
BOYA No. 4 CANAL
7.00
RADAR
ALTURA:
LUZ:
20.00
LAT.N.=27 54´19.068´´ LONG.W.=110 51´21,922´´
26-160
BLANCAS, HIBRIDA(ACERO Y POLIETILENO) DE 2.50 M.
PERIODO:
BOYA No. 3 CANAL
GUAYMAS, SON.
DESTELLANTE
20.00
LAT.N.=27 54´23.288´´ LONG.W.=110 51´17,782´´
BOYA PINTADA CON FRANJAS VERTICALES ROJAS Y
15.00
2,0 SEGUNDOS
TIPO:
BOYA No. 2 CANAL
GUAYMAS, SON.
D.V.P.M
GIA(220V) COMERCIAL Y PLANTA MOTOGENERADORA
M
8.0 SEGUNDOS
TIPO:
BOYA No. 1 CANAL
GUAYMAS, SON.
D.B.P.M.
PERIODO:
Ec.:
LAT.N.=27 52´11,864" LONG G.W.=110 50´48,116"
CO, CON CASA HABITACION, VISIBLE DE 216° AL 113°, ENER-
D.R.P.M.
PERIODO:
03 SEGUNDOS.
LUZ:
0.5 SEGUNDOS
Ec:
2.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
TIPO:
BOYA
ALTURA:
2.50
M
COLOR:
ROJA
TIPO:
BOYA
BOYA PINTADA DE ROJO,METALICA DE 2.5m DE DIAMETRO
LINERNA AUTOCONTENIDA TYDELAND
ALTURA:
1.50
COLOR:
VERDE
4.00
4.00
1.00
3.50
DE 125MM, PROFUNDIDAD A -12m NBMI
BOYA DE FIBRA DE VIDRIO EN COLOR VERDE 1,50 MTS
DE DIAMETRO LINTERNA AUTOCONTENIDA CARMANAH MODELO 701
TIPO:
SISTEMA FOTOVALTICO, PROFUNDIDAD A -12m NBMI
BOYA
ALTURA:
2.50
COLOR:
VERDE
TIPO:
BOYA
ALTURA:
2.50
COLOR:
VERDE
TIPO:
BOYA
ALTURA:
2.50
COLOR:
ROJA
TIPO:
BOYA
M
BOYA DE FIBRA DE VIDRIO EN COLOR VERDE 1,50 MTS
DE DIAMETRO LINTERNA AUTOCONTENIDA CARMANAH MODELO 701
1.00
3.50
M
SISTEMA FOTOVALTICO, PRFUNDIDAD A -8m NBMI
ELEMENTO METALICO CONFORMADO CON 8 TAMBOS DE 200LITROS
CON LINTERNA AUTOCONTENIDA MARCA
1.00
3.50
CARMANAH MOD 701 COLOR VERDE, PROFUNDIDAD A -8m NBMI
3.50
1.50
MODELO 701, ALCANCE 3.5MILLAS, PROFUNDIDAD A -8m NBMI
M
BOYA METALICA PINTADA COLOR ROJO DE 2.21 M
DE DIAMETRO, LINTERNA AUTOCONTENIDA CARMANAH
BOYA No. 9 ARDILLA
ELEMENTO METALICO CONFORMADO CON UN TAMBO DE 200LITROS
CON BANDEROLA COLOR ROJO, PROFUNDIDAD A -8m NBMI
512,329.4660
GUAYMAS, SON.
3,088,107.1220
LAT.N.=27 55´4.209" LONG.W.=110 52´28.925"
26-165
MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
NOMENCLATURA:
LUZ
REPOSICION DE PIEZAS DE LA SEÑAL DE CAMBIO NORMAL Y PERIODO DE VIDA CORTO.
G3530
BALIZA ISLA DE PAJAROS
12.00
EXTREMO SUROESTE DE LA
515,055.5220
MISMA, GUAYMAS.
3,084,737.4910
LAT.N.=27 53´14,6´´ LONG.W.=110 50´49,3´´
26-167
513,430.7110
3,088,280.5760
3,088,284.8020
LUZ:
1.0 SEGUNDOS
Ec:
1.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
02 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0 SEGUNDOS
Ec:
1.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
05 SEGUNDOS.
LUZ:
0.5 SEGUNDOS
Ec:
4.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
20.00
ANTERIOR 1er. RUMBO
514,398.8960
3,087,618.3890
LAT.N.=27 54´48,2´´ LONG.W.=110 51´13,2´´
03 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0
Ec:
2.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
30.00
514,277.8850
3,090,027.6960
CERRO CABEZON, GYMS.
1.0
DESTELLANTE
20.00
511,469.4470
3,089,629.3870
03 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0
Ec:
3,089,913.0720
02 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0
3,077,510.7680
LAT.N.=27º 49´18´´ LONG.W.=110 36´24´´
1.0 SEGUNDOS
DESTELLANTE
10 SEGUNDOS.
LUZ
1.0
SEGUNDOS
Ec:
2.0
SEGUNDOS
LUZ
1.0
SEGUNDOS
Ec:
6.0
SEGUNDOS
TIPO:
3,085,906.7400
3.0
SEGUNDOS
LUZ:
0.5
SEGUNDOS
Ec:
2.5 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
30.00
515,572.1830
3,085,377.9350
LAT.N.=27 53´35,4´´ LONG.W.=110 50´30,4´´
2.0 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0
Ec:
1.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
4.00
ISLA SAN VICENTE, GYMS.
513,862.9280
3,083,875.7100
LAT.N.=27 52´46,6´´ LONG.W.=110 51´32,9´´
3087829.052
LAT.N.=27 54´55,1´´ LONG.W.=110 52´25,3´´
LUZ:
1.0
Ec:
2.0 SEGUNDOS
LUZ:
1.0
Ec:
2.0 SEGUNDOS
LUZ:
1.0
Ec:
2.0 SEGUNDOS
LUZ:
1.0
Ec:
6.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
LAT.N.=27 54´55´´ LONG.W.=110 52´24,2´´
M
TIPO:
ESCOLLERA
ALTURA:
8.00
COLOR:
ROJA
TIPO:
MUELLE
ALTURA:
8.00
COLOR:
VERDE
TIPO:
MUELLE
ALTURA:
10.00
COLOR:
VERDE
TIPO:
MUELLE
ALTURA:
10.00
COLOR:
BLANCA
TIPO:
ENFILACION
ALTURA:
17.00
COLOR:
BLANCA
TIPO:
ENFILACION
ALTURA:
90.00
TORRE TRONCOPIRAMIDAL HEXAGONAL DE CONCRETO
DE 10 METROS DE ALTURA, COLOR BLANCO, VISIBLE DEL
14.00
7.50
281° AL 212°, LINTERNA AUTOCONTENIDA TYDELAND, CON
FOCOS LED, 7.5 MILLAS DE ALCANCE, DE 155MM
M
TORRE TUBULAR DE 3.50 M. DE ALTURA,LINTERNA DE
300 M.M., SISTEMA FOTOVOLTAICO
10.00
10.00
10.00
10.00
11.00
7.50
M
TORRE TUBULAR DE 3.50 M. DE ALTURA,LINTERNA DE
300 MM., SISTEMA FOTOVOLTAICO
M
TORRE TRONCOPIRAMIDAL DE CONCRETO DE 5 METROS DE
ALTURA, COLOR BLANCO, LINTERNA AUTOCONTENIDA TYDELAND,
M
CON FOCOS LED, 7.5 MILLAS DE ALCANCE, DE 155MM
PARED DE CONCRETO DE 8.0 METROS DE ALTURA, MIRA
DIURNA, PENTAGONO ROJO CON CENTRO BLANCO, LIN
11.00
11.00
TERNA DIRECCIONAL DE 185 MM. FOCO DE 3 AMP. DE HALOGENO MONTADA SOBRE LINTERNA BLANCA DE 300 M
M. FOCO DE 5 AMP.HALOGENO, SIST. FOTOVOLTAICO
M
PARED DE CONCRETO DE 8.0 METROS DE ALTURA, MIRA
DIURNA, PENTAGONO ROJO CON CENTRO BLANCO, LIN
13.00
9.00
TERNA DIRECCIONAL DE 185 MM. FOCO DE 3 AMP. DE HALOGENO
M
TORRE TRONCOPIRAMIDAL METALICA DE 12 METROS DE
ALTURA, MIRA DIURNA, PENTAGONO ROJO CON CENTRO
COLOR:
BLANCA
TIPO:
ENFILACION
ALTURA:
100.00
24.00
14.00
BLANCO, LINTERNA DIRECCIONAL DE 185 MM. Y FOCO
DE 200 WATTS. ENERGIA COMERCIAL
M
TORRE TRONCOPIRAMIDAL METALICA DE 14 METROS DE
ALTURA, MIRA DIURNA, PENTAGONO ROJO CON CENTRO
COLOR:
BLANCA
TIPO:
ENFILACION
25.00
ALTURA:
10.00
14.00
BLANCO, LINTERNA DIRECCIONAL DE 185 MM. Y FOCO
DE 200 WATTS. ENERGIA COMERCIAL
M.
TORRE TRONCOPIRAMIDAL METALICA DE 7 METROS DE
ALTURA, LINTERNA DE 300 MM., BLANCA SISTEMA
COLOR:
BLANCA
TIPO:
DESTELLANTE
ALTURA:
2.50
COLOR:
BLANCA
TIPO:
BOYA
ALTURA:
7.50
COLOR:
BLANCA
TIPO:
ENFILACION
ALTURA:
57.0
11.00
9.00
3.00
3.50
3.00
7.50
M
FOTOVOLTAICO
BOYA DE FIBRA DE VIDRIO PINTADA DE BLANCO, LINTERNA
CARMANAH MODELO 701, SISTEMA FOTOVOLTAICO
M
TORRE TUBULAR DE 3" DE DIAMETRO, CED. 40, FIJO A BASE
CILINDRICA BLANCA, DE CONCRETO Y PIEDRA DEL SITIO
DE 1.5 X 0.60 METROS, LINTERNA AUTOCONTENIDA, CON
FOCOS LED, 7.5 MILLAS DE ALCANCE, DE 155MM
M.
TORRE TUBULAR DE 5" DE DIAMETRO, CED. 40, FIJO A BASE
CILINDRICA BLANCA, DE CONCRETO Y PIEDRA DEL SITIO
COLOR:
BLANCA
3.00
3.50
DE 1.5 X 0.60 METROS, LINTERNA DIRECCIONAL DE 175 MM
FOCO DE HALOGENO DE 4 AMP. TIDELAND, SISTEMA
FOTOVOLTAICO
SEGUNDOS
SEGUNDOS
D.V.P.M.
02 SEGUNDOS.
1.0 SEGUNDOS
Ec:
1.0 SEGUNDOS
30.00
3087826.347
ROJA
SEGUNDOS
LUZ:
TIPO:
512457.7981
SEGUNDOS
PERIODO:
BALIZA MUELLE DE LA ARDILLA
ROJA
D.B. EN 16 SEG.
16 SEGUNDOS.
30.00
512428.4582
SEGUNDOS
PERIODO:
BALIZA MUELLE DE LA ARDILLA
VERDE
D.B.P.M.
PERIODO:
BALIZA DE SITUACION
MUELLE ARDILLA GUAYMAS SON.
D.B.P.M.
PERIODO:
BALIZA ENFILAMIENTO SALIDA.
POSTERIOR 2do. RUMBO
MUELLE DE LA ARDILLA GUAYMAS SON.
ENFILAMIENTO
20.00
515,054.2600
LAT.N.=27 53´53,2´´ LONG.W.=110 50´48,1´´
ISLA DE PAJAROS, GYMS.
D.B.
PERIODO:
BOYA ENFILACION SALIDA
ANTERIOR 2do. RUMBO
SEGUNDOS
Ec:
TIPO:
2.00
538,770.4506
ISLA DE PAJAROS, GYMS.
D.B.P.M.
PERIODO:
BALIZA LAS GUASIMAS.
MUNICIPIO GUAYMAS.
SEGUNDOS
DESTELLANTE
30.00
511,193.1837
25.00
COLOR:
2.0 SEGUNDOS
TIPO:
LAT.N.=27 56´02,9´´ LONG.W.=110 53´10,4´´
26-185
D.B.P.M.
PERIODO:
BALIZA ENFILAMIENTO.
POSTERIOR 2do. RUMBO
SEGUNDOS
ALTURA:
1.0 SEGUNDOS
TIPO:
LAT.N.=27 55´53,7´´ LONG.W.=110 53´00,3´´
CERRO FATIMA, GYMS.
D.B.P.M.
02 SEGUNDOS.
LUZ:
BALIZA ENFILAMIENTO.
ANTERIOR 2do. RUMBO
SEGUNDOS
PERIODO:
Ec:
LAT.N.=27 56´06,5´´ LONG.W.=110 51´17,5´´
26-180.1
D.B.P.M.
PERIODO:
BALIZA ENFILAMIENTO.
POSTERIOR 1er. RUMBO
26-180
D.V.P.M.
PERIODO:
BALIZA ENFILAMIENTO.
ISLA TIO RAMON, GYMS.
D.V.P.M.
PERIODO:
12.00
3,086,124.5070
LAT.N.=27 53´59,7´´ LONG.W.=110 51´22´´
26-175.1
02 SEGUNDOS
30.00
513,421.5980
514,160.2100
MORRO INGLES, GYMS.
D.R.P.M.
PERIODO:
BALIZA PUNTA BAJA
GUAYMAS, SON.
DESTELLANTE
30.00
LAT.N.=27 55´09,9´´ LONG.W.=110 51´48,9´
26-175
4.5 SEGUNDOS
BALIZA MUELLE ESPIGON
MUELLE DE PEMEX , GYMS.
26-170
0.5 SEGUNDOS
Ec:
TIPO:
LAT.N.=27 55´09,8" LONG.W.=110 51´48,6´´
26-168
05 SEGUNDOS.
LUZ:
BALIZA MUELLE ESPIGON
MUELLE DE PEMEX , GYMS.
D.R.P.M.
PERIODO:
DESTELLANTE
D.V.P.M.
PERIODO:
02 SEGUNDOS.
LUZ:
1.0 SEGUNDOS
Ec:
1.0 SEGUNDOS
TIPO:
DESTELLANTE
TIPO:
SITUACION
ALTURA:
8.50
COLOR:
VERDE
M
TORRE TUBULAR DE 4 A 2.5" A 8.5m DE ALTURA
LINTERNA AUTOCONTENIDA TYDELAND DE 155MM,
6.00
7.00
CON FOCOS ALOGENO DE 3 AMPERIOS 12 VOLTIOS.
FUENTE ALIMENTACION CORRIENTE COMERCIAL
TIPO:
MUELLE
ALTURA:
8.50
COLOR:
ROJO
M
TORRE TUBULAR DE 4 A 2.5" A 8.5m DE ALTURA
LINTERNA AUTOCONTENIDA TYDELAND DE 155MM,
6.00
7.00
CON FOCOS ALOGENO DE 3 AMPERIOS 12 VOLTIOS.
FUENTE ALIMENTACION CORRIENTE COMERCIAL
TIPO:
MUELLE
NOMENCLATURA
LUZ:
ENCENDIDO DE LA SEÑAL
D.B.P.M.:
DESTELLOS BLANCOS POR MINUTO
EC:
ECLIPSE O APAGADO DE LA SEÑAL
D.V.P.M.:
DESTELLOS VERDES POR MINUTO
MANTO.:
MANTENIMIENTO
D.B.:
DESTELLOS BLANCOS
D.R.P.M.
DESTELLOS ROJOS POR MINUTO
MM:
MILIMETROS
M.
METROS
AMP.:
AMPERES
MANTENIMIENTO PREVENTIVO:REPOSICION DE PIEZAS DE LA SEÑAL DE CAMBIO NORMAL Y PERIODO DE VIDA CORTO
MANTENIMIENTO MAYOR:LIMPIEZA A FONDO,PINTURA,REPOSICION DE ELEMENTOS DE LARGA VIDA INSERVIBLES ETC..
NOTA:EL TIPO DE MANTENIMIENTO QUE SE DA A LOS SEÑALAMIENTOS MARITIMOS PERIODICAMENTE SIGUEN EL ORDEN INDICADO A EXCEPCION DE QUE
A CAUSA DE ACTOS VANDALICOS QUE RECIBAN, SE TENGAN QUE REPARAR ANTES DEL PERIODO CORRESPONDIENTE
28
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
12.3. Embarque y desembarque de pilotos de puerto.
Es el área comprendida entre los límites de puerto y los límites de pilotaje, de manera
preferente la zona comprendida en la enfilación del canal exterior de acceso al puerto.
REGLA 14. Zonas de navegación
El canal de navegación de acceso al puerto tendrá un ancho mínimo de plantilla de 150
metros; la dársena de ciaboga, en la enfilación del canal interior con la esquina formada por
las bandas Este y Sur del muelle patio, tendrá un diámetro mínimo de 500 metros
La Administración será responsable de mantener una profundidad mínima de -13.0 metros
en estas instalaciones. De conformidad con el artículo 17 fracción III de la Ley. La Capitanía
supervisará que estas áreas de navegación tengan el adecuado señalamiento marítimo,
profundidad, condiciones de seguridad y de ayudas a la navegación.
REGLA 15. Características de las terminales y muelles
En las áreas de atraque, los operadores de las instalaciones serán responsables de
conservar las profundidades mínimas siguientes:
a. Muelles de carga general a 13 metros de profundidad siendo responsable la
Administración;
b. Terminal de usos múltiples a 13 metros, siendo responsable la Administración;
c. Terminal mecanizada para el manejo de graneles agrícolas de comercio exterior,
cabotaje y de tránsito internacional a 13 metros de profundidad, siendo responsable
la Administración;
d. Terminal de hidrocarburos a 10 metros de profundidad, siendo responsable
PEMEX;
e. Terminal de fluidos a 13 metros de profundidad, siendo responsable la
Administración;
f. Terminal de cruceros a 10.5 metros de profundidad, siendo responsable la
Administración;
29
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
g. Muelles de la Terminal cementera de CEMEX a 11 metros, siendo éste el
responsable;
h. Instalación de Mexicana de Cobre.
públicos T 5 y 6.
la cual usa las instalaciones de muelles
i.
Instalación de Arcelor Mittal. la cual usa las instalaciones de muelles públicos
tramo 5 y 6 para sus embarques de mineral.
j.
Instalación de Cortez Transfert. la cual usa las instalaciones de muelles públicos.
k. Instalación de Cementos Apasco. la cual usa las instalaciones de muelles públicos.
l.
Instalación para el suministro de combustible a embarcaciones mayores y
menores con tubería a muelle 2, 3 y 4, siendo responsable el cesionario
m. Instalaciones de construcción, reparación y mantenimiento de embarcaciones;
siendo responsable el cesionario
n. Para las operaciones de carga, descarga, abrigo y servicios de mantenimiento de
embarcaciones pesqueras, se destinan las áreas e instalaciones ubicadas en Bahía
de Baños a 5 metros de profundidad, siendo responsable el cesionario; y
o. Muelle de la futura terminal de contenedores a 13.0 metros, siendo responsable el
cesionario.
La Administración será responsable de mantener los canales de acceso a las instalaciones
antes citadas, a una profundidad de un metro adicional a la profundidad mínima señalada.
14.1.-Áreas de uso común.
El puerto cuenta con 6 posiciones de atraque para embarcaciones mayores las cuales son
de uso público, así como una posición de atraque para embarcaciones menores. Además
dentro del recinto portuario existen áreas de patios, vialidades y vías férreas que de igual
forma son de uso público o de uso común mismas que se pueden observar en plano del
ANEXO III.
14.2.- Accesos
30
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
Para el ingreso o salida de personas, vehículos y mercancías de la zona portuaria se
utilizarán los accesos, que se indican en el plano general APIGUAY- RO/04/2010 que se
incorpora como ANEXO V. mismos que se describen en la Regla 22 de las presentes
reglas.
14.3.- Oficinas
Las oficinas administrativas de la Capitanía y de la Administración, se ubican sobre la
Calzada principal de acceso al recinto portuario, cita en Capitán de Altura Diego Martinez
Corona, en su margen izquierda previo al modulo de vigilancia núm. 4.
REGLA 16. Operación de la Terminal Transbordador.
Actualmente en estas instalaciones se atraca un buque ferry que realiza viajes de cabotaje
entre Guaymas - Santa Rosalía con una frecuencia de 3 viajes semanales.
Esta infraestructura está conformada por duques de alba y una rampa para descarga/carga
de vehículos, camiones, maquinaria y pasajeros, con una profundidad de 4 metros en la
zona de atraque.
REGLA 17. Operación de la terminal de usos múltiples y el área de carga general.
Para las operaciones de carga general y contenerizada, en tráfico de altura, cabotaje o de
tránsito internacional, así como de productos de pesca congelados o unitizados, se
utilizarán las siguientes terminales:
a. Las operaciones de graneles agrícolas, minerales, fluidos, carga general, contenedores,
en tráfico de altura, cabotaje o de tránsito internacional, se utilizarán las siguientes
terminales:
I. Terminal de usos múltiples bandas Este y Sur en los tramos 2, 3, 4, 5 y 6.
II. Muelle de Chalanes (Futura Terminal de Contenedores) tramo 1.
b. Para las operaciones de graneles minerales en tráfico de altura, cabotaje o de tránsito
internacional, se utilizarán las siguientes terminales:
I. Terminal de usos múltiples tramos 2, 3, 4 y 5;
II. Terminal cementera tramo 7.
31
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
c.
Para las operaciones de gráneles agrícolas en tráfico de altura, cabotaje o de tránsito
internacional, se utilizarán las siguientes terminales:
I.
Terminal de usos múltiples tramos 2, 3, 4, 5 y 6.
d. Para las operaciones de fluidos en tráfico de altura o cabotaje se utilizarán las
siguientes terminales:
I.
Terminal de usos múltiples tramos 5 y 6.
e. Para el embarque y desembarque de pasajeros en tráfico de cabotaje y tránsito
internacional se utilizarán las siguientes terminales:
I.- Terminal de Cruceros y muelle de Transbordadores
II.- Terminal de usos múltiples tramos 3, 4 y 5.
f.
Para la construcción y reparación de embarcaciones se destinan las instalaciones del
astillero ubicado en el recinto portuario.
g. Para las operaciones de carga, descarga, abrigo y servicios de mantenimiento de
embarcaciones pesqueras, se destinan las áreas e instalaciones ubicadas en Bahía de
Baños.
h. Para las operaciones de servicio particular, de carga o descarga de buques en tráfico
de altura y cabotaje se destinan las siguientes instalaciones:
I. Terminal de PEMEX, para el manejo de fluidos derivados del petróleo; y
II. Terminal de CEMEX, para el manejo de cemento granel.
REGLA 18. Operación para el almacenaje de mercancías.
Para el manejo, almacenamiento, consolidación y desconsolidación de contenedores, así
como mercancías de carga general se utilizarán:
I.
Patios ubicados en el recinto fiscalizado, frente a muelle de la posición núm. 3
preferentemente para mercancías de carga general y gráneles minerales;
II. Bodega para minerales a granel y carga general, ubicado en recinto fiscalizado,
localizado al Sur de la Unidad Silos.
32
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
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III. Patio Termo o para contenedores ubicado en recinto fiscalizado, preferentemente
para mercancías de carga general y contenedores; y minerales a granel.
IV. Patio Silos Norte, ubicado en recinto fiscalizado, preferentemente para mercancías
de carga general, contenedores y minerales.
V. Área de reserva para el almacenamiento de gráneles minerales
El almacenaje de mercancías en instalaciones privadas podrá ofertarse a terceros mediante
contratos para la prestación de servicios que se registrarán ante la Administración, de
manera general las instalaciones privadas se utilizarán de la manera siguiente:
I.
Almacén de Mexicana de Cobre para gráneles minerales y carga general con una
capacidad de 60,000 toneladas;
II. Tanques de Mexicana de Cobre para ácido sulfúrico con una capacidad de 50,000
toneladas;
III. Domo esférico de CEMEX para cemento a granel de capacidad de 30,000
toneladas;
IV. Bodega de Cementos APASCO, para el manejo del cemento paletizado y
superbolsa con una capacidad de 8,000 toneladas.
V. Tanques de Cortez Transfert para el manejo de fertilizante líquido con una
capacidad de 13,730 m3 y otro de 13,000m3;
VI. Domos de Cortez Transfert para el manejo de fertilizante a granel con capacidad
de Domo uno de 30,200 toneladas, Domo dos de 15,000 toneladas, Domo3 de
30,200 toneladas y Domo 4 de transferencia.
VIII.
Patios y bandas transportadoras de Arcelor Mittal para el manejo de gráneles
minerales con una capacidad de carga de 80,000 toneladas.
REGLA 19. Operación de la terminal de granel agrícola.
Para las operaciones de graneles agrícolas en tránsito de altura, cabotaje y de tránsito
internacional, se utilizará la unidad silos operada en el muelle No. 6 de la terminal de usos
múltiples.
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REGLA 20. Operación de la terminal de fluidos.
Para las operaciones de fluidos en trafico de altura, cabotaje y de tránsito internacional se
utilizaran los siguientes muelles 5 y 6 de la terminal de usos múltiples.
REGLA 21. Operación de la terminal de Pemex.
Terminal de PEMEX, para el manejo de fluidos derivados del petróleo y su distribución en la
zona Noroeste del país.
REGLA 22. Almacenamiento de mercancías peligrosas.
El almacenamiento de mercancías peligrosas en bodegas, cobertizos y patios solamente
podrá realizarse con la autorización del Operador y en los sitios específicamente
establecidos para ello, en el entendido que por la naturaleza de estas cargas no podrán
permanecer por más de 3 (tres) días; a partir de ese periodo causarán abandono. El ingreso,
segregación, almacenamiento y manejo de estas cargas deberán cumplir con lo dispuesto en
la NOM-023-SCT4-1995, sin perjuicio de lo que en su caso proceda según lo establezca el
Procedimiento P-OPE-04 Procedimiento General de Verificación de Control de Ingreso de
Mercancías Peligrosas en Terminales Portuarias, que como ANEXO XII forma parte integral
de estas Reglas.
El manejo de mercancías peligrosas, desde la documentación en la fábrica, su
empaque/envase y etiquetado para su transporte, es responsabilidad del
exportador/importador y su representante de la carga, por lo que deberá declararse sin
excepción de manera correcta, completa y oportuna cualquier mercancía clasificada como
peligrosa que pretenda ingresar al Puerto vía terrestre por las garitas de control de acceso al
Recinto Portuario, debiéndose cumplir para ello además con las normas nacionales o
internacionales en esta materia. Respecto al manejo de mercancías peligrosas aplicará
también tratándose de residuos peligrosos, los descritos en el Código de Clasificación
CRETIB; que define las características que poseen esos residuos siendo: corrosivo, reactivo,
explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso, tal y como lo establece la NOM-052SEMARNAT-1993.
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CAPÍTULO IV
ACCESOS Y VIALIDADES DEL
RECINTO PORTUARIO
REGLA 23.- Ingresos y salida del personal y carga.
Para el ingreso o salida de personas, vehículos y mercancías de la zona portuaria se
utilizarán los siguientes accesos, como se indican en el plano general APIGUAY-PM-06/2000
que se incorpora como ANEXO V,
Todo ingreso de vehículos al Recinto Portuario requiere que el operador cuente con la
licencia vigente que corresponda al tipo de vehículo y actividad que desempeña, la
Administración podrá negar el ingreso, si al solicitarle se exhiba la licencia no la presente o
bien si ésta no se encuentra vigente. Lo anterior deberá tomar en cuenta los acuerdos y
vigencia de los mismos que las autoridades emitan en esta materia en otros comités
constituidos por el Ejecutivo Federal.
Las vías de ferrocarril del Puerto son de carácter operativo, su uso se limita exclusivamente
a la colocación y desalojo de carros cargados o vacíos que se vayan a operar en alguna de
las Terminales del Puerto en forma inmediata, por tal motivo no se permite el uso de vías
del Puerto para almacenar carros, ni para efectuar reparaciones de cualquier tipo debido a
que representa un riesgo potencial de accidentes, salvo aquellas mínimas necesarias que
contando con la autorización previa de la Administración se requieran para permitir que los
carros sean cargados o para su retiro fuera del Puerto de las unidades dañadas, las cuales
en ningún caso se podrán realizar sobre las vías de tránsito, por lo que necesariamente
utilizarán laderos o espuelas.
Para el acceso a los muelles e instalaciones del puerto, se utilizan los siguientes de
acuerdo con el plano APIGUAY-PM-06/2000 que se incluye en el ANEXO V de las
presentes reglas.
1.- Acceso único al muelle de la terminal marítima de PEMEX, ubicado en el extremo
noroeste del recinto portuario, enlazado con el boulevard Porfirio Hernández por un
camino pavimentado, ubicado entre las áreas de almacenamiento de PEMEX y las
instalaciones de la Termoeléctrica Batuecas número uno de C.F.E.;
2.- Acceso único a la terminal turística, ubicado en la zona norte del recinto fiscal, con
enlace inmediato al boulevard Porfirio Hernández;
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3.- Acceso ferroviario a las áreas de muelles del recinto fiscal y terminal de silos de
la Administración, ubicado en la zona norte del recinto fiscal, colindante con la
terminal turística;
4.- Acceso único al recinto fiscal, ubicado en la parte media del extremo Norte del
recinto portuario con enlace al Boulevard Porfirio Hernández.
Para el acceso carretero a las instalaciones de Mexicana de Cobre, y muelle de
Cruceros, se utilizará la vialidad anexa paralela al terreno de la ampliación del astillero
que llega hasta el muelle de la Ardilla;
5.- Acceso ferroviario a las terminales privadas de Mexicana de Cobre y CEMEX,
Mittal Steel y Cortez Transfert, ubicado en el extremo norte del recinto portuario,
paralelo al acceso carretero de la Terminal de Cruceros y de las instalaciones del
astillero, este acceso ferroviario forma un anillo con el de servicio a los muelles al estar
enlazados a través de las instalaciones de CEMEX y el patio silos en el extremo sur del
recinto fiscalizado;
6.- Acceso carretero a las instalaciones del astillero, ubicado en el extremo noroeste
del recinto portuario junto al boulevard Porfirio Hernández, y
7.- Acceso único a la terminal pesquera de Bahía de Baños, que se ubica de manera
paralela a los muelles gemelos, trazada desde la parte media de estos muelles hasta
enlazar con el boulevard Porfirio Hernández.
8.- Para el ingreso o salida de personas y vehículos a las instalaciones ubicadas en el
interior del recinto fiscal se utilizarán los accesos que a continuación se indican:
I.- Para las instalaciones de CEMEX, la puerta ubicada en la vialidad del acceso
principal al recinto fiscal y fiscalizado y la vía 4 en el patio silos;
II.- Para las instalaciones de Silos, la puerta ubicada en la vialidad de acceso principal
al recinto fiscal y la vialidad #2 que comunica a los 2, 3 y 4;
III. Para las instalaciones de Mexicana de Cobre, el acceso al Muelle de Cruceros
ubicado al lado Oeste del acceso principal del Puerto.
IV. Para las instalaciones de la Terminal APASCO, la vialidad de acceso principal al
recinto fiscalizado y la vialidad #2 que comunica a los tramos 2, 3 y 4.
V.
Para las instalaciones de las instalaciones de Cortez Transfert el acceso al Muelle
de Cruceros ubicado al lado Oeste del acceso principal del Puerto.
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VI. Para la Terminal de Cruceros, la vialidad paralela a la barda del Astillero y que
comunica a las instalaciones de mexicana de cobre y Cortez Transfert.
REGLA 24.- Expedición de credenciales
La Administración expedirá credenciales de identidad, tarjeta de control de ingreso o pases
de acceso, a los operadores y prestadores de servicios, así como al personal que ocupen
durante el desempeño de sus operaciones; a los trabajadores portuarios y a las personas
que justifiquen su interés legítimo para ingresar al recinto fiscalizado.
El acceso a Terminales Marítimas y Recinto Portuario se lleva a cabo bajo estrictas medidas
de control que exigen las condiciones de protección, especialmente aquellas relativas al
Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias
Código PBIP, por ello, la Administración expide credenciales de identidad (gafetes) y pases
de acceso vehiculares a sus trabajadores, prestadores de servicios portuarios, usuarios, a los
visitantes y a toda persona que lo solicite por escrito y justifique su interés legítimo para
ingresar al Recinto Portuario.
Dichas credenciales y pases serán siempre propiedad de la Administración, asimismo, los
Operadores de Terminales Marítimas y empresas localizadas dentro de la zona portuaria
indicarán claramente a los Usuarios y Visitantes las zonas permitidas para circular y para
estacionamiento dentro de sus Terminales, así como la debida señalización de aquellas
zonas clasificadas como áreas restringidas de acuerdo al Código PBIP y expedirán gafetes
de identificación y pases de acceso vehicular a todo su personal, esto último lo harán del
conocimiento del área de protección portuaria de la Administración conforme a lo establecido
en el “Reglamento Interno para Usuarios que Ingresen al Puerto” que como ANEXO X forma
parte de estas Reglas. El costo de expedición de credenciales de identidad y pases de
acceso vehicular será de dos salarios mínimos a la zona que corresponde al Estado de
Sonora.
La Administración podrá implementar nuevos o complementarios sistemas de control y/o
registro para poder ingresar al Recinto Portuario las cargas, bienes y mercancías, vituallas,
personas, vehículos, unidades del ferrocarril o para prestar servicios diversos, debiendo para
ello presentar al Comité de Operación las propuestas para su revisión, aprobación y difusión
correspondiente incluyendo el costo unitario por la emisión de los nuevos dispositivos de
control y/o registro a implementar.
A los Prestadores de Servicios Portuarios Conexos de arrastre del ferrocarril se les prohíbe
que permitan que personal distinto a la tripulación asignada, pretenda ingresar al Recinto
Portuario, por lo que deberán revisar previo al despacho de las unidades al Puerto, que no
existan polizones a bordo o personas extrañas a la actividad portuaria o del ferrocarril en
ninguno de los carros o máquinas. Especial atención deberá dar el cesionario del servicio
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ferroviario para evitar que los carros que pretendan ingresar al Recinto Portuario sean
portadores de basura.
Para el control de ingreso o salida de tripulantes de embarcaciones atracadas en el puerto,
el agente consignatario del buque deberá entregar de manera previa la lista de tripulantes a
la administración, los cuales deberán obligatoriamente identificarse con el personal de
vigilancia con identificación oficial vigente o short pass expedido por la autoridad migratoria.
El personal de autoridades federales que, por la índole de sus funciones, ejercen la
autoridad en el área portuaria, deberán exhibir a la entrada al recinto fiscalizado, las
credenciales oficiales que les expedirán sus dependencias.
La Administración y los operadores o cesionarios, no podrán bajo ninguna circunstancia,
impedir el acceso de las autoridades que concurran en la operación del Puerto, a las
instalaciones cedidas, concesionadas o las propias, en ejercicio de sus funciones.
Las autoridades antes referidas son, de manera enunciativa, más no limitativa, las
siguientes: Capitanía, Aduana de Guaymas, Instituto Nacional de Migración, Sanidad
Internacional, Vegetal y Animal.
En el caso de las Fuerzas Armadas, como son Armada de México, Ejército Mexicano y
Fuerza Aérea, su acceso al recinto fiscal será irrestricto, así como a los elementos de la
Procuraduría General de la República, SIEDO y Policía Federal Preventiva, en el
desempeño de sus funciones.
REGLA 25. Renovación de credenciales
Las credenciales y pases, al recinto fiscal, o cualquier otro dispositivo aprobado, se
expedirán y en su caso se renovarán previa verificación de que la persona, en cuyo favor se
solicite, se encuentra en alguno de los supuestos a que se refiere la regla anterior,
debiéndose cumplir con lo dispuesto en el procedimiento antes referido.
El usuario de credenciales y pases deberá dar aviso inmediato y por escrito a la
Administración en caso de extravío, la renovación de las mismas por ese motivo tendrá un
costo de dos salarios mínimos diarios vigentes a la zona que corresponde al Estado de
Sonora, debiendo presentar al área de protección portuaria de la Administración, el
documento donde manifieste la causa y lugar del extravío y solicite la reexpedición,
acompañando copia simple del comprobante de pago que emita el Departamento de
Tesorería de la Administración.
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REGLA 26. Requisitos y procedimientos de acceso
Las credenciales debidamente numeradas, llevarán la firma del Director General de la
Administración o de los servidores públicos que designe; en las mismas deberá hacerse
constar el nombre completo de la persona, en cuyo favor se expida, así como el nombre de
la Dependencia, Organismo o Institución en que labore, o que haya solicitado la expedición
de la credencial; la fecha de expedición y de vencimiento del propio documento, esta última
no podrá exceder del último día del año de su expedición y fotografía de frente del titular de
la credencial.
Durante los primeros quince días del mes de diciembre de cada año, los operadores y
prestadores de servicios deberán remitir a la Administración, las credenciales de sus
trabajadores debidamente relacionados para su renovación.
Los operadores y prestadores de servicios deberán solicitar, a sus trabajadores que causen
baja, la devolución de sus credenciales a fin de remitirlas inmediatamente a la
Administración; asimismo, darán aviso a esta última de las bajas de trabajadores por
separación de empleo o por defunción, proporcionando los nombres y número de
credenciales.
Los operadores y prestadores de servicios serán responsables de la expedición de
credenciales que los mismos soliciten, así como por los datos que aporten para su
formulación, renovación o cancelación.
Control de vehículos
Para el control de ingreso de vehículos a la instalación portuaria deberán contener el
logotipo de la Administración y los datos siguientes:
I.
Número de folio para el control de vehículos;
II. Tipo de vehículo, marca, modelo y número de placas;
III. Nombre del propietario;
IV. Uso del vehículo y dependencia o razón social de la empresa que solicitó la
expedición del oficio;
V. Número de póliza vigente de seguro que cubra daños a terceros, en su caso,
compañía aseguradora y fecha de expedición; o en su defecto deberá entregar
una carta responsiva del vehículo.
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VI. Antefirma y firma de la persona que solicitó la expedición de la tarjeta y de quien la
autoriza por parte de la Administración.
REGLA 27.- Pases de acceso
Los formatos de solicitud de acceso al recinto fiscal o para la obtención de estos, deberán
elaborarse en papel con logotipo de la Administración y en los mismos se asentarán los
datos a que se refieren las fracciones I, II, III de la regla anterior, así como los siguientes:
I.
Uso del vehículo y descripción en su caso, de las mercancías que transporta;
II. Área específica de visita, hora de entrada y tiempo de permanencia en el puerto; y
III.- Antefirma y firma de quien requisito el formato por parte de la Administración y
nombre y firma del conductor del vehículo.
Independientemente de lo establecido en la presente regla, el acceso al recinto fiscal está
sujeto a las disposiciones establecidas en el Plan de Protección de la Instalación Portuaria
en cumplimiento con lo señalado en el Código PBIP.
Los pases de acceso debidamente numerados, tanto para personas como para vehículos,
tendrán impresos con caracteres fácilmente legibles la mención de “Visitante”, los cuales,
se expedirán con vigencia máxima de un día para el área específica de visita y contra la
entrega de una identificación vigente del interesado, misma que se devolverá a su salida del
puerto y contra la entrega del pase.
Los citados pases, para tripulantes y pasajeros de las embarcaciones, se expedirán previa
petición, por escrito, a la Administración y bajo la responsabilidad del Capitán de la
embarcación o del agente naviero, a cuyo efecto, únicamente deberán proporcionar los
nombres, edades y nacionalidades de las personas que visitarán el puerto, y tendrán
vigencia por la estadía del buque, por lo que, a la salida de la embarcación, su agente
consignatario devolverá los pases a la administración.
En caso de ingreso de peatones, los pases se entregarán previa anotación en el control que
al efecto se lleve, del nombre, edad y nacionalidad del interesado, persona, asuntos y área
de visita y contra la entrega de una identificación vigente del visitante que se devolverá a
su salida mediante la recuperación del pase.
REGLA 28.- Uso de pases
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Tanto las credenciales como los pases deberán portarlos las personas en cuyo favor se
expidan, prendidos en la ropa a la altura del pecho o sobre el tablero del vehículo del lado
del conductor, durante toda su estancia en el puerto y de manera que sean fácilmente
visibles.
REGLA 29.- Restricciones de uso
Para el ingreso de vehículos al recinto fiscal, deberá obtenerse de la Administración, una
tarjeta de control de acceso o un pase, mismos que se expedirán en los términos
siguientes:
a) Las tarjetas de control de ingreso serán distintivo por colores dependiendo el tipo de
usuario, prestadores de servicios, cesionarios, clientes, autoridades, visitas y entre otras
con la cual será requisito para permitir el acceso continuo al recinto fiscalizado;
b). La Administración o las Dependencias con oficinas en el interior del recinto fiscal, así
como a personas, que las mismas determinen, que por sus funciones y horarios de
trabajo lo requieran, condicionado a la disponibilidad de áreas de estacionamiento en el
interior del recinto fiscalizado;
c). Los operadores, condicionados al área de estacionamiento con que cuenten sus
instalaciones en el interior del recinto fiscalizado;
d). Los prestadores de servicios, siempre que se trate de los vehículos contemplados en la
relación de bienes con los que, los prestadores de servicios, se comprometieron a
proporcionar los mismos, y
e). Los agentes aduanales, navieros y consignatarios de embarcaciones siempre que
tengan oficinas en el interior del recinto fiscalizado y condicionado al área de
estacionamiento con que cuenten;
Los pases, para los vehículos no contemplados en la fracción anterior, se expedirán en
forma temporal mediante solicitud por escrito a la Administración, el cual se autorizara por el
lapso que sea necesario.
Las credenciales, tarjetas de control de ingreso y los pases tendrán carácter de
intransferibles y sólo podrán ser expedidos y renovados por la Administración.
Es motivo de cancelación de la credencial de identificación, o de la tarjeta de control de
ingreso los siguientes:
I.
Transferirla a otra persona;
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II. Ingresar al recinto fiscal en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas,
enervantes o psicotrópicos;
III. Desobedecer las instrucciones del personal de vigilancia dadas en ejercicio de sus
funciones;
IV. Ingresar a áreas no autorizadas del recinto fiscal;
V. Introducirse al recinto fiscal por lugares no autorizados; y
VI. Hacer uso indebido de la credencial de identificación.
A la salida del Puerto deberán devolverse los pases y regresarse, en su caso, las
identificaciones que se hubieren entregado.
REGLA 30. Seguro de vehículos
Todos los vehículos particulares que pretendan ingresar al Recinto Portuario, deberán contar
con una póliza de seguro vigente que cubra daños a terceros y exhibirla si le es solicitada por
la Administración o por el personal de vigilancia en las garitas de control de acceso al
Recinto Portuario, y obtener de la Administración, un pase de acceso vehicular; cuya previa
entrega al usuario se documentarán los siguientes datos de manera electrónica o en papel:
I.
Número de folio para el control de vehículos;
II.
Tipo de vehículo, marca, modelo y número de placas;
III.
Nombre del propietario;
IV.
Domicilio del propietario;
V.
Uso del vehículo, descripción de mercancías o materiales que transporta; y
VI.
Número de póliza de seguro, compañía aseguradora y fecha de expiración de la
póliza y de ser el caso endosos correspondientes.
La Administración resolverá lo conducente para que, si fuera el caso, autorizar el uso de
calcomanías, placas o algún otro identificador o dispositivo en reemplazo del pase de acceso
vehicular, sin detrimento de que los puntos contenidos en esta Regla deban ser cumplidos
previamente.
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REGLA 31. Permanencia de vehículos
La Administración autorizará la estancia de los vehículos, dentro del Puerto, por el tiempo
estrictamente necesario y en el área señalada para tal efecto, quedando su conductor
obligado a no obstaculizar o entorpecer las maniobras del Puerto.
Al término de las maniobras o, en caso, de descompostura de los vehículos y equipos
utilizados, los operadores deberán retirarlos de las áreas de maniobras y de las vialidades,
solo con la previa autorización de la Administración, podrán hacerse reparaciones en áreas
de vialidades o maniobras.
La Administración podrá establecer sitios temporales dentro del Recinto Portuario o en zona
de desarrollo para la guarda de equipos y/o materiales, la responsabilidad y custodia se
determinará según acuerdo que para tal fin se formule entre el solicitante interesado y la
Administración y sin perjuicio de los que disponga la Autoridad Aduanera u otra autoridad
portuaria.
REGLA 32.- Rutas de vialidad de acceso al puerto
En el recinto fiscal, los movimientos de entrada y salida de vehículos y de autotransporte de
carga, se sujetarán a las siguientes rutas de circulación para las instalaciones y áreas que
se indican, mismos que se señalan en el plano general APIGUAY RO/05/2010 que como
ANEXO VI se incorpora a las presentes Reglas:
I.- Ruta 1.- Acceso a la zona de muelles de la banda Este:
A partir de la puerta ubicada en el acceso único la circulación será por la avenida 1
rumbo al Sur hasta llegar a la calle 2 al término de la zona de garitas de revisión
aduanera, en la calle 2 antes de llegar al cobertizo se proporcionará el servicio de
báscula para autotransporte, en caso de requerirse, al término de la calle 2 se
enlaza con la avenida 2, para el acceso al muelle de chalanes o al tramo 2 se
voltea a la izquierda rumbo al norte, para el tramo 3 se vira a la derecha y se
transita rumbo al sur hasta llegar a la rampa de acceso ubicada en la cabecera
norte del almacén fiscal;
II.- Ruta 2.- Acceso a la zona de muelles de la banda Sur:
Para el acceso a los tramos 4 y 5 se transita por la avenida 2 hasta su extremo sur
donde se ubica la rampa de acceso a dichos tramos; para el tramo 6 de la banda
sur y para la terminal de CEMEX se continúa por la calle 3 hasta recorrerla al
oeste a través del patio silos;
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III.- Ruta 3.- Acceso a la terminal de Mexicana de Cobre:
Para el acceso a la puerta de Mexicana de Cobre con el recinto fiscalizado se
transita por la Avenida 1 y al pasar al través de la calle 2 se toma parcialmente
esta vialidad para efectuar el acercamiento a la puerta y tomar el acceso
perpendicularmente a la misma; y
IV.- Ruta 4.- Acceso a la terminal de la Unidad-Silos:
Es por la Avenida 1 hasta tomar la calle 2 que comunica a los tramos 1, 2, 3 y 4 de
la banda este.
REGLA 33.- Velocidades de tránsito
La velocidad máxima en el interior del recinto portuario será de 20 kilómetros por hora, los
conductores de vehículos, de maquinaria y de unidades de autotransporte deberán respetar
la señalización, circulación, vialidad y estacionamientos existentes, quedando estrictamente
prohibido transportar personas en plataformas o estribos, la Administración autorizará la
estancia de los vehículos, dentro del Puerto, por el tiempo estrictamente necesario y en el
área señalada para tal efecto, quedando su conductor obligado a no obstaculizar o
entorpecer las maniobras del Puerto.
REGLA 34. Daño a la infraestructura portuaria.
Cuando por causas de operación se produzca un daño a la infraestructura portuaria derivado
de la circulación de vehículos o equipos, los operadores y prestadores de servicios portuarios
y conexos darán aviso inmediatamente a la Administración a fin de que se cubran los daños
causados y/o en su caso extienda la responsiva o garantía de la compañía aseguradora que
se hará cargo de la reparación del daño en tiempo y forma, debiendo ésta, quedar a
satisfacción de la Administración. Misma condición aplicará cuando se causen daños a la
infraestructura portuaria o instalaciones propiedad de la Administración derivados, entre
otros, de maniobras en el atraque, desatraque, enmiendas y navegación de embarcaciones
dentro de los límites del Puerto.
Para el acceso, movilización y retiro del equipo ferroviario, los operadores y prestadores de
servicios deberán respetar las señalizaciones marcadas a lo largo de las vías, así como las
disposiciones de uso de vías que dicte la Administración para su buen uso.
REGLA 35. Limitantes del transporte de personas
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Queda estrictamente prohibido transportar personas en la caja de camiones de redilas o de
volteo, plataformas, estribos o sobre la carga tanto de vehículos, y maquinaria, asimismo
sólo se podrá ingresar una sola persona por unidad al recinto fiscalizado o viceversa.
El incumplimiento de la presente disposición dará lugar a que el personal del servicio de
vigilancia de la Administración o de la Capitanía, ponga a disposición de esta última el
vehículo o equipo de que se trate, para el trámite de sanción al propietario o conductor de los
mismos que conforme a derecho proceda. El administrador se reserva el derecho de prohibir
el ingreso al Recinto Portuario o de retirarlo del mismo ante el incumplimiento de estas
disposiciones.
Se prohíbe a los operadores del autotransporte de carga que pretendan ingresar al Recinto
Portuario con destino a las Terminales, lo realicen con acompañantes en cabina, dormitorio o
en el área dedicada a la carga. De ser el caso, el o los acompañantes deberán bajar de la
unidad antes de ingresar al Recinto Portuario y si así lo consideran esperar bajo su costo y
riesgo el retorno de la unidad de carga. Estas personas, por ningún motivo podrán cuando
descienda de la unidad permanecer próximo a las garitas de control de acceso.
Se prohíbe a los operadores de autotransporte de carga y/o a representantes de la carga el
suministro de combustibles, colocación, remoción, verificación y/o cambio de sellos fiscales,
candados y/o cualquier otro mecanismo de aseguramiento de puertas de contenedores
cargados, el aseguramiento de la carga fuera de las terminales, en la ruta fiscal y/o cualquier
otra área dentro de los terrenos concesionados a la Administración.
Para las operaciones de reversa de las unidades de autotransporte de carga dentro del
puerto, el conductor deberá hacer una revisión física de la parte trasera de su unidad para
evitar que personas, bienes o instalaciones puedan sufrir daño y evitar accidentes.
REGLA 36.- Revisión de vehículos o mercancías
El servicio de vigilancia de la Administración podrá verificar la identidad de los portadores de
credenciales o pases, así como la correspondencia entre éstos últimos en cualquier
momento, de conformidad con lo indicado en la Regla 28.
Los Visitantes, Usuarios, Prestadores de Servicios Portuarios y Conexos, Autoridades y la
Administración, que conduzcan vehículos oficiales y particulares y que pretendan ingresar al
Recinto Portuario y a las Terminales, deberán identificarse y respetar la señalización
existente de circulación en vialidades, estacionamiento y áreas restringidas, así como acatar
las indicaciones del personal de vigilancia de la Administración o los cuerpos de seguridad de
las Terminales, dadas en ejercicio de sus funciones, debiendo permitir la revisión del
vehículo o mercancías y en especial deberán atender aquellas disposiciones o medidas de
protección emanadas de los planes de protección respectivos relativos al Código PBIP en
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cualquiera de sus tres niveles de protección. Dicha revisión podrá ser realizada con apoyo de
equipos de inspección no invasivos y/o por medio de oficiales de autoridades federales
relacionadas a la protección, establecidos en el puerto bajo el marco de acuerdos federales o
por operativos especiales.
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE OPERACIÓN
REGLA 37. Funcionamiento.
El Comité de Operación, quedo constituido mediante reunión de 9 de marzo de 1994, y es
un órgano de asesoría y consulta en materia portuaria, de conformidad a lo indicado en los
artículos 57 y 58 de la Ley, y tiene por objeto emitir recomendaciones.
La operación y funcionamiento del Comité de Operación se sujetará a su Reglamento
Interno, que como ANEXO VII, se agregan al final de las presentes Reglas y forma parte
integrante de las mismas.
REGLA 38. Integrantes del Comité
El Comité de Operación será presidido por un representante de la Administración y quedará
integrado conforme al Artículo 3º de su Reglamento Interno. Tal como se específica en el
Acta Constitutiva del Comité de Operación, misma que forma parte de estas reglas como
Apéndice “A” del ANEXO VII.
REGLA 39. Oficinas de quejas
Para la atención de quejas que se presenten por actos de la Administración, de
dependencias y Autoridades relativas a la actividad portuaria, la operación portuaria, la
prestación de servicios portuarios y actividades conexas a estos; el Comité de Operación
contará con una oficina receptora de quejas ubicada en el edificio de la Administración, o se
podrán entregar las quejas depositándolas en los buzones que para tal fin tiene instalados
la Secretaría de las Función Pública en el Puerto y el edificio de la Administración, en la
página web de la Administración o utilizando algún otro medio o mecanismo que esa u otra
dependencia del Ejecutivo Federal establezcan para tal fin.
REGLA 40. Presentación de quejas
La presentación de quejas al Comité, así como la atención y desahogo de las mismas se
hará ante el Secretario Técnico del mismo y se sujetará al siguiente procedimiento:
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I.
Toda queja se presentará mediante escrito en original y dos copias y contendrá
como mínimo:
a)
Nombre o razón social y nombre del representante, si se trata de persona
moral, así como domicilio y firma del quejoso;
b)
Motivo de la queja con la indicación de la Dependencia en el puerto o del
operador o prestador de servicios a quienes se les atribuya el acto u omisión
que origina la queja, y
c)
Cuando obren en poder del quejoso, se anexarán los documentos que
respalden la queja, en dos copias.
Al momento en que se reciba la queja, la oficina receptora le dará entrada
devolviendo al promoverte una copia del escrito con acuse de recibo.
II. La Oficina de Quejas, durante los cinco días hábiles siguientes a la presentación de
la queja, enviará a la Dependencia, al operador o prestador de servicios a que se
refiere el inciso “b” de la fracción anterior, copia de la documentación recibida,
citándolos al mismo tiempo así como al quejoso, para que asistan a la sesión del
Comité de Operación en que se someterá el caso a consideración de sus
miembros.
La fecha de la sesión la determinará el Secretario Técnico del propio Comité, quien
verificará que no transcurran más de cuarenta ni menos de diez días naturales,
entre la fecha de entrega del citatorio y la celebración de la sesión.
Si antes de que se realice la sesión del Comité, el quejoso retira la queja, el
Secretario Técnico del mismo lo informará en la sesión correspondiente, indicando,
en su caso, las acciones realizadas para atender la misma.
III. Para el desahogo de las quejas, en la respectiva sesión, los miembros del Comité
escucharán a las partes y tomando en cuenta la documentación presentada por el
quejoso, así como la que presente en la misma sesión la Dependencia, el operador
o prestador de servicios, votarán por la recomendación que resulte del consenso de
la mayoría. El presidente del Comité, dentro de los tres días hábiles siguientes a la
fecha de la sesión, hará del conocimiento de la Dependencia, del operador o
prestador de servicios y del usuario, el sentido de dicha recomendación a fin de que
ésta sea atendida, en el plazo que al efecto se señale.
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IV. Si vencido el plazo a que se refiere el párrafo de la fracción anterior, el quejoso
estima que la recomendación del Comité no es atendida en debida forma, o cuando
ésta no le favorezca, podrá recurrir a la Secretaría o a la Dependencia que resulte
competente a efecto de que éstas resuelvan lo conducente.
V. En el caso de que el quejoso no asista a la reunión en la que se analizará la queja
planteada, sin causa justificada, el Comité determinará que en virtud de la
inasistencia, la queja quedará sin efecto por falta del interés del quejoso.
El Comité estará facultado para emitir recomendaciones para la adición y/o modificación de
las reglas en los términos que indica el artículo 81 del Reglamento, así como lo indica el
artículo 4° fracción III del Reglamento Interno del Comité de Operación del Puerto.
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CAPÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS
E INSTALACIONES
REGLA 41. Funciones de la Administración Portuaria Integral
La Administración, en los términos de la Ley, se encargará de administrar y operar por sí
misma o a través de terceros con los que celebre el contrato respectivo, las áreas e
instalaciones del Recinto Portuario y zona de desarrollo, y vigilará y supervisará la adecuada
utilización de las instalaciones portuarias y su eficiente y segura operación; asimismo, la
Administración se encargará de construir, instalar, mantener, operar, conservar y proteger
por sí o a través de terceros el señalamiento marítimo, y las ayudas a la navegación.
Queda estrictamente prohibido el establecimiento de vendedores ambulantes, así como la
instalación de puestos fijos o semifijos dentro del Recinto Portuario, Zona de Desarrollo,
estacionamientos del Puerto y otras áreas operativas. Asimismo, queda estrictamente
prohibido, la ejecución de servicios distintos a los portuarios y conexos en las áreas
comunes del puerto, toda vez que su naturaleza no está enfocada a la actividad y/u
operación portuaria. Sólo en caso de que la Administración así lo considere necesario, podrá
autorizar su instalación y ejecución.
REGLA 42. Regulación sobre la infraestructura y servicios portuarios
La construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras, marinas e
instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios, se sujetarán a los usos,
destinos, y modos de operación previstos para las diferentes zonas del puerto, de acuerdo
con el Programa Maestro de Desarrollo Portuario, vigente, que estará disponible en las
oficinas de la Administración para consulta del público, y será revisado y actualizado cada
cinco años.
REGLA 43. Regulación de las nuevas obras y mantenimiento
Los trabajos de construcción, conservación mantenimiento, ampliación y modernización que
ejecuten los operadores en el puerto, se sujetarán a lo previsto en el Título de Concesión, el
Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, a los contratos de cesión parcial de
derechos o de prestación de servicios celebrados con la Administración y a los requisitos y
especificaciones que en forma escrita fije la misma, antes y durante la ejecución de los
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trabajos, respetando la normatividad aplicable y recabando las autorizaciones, ante las
autoridades que correspondan, en materia de ecología y preservación del medio ambiente.
Previa opinión del Comité, las áreas de la zona de desarrollo portuario, en tanto no sean
aprovechadas conforme a los uso y modos de operación establecidos en el Programa
Maestro de Desarrollo del Puerto, podrán ser destinadas por la Administración para usos
temporales acordes con la planeación general del Puerto que se requieran, en apoyo al
desarrollo de la actividad portuaria.
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CAPÍTULO VII
CONSTRUCCIÓN, APROVECHAMIENTO
Y EXPLOTACIÓN DE OBRAS
REGLA 44. Requisitos para ejecutar obras sobre bienes del dominio público.
Tratándose de solicitudes para ejecutar obras sobre bienes del dominio público, que se
adjudiquen directamente a los propietarios de los terrenos colindantes, estas deberán
contener los siguientes requisitos:
I.
Cuando se trate de personas morales, se deberá acompañar la escritura
constitutiva y sus reformas, inscritas en el Registro Público de Comercio.
Tratándose de personas físicas, deberá proporcionarse el acta de nacimiento; en
el caso de copias, todos los documentos debidamente deberán ser certificados
ante fedatario público.
II.
Los poderes y nombramientos que haya otorgado el solicitante al que, en su
caso, promueva a su nombre, formalizados ante notario público;
III.
La descripción de la obra que se pretende construir;
IV.
Los proyectos, general y ejecutivos, correspondientes;
V.
Los documentos que acrediten que cuenta con los recursos financieros,
materiales y humanos para realizar el proyecto;
VI.
Los montos de inversión;
VII.
Título de concesión, en su caso, de la zona federal marítimo terrestre o zona
federal terrestre, y
VIII.
Autorización en materia de impacto ambiental y de riesgos para realizar la obra,
requisito sin el cual no procederá la solicitud correspondiente.
IX.
Autorización en materia de protección, tratándose de instalaciones donde se de
interfaz buque-Puerto, incluidas las medidas de protección contempladas
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relativas al Código PBIP, requisito sin el cual no procederá la solicitud
correspondiente.
La Secretaría deberá dar respuesta a las solicitudes en un plazo que no exceda de 45
(cuarenta y cinco) días naturales contados a partir de la recepción de la misma.
Para la realización del dragado en el puerto, se cumplirá con los siguientes lineamientos:
I.
Dragado de Construcción. Se deberá contar con el proyecto aprobado por la
Administración, que contendrá los lineamientos previstos en el Programa Maestro
de Desarrollo Portuario vigente, tales como ejes, taludes y profundidades, así como
un estudio de impacto ambiental y la autorización de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, se deberán considerar los siguientes
calados mínimos por las zonas de navegación y atraque que se enlistan a
continuación:
Zona de agua o dársena
Boya de recalada
Canal de navegación
Dársena frente a Pemex
Dársena de ciaboga frente a Cruceros
Banda Sur
Banda Este
Terminal de Transbordadores
Terminal Cemex
Terminal Pemex
Astillero
Calados (pies)
Condiciones
65.5
40
40
31
40
40
22
31
31
13.2
N.B.M.I.
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
Máxima Marea positiva
II. Dragado de Mantenimiento. Para conservar los niveles de profundidad previstos en
el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, se deberá elaborar estudio de
impacto ambiental, en la zona por dragar y en la de vertimiento, con la anuencia de
la Administración y la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
III. El material extraído será depositado de preferencia en las zonas de relleno,
previamente definidas por la Administración, o en las zonas de vertimiento que
autorice la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y/o
La Secretaría de Marina (SEMAR).
REGLA 45. Medidas preventivas
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Previamente a la realización de trabajos de construcción, mantenimiento, modificación y
modernización de obras e instalaciones, la Administración, de acuerdo con las características
y actividades de la zona en que habrán de efectuarse, así como de las áreas contiguas, fijará
las medidas preventivas a que se sujetarán dichos trabajos, a fin de garantizar las debidas
condiciones de seguridad y evitar el entorpecimiento de la operación portuaria, y establecerá
las condiciones en materia ambiental a cumplir contenidas en el Sistema de Gestión de
Calidad y Ambiental de la Administración.
Todas las empresas instaladas dentro del Recinto Portuario que efectúen este tipo de
trabajos, deberán dar aviso previamente a la Administración, la cual comunicará de la
realización de los trabajos a los Operadores y Prestadores de Servicios Portuarios de las
inmediaciones, a efecto de que en su caso adopten las medidas pertinentes.
Durante la ejecución de obras en vialidades y áreas públicas en el Recinto Portuario o en la
Zona de Desarrollo del Puerto, los contratistas deberán considerar todas las medidas y
elementos necesarios para el debido señalamiento y seguridad al tránsito de personas y
vehículos, sin ser limitativo se refiere al empleo de conos, trafitambos, barreras, señales
horizontales y verticales provisionales ya sea del tipo informativas, preventivas y restrictivas y
de ser el caso, considerar el empleo de señales luminosas y/o bandereros.
En materia de diseño de obras marítimas, futuras ampliaciones, crecimiento del Puerto,
señalamiento marítimo y de ayudas a la navegación, los Pilotos podrán constituirse como
miembros de consulta, por lo que estos y la Capitanía emitirán a solicitud de la
Administración la opinión técnica que consideren pertinente.
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CAPÍTULO VIII
DE LA NAVEGACIÓN INTERIOR
DEL PUERTO.
REGLA 46. Para realizar navegación interior.
Todo buque que pretenda realizar navegación interior para actividades comerciales o para
construcción y mantenimiento de infraestructura portuaria, deberá hacerlo del conocimiento
previo de la Administración y con la anticipación debida, por medio de su agente naviero para
programar su arribo al Puerto, debiendo indicar en formato respectivo, entre otros el Nivel de
Protección con el cual el referido buque arriba al Puerto y si no es de bandera de país
contratante del Código PBIP aquellas medidas equivalentes de protección que en su caso
establecerá, además el agente naviero deberá haber obtenido previamente al arribo o
despacho del buque la autorización respectiva de la Capitanía. Por ningún motivo se
permitirá que los canales de navegación queden obstruidos.
Las embarcaciones se abstendrán de permanecer en el canal de navegación cuando un
buque se encuentre en movimiento y ostentarán en todo tiempo los distintivos que señalen
el tipo de operación que se encuentre efectuando.
REGLA 47. Comunicación de buques en su aproximación al puerto.
Los buques cuando se aproximen al puerto deberán establecer comunicación con la
Capitanía o con el Centro de Control de Tráfico Marítimo CCTM por medio de los canales
internacionales autorizados, indicando posición y arribo estimado a la boya de recalada, así
como cualquier otra circunstancia que lo amerite, tales como enfermos a bordo, polizones,
condiciones especiales, conatos de incendio, fallas de maquinas, mercancías peligrosas,
etc.; debiendo dar aviso además a través de su agente naviero o representante a Sanidad
Internacional y al Instituto Nacional de Migración, tratándose de situaciones conocidas de
enfermos a bordo y polizones.
La Capitanía conforme en lo acordado en la junta de programación de buques instruirá a la
embarcación acerca de su programa de entrada al Puerto. Se establecerán los mecanismos,
procedimientos particulares, respecto de cambios que pudieran darse a la programación de
buques.
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REGLA 48. Medidas a considerar en las maniobras de entrada y salida.
La velocidad máxima de las embarcaciones en el canal de navegación y al interior de la
Bahía será de 5 (cinco) nudos. Si de acuerdo con la maniobra a realizar, el Piloto de Puerto
considera necesario aumentar dicha velocidad, es facultad del mismo hacerlo y deberá
justificarla ante la Capitanía.
Cuando la Capitanía autorice la reanudación del servicio de pilotaje después de haberse
suspendido por condiciones climatológicas adversas, por caso fortuito o fuerza mayor, se
reprogramarán de preferencia las salidas de embarcaciones que quedaron en el puerto y
posteriormente se procederá a la entrada de buques tomando en cuenta sus dimensiones y
características. Debiendo notificarse previamente a la autoridad marítima, al Centro de
Control de Tráfico Marítimo CCTM y demás partes involucradas para su conocimiento.
Las maniobras de entrada y salida al Puerto se realizarán tomando todas las medidas de
seguridad y protección que el caso requiera, cuidando de manera especial las condiciones
meteorológicas imperantes que se definen el el ANEXO XVI “Reglas Particulares para el
cierre del puerto y la operación de los muelles localizados en el Recinto Portuario”, o aquellas
que correspondan respecto al Nivel de Protección que se establezcan en el Plan de
Protección del Código PBIP, mismo que forma parte de las presentes Reglas como ANEXO
XXI.
REGLA 49. Embarcaciones menores.
Las embarcaciones menores deberán navegar fuera del eje del canal, asimismo les estará
prohibido:
a. Cruzar la derrota de los buques cuando éstos se encuentren en movimiento;
b. Aproximarse a los costados de los buques fondeados, en navegación o atracados,
excepción hecha con aquellas embarcaciones menores dedicas al servicio de
lanchaje y de suministro de combustible en el Puerto y aquellas de patrullaje de vías
navegables, debiendo ostentar estas últimas de manera visible la identificación
“BOTE DE PROTECCIÓN” en ambos costados del casco, lo anterior para
complementar medidas de protección portuaria del Código PBIP señaladas en el
ANEXO XXI.
c.
Las embarcaciones menores se abstendrán de permanecer en el canal de
navegación cuando un buque se encuentre en movimiento y ostentarán en todo
tiempo los distintivos que señalen el tipo de operación que se encuentren
efectuando.
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REGLA 50. Frecuencias de uso de radio banda marina VHF y prohibiciones.
Dentro de los límites del puerto, estará regulado el uso del radio banda marina de muy alta
frecuencia VHF para llamadas buque/tierra, en apoyo a las llamadas de auxilio o cuando el
buque se encuentre en maniobra, para los cual, a las autoridades, dependencias,
prestadores de servicios portuarios, operadores de terminales marítimas, consignatarios de
embarcaciones y usuarios que requieren de comunicarse de tierra a buque o entre buques,
se les asignan los siguientes canales de comunicación VHF:
CANAL
6
7
9
13
14
16
77
FRECUENCIA
(MHZ)
156.300
156.350
156.450
156.650
156.700
156.800
156.875
ASIGNADO A:
Capitanía de Puerto (Señalamiento marítimo)
Capitanía de Puerto (Patrulla terrestre)
Petróleos Mexicanos (Llamada general de terminal)
Control de tráfico marítimo
Remolcadores ( Grupo Boluda)
Llamada general
Pilotos de Puerto
En caso de desastre por huracán, sismo, incendio, o contingencias por derrames de
hidrocarburos, amoníaco, ácido sulfúrico, asfalto líquido o en caso de simulacros de
cualquiera de los eventos anteriores, los miembros del Comité de Protección Civil, los
cuerpos de seguridad y vigilancia, los del sistema de prevención y combate de incendios,
los de rescate y primeros auxilios, utilizarán el canal 65 del radio banda marina VHF que
corresponde a la frecuencia 156.275 MHZ.
Regla 51. Sanciones por uso indebido de banda marina VHF.
El uso indebido de frecuencias de radio en banda marina VHF o la interferencia deliberada
de los canales asignados, será motivo de sanción en los términos de la Ley, sin perjuicio de
lo que en su caso proceda, de conformidad con la Ley Federal de Telecomunicaciones y
demás disposiciones aplicables.
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CAPÍTULO IX
ARRIBO Y DESPACHO DE
EMBARCACIONES
REGLA 52. Requisitos para el arribo de embarcaciones a Puerto.
En los términos del Artículo 46 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, salvo el caso
de las arribadas forzosas, en la autorización o rechazo de arribo al puerto de embarcaciones,
la autoridad marítima requerirá la documentación que se establezca en el reglamento
respectivo, sin que los requisitos en él señalados sean superiores a los que dispongan los
tratados internacionales.
La autoridad marítima, en su ámbito de competencia, estará obligada a verificar que en la
autorización de arribo a puerto de embarcaciones se respeten las normas aplicables en
materia de seguridad en la navegación y la vida humana en el mar, prevención de la
contaminación marina, así como las demás que establezcan los Tratados Internacionales.
Mientras no se establezca en el reglamento respectivo la documentación que requerirá la
autoridad, transitoriamente se aplicará lo siguiente:
I. En navegación de cabotaje:
a) Despacho de salida del puerto de origen;
b) Manifiesto de carga y declaración de mercancías peligrosas, de acuerdo a la
NOM-009-SCT4-1994
c) Lista de tripulantes y en su caso de pasajeros;
d) Diario de navegación; y
e) Certificados de seguridad.
II. En navegación de altura, además de los documentos señalados en la fracción anterior:
a) Autorización de libre plática;
b) Patente de sanidad;
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c) En su caso, lista de pasajeros que habrán de internarse en el país y de los que
volverán a embarcar;
d) Certificado de arqueo;
e) Declaración de provisiones a bordo;
f)
Declaración de efectos y mercancías de la tripulación;
g) Declaración general;
h) Copia de certificado internacional de protección del buque (Código PBIP)
i)
Certificado de Gestión de la Seguridad (definido en el Código IGS)
j)
Documento de Cumplimiento de la Compañía (Código IGS)
III. En navegación de altura, el agente naviero, representante del buque que pretenda
ingresar a los muelles fiscales concesionados a la Administración, deberán presentar al
oficial de protección de la instalación portuaria los siguientes documentos:
a) Copia del certificado internacional de protección del buque (Código PBIP)
b) Copia del registro sinóptico continuo
c) Datos particulares de la embarcación (ship’s particulars)
d) Lista de los últimos 10 puertos previos a esta escala
e) Lista de tripulantes
f)
Lista de pasajeros (buques turísticos)
g) Manifiesto de carga y declaración de mercancías peligrosas
h) Notificación de cualquier incidente de protección ocurrido a bordo (polizones,
contrabando, embarque de mercancías ilícitas, etc.)
Además, deberá entregar a la Administrador previo al arribo del buque, por el medio de
transmisión que se establezca y con la oportunidad debida, el Manifiesto de carga y
declaración de mercancías peligrosas, y presentar también ante el Oficial de Protección de la
Instalación Portuaria (OPIP), la declaración de cumplimiento de protección del buque y nivel
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de protección al arribo, incluido el llenado previo por el agente naviero del formulario
“Particularidades del Buque” establecido en cumplimiento al Código PBIP, mismo que se
incorpora como ANEXO XIX en las presentes reglas.
REGLA 53. Libre plática
La Autoridad Sanitaria practicará en el buque que proceda de puerto extranjero, la visita de
sanidad y si aquél la pasara sin novedad, dará la señal de libre plática, esta autorización
permite la entrada al Puerto e iniciar el desembarco.
La libre plática está enfocada a vigilar y prevenir al máximo los riesgos de enfermedades
epidemiológicas en la población de tránsito y tráfico internacional con un mínimo de
interferencia a ésta.
Comprende a la tripulación, pasajeros y polizones, así como la inspección y verificación de
los navíos y sus cargas, prescribe hacer una aplicación selectiva de la inspección con base
en el grado de riesgo, proceda o no el vehículo de un lugar infectado, estén presentes o no
evidencias sospechosas de algunas enfermedades sujetas al Reglamento de la Ley General
de Salud (RLGS), el Reglamento de Sanidad Internacional (RSI) o vigilancia epidemiológica
internacional.
En el caso de pasajeros enfermos, se les solicitará el diagnóstico médico expedido por la
Autoridad Sanitaria del lugar de procedencia de conformidad al RLGS y el RSI, en el caso de
que la persona tenga conocimiento de su afección durante la travesía, el diagnóstico será
expedido por el médico de a bordo o el predeterminado para las embarcaciones con
notificación inmediata al representante de Sanidad Internacional quien podrá ordenar las
medidas sanitarias que estime pertinentes en el momento de su internación al país.
En el caso de que el buque solicite el servicio de libre plática por radio, ésta se aceptará y
entregará la declaración correspondiente a la Autoridad Sanitaria cuando se le requiera para
ello.
La Ley General de Salud, en su artículo 42 establece que el personal de seguridad de los
puertos no permitirá la entrada de ambulancias, carrozas fúnebres o cualquier otro vehículo
al área de plataformas, muelle, o territorio nacional, según corresponda, para recibir o dejar
pasajeros enfermos o cadáveres, sin conocimiento y autorización de la Secretaría de Salud.
Los Armadores, Navieros, Operadores, Fletadores y Agentes Navieros Consignatarios de
Buques, una vez arribado y a libre platica el buque, deberán presentar ante el OPIP del
Puerto y sin perjuicio de las disposiciones de la Capitanía, copia de la siguiente
documentación:
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Copia del Certificado Internacional de Protección del Buque o Certificado Internacional
de Protección del Buque;
Además, copia de la documentación en la que se registre:
Nivel de protección en el que opera el buque en el momento de su arribo.
Registro de los 10 (diez) últimos puertos en los que haya operado el buque, antes de
su arribo.
Nivel de protección al que haya operado el buque en durante su escala en los 10
(diez) últimos puertos.
Registro de las medidas especiales o adicionales de protección que haya implantado
el buque, en cualquier puerto anterior de los 10 (diez) registrados, donde haya
realizado una operación de interfaz buque – puerto.
-
Registro de las medidas adoptadas al operar en un puerto o territorio de un Estado
que no sea Gobierno Contratante del Convenio SOLAS.
-
Declaraciones de Protección Marítima, firmadas con las instalaciones portuarias en
la que haya realizado una interfaz.
Registro de las medidas especiales o adicionales de protección que haya implantado
el buque, en cualquier puerto anterior de los 10 (diez) registrados, donde haya
realizado una operación de interfaz buque – buque.
1. Registro de las medidas adoptadas al realizar la interfaz con un buque que
enarbole el pabellón de un Estado que no sea Gobierno Contratante del Convenio
SOLAS/74.
2. Registro de las medidas adoptadas al realizar la interfaz con un buque que
enarbole el pabellón de un Estado que sea Gobierno Contratante del Convenio
SOLAS, pero que no esté obligado al cumplimiento de las disposiciones del
Capítulo XI-2 o de la Parte A del Código PBIP que se incorpora como ANEXO XIX
de las presentes reglas.
3. Relación de personas o mercancías que hayan sido rescatadas del mar, durante el
período de los 10 (diez) últimos puertos.
REGLA 54. Requisitos para el despacho de embarcaciones del Puerto.
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En los términos del artículo 48 y con respecto a las disposiciones internacionales señalados
en el artículo 46 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, para hacerse a la mar, toda
embarcación requerirá de un DESPACHO de salida de puerto, de conformidad con las
siguientes normas:
I.
Será expedido por la autoridad marítima, previo requerimiento de la documentación
que establezca el reglamento respectivo, sin que los requisitos en él señalados
sean superiores a los que dispongan los Tratados Internacionales.
II.
Se expedirán antes de la hora de zarpe, una vez que hayan finalizado la carga y
las operaciones complementarias realizadas en el puerto; y
III.
Quedarán sin efecto si no se hiciese uso de ellos, dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su expedición, salvo autorización justificada que expresamente
emita la autoridad marítima.
No se considerará despacho de salida, la autorización otorgada por la autoridad marítima
cuando por razones de fuerza mayor, las embarcaciones deban salir del puerto por razón de
seguridad.
Mientras no se establezcan en el reglamento respectivo la documentación que requerirá la
autoridad para obtener el despacho de salida y hacerse a la mar, transitoriamente se aplicará
lo siguiente:
I.
Patente de sanidad;
II.
Certificado de no adeudo o garantía de pago que emita la Administración por el
uso de infraestructura o daños ocasionados a esta;
III.
Certificado de seguridad que demuestre el buen estado de la embarcación; y
IV.
Cálculo y plan de estiba de la carga.
Conforme lo dispone el Artículo 49 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos la
autoridad marítima estará facultada para negar o dejar sin efecto los despachos de salida en
los siguientes supuestos:
I.
Por resolución en materia judicial o laboral federal;
II. Por resolución federal en materia administrativa;
III. Por la presentación incompleta de la documentación señalada en este capítulo:
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IV. Por la existencia justificada de un riesgo inminente en materia de seguridad en la
navegación y la vida humana en el mar, así como de la prevención de la
contaminación marina;
V. Por falta del número, calificación o certificación de los tripulantes, según el
certificado de dotación mínima;
VI. Por tener conocimiento de algún accidente, incidente o situación de riesgo de
importancia para la seguridad de los tripulantes, sucedida a la embarcación y de
conformidad con las disposiciones de ésta Ley en materia de investigación de
accidentes marítimos, a menos que se haya acreditado fehacientemente la
compostura correspondiente a la embarcación, de acuerdo con el criterio de la
autoridad marítima, cuando la reparación no sea de importancia y mediante la
certificación de la casa clasificadora cuando la reparación sea mayor; y
VII. En el caso de las embarcaciones extranjeras, por lo dispuesto en el Artículo 264 de
la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Y además, por indicación fundada de la Administración o, a falta de presentación del
Certificado de Garantía de Pago por uso y/o daños a la infraestructura que emite la
Administración.
REGLA 55. Restricciones de desembarque de personas en área de fondeo.
Los buques fondeados no podrán desembarcar personas al Puerto sin contar con la
autorización previa de la Capitanía y del Instituto Nacional de Migración, debiendo de
acreditar la agencia naviera o consignataria mediante oficio de autorización de parte de
Capitanía y la Autoridad Migratoria, para las personas que prestan el servicio portuario de
lanchaje para poder realizarlo en el área de fondeo.
En los términos del artículo 116 del Reglamento de la Ley General de Población, el capitán
o agente consignatario de buque en tráfico de altura, para efectos de la revisión de la
documentación migratoria deberá de comunicar la llegada del buque a la Delegación local
del Instituto Nacional de Migración con una anticipación de 24 horas, salvo casos de fuerza
mayor debidamente justificados.
Ningún pasajero o tripulante de transporte marítimo podrá desembarcar antes que las
autoridades de migración efectúen la inspección correspondiente de acuerdo al Art. 22 de la
Ley General de Población.
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REGLA 56. Embarque y salida de pasajeros.
Para la inspección de salida, de un buque en trafico de altura, se solicitara el personal de
servicios de migración con una anticipación de cuando menos 12 horas, mediante solicitud
entregada en horas hábiles de oficina o ante la guardia de servicio, de conformidad a lo que
establecen los artículos 18 de la Ley General de Población y 118 de su reglamento.
De conformidad con el artículo 118 del reglamento de la Ley General de Población, la
Delegación Local del Instituto Nacional de Migración podrá condicionar la salida de una
embarcación hasta en tanto se cumplan los requerimientos para su despacho.
REGLA 57. Visita de otras Autoridades y portación de armas.
Una vez que el buque haya quedado a libre plática, se hará la visita de las Autoridades en
los términos de la Ley y de este ordenamiento.
Las Autoridades Portuarias y otras Autoridades deberán tener en cuenta la naturaleza de
algunas cargas clasificadas como peligrosas y que se transportan por mar, debiendo evitar
en la medida de lo posible que personal armado aborde las embarcaciones, esta
disposición no impedirá que personal armado embarque, cuando exista sospecha de actos
ilícitos que amenacen la seguridad o salud pública; para esto deberán tomar todas las
medidas que estimen necesarias y considerar las posibles consecuencias, en lo que
respecta al uso de armas de fuego a bordo de embarcaciones cuando transporta
mercancías peligrosas o en presencia de atmósfera explosiva.
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CAPÍTULO X
PROGRAMACIÓN DE BUQUES, ASIGNACIÓN DE
MUELLES Y ATRAQUE DE EMBARCACIONES
REGLA 58. Junta de programación de buques.
Las Dependencias y Entidades públicas, la Administración, los Operadores, Prestadores de
Servicios Portuarios y Agentes Navieros, integrarán la junta de programación y arribo de
embarcaciones y asignación de posiciones de atraque del Puerto, a fin de coordinar sus
acciones, recursos materiales y humanos, para ejecutar eficientemente los servicios
portuarios y conexos, buscando en todo momento abreviar al máximo la estadía de las
embarcaciones en el Puerto.
La Administración podrá establecer con aprobación del Comité de Operación, mecanismos
diferentes que mejoren la gestión de las actuales juntas de programación de buques,
incluidas teleconferencias, reuniones virtuales o los basados en sistemas de intercambio
electrónico de documentos, por mencionar algunos.
REGLA 59. Fechas y horario de las juntas.
En tanto no se establezcan los mecanismos señalados en la Regla anterior, la Junta será
presidida por el representante de la Administración; sus integrantes concurrirán, por lo
menos, el día martes de cada semana de todo el año de manera ordinaria y forma
extraordinaria si la operación del puerto lo requiere y en las mismas, con base en los avisos
de arribo de las embarcaciones al puerto, se determinará, en los términos de la Regla 78 de
las presentes reglas, el orden de prioridades en que deban efectuarse las operaciones y
servicios, así como los tramos de los muelles en los que, de acuerdo con las características
de la carga y de estiba, deba atracar cada embarcación.
Las juntas serán programadas para las 10:30 horas, contándose con 10 minutos de
tolerancia, cumplido este término no se permitirá el acceso, dando inicio a la reunión. Los
participantes deberán estar debidamente facultados y proporcionar de manera oportuna
información de calidad para una efectiva programación de las embarcaciones y sus
operaciones; al término de cada junta se levantará un acta en la que consten la lista de
asistencia, los acuerdos y resultados a que se llegaron, cuya observancia no perderá
obligatoriedad por no haber concurrido a la junta la parte interesada. Si esto ocurriese, el
interesado que haya faltado deberá solicitar por escrito a la Administración la asignación de
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tramo sujetándose a lo programado y/o disponible.
Podrá fijarse, por razones justificadas, cualquier otro día y horario para juntas de
programación, siempre que previamente se cuente con la autorización de la Administración y
la Capitanía y la aceptación de la mayoría (mitad más uno).
REGLA 60. Integrantes de la Junta.
La Junta de Programación quedará integrada con un representante, propietario o suplente
de:
I.
La Administración;
II.
La Capitanía;
III.
La Aduana Marítima del puerto de Guaymas;
IV.
El Instituto Nacional de Migración
V.
Armada de México
VI.
Los Pilotos de Puerto;
VII.
Las Agencias Navieras o consignatarios que operen en el Puerto;
VIII.
Los Operadores de las Terminales;
IX.
Los Prestadores de Servicios Portuarios;
X.
Oficial de Protección de la Administración; y
XI.
Las demás autoridades y entidades públicas o privadas que deban
intervenir de acuerdo con los asuntos que se traten en cada junta.
REGLA 61. Programa de operación.
Las sesiones de la Junta de Programación serán dirigidas por el representante de la
Administración, quien elaborará el programa de operación, considerando, previamente, las
autorizaciones de arribo de las embarcaciones por parte de la Capitanía, las opiniones de
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los integrantes de la junta y en los términos que señalen los representantes de las demás
autoridades que concurran a la misma, respecto de los asuntos que sean de su
competencia.
Los acuerdos que se tomen en las reuniones de programación se acataran por los
integrantes del Comité independientemente de su asistencia o no a la reunión.
REGLA 62. Aviso de arribo de la embarcación.
Los armadores, navieros, operadores de buques o sus representantes autorizados en el
puerto, darán aviso por escrito a la Capitanía y a la Administración, de conformidad con el
artículo 83 del Reglamento de la Ley de puertos, con 48 horas de anticipación, cuando
menos, de la llegada de la embarcación, así como de las operaciones que pretenda
efectuar y deberán entregar copia simple de la documentación y datos siguientes:
I.
Manifiesto de carga, señalando por separado las características de la misma y el
plan de estiba;
II.
Lista de mercancías peligrosas con indicación del puerto de origen de las mismas
y en su caso, del plan de estiba;
III.
Certificado de arqueo;
IV.
Calado máximo al arribo del buque a puerto y calado máximo estimado a la salida
del puerto.
V.
Datos de identificación
seleccionados;
VI.
Tiempos estimados para la carga y descarga de las mercancías;
VII.
Puerto de procedencia y de destino y fecha programada de salida hacia este
último; y
VIII.
Bandera del barco y Nacionalidad de la tripulación;
de
los
operadores
y prestadores
de
servicios
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Lo anterior, sin perjuicio de la documentación que conforme a la legislación aplicable
vigente, se requiera presentar para obtener la autorización de arribo al puerto o despacho
del mismo.
Para el caso de buques porta contenedores, además de lo antes señalado deberán
entregar el programa de descarga y carga de contenedores.
Para el caso de arribadas forzosas o imprevistas, en cuanto se conozcan tales circunstancias
y los motivos que la ocasionan, debiendo justificarlas ante la Capitanía, en los términos del
Artículo 45 último párrafo de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Para el caso de travesías menores a 24 (veinticuatro) horas, con 12 (doce) horas de
anticipación como mínimo.
REGLA 63. Itinerario seguido por la embarcación y próximo puerto.
Con el aviso de arribo a que se refiere la Regla anterior deberá informarse el itinerario que ha
seguido la embarcación, mencionando los últimos 10 (diez) puertos previos al de arribo, las
operaciones que pretenda efectuar en este Puerto y el puerto de destino siguiente.
Por otro lado, deberá entregar al Operador respectivo, previo al arribo y con oportunidad
debida, la documentación y datos siguientes:
I.
Manifiesto de carga, señalado por separado sus características y el plan de estiba
de la misma;
II.
En el caso de buques que manejen contenedores, se deberá proporcionar la lista
de descarga y carga, señalando de los contenedores vacíos, FCL, LCL, sus
dimensiones, pesos y cargas refrigeradas;
III.
Lista de mercancías y de contenedores con cargas peligrosas con indicación del
puerto de origen y en caso del plan de estiba; incluir listado de mercancías
peligrosas que contenga:
a)
b)
c)
d)
Descripción precisa de las mercancías;
Nombre técnico;
Número de identificación de la O.N.U., y
Clasificación de acuerdo al riesgo, según clasificación del Código IMDG de la
O.M.I.
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Además de lo anterior, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la materia por la
NOM-028-SCT4-1996.
IV.
Datos de identificación de los Prestadores de Servicios Portuarios y/o Conexos
seleccionados, lo que se deberá informar también a la Administración;
V.
Tiempo estimado de las maniobras de carga y descarga de mercancías, y
VI.
Puerto de procedencia y de destino y fecha programada de salida y Tiempo
Estimado de Arribo (ETA), hacia este último, Información que se dará a la Capitanía
y la Administración.
VII.
Declaración a la Capitanía, Administración, y el Operador que corresponda, del
Nivel de Protección con el que arriba la embarcación relativa al Código PBIP
mediante el llenado del formulario de que señale el oficial de Protección de la
Instalación Portuaria.
REGLA 64. Programa de operación y notificación del mismo.
Recibido el aviso de arribo y demás documentación solicitada, en la junta de programación
se elaborará y coordinará un programa de operación con indicación de fechas y horarios en
que deban efectuarse las maniobras de carga y descarga y de la presentación de los
servicios portuarios.
Corresponderá al representante de la Administración, informar en cada una de las juntas, las
actividades, modificaciones y los inconvenientes que se presentaron durante la ejecución de
los programas anteriores, así como las soluciones que se adoptaron.
REGLA 65. Contenido del programa de operación.
El programa de operación contendrá como mínimo, los siguientes datos:
I.
Señalamiento del lugar de fondeo de la embarcación o de la porción de muelle en
que deba atracar;
II.
Programación de las visitas e inspecciones que en su caso deban realizar las
autoridades competentes en coordinación con la Autoridad Portuaria;
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III.
Los operadores y prestadores de servicios responsables de la ejecución de las
maniobras que vayan a efectuarse, sitios en donde podrán localizarse, así como a
los encargados de sus trabajadores;
IV.
Relación de las maniobras y tiempos en que se llevarán a cabo en las áreas de
operación;
V.
Equipo asignado a la realización de las maniobras; y
VI.
De ser el caso medidas especiales en correspondencia al Nivel de Protección del
buque y la Terminal relativo al Plan de Protección del Código PBIP.
REGLA 66. Plan de trabajo.
En cuanto la junta de programación cuente con el programa de operación, la Administración
de inmediato, a más tardar 24 horas antes de que se inicien las actividades del programa lo
dará a conocer a las dependencias y autoridades, así como a los operadores y prestadores
de servicios, agentes aduanales y agentes navieros que conforme a cada programa deban
intervenir en la actividad portuaria, a fin de lograr su oportuna participación.
REGLA 67. Notificación de acuerdos entre usuarios y operadores.
La Administración dará a conocer los acuerdos de la junta de programación mediante
avisos en tableros visibles al público y en la página de Internet de la administración.
REGLA 68. Programa diario de operación.
Si por necesidades de operación no previstas se requiere modificar, en el momento, el
programa de operación en avance, los operadores y prestadores de servicios deberán
recabar previamente la autorización de la Administración. Para lo anterior, se seguirá el
siguiente procedimiento:
I.
El consignatario del buque adjuntará, al programa autorizado por la
Administración, la solicitud de modificación de los horarios de ejecución de los
servicios que se reprograman.
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II.
La Administración consultará los espacios de tiempo disponibles para la
ejecución de los servicios afectados por la reprogramación, y considerará su
aprobación sólo en caso de no afectarse otros usuarios con programas
autorizados. En caso de no haber tiempo disponible sin afectar a otro usuario,
la Administración informará al solicitante sobre el primer espacio de tiempo
disponible, a efecto de que modifique su solicitud.
III.
Una vez que coincida lo solicitado de reprogramación con los tiempos
disponibles para su ejecución, la Administración lo comunicará a los
prestadores de los servicios reprogramados y entregará un nuevo programa al
solicitante, debidamente sellado y con las indicaciones de las repercusiones
económicas que correspondan, mismas que el solicitante firmará de aceptado
en la boleta de programación que le presente la Administración.
REGLA 69. Información del programa
Los operadores y prestadores de servicios informarán diariamente a la Administración sobre
los avances en la ejecución de las operaciones que tengan encomendadas de acuerdo al
cumplimiento de las clausulas del contracto de Cesión Parcial de Derechos y de Prestación
de Servicios.
REGLA 70. Plazo para manifestar inconvenientes.
Las personas físicas y morales a que se refiere la regla anterior a partir de que reciban los
programas de operación relativos, tendrán un plazo de 12 horas para manifestar
fehacientemente, a la Administración, los inconvenientes que pudieren existir con respecto
a su oportuna participación en los términos de cada programa en el entendimiento de que,
de no hacerlo, se considerará que el citado programa se ejecutará en la forma y términos
previstos.
REGLA 71. Modificaciones al programa establecido.
Cualquier circunstancia que modifique en más de 6 (seis) horas la fecha y hora de arribo de
la embarcación, en los casos a que se refiere la Fracción III de la Regla 61, deberá
comunicarse a la Administración con 24 (veinticuatro) horas de anticipación por lo menos, a
fin de que esta última realice los ajustes necesarios al programa de operación con la
participación de los prestadores de servicios y demás miembros de la junta de programación,
que deban intervenir de acuerdo con los asuntos de que se trate; en caso de que la
Administración reciba el aviso respectivo en forma extemporánea, la posición de atraque se
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asignará de acuerdo con la disponibilidad de las instalaciones.
REGLA 72. Notificación de cambios de arribo.
Corresponderá al representante de la Administración informar, en cada una de las juntas,
de las actividades, modificaciones y los inconvenientes que se presentaron durante la
ejecución del programa de operación de cada buque, así como las soluciones que se
adoptaron.
REGLA 73. Junta de programación extraordinaria.
Cuando por necesidad de servicio surjan asuntos que no hubieren sido contemplados en la
junta de programación ya celebrada, o que pudieren implicar modificaciones al
correspondiente programa de operación fuera de los casos a que se refiere la regla anterior,
la Administración podrá convocar con una anticipación de 6 horas, a una junta de
programación extraordinaria y los operadores y prestadores de servicios deberán ejecutar
las maniobras o servicios en los términos de las adiciones o modificaciones que, en su
caso, se aprueben para el citado programa.
REGLA 74. Servicios adicionales no programados.
El usuario que requiera servicios adicionales, no incluidos en los programas previamente
elaborados, deberá solicitarlos a los operadores y prestadores de servicios para tal fin por la
Administración, quienes se obligarán a prestarlos en los siguientes casos:
I.
Que se refieran a maniobras relacionadas con el programa del día y respecto a la
embarcación que se encuentre operando; y
II.
Que los operadores o prestadores de servicios dispongan de trabajadores y equipo
suficiente de manera que no se obstaculice el desarrollo previsto en el programa que
se encuentre en ejecución.
A fin de prestar los servicios en condiciones de seguridad, oportunidad y eficiencia, los
trabajadores, maquinaria y equipos asignados a un área de trabajo no podrán destinarse a
otra en tanto no se haya concluido con el programa de operación, excepto que los usuarios
lo solicitan y la Administración expresamente así lo autorice.
REGLA 75. Servicios sin concurrir a la junta.
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Cuando un usuario haya solicitado un servicio y no concurra a la junta de programación
respectiva, la Administración y los operadores y prestadores de servicios coordinarán la
forma en que se ejecutarán las maniobras. El acuerdo que se tome sólo podrá modificarse
con la previa autorización de la Administración.
REGLA 76. Asignación de posiciones
Los movimientos de entrada y salida de las embarcaciones en el puerto, así como la
asignación de posiciones de fondeo y de atraque y la prestación de los servicios portuarios,
se realizarán por riguroso turno, excepto en los casos en que las embarcaciones tengan
prioridad conforme al a la Regla 78 de estas Reglas.
REGLA 77. Tipo de muelles
Solamente en el caso previsto por el artículo 47 de la Ley de Navegación y Comercio
Marítimos, la Administración podrá disponer que en los muelles e instalaciones con frente
de agua de uso particular se proporcione servicio público, con las restricciones que
impongan las características físicas de la instalación.
REGLA 78. Prioridades de atraque de las embarcaciones
Se les dará la entrada y atraque a todas aquellas embarcaciones con prioridad de acuerdo
a lo siguiente:
I. Por las características de embarcación:
a)
b)
c)
Los barcos hospitales en operaciones de salvamento de vidas;
Los barcos que conduzcan cargamentos para casos de emergencia; y
Los barcos averiados, cuando requieran atraque inmediato, y no supongan
peligro para el puerto.
II. Por la índole del tráfico:
a)
b)
c)
Los barcos de línea cuando tengan considerada escala fija en el puerto;
Los barcos de línea cuando tengan considerada escala en el puerto; y
Los barcos que no estén sujetos a rutas o itinerarios fijos; y
III. Por las características de la carga:
a)
Los buques de pasajeros;
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b)
c)
d)
En las Terminales Especializadas, los barcos que transporten ese tipo de
cargas;
Los barcos que transporten productos perecederos o mercancías peligrosas, y
Los barcos que transporten mercancías clasificadas como carga general.
En caso de coincidir en el arribo de dos o más embarcaciones, con las mismas
características e índole de tráfico, se le dará prioridad a la primera que dio aviso de arribo
ante la Capitanía de Puerto.
REGLA 79. Instalaciones especializadas
En las instalaciones de uso particular, el turno de servicio y las prioridades para el mismo se
establecerán por los operadores pero, en caso necesario, la Capitanía podrá disponer de la
utilización de las mismas en los casos a que se refiere la fracción I de la Regla anterior.
Solamente en el caso previsto por el artículo 47 de la Ley de Navegación y Comercio
Marítimos, la Administración podrá disponer que en los muelles e instalaciones con frente
de agua de uso particular se proporcione servicio público, con las restricciones que
impongan las características físicas de la instalación.
REGLA 80. Arribos de embarcaciones similares
En caso de coincidir en el arribo de dos o más embarcaciones, con las mismas
características e índole de tráfico, se le dará prioridad a la primera que dio aviso de arribo
ante la Capitanía de Puerto y para el caso de embarques se le dará prioridad aquel que
tenga el 80% de la carga acopiada en el puerto e iniciar operaciones inmediatamente.
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CAPÍTULO XI
ATRAQUE Y PERMANENCIA
DE EMBARCACIONES
REGLA 81. Embarcaciones que transporten mercancías peligrosas.
Las embarcaciones que transporten sustancias explosivas, inflamables o peligrosas serán
atracadas en los muelles que designe la Administración, debiéndose efectuar las
operaciones de manejo, carga, descarga, estiba, desestiba y almacenamiento con las
precauciones y en el horario que la Administración señale y cumpliendo con las
indicaciones de seguridad que formule, en su caso, la Capitanía.
Cuando las cargas mencionadas se encuentren exclusivamente en tránsito, la Capitanía
podrá mantener a bordo el personal de vigilancia que considere necesario.
Queda estrictamente prohibido en el Puerto, realizar la descarga en los muelles públicos o
particulares, de materiales y mercancías peligrosas con destinos distintos a los de este
Puerto y que a criterio del Capitán del buque deba descargarlos como resultado de una
supuesta avería, fuga o riesgo para su embarcación, sólo se permitiría la descarga temporal
habiendo obtenido previamente el Capitán o su agente naviero la opinión favorable y por
escrito del Operador, la Administración, la Aduana y la Capitanía, debiendo además entregar
al Operador copia de la información técnica y de la hoja de seguridad respectiva, así como
carta compromiso del representante o dueño de la carga donde asume la responsabilidad de
los daños que esa carga pudiera ocasionar mientras se encuentre en la Terminal y hasta su
retiro para su transporte a destino final.
REGLA 82. Atraque de embarcaciones.
Las posiciones de atraque para las embarcaciones en los muelles del Recinto Portuario
serán asignadas por la Administración, conforme a los criterios y prioridades siguientes, de
conformidad a lo establecido en la Regla 78 del presente documento:
En tráfico de altura, los operadores deberán solicitar con 48 horas de anticipación la
autorización para el atraque de las embarcaciones que se encuentren programadas para
realizar sus operaciones en dichas instalaciones, aún cuando éstas sean de su propiedad o
estén a su servicio. Para lo anterior, en tráfico de cabotaje, las solicitudes deberán
efectuarse con 24 horas de anticipación, como mínimo.
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I. Cruceros con:
Tráfico regular;
En tránsito;
Por sus dimensiones.
II. Embarcaciones mayores con:
Arribos programados;
Tipo de servicios requeridos.
III. Cruceros Locales:
a. En el embarque de pasajeros, por:
Sus dimensiones que limiten el uso de la posición de atraque;
El horario de desatraque establecido;
La atención de grupos preparados al embarque;
El horario de desatraque que más se ajuste a la disponibilidad de espacios;
b. En el desembarque de sus pasajeros:
Previa disponibilidad después de las que embarcan; y
Previa solicitud y presencia en la dársena del Recinto Portuario.
IV. Embarcaciones privadas de cualquier magnitud, cuando exista disponibilidad y no
se afecte la atención de los anteriores;
Sin embargo es facultad exclusiva de la Capitanía, conceder prioridades para el atraque de
urgencia debidamente comprobada, conforme a las condiciones mencionadas en la Regla
78, fracción I.
REGLA 83. Atraque especial.
En las Terminales Especializadas que requieran atraque especial de embarcaciones, la
Capitanía, previa opinión de la Administración podrá autorizarlo, si ello no afecta otras
operaciones del Puerto; los atraques o desatraques nocturnos se realizarán mientras el
Puerto siga contando con el señalamiento marítimo suficiente de apoyo para una maniobra
segura y las condiciones meteorológicas así lo permitan.
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REGLA 84. Refugio marítimo y abrigo.
La Capitanía vigilará que los refugios marítimos para el arribo de embarcaciones, en caso de
avería o mal tiempo, no sean utilizados para el transporte marítimo de personas o el
comercio de mercancías.
Las lanchas deportivas, barcos pesqueros y mercantes y otras embarcaciones que sin
realizar actividad comercial requieran por causa de fuerza mayor obtener abrigo en el Puerto,
deberán cubrir los requisitos que establezcan la Capitanía y la Administración previo a su
salida del Puerto.
REGLA 85. Enmiendas por conveniencias.
Cuando un buque requiera el movimiento de otro que se encuentra atracado en la forma y
lugar autorizados, sus representantes podrán convenir el cambio respectivo, pero se
requerirá la aprobación del Administrador Portuario, informando para su conocimiento a la
Capitanía de Puerto. El interesado deberá cubrir los gastos que origine el movimiento.
Cuando un buque con exceso de dimensiones este ocupando o invadiendo otro muelle del
asignado, se moverá por su cuenta cuando se requiera atracar otra embarcación en el
muelle que está siendo invadido.
De lo anterior, se dará aviso y se obtendrá la autorización de la Capitanía de manera previa
a la ejecución de los movimientos.
REGLA 86. Reparaciones en áreas de atraque.
Queda prohibida la realización de actividades de reparaciones en áreas de atraque como
son: Rasqueteo, sopleteo y pintura, corte y soldadura a los cascos, cubiertas o
superestructuras de las embarcaciones, así como la ejecución de pruebas o simulacros de
operación de botes salvavidas de los buques, a menos que se cuente previamente con la
opinión favorable del Operador de la Terminal y la Administración atendiendo lo señalado en
el contrato de cesión que corresponda y contando con la autorización de la Capitanía; lo
anterior deberá sujetarse a las normas ambientales y de seguridad aplicables. La
Administración podrá designar en el Puerto otros lugares para realizar reparaciones o
pruebas, considerando que no se perjudiquen los servicios portuarios y se cuente con la
autorización de la Capitanía.
REGLA 87. Documentación exigible al barco
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Para que la autoridad marítima, en su ámbito de competencia, verifique que las
embarcaciones respetan las normas aplicables en materia de seguridad en la navegación y
la vida humana en el mar, prevención de la contaminación marina, así como las demás que
establezcan los Tratados Internacionales, la Capitanía podrá solicitar a los Capitanes de las
embarcaciones, le exhiban lo siguiente:
I.
ITC International Certificate Tonnage 1969
II.
ISSC International Ships Security Certicate.
III.
ISM International Safety Management.
IV.
Internacional Ships Certificate Construction.
V.
Safety Equipment.
VI.
Safety Radio.
VII.
Oil Polution.
VIII.
MSM Minimun Safety Manning.
IX.
Cargo Gear Book.
X.
ISPS Certificate.
REGLA 88. Estadías en puerto.
La Administración vigilará que las embarcaciones no permanezcan injustificadamente en las
instalaciones del puerto. La Capitanía, a solicitud fundada de la Administración ordenará lo
conducente para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 46 de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimos.
En caso de arribada forzosa el Armador o Agente Consignatario, en su caso, deberá
presentar a la Administración una copia del acta de la arribada forzosa con el Acuerdo de
que ha sido justificada por la Capitanía, asimismo deberá presentar copia del acta
administrativa en la que se haga constar que está debidamente justificado los días que
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solicita de permanencia en el puerto haciendo uso de la infraestructura portuaria de la
administración, para realizar la reparación de la avería y este la embarcación en condiciones
de zarpar.
En caso de que se haya cumplido el plazo otorgado para la reparación de la avería de la
embarcación y ésta aún no esté en condiciones de zarpar, iniciará a cubrir los costos que se
establecen en la tarifa de infraestructura portuaria de la Administración.
La situación contemplada en la presente regla dejara de surtir efecto si la embarcación
realiza operaciones de carga y descarga de mercancías.
REGLA 89. Desatraque por orden de la autoridad.
La Capitanía a solicitud fundada de la Administración, podrá ordenar el desatraque de las
embarcaciones en cualquiera de los casos siguientes:
I.
Cuando la permanencia de una embarcación en las instalaciones de atraque
afecte la programación de arribos, por no realizar aquella las operaciones en los
términos del programa de operación, o no alcance los estándares mínimos de
productividad establecidos en la regla 103, y
II.
Cuando la embarcación interrumpa por más de 4 horas sus operaciones por
causas que le resulten imputables, si coincide con el arribo de otra embarcación
programada para atracar en la instalación.
III.
Las maniobras para el desatraque de embarcaciones en el caso de la fracción I,
serán realizadas por cuenta de las mismas o de los prestadores de servicios que
resulten responsables y por cuenta de la propia embarcación, en el caso de la
fracción II.
REGLA 90. Buques tanques en lastre.
Los buques tanque petroleros que, por alguna circunstancia, requieran atracar en lastre en
los muelles de uso público del puerto, para reparaciones en tanques de carga, deberán
encontrarse desgasificados o con atmósfera inerte, debiendo comprobarlo ante la
Capitanía, mediante certificado expedido por perito autorizado antes del atraque, ésta
disposición no será aplicable en los muelles destinados específicamente para el manejo de
combustibles.
Otro tipo de servicios o reparaciones de buques tanques petroleros que requieran de
atracarse a muelles de uso público se programarán según lo indicado en la Regla 52.
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REGLA 91. Tiempo para el desatraque.
Al término de las operaciones y siempre que exista embarcación programada para ocupar el
muelle, los buques deberán desatracar en un plazo máximo de una hora, excepto los que
por requerimiento de autoridad deban permanecer atracados.
REGLA 92. Limpieza de muelles
Los representantes de las embarcaciones, al término de las operaciones, deberán prever
por sí o por conducto de los prestadores de servicios la limpieza de la porción de muelle y
de las áreas de maniobras que hubieren utilizado, en los términos de la regla 119; caso
contrario, la Administración ordenará el servicio por cuenta de aquéllos.
Los responsables de las embarcaciones atracadas, al finalizar sus operaciones, deberán
prever la limpieza del muelle a lo largo de su eslora y hasta una distancia de 15 metros de
sus extremidades, colocando la basura en un punto de recolección determinado con
anterioridad por la Administración.
De no efectuarse la limpieza, el servicio será ejecutado por la Administración con cargo a la
naviera o embarcación de que se trate.
REGLA 93. Restricción para probar máquinas
Los buques atracados no podrán mover sus máquinas para pruebas sobre amarras sin la
autorización de la Capitanía.
REGLA 94. Restricción de amarre de cabos
Queda prohibido dar cabos a puntos del muelle no destinados a ese objeto. El responsable
de la embarcación deberá mantener los cabos y amarras en los lugares que indique el
piloto de puerto y colocar en los cabos los discos de protección para impedir el paso de
roedores.
REGLA 95. Restricción de atraques y enmiendas
Ningún buque atracado podrá abandonar su posición de atraque ni efectuar enmienda sin la
previa autorización del Administrador, de lo anterior se dará aviso a la Capitanía.
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Los barcos que transporten productos agrícolas, ya sea a granel o en sacos, serán
fumigados cuando la Autoridad competente así lo determine, lo que quedará asentado en la
acta de la junta de programación y se notificarán por escrito, tanto a la tripulación como a
los demás prestadores de servicios portuarios y autoridades, sobre las recomendaciones y
medidas preventivas respecto al fumigante, tiempo de exposición y de ventilación.
REGLA 96. Obligatoriedad de la tripulación a bordo
Durante la permanencia de embarcaciones en el puerto, las mismas deberán contar en todo
momento con tripulación suficiente a bordo para realizar maniobras en caso necesario.
De igual manera, los remolcadores de servicio público deberán de tener guardias
operativas, con personal de máquinas y cubierta mínimo pero suficiente, a efecto de cubrir
posibles contingencias o emergencias en el puerto.
REGLA 97. Disposiciones nocturnas para buques atracados en el puerto
Los buques atracados deberán mantener por la noche luces encendidas en sus costados,
pasarelas, escala de acceso, proa y popa, con el fin de poder ser visibles y así evitar casos
de interferencia ilícita.
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CAPÍTULO XII
REQUISITOS PARA PRESTAR
SERVICIOS PORTUARIOS
REGLA 98. Cumplimiento de los requisitos.
Los interesados en proporcionar servicios portuarios, deberán cumplir con los requisitos que
fijen la Ley y su Reglamento, así como los establecidos en el presente Capítulo.
REGLA 99. Requisitos generales.
Para prestar servicios portuarios los interesados deberán presentar a la Administración,
solicitud por escrito que contenga la documentación y datos siguientes:
I.
Nombre o razón social, registro federal de contribuyentes, domicilio y comprobante
del mismo; cuando se trate de personas morales se deberá acompañar el acta
constitutiva y sus reformas, así como copia de los estados financieros auditados de
los últimos tres ejercicios fiscales o en caso de que la empresa sea de reciente
creación, copia de sus estados proforma y tratándose de personas físicas, deberá
proporcionarse el acta de nacimiento; en ambos casos, debidamente certificadas;
II.
Poderes generales y nombramiento que otorgue la persona moral, así como poderes
especiales; los señalados en primer término deberán estar inscritos en el Registro
Público de Comercio y los segundos, protocolizados ante fedatario público, y en el
Registro Público Marítimo, en su caso;
III.
Relación y descripción de los servicios que se pretenden proporcionar;
IV.
Documentos que acrediten que cuenta con los recursos financieros, materiales y
humanos para prestar los servicios;
V.
Documentos que acrediten la capacidad técnica y administrativa, así como la
solvencia económica y moral del solicitante;
VI.
Los compromisos de calidad y productividad;
VII.
Copia de permiso o licencia de salubridad.
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VIII.
Carta compromiso del solicitante de que en el caso de que la solicitud sea aprobada,
se obligará en el plazo que al efecto se establezca en el contrato de prestación de
servicios que celebre con la Administración, a contratar un seguro que cubra daños a
terceros por la prestación de los servicios, en los términos del propio contrato o de
las reglas de aplicación de las tarifas simplificadas de Maniobras de Carga General;
y
IX.
Declaración firmada de que conoce el modelo de contrato que, en su caso, sería
firmado con la Administración, a cuyo efecto ésta última previamente le entregará la
copia correspondiente mediante acuse de recibo.
REGLA 100. Requisitos específicos
Se deberán satisfacer, además de los requisitos anteriores, los requisitos específicos para
los servicios que a continuación se indican:
I.
Para maniobras.
a) Acreditar que el solicitante se encuentra constituido como sociedad mercantil;
b) Anexar copia de la documentación relativa a la aptitud del personal portuario que
interviene directamente en la operación de equipos de maniobras para que los
operadores de maquinaria que integran su plantilla son aptas para el manejo de la
misma.
c) Presentar un proyecto del sistema operativo que permita alcanzar o superar los
estándares mínimos de producción a que se refiere la Regla 103 del presente
documento; y
d) En caso de que se pretendan prestar los servicios con equipo, se anexará una
lista del mismo indicando número de unidades, fecha de adquisición y
características, así como las condiciones de operatividad en que se encuentran;
II.
Para pilotaje.
De acuerdo con el Artículo 57 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, para ser
pilotos de Puerto se deberá cubrir como mínimo los siguientes requisitos:
1. Ser mexicano de nacimiento y no adquirir otra nacionalidad;
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2. Contar con título profesional de una Escuela Náutica acreditada ante la Secretaría;
3. Contar con el certificado de competencia para el puerto respectivo, expedido por la
Secretaría; y
4. Certificado de competencia, por el que la Secretaría autoriza la prestación del
servicio de pilotaje.
Para pilotaje, se deberá acreditar que el piloto o pilotos de puerto cuentan con equipo
de radiocomunicación VHF banda marina, debidamente registrado ante la Secretaría
a y contar con el permiso de la Secretaría o haber celebrado contrato con la
Administración.
La prestación del servicio de pilotaje se sujetara a lo siguiente:
1. Solicitud por escrito a la Capitanía
2. El horario de oficina para el servicio de pilotaje será de las 08:00 a 18:00 hrs.
de lunes a viernes.
3. La solicitud se acompañara con el 75% del costo de la maniobra solicitada.
4. Se consideraran dos pilotos para embarcaciones mayores de 200 metros de
eslora con el calado que le corresponda a cada muelle.
Por su importancia, la prestación de este servicio se sujetará a lo indicado en la Ley
de Navegación y Comercio Marítimos.
III.
Para remolque y lanchaje.
Para remolque y lanchaje, comprobar que se tiene la disponibilidad de
embarcaciones y tripulación que cuenten con los Certificados de Arqueo,
Francobordo y Seguridad Marítima autorizados y vigentes, así como cumplir con las
Normas Oficiales Mexicanas como la NOM-043-ECOL-1994, la NOM-052-ECOL1993 y demás requisitos que exija la Ley y su Reglamento.
El servicio de remolque se realizará conforme a lo estipulado en los Criterios
Técnicos para la Prestación del Servicios de Remolque en el puerto de Guaymas,
que se incorporan como ANEXO XV de la presentes Reglas
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IV.
Para amarre de cabos.
Para amarre de cabos, contar con una plantilla de 8 elementos por lo menos,
considerándose que 2 de ellos cubrirán las posibles ausencias de plantilla básica de
6 personas con las que se proporcionará cada servicio;
V.
Para avituallamiento.
Los prestadores de los servicios de avituallamiento solicitarán autorización a la
Aduana de Guaymas previo visto bueno de la Administración, para entregar los
productos solicitados por la embarcación, entregando copia de la autorización a la
Administración y a la Capitanía, incluyendo la relación del aprovisionamiento
suministrado;
Acreditar que se cuenta con la disponibilidad de un vehículo para transporte de
alimento;
VI.
Para suministro de agua potable.
a) Contar con vehículo cisterna o pipa y planta potabilizadora, propios o bajo
contrato; y
b) Anexar copia de los certificados que, en su caso, deban expedir las autoridades
competentes, así como la autorización de la Comisión Nacional del Agua;
VI.
Para suministro de combustible.
Para el suministro de combustible, contar con la franquicia que otorga Petróleos
Mexicanos, así como cumplir con las disposiciones aplicables sobre la materia
establecidas en el código IMDG, el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos
Mexicanos (1984), el Plan Nacional de Contingencia para combatir y controlar
derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas en el mar, así como las
Normas Oficiales Mexicanas NOM-009-SCT4-1994, NOM-021-SCT4-1995, NOM023-SCT4-1995, NOM-012-SCT4-1995, NOM-028-SCT4-1996, en las cuales se
señala el tipo de transporte el etiquetado, así como las reglas de seguridad
necesarias, así como lo señalado en el ANEXO XXII.
VII.
Para recolección de basura
Para recolección de basura, contar con un vehículo apropiado para el transporte de
basura, y anexar copia de la autorización de la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, para la disposición final de la misma; y
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Los prestadores del servicio de recolección de basura, independientemente de los
requisitos establecidos en la regla 132, y tomando en cuenta las consideraciones
señaladas en el ANEXO XIII, recabarán la autorización de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como de las
autoridades municipales a cargo de los rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a
las disposiciones aplicables sobre la materia en el Convenio Internacional para
Prevenir la Contaminación por los Buques, (MARPOL 73/78) en su anexo VII, así
como cumplir con el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
del Mar por Vertimiento de Desechos, además de la Ley General de Salud, en su
caso.
VIII.
Para fumigación de carga
El prestador de servicio deberá presentar copia a esta Administración de la
autorización de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, para fumigar conforme lo establece la NOM-022-FITO-1995.además:
1. Contar con procedimiento documentado de trabajo de manejo, uso y
almacenamiento del producto químico con que se fumiga, además se deberá
incluir el equipo de protección personal con el que deberá contar la persona(s)
que realizan dicha actividad.
2. Contar con un procedimiento documentado de respuesta a emergencias en
caso de presentarse algún accidente.
3. Contar con las hojas de datos de seguridad del producto que se está
manejando.
4. Estudio de riesgo potencial de la sustancia química que se maneje.
5. Apegarse a lo establecido en la NOM-144-SEMARNAT-2004.
IX.
Para reparación naval a flote
Para reparación naval a flote: contar con los equipos y el personal necesario para la
prestación del servicio eficiente y cumplir con las normas de calidad internacional
requeridas por las sociedades clasificadoras, así como las de seguridad de oficiales
y las de seguridad y operación del Puerto.
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Para reparaciones a embarcaciones a flote por parte de Prestadores de Servicios
menores: Contar con los equipos y el personal necesario para la prestación del
servicio eficiente y cumplir con las reglas de seguridad y operación del Puerto previa
autorización de Capitanía por parte de los clientes y/o armadores.
X.
Recolección de aguas residuales
Se deberá demostrar ante la Administración que cuenta con instalaciones, equipo y
capacidad técnica para realizar las tareas de recolección, almacenamiento y
tratamiento de los desechos, de acuerdo a las disposiciones aplicables sobre la
materia en el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los
Buques, (MARPOL 73/78) en su anexo V, así como cumplir con la Ley General del
Equilibrio Ecológico, el Reglamento para la prevención y Control de la
Contaminación del Mar por Vertimiento de desechos, además de la Ley General de
Salud,
Acreditar que cuenta con la autorización de la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación.
Contar con Carta-Porte y un vehículo apropiado para el transporte de basura y;
Anexar copia del convenio o contrato para la disposición final de aguas y aceites
residuales;
Para la prestación del servicio de eliminación de aguas residuales, al igual que la
regla anterior, independientemente de los requisitos establecidos, se requerirá de
instalaciones apropiadas y de las autorizaciones de las Dependencias en materia
ecológica.
XI.
Empresas prestadoras de servicios turísticos.
Las empresas prestadoras de servicios turísticos relacionados con la atención de
pasajeros y visitantes del Recinto Portuario podrán llevar a cabo sus actividades en
éste una vez firmado un convenio con la Administración y cumplir con lo expuesto en
el ANEXO XXIII. Prestación de servicios turísticos.
REGLA 101. Firma de contratos.
Cumplidos los requisitos a que se refiere el presente Capítulo, la Administración dará
respuesta a la solicitud, en los términos del artículo 54 de la Ley, y en su caso, dentro de los
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7 días naturales siguientes, deberá procederse a la firma del contrato de prestación de
servicio respectivo, mismo que será registrado por la Administración ante la Secretaría, en
los términos del artículo 51 último párrafo de la Ley.
En los casos en los que el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, haya
establecido la necesidad de limitar la entrada de prestadores de servicios por
consideraciones económicas o técnicas de eficiencia y de seguridad, la Administración
convocará a un concurso para el otorgamiento de los contratos respectivos, conforme al
artículo 24 de la Ley.
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CAPÍTULO XIII
RENDIMIENTOS Y PRODUCTIVIDAD
REGLA 102. Maniobras portuarias.
Sólo podrán prestar los servicios de maniobras las personas que hayan obtenido los
permisos correspondientes de la Secretaría o que tengan registrados ante la misma,
contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de servicios celebrados con la
Administración.
Las maniobras serán proporcionadas por los prestadores de servicios que seleccionen los
usuarios.
REGLA 103. Estándares de Productividad.
Para la realización de maniobras, los operadores y prestadores de servicios deberán
emplear el personal suficiente, la maquinaria y equipos de maniobras en general que
satisfagan los siguientes estándares mínimos de producción:
I.
II.
Para carga general:
a)
General fraccionada:
45 Ton/Hora/Buque en operación.
20 Ton/Hora/Muelle.
b)
General Paletizada o Unitizada:
140 Ton/Hora/Buque en operación.
100 Ton/Hora/Muelle.
c)
General perecederos (atún congelado)
7 Ton/Hora/Buque en operación.
5 Ton/Hora/Buque en muelle.
Para Contenedores:
18 Cajas/Hora/Buque en operación.
12 Cajas/Hora/Muelle.
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III.
IV.
V.
Para Granel Agrícola:
a)
Agrícola Mecanizado:
700 Ton/Hora/Buque en operación.
291 Ton/Hora/Muelle.
b)
Agrícola Semimecanizado:
275 Ton/Hora/Buque en operación.
180 Ton/Hora/Muelle.
Para Granel Mineral:
a)
Mineral Mecanizado con bandas fijas:
666 Ton/Hora/Buque en operación.
450 Ton/Hora/Muelle.
b)
Mineral Mecanizado con bandas móviles.
570 Ton/Hora/Buque en operación.
500 Ton/Hora/Muelle
c)
Mineral Semimecanizado:
333 Ton/Hora/Buque en operación.
280 Ton/Hora/Muelle; y
Para Fluidos en instalaciones fijas:
600 Ton/Hora/Buque en operación.
450 Ton/Hora/Muelle.
VI.
Para fluidos de pipas o tanques de ferrocarril a buque o viceversa.
105 Ton/Hora/Buque en operación
85 Ton/Hora/Muelle
Los estándares mínimos de producción establecidos en las fracciones anteriores, serán
revisados anualmente por la Administración, en los términos del Programa Maestro de
Desarrollo Portuario vigente, y previa opinión del Comité de Operación, las modificaciones
resultantes se darán a conocer a los operadores, prestadores de servicios, usuarios y al
público en general, mediante boletín que al efecto expida la propia Administración durante
el mes de enero de cada año, y se remitirán a la Secretaría, para su autorización e
integración a las presentes reglas.
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Para optimizar las actividades portuarias, los operadores de terminales y los prestadores de
servicios, que utilicen maquinaria y equipo, entregarán a la Administración el programa de
adquisición y de mantenimiento preventivo y correctivo de dichas unidades, dentro de los
primeros treinta días naturales de cada año.
La Capitanía de puerto a solicitud de la Administración, antes de que un buque inicie sus
operaciones de carga y descarga, podrá efectuar la revisión de grúas del barco, plumas,
cabos de amarre, condiciones de estiba en las bodegas, estado de las cubiertas próximas a
las escotillas y demás condiciones de seguridad.
Si como resultado de la revisión se considera que dichos equipos y elementos no presentan
las garantías de seguridad necesarias o de eficiencia operativa adecuada, no se permitirá al
buque operar con esos elementos hasta que no corrijan sus deficiencias y se de
cumplimiento a los Convenios relativos a la Organización Internacional del Trabajo, para la
prevención de accidentes de trabajo de la gente de mar, y a satisfacción de la propia
Capitanía.
REGLA 104. Operación de recepción o entrega de carga en el puerto.
Con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el uso de los frentes de agua del Puerto, las
operaciones directas de carga o descarga entre buque y unidades de transporte, deberá de
ser lo más ágil posible para evitar que no se afecte la productividad por interrupción de
operaciones del buque.
Para aprovechar al máximo la capacidad instalada de los patios, bodegas y cobertizos, los
clientes deberán de solicitar con tiempo las operaciones de acopio y/o desalojo de las
mercancías en tiempo y forma de acuerdo a los horarios de operación para estas
actividades.
Para el caso de la exportación de contenedores se establecerá una hora de cierre de carga
denominada “Closing Date”, la cual será fijada hasta con 24 horas de anticipación al arribo
del buque, por lo que en la planeación cada Terminal e instalación indicará a los interesados
la hora exacta del cierre para cada buque.
La entrega de mercancía sólo se realizará si el agente aduanal presenta al Recinto
Fiscalizado el pedimento pagado, copia del conocimiento marítimo (B/L) comprobante del
pago de muellaje, así como el comprobante de pago de la segunda maniobra, y en su caso
del almacenaje causado.
Las mercancías que hayan sido adjudicadas a favor del fisco federal no deberán ser
entregadas sin autorización expresa de las autoridades aduaneras.
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La Autoridad Aduanera en coordinación con el Cesionario del almacén, determinará la
estrategia para el retiro de mercancías que hayan sido adjudicadas a favor del fisco federal, o
bien aquellas que se definan como sin destino de manera permanente, para evitar su
estancia prolongada en las áreas de almacenamiento.
REGLA 105.- Embarcaciones con obsolescencia tecnológica.
Cuando una embarcación con notoria obsolescencia tecnológica o en mal estado, realice
operaciones en forma deficiente y como consecuencia implique una reducción en los
índices de producción, la Capitanía a petición fundada de la Administración, comunicara al
naviero o a la empresa o agente naviero de la misma, la necesidad de corregir las
deficiencias o de sustituir la embarcación para próximos viajes ya que de no hacerlo los
servicios serán proporcionados fuera de la programación y sujeto a disponibilidad de
instalaciones y equipo. En caso de que la operación de la embarcación afecte al programa
de arribos se procederá en los términos a que se refiere la Regla 89.
REGLA 106.- Programa de equipamiento y mantenimiento.
Cada operador de terminal será responsable de contar con las instalaciones, equipos,
maquinaria y tecnología de punta con el objeto de dar cumplimientos a los estándares de
rendimientos tal y como lo establece la Regla 103 de las presentes reglas.
Para optimizar las actividades portuarias, los Operadores y Prestadores de Servicios que
utilicen maquinaria y equipo, dentro de los 30 (treinta) primeros días naturales de cada año
entregarán a la Administración el programa de equipamiento y de mantenimiento preventivo y
correctivo de dichas unidades.
REGLA 107.- Revisión de equipos
Antes de que un buque inicie sus operaciones de carga y descarga, la Capitanía podrá
efectuar la revisión de malacates, plumas, cabos de labor, condiciones de estiba en las
bodegas, estado de las cubiertas próximas a las escotillas y demás condiciones de seguridad
a fin de dar cumplimiento a los convenios relativos a la Organización Internacional del
Trabajo para la prevención de accidentes de trabajo de la gente de mar.
Si como resultado de la revisión se considera que dichos equipos y elementos no reúnen las
garantías de seguridad necesarias o de eficiencia operativa adecuada, no se permitirá al
buque operar con esos elementos hasta que no se corrijan sus deficiencias, a satisfacción de
la propia Capitanía.
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CAPÍTULO XIV
OPERACIÓN PORTUARIA
REGLA 108. Servicios portuarios.
Los operadores y prestadores de servicios dentro de los 15 días naturales siguientes al
mes de enero de cada año, deberán, elaborar y fijar en sus oficinas o en su defecto en el
lugar que determine la Administración, un listado en el que se especifiquen los principales
servicios y las condiciones en que los mismos serán proporcionados y que por lo menos se
refieran a:
I.
Horarios de servicios regulares y extraordinarios;
II. Tarifas;
III. Datos que deberán contener las solicitudes de servicios; y
IV. En el caso de servicio de almacenaje, marco operativo y sistemas de estiba y
desalojo.
REGLA 109. Servicio de remolque.
La prestación del servicio portuario de remolque se realizará con base en los “Criterios
técnicos para la Prestación del Servicio Portuario de Remolque en el Puerto de Guaymas”,
que forman parte integrante de las presentes reglas como ANEXO XV.
Los prestadores de los servicios de remolque y de amarre de cabos se sujetarán a las
indicaciones del piloto de puerto durante la ejecución de las maniobras de entrada, atraque,
enmienda, desatraque, salida, abarloamiento o desabarloamiento de embarcaciones.
Será obligatorio el servicio de remolque para buques de cualquier tonelaje cuando tenga
desperfectos en su maquinaria de propulsión o sistema de gobierno, así como para los que
no tengan propulsión propia o conduzcan mercancías peligrosas, aún cuando arriben a
terminales privadas.
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REGLA 110. Presentación de las solicitudes para el manejo de carga.
Las solicitudes para el manejo de todo tipo de carga, deberán presentarse con 24 horas de
anticipación al atraque de la embarcación. Para el caso de manejo de carga general se
requerirá acompañar, a la solicitud, copia simple del pedimento y su despacho aduanero
para mercancía de exportación, copia simple de los manifiestos por puerto de origen para
mercancías de importación y sobordos para el caso de mercancías de cabotaje. Para el
caso de tránsito internacional se requerirá copia simple de las autorizaciones de la Aduana
de Guaymas anexas a la solicitud de maniobras.
REGLA 111. Protección de la carga
Ninguna carga, cualquiera que sea su naturaleza será operada sin redes de protección o
lonas que impidan su caída al agua, en caso de fallas en las lingadas o derrame en
excesos. Asimismo, en las operaciones de embarque o desembarque, la carga no deberá
quedar suspendida de los aparejos del buque, por más tiempo que el estrictamente
necesario para su transferencia.
REGLA 112.- Límites de carga
Para el adecuado manejo de la carga, en almacenes y patios, se observará lo siguiente:
I.
En “pallets”, conservando la estiba en estos, cuando ello sea posible;
II.
La altura se regulará considerando la resistencia de los embalajes y
empaques, resistencia de la superficie y la estabilidad de la estiba; y
III.
Se dejarán espacios suficientes para la circulación y operación de los equipos
en el manejo de las cargas.
REGLA 113.- Recomendaciones para el izamiento de las cargas.
Con el objeto de que la transferencia de carga entre el transporte marítimo y el terrestre se
realice en condiciones de seguridad y eficiencia, la Administración, con base en el
Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, establecerá para las terminales e
instalaciones de uso público, disposiciones generales en cuanto a la ubicación de las zonas
de almacenamiento, de acuerdo con el tipo de carga y capacidad de servicio instalada.
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REGLA 114.- Recomendación sobre el uso de pallets.
Para el adecuado manejo de la carga, en pallets, se observará lo siguiente:
La carga en “pallets”, se deberá de manejar con los cuidados necesarios de
acuerdo al producto a transportar conservando la estiba uniforme de tal manera
que se aprovechen los espacios de acuerdo al plan de carga;
I.
II. La altura se regulará considerando la resistencia de los embalajes y empaques,
resistencia de la superficie y la estabilidad de la estiba; y
III. Se dejarán espacios suficientes para la circulación y operación de los equipos en
el manejo de las cargas.
REGLA 115. Fecha de cierre para la recepción de cargas de exportación.
A efecto de que el servicio de almacenaje se proporcione con los estándares adecuados en
cantidad, calidad, oportunidad, eficiencia y seguridad, los prestadores de servicios deberán
considerar el realizar trimestralmente una planeación y programación de actividades que
comprenden estimaciones de la demanda, volúmenes por almacenar, relación entre la
organización del almacenamiento y el plan de estiba de los barcos, asignación de áreas
para importación y exportación y manejo de cargas peligrosas. Lo anterior, deberá
considerar que el tiempo máximo de permanencia en las áreas de depósito será de 90 días,
pasado este plazo se gestionará lo conducente para su declaración de abandono.
Asimismo, el responsable del control de almacenes, patios y cobertizos, informará a los
usuarios sobre las disponibilidades de espacios y plazos en que podrán depositar sus
mercancías, comunicándoles oportunamente sobre la saturación de las áreas de depósito.
Las solicitudes para el manejo de contenedores deberán presentarse en los siguientes
términos.
I.
24 horas antes del atraque del buque, para su recepción con carga de
importación;
II.
48 horas antes de las operaciones de carga del buque, para consolidación de
carga precisándose el volumen de la misma y el número de contenedores a
consolidar; y
III.
24 horas antes de las operaciones de carga del buque, tratándose de
contenedores vacíos, acompañándose las listas de embarque.
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En los movimientos de exportación la carga contenerizada deberá encontrarse en la
terminal con un mínimo de 24 horas de anticipación a la hora prevista para el inicio de las
operaciones de carga del buque.
La carga a consolidarse en contenedores deberá encontrarse en el área de consolidación y
desconsolidación con un mínimo de 48 horas de anticipación a la hora prevista para el inicio
de dichas operaciones.
Para exportaciones de mercancías en contenedores que lleguen vacíos a bordo del buque,
los cargamentos deberán estar disponibles en los almacenes del puerto con 24 hrs de
anticipación.
Regla 116. Carga con problema.
Las cargas que presenten signos de violación, sellos, mermas o daños serán numeradas,
una vez que se hayan efectuado las anotaciones de mercancía incompleta o dañada y
firmado las papeletas o reportes de avería con el oficial de la nave, haberse revisado por
inspectores competentes nominado por las partes según especifique el contrato de
transporte, tomado fotos de las condiciones de las mismas, quedará a juicio de la Agencia o
al Capitán del Buque, la descarga de éstas, siempre y cuando el Operador de la Terminal
considere que estas no afecten las operaciones del Puerto, ni pongan en riesgo la seguridad
o la salud de los trabajadores, haciéndose la Línea Naviera responsable de los costos que se
ocasionen por dicha descarga.
Por la sospecha que la violación de sellos pudiera significar a la protección de la instalación,
deberá darse aviso de inmediato de esta situación al Oficial de Protección de la Instalación
Portuaria que corresponda, para que determine lo conducente.
La carga contenerizada que ingrese al Recinto Fiscalizado y esté bajo el régimen de
exportación, deberá ser pesada previo a que el vehículo cruce el acceso a las Terminales
Portuarias, debiendo anotarse el peso en el registro de ingreso de la Terminal
correspondiente. Tratándose de carga contenerizada bajo el régimen de importación, se
recomienda que ésta sea pesada antes de la llegada a los módulos de selección
automatizada, a fin de que exista seguridad en el importador.
En el momento en que se entreguen las cargas o se pongan a disposición del jefe de
almacén contabilizador o responsables de almacenes auxiliares o patios, así como los
Prestadores de Servicios, recabarán las firmas de conformidad de las personas que reciban
las mercancías.
En el caso de sospecha de contenedores o cargas con sobrepeso no declarado, el Operador
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de la Terminal o el agente naviero podrán solicitar al representante de la carga comprobar el
peso mediante el empleo de báscula pública certificada.
REGLA 117. Iluminación de buques en operación
A fin de prevenir accidentes durante las maniobras de carga nocturnas, los buques deberán
mantener el alumbrado suficiente en sus bodegas y en la carpeta del muelle donde asienten
las lingadas con sus plumas o grúas.
REGLA 118. Restricción sobre luces y anuncios
Los operadores y prestadores de servicios se abstendrán de colocar luces o anuncios en
las instalaciones en que se ejecuten las maniobras, que interfieran la visibilidad o se
confundan con las luces de navegación.
REGLA 119. Recomendaciones de limpieza y seguridad
Los operadores y prestadores de servicios deberán mantener durante las operaciones, las
superficies de trabajo limpias y en condiciones de seguridad para sus empleados y
personas que transiten por las mismas, incluso las áreas de estacionamiento de vehículos.
Se deberá observar que se cuente con vías rápidas de escape para casos de emergencia y
contingencia.
REGLA 120. Verificación de la documentación y de la carga
Los operadores y prestadores de servicios serán responsables de verificar la
correspondencia entre la documentación y la carga física.
Las cargas que presenten signos de violación de sellos, mermas o daños, no serán
numeradas y por lo tanto tampoco objeto de maniobras por parte de los operadores o
prestadores de servicios si antes no son verificadas y precintadas conforme a las
disposiciones legales aplicables y se anote en cada caso, la leyenda “mercancía
incompleta” o “mercancía dañada” según corresponda, lo que se hará constar en las listas
respectivas.
En el momento en que se entreguen las cargas, o se pongan a disposición del jefe de
almacén contabilizador, o responsables de almacenes auxiliares o de patios, los operadores
recabarán las firmas de conformidad de las personas que reciban las mercancías.
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REGLA 121. Responsabilidad de los prestadores de servicios.
Durante la ejecución de las maniobras en el manejo de carga, los operadores y prestadores
de servicios responderán de la misma, en los términos que se hayan pactado en los
contratos respectivos de transporte o tarifas de manejo de mercancías.
REGLA 122. Restricción sobre reparación de embalajes.
En las áreas de maniobras no se permitirá la reparación de embalajes de las cargas y sólo
podrán permanecer en las carpetas de los muelles el tiempo requerido para su revisión y
remoción al lugar donde serán reparadas. Dichas reparaciones no deberán afectar el resto
de las operaciones que se realicen en el puerto.
REGLA 123. Acomodamiento de las cargas de importación y exportación.
Las estibas de carga en los patios deberán quedar a una distancia, cuando menos, de dos
metros de las vías de ferrocarril. Las cargas procedentes de los buques atracados, deberán
ser checadas y separadas, tomando en cuenta sus marcas y destinatarios y depositadas
ordenadamente en los almacenes o patios que les corresponda para su retiro posterior.
REGLA 124. Cargas sin marcas o destinatario.
Cuando las cargas carezcan de marcas o no indiquen destinatario, los Operadores y
Prestadores de Servicios avisarán a la Aduana Marítima y con base en los manifiestos de
aquellas se anotarán los datos faltantes. Por la importancia y sospecha que esto puede
significar en materia de protección relativo al Código PBIP, se deberá avisar de inmediato de
esta situación al Oficial de Protección de la Instalación Portuaria que corresponda para que
determine lo conducente.
REGLA 125. Verificación de cargas en patio.
Las cargas de patios, serán revisadas por los prestadores de servicios en el momento y
lugar de su depósito, en los términos de las presentes reglas.
En todos los muelles en que se disponga de instalaciones y equipo adecuados podrán
efectuarse operaciones de carga y descarga directamente, de carros de ferrocarril y
autotransportes a buques y viceversa, una vez que se haya cumplido con los requisitos que
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establece la Ley Aduanera y de los requisitos señalados en las presentes reglas para el
acceso de éstos.
REGLA 126.- Respeto a límites de carga.
Los aparatos de carga cualquiera que sea su clase no deberán exceder el límite de carga
que establezca el certificado respectivo. Tanto el equipo portuario, como de los buques,
deberá ostentar claramente la carga máxima permisible.
REGLA 127. Accesos libres de obstrucción.
Los accesos a los buques, así como el área de cubierta, bodegas y próximas a las escotillas
deberán estar, en todo tiempo, libres de obstrucciones y contar con la iluminación adecuada
durante las maniobras nocturnas.
REGLA 128. Señalización para evacuación.
Las bodegas de los buques y almacenes en tierra deberán contar con puertas de acceso en
condiciones y con las señalizaciones que permitan la rápida evacuación de los trabajadores
en los casos que se señala por la ocurrencia de un siniestro.
REGLA 129. Personal de maniobras.
Para el adecuado manejo de las cargas los operadores y prestadores del servicio de
maniobras vigilarán que sus trabajadores tengan el debido cuidado, diligencia y eficiencia
en el manejo de las cargas que operen a bordo, en muelles, patios, cobertizos y almacenes,
prohibiendo estrictamente transportar personas en plataformas para acarreo de mercancías
o en los estribos de la maquinaria para maniobras, vigilarán que las máquinas de carga,
cualquiera que sea su clase, trabajen dentro del límite establecido en sus manuales de
operación, para lo cual cada máquina deberá ostentar, de manera visible, su capacidad
máxima permisible.
REGLA 130. Ubicación de zonas de almacenamiento, depósitos de desechos y
basuras y de carga peligrosa.
En el manejo de carga, deberán observarse las normas sobre seguridad e higiene
aplicables y las de prevención de accidentes que dicte la autoridad en materia de trabajo y
prevención social, así como las precauciones que determine la Administración que se
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señalan en los ANEXOS XII y XIII de las presentes reglas, considerándose además las
siguientes:
I.
Las cargas inflamables o peligrosas se depositarán en lugares especiales,
establecidos por la Administración;
II. Las cargas susceptibles de alterarse o de fácil descomposición, deberán ser
depositadas en áreas previamente destinadas para tal efecto guardando las
precauciones necesarias para garantizar la salubridad del puerto y de otras
mercancías, corriendo por cuenta del usuario los costos adicionales con motivo de
las medidas que se tomen al efecto; y
III. Para prevenir la descomposición o combustión espontánea de cargas depositadas
en almacenes, deberán preverse la ventilación especial que se requiera.
REGLA 131. Obligaciones de los operadores de las maniobras de almacén.
Con el objeto de que el Puerto cumpla eficientemente con su función de realizar la
transferencia de carga entre el transporte marítimo y el terrestre, la Administración, con base
en el Programa Maestro de Desarrollo, establecerá para las terminales e instalaciones de
uso general, disposiciones generales en cuanto a la ubicación de las zonas de
almacenamiento de acuerdo con el tipo de carga y servicio comprometido. Igualmente,
señalará las condiciones que en materia de maniobras y vialidad general deberán observar
los Cesionarios, Operadores, Maniobristas y/o Prestadores de Servicios.
Las áreas de almacenamiento estarán a cargo de la propia Administración o de particulares
que celebren contrato de cesión parcial de derechos. La cantidad de áreas de
almacenamiento responderá a la demanda que exista de éstas por tipo de mercancías, y de
acuerdo a lo previsto en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente.
Todos los prestadores del servicio de almacenamiento deberán solicitar al Servicio de
Administración Tributaria (SAT), a través de la Administración General de Aduanas, el
permiso correspondiente para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de
mercancías de comercio exterior, en cuyo caso el inmueble o espacios en que los
particulares presten dichos servicios se le denominarán Recinto Fiscalizado en los términos
de la Ley Aduanera.
Los particulares que obtengan la autorización o concesión para manejo de mercancías de
comercio exterior, deberán cumplir con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Aduanera,
además de:
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Instalar cámaras de circuito cerrado de televisión, un sistema electrónico que permita
el enlace con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se lleve el
control de inventarios, mediante un registro simultáneo en las operaciones realizadas,
así como de las mercancías que hubieran causado abandono a favor del fisco federal,
mediante dicho sistema se deberá dar aviso a la Aduana de la violación, daño o
extravío de bultos almacenados en la forma que establezca el SAT mediante reglas.
Disponer de áreas determinadas para el almacenamiento de mercancías embargadas
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o que hayan pasado a propiedad del
fisco, sin que en caso alguno, el espacio que ocupen exceda del 20% de la capacidad
volumétrica de almacenaje.
Disponer de un almacén especial para mercancías que por su simbología se
consideren peligrosas conforme lo establece el Art. 23 fracción II de la Ley Aduanera,
y en aplicación a la NOM-033-SCT4-1996 que se refiere a los lineamientos para el
ingreso de mercancías peligrosas a instalaciones portuarias, así como a la NOM-023SCT4-1995 que establece las condiciones para el manejo y almacenamiento de
mercancías peligrosas en puertos, terminales y unidades mar adentro. En caso de no
disponer de un almacén con estas características, la Administración proveerá de una
instalación acondicionada para tal fin.
REGLA 132.- Disposición para agilizar el desalojo de mercancías, desechos y basura.
Para evitar contaminación, en las áreas del puerto, la basura de los buques deberán
sacarse de a bordo en los lapsos y condiciones que fijen la Administración y previa
autorización por la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca,
manejándose en envases apropiados para su traslado a la zona de disposición final. El
prestador de servicios de recolección de basura, deberá cumplir con las normas expedidas
por la Secretaria de Salud, Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales y
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
REGLA 133.- Normas de seguridad e higiene.
En el manejo de carga deberán observarse las normas sobre seguridad e higiene aplicables,
las de prevención de accidentes que dicte la autoridad en materia de trabajo y previsión
social, la establecida en la NOM-030-SCTA-1996 “Condiciones de Seguridad para la estiba y
trincado de carga en embarcaciones sobre cubierta y en bodegas”, así como las
precauciones que determine la Administración considerando además lo siguiente:
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Áreas de maniobras:
a) Las áreas de maniobras dentro de los muelles, se encuentran delimitadas.
b) Las actividades consideradas como maniobras son: carga y descarga (alijo) de
productos en general, amarre y desamarre de cabos, suministro de agua, hielo, sal,
amoniaco, combustible, lubricantes, pinturas, alimentos, productos en general,
trabajos de soldadura, oxicorte, carpintería, pintura, reparaciones menores y mayores
de redes, areneo de tanques, recolección de basura y residuos peligrosos (aceite
quemado, basura contaminada con aceite, pintura, aguas sanitarias y de sentinas).
c) Todas las maniobras y trabajos que se realizan en dichas áreas, se deberán
acordonar o aislar, permaneciendo de esa forma hasta el término de las actividades.
Ningún trabajo de carga o descarga (alijo), estiba o desestiba podrá realizarse fuera
de las áreas de maniobras designadas.
d) Los armadores de embarcaciones deberán avisar por escrito a la Administración de
las reparaciones a flote, de las fechas de inicio y terminación de sus actividades, de
los talleres responsables y del personal encargado de dichas reparaciones.
e) El suministro de combustibles y trasiego de lubricantes o residuos derivados de
hidrocarburos, a cualquier embarcación pesquera en tráfico de cabotaje, se deberá
realizar en el área designada por la Administración y autorizada por la Capitanía de
Puerto, que cuente con barreras flotantes de contención de derrames.
f) Queda estrictamente prohibido realizar trabajos de pintura, areneo de casco, oxicorte
y soldadura de placas, carpintería, pintura o cualquier actividad que dañe la superficie
de los muelles. Los trabajos a flote se realizarán en las embarcaciones o en los
talleres de los prestadores de servicios registrados ante la Administración Portuaria.
REGLA 134. Materiales y residuos peligrosos.
a) La entrada y salida de sustancias peligrosas (CRETIB) al Puerto, deberá ser notificada
a la Administración con un mínimo de 24 horas de anticipación, indicando: tipo de
sustancia con hoja de seguridad correspondiente, cantidad de material o residuo,
destino y origen de dichas sustancias (NOM-033-SCT4-1996), autorización para el
transporte de materiales y residuos peligrosos.
b) Los cesionarios, prestadores de servicios y embarcaciones que manejen sustancias y
residuos peligrosos dentro del Recinto Portuario, deberán aplicar planes de
contingencias para el caso en que exista un derrame de los mismos, contando en todo
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momento con el equipo necesario para atacarlo: material absorbente, extintores o
barreras de contención.
c) Durante la carga y descarga de hidrocarburos (combustibles y lubricantes) a cualquier
embarcación pesquera, se deberá utilizar el área asignada por la API de Guaymas,
que cuente con barreras flotantes de contención, para que en el caso de un derrame,
se proceda oportunamente a su recolección y disposición final.
d) Los cesionarios, prestadores de servicios y embarcaciones que generen residuos
peligrosos, como aceites quemados, basura impregnada o contaminada con
lubricantes, pinturas o solventes, deberán almacenarlos en tibores con charolas
colectoras de derrames o tapetes absorbentes, y disponer de ellos a través de
empresas autorizadas.
REGLA 135.- Ubicación de cargas peligrosas.
Para el caso de las maniobras con sustancias peligrosas, es responsabilidad de la empresa
Maniobrista prever las medidas de seguridad de acuerdo al producto y supervisar su
cumplimiento por parte de los trabajadores, de acuerdo a lo indicado en los ANEXOS XII y
XVII referente al manejo de mercancías peligrosas.
a) Residuos sólidos no peligrosos:
Los cesionarios y embarcaciones que generen desechos sólidos (basura),
deberán contratar los servicios de una empresa para el almacenamiento
temporal y recolección de los mismos, provisto con tapa y asegurase de que no
obstruyan las zonas turísticas o de maniobras.
Por ningún motivo se deberán depositar en los contenedores, los desechos de
pescado o cualquier producto de la pesca; residuos (trapos, botes, madera,
óxido) impregnados con lubricantes, combustibles, solventes o pinturas.
b) Emisiones a la atmósfera:
Los cesionario y prestadores de servicios que generen emisiones a la atmósfera
y ruido excesivo: >68 dB(A), dentro del Recinto Portuario, durante los trabajos a
embarcaciones, deberán controlar dichas emisiones mediante los dispositivos
adecuados, con el objeto de minimizarlos. (NOM-CCAT-006-ECOL-1993; NOM081-ECOL-1994)
Los propietarios o poseedores de cualquier vehículo automotor, público o
privado, que generen contaminantes a la atmósfera, deberán realizar las
reparaciones necesarias con el propósito de controlar las emisiones de gases,
partículas sólidas y líquidas.
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REGLA 136. Prohibición de fumar.
Queda estrictamente prohibido fumar en las bodegas de los buques, así como en los
almacenes y lugares cerrados del Puerto o próximos a tanques o depósitos y en todos
aquellos lugares que las Terminales y la Administración claramente así lo señalen.
REGLA 137.- Información estadística.
A efecto de integrar la información operativa, los operadores y prestadores de servicios
deberán entregar a la Administración, durante los diez días siguientes al período que se
reporta, la información y estadísticas siguientes:
I.
II.
Estadísticas mensuales de productividad que contengan:
a)
Sistemas operativos utilizados;
b)
Rendimientos alcanzados en la operación y análisis comparativo con los
estándares establecidos;
c)
Movimiento de mercancías por tráfico y rendimientos alcanzados por producto;
y
d)
Principales problemas o deficiencias detectadas en la operación.
Informes trimestrales de trabajo, correspondientes a los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre de cada año, que deberán contener por lo
menos:
a).-
Promedios trimestrales de eficiencia operativa indicando los motivos de su
resultado;
b)
Movimiento de carga acumulada, indicando los movimientos de su
comportamiento;
c)
Números y causas de accidentes ocurridos durante las actividades de
operación y de trabajadores que resultaron accidentados; y
d)
Informe de problemas operativos y de coordinación detectados durante las
operaciones;
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III.
Avances semestrales correspondientes a los meses de junio y diciembre de
cada año, sobre el cumplimiento del programa que se tiene.
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CAPÍTULO XV
CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCIÓN
DE LA CONTAMINACIÓN
REGLA 138. Documentos en materia ambiental.
La Administración se encargará de tramitar para las áreas que, en su caso, la misma opere y
para las de uso común que tenga concesionadas, las licencias, permisos, registros y otros
documentos legales que procedan en materia ambiental y prevención de la contaminación y
verificará que los operadores y prestadores de servicios, cuenten con la citada
documentación.
Con el objeto de promover la calidad ambiental, el Comité de Operación podrá fijar
indicadores de desempeño ambiental; para tal efecto, el Subcomité que se constituya se
encargará entre otras actividades, del análisis y seguimiento de los indicadores ambientales,
y fijar nuevos objetivos y metas ambientales, para la operación, la planeación y el desarrollo
del puerto.
REGLA 139. Prevención de la Contaminación.
Vertimientos de aguas residuales: Las aguas residuales acumuladas en las sentinas y las
aguas sanitarias de las embarcaciones, deberán ser recolectadas, transportadas y tratadas
por empresas registradas como prestadoras de servicio ante la Administración y autorizadas
por la Dirección de Ecología del municipio de Guaymas Son., la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
El lavado de cubiertas, equipo e instalaciones de los barcos deberá realizarse de tal forma
que en ningún momento se derrame agua contaminada con detergentes no biodegradables,
sanguaza y compuestos químicos sobre el mar.
De conformidad con el artículo 76 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, así como
los artículos 9 y 10 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, queda estrictamente prohibido el vertimiento o derrame de cualquier tipo de
agua sanitaria residual, combustible, material granulado o pulverizado, lubricantes, pinturas o
toda aquella sustancia que afecte o altere la composición del agua de mar o de los muelles.
En el caso de que exista algún tipo de vertimiento o derrame descrito anteriormente, se
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procederá a levantar el “Reporte correspondiente”, para posteriormente realizar la denuncia
formal ante las autoridades competentes.
Circundante con el Recinto Portuario, se tienen zonas urbanas, actividades comerciales y
turísticas, quedando para todos ellos prohibido verter hacia la bahía residuos líquidos y
sólidos.
REGLA 140. Prevención de derrames.
Se deberán tomar las precauciones necesarias para impedir derrames de combustibles en
los muelles y aguas del puerto, para el efecto, se colocarán recipientes debajo de las
conexiones de las tuberías, en caso de observar derrames o fugas se suspenderán las
operaciones hasta que se garantice la reparación de las tomas, apegándose a los
convenios en la materia.
Los buques que carguen y descarguen combustible deberán tender una barrera flotante a fin
de que los derrames queden limitados al interior de la misma.
REGLA 141.- Niveles de contaminación.
Las terminales e instalaciones que produzcan efectos contaminantes como son las
emisiones de gases, olores, partículas sólidas y líquidas no deberán exceder los niveles
máximos permisibles que establezcan las normas oficiales mexicanas en materia ecológica,
expedidos para tal efecto por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Para evitar contaminación, en las áreas del puerto, la basura de los buques deberán
sacarse de a bordo previa autorización de SAGARPA, en los lapsos y condiciones que fijen
la Administración, manejándose en envases apropiados para su traslado a la zona de
disposición final. El prestador de servicios deberá cumplir con las normas expedidas por la
Secretaria de Salud, Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales y Secretaria de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente.
REGLA 142.- Desechos Sólidos.
Para evitar la contaminación del suelo y agua, los cesionarios y prestadores de servicios,
deberán contar con un servicio de recolección de residuos sólidos, a fin de garantizar la
correcta disposición de los mismos.
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Para el caso de retiro de aguas oleosas y/o residuos peligrosos de los buques, las
agencias navieras, deberá verificar cuales son las empresas que tiene contrato con la
Administración y que estén autorizadas por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, para el servicio de recolección de residuos peligrosos, y deberá pedirle los
manifiestos correspondientes de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.
REGLA 143. Redes para carga.
Aquellas mercancías que por su naturaleza se consideren con potencial riesgo de caer
durante la carga/descarga, serán operadas contando con la protección de redes u otros
aditamentos que impidan una eventual caída al agua.
REGLA 144. Manejo de Lastre.
En los muelles para buques tanque, en los que no se cuente con depósitos de recepción de
lastre sucio, solamente podrán operar aquellos buques que estén dotados con tanques de
lastre segregado.
REGLA 145. Permisos y licencias.
La operación portuaria y la prestación de servicios se sujetarán a las disposiciones de la
Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento. La
Administración se encargará de tramitar para las áreas que, en su caso, la misma opere y
para las de uso común que tenga concesionadas, las licencias, permisos, registros y otros
documentos legales que procedan en materia de impacto ambiental y prevención de la
contaminación y vigilará que los operadores y los prestadores de servicios, cuenten con la
citada documentación.
REGLA 146. Prohibiciones y sanciones.
No se permitirá el desarrollo de actividades de natación, buceo ni de pesca deportiva o
comercial en los márgenes de los muelles o dársenas del puerto, excepto en los casos de
estudio o construcción de obras subacuáticas o reflote de embarcaciones previa
autorización de la Capitanía, o de rescate de personas.
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REGLA 147. Efectos contaminantes.
Las terminales e instalaciones que produzcan efectos contaminantes como son las emisiones
de gases, olores, partículas sólidas y líquidas no deberán exceder los niveles máximos
permisibles que establezcan las normas oficiales mexicanas.
REGLA 148. No obstrucción a dispositivos contra incendio.
Frente a los hidrantes y equipos portátiles contra incendio que se encuentren ubicados en
las instalaciones del Puerto, no deberán obstruirse ni depositar cargas, debiendo estar en
todo tiempo libres y disponibles para su utilización.
REGLA 149. Instalación de equipo contra incendio y de contención.
Los operadores instalarán en cada muelle o atracadero y en las zonas de maniobras equipo
contra incendio, por su parte la Administración se encargará de operar las demás
instalaciones de emergencia para coadyuvar ante necesidades que se presenten en el
puerto, en las terminales e industrias y en las áreas de uso común, y verificará que el equipo
se encuentre en buen estado y en disponibilidad para uso inmediato. La Administración
deberá contar además con el equipo de contención de derrames adecuado que complemente
el de las Terminales para evitar que se propaguen contaminantes en los cuerpos de agua.
REGLA 150. Verificación de equipo contra incendio.
La Administración verificará que en las áreas concesionadas, las instalaciones de los
Operadores y de los prestadores de servicios cuenten con equipo contra incendio, en
oficinas, bodegas, almacenes, patios, así como en los vehículos de carga del autotransporte
que ingresen al Puerto.
REGLA 151. Capacitación contra incendio.
Será responsabilidad de los Operadores y prestadores de servicios el entrenamiento de su
personal en el manejo de los equipos contra incendio.
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CAPÍTULO XVI
VIGILANCIA Y SEGURIDAD
REGLA 152. Servicios de vigilancia
La Administración operará en los lugares que determine procedente, los servicios de
vigilancia y seguridad siguientes:
I.
De control de accesos al puerto de personas, vehículos y bienes; así mismo las
personas que tengan necesidad de abordar una embarcación de bandera
extranjera, debe estar acreditado por el Instituto Nacional de Migración y por
conducto de la empresa operadora, presentar ante dicho Instituto una relación de
las personas acreditadas para tener un control de acceso;
II. De condiciones de seguridad en instalaciones y áreas comunes;
III. De prevención de la contaminación; y
IV. De condiciones de seguridad e higiene en la prestación de servicios portuarios.
V. De verificación de certificados, condiciones de seguridad y autorizaciones para el
transporte y manejo de sustancias inflamables, explosivas o peligrosas;
VI. De condiciones de seguridad en la prestación de servicios portuarios;
En particular, la Administración podrá participar como apoyo al Centro SCT, y facilitando y
coadyuvando a las labores de verificación que realizan los inspectores en operativos de a
vehículos de carga y de autotransporte que ingresen al Puerto, revisando que dicho equipo
cumpla lo dispuesto en la NOM-012-SCT-2-1995.
REGLA 153. Instalación de módulos.
Los servicios de vigilancia a cargo de la Administración, funcionarán las 24 horas de todos
los días del año y tendrán instalados en el recinto portuario, los siguientes módulos de
vigilancia, que se señalan en el plano que se incorpora a las presentes reglas como
ANEXO VIII:
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I.
II.
Caseta No. 1, ubicada en acceso único carretero, al inicio de la calzada Cap.
de Alt. Diego Martínez Corona;
Caseta No. 2, ubicada en acceso ferroviario a los muelles de uso público, entre
la Terminal Turística y las instalaciones para combustible a buques;
III.
Caseta No. 3, ubicada en acceso ferroviario a las terminales de Cemex y
Mexicana de Cobre, en los terrenos de reserva para la Terminal de minerales y
el Astillero;
IV.
Caseta No. 4, ubicada en el interior del Recinto Portuario, en el acceso a la
zona de modulación de la Aduana y el área de maniobras y almacenaje del
puerto, así como a los muelles, y
V.
Caseta No. 5, ubicada en el acceso al interior de la Terminal Turística
De manera complementaria y coordinadamente con los módulos de vigilancia funcionará un
rondín en muelles, vialidades y áreas de almacenamiento.
REGLA 154. Ubicación de equipos contra incendio.
La Administración instalará en cada muelle o atracadero y en las zonas de maniobras de
uso común, equipo contra incendio y vigilará que el equipo se encuentre en buen estado y
en disponibilidad para uso inmediato.
Así como la disponibilidad de un camión tipo Bombero equipado, la cual estará disponible
para atender cualquier contingencia en muelles y atracaderos, así como en zonas de
maniobras de uso común.
REGLA 155.- Revisión de equipos contra incendio.
La Administración vigilará asimismo, que las instalaciones concesionadas y los operadores
cuenten con equipo contra incendio en sus oficinas, bodegas, almacenes, cobertizos, patios
y vehículos de carga y de autotransporte que ingresen al puerto y que dicho equipo se
mantenga en condiciones de uso inmediato.
Los hidrantes y equipos contra incendios estarán debidamente localizados con sus
instrucciones reglamentarias a la vista, para facilitar su empleo y no deberán ser obstruidos
por las estibas de las cargas o por materiales a granel. Todas las terminales deberán contar
con sistema contra incendio y plan de emergencia, apoyados con un camión bombero para
contrarrestar los posibles siniestros.
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REGLA 156. Actividades fuera de la operación portuaria de equipos.
Si como consecuencia de fenómenos naturales tales como ciclones o sismos, la Secretaría,
la Capitanía o la Administración consideran necesario evaluar el estado que guardan las
instalaciones o equipo mayor, la Administración y los operadores deberán practicar a su
costa los dictámenes previos y posteriores a las reparaciones que correspondan con
respecto a las instalaciones o equipo con que cada uno cuente; los dictámenes serán
entregados a la Capitanía en el plazo que la misma fije y ésta a su vez, los remitirá a la
Secretaría.
Si como resultado de los dictámenes, la Secretaría resuelve que las instalaciones o equipo
de que se trate no guardan las condiciones de seguridad necesarias, dicha circunstancia se
comunicará a la Administración y a los operadores según corresponda y no se permitirá
operar en la instalación o equipo, hasta en tanto no se reparen o corrijan los daños o
deficiencias.
Asimismo, si por motivo de circulación de vehículos transportando piezas pesadas se
producen daños a la infraestructura de los muelles, almacenes, cobertizo o patios de uso
público, la Administración levantará las actuaciones necesarias a efecto de informar a la
Capitanía y solicitará la intervención de la compañía de seguros contratada para tales
efectos, a efecto de que se cubran los daños.
REGLA 157.- Restricciones de seguridad.
En el recinto portuario queda estrictamente prohibido:
I.
El acceso de vendedores ambulantes excepto los considerados para la
atención a embarcaciones turísticas;
II.
El desarrollo de juegos de azar;
III.
La entrada de personas que se detecten en estado de ebriedad o bajo los
efectos de alguna droga, y cualquier persona que no tenga vinculación con las
actividades del puerto quedan exceptuados de la presente los pasajeros y
tripulantes de embarcaciones turísticas; y
IV.
Portar armas, excepto de empleados de seguridad debidamente autorizados
que se encuentren de servicio y las autoridades que por sus funciones lo
requieran, en los términos de la legislación aplicable.
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REGLA 158. Contingencias.
Con objeto de prevenir y afrontar en el puerto posibles contingencias o emergencias tales
como incendios, sismos y accidentes o incidentes de embarcaciones, así como cualquier
suceso que afecte la protección marítima, las dependencias con oficinas en el mismo, la
Administración, los operadores, prestadores de servicios, navieros, agentes navieros y
aduanales, transportistas, usuarios y en general las personas físicas y morales que
intervengan en las actividades portuarias se sujetarán al Programa de Protección Civil del
Puerto, que como ANEXO IX es parte integrante de presentes reglas.
La Capitanía, conjuntamente con la Administración, se encargará de difundir, vigilar y
supervisar el cumplimiento de las acciones que contempla el citado programa, informando
de ello al Comité de Operación en los términos y con la periodicidad que éste recomiende.
En todo caso corresponderá a la Capitanía coordinar las labores de auxilio y salvamento, en
los términos del artículo 17 fracción IV de la Ley así como de los procedimientos de
emergencia que se establecen el el ANEXO XIV.
Las embarcaciones que atraquen en la instalación portuaria administrada por la
Administración se sujetaran a lo establecido en el Código PBIP y al Plan de Protección de
la Instalación Portuaria que se incorporan el el presente documento como ANEXOS XIX, XX
y XXI, y que estará a cargo del Oficial de Protección de la Instalación Portuaria designado
por la Administración,.
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CAPÍTULO XVI
SANCIONES
REGLA 159.- Incumplimiento de las presentes reglas
En caso de incumplirse alguna de las presentes reglas, la Administración podrá apercibir al
infractor, suspender de forma temporal o definitiva el acceso al Recinto Portuario, o en su
caso, consignarlo ante la autoridad competente.
REGLA 160. Infracciones
El incumplimiento de las presentes reglas se considerará como un perjuicio a la Operación
del Puerto, y dará lugar a las sanciones correspondientes establecidas en las presentes
Reglas y en los contratos respectivos, independientemente de las sanciones o medidas que
determine la Capitanía en su carácter de Autoridad y en su caso las que determine la
autoridad de la materia.
El incumplimiento y las infracciones a las presentes Reglas serán sancionadas por la
Secretaría, de acuerdo con lo dispuesto por el Capítulo IX de la Ley y el Título X de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimos.
ATENTAMENTE
EL DIRECTOR DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA
INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE C.V.
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
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ANEXO I
Plano Autorizado del Recinto Portuario de Guaymas, Sonora.
I
NORTE
H
G
F
E
D
N
GUAYMAS
GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS, S.A DE C.V.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
COORDINACION GENERAL DE PUERTOS
Y MARINA MERCANTE
DIRECCION GENERAL DE PUERTOS
  



 


   

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

 



   
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ANEXO II
Plano de límites del puerto
N
NW
NE
W
E
SW
SE
S
Z= 3.5300
EXISTENTE
N
NW
NE
W
E
SW
SE
S
ZONA DE PROYECTO
APIGUAYMAS RO/02-2010
LIMITES DEL PUERTO
JULIO DE 2010.
1 : 20,000
APIGUAYMAS ANX/07/10
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ANEXO III
Plano de zona de fondeo y áreas portuarias
N
NW
NE
W
E
SW
SE
S
ZONA DE PROYECTO
SEÑALAMIENTO MARITIMO
N
NW
NE
W
E
SW
SE
APIGUAYMAS
S
Z= 3.5300
EXISTENTE
TOPOGRAFICO
MAYO DE 2011.
1 : 20,000
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Áreas de uso común
Usos destinos y formas de operación
Nombre de la
Terminal o
instalación
Área
2
(m )
Uso
Destino
Forma de
Operación
Instalación
9,242.05
Publico
Instalación para
Embarcaciones
Pesqueras
No Especializado
Astillero
60,524.52
Particular
Astilleros
Especializada
Vialidades y Patios
comunes.
No
Disponible
Público
Vialidades y Patios de
Uso Común
Semiespecializadas
Muelle de la Ardilla
20,924.39
Público
Terminal de Cruceros
Especializada
Terminal de
CEMEX
34,298.71
Particular
Terminal Especializada
de Cemento
Especializada
Muelle Tramo 6
4,258.78
Público
Muelle de Usos Múltiples
Especializado
Muelle Tramo 5
3,712.56
Público
Muelle de Usos Múltiples
Especializado
Muelle Tramo 4
4,703.10
Público
Muelle de Usos Múltiples
Semiespecializado
Muelle Tramo 3
4,633.43
Público
Muelle de Usos Múltiples
Semiespecializado
Muelle Tramo 2
5,392.40
Público
Muelle de Usos Múltiples
Semiespecializado
Muelle Tramo 1
9,811.26
Público
Muelle de contenedores
Especializada
33,398.44
Público
Terminal de Minerales
Especializada
61,256.79
Público
Terminal de Minerales
Especializada
9,819.94
Público
Instalación de Fluidos
Especializada
14,613.37
Particular
Terminal de Combustibles
Especializada
48,200.00
Particular
Instalación de Minerales
Especializada
24,113.59
Público
Instalación de Minerales
(Fertilizantes)
Especializada
Público
Instalación de Minerales
Especializada
Terminal de
Minerales (Ex–
Transbordadores)
Terminal de
Minerales (Ex obra
de toma de CFE)
Instalación de
Combustibles
Marinos de
Guaymas, S.A. de
C.V.
Terminal de
Pemex
Instalación de
Mittal Steel
Instalación de
Cortez Tranfert
Patio Minerales
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Instalación de
Operación
Portuaria del Mayo
10,000.00
Público
Instalación de Fluidos
Especializada
Patio
12,112.54
Público
Patio de carga
contenerizada
Semiespecializada
Patio
31,845.40
Público
Patio de carga
contenerizada
Semiespecializada
Patio
28,715.21
Público
Patio de carga
contenerizada
Semiespecializada
Patio y Silos
43,887.89
Público
Instalaciones de granel
agrícolas
Especializada
Almacén de BHP
7,115.54
Público
Tanques Fluidos
Cortez Transfert
37,377.49
Público
5,224.55
Público
Cancha deportiva
No especializado
46,633.81
Particular
Instalación para Minerales
y Fluidos
Especializada
11,208.54
Particular
Instalación para
Almacenamiento de
Cemento
Especializada
24,143.87
Público
Oficinas y Talleres
Especializada
543,26
Público
Almacén
No especializado
12,056.17
Público
Área operativa para el
Ferrocarril de uso común
Especializada
1,840.19
Particular
Servidumbre de Paso
No especializada
6,972.75
Público
Terminal de
Transbordadores
Especializada
Área pública para
la comunidad de
Guaymas
Instalación de
Mexicana de
Cobre
Bodega de Apasco
Oficinas y Talleres
de API
Almacén Banda
Este
Vías Férreas
Servidumbre de
paso en Bahía de
Baños
Nueva Terminal de
Transbordadores
Instalación de Gráneles
Minerales
Instalación para
almacenamiento de
Fluidos
Especializada
Especializado
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
I
NORTE
H
G
F
E
D
N
13PaE
12PaE
19PuE
32PaN
33PuE
14PuE
1PaN
26PuE
GUAYMAS
18PuE
3PuN
3PuN
11
Pu
S
29PuE
17PuE
31PuE
2PaE
20PuS
16PuE
35PuE
1
15PaE
2
3
3PuN
4
21PuS
5
6
7
8
9
10
10PuN
28PaE
11
12
13
22PuS
35PuE
27PaE
14
3PuN
15
30
Pu
E
16
17
18
9PuN
19
20
21
23PuE
22
23
24
25PuE
3PuN
25
8PuN
26
34PuE
24PuE
5PaE
27
28
29
3PuN
4PuE
30
31
7PuN
34PuE
32
6PuN
33
34
35
GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS, S.A DE C.V.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
COORDINACION GENERAL DE PUERTOS
Y MARINA MERCANTE
DIRECCION GENERAL DE PUERTOS
120
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
ANEXO IV
Planos de áreas e instalaciones del Recinto Portuario
121
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
I
NORTE
H
G
F
E
D
N
13PaE
12PaE
19PuE
32PaN
33PuE
14PuE
1PaN
26PuE
GUAYMAS
18PuE
3PuN
3PuN
11
Pu
S
29PuE
17PuE
31PuE
2PaE
20PuS
16PuE
35PuE
1
15PaE
2
3
3PuN
4
21PuS
5
6
7
8
9
10
10PuN
28PaE
11
12
13
22PuS
35PuE
27PaE
14
3PuN
15
30
Pu
E
16
17
18
9PuN
19
20
21
23PuE
22
23
24
25PuE
3PuN
25
8PuN
26
34PuE
24PuE
5PaE
27
28
29
3PuN
4PuE
30
31
7PuN
34PuE
32
6PuN
33
34
35
GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS, S.A DE C.V.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
COORDINACION GENERAL DE PUERTOS
Y MARINA MERCANTE
DIRECCION GENERAL DE PUERTOS
122
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
NW
S
NE
SE
E
0
25
75
100
GRAFICA
METROS
50
ESCALA
NOTAS:
EL NORTE ES EL ASTRONOMICO
LAS COORDENADAS SON U.T.M.
(UNIVERSAL TRANSVERSE MERCATOR)
Y EL GEOIDE UTILIZADO ES GWS 84
LAS POLIGONALES SE REFERENCIARON
A LAS MOJONERAS PRINCIPALES DE
APOYO MOJ-1 Y MOJ-2.
EL APARATO UTILIZADO PARA LAS
MEDICIONES FUE UNA ESTACION TOTAL
DE 2" DE APROXIMACION DE LA MARCA
TRIMBLE SPS 700 ROBOTIZADA. Y
EQUIPO GPS TRIMBLE R8 DOBLE
FRECUNCIA CON CAPACIDAD RTK.
LAS COTAS ESTAN REFRIDAS AL NBMI.
SW
W
N
125
ZONA DE PROYECTO
NW
SW
W
S
N
NE
SE
E
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
ANEXO V
Plano de accesos y vialidades del Recinto Portuario
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
123
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
0
S
SE
NE
E
25
75
100
GRAFICA
METROS
50
ESCALA
125
NOTAS:
EL NORTE ES EL ASTRONOMICO
LAS COORDENADAS SON U.T.M.
(UNIVERSAL TRANSVERSE MERCATOR)
Y EL GEOIDE UTILIZADO ES GWS 84
LAS POLIGONALES SE REFERENCIARON
A LAS MOJONERAS PRINCIPALES DE
APOYO MOJ-1 Y MOJ-2.
EL APARATO UTILIZADO PARA LAS
MEDICIONES FUE UNA ESTACION TOTAL
DE 2" DE APROXIMACION DE LA MARCA
TRIMBLE SPS 700 ROBOTIZADA. Y
EQUIPO GPS TRIMBLE R8 DOBLE
FRECUNCIA CON CAPACIDAD RTK.
LAS COTAS ESTAN REFRIDAS AL NBMI.
SW
W
NW
N
S
N
ING. MARCO VINICIO MERCADO C.
SUBGERENTE DE INGENIERIA
DIRECTOR GENERAL
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
JULIO, 2010.
1 : 2,500
APIGUAY-MOJ-01.DWG
Rutas de vialidad de Acceso al Puerto
APIGUAYMAS RO/06-2010
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
ING. SANTIAGO ALDAY SOTO.
AUTORIZO:
REVISO
VALIDÓ:
PROPUSO:
PIL. NAV. LUIS ANTONIO CERVANTES R.
E
SUBGERENTE PROTECCION PORTUARIA.
ADMINISTRACION PORTUARIA
INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE C.V.
FERROCARRIL
LIMITE MARITIMO
CALLE
CONSTRUCCION
CERCO
BANQUETA
VALVULA DE AGUA
REGISTRO
POSTE DE TELMEX
POSTE DE C.F.E.
NE
SE
POSTE DE
ALUMBRADO PUBLICO
BOMBA DE GASOLINA
MOJONERA
ZONA DE PROYECTO
NW
SW
W
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
ANEXO VI
Plano de rutas de vialidad de acceso al puerto
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
ANEXO VII
Reglamento Interno del Comité de Operaciones
del Puerto de Guaymas
INDICE
CAPITULO I
DEL COMITE Y SUS FUNCIONES
CAPITULO II
DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ
CAPITULO III
DEL SECRETARIO TECNICO DEL COMITÉ
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES
CAPITULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS
MIEMBROS DEL COMITÉ
CAPITULO VI
DE LOS SUBCOMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
125
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
CAPÍTULO I
DEL COMITÉ Y SUS FUNCIONES
ARTICULO 1º.- El Comité de Operación, constituido mediante reunión de 9 de marzo de 1994, es un órgano
de asesoría y consulta en materia portuaria, de conformidad a lo indicado en los artículos 57 y 58 de la Ley, y
tiene por objeto emitir recomendaciones relacionadas con:
I.
El funcionamiento, operación y horario del puerto;
II.
El programa maestro de desarrollo portuario y sus modificaciones;
III.
La asignación de áreas, terminales y contratos de servicios portuarios que realice la Administración;
IV.
La asignación de posiciones de atraque;
V.
Los precios y tarifas;
VI.
Los conflictos entre la Administración y los usuarios y prestadores de servicios en el puerto;
VII.
Las quejas de los usuarios,
VIII.
La coordinación que deba darse en el puerto para su eficiente funcionamiento: y
IX.
Las modificaciones a las Reglas de Operación.
ARTICULO. 2º.- El Comité de Operación está integrado por los siguientes miembros permanentes:
I.
El representante de la Administración;
II.
El representante de la Administración de la Aduana Marítima;
III.
La Capitanía;
IV.
El representante en el puerto de la Secretaría de Gobernación;
V.
El Comandante de la Cuarta Zona Naval Militar;
VI.
El representante en el puerto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación;
VII
El representante en el puerto de la Procuraduría General de la República;
VIII
El representante en el puerto de la Secretaría de Desarrollo Social
IX
El representante en el puerto de la Secretaría de Salud;
X
El representante en el puerto de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XI.
El representante en el puerto de Ferrocarriles Nacionales de México;
126
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
XII.
El representante en el puerto de Petróleos Mexicanos;
XIII.
Un representante de los Operadores establecidos en el puerto;
XIV.
Un representante de los Prestadores de Servicios establecidos en el puerto;
XV.
Un representante de los Agentes Aduanales que operen en el puerto;
XVI.
Un representante de los Agentes Navieros que operen en el puerto;
XVII.
Un representante de las empresas importadoras-exportadoras; y
XVIII.
Un representante de las líneas navieras que operen en el puerto.
Los representantes a que se refieren las fracciones XIII a XVIII anteriores, cada dos años contados a partir de
la fecha de creación del Comité, deberán ser confirmados o removidos de su cargo por consenso mayoritario
de sus representados. La Administración fijará en sus oficinas durante diez días los avisos para dar a conocer
los nombramientos y si el plazo señalado no se presenta ninguna inconformidad de parte interesada el
nombramiento quedará firme; caso contrario la inconformidad será resuelta por el propio Comité en su
siguiente reunión ordinaria.
Las designaciones, conformaciones o remociones de los representantes del Comité de Operación, se hará del
conocimiento del mismo dentro de los quince días hábiles siguientes a su nombramiento o remoción,
haciéndolo del conocimiento del grupo que representa.
ARTICULO 3º.- El Comité será presidido por el representante de la Administración y durante sus ausencias a
las sesiones del mismo, será sustituido por un representante de la misma facultado para la toma de
decisiones.
Los representantes permanentes tendrán la calidad de miembros propietarios y con excepción de lo
establecido en el párrafo anterior, designarán a un suplente quienes actuarán con las mismas funciones,
cuando asistan a las reuniones del Comité en representación de los miembros propietarios.
ARTÍCULO 4º.- Son funciones del Comité de Operación:
I.
Elaborar estudios en materia portuaria y proponer lineamientos que coadyuven al buen
funcionamiento, uso, aprovechamiento, operación y explotación de las áreas e instalaciones del puerto
y a la adecuada prestación de los servicios portuarios, así como sugerir procedimientos de
coordinación e información entre autoridades, prestadores de servicios, concesionarios y usuarios
para los mismos efectos;
II.
Proponer lineamientos que contribuyan a que la asignación de áreas, terminales y contratos de
servicios portuarios que realice la Administración, se ajusten al Programa Maestro de Desarrollo
Portuario, vigente y responda a las necesidades operacionales del puerto en el corto y mediano plazo;
III.
Opinar y sugerir modificaciones al Programa Maestro de Desarrollo Portuario y a las Reglas de
Operación del Puerto;
IV:
Realizar estudios y consultas y emitir opinión sobre los precios y tarifas de los servicios portuarios, así
como de sus modificaciones;
127
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
V.
Solicitar a los operadores y prestadores de servicios en el puerto, información y estadística sobre
tráfico marítimo y manejo de carga y proponer medidas y programas de promoción, así como de
servicios de seguridad y vigilancia y prevención de accidentes;
VI.
Recibir de la Capitanía y de la Administración, información sobre el cumplimiento del Programa de
Protección Civil del Puerto y recomendar las acciones específicas de difusión, integración de brigadas,
disposición de zonas de seguridad, de equipo y elementos para casos de emergencias y de
realización de simulacros, así como de la forma y términos en que aquellas habrán de rendir al propio
Comité la citada información;
VII.
Conocer de los conflictos y quejas entre la Administración, los operadores, prestadores de servicios y
usuarios, así como proponer medidas de solución;
VIII.
Proponer medidas relacionadas con el mantenimiento de maquinaria y equipo de los prestadores de
servicios portuarios, para mejorar la seguridad y eficacia durante la operación de los mismos;
IX.
Establecer los subcomités y los grupos de trabajo que estimen pertinentes;
X.
Aprobar el nombramiento del Secretario Técnico que proponga el presidente del Comité;
XI.
Proponer y aprobar en su caso, en el seno de las reuniones del Comité, la asistencia de personas que
en calidad de invitados con derecho a voz pero no a voto, resulte conveniente que asistan a la
siguiente reunión del Comité; y
XII.
Las demás que le otorguen el presente reglamente interno y las leyes y reglamentos aplicables.
CAPÍTULO II
DEL PRESIDENTE DEL COMITE
ARTÍCULO 5º.- Corresponde al presidente del Comité:
I.
Representar al Comité y presidir las sesiones;
II.
Proponer al Comité el nombramiento del secretario técnico;
III.
Convocar por conducto del secretario técnico a sesiones ordinarias y extraordinarias;
IV.
Dirigir los debates en las sesiones del Comité, someter a votación los asuntos de las sesiones y
autorizar las actas de las mismas;
V.
Turnar a los subcomités los asuntos de la competencia de estos, por conducto del secretario técnico;
VI.
Presentar a la consideración del Comité el proyecto del programa anual de actividades;
128
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
VII.
Emitir voto de calidad de empate en las votaciones excepto cuando sea parte interesada en cuyo caso
decidirá el miembro propietario que represente a la autoridad que regule la materia de que se trate;
VIII.
Las demás que expresamente le asigne el presente Reglamento o el Comité.
CAPITULO III
DEL SECRETARIO TÉCNICO DEL COMITÉ
ARTICULO 6º.- El Comité de Operación contará con un Secretario Técnico que tendrá las siguientes
funciones:
I.
Recabar la información y establecer los sistemas necesarios para la elaboración del anteproyecto
anual de actividades;
II.
Elaborar el anteproyecto del programa anual de actividades;
III.
Preparar los proyectos de recomendaciones de las consultas que se formulen al Comité de Operación,
para someterlas a su consideración;
IV.
Integrar los estudios que realicen los subcomités y grupos de trabajo; y
V.
Las demás que le encomiende el Comité de Operación.
ARTICULO 7º.- Para el debido cumplimiento de las funciones encomendadas al Secretario Técnico, éste
deberá:
I.-
Convocar a los miembros del Comité a petición de su presidencia a las sesiones ordinarias y
extraordinarias y elaborar el proyecto de orden del día, para cada sesión;
II.
Asistir a las sesiones y fungir como Secretario de las mismas, levantando el acta respectiva;
III.-
Presentar a la consideración del presidente del Comité el anteproyecto del programa anual de
actividades, así como las proposiciones específicas relacionadas con éste;
IV.
Someter al acuerdo del presidente del Comité, el despacho de los asuntos de su competencia y
desempeñar las funciones que éste le encomiende;
III.
Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Comité;
VI.
Turnar a los subcomités, los asuntos que les hayan sido asignados;
VII.
Registrar los acuerdos del Comité y expedir copias de los documentos del archivo, cuando se le
soliciten y proceda;
VIII.
Dar cuenta al Comité y a su presidente de la correspondencia recibida y acordar con el presidente el
despacho de la misma;
129
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
IX.
Coordinar el despacho de los asuntos que le correspondan;
X.
Mantener actualizado el directorio y domicilios de los miembros del Comité; y
XI.
Las demás que le otorgue el presidente del Comité.
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES
ARTICULO 8º.- El Comité celebrará por lo menos una sesión mensual ordinaria y las extraordinarias a que
sean convocados sus miembros.
ARTICULO 9º.- Para el desahogo de los puntos del orden del día, el Comité podrá invitar a las sesiones a los
representantes de otras dependencias y entidades, así como de los sectores social y privado, quienes
asistirán con voz pero sin voto.
ARTICULO 10.- Se considerará que existe quórum, cuando asista el Presidente del Comité o en su efecto el
representante de la Administración con facultades para la toma de decisiones y nueve más de sus miembros.
En caso de que no pudiese llevarse a cabo la reunión ordinaria por falta de quórum, el presidente citará a una
sesión extraordinaria en otra fecha, la que se realizará con los miembros presentes, al igual que las demás
sesiones extraordinarias.
ARTICULO 11.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias, se convocarán mediante comunicación que se gire
y entregue a los miembros en sus domicilios, con tres y dos días hábiles de anticipación respectivamente.
ARTICULO 12.- Para todas las recomendaciones que se adopten en el seno del Comité deberá fijarse un
plazo para su instrumentación y cumplimiento; una vez concluido éste, el presidente informará al Comité de
los resultados obtenidos.
Es obligación del Presidente del Comité que las recomendaciones que hubiere formulado y no fuesen
atendidas en debida forma, se remitan al Secretaría a fin de que ésta resuelva lo conducente.
CAPÍTULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
ARTÍCULO 13.- Son obligaciones y facultades de los miembros del Comité:
I.
Asistir a las sesiones;
130
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
II.
Proponer al Presidente del Comité, los asuntos específicos que deban tratarse en las sesiones
ordinarias del Comité;
III.
Intervenir en las discusiones del Comité;
IV.
Emitir su voto respecto a los asuntos tratados en las sesiones;
V.
Designar a petición del Comité, el personal capacitado para la integración de los subcomités y grupos
de trabajo; y
IV.
Designar a su suplente, en los términos del artículo 3º. del presente Reglamento.
CAPITULO VI
DE LOS SUBCOMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO
ARTICULO 14.- El Comité para la atención de los asuntos de su competencia podrá crear los subcomités y
grupos de trabajo que se estimen necesarios.
ARTICULO 15.- En el acuerdo del Comité que establezca la creación de los subcomités o grupos de trabajo,
deberá señalarse expresamente el asunto o asuntos a cuyo estudio y solución deberán avocarse, así como
los responsables de su coordinación y los lineamientos para su adecuado funcionamiento.
ARTICULO 16.- Los subcomités y los grupos de trabajo se integrarán con los elementos que se consideren
pertinentes para el despacho de los asuntos de su competencia. Se hará del conocimiento del Comité el
nombre de sus integrantes y del coordinador respectivo.
ARTÍCULO 17.- Los subcomités y los grupos de trabajo deberán presentar al Comité el programa de
actividades respecto de los estudios que se les encomienden, así como el informe del avance de los mismos,
y en su oportunidad las ponencias y estudios realizados, para su discusión y aprobación.
Cuando un estudio se encomiende a más de un subcomité o grupo de trabajo, los que intervengan
presentarán una ponencia en forma conjunta.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 18.- Los cargos de los miembros propietarios y suplentes serán de carácter honorario.
131
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
Los recursos humanos y materiales que se requieran para el desempeño de las actividades encomendadas al
Comité, serán con cargo a la Administración.
EL PRESIDENTE DEL COMITÉ
__________________________________
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
EL SECRETARIO TÉCNICO
_______________________________
ING. SANTIAGO ALDAY SOTO
132
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
APÉNDICE “A”
Acta constitutiva del Comité de Operaciones del Puerto
de Guaymas, Son.
133
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
134
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
135
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
136
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
137
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
APÉNDICE “B”
Acuerdo del Comité de Operación, mediante el cual se aprueban las Reglas de
Operación del puerto de Guaymas, Son.
En la reunión del Comité de Operaciones de la sección ordinario de fecha xxxx se autorizó la
actualización de las reglas de operación y esta acta se integrara en este documento.
138
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
APÉNDICE “C”
Reglamento interno del Subcomité de Seguridad
y Protección Ambiental.
Este Subcomité tendrá la función primordial de supervisar el cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad, higiene y ecología en el Recinto Portuario, con la finalidad de prevenir los riesgos que atenten contra
la seguridad de los trabajadores, de las instalaciones, de las cargas y la protección del medio ambiente.
El Subcomité estará constituido por representantes de las áreas de seguridad de los mismos miembros del
Comité, dicho Subcomité tendrá la facultad de supervisar y evaluar los programas de seguridad que tiene cada
uno de los Usuarios del Puerto, analizar los problemas existentes o que se presenten sobre la materia, y
proponer medidas inmediatas de solución; podrá emitir recomendaciones de carácter operativo de acuerdo con
las causas que expongan todas y cada una de las partes involucradas, y enviará al Comité las
recomendaciones que requieran un acuerdo de sus miembros.
Este Subcomité tendrá la facultad de solicitar el apoyo para atención de asuntos, a las entidades de protección
civil y ecología que se requiera.
El Subcomité sesionará trimestralmente y sesionara reuniones extraordinarias cuando se requiera dar una
respuesta inmediata a la problemática existente.
Dicho Subcomité tendrá los siguientes lineamientos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Las sesiones se harán en las instalaciones de la APIGUAYMAS y serán presididas por ésta.
Sesionará cuatro veces al año, y podrán haber sesiones extraordinarias en caso de que los asuntos a
tratar así lo requieran.
Solo podrá emitir recomendaciones operativas.
Los integrantes del Subcomité deberán nombrar un representante y un suplente.
Los acuerdos que éste emita tendrán que contar con el consenso de los integrantes, de no ser así se
expondrá al Comité.
Deberá organizar un calendario de visitas a las diferentes empresas.
Emitirá recomendaciones hacia la empresa visitada.
Realizará un informe trimestral al Comité, en donde describa los asuntos tratados durante el trimestre y
las acciones realizadas para su atención.
Participará activamente con la unidad de protección civil del Puerto.
139
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NW
S
NE
SE
E
0
25
75
100
GRAFICA
METROS
50
ESCALA
NOTAS:
EL NORTE ES EL ASTRONOMICO
LAS COORDENADAS SON U.T.M.
(UNIVERSAL TRANSVERSE MERCATOR)
Y EL GEOIDE UTILIZADO ES GWS 84
LAS POLIGONALES SE REFERENCIARON
A LAS MOJONERAS PRINCIPALES DE
APOYO MOJ-1 Y MOJ-2.
EL APARATO UTILIZADO PARA LAS
MEDICIONES FUE UNA ESTACION TOTAL
DE 2" DE APROXIMACION DE LA MARCA
TRIMBLE SPS 700 ROBOTIZADA. Y
EQUIPO GPS TRIMBLE R8 DOBLE
FRECUNCIA CON CAPACIDAD RTK.
LAS COTAS ESTAN REFRIDAS AL NBMI.
SW
W
N
125
ZONA DE PROYECTO
NW
SW
W
S
N
NE
SE
E
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
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ANEXO VIII
Módulos de vigilancia del puerto
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ANEXO IX
Programa de protección civil del puerto
INDICE
CAPITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO II
Funciones de los integrantes de la unidad de protección
CAPITULO III
Organización de brigadas
CAPITULO IV
Zonas de seguridad
CAPITULO V
Disposiciones finales
RELACION DE ANEXOS
Acta constitutiva de la unidad de protección civil.
A Plano de zonas de seguridad.
B Directorio de emergencia.
C Procedimiento a seguir en caso de ciclones o huracanes
D Procedimientos a seguir en caso de sismo.
E Procedimientos a seguir en caso de incendio.
F Procedimientos a seguir en caso de derrame de hidrocarburos
G Procedimiento a seguir en caso de derrame y fuga de amoníaco
H Procedimientos a seguir en caso de derrame de ácido sulfúrico
I Plano general APIGUAY PM-03/00.- Localización del equipo de
combate de incendios.
J Plano general APIGUAY PG-01/00.- Zonas de protección
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º.- El Programa de Protección Civil del Puerto, en lo sucesivo El Programa, tiene por objeto
proteger y conservar en el puerto a las personas así como a sus bienes, ante la eventualidad de un desastre,
mediante el establecimiento de medidas y acciones que permitan:
I.
Afirmar el sentido social y la función pública de la protección civil;
II.
Crear una conciencia y una cultura de protección y autoprotección; y
III.
Establecer un nuevo orden en el puerto, de integración y participación de los sectores público, social y
privado, en el ámbito de la protección civil.
ARTICULO 2º.- El programa es de carácter permanente y obligatorio para las dependencias y usuarios con
oficinas en el puerto, la Administración, los operadores, prestadores de servicios, navieros, agentes navieros y
aduanales, transportistas, y en general, para las personas físicas y morales que intervengan en las actividades
portuarias.
ARTICULO 3º.- Además de los términos que se precisan en las Reglas de Operación del Puerto, para los
efectos del Programa, se entenderá por:
I.
Unidad de Protección:
La Unidad Interna de Protección Civil del Puerto;
II.
Zonas de seguridad:
Las áreas del puerto a que se refiere el artículo 14 del presente documento, destinadas para la
seguridad de las personas en casos de evacuación, mismas que se señalan en plano que como anexo
A, forma parte de este programa; y
III.
Cuerpos de Seguridad:
Los recursos humanos y técnicos de los cuerpos de vigilancia y seguridad, tanto de la Capitanía, la
Administración, los operadores y las demás dependencias que participen directamente.
ARTICULO 4º.- La Unidad de Protección, creada con fecha 12 de diciembre de 1995 mediante acta de la
misma fecha que aparece al final del presente documento, es la encargada de establecer, operar y administrar
El Programa, y tiene como objetivos específicos los siguientes:
I.
Identificar los recursos humanos, materiales y tecnológicos con que se cuenta y, a partir de dicha
identificación, clasificarlos de tal manera que se cuente con una base de datos que permita su fácil
ubicación y localización en cualquier momento, así como actualizar y difundir el Directorio de
Emergencia que aparece al final del presente documento como anexo “B”;
II.
Difundir los catálogos de riesgos, a que están expuestas las instalaciones que conforman el puerto,
así como los manuales de procedimientos a seguir en caso de siniestros, mismos que aparecen al
final del presente documento como anexos “C” (huracanes), “D” (sismos), “E” (incendios), “F” (derrame
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de hidrocarburos), “G” (derrame de amoníaco), “H” (derrame de ácido sulfúrico), e “I” (derrame de
asfalto líquido);
III.
Definir las políticas y normas de seguridad en cada una de las zonas e instalaciones, de acuerdo con
las características y circunstancias a las que se sujete el uso y operación de las mismas;
IV.
Diseñar los procedimientos de prevención, respuesta y retorno a la normalidad, especificados por tipo
de riesgo a los que se encuentran expuestas las personas y las instalaciones;
V.
Capacitar periódicamente a los elementos que intervienen
apliquen correctamente los procedimientos respectivos;
VI.
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación al personal que
labore en las mismas;
VII.
Promover la instalación y uso de alarmas de alta sonoridad, en el puerto, y realizar ejercicios y
simulacros a efecto de que los elementos que conforman las brigadas, apliquen cada vez con mayor
precisión los procedimientos y acciones programadas por tipo de emergencia; asimismo, para que el
personal de los diferentes centros de trabajo reaccionen adecuadamente y se reduzcan
significativamente los riesgos inherentes;
VIII.
Desarrollar un sistema de información en materia de protección civil que permita contar con
información inmediata de los procedimientos y mecanismos de actuación para cada tipo de
emergencia;
IX.
Instalar en sitios estratégicos y visibles de los centros de trabajo, planos del conjunto en los que se
identifiquen la distribución de las áreas, accesos, salidas de emergencia, rutas de evacuación y
difundir la localización del equipo de combate de incendio conforme al plano APIGUAY PG01/00 que
aparece al final del presente documento como anexo “J”;
X.
Instrumentar un subprograma de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones eléctricas,
hidrosanitarias, de calefacción y aire acondicionado entre otras; incluyendo la detección de
necesidades adicionales de cada zona y centro de trabajo, con objeto de prevenir situaciones de
emergencia; y
XI.
Instrumentar un subprograma de auditoría a los diferentes concesionarios u operadores de terminales
a efecto de verificar su programa de seguridad.
en la organización a efecto de que
ARTÍCULO 5º.- Para el cumplimiento de los objetivos a que se refiere el artículo anterior, la estructura
organizacional de la unidad de protección comprende:
I.
Una Coordinación General a cargo de la Capitanía;
II.
Un Secretario Técnico a cargo del representante de la Administración;
III.
Una Coordinación Operativa a cargo de la Aduana Marítima; y
IV.
Un Staff Técnico, integrado por un representante de cada una de las estructuras de la Unidad de
Protección:
a).- Armada de México.
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b).- Policía Federal Preventiva.
c).- Pilotos de Puerto.
d).- Cruz Roja Mexicana.
e).- Bomberos.
f).- El representante en el puerto de la Secretaría de Salud.
g).- El representante en el puerto de la Secretaría de Gobernación.
h).- El representante en el puerto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
i).- El representante en el puerto de la Procuraduría General de la República.
j).- El representante en el puerto de la Secretaría de Desarrollo Social.
k).- El representante en el puerto de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
l).- El representante en el puerto de Ferrocarriles Nacionales de México.
m).- El representante en el puerto de Petróleos Mexicanos.
n).- El representante en el puerto del Centro SCT-Sonora.
ñ).- Mexicana de Cobre, S.A. de C.V.
o).- Servicios de Almacenamiento del Norte, S.A. de C.V.
p).- Comisión Federal de Electricidad.
q).- Servicios Marítimos y Turísticos de California, S.A. de C.V.
r).- Industria Naval del Pacífico, S.A. de C.V.
s).- Cementos Mexicanos.
t).- Operadora de Embarcaciones Selecta de Guaymas, S.A. de C.V.
u).- Cementos Apasco, S.A. de C.V.
V.
Jefes de Brigada, nombrados por la Unidad de Protección a propuesta del Coordinador Operativo;
VI.
Brigadas, seleccionadas en los términos del artículo 13 de presente documento.
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CAPITULO II
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES
DE LA UNIDAD DE PROTECCIÓN
ARTÍCULO 6º.- Son funciones del Coordinador General:
I.
Difundir, vigilar y supervisar el debido cumplimiento de las acciones que contempla El Programa, así
como el de los objetivos de la Unidad de Protección, e informar de ello al Comité de Operación en los
términos y con la periodicidad que éste recomiende;
II.
Mantener y operar El Programa y dirigir los trabajos que en materia de protección civil se desarrollen
en el puerto;
III.
Disponer de los cuerpos de seguridad y coordinar la ejecución de los trabajos que se requieran para
atender y mitigar una posible eventualidad que pudiera poner en riesgo la seguridad del personal de
los centros de trabajo y de las personas que se encuentren en las zonas portuarias, así como la de
sus bienes, contando con el apoyo de la Administración;
IV.
Garantizar, en caso de que ocurra una contingencia, el aprovisionamiento de los recursos humanos,
materiales y tecnológicos con que se cuente, de manera rápida y oportuna, a efecto de atenderla
eficientemente, para lo cual contará con el apoyo de la Administración;
V.
Definir los apoyos que el puerto se encuentra en posibilidades de otorgar al Sistema Nacional de
Protección Civil o, en su caso, a aquella organización que lo solicite como consecuencia de una
contingencia en el entorno de las instalaciones del puerto; y
VI.
Convocar a reuniones ordinarias bimestrales y a las extraordinarias que se requieran, a los integrantes
de la Unidad de Protección, a fin de evaluar el avance del Programa o tratar los asuntos a que se
refieren las fracciones anteriores;
ARTÍCULO 7º.- Son funciones del Secretario Técnico:
I.
Vigilar el establecimiento de las acciones de protección civil que contempla el Programa y de las que
se acuerden en el seno de la Unidad de Protección;
II.
Recopilar la información inherente al proceso de formulación de inventarios, directorios y en general
de toda aquella información que se requiera para integrar el banco de datos de protección civil del
puerto;
III.
Diseñar los programas de capacitación especializada para el personal de brigadas;
IV.
Difundir al personal, a través de campañas permanentes, las acciones específicas de protección civil
para cada zona y centro de trabajo;
V.
Promover reuniones de evaluación de aplicación del Programa, por zonas y centros de trabajo; y
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VI.
Preparar informes ordinarios sobre las actividades de la Unidad de Protección, así como en caso de
presentarse alguna contingencia, preparar y entregar al Coordinador General un informe sobre el
origen, desarrollo y medidas adoptadas para mitigarla y controlarla.
ARTÍCULO 8º.- Son funciones del coordinador operativo:
I.
Instrumentar las medidas y políticas que se dicten en materia de protección civil;
II.
Coordinar la conformación de brigadas que se establezcan en los diferentes centros de trabajo;
III.
Mantener actualizado el directorio con nombres, domicilios y teléfonos de los elementos que
conforman la Unidad de Protección y de las Brigadas;
IV.
Dado un evento de contingencia, establecer las medidas de prevención, auxilio y recuperación de la
normalidad contempladas en el Programa, así como dirigir las acciones necesarias y establecer
comunicación constante con los jefes de brigadas;
V.
Definir las rutas de evacuación para cada zona y centro de trabajo;
VI.
Preparar e instrumentar los ejercicios y simulacros de evacuación de zonas e instalaciones;
VII.
En caso de presentarse una contingencia en alguna zona o centro de trabajo, tomar las decisiones
inmediatas que permitan controlarla y mitigarla, comunicándolo de inmediato al Coordinador General;
y
VIII.
Establecer los turnos de trabajo cuando una situación de emergencia así lo amerite.
ARTÍCULO 9º.- Son funciones del Staff Técnico:
I.
Mantener un inventario actualizado de los vehículos, equipos y elementos técnicos de que puede
disponer el puerto para el caso de una emergencia, así como de su localización física en las diferentes
zonas y centros de trabajo y controlar conjuntamente con los Jefes de brigada su utilización tanto en
emergencia como durante la práctica de ejercicios y simulacros; y
II.
Preparar informes ordinarios y extraordinarios sobre la existencia y utilización de los vehículos,
equipos y elementos técnicos con que se cuenta, verificar que los mismos se encuentren en
condiciones de uso inmediato y proponer medidas y mecanismos que permitan su oportuna
distribución y utilización, de acuerdo con las características y riesgos de las zonas e instalaciones.
ARTÍCULO 10.- Son funciones de los Jefes de Brigadas:
I.
Identificar a los elementos que conforman su brigada para coordinar rápida, oportuna y eficientemente
su actuación, antes, durante y después de una posible eventualidad;
II.
Dirigir las acciones que realicen los elementos que coordina, atendiendo a las funciones asignadas
para la ejecución de los trabajos que realicen;
III.
Solicitar al Coordinador Operativo los elementos que requiera para atender una contingencia; y
IV.
Si la gravedad de la emergencia requiere del apoyo de su brigada, subordinar su actuación al mando
que se designe.
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ARTÍCULO 11.- Son funciones de las Brigadas:
I.
Asistir a los eventos de capacitación que determine la Unidad de Protección;
II.
Orientar a sus compañeros del centro de trabajo en todos los asuntos relacionados con la protección
civil;
III.
Participar en los ejercicios y simulacros que se realicen en el puerto o en su centro de trabajo; y
IV.
Mantenerse permanentemente en estado de alerta y actuar rápidamente conforme al procedimiento
específico, en caso de presentarse alguna contingencia y atender las indicaciones del jefe de su
brigada;
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS
ARTICULO 12.- Por las labores que les sean encomendadas, las brigadas pueden ser:
I.
De Prevención, cuando se encarguen de verificar mediante inspecciones quincenales, por lo menos,
que los sistemas de seguridad de las zonas o instalaciones funcionen adecuadamente; que las
instalaciones de emergencia tales como pasillos y escaleras no se encuentren obstruidas, que al
término de las labores se desconecten las posibles fuentes de incendio; asimismo, organicen
recorridos por las instalaciones de emergencia y suspendan la energía eléctrica cuando se requiera;
II.
De Evacuación, cuando se encarguen de dar la voz de alerta realizar la evacuación hacia las zonas de
seguridad, así como dirigirla y, en su caso, prestar ayuda a las personas que por algún impedimento
físico se retrasen;
III.
De Búsqueda, cuando en casos de “amenaza de bomba”, se encarguen de revisar en las zonas y
centros de trabajo, la posible existencia de objetos extraños o sospechosos y de encontrarlos,
abstenerse de tocarlos y dar aviso al Coordinador Operativo;
IV.
De Salvamento, cuando su función consista en hacerse cargo de los elementos médicos y de
primeros auxilios con que cuente su centro de trabajo y proporcionarlos a las personas heridas, así
como colocarles gafetes de identificación;
V.
De Vigilancia y Control, cuando en caso de evacuación se encarguen de revisar que en su centro de
trabajo no permanezcan personas, que se hayan desconectado las posibles fuentes de incendio y
verifiquen en las Zonas de Seguridad, la presencia del total de trabajadores y visitantes que se
encontraren en el mismo; y
VI.
De Enlace, cuando en caso de contingencia o emergencias su función consista en recabar
información sobre las acciones realizadas por las brigadas anteriores y sus necesidades y lo informen
a los coordinadores, así como a los cuerpos de seguridad.
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ARTICULO 13.- La conformación de brigadas se hará bajo los criterios siguientes:
I.
El puerto deberá contar con seis brigadas por lo menos, que correspondan a las enumeradas en el
artículo anterior, a cuyo efecto participará en la conformación de las mismas uno de cada diez
trabajadores de cada centro de trabajo;
II.
En cada centro de trabajo del puerto deberá, integrarse por lo menos las Brigadas de Prevención. de
Evacuación y de Salvamento;
III.
Por cada brigada que se forme deberá nombrarse un jefe de brigada;
IV.
Conforme a la disponibilidad de trabajadores, las brigadas se conformarán con personal que será
rotado cuando menos cada año, a fin de permitir la participación y capacitación de todo el personal; y
V.
La selección de los elementos de las brigadas se sujetarán al procedimiento siguiente:
a).- Se entregará a cada trabajador un cuestionario que habrá de requisitar para obtener información
de su edad, escolaridad, deportes que práctica, actividades recreativas, enfermedades que padece,
impedimentos físicos, conocimientos generales sobre protección civil y colaboraciones o experiencias
en casos de emergencias;
b).- Con los resultados de los cuestionarios y dependiendo del número de trabajadores con que
cuente el centro de trabajo, el Coordinador Operativo solicitará al responsable del mismo, en los
términos del artículo 13 fracción I del presente documento, el número de trabajadores voluntarios para
conformar las brigadas; y
c).- A los trabajadores seleccionados, se les comunicará por escrito su inclusión en la brigada de que
se trate, así como los nombres de quienes conforman la misma y del jefe de brigada.
CAPITULO IV
ZONAS DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 14.- En caso de incendio o derrame de ácido sulfúrico o amoníaco y otras contingencias, la
evacuación de trabajadores y empleados serán dirigidos, por los jefes de brigada, a las áreas que aparecen,
en el plano general APIGUAYMAS RO/10-2010 que se incorpora al final del presente documento como anexo
IX, Apéndice E, como a continuación se indica:
I.
Para las personas que se encuentren en las zonas A y B que comprenden las áreas del muelle patio,
Cemex, Silos y Mexicana de Cobre, la zona de seguridad No. 1 conocida como salón de
nombramientos, ubicado en Calzada Cap. de Alt. Diego Martínez Corona contiguo al recinto fiscal.
II.-
Para las personas que se encuentren en la zona C que comprende la Terminal de Servicios Turísticos,
la zona de seguridad No. 2 localizada en la plaza de los Tres Presidentes entre Calle 23 y calle 24, Av.
Serdán;
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III.-
Para las personas que se encuentren en la zona D que comprende PEMEX y C.F.E., la zona de
seguridad No. 2 localizada en Plaza de los Tres Presidentes, entre calle 23 y calle 24, Av. Serdán;
IV.-
Para las personas que se encuentren en la zona E que comprende Astillero de industria Naval del
Pacífico, la zona de seguridad No. 2 localizada en la Plaza de los Tres Presidentes, entre Calle 23 y
calle 24, Av. Serdán.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 15.- Los cargos y nombramientos que se confieran para la ampliación del Programa serán de
carácter honorario y los responsables de las zonas y centros de trabajos del puerto, concederán las
facilidades necesarias al personal que al efecto sea designado.
ARTICULO 16.- La primera reunión ordinaria de la Unidad de Protección deberá realizarse en un plazo
máximo de treinta días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de Operación del
Puerto.
El COORDINADOR GENERAL
__________________________________________
CAP. MAR. JOSÉ HERIBERTO SANTOS SALINAS
EL SECRETARIO TÉCNICO OPERATIVO
______________________________
ING. JOSÉ LUIS CASTRO IBARRA
149
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Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil
150
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GUAYMAS S.A. DE C.V.
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Apéndice A
Plano de zonas de seguridad
N
NW
N
NW
NE
W
E
SW
W
SE
S
NE
E
SW
SE
S
NOTAS:
EL NORTE ES EL ASTRONOMICO
LAS COORDENADAS SON U.T.M.
(UNIVERSAL TRANSVERSE MERCATOR)
Y EL GEOIDE UTILIZADO ES GWS 84
LAS POLIGONALES SE REFERENCIARON
A LAS MOJONERAS PRINCIPALES DE
APOYO MOJ-1 Y MOJ-2.
EL APARATO UTILIZADO PARA LAS
MEDICIONES FUE UNA ESTACION TOTAL
DE 2" DE APROXIMACION DE LA MARCA
TRIMBLE SPS 700 ROBOTIZADA. Y
EQUIPO GPS TRIMBLE R8 DOBLE
FRECUNCIA CON CAPACIDAD RTK.
LAS COTAS ESTAN REFRIDAS AL NBMI.
ZONA DE PROYECTO
RUTAS DE EVACUACION
MOJONERA
BOMBA DE GASOLINA
POSTE DE
ALUMBRADO PUBLICO
POSTE DE C.F.E.
POSTE DE TELMEX
REGISTRO
VALVULA DE AGUA
BANQUETA
CERCO
CONSTRUCCION
CALLE
LIMITE MARITIMO
FERROCARRIL
ADMINISTRACION PORTUARIA
INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE C.V.
REVISO
PROPUSO:
PIL. NAV. LUIS ANTONIO CERVANTES R.
SUBGERENTE PROTECCION PORTUARIA.
ING. MARCO VINICIO MERCADO C.
SUBGERENTE DE INGENIERIA
AUTORIZO:
VALIDÓ:
ING. SANTIAGO ALDAY SOTO.
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
DIRECTOR GENERAL
SALIDAS DE EMERGENCIA
PLANO GENERAL
TOPOGRAFICO
ESCALA
0
25
50
GRAFICA
75
100
SEPTIEMBRE, 2010.
125
METROS
155
Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
1 : 2,500
PSE-01
APIGUAY-MOJ-01.DWG
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
Apéndice B
Directorio de emergencia
Directorio de enlaces en caso de emergencia
DIRECTOR GENERAL DE LA API GUAYMAS.
Dependencia:
Dirección:
Teléfono 24 horas:
Celular:
Correo electrónico:
DIRECTOR GENERAL DE LA APIGUAYMAS ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
622 22 5 22 50
[email protected]
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
Dependencia:
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA DE LA APIGUAYMAS. ING.
SANTIAGO ALDAY SOTO
Dirección:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
Teléfono 24 horas:
(622) 22 5 22 50
Celular:
Correo electrónico:
[email protected]
SUBGERENTE DE PROTECCIÓN DE INSTALACIÓN PORTUARIA, (OPIP)
Dependencia:
OFICIAL DE PROTECCIÓN DE INSTALACIÓN PORTUARIA. LIC. PIL. NAV. LUIS
ANTONIO CERVANTES RUBIO.
Dirección:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
Teléfono 24 horas:
622 22 5 22 50
Celular:
622 22 5 22 66
Correo electrónico:
[email protected]
LA CAPITANÍA DE PUERTO. (PUERTO DE GUAYMAS, SONORA)
Dependencia:
CAP. DE ALT. JOSE HERIBERTO SANTOS SALINAS
Dirección:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
Teléfono 24 horas:
622 22 4 35 00
Correo electrónico:
[email protected]
LA COMANDANCIA DE LA OCTAVA ZONA NAVAL MILITAR.
Dependencia:
VICEALMIRANTE CGDEM COMANDANTE
156
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Recinto Portuario, Zona Franca, Col. Punta Arena, C.P. 85430, Guaymas, Son. Tel:01(622) 2-22-50 Email:[email protected]
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
GUAYMAS S.A. DE C.V.
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Dirección:
Teléfono 24 horas:
Correo electrónico:
ADUANA DE MÉXICO.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
22-2 21 78
AVENIDA SERDAN CALLE 26 ESQUINA, COLONIA CENTRO
(622) 22 2 00 82/ (622) 22 2 01 70
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN.
Dirección:
CARRETERA INTERNACIONAL KM. 1980 FRENTE A NISSAN COLONIA
DELICIAS
Teléfono 24 horas:
622 22 2 34 57/ 22 4 01 99
Número de celular:
SANIDAD INTERNACIONAL.
Dirección
Serdán casi esquina con calle 13 colonia centro
Teléfono fax. 24 horas:
622 22 4 00 66
Emergencias
22 4 00 66
AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIONES “A. F. I.”.
Dependencia:
Calle 19 av, 6 colonia centro
Teléfono Fax 24 horas:
622 22 2 88 17
POLICÍA FEDERAL “P. F.”.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
(CUMAR)
SECRETARIA DE MARINA.
Dependencia:
Dirección:
Calle 20 y malecón malpica a espaldas del auditorio municipal
622 22 2 25 34
Teléfono 24 horas:
CAP. CARLOS MOREL VELAZCO
INTERIOR RECINTO PORTUARIO, ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA,
GUAYMAS, SONORA
622 22 4 01 15
AEROPUERTO.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
DOMICILIO CONOCIDO CARRETERA A SAN JOSE DE GUAYMAS
622 22 1 05 11
AMBULANCIAS DE LA CRUZ ROJA.
Dirección:
CARRETERA INTERNACIONAL KM 1980
Teléfono las 24 hrs.:
622 22 2 55 55
HOSPITAL GENERAL.
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CALLE 12 AV. ENTRE 6 Y 9 COLONIA CENTRO
622 22 4 01 38
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CALLE 10 AV. 6 COLONIA CENTRO
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TRANSITO MUNICIPAL.
Dirección:
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BLVD. GARCIA LOPEZ No. 82 ENTRE ROCA FUERTE Y BACOCHIBAMPO
622 22 4 01 04/ 22 2 01 37
SEGURIDAD PÚBLICA.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
CARRETERA INTERNACIONAL SALIDA NORTE
622 22 4 01 04 / 22 2 01 37
OFICINA DE PILOTOS DEL PUERTO.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
EDIFICIO ENTRE CALLES 23 Y 24 COLONIA CENTRO
RADIO VHF CH/16
(622) 22 2 48 76
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Apéndice C
Procedimiento a seguir en caso de ciclones o huracanes
ANTES:
1.-
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación, verificando
mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos por parte del personal
que labore en las mismas.
2.-
Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios responsables de las
brigadas del comité de protección civil del puerto y a los organismos de emergencia o cuerpos de
auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de daños en
caso de ciclón o huracán y verificar conjuntamente vigencia y alcances de pólizas, revisión del estado
físico de las instalaciones, así como de documentos tipo o actas necesarias para una posible solicitud
de cobertura de daños.
4.-
Mantenerse informado del rumbo del meteoro, con una periodicidad de 4 hrs., verificando la información
con la Capitanía.
5.-
Proteger y reforzar puertas, ventanas, techos y antenas de oficinas, de almacenes y de cobertizos, con
materiales apropiados, igualmente trincar el equipo de maniobras, como son las tolvas graneleras,
bandas transportadoras, así como cualquier estructura que pueda ser dañada por ráfaga de viento,
considerando el aseguramiento con una anticipación mínima de 24 hrs, o en cuanto se tengan las
primeras informaciones meteorológicas con riesgo para el puerto.
6.-
Verificar que todas las instalaciones y áreas de almacenamiento estén debidamente protegidas y que la
carga esté bien estibada y asegurada.
7.-
Asegurar la maquinaria y equipo de talleres, desconectar los sistemas eléctricos y despresurizar los
tanques de compresores y demás recipientes a presión.
8.-
Almacenar agua purificada y adquirir una dotación de lámparas de mano, baterías, combustibles y
herramientas necesarias en caso de desastre.
9.-
Verificar que las zonas e instalaciones de protección estén en condiciones de utilizarse inmediatamente.
10.-
Contar con una unidad equipada con ambulancia, botiquín de primeros auxilios, radio con banda
frecuencia privada.
11.-
Reunir a las autoridades y usuarios del puerto para determinar las medidas a tomar con las
embarcaciones que estén atracadas en el puerto en ese momento y las de próximo arribo.
12.-
Reforzar el amarre de los barcos a las instalaciones que cuenten con cimentación apropiada y
resistente, cambiar de posición de buques atracados a muelles débiles o de alto riesgo de siniestro, en
su caso fondeo en la zona que se considere más segura.
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13.-
Asegurar o desalojar el equipo de FF.CC. y autotransporte que se encuentre depositado en las vías de
los muelles y patios de carga, en su caso verificar que se encuentre debidamente frenado.
14.-
En caso de quedar equipo depositado en el puerto, dejar libres las vías de tránsito y de circulación
principal.
15-
Revisar y reforzar las boyas de señalamiento marítimo para evitar su deriva.
16.-
Verificar que el sistema de drenaje pluvial se encuentre libre de basura o elementos que impidan el
curso del agua.
17.-
Contar con un inventario de motobombas, incluyendo la identificación de los organismos al que
pertenecen, su capacidad y trámite para su incorporación durante el evento.
18.-
Desconectar cables aéreos de energía, que presenten peligro en caso de desprendimiento durante el
meteoro.
19.-
Disponer de papelería necesaria para actas, máquinas de escribir manual y eléctrica, cámara
fotográfica y de vídeo, en su caso, teléfonos celulares y directorios de autoridades centrales.
DURANTE:
1.-
Supervisión y control de las instalaciones, áreas de almacenamiento y embarcaciones atracadas, a
través de las compañías de vigilancia y control de cada una de las empresas, informando al coordinador
de brigadas cada 30 min. De daños ocasionados a las instalaciones.
2.-
Auxilio por radio a embarcaciones en busca de refugio apoyándose con los pilotos de puerto si se trata
de las cercanías del puerto.
3.-
En caso de flujo extraordinario de corrientes de agua, que pongan en peligro alguna instalación, se
procederá a la colocación de barreras de contención a base de materiales adecuados para dicha
función.
4.-
En caso de derrumbe de alguna instalación o edificio, la brigada de salvamento procederá a rescatar
personas que se hubieren encontrado en las mismas.
5.-
De ser factible, tomar fotografías o video, en su caso, marcando fecha y hora del evento.
DESPUES:
1.-
Confirmar el rumbo del meteoro, difundir la terminación de las actividades de emergencia e iniciar la
elaboración de actas para autoridades locales, centrales, compañías de seguros, recabando de éstas la
recepción de las actas previas a la valoración de los daños y comunicaciones de trabajos emergentes
para la continuación operativa de los servicios del puerto, con cargo a las coberturas de los seguros.
2.-
Revisar puertas, ventanas, techos, antenas de comunicación y enlistar los daños observados.
3.-
Revisar instalaciones y áreas de almacenamiento para determinar las condiciones que presenten, si es
posible hacer los recorridos con los representantes de la compañía de seguros, así como las
autoridades.
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4.-
Antes de utilizar la maquinaria para labores de limpieza y apoyo en las maniobras, revisar que se
encuentren en condiciones de ser operadas y que las vías de tránsito carretero y ferroviario se
encuentren en condiciones de utilizarse.
5.-
Realizar un recorrido por parte de la unidad médica móvil para detectar y atender posibles lesionados.
6.-
Reunir a las autoridades y usuarios del puerto, con el fin de evaluar las condiciones en que se
encuentran las embarcaciones e instalaciones dentro del puerto, para la canalización óptima de los
recursos técnicos y humanos con que se cuenta.
7.-
Revisar y evaluar el sistema de señalamiento marítimo para su reparación inmediata en su caso.
(Detectar y reinstalar boyas de señalamiento que se encuentren a la deriva).
8.-
Revisar, reparar y rehabilitar los sistemas de electricidad del puerto.
9.-
Enviar brigadas de rescate y limpieza a las áreas donde se presenten derrumbes o daños mayores.
10.-
Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe cronológico del
suceso, acuerdos, fotografías, videos, registro de recursos utilizados, equipo destruido y recuperado,
reclamaciones vía seguros, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de contingencia y plan de
trabajo a corto plazo para la continuidad operativa.
Apéndice D
Procedimiento a seguir en caso de sismo
ANTES:
1.-
Capacitar periódicamente al personal obrero, administrativo y cuerpo de seguridad en los planes de
evacuación en caso de sismo, verificando con simulacros la aplicación de los procedimientos de
protección civil.
2.-
Mantener actualizado el directorio del comité de protección civil y de los organismos de emergencia o
cuerpos de auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Verificar que las zonas e instalaciones de protección estén en condiciones de utilizare en cualquier
momento.
4.-
Mantener actualizados los inventarios de maquinaria y equipo de salvamento o rescate.
5.-
Disponer de papelería necesaria para actas, máquinas de escribir manual y eléctrica, cámara
fotográfica y de video, en su caso, teléfonos celulares y directorio de autoridades centrales.
DURANTE:
1.-
Infundir orden y calma a las personas durante el proceso de evacuación de edificios e instalaciones.
2.-
Inducir a las personas hacia las zonas de seguridad o cuando menos retirarse de las áreas peligrosas.
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3.-
Identificar a los encargados de las brigadas de protección civil y seguir sus instrucciones.
4.-
Verificar que todas las personas se conducen por la ruta de evacuación más cercana, ayudando a los
que tengan problemas para desplazarse y solicitando la ayuda en caso necesario.
5.-
Advertir a las personas sobre objetos, equipo o instalaciones que se puedan derrumbar o mover
causando daño.
6.-
Cerrar las válvulas de suministro de gas y desactivar de ser posible la electricidad.
DESPUÉS:
1.-
Efectuar recorridos con las brigadas de salvamento para verificar la existencia de lesionados, incendios,
derrumbes, fugas de gas, y en su caso apoyarse con otros cuerpos de salvamento.
2.-
Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de daños en
caso de sismo, levantando actas de daños, tomas fotográficas, solicitudes de cobertura y de
autorización para proceder inmediatamente a la limpieza y retiro de escombro que deba cubrir el
seguro.
3.-
Verificar que la maquinaria para labores de limpieza y rescate se encuentre en condiciones de utilizarse.
4.-
Realizar una revisión completa de las instalaciones, especialmente en lo que corresponde a
escantillones de vías férreas, líneas de agua potable, cimentación y estructuras de edificios, almacenes,
cobertizos y muelles, en su caso, mediante la contratación, por cuenta del seguro, de compañías
especializadas en la verificación y evaluación de daños por sismos.
5.-
Reunir a las autoridades y usuarios del puerto, con el fin de evaluar las condiciones operativas de cada
una de las terminales del puerto y proceder, en su caso, a la reanudación de las actividades operativas
de dichas terminales.
6.-
Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe cronológico del
suceso, acuerdos, fotografías, videos, registro de recursos utilizados, equipo destruido y recuperado,
reclamaciones vía seguros, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de contingencia y plan de
trabajo a corto plazo para la continuidad operativa.
Apéndice E
Procedimiento a seguir en caso de incendio
ANTES:
1.-
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación, verificando
mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos por parte del personal
que labore en las mismas.
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2.-
Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios responsables de las
brigadas del comité de protección civil del puerto y a los organismos de emergencia o cuerpos de
auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Verificar conjuntamente con los representantes y valuadores de los seguros contratados, para la
cobertura de daños en caso de incendio, lo relativo a la vigencia y alcances de pólizas, revisión del
estado físico de las instalaciones, así como de documentos tipo o actas necesarias para una posible
solicitud de cobertura de daños.
4.-
En las áreas de depósito de mercancías y en los talleres de mantenimiento de maquinaria y equipo de
maniobras guardar las sustancias inflamables en recipientes cerrados y en áreas bien ventiladas,
revisando que estas áreas cumplan con las medidas de seguridad, así como de extintores e hidrantes,
en su caso.
5.-
Hacer recorridos periódicamente, para reportar anormalidades en áreas de mayor riesgo de incendio,
verificando que se cumpla con las medidas de seguridad en talleres de mantenimiento de maquinaria y
de equipo de maniobras, taller de cabuyería, taller de soldadura, depósitos de combustible, carpintería,
almacén de refacciones.
6.-
Verificar que cada centro de trabajo disponga de equipo suficiente y adecuado para la extinción de
incendios, en función de los riesgos que entrañe la naturaleza de su actividad, asimismo que cada una
de las empresas operadoras de terminales cuente con una comisión mixta de seguridad e higiene, para
realizar recorridos de inspección en las instalaciones elaborando actas preventivas de accidentes.
.
7.-
Verificar que los servicios municipales de distribución de agua, con el que se abastecen los hidrantes,
estén contratados y cubiertos adecuadamente sus facturas para garantizar el suministro, en su caso,
revisar la disponibilidad de equipo alimentado con agua de mar.
8.-
Revisar que los extinguidores fijos, semifijos o portátiles se encuentren dentro de las fechas
recomendadas de operación, anotando la fecha para recargar y el contenido del mismo, ubicándolos en
partes donde se puedan utilizar con rapidez en caso de incendio.
9.-
Vigilar que las mangueras se guarden en tal forma que no sufran daños y puedan ser utilizadas con
rapidez en caso de incendio, para lo cual se deberán purgar y secar después de ser utilizadas; deberán
ser probadas por lo menos cada seis meses, esta misma prueba se deberá hacer en todo sistema que
opere con agua, para eliminar sedimentos, siempre que sea necesario, se debe utilizar desincrustantes
y anticongelantes.
10.-
Verificar que los sistemas o circuitos de energía eléctrica operen a su capacidad de carga calculada,
evitando sobrecargas en contactos y dando mantenimiento periódico a los registros que se encuentren
a nivel del piso, para así evitar la humedad en cables.
11.-
Diariamente antes de salir de labores se deberá revisar que los aparatos eléctricos estén apagados y
que no haya cigarros o cerillos encendidos.
12.-
Mantener actualizados los inventarios de maquinaria y equipo de salvamento o rescate, donde se
incluya bombera, mangueras, extintores, incluyendo el equipo contra incendio con que cuenten los
remolcadores del puerto.
DURANTE:
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1.-
Valorar la magnitud del incendio, comunicándolo de inmediato al personal capacitado para estas
contingencias, ayudando a los que tengan problemas para desplazarse y solicitando la ayuda en caso
necesario.
2.-
Infundir orden y calma a las personas durante el proceso de evacuación de edificios e instalaciones,
induciendo a las personas hacia las zonas de seguridad o cuando menos retirarse de las áreas
peligrosas.
3.-
Identificar a los encargados de las brigadas de protección civil y seguir sus instrucciones.
4.-
Cerrar las válvulas de suministro de gas y desactivar de ser posible la electricidad del área donde se
encuentre la contingencia.
.
5.-
Buscar el extintor más cercano y operarlo, en caso de no conocer su aplicación buscar quien lo haga.
6.-
Si no puede sofocar el incendio, evacue el edificio o área inmediatamente.
7.-
En caso de que el fuego obstruya las salidas; colocarse en un sitio seguro, cerrar puertas y ventanas; si
hay humo colocarse lo más cerca al suelo y cubrirse boca y nariz con un trapo húmedo.
8.-
De ser factible, toma de fotografías o de vídeo, en su caso, marcando fecha y hora del evento.
DESPUES:
1.-
Efectuar recorridos con las brigadas de salvamento para verificar la existencia de lesionados y en su
caso apoyarse con otros cuerpos de salvamento
2.-
Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de daños en
caso de incendio, levantando actas de daños, tomas fotográficas, solicitudes de cobertura y de
autorización para proceder inmediatamente a la limpieza y retiro de materiales que deba cubrir el
seguro.
3.-
Verificar que la maquinaria para labores de limpieza y rescate se encuentre en condiciones de utilizarse.
4.-
Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe cronológico del
suceso, acuerdos, fotografías, videos, registro de recursos utilizados, equipo destruido y recuperado,
reclamaciones vía seguros, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de contingencia y plan de
trabajo a corto plazo para la continuidad operativa.
5.-
Verificar que en el área incendiada permanezca personal de vigilancia en prevención de que el fuego
pueda reactivarse.
6.-
En caso de que exista un lesionado se informará de inmediato a las brigadas de emergencia.
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Apéndice F
Procedimiento a seguir en caso de derrame de hidrocarburos
ANTES:
1.-
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación, verificando
mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos por parte del personal
que labore en las mismas.
2.-
Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios responsables de las
brigadas del comité de protección civil del puerto y a los organismos de emergencia o cuerpos de
auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Exponer un plan de contingencia para atender los incidentes contaminantes por derrames de
hidrocarburos en las zonas de la bahía.
4.-
Elaborar programas operativos de control, recolección de substancias derramadas, así como de
limpieza y restauración de las áreas afectadas.
5.-
Disponer de papelería necesaria para actas, máquinas de escribir manual y eléctrica, cámara
fotográfica y de vídeo, en su caso, teléfonos celulares y directorios de autoridades centrales.
DURANTE:
1.-
Reportar inmediatamente cualquier incidente detectado por los cuerpos de vigilancia o grupos de
trabajadores a los responsables de las brigadas.
2.-
Determinar el tipo de hidrocarburo derramado y considerar el flujo y tiempo que se ha estado
derramando, para cuantificar la cantidad del producto vertido.
3.-
Investigar las condiciones Meteorológicas y Oceanográficas reinantes o de pronóstico en el corto plazo
(1 a 3 días).
4.-
Evacuar personas, trabajadores y población en caso necesario.
5.-
Confinar el hidrocarburo utilizando barreras flotantes exprofeso para este fin.
6.-
Elaborar reportes de situación con la frecuencia que requieran los mandos superiores.
7.-
Asignar una frecuencia VHF, durante el desarrollo de las operaciones de contención y recolección del
producto derramado, para efecto de hacer más fluida la comunicación entre el personal que labora en
el lugar del incidente y los mandos superiores.
8.-
Instruir a todas las embarcaciones que se encuentre en el área de la contingencia, para que eviten
utilizar dicha frecuencia en sus comunicaciones normales.
9.-
Informar a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de daños en
caso de derrame de hidrocarburos.
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DESPUÉS:
1.-
Cuando haya concluido todo el Proceso de Contención y Recolección del Producto derramado por
efecto de la contingencia ocurrida, el coordinador en el
lugar del incidente elaborará un informe
cronológico del suceso, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de contingencia, registro de
los recursos utilizados, equipo destruido, perdido y recuperado.
2.-
El material o sustancia contaminante que se recupere, podrá ser enviado a la agencia de ventas local
para su cuantificación y almacenamiento, o si es posible, a los tanques de carga de alguna de las
embarcaciones que esté en el área y que pueda recibirlo.
3.-
Concentrar todos los recursos materiales utilizados en su sitio de almacenamiento, previa limpieza,
inspección y reparación de los mismos.
4.-
Efectuar una evaluación de las operaciones planteadas, inicialmente y como se desarrollaron
realmente durante el incidente.
5.-
Preparar y enviar a quien corresponda todos los informes requeridos, incluyendo los costos de
operación.
6.-
Reabastecer, lo más pronto posible, todos los materiales utilizados durante la contingencia.
Apéndice G
Procedimiento a seguir en caso de derrame y fuga de amoniaco
ANTES:
1.-
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación, verificando
mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos por parte del personal
que labore en las mismas.
2.-
Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios responsables de las
brigadas del comité de protección civil del puerto y a los organismos de emergencia o cuerpos de
auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Exponer un plan de contingencia para atender los incidentes contaminantes y de seguridad de
personas por derrames de amoníaco.
4.-
Elaborar programas operativos de control, de evacuación inmediata de población civil, tripulaciones,
trabajadores portuarios, pescadores y demás contingentes cercanos.
5.-
Reunir a las autoridades y usuarios del puerto para determinar las medidas a tomar con las
embarcaciones que estén atracadas en el puerto en ese momento y las de próximo arribo.
6.-
Disponer de papelería necesaria para actas, máquinas de escribir manual y eléctrica, cámara
fotográfica y de vídeo, en su caso, teléfonos celulares y directorios de autoridades centrales.
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DURANTE:
1.-
Notificación y verificación del incidente, el cual puede ser detectado por la vigilancia rutinaria y
extraordinaria que se realice o por el reporte del causante del derrame o el público en general.
2.-
Una vez detectada la fuga de amoníaco, mediante la exploración y reconocimiento del área afectada,
de ser posible, evaluar el rumbo y velocidad de desplazamiento de la nube que forme el amoníaco,
informando si han ocurrido accidentes personales.
3.-
Activar las alarmas de que se disponga, solicitando la participación de los cuerpos de emergencias,
primeramente a los que dispongan de unidades de transporte de personas y unidades de bombeo de
agua con pitorros de niebla.
4.-
Concentrar las unidades de bombeo de agua alrededor de la nube de amoníaco rociándola
continuamente para su disolución. Deberán colocarse de manera tal que la dirección del viento no
empuje la nube hacia las unidades de bombeo.
5.-
Las unidades de transportación de personas deberán de coordinarse para retirar inmediatamente la
población que se encuentre en el rumbo de la nube.
6.-
Se elaborarán reportes de situación con tanta frecuencia como sea necesario, a fin de mantener
debidamente informados a los mandos superiores y que de esta manera cuenten con un panorama
completo de la situación que guarda el problema.
7.-
Durante el desarrollo de las operaciones de evacuación de contingentes, para efecto de hacer más
fluida la comunicación entre el personal que labora en el lugar del incidente y los mandos superiores;
se seleccionará una frecuencia (canal) en radio VHF, la cual será utilizada durante todo el proceso de
control y eliminación de la contingencia.
DESPUES:
1.-
Cuando haya concluido todo el proceso de evacuación de población y disolución del amoníaco, el
coordinador en el lugar del incidente elaborará un informe cronológico del suceso, incluyendo
recomendaciones para mejorar el plan de contingencia, registro de los recursos utilizados y equipo
destruido.
2.-
Concentrar todos los recursos materiales utilizados en su sitio de almacenamiento, previa limpieza,
inspección y reparación de los mismos.
3.-
Efectuar una evaluación de las operaciones planteadas, inicialmente y como se desarrollaron
realmente durante el incidente.
5.-
Preparar y enviar a quien corresponda de todos los informes requeridos, incluyendo los costos de
operación, y reabastecer todos los materiales utilizados en la contingencia.
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Apéndice H
Procedimiento a seguir en caso de derrame de ácido sulfúrico
ANTES:
1.-
Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada instalación, verificando
mediante simulacros el grado de conocimiento de los trabajadores.
2.-
Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios responsables de las
brigadas del comité de protección civil del puerto y a los organismos de emergencia o cuerpos de
auxilio, que se encuentren en el puerto y en las dos ciudades más cercanas.
3.-
Exponer un plan de contingencia para atender los incidentes contaminantes por derrames de Ácido
Sulfúrico.
4.-
Supervisar que las embarcaciones cumplan con las normas, técnicas contenidas en los
reconocimientos establecidos, con la finalidad de autorizar su navegación y proteger la vida humana en
el mar.
5.-
Inspección continua en cuanto a las normas y técnicas en pipas de traslado, carros tanque y buque
tanques.
6.-
Se debe de contar con una brigada de emergencia que opere con personal capacitado a través de
cursos teórico-prácticos especializados para el manejo de materiales peligrosos, así como equiparse
con todo en cuanto a la protección personal.
7.-
Se debe conocer los sistemas de información técnica como SETIQ.
8.-
Las empresas deberán de contar con un equipo de emergencia básico que se debe proporcionar al
conductor y operador para detener alguna fuga o derrame que puedan ser controlados por el mismo.
9.-
Elaborar programas operativos de control, recolección de sustancias
limpieza y restauración de las áreas afectadas.
derramadas, así como de
Equiparse con todo lo necesario de protección personal.
Mantener en buenas condiciones de uso los lavaojos y regaderas de emergencia, así como asegurarse de que
exista agua abundante.
Disponer de papelería necesaria para actas, máquinas de escribir manual y eléctrica, cámara fotográfica y de
vídeo, en su caso, teléfonos celulares y directorios de autoridades centrales.
DURANTE:
1. Se tendrán en cuenta las medidas de seguridad primarias, como es el acordonamiento de la zona con
cintas delimitadoras, conos, etc., así como la colocación de carteles indicadores de prevención, se
deberá realizar un total aislamiento eléctrico en el tanque, se comprobaran las tomas de tierra en el
tanque, comprobar la existencia y funcionamiento de regaderas y lavaojos, con agua potable, así como
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la colocación de mangueras en la parte alta y baja del tanque, verificar que todo el personal que
participe en el operativo, porte en todo momento el equipo de seguridad requerido.
2. Comunicar el tipo de incidente ocurrido, como puede ser el de carrotanque, o autopipa, en estos casos
las contingencias más frecuentes son fugas de ácido y en los casos más críticos son derrames o fugas
por sufrir daño la unidad como son volcamientos o choques en tránsito. En lo referente a buque tanque,
se pueden ocasionar incidentes por el trabajo incorrecto en el sistema electroneumático por residuos de
ácido en la línea, fugas de ácido por incorrecta operación de las válvulas o quemaduras de ácido en
cualquier parte del cuerpo a causa de las fugas, considerando cualquier caso de los anteriores, se
notificará al personal especializado para que tome las precauciones correspondientes en cada uno.
3. En cuanto se tengan noticias de una contingencia en tránsito, informar inmediatamente a las
delegaciones de Cruz Roja Mexicana, Bomberos más cercana.
4. Llevar la unidad acondicionada para este tipo de emergencia, con todos los dispositivos de seguridad,
así como el material que se puede utilizar y suficiente equipo de seguridad.
5. Al llegar al lugar, valorar la situación, determinar causa y cuantificación del derrame.
6. Inspeccionar los alrededores para determinar si hay alguna situación o lugar para proteger de
inmediato.
7. Aislar el área de curiosos explicándoles el riesgo que se tiene al estar en contacto con ácido sulfúrico.
8. Con pico y pala tratar de contener el derrame a base de bordos de contención.
9. Agregar cal para neutralizar el ácido sulfúrico.
10. Diluir el ácido sulfúrico con el agua espirada, vertiéndola en dirección opuesta al viento.
11. Preparar el equipo a utilizar en el transvase (pipa, manguera, conexiones, llaves).
12. Iniciar maniobra de transvase sólo con personal capacitado, protegido y autorizado.
13. Verificar que se lleve a cabo la neutralización de los residuos de ácidos y cubrir bien con cal.
14. No intentar rescates imposibles. Una vez lesionado no podrá ayudar, envíe una persona a solicitar
apoyo e informar.
DESPUES:
1. Una vez concluida la maniobra de transvase, lavar perfectamente el equipo utilizado, así como las
partes de las pipas que hayan tenido contacto con ácido.
2. Dejar señales de advertencia del lugar peligroso, ya que pudieran haber quedado residuos de ácido.
3. Lavarse y quitarse el equipo de protección personal.
4. Cuando haya concluido todo el proceso de contención y recolección del producto derramado por efecto
de la contingencia ocurrida, el coordinador en el lugar del incidente elaborará un informe cronológico del
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suceso, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de contingencia, registro de los recursos
utilizados, equipo destruido, perdido y recuperado.
5. Concentrar todos los recursos materiales utilizados en su sitio de almacenamiento, previa limpieza,
inspección y reparación de los mismos.
6. Efectuar una evaluación de la operaciones planteadas, inicialmente y como se desarrollaron realmente
durante el incidente.
7. Preparación y envío a quien corresponda de todos los informes requeridos, incluyendo los costos de
operación.
8. Reabastecer lo más pronto posible, todos los materiales utilizados durante la contingencia.
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ANEXO X
Reglamento interno para usuarios
que ingresen al Puerto.
I.
Todas las personas que se encuentren en el interior del Recinto Portuario deberán portar en
lugar visible la credencial mediante la cual se les permitió el acceso, además de portar el
uniforme de su respectiva empresa.
II.
Los vehículos deberán ostentar el logotipo de la empresa a la que pertenecen y estacionarse
únicamente en los lugares habilitados por la Administración como estacionamiento, por lo que
queda prohibido estacionarse en los muelles, en áreas de operaciones, vialidades y en
espacios para almacenamiento de mercancías.
III.
Dentro de las Instalaciones Portuarias no sé permitirá el uso de mochilas, maletines o bolsas
que por su tamaño pudieran ser utilizadas para la extracción de mercancías o materiales, solo
se permitirá el acceso de aquéllas bolsas o maletines individuales, los cuales deberán ser
invariablemente mostrados y abiertos al ingresar y al salir del Recinto Portuario.
IV.
Queda prohibido el deambular por las áreas sin justificación alguna, así como la permanencia
injustificada en áreas de trabajo, por lo que toda persona que sea sorprendida incumpliendo
esta regla será sujeta a investigación o desalojada por el personal de vigilancia.
V.
Se prohíbe deambular por las áreas restringidas sin justificación alguna, así como permanecer
en las áreas de trabajo si no desempeña función o actividad alguna, la persona que incumpla
esta regla será desalojada por el personal de vigilancia.
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ANEXO XI
Zonificación de áreas del puerto
N
NW
NOTAS:
EL EQUIPO QUE SE UTILIZO PARA LA
EJECUCION DE ESTOS TRABAJOS FUERON
LOS SIGUIENTES:
1.-ESTACION GPS 5800 MCA. TRIMBLE R-8 DE
PRECISION +/- 01 CMS EN X,Y,Z.
2.-ESTACION TERRESTRE S6 DE PRECISION
DE 3" MCA. TRIMBLE.
NE
W
E
SW
SE RESPETARON LAS COORDENADAS DE LAS
MOJONERAS EXISTENTES, PARTIENDO DE LA
MOJONERA No. 17, QUE FUE DONDE SE
INSTALO LA BASE GPS, OBTENIENDO POR EL
METODO DE REPLANTEO LAS COORDENADAS
DE LAS MOJONERAS M2 Y M21 PARA
CUESTION DE VERIFICACION.
SE
S
LA PLANIMETRIA SE OBTUVO POR EL
METODO DIRECTO.
LAS COORDENADAS ESTAN REFERENCIADAS
AL SISTEMA UTM WGS84 (ITRS-92).
ZONA DE FLUIDOS
MINERA DEL MAYO
PARA EFECTO DE LA NIVELACION SE
TOMARON LAS COORDENADAS DE LOS
PUNTOS EN LA PARTE SUPERIOR DE LOS
RIELES.
ZONA DE
TRANSBORDADORES
ZONA DE
MINERALES
ZONA DE
MINERALES
CORTES
TRANSFER
ZONA DE
FLUIDOS PEMEX
ZONA
ADMINISTRATIVA
Y TALLERES
ZONA DE
CONTENEDORES
ZONA DE
MINERALES
MITTAL
ZONA DE
FERTILIZANTES
CORTES
TRANSFER
ZONA DE
CONTENEDORES
TERMINAL
CEMENTERA
APASCO
ZONA DE USOS
MULTIPLES
ZONA DE
MUELLES
ZONA DE FLUIDOS
ZONA DE
CRUCEROS
BAHIA
DE
GUAYMAS
ZONA
GRANELERA
ZONA DE
FERTILIZANTES
CORTES
TRANSFERT
TERMINAL
CEMENTERA
CEMEX
ZONA DE
MUELLES
ZONA DE
MINERALES BHP
ZONA DE
MUELLES
PLANO:
ESCALA
0
25
50
APIGUAYMAS RO/08-2010
GRAFICA
75
100
ESCALA:
1: 2000
REVISO:
METROS
FECHA:
JULIO 2010
ING. HAYDEE OCHOA AMADO
PROPUSO:
JEFE DEL DEPTO. DE CONSTRUCCION
125
VALIDÓ:
ING. MARCO VINICIO MERCADO CORTES
ING. SANTIAGO ALDAY SOTO
SUBGERENTE DE INGENIERIA
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
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AUTORIZO:
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
DIRECTOR GENERAL
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ANEXO XII
Procedimiento para el manejo y almacenamiento
de cargas peligrosas
Este instructivo, es un anexo de las Reglas de Operación, por lo que su observancia es general para todas las
empresas que laboren dentro del recinto portuario.
1.- AMBITO DE AMPLICACION
El instructivo es de aplicación para todas las mercancías que se manejen en el Puerto de Guaymas y que sean
clasificadas como peligrosas, conforme al Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG)
establecido por la Organización Marítima Internacional (OMI), y al Reglamento para el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de marzo
de 1993, así como las NOM-009-SCT-1994, NOM-028-SCT-1994, NOM-033-SCT-1994, NOM-023-SCT1994, NOM-027-SCT-1994, NOM-028-SCT-1994, NOM-033-SCT-1994, así como los convenios SOLAS
(1994/78) y MARPOL (1973/78).
Las disposiciones aquí emitidas deberán ser aplicadas para todas las cargas peligrosas que se reciban,
despachen, almacenen, carguen, descarguen o trasladen en cualquiera de las instalaciones del Puerto de
Guaymas.
2.- CLASIFICACION
Las mercancías peligrosas son aquellas que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
radiactividad, corrosividad o acción biológica, puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la
población o a la infraestructura y se dividen en las siguientes clases y subclases:
1. Explosivos
1.1.
Sustancias y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa.
1.2.
Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no-riesgo de explosión de
toda la masa.
1.3.
Sustancias y artículos que presentan riesgo de incendio y de que se produzcan pequeños afectos
de onda de choque o proyección, o ambos efectos, pero no-riesgo de explosión de toda la masa.
1.4.
Sustancias y artículos que no presentan ningún riesgo considerable.
1.5.
Sustancias poco predispuestas a presentar riesgo de explosión de toda la masa.
2. Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión
2.1. Gases inflamables.
2.2. Gases no inflamables.
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2.3. Gases venenosos.
3. Líquidos inflamables
3.1. Grupo con punto de inflamación bajo (punto de inflamación de 60°C ó más).
3.2. Grupo con punto de inflamación medio (punto de inflamación de 37.8°C pero bajo de 60°C).
3.3. Grupo con punto de inflamación elevado (punto de inflamación de 22.8°C).
4. Sólidos inflamables
4.1. Sólidos inflamables: Son sustancias que por sus propiedades, son susceptibles de ser encendidas
fácilmente por fuentes exteriores de ignición, de entrar en combustión o de provocar o activar
incendios por frotamiento.
4.2. Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea: Son sólidos o líquidos que tienen en
común la propiedad de llegar a calentarse y encenderse espontáneamente.
4.3. Sustancias que en contacto con el agua producen gases inflamables. Son sólidos o líquidos que
tienen en común la propiedad de desprender gases inflamables si entran en contacto con el
agua. Esos gases pueden ser en ciertos casos espontáneamente inflamables.
5. Sustancias (agentes) comburentes y peróxidos orgánicos.
5.1. Sustancias (agentes) comburentes: Comburentes son sustancias que, sin ser necesariamente
combustibles en sí mismos, pueden no obstante, liberando oxígeno o por procesos análogos,
acrecentar el riesgo de incendio.
5.2. Peróxidos orgánicos: Sustancias térmicamente inestables que pueden experimentar una
descomposición exotérmica autoacelerada, ser susceptible de experimentar descomposición
explosiva; arder rápidamente, ser sensibles al impacto o al frotamiento; reaccionar
peligrosamente con otras sustancias y/o producir lesiones en los ojos.
6. Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas
6.1. Sustancias tóxicas: Son aquellas que pueden producir en organismos vivos, lesiones,
enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
6.2. Sustancias infecciosas. Son aquellas que por contacto directo o indirecto llegan a ocasionar
excoriaciones severas provocando lesiones, enfermedades y complicaciones agudas.
7. Materiales radiactivos
Materiales compuestos por un fenómeno de ciertos elementos químicos que se transmutan
espontáneamente y emiten radiaciones capaces de efectos químicos o fisiológicos.
8.
Sustancias corrosivas
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Son sólidos o líquidos que, en su estado natural tienen en común causar lesiones más o menos
graves en los tejidos vivos, actúan de manera destructiva si entran en contacto con la piel o las
mucosas. Algunas de éstas pueden ser tóxicas y/o desprender gases.
9. Sustancias y artículos peligrosos varios. (incluyen sustancias peligrosas para el medio ambiente).
Son sustancias que entrañan riesgos distintos de las que presentan las sustancias de las demás
clases
DEFINICIONES Y NUMERACIÓN
Las definiciones de las clases y subclases, y los números para la identificación precisa de cada sustancia, serán
los mismos que han establecido las Naciones Unidas y el Código Marítimo Internacional de Mercancías
Peligrosas.
Todas las cargas peligrosas que se reciban, despachen, almacenen, carguen, descarguen o trasladen en
cualquiera de las instalaciones del Puerto, serán plenamente identificadas por su clase, subclase y número de
Naciones Unidas.
Asimismo, se asumirán las definiciones de la NOM-009-STPS-1993 sobre condiciones de seguridad e higiene
para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas y de la NOM-010STPS-1994, sobre las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan,
almacenen o manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
4. ASIGNACIÓN DE PUESTOS DE ATRAQUE
Para la asignación de puestos de atraque, el agente naviero presentará el comprobante de entrega de los
documentos requeridos por el recinto fiscalizado o cesionario del almacenaje, entre ellos la declaración de
mercancías peligrosas y su lista de cargas peligrosas en tránsito, esta informaron tuvo que haberse entregado
en la junta planeación de operaciones.
Según la NOM-023-SCT4-1995 (6.2) antes de efectuar la maniobra de entrada al Puerto, el capitán de la
embarcación debe verificar que las condiciones de la máquina propulsora y sus equipos de navegación y de
carga son apropiadas, informando a la autoridad portuaria de cualquier anomalía o deficiencia; a la vez debe
verificar también las condiciones de la carga a fin de detectar cualquier daño en los empaques, una fuga o
derrame.
Durante la maniobra, el capitán de la embarcación se debe asegurar que exista una comunicación adecuada
con la autoridad portuaria y, ya sea fondeado o atracado, mantener una guardia en cubierta y en máquinas y
asegurar, en todo momento, la disponibilidad suficiente de tripulación para atender una situación de
emergencia. Una vez en el muelle se debe asegurar que las amarras sean del tipo y resistencia apropiados y
que su configuración permita que la embarcación pueda ser desamarrada rápidamente en una situación de
emergencia.
La Capitanía debe vigilar que se cumplan los requisitos de señalización visual tanto de día como de noche
(bandera de letra "B" y luz roja, respectivamente), y verificar que la embarcación cuenta con el certificado de
aptitud para el transporte de mercancía peligrosas de conformidad con la regulación 11-2/54.3 del convenio
internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 1974/78), de ser aplicable.
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La Junta de Programación autorizará los muelles más apropiados para recibir buques con mercancías
peligrosas, para su operación más segura. El horario de trabajo de estas cargas y las precauciones que se
deban tomar para su manejo seguro, será indicado por dicha Junta.
5. EXPLOSIVOS Y RADIACTIVOS.
Se procurará que tanto las sustancias explosivas como las radiactivas se descarguen en forma directa, no
siendo objeto de almacenaje en el Puerto.
Cuando sea necesario almacenarlos en el Puerto, los pertrechos militares serán resguardados por el propio
ejército en el lugar que les indique la Junta de Programación.
En todo caso, deberá cumplirse la NOM-008-STPS-1993, específicamente sobre condiciones de seguridad e
higiene para el almacenamiento y manejo de explosivos.
Se deberá actuar conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Aduanera sobre seguridad de las cargas
en almacén; y el artículo 15 de misma Ley, sobre la entrega inmediata de mercancías radiactivas, en los
términos ahí descritos.
6. EMBALAJE / ENVASE.
El embalaje/envase de las cargas peligrosas deberán cumplir con la Regla 3 establecida en la Introducción
General del Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.
Las cargas que se reciban por vía terrestre deberán cumplir todas las prescripciones de envase, embalaje,
etiquetado e información de seguridad del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos. Las unidades de transporte que lleguen al Puerto con cargas peligrosas, así como sus operadores,
también deberán cumplir plenamente con las disposiciones de dicho reglamento.
No se recibirán cargas cuyos embalajes/envases estén deteriorados, rotos, con fugas o derrames.
Los receptáculos vacíos utilizados para transportar mercancías peligrosas y que no hayan sido
descontaminados, estarán sujetos a las mismas disposiciones aplicables a los receptáculos llenos. La misma
prescripción se aplica a los contenedores que hayan sido utilizados para transportar mercancías peligrosas.
7. MARCADO, ETIQUETADO Y ROTULACIÓN.
Los bultos que contengan mercancías peligrosas irán marcados en forma duradera con el nombre técnico
correcto de éstas; no se admitirán sólo nombres comerciales.
Los bultos que contengan mercancías peligrosas llevarán las etiquetas distintivas, rótulos y números,
establecidos en el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, de tal manera que se indique
claramente que las mercancías contenidas en ellos tienen propiedades peligrosas.
El método de marcar el nombre técnico correcto y de fijar etiquetas, o de fijar rótulos en los bultos que
contengan mercancías peligrosas, será tal que los datos en ellos consignados sigan siendo identificables tras
un periodo de por lo menos tres meses de inmersión en el mar.
8. RECEPCIÓN-ENTREGA.
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La Administración, si lo considera necesario, podrá establecer en cualquier día de la semana, un horario
específico para la recepción y entrega de mercancías peligrosas, así como para el tránsito interno de los
vehículos que transporten este tipo de cargas.
La Administración designará espacios especiales para estacionamiento de los vehículos que transporten cargas
peligrosas.
A las mercancías peligrosas, al momento de su recepción en el portón de ingreso al Recinto Portuario, se
revisarán que lleven las marcas, etiquetas y rótulos en los embalajes, conforme al Código Marítimo
Internacional de Mercancías Peligrosas. Así mismo no se aceptarán vehículos con carga peligrosa que no
porten, entre otros documentos, "La información de emergencia en transportación", para actuar en posibles
fugas accidentales o incendio.
9. SEGREGACIÓN.
Desde su ingreso al Puerto, las mercancías peligrosas serán objeto de una segregación, basada en los criterios
del Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas. Las mercancías incompatibles deberán
segregarse unas de otras, conforme al Cuadro de Segregación de Mercancías Peligrosas.
10. ESTIBA.
Las mercancías peligrosas serán estibadas de forma segura y apropiada, teniendo en cuenta su naturaleza. Las
mercancías peligrosas en bultos o en forma sólida a granel que desprendan vapores peligrosos se estibarán en
espacios bien ventilados.
Para los líquidos o gases inflamables se tomarán todas las precauciones especiales que sean necesarias
contra incendios o explosiones.
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ANEXO XIII
Procedimiento para la recolección y destrucción de basura provenientes
las embarcaciones atracadas en el puerto.
El servicio de recolección de basura se brinda a toda embarcación que arriba a este Puerto a través de una
empresa que cuenta con un contrato de prestación de servicio ante la Administración Portuaria Integral de
Guaymas con el fin de prevenir contaminación en el Puerto al momento de su retiro por personal no autorizado.
OBJETIVO
Es responsabilidad de la Administración Portuaria Integral de Guaymas brindar el servicio de recolección de
basura a los buques que arriban a este Puerto, tomando en cuenta las normas de salud, fitosanitarias y
ecológicas existentes.
ALCANCE
Aplica a todos tipo de embarcación que arribe al Puerto.
PRECAUCIONES
Prevenir que se presenten derrames durante el retiro de materiales orgánicos de los buques
Coordinarse con las autoridades de salud y fitosanitarias quienes son los que determinan el tipo de desechos
que pueden ser retirados.
HERRAMIENTAS
Vehículo recolector de basura previamente autorizado para prestar el servicio
RESPONSABILIDADES
1. Jefe de seguridad y ecología.- verificar que se cuente con los permisos ante SEMARNAT para la
prestación del servicio.
2. Prestador de servicio.- atiende el llamado del agente consignatario o representante del buque para
prestar el servicio, apegándose a las indicaciones de las autoridades de salud y fitosanitarias para
recolectar los desechos que ellos determinen
3. El prestador de servicio.- expide un certificado donde especifica el retiro de la basura.
4. La empresa consignataria.- verifica el retiro de la basura y efectúa el pago
DESARROLLO
1. El buque arribado al Puerto solicita el servicio de recolección de basura a su representante.
2. El representante del buque da aviso al prestador de servicio autorizado por la Administración Portuaria
Integral de Guaymas para la recolección de la basura, indicando fecha, hora y lugar para efectuar el
servicio.
3. El prestador de servicio procede a retirar la basura del buque a la hora y lugar establecido.
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4. Al finalizar la recolección de la basura el prestador del servicio expide un documento en el cual señala
el volumen de desechos retirados.
5. Una vez retirada la basura el prestador de servicio la deposita en un lugar previamente autorizado por
la SEMARNAT.
6. El prestador del servicio procede a facturar el cobro por el servicio prestado.
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ANEXO XIV
Manual de procedimiento del plan
de emergencia del puerto
1 PROPÓSITO
Establecer los lineamientos necesarios, que permitan responder a las situaciones de emergencia reales
o potenciales derivado de las actividades y servicios dentro de las instalaciones portuarias de
APIGUAYMAS, para prevenir y/ó mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados con
ellos, en caso de que estos ocurran.
2. ALCANCE.
Este procedimiento, es aplicable en la instalación de APIGUAYMAS, en los casos en que se presenta una
emergencia por consecuencia de un fenómeno natural o las causadas por el hombre.
3. DEFINICIONES.
Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre, que hacen posible la
existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo
determinado.
APIGUAYMAS: Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V, en Sonora
Desastre natural: Inundación, huracán o ciclón, sismo.
Emergencia portuaria: Estado de acción enfocado a disminuir posible daño causado por alguna condición
presente en un ambiente adverso a la naturaleza del API, como siniestro o desastre natural.
Protección: Conjunto de medidas tendientes a mejorar el ambiente y controlar su deterioro.
Materiales peligrosos: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos, que
independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos
naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables o biológico-infecciosas.
Residuos: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción,
consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo
genero.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el
equilibrio ecológico o el ambiente.
Siniestro: Incendio, explosión o derrame.
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PBIP: Protección de buques y de las instalaciones portuarias.
PPIP: Plan de protección de instalación portuaria.
OPIP: Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.
4.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
Plan de Protección de la Instalación Portuaria.
Comité de Protección del Puerto.
Código PBIP.
L.F.T.- Ley Federal del Trabajo
R.L.F.T. Reglamento de la Ley Federal del Trabajo
NOM-002-STPS-2000.- Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate
de incendios en los centros de trabajo.
NOM-019-STPS-1993.- Constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad
e higiene.
SOLAS.- Convenio Internacional para la salvaguarda de la vida humana en el mar.
NOM-033-SCT-1996.- Lineamientos para el ingreso de mercancías peligrosas a
instalaciones portuarias.
NOM-018-STPS-2000.-Sistema para la identificación y comunicación de peligros y
riesgos por sustancias químicas en los centros de trabajo.
CODIGO IMDG.- Código internacional para el transporte marítimo de mercancías
peligrosas.
5.- DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y RESPONSABILIDADES
5.1- GENERALIDADES
Los primeros pasos en la elaboración del procedimiento de preparación y respuesta a emergencias conducirán
a la organización del equipo de trabajo, conforme lo establecido para lograr la mayor eficacia posible, como
responsable con plenos poderes para el establecimiento del procedimiento. Es importante mencionar que para
la correcta planificación, debe de haber un responsable que recibirá el nombre de Coordinador de desastres y
por recomendación debe ser el OFICIAL DE PROTECCIÓN DE INSTALACIÓN PORTUARIA (OPIP) ya que es
la persona con conocimiento amplio de la importancia de los diferentes acciones y convenios establecidos en el
puerto. Ya avanzado el procedimiento, deberá contar con un sustituto que podría ser el Jefe de Departamento
de Seguridad y Ecología , para que actúe a su mismo nivel en caso de ausencia o cuando cause baja de la
institución. Las funciones del Coordinador de desastres tendrán una gran repercusión en el funcionamiento
normal de la instalación y pueden resumirse en los siguientes puntos:




Coordinar el comité de protección del puerto, órgano fundamental en el desarrollo de las actividades. El
coordinador deberá establecer su estructura y responsabilidades, escogiendo a sus miembros y
asignándoles tareas precisas.
Toma de decisiones trascendentales, como por ejemplo, el traslado a zonas seguras de las acciones
de alto riesgo o decidir las actuaciones que se emprenderán durante el rescate.
Informar a los trabajadores de la instalación portuaria.
Informar a otros cuerpos externos que intervendrán en caso preciso autoridades federales, autoridades
municipales, bomberos, protección civil municipal y estatal, agencias de gobierno o instituciones
análogas-.
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

Coordinar a los diferentes grupos de trabajo, asignando responsabilidades y tomando las decisiones
pertinentes. Saber transmitir grandes dosis de optimismo, manteniendo el clima de trabajo en equipo.
Establecer convenios de cooperación con otros organismos.
5.2 Antecedentes del procedimiento de preparación y respuesta ante emergencias
5.2.1 Las emergencias que se pueden presentar en las instalaciones portuarias de APIGUAYMAS, se
identifican, en primer lugar los fenómenos naturales como son los: huracanes, tormentas tropicales e
inundaciones, y en segundo lugar las provocadas por el hombre como es el caso de un posible incendio o
derrame de hidrocarburos, sustancias químicas y tóxicas y colisiones.
5.2.2 En el caso de emergencias provocadas por el hombre, el personal de APIGUAYMAS en turno, se
comunicará vía telefónica con el OPIP para que el a su vez llame por teléfono o vía radio (VHF “Banda Marina
canal 16”) a la Capitanía de Puerto y al personal de la Armada de México (CUMAR) para coordinar todas las
actividades de atención y respuesta de acuerdo con la emergencia que se presente.
Para contribuir en la preparación y respuesta a una situación de emergencia real o potencial en las actividades
y servicios dentro de las instalaciones portuarias de APIGUAYMAS, así como para prevenir y/ó mitigar en caso
de que estas ocurran, se ponen a prueba periódicamente estos procedimientos, mediante ejercicios y prácticas
de acuerdo con lo establecido en el CÓDIGO PBIP, además de contar con una brigada interna dotada de
equipo de rescate y contra incendio.
5.2.3 Para el caso de un posible derrame de hidrocarburos, sustancias químicas y tóxicas en las vialidades,
patios y muelles de la APIGUAYMAS con motivo del suministro de
combustible y tránsito de vehículos
cargados con dicho material, el OPIP dará aviso de inmediato de acuerdo al plan de protección de instalación
portuaria, para hacerle frente a la emergencia aplicando sus procedimientos establecidos.
5.2.4 Después de la ocurrencia de un posible accidente o situación de emergencia, será la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente “PROFEPA”, la encargada de evaluar los daños ocasionados al medio
ambiente y la que emita los procedimientos de mitigación del posible impacto ambiental asociado con ella, por
lo que la APIGUAYMAS dentro de su ámbito de competencia coadyuvará a dar seguimiento a las
recomendaciones emitidas por esa autoridad competente.
5.2 Situaciones y accidentes potenciales de emergencia y sus impactos ambientales
La instalación de la APIGUAYMAS, por su ubicación, características y servicios que presta para realizar sus
actividades, está expuesta a las siguientes emergencias Portuarias, las cuales pueden producir un impacto
ambiental y a las que se puede presentar el personal que labora en las instalaciones de la misma:
5.3.1 Incendios
5.3.1.1 Cómo actuar en un incendio
En un incendio, el fuego puede devorar un edificio en cuestión de minutos. Conocer el comportamiento
adecuado en un incendio multiplica las posibilidades de supervivencia.
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5.3.1.2 Claves
Abandonar el edificio lo más rápido posible, esto parece obvio, pero mucha gente demora la huida por rescatar
pertenencias, así para la prevención y respuesta| de incendios en embarcaciones ya sea en operación, ya sea
a flote o en tierra (astilleros), así como la mitigación del impacto ambiental que se genere, se determina que
dentro del recinto portuario.
1. Usar escaleras en vez de ascensores.
2. Al evacuar, moverse lo más bajo posible. El humo y los gases tóxicos tienden a subir con el calor.
Taparse la boca con ropa para inhalar menos humo y gases.
3. Cerrar las puertas por las que se atraviesa para demorar el avance del fuego
4. Si se está en una habitación con la puerta cerrada y sale humo por debajo de la puerta o ésta está
caliente, no abrirla; abrir una ventana; si no sale humo por debajo de la puerta y no está caliente,
abrirla lentamente: si hay demasiado humo, o hay fuego en el corredor, cerrarla inmediatamente
5. Llamar a los bomberos sólo después de abandonar el edificio.
6. Si sus prendas se prenden fuego, no correr, tirarse al piso, taparse la cara con las manos, y rodar,
rodar, rodar para ahogar las llamas Enseñar cómo actuar en un incendio a todas las personas que
trabajan en la empresa.
5.3.1.3 ANTES
Prevenir los incendios, no almacenando en condiciones inseguras productos inflamables.
1.Mantener aparatos eléctricos, motores y parrillas en buenas condiciones, evitando en todo momento la
sobrecarga y humedad en los cables y contactos.
2. Antes de salir de un lugar, revisar que los aparatos eléctricos estén apagados y que no haya cerillos,
cigarros, velas, fogatas o cualquier otro tipo de material encendido y sin control o vigilancia.
3. Guardar las sustancias inflamables en recipientes cerrados y en lugares bien ventilados.
4. Se debe reportar inmediatamente cualquier conato de incendio.
5. Se debe tener al alcance y en un lugar específico los teléfonos de emergencia, de las dependencias
encargadas de atender éste tipo de siniestro.
5.3.1.4 DURANTE
1. Dar la señal de alarma a quién sea responsable de protección civil del área o zona del
siniestro.
2. Buscar el extintor más cercano. Si la persona que localiza primero el incendio no sabe
utilizar el equipo, localice a quién sí lo haga.
3. Conservar la calma, evitar el pánico, no perder tiempo en localizar objetos personales, no
utilizar elevadores y, ayudar primero a niños, discapacitados y ancianos a alejarse del lugar
del siniestro hacia un lugar seguro.
4. Si no puede sofocar el incendio, evacue el edificio (o aléjese si es el caso) y notifique de
inmediato.
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5. En caso de que el fuego obstruya las salidas, colóquese en un sitio seguro, cierre puertas y
ventanas; si hay humo, colóquese lo más cerca del suelo y cúbrase la boca y nariz con un
trapo húmedo.
6. Antes de intentar salir del sitio, verifique si las puertas están calientes, si lo están no las
abra.
7. Si se le incendia la ropa, tírese al suelo y ruede lentamente, o bien si es posible, cúbrase
con una manta para sofocar el fuego.
5.3.1.5 DESPUÉS
1. Retírese del área incendiada porque el fuego puede reactivarse, y no interfiera con las
actividades de los bomberos o rescatistas.
2. Cerciórese que no exista algún lesionado. En caso de existir, comuníquelo inmediatamente
a las autoridades.
3. Por ningún motivo ingrese o reingrese a la zona siniestrada.
4. Trate de calmar a los demás.
5. Revise el área alrededor del incendio, si existe todavía alguna posibilidad de riesgo
repórtela inmediatamente.
6. Si esta cerca del área siniestrada y puede, ofrezca su ayuda en lo que sea necesario.
5.3.2 Ciclón
Término genérico para designar una inestabilidad atmosférica asociada a un área de baja presión, la cual
propicia vientos convergentes en superficie que fluyen en sentido contrario a las manecillas del reloj en el
hemisferio norte. Se origina sobre las aguas tropicales o subtropicales y se clasifica por su intensidad de vientos
en depresión tropical, tormenta tropical y huracán.
5.3.3 Depresión tropical
Es un ciclón tropical, en el que los vientos máximos sostenidos alcanzan una velocidad menor o igual a 62
kilómetros por hora, se recomienda el resguardo y aseguramiento de bienes de la instalación.
5.3.4 Tormenta tropical
Es un ciclón tropical, en el cual los vientos máximos sostenidos alcanzan velocidades entre los 63 y 118 km./h.
Las nubes se distribuyen en forma espiral y comienza a desarrollarse un "ojo" pequeño. Cuando un ciclón
alcanza esta intensidad, se le asigna un nombre preestablecido por la Asociación Regional IV de la
Organización Meteorológica Mundial.
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5.3.5 Huracán
Es un ciclón tropical, en el cual los vientos máximos sostenidos alcanzan o superan los 119 km./h. El área
nubosa correspondiente cubre una extensión entre los 500 y 900 km de diámetro produciendo lluvias intensas.
El centro del huracán, denominado "ojo", alcanza normalmente un diámetro que varía entre los 20 y 40 km.,sin
embargo puede llegar hasta cerca de 100 km. En esta etapa se clasifica de acuerdo a la escala Saffir-Simpson.
5.4 Cómo actuar ante la amenaza de un ciclón tropical o un huracán:
5.4.1 Antes del impacto
5.4.1.1 Factores que deben considerar en todo momento
Conservar la CALMA.
No hacer caso de rumores ó divulgaciones.
No promover información extraoficial.
Preparar agua potable y alimentos no perecederos.
Asegurar objetos afectables por el viento.
Considerar siempre la opción de evacuar.
Asegure en bolsa sus documentos personales.
5.4.2 Informarse
Escuche los medios de comunicación ó acceda a Internet. Así podrá conocer la magnitud del fenómeno, en
este punto ustedes deben tener una idea de cuál sería la posible trayectoria del ciclón, cual es su fuerza y
cuando seria el posible impacto.
5.4.3 No hacer caso de rumores ó divulgaciones distintas a las emitidas por la autoridad
correspondiente.
Es común que se haga caso a rumores ó divulgaciones sobre la trayectoria, fuerza o intensidad de un ciclón
tropical. Es por eso que se recomienda en todo momento y se hace mención de una manera muy especial para
que únicamente se escuchen y se haga caso a los boletines oficiales los cuales serán divulgados por los
medios masivos de comunicación ó por medio de la delegación de protección civil o directamente de esta
oficina de protección de Instalación portuaria de Guaymas, Sonora. De igual forma podrá acceder a estos
mismos por medio de Internet.
5.4.4 No promover información extraoficial
Si usted obtiene una información falsa (que no proviene de medios oficiales) de alguna persona de su
confianza, su situación para reaccionar en relación al fenómeno cambiara de tal manera que pudiera cometer
errores graves, es por eso que se le pide de igual manera que se reserve la divulgación de información que no
provenga de fuentes oficiales.
5.4.5 Considere que se trata de pronósticos
Considero que un punto importante a recordar es que si bien con el paso de los años y las mejoras tecnológicas
y en las predicciones se ha logrado disminuir el margen de error de los pronósticos de ciclones tropicales, es
importante hacer mención que este tipo de fenómeno puede variar en cualquier momento su trayectoria.
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5.4.6 Tomar decisiones
Después de haberse informado acerca de las condiciones actuales y probables, ustedes deben de pasar a la
etapa de tomar decisiones, en esta siempre deben de pensar en proteger su integración física y sus bienes,
pueden organizarse a través de las brigadas de protección civil internas dentro de sus trabajos, con sus
familias, amigos ó vecinos…
5.4.7 Tomen la decisión de evacuar o permanecer en sus casas!
Deben considerar si ustedes se encuentran en una zona de alto riesgo y si su casa se encuentra en buenas
condiciones para sobrellevar los vientos extremos y lluvia del meteoro. Se considera una casa en buenas
condiciones una casa de cemento (bloques de mampostería) que este buen estado en su absoluto y que no se
encuentre en una zona costera o de alto riesgo.
5.4.8 Conservar siempre y en todo momento la calma! para con usted y para con los demás
Una persona alterada puede cometer muchos errores… para con ella (decisiones que afecten su seguridad ó la
de sus bienes) ó para con los demás (poniendo en un estado de tensión nerviosa y alterando a las personas
que se encuentran alrededor ó dependen de ellas). Conserve siempre la calma, esta será el mejor estado en el
que una persona pueda estar para tomar decisiones de importancia para salvaguardar su vida, la de los
demás, así como en segundo término la de los bienes materiales.
5.4.9 prepare agua potable ó purificada y alimentos no perecederos
Considere que es prácticamente obvio un corte en el sistema de agua potable por diversos motivos durante un
ciclón tropical… desde un corte de energía en las bombas de “prebombeo” hasta suspensión por problemas de
contaminación o rupturas de tuberías.
5.4.10 cortes en la energía eléctrica
Debido a la fuerza del viento, muchos postes de energía electriza y alumbrado público sucumben ante un
huracán, inclusive las líneas que transportan alta tensión para alimentar a las subestaciones.
La CFE se reserva el hecho de interrumpir el servicio de energía eléctrica para seguridad de los usuarios en
caso de contingencia.
Considere que este hecho implica un eminente corte de agua potable debido a que los cárcamos de bombeo
necesitan energía eléctrica para su funcionamiento.
5.4.11 alimentos perecederos
Tenga especial cuidado con los alimentos, siempre verifique la fecha de caducidad, algunos alimentos
necesitan ser refrigerados para que se conserven, al no haber energía eléctrica no habría forma de mantenerlos
en buenas condiciones, tengan especial atención.
5.4.12 trabajo en equipo.
Dependiendo de sus posibilidades… saben que en esta empresa de la APIGUAYMAS pertenecen a una
brigada de protección civil interna para los casos de emergencia acérquense con sus jefes de brigada para ver
en que pueden apoyar en caso de alguna amenaza meteorológica, promuevan el apoyo a comunidades
afectadas ó el recaudar ropa, víveres, etc… para llevar a los lugares más necesitados.
si decide quedarse en su casa u oficina:
Tenga a la mano los artículos de emergencia.
Mantenga su radio de pilas encendido para recibir información e instrucciones de fuentes
oficiales.
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Cierre puertas y ventanas, protegiendo internamente los cristales con cinta adhesiva colocada
en forma de X, corra las cortinas, ya que lo protegerán de cualquier astillamiento de cristales.
Guarde todos los objetos sueltos (macetas, botes de basura, herramientas, etc.) que pueda
lanzar el viento. Retire antenas de televisión, rótulos u otros objetos colgantes.
Fije y amarre bien lo que el viento pueda lanzar.
Lleve al lugar previsto sus animales y equipo de trabajo.
Tenga a la mano ropa abrigadora o impermeable.
Cubra con bolsas de plástico aparatos u objetos que puedan dañarse con el agua.
Limpie la azotea, desagües, canales y coladeras y barra la calle limpiando bien las atarjeas.
Llene el tanque de gasolina de su vehículo y asegúrese del buen estado de su batería
Selle con mezcla la tapa de su pozo o aljibe para tener reserva de agua no contaminada.
5.4.13 Si decide trasladarse al albergue ya previsto:
Una vez asegurada su oficina, lleve con usted los artículos indispensables.
5.4.2 Durante el impacto de un ciclón
Desconecte sus aparatos y el interruptor de energía eléctrica.
Cierre las llaves del gas y del agua.
Manténgase alejado de puertas y ventanas.
No prenda velas ni veladoras, use lámparas de pilas.
Atienda a los niños, ancianos y enfermos que estén con usted.
Si el viento abre una puerta o ventana, no avance hacia ella en forma frontal.
Vigile constantemente el nivel del agua cercana a su casa.
No salga hasta que las autoridades indiquen que ya paso el peligro.
Conserve la calma y tranquilice a sus compañeros de trabajo. Una persona alterada puede
cometer errores.
Continúe escuchando su radio de pilas para obtener información o instrucciones acerca del
huracán
El ojo del huracán crea una calma que puede durar hasta una hora y después vuelve la fuerza destructora con
vientos en sentido contrario.
5.4.3 Después del impacto de un ciclón tropical.
Factores que deben de considerar en todo momento
Conserve la calma.
Siga las instrucciones emitidas por radio u otro medio.
Reporte inmediatamente los heridos a los servicios de emergencia.
Cuide que sus alimentos estén limpios, no coma nada crudo ni de procedencia dudosa.
Beba el agua potable que almacenó o hierva la que va a tomar.
Use los zapatos más cerrados que tenga.
Limpie cuidadosamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables.
Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay peligro. Si su casa no sufrió
daños, permanezca ahí.
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Mantenga desconectados el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de que no hay fugas ni peligro
de corto circuito.
Cerciórese de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de conectarlos.
No divulgue ni haga caso a rumores.
Use el teléfono sólo para emergencias.
Colabore con sus vecinos para reparar los daños.
En caso necesario solicite ayuda al grupo de auxilio o autoridades más cercanas.
Si su vivienda está en la zona afectada, podrá regresar a ella hasta que las autoridades lo
indiquen.
Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
La contaminación del agua.
El estado de los alimentos que pudieran consumir.
Hagan caso a las indicaciones de la oficina de protección de instalación portuaria o a
las autoridades.
Permanezcan siempre en un lugar seguro.
No salga de su casa en caso de no ser necesario.
No confunda el paso del ojo del huracán con el paso de la tormenta… no salga
Si tiene que salir
Manténgase alejado de las áreas de desastre.
Evite tocar o pisar cables eléctricos.
Retírese de casas, árboles y postes en peligro de caer.
En aguas bajas o de alto riesgo es común que acumulación de agua a causa de la lluvia que pudiera muy
probablemente comenzar inclusive antes de la afectación directa de la tormenta excede los niveles comunes.
Puede considerarse debido a experiencias previas especialmente en México y Centro América que este ha sido
sin duda alguna el factor más riesgoso de todos en zonas de alto riesgo… (Considérese como zona de alto
riesgo un municipio propenso a inundaciones).
Inclusive debido a roturas ó problemas de contaminación en conductos del agua potable es posible que al
reanudarse el servicio del agua potable se encuentre contaminada. Ante la más ligera sospecha no debe ser
utilizada para consumo humano en la medida de lo posible.
Para la prevención y respuesta de desastres naturales tales como sismos, ciclones o huracanes
e inundaciones, así como la mitigación del impacto ambiental ocasionado, se determina lo siguiente:
5.4 Inundación
5.4.1 antes
1. Mantenerse informado de las posibilidades de la inundación.
2. Desconecte o interrumpa la electricidad, gea y de ser necesario evacue y diríjase a un lugar
más alto.
3. Auxilie a niños, ancianos y discapacitados primero.
4. Almacene y tenga a la mano; pero bien resguardados, agua potable, alimentos enlatados y
ropa.
5. Tenga disponible siempre una lámpara de mano, un radio portátil y un juego de baterías.
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6. Se debe tener al alcance y en un lugar específico los teléfonos de emergencia, de las
dependencias encargadas de atender éste tipo de siniestro.
5.4.2 Durante
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conserve la calma y respete las indicaciones de la autoridad.
Prepárese para trasladarse a lugares más seguros.
Evite caminar por zonas inundadas o riesgosas.
Si la edificación posee lugares débiles, busque lugares más seguros.
Evite cruzar por cualquier motivo causes de agua, ya que puede ser golpeado por objetos.
No utilice su automóvil, solo en casos de emergencia. En caso de quedar atrapado, salga del
y busque refugio en lugares altos.
5.4.3 Después
1. No regrese por ningún motivo a la zona inundada o afectada.
2. Aléjese de la zona de desastre para evitar entorpecer las labores de auxilio.
3. Revise nuevamente las instalaciones para verificar que están en condiciones de ser
ocupadas.
4. No pise no toque los cables de conducción de electricidad, y limpie o elimine toda sustancia
inflamable.
5. En caso de haberlos, no toque ni mueva a los heridos y repórtelos inmediatamente a las
autoridades competentes.
6. Evite tomar agua o alimentos que puedan estar contaminados.
7. Tenga a la mano y en un lugar específico, los teléfonos de emergencia de las dependencias
encargadas de atender éste tipo de siniestro.
5.5 Sismo
5.5.1 Antes
1. Realizar y conocer un plan de evacuación y participar en los ejercicios y prácticas.
2. Identificar puntos de seguridad, y mantener las salidas y pasillos sin obstáculos y libres al
tránsito.
3. Se debe tener al alcance y en un lugar específico los teléfonos de emergencia, de las
dependencias encargadas de atender éste tipo de siniestro.
4. Mantener en buen estado las instalaciones de gas, agua y electricidad, asegurando
lámparas y candiles adecuadamente al techo.
5. Guardar provisiones, principalmente comida enlatada y agua hervida.
6. Tener consigo siempre una identificación y su tipo de sangre.
5.5.2 Durante
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conservar la calma, y tranquilizar a los demás.
Dirigirse a los puntos de seguridad.
No utilizar elevadores.
No apresurar la salida, los sismos regularmente duran solo segundos.
Alejarse de objetos que puedan caer.
Cerrar las llaves de gas, y de ser posible, corte la electricidad.
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5.5.3 Después
1. Verificar si hay lesionados, incendios o fugas de gas, si es el caso, llame inmediatamente a
los servicios de emergencia.
2. Utilice el teléfono solo para emergencias, escuche la radio y no propague rumores.
3. Reúnase con sus compañeros en las zonas de seguridad y no encienda cerillos o llama
abierta.
4. Realice una revisión completa de las instalaciones. Si queda atrapado intente siempre la
comunicación por cualquier medio al exterior.
5. Si es necesario, evacue el inmueble y aléjese de los edificios o estructuras dañadas.
6. Espere a recibir indicaciones, y prepárese a seguirlas.
7. Si esta cerca del área siniestrada y puede, ofrezca su ayuda en lo que sea necesario.
5.6 Respuesta a incidentes con materiales o residuos peligrosos
Este fenómeno, es efecto de las actividades humanas y de los procesos propios del desarrollo tecnológico
aplicado a la industria, que conlleva al uso amplio y variado de energía y de substancias de materiales volátiles
y flamables susceptibles de Provocar incendios y explosiones, ya sea por fuga de gas, explosión que cause
graves daños humanos y materiales, fuga de combustible, incendios que originen otra explosión y otra
lamentable secuela de pérdidas. Dentro de este tipo de calamidades merecen especial atención los incendios y
las explosiones, los cuales son fenómenos comúnmente asociados, ya que uno puede generar al otro. Para los
casos de incidentes con materiales o residuos peligrosos en el mar, el responsable de hacer el frente a la
contingencia es la SEMAR en coordinación con todos los que conforman el plan de atención a emergencias
locales quienes darán respuesta Inmediata. Pero si la contaminación se genera dentro de una marina
adyacente al puerto son los encargados de esa marina los que deben hacer frente con lo que tienen en
coordinación con SEMAR en coordinación con lo que estipula el plan de atención emergencias locales y si la
contaminación toca tierra entonces inmediatamente entra como responsable de la operación para hacer frente a
la contaminación protección civil y si en su caso requiriera apoyo de SEMAR se coordinarían los dos para
hacer frente junto con todos los demás responsables de las otras marinas si en su momento podrían requerir de
su apoyo de acuerdo al plan de atención a emergencias local.
5.7 Que hacer ante la amenaza de residuos peligroso
5.7.1 Antes
1. Asegúrese de que existe un formato para recabar toda la información ante un aviso de
incidente.
2. Asegúrese que el personal conoce los símbolos que indican que se trata de un Material o
Residuo Peligroso.
3. De a conocer, mantenga a la mano y en un lugar específico, las Hojas de Datos de
Seguridad (HDS), de los Materiales y Residuos Peligrosos que se manejan en la empresa.
4. Prepare a los cuerpos de atención a emergencias para atender estos eventos.
5. Localice y estudie, las zonas dentro de los límites de la organización dónde podría ocurrir un
siniestro.
6. Mantenga a la mano, y en un lugar específico, los materiales contenedores o atenuantes del
impacto que pudiera sobrevenir.
7. Determine la logística de confinamiento y disposición final de los residuos generados.
8. Mantenga a la mano, y en un lugar específico, el equipo de seguridad personal de los
distintos grupos designados para atender a este tipo de emergencias.
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9. Determine la logística y procedimientos a priori de los métodos de descontaminación, control
y saneamiento que deberán emplearse.
5.7.2 Durante
1.
2.
3.
4.
Reconozca la situación y el material o residuo involucrado.
Consulte la HDS sobre las propiedades y características de riesgo del material.
Aísle el área y establezca las medidas de protección al medio ambiente y comunidad.
Informe a los cuerpos y autoridades pertinentes, sobre las primeras acciones llevadas a
cabo en el lugar del siniestro.
5. Dimensione el incidente, evalúe la situación y genere una primera estrategia para atender la
emergencia.
6. Establezca las Zonas de Trabajo.
7. Evalúe los recursos disponibles para el control, organícelos y asigne funciones.
8. Active a las brigadas y selecciones el tipo de equipo de protección personal a utilizar.
9. Aplique la mejor alternativa de contención y control diseñada para el caso en particular.
10. En caso de ser factible, evalúe la posibilidad de transvasar el material remanente, llevar el
contendor a un lugar seguro, o bien controlar las fugas.
11. En caso de presentar, un riesgo mayor, no exponga al personal, comunique a las
autoridades y mantenga en la medida de sus posibilidades, el control del incidente.
12. En caso de existir victimas, proceda a su rescate y descontaminación.
13. Aplique los procedimientos de descontaminación del sitio previamente diseñados.
14. Una vez concluida la emergencia, realice una investigación del incidente de tal forma que
se recaben los datos precisos sobre las causas que le dieron origen.
15. Realice inmediatamente después, las acciones para restaurar el sitio o sanear el terreno.
16. Aplique los procedimientos de disposición final, anteriormente proyectados.
5.7.3 Después
4.Solicite toda la información que haya logrado acumular el cronista.
5.Realice una evaluación de cómo se atendió la emergencia y de las acciones que se tomaron
en el transcurso de ésta, de tal forma, que sus procedimientos o estrategias sean
susceptibles de ser mejoradas.
6.En caso de ser necesario, informe de los resultados del evento a quién considere.
5.7.8
Otro tipo de amenaza
Cualquier amenaza de bomba ó ataques terroristas que atente contra los buques y la vida de las personas que
transitan dentro de la instalación, APIGUAYMAS. Se le da respuesta con el PLAN DE PROTECCIÓN DE
INSTALACIÓN PORTUARIA el cual es coordinado por la CAPITANIA DE PUERTO en coordinación con el
OPIP DE LA APIGUAYMAS y las autoridades federales. Este plan se maneja como (información confidencial)
por seguridad y protección de la misma instalación portuaria.
Es responsabilidad del Director General el proveer todo los elementos necesarios para que el procedimiento se
lleve correctamente.
Es responsabilidad del gerente de operaciones el de gestionar ante quien corresponda todos elementos
necesarios para la ejecución del presente procedimiento.
Es responsabilidad del OPIP el de coordinar y verificar que se lleve correctamente el procedimiento.
191
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Es responsabilidad del Jefe de Seguridad y Ecología el de apoyar en todo lo necesario al OPIP para la
ejecución del presente procedimiento.
Es responsabilidad del Capitán de Puerto el de apoyar con la reunión del comité de protección del puerto para
la coordinación de la ejecución del presente procedimiento.
6. Registros.
Plan de protección de instalación portuaria
Bitácora de incidentes
7. Anexos.
Anexo 1 Directorio de enlaces en caso de emergencia
DIRECTOR GENERAL DE LA API GUAYMAS.
Dependencia:
Dirección:
Teléfono 24 horas:
Celular:
Correo electrónico:
DIRECTOR GENERAL DE LA APIGUAYMAS ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
622 22 5 22 50
[email protected]
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
Dependencia:
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA DE LA APIGUAYMAS. ING.
SANTIAGO ALDAY SOTO
Dirección:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
Teléfono 24 horas:
(622) 22 5 22 50
Celular:
Correo electrónico:
[email protected]
SUBGERENTE DE PROTECCIÓN DE INSTALACIÓN PORTUARIA, (OPIP)
Dependencia:
OFICIAL DE PROTECCIÓN DE INSTALACIÓN PORTUARIA. LIC. PIL. NAV. LUIS
ANTONIO CERVANTES RUBIO.
Dirección:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
Teléfono 24 horas:
622 22 5 22 50
Celular:
622 22 5 22 66
Correo electrónico:
[email protected]
LA CAPITANÍA DE PUERTO. (PUERTO DE GUAYMAS, SONORA)
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Dependencia:
Dirección:
Teléfono 24 horas:
Correo electrónico:
CAP. DE ALT. JOSE HERIBERTO SANTOS SALINAS
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
622 22 4 35 00
[email protected]
LA COMANDANCIA DE LA OCTAVA ZONA NAVAL MILITAR.
Dependencia:
VICEALMIRANTE CGDEM COMANDANTE
Dirección:
Teléfono 24 horas:
Correo electrónico:
ADUANA DE MÉXICO.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
RECINTO PORTUARIO ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA, CP 85430,
GUAYMAS, SONORA
22-2 21 78
AVENIDA SERDAN CALLE 26 ESQUINA, COLONIA CENTRO
(622) 22 2 00 82/ (622) 22 2 01 70
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN.
Dirección:
CARRETERA INTERNACIONAL KM. 1980 FRENTE A NISSAN COLONIA
DELICIAS
Teléfono 24 horas:
622 22 2 34 57/ 22 4 01 99
Número de celular:
SANIDAD INTERNACIONAL.
Dirección
Serdán casi esquina con calle 13 colonia centro
Teléfono fax. 24 horas:
622 22 4 00 66
Emergencias
22 4 00 66
AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIONES “A. F. I.”.
Dependencia:
Calle 19 av, 6 colonia centro
Teléfono Fax 24 horas:
622 22 2 88 17
POLICÍA FEDERAL “P. F.”.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
(CUMAR)
SECRETARIA DE MARINA.
Dependencia:
Dirección:
Calle 20 y malecón malpica a espaldas del auditorio municipal
622 22 2 25 34
Teléfono 24 horas:
CAP. CARLOS MOREL VELAZCO
INTERIOR RECINTO PORTUARIO, ZONA FRANCA COLONIA PUNTA ARENA,
GUAYMAS, SONORA
622 22 4 01 15
AEROPUERTO.
Dirección:
DOMICILIO CONOCIDO CARRETERA A SAN JOSE DE GUAYMAS
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Teléfono 24 horas:
622 22 1 05 11
AMBULANCIAS DE LA CRUZ ROJA.
Dirección:
CARRETERA INTERNACIONAL KM 1980
Teléfono las 24 hrs.:
622 22 2 55 55
HOSPITAL GENERAL.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
CALLE 12 AV. ENTRE 6 Y 9 COLONIA CENTRO
622 22 4 01 38
IMSS
Dirección:
Teléfono 24 horas:
CALLE 10 AV. 6 COLONIA CENTRO
622 22 4 15 62 / 22 4 15 63
TRANSITO MUNICIPAL.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
BLVD. GARCIA LOPEZ No. 82 ENTRE ROCA FUERTE Y BACOCHIBAMPO
622 22 4 01 04/ 22 2 01 37
SEGURIDAD PÚBLICA.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
CARRETERA INTERNACIONAL SALIDA NORTE
622 22 4 01 04 / 22 2 01 37
OFICINA DE PILOTOS DEL PUERTO.
Dirección:
Teléfono 24 horas:
EDIFICIO ENTRE CALLES 23 Y 24 COLONIA CENTRO
RADIO VHF CH/16
(622) 22 2 48 76
Anexo 2 Ejercicios de Emergencias Portuarias.
EJERCICIO
Evacuación/
sismo
Incendio
inundación
ENE.
FEB.
MAR.
X
ABR.
MAY
X
JUN
JUL
AGO
SEP
X
OCT
NOV
X
X
X
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DIC
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7. CROQUIS ILUSTRATIVOS DEL ÁREA DE COBERTURA.
PLANO DE EVACUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA EN LA
INSTALACIÓN PORTUARIA Y TERMINAL DE CRUCEROS
N
NW
N
NW
NE
W
E
SW
W
SE
S
NE
E
SW
SE
S
NOTAS:
EL NORTE ES EL ASTRONOMICO
LAS COORDENADAS SON U.T.M.
(UNIVERSAL TRANSVERSE MERCATOR)
Y EL GEOIDE UTILIZADO ES GWS 84
LAS POLIGONALES SE REFERENCIARON
A LAS MOJONERAS PRINCIPALES DE
APOYO MOJ-1 Y MOJ-2.
EL APARATO UTILIZADO PARA LAS
MEDICIONES FUE UNA ESTACION TOTAL
DE 2" DE APROXIMACION DE LA MARCA
TRIMBLE SPS 700 ROBOTIZADA. Y
EQUIPO GPS TRIMBLE R8 DOBLE
FRECUNCIA CON CAPACIDAD RTK.
LAS COTAS ESTAN REFRIDAS AL NBMI.
ZONA DE PROYECTO
RUTAS DE EVACUACION
MOJONERA
BOMBA DE GASOLINA
POSTE DE
ALUMBRADO PUBLICO
POSTE DE C.F.E.
POSTE DE TELMEX
REGISTRO
VALVULA DE AGUA
BANQUETA
CERCO
CONSTRUCCION
CALLE
LIMITE MARITIMO
FERROCARRIL
ADMINISTRACION PORTUARIA
INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE C.V.
REVISO
PROPUSO:
PIL. NAV. LUIS ANTONIO CERVANTES R.
SUBGERENTE PROTECCION PORTUARIA.
ING. MARCO VINICIO MERCADO C.
SUBGERENTE DE INGENIERIA
AUTORIZO:
VALIDÓ:
ING. SANTIAGO ALDAY SOTO.
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
GERENTE DE OPERACIONES E INGENIERIA
DIRECTOR GENERAL
SALIDAS DE EMERGENCIA
PLANO GENERAL
TOPOGRAFICO
ESCALA
0
25
50
GRAFICA
75
100
SEPTIEMBRE, 2010.
125
METROS
195
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1 : 2,500
PSE-01
APIGUAY-MOJ-01.DWG
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ANEXO XV
Criterios técnicos para la prestación del servicio portuario de remolque en
el puerto de Guaymas, Sonora.
FUNDAMENTO
Con fundamento en lo establecido en los artículos 59, fracciones I y II de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimos, así como 56 al 64 del Reglamento de la Ley de Puertos,
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por conducto de la Dirección General de
Puertos, emite los presentes Criterios Técnicos para la Prestación del Servicio Portuario de
Remolque en el puerto de Guaymas, así como el número y tipo de remolcadores a utilizar, en
virtud de que dichos criterios forman parte de las Reglas de Operación del Puerto.
ANTECEDENTES
Los criterios técnicos para la prestación del servicio portuario de remolque que actualmente
rigen el puerto de Guaymas, Sonora, datan de enero de 1999. En este sentido con las
necesidades actuales del puerto, éstos son obsoletos. De tal situación y de conformidad con
lo señalado por la Dirección General de Puertos, mediante oficio 7.3.3439/08, se llevó a cabo
el estudio de maniobrabilidad “Research and Analysis of Vessels Assist Tugboats”
(Investigación y análisis de la asistencia de remolcadores a los buques) para el puerto de
Guaymas, considerando los requerimientos mínimos, así como el arribo de todos los tipos de
embarcaciones actuales y previstas, con el fin de sustentar las bases objetivas que permitan
fijar las reglas y criterios aplicables a dicho servicio, el cual se efectuó en el STAR CENTER
de Dania Beach, Florida, del 6 al 10 de Diciembre de 2008.
Los criterios vigentes fueron realizados cuando las condiciones del puerto eran las
siguientes:
Canal de navegación (acceso): formado por 2 secciones ambas con mínimo de 150 m de
plantilla y -12 m de profundidad (nivel de bajamar medio inferior NBMI), la sección externa
con 2,200 m de longitud y rumbo de 356° de entrada y 176° de salida, sección interior con
2,000 m de longitud y rumbo de 316° de entrada y 136° de salida, una dársena de ciaboga
ubicada frente al tramo #4 con un diámetro de 480 m y -12 m de profundidad (NBMI).
Muelle de Cemex con espacio para una embarcación con profundidad de -11 m de
profundidad (NBMI).
Muelles Fiscales (Banda Este y Sur) 5 posiciones de atraque con profundidad de entre -10 m
y -11 m (NBMI).
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Condiciones actuales del puerto de Guaymas, Sonora.
El Puerto de Guaymas en la actualidad cuenta con 2 posiciones de atraque en la Banda Sur
de 350 m de longitud, con -13 m de profundidad (NBMI), la terminal de CEMEX con una
posición de atraque para una embarcación con profundidad de -11 m (NBMI), la Banda Este
de 572 m de longitud, cuenta con 3 posiciones de atraque a -13 m (NBMI), asimismo el
muelle de la terminal de cruceros de 300 m de longitud, tiene una profundidad de -10.5 m
(NBMI).
Cuenta con dos dársenas de ciaboga, una de 500 m de diámetro ubicada frente al tramo #4
de los muelles comerciales, con una profundidad de -13 m (NBMI), la segunda frente a la
terminal de cruceros con 450 m de diámetro y una profundidad de -10.5 m (NBMI).
El canal de navegación tiene una longitud de 4,200 m con profundidad de -13 m (NBMI),
proyectado al corto plazo a quedar en -14 m.
CRITERIOS TÉCNICOS
Las siguientes directrices deberán ser aplicadas en la prestación del Servicio Portuario de
Remolque en el Puerto de Guaymas, Son.:
I.
Consideraciones Generales para el Servicio Portuario de Remolque en el
Puerto de Guaymas.
1.1.
1.2.
1.3.
Definición: De conformidad al artículo 59, fracción I de la Ley de Navegación y
Comercio Marítimo, el servicio portuario de remolque maniobra, es aquél que se
presta para auxiliar a una embarcación en las maniobras de fondeo, entrada,
salida, atraque, desatraque y enmienda, dentro de los límites del puerto, para
garantizar la seguridad de la navegación interior del puerto y sus instalaciones;
Características: El servicio de remolque es el que se realiza mediante
remolcadores, los cuales deben tener las características de maniobrabilidad y
potencia suficientes para cumplir con los requerimientos mínimos del puerto, así
como las necesidades actuales de los buques y de aquellos que próximamente
arribarán al Puerto de Guaymas.
Consideraciones Operativas: El establecimiento y aplicación de los criterios
técnicos para la Prestación del Servicio Portuario de Remolque en el Puerto de
Guaymas, Son., tienen por objeto garantizar la seguridad de la navegación de los
buques en el interior del puerto de Guaymas y sus instalaciones, en condiciones
de seguridad, economía y eficiencia, precisando las embarcaciones según su
tonelaje de registro bruto, metros eslora o peso muerto, que requerirán del uso
obligatorio de este servicio, el cual se prestará con el número y tipo de
remolcadores, de conformidad con la legislación vigente en la materia y
disposiciones administrativas aplicables.
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1.4.
II.
Aplicación Obligatoria: De conformidad con los artículos 59 fracción II de la Ley
de Navegación y Comercio Marítimo y 57 del Reglamento de la Ley de Puertos, la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes establece el uso obligatorio del
servicio de remolque en el Puerto de Guaymas, Son., en los términos que se fijan
en los presentes criterios.
Consideraciones de acuerdo a las características y particularidades del puerto.
Los criterios técnicos particulares para proporcionar el servicio de remolque en
el puerto de Guaymas deben considerar:
4.1. La situación geográfica del puerto, afectación de fenómenos meteorológicos, tales
como: huracanes, mareas, vientos dominantes o reinantes que imperan en la
zona.
4.2.
4.3.
La configuración y características físicas de la infraestructura existente, entre las
que se incluyen las obras marítimas exteriores, el señalamiento marítimo, los
canales de navegación, las dársenas de maniobras, las zonas de fondeo y las
áreas de agua operacional de muelles.
El tipo de embarcaciones que arriben al puerto de Guaymas.
4.4.
El número de prestadores del servicio portuario de remolque con los que contará
el Puerto, de acuerdo con las condiciones técnicas y operativas del mismo, entre
ellas, las relativas a las dimensiones y características de los canales de
navegación, de la localización y funcionamiento del señalamiento marítimo, de las
áreas de atraque y maniobras y de las condiciones comerciales del propio puerto,
derivadas del asentamiento y saturación de terminales e instalaciones de uso
público o particular, de su capacidad instalada y del movimiento portuario.
4.5.
El número y las características técnicas de los remolcadores con los que se
deberá proporcionar el servicio, en condiciones de seguridad, oportunidad,
calidad, eficiencia, competencia y economía.
4.6.
El puerto debe contar con el número y potencia suficientes de los remolcadores,
de acuerdo con las condiciones técnicas, operativas y comerciales del puerto,
saturación de terminales y movimiento portuario. Los equipos de remolque
deberán cumplir con las características técnicas requeridas para maniobrar de
conformidad con las recomendaciones que en su caso realicen, la Autoridad
Marítima, pilotos de puerto o capitán del buque, considerando las condiciones
climatológicas en el puerto, maniobrabilidad, calado, tonelaje, peso muerto del
mismo o restricciones del buque y ante cualquier caso de emergencia en el que
sean requeridos.
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III.
Criterios técnicos a considerar para la Prestación del Servicio de Remolque:
Los siguientes criterios técnicos deberán ser aplicados en la prestación del servicio
portuario de remolque en el Puerto de Guaymas:
4.1.
El servicio de remolque será obligatorio para todas las embarcaciones de carga
mayores de 5,000 Toneladas de Registro Bruto (TRB) o 100 metros de eslora, o
20,000 toneladas de peso muerto, según corresponda con lo indicado en el punto
3.5. Sin embargo para embarcaciones menores a tales parámetros estarán a
consideración de la Autoridad Marítima, pilotos de puerto y capitán del buque,
tomando en cuenta posiciones de atraque, características técnicas del buque,
condiciones meteorológicas en el momento de la maniobra, así como el tipo de
carga que transporten.
4.2.
Para las embarcaciones tipo tanque que transporten petróleo y sus derivados el
servicio es obligatorio independientemente de las Toneladas de Registro Bruto de
la embarcación.
4.3.
Para proporcionar el servicio de remolque dentro de los límites del puerto, se
requiere el contrato respectivo celebrado entre el prestador y/o prestadores de
servicio y la Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
4.4.
El número de prestadores del servicio portuario de remolque estará basado en la
seguridad a la navegación y a las instalaciones portuarias, en la eficiencia
operativa, en lo que indica el Programa Maestro de Desarrollo Portuario del puerto
de Guaymas y las Reglas de Operación del puerto autorizadas por la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes, así como por las necesidades del puerto.
4.5.
Los remolcadores requeridos para operar satisfactoriamente el puerto, de acuerdo
con los resultados del estudio de maniobrabilidad denominado “Investigación y
análisis de la asistencia de remolcadores a los buques para el puerto de
Guaymas”, deben tener las siguientes características:
Basados en los resultados del Estudio “Research and Analysis of Vessels Assist
Tugboats” (Investigación y análisis de la asistencia de remolcadores a los
buques) llevado a cabo en el STAR CENTER y en laPublicación mencionada y
recomendada por la 0MI “TUG USE IN PORT” (Libro del Capitán Henk Hensen)
se requieren 2 remolcadores azimutales de 50 toneladas de tirón a punto fijo
estático, ya que como se puede ver en la tabla 2 para un buque de 250 m de
eslora se requieren 100 toneladas de tirón a punto fijo y 2 remolcadores (50 TPF
por cada uno). Asimismo, en la tabla 3, la relación es de número de
remolcadores, tirón a punto fijo y el peso muerto (deadweight), en donde
especifica que para buques de más de 80,000 tons. de peso muerto se requieren
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2 remolcadores, 100 toneladas de tirón a punto fijo estático, 50 TPF por cada
uno.
Total de tirón a punto fijo en toneladas y número promedio de remolcadores para barcos de carga
general y Portacontenedores. (Determinado en los barcos que estén equipados con propulsores
laterales.)
Total de tirón a punto fijo en toneladas y número promedio de remolcadores para buque tanques y
cargueros graneleros. (Determinado en los metros–eslora de la embarcación).
200
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Total de tirón a punto fijo en toneladas y número promedio de remolcadores para buque tanques y
cargueros graneleros. (Determinado en el peso muerto de la embarcación).
Requerimiento de Remolcadores para embarcaciones de contenedores y carga general
con sistema propulsor lateral (Bow Thruster)
(Tabla 1)
Embarcación por Eslora
De 100 m. a 130 m.
De 131 m. a 300 m.
Número y tipo de
remolcador
1 Azimutal
2 Azimutales
Tirón a Punto Fijo
Mínimo
50
100
Requerimiento de Remolcadores para buque tanques y graneleros
sustentados en los Metros-Eslora
(Tabla 2)
Embarcación por Eslora
De 120 m. a 150 m.
De 151 m. a 250 m.
De 250 m. en adelante
Número y tipo de
remolcador
1 Azimutal
2 Azimutales
2 Azimutales
Tirón a Punto Fijo
Mínimo
50
100
100
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Requerimiento de Remolcadores para embarcaciones buque tanques y
graneleros sustentado por tonelaje de peso muerto
(Tabla 3)
Embarcación por
toneladas Peso Muerto
De 20,000 a 80,000
De 81,000 a 150,000
Número y tipo de
remolcador
2 Azimutales
2 Azimutales
Tirón a Punto Fijo
Mínimo
100
100
Los remolcadores azimutales deben de tener las siguientes características mínimas:
punto de tirón estático de 50 tm/m mayores de 4,000 hp de potencia, winche en popa
con 2 tambores, winche en proa con un tambor, gancho de remolque, cabos y cables
de remolque debidamente certificados.
El Tonelaje de Registro Bruto se especifica en el numeral 3.1, se fundamenta en la
circular 1101 de la Maritime Safety Comittee (MSC), en la 409 de la Marine
Enviromental Protection Committee (MEPC), y en la circular 100 de la Facilitation of
Maritime Traffic (FAL).
4.6.
Los remolcadores deberán contar con todos los dispositivos de seguridad,
prevención de incendios, comunicación y seguridad en la navegación de acuerdo
al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar 1969
(SOLAS por sus siglas en inglés) y los requeridos por el estado rector, por la casa
clasificadora y por la autoridad marítima y portuaria.
4.7.
Los remolcadores deberán cumplir con el Certificado de Dotación Mínima y el
personal deberá estar homologado de acuerdo al STCW-95. Asimismo el Capitán
de la embarcación y 1er Oficial deberán tener dominio del idioma inglés.
4.8.
Los remolcadores deberán contar con los dispositivos y medios apropiados para
efectuar las operaciones de asistencia, acoderar, remolque a la tira, buques de
propulsión y sin propulsión, chalanes, gabarras, buques a remolque y cualquier
artefacto naval considerados por la Ley de Navegación y Comercio Marítimo,
desde o hasta el lugar que la autoridad y/o piloto determinen para que dichas
maniobras sean realizadas con seguridad y eficiencia, en este contexto se deberá
contar con la anuencia de la Administración Portuaria Integral de Guaymas para
tal efecto.
4.9.
Los remolcadores deberán someterse periódicamente a las pruebas de tirón a
punto fijo, las cuales deberán ser reguladas y certificadas tanto por la casa
202
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GUAYMAS S.A. DE C.V.
Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
clasificadora como por la Autoridad Marítima, la cual junto con el representante de
la empresa prestadora del servicio de remolque deberán presenciar las pruebas, la
periodicidad de las pruebas estará basada en los reglamentos de la misma casa
clasificadora, la cual deberá expedir un certificado de conformidad de dichas
pruebas, estos certificados deberán estar siempre vigentes y serán entregados en
copia a la Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V., es
obligatorio realizar nuevas pruebas de tirón a punto fijo, cuando el remolcador
haya tenido reparaciones mayores o modificaciones en las máquinas de
propulsión, sistema de gobierno, propelas, tanques y obra viva.
4.10. En caso de no llevar a cabo las pruebas en tiempo y forma, o en caso de llevarla a
cabo y se determine que el resultado de las mismas no es satisfactorio, las
unidades dejarán de operar hasta que se hagan las modificaciones necesarias y
los resultados sean los óptimos requeridos, es obligatorio que el prestador de
servicios sustituya las embarcaciones fuera de servicio por otras iguales o de
mejores características técnicas.
4.11. El criterio para el tipo y número de remolcadores a ser utilizados en las diferentes
maniobras en el puerto de Guaymas en los términos que señala el numeral 3.5 o
en casos extraordinarios, se sustentó en el oficio 7.2.521.653/2008 del 12 de
diciembre de 2008, dirigido al Director General de Marina Mercante por el
representante de la SCT, así como en el oficio No. 7.2.2059 del día 17 de junio de
2011, emitido por la Direccion General de Marina Mercante y en el oficio No.
7.2.305.106 de fecha 22 de mayo de 2007 de la Dirección General de Marina
Mercante que determinó similar criterio y con sustento en la circular T3/3.01 de
fecha 08 de septiembre de 2003 expedida por la IMO y la circular 1101 de la
Maritime Safety Comittee (MSC) en la 409 de la MEPC, y en la circular 100 de la
FAL.
Y deberá ser aplicado por la Autoridad Marítima, pilotos de puerto y los capitanes
de las embarcaciones, tomando en cuenta: condiciones meteorológicas,
condiciones técnicas de las embarcaciones, buques con marcada exposición al
viento (Car Carriers), maniobras en espacios reducidos o con poca amplitud de
maniobra, toda maniobra que por su naturaleza sea considerada riesgosa por la
autoridad, pilotos y capitanes de las embarcaciones.
4.12. El criterio en relación al número y potencia de los remolcadores considera los
buques comerciales que cuenten con Propulsor de Proa (Bow Thruster).
4.13. Para el caso de buques con Propulsión delantera (Bow Thruster), podrán utilizar
un solo remolcador, siempre y cuando se encuentre funcionando en óptimas
condiciones, previa autorización del Capitán del buque y el visto bueno de la
Autoridad Marítima y pilotos de puerto.
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4.14. No requerirán el uso del servicio de remolque, los Buques del tipo Cruceros
Turísticos equipados con sistemas azimutales de propulsión y propulsión
transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en
proa y popa, que les permitan maniobrar sin la necesidad de remolcadores,
siempre que existan condiciones favorables de viento y corrientes, lo cual se
determinará por el Capitán del buque, el Piloto de Puerto designado para la
maniobra correspondiente y el Capitán de Puerto.
4.15. Si por alguna razón las embarcaciones tipo crucero requieren de la asistencia del
servicio de remolque, se aplicará en materia tarifaria las disposiciones que al
respecto emitió la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, mediante
oficio 7.186 folio 4349 del 3 de junio de 2008, referente al uso y cobro del servicio
de remolque para este tipo de embarcaciones.
4.16. Para el caso de la terminal marítima de Petróleos Mexicanos (PEMEX), ésta podrá
operar con sus propios remolcadores en sus instalaciones y respecto de los
buques a su cargo, mediante el contrato que celebre con la Administración
Portuaria Integral de Guaymas.
4.17. En las terminales de PEMEX o algún otro prestador de servicios de remolque, solo
podrá operar cuando las razones sean plenamente justificadas y con orden
expresa de la Autoridad Marítima, contando además con la aprobación de la
Administración Portuaria Integral de Guaymas, lo anterior sólo cuando llegaran a
presentar los siguientes casos:
a) No haya remolcador disponible.
b) Habiéndolo, no pueda, por causa técnica debidamente justificada ante la
autoridad marítima portuaria o al administrador portuario, prestar el servicio
requerido.
c) Las características de los remolcadores no sean las idóneas para operar.
d) Cuando se presenten situaciones de emergencia por siniestros o problemas
que pongan en riesgo la seguridad del puerto.
IV.
Requerimientos de la potencia en los remolcadores
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4.1.
Potencia. Tabla comparativa de los rangos de Potencia caballos de fuerza (HP) en
función del sistema de propulsión de los remolcadores:
Estimado del caballaje para producir 50 toneladas de tirón a punto fijo estático para
diferentes tipos de propulsión en remolcadores.
Tipo de propulsión
Fijo
Paso variable
Azimutal
Voith schnieder
Bhp x power factor
Power factor = 1.3
Power factor = 1.5
Power factor = 1.4
Power factor = 1.0
Caballaje requerido
3,850 bhp
3,333 bhp
3,571 bhp
5000 bhp
Punto de tirón estático recomendado en los remolcadores por tipo de buque
(resultado del estudio de maniobrabilidad y Tug Use in Ports)
Tipo y eslora del
buque
Porta contenedor
240 m
Tanque/Granelero
235 m
Tanque/Granelero
77.000 ton de
desplazamiento
4.2.
Mínimo
Promedio
Máximo
50 ton*
80 ton*
130 ton*
60 ton
110 ton
180 ton
80 ton
125 ton
160 ton
Cálculo del punto de
desplazamiento
tirón
estático
requerido
para
buques con
gran
Punto de tirón estático requerido (ton)= desplazamiento (ton)/1,000,000 x 60 + 40
4.3.
Cálculo del punto de tirón estático requerido para buques con gran exposición al
viento.
Punto de tirón estático requerido (kgf) = 0 .08 * velocidad del viento2 (m/s) * el área
de la manga del viento (m2)
Velocidad del
viento en nudos
15
Punto de tirón estático requerido
Para buque portacontenedores
22 Ton
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20
25
30
35
39 Ton
61 Ton
87 Ton
119 Ton
NOTAS
NOTA 1.. Por oficio 7.3.-3439.08 de fecha 15 de Septiembre de 2008, la
Dirección General de Puertos y la Dirección General de Marina Mercante,
determinaron que se requería revisar y actualizar conforme a las exigencias que
marca el mercado portuario nacional e internacional, el servicio de remolque que
se proporciona en el Puerto de Guaymas, Sonora, y para tal efecto, se solicitó a
la Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V., para que a la
brevedad posible, se llevara a cabo un estudio de maniobrabilidad, considerando
una serie de requerimientos técnicos y operativos, así como el arribo de todos los
tipos de embarcaciones actuales y previstas, con el fin de contar con bases
objetivas que permitan fijar las reglas y los criterios antes citados.
La API, llevó a cabo el estudio de maniobrabilidad en el Star Center, de la Ciudad
de Miami, Florida, EUA, al respecto se efectuaron diversos ejercicios con
diferentes tipos de buques, remolcadores y variadas condiciones atmosféricas.
La conclusión en conjunto de los participantes y los instructores fue que la flota
de remolcadores en el Puerto de Guaymas, incluya remolcadores con 50
toneladas de tirón a punto fijo y propulsión Azimutal.
NOTA 2.. El uso de remolcadores en el puerto esta fundamentado en las normas
marítimas
y portuarias nacionales y en apego estricto a la circular
MSC(MARITIME SAFETY COMMITTEE)/CIRC.1101, MEPC (MARINE
ENVIRONMENT PROTECTION COMMITTEE)CIRC.409; FAL (FACILITATION
OF MARTIME TRAFFIC)/.100, que están incluidos en la circular T3/3.01 de fecha
08 de septiembre de 2003 expedida por la OMI, donde recomienda y establece la
publicación “TUG USE IN PORT” – “A PRACTICAL GUIDE”, editado por THE
NAUTICAL INSTITUTE cuyo autor es el Capitán HENK HENSEN FINI, como una
guía técnica oficial internacional para la operación de remolcadores en el Puerto,
aceptada por OMI.
NOTA 3. Extracto del Libro “TUG USE IN PORT” – “A PRACTICAL GUIDE”
EDITADO POR THE NAUTICAL INSTITUTE, CUYO AUTOR ES EL CAPITÁN
HENK HENSEN FINI, como guía técnica oficial internacional para la operación de
los remolcadores en el Puerto. El cual se agrega a los presentes criterios.
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Los presentes criterios estarán vigentes a partir del XX de XXXX del 2011, lo cual
deberá estipularse en el contrato de prestación del servicio portuario de remolque
y en tanto la Secretaría de Comunicaciones y Transportes no autorice su
modificación a propuesta de la Administración Portuaria Integral de Guaymas,
S.A. de C.V., y con el visto bueno del Comité de Operaciones DE ESTE Puerto,
con acta de fecha 02 de diciembre de 2010, en los términos del artículo 81 del
Reglamento de la Ley de Puertos.
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ANEXO XVI
Reglas particulares para el cierre del puerto y la operación de muelles
localizados en el recinto portuario.
Los Directores Generales de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 36, fracciones XIX y XX de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 3°, 4°, 14, 16, fracciones I, X y XIV, 17, 40, fracción VII de la Ley de Puertos; 5°,
8° fracciones VIII y X, 9° fracciones IV y V y 55 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos; 7° del
Reglamento de la Ley de Puertos; 27, fracciones I, XVIII y 28 fracciones I, IX y XVII del Reglamento Interior de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
Considerando
La necesidad de mantener la seguridad en el arribo y zarpe de las embarcaciones en el Puerto de Guaymas, se
establecen las condiciones generales y particulares destinadas a garantizar la seguridad de dichas maniobras.
Para lo anterior, los Pilotos del Puerto de Guaymas, en conjunto con la Capitanía de Puerto de y con la
participación de la Administración, actualizan las siguientes Reglas Particulares para la Operación de los
muelles localizados en el recinto portuario del puerto de Guaymas, concesionado a la Administración Portuaria
Integral de Guaymas, S. A. de C.V.
REGLAS
Regla 1. Ámbito de Aplicación.Las presentes reglas son de observancia general y aplicación obligatoria para todas las embarcaciones que
arriben o zarpen en el Puerto de Guaymas, sus Capitanes, oficiales, Pilotos del Puerto de Guaymas,
Operadores de los muelles, para la Administración, Terminales, prestadores del servicio de remolque, lanchaje
y amare de cabos, consignatarios de buques, navieras, armadores y/o sus representantes, en todo lo referente
a la operación de los muelles del recinto portuario, y tienen por objeto establecer condiciones de seguridad en el
tráfico interior de embarcaciones, así como el aprovechamiento óptimo de la infraestructura del Puerto y
prestación de Servicios correspondientes.
Regla 2. Reglas genéricas.
a) En todas las embarcaciones mayores a 200 m de eslora que realicen sus maniobras, atraque o zarpe de los
muelles de uso público, se deberá utilizar, además del Piloto de Puerto responsable de las maniobras, otro
piloto.
b) Todas las embarcaciones superiores a los 220 m de eslora, deberán utilizar 2 pilotos, en cualquier muelle.
c) En caso de que el Puerto se encuentre cerrado a la navegación por condiciones meteorológicas adversas,
los buques que hayan terminado operaciones y hayan dado cumplimiento a todos los requisitos para zarpar,
podrán hacerlo cuando exista una mejora en las condiciones meteorológicas, a solicitud de la Administración y
con autorización de la Capitanía de Puerto.
d) En las maniobras de enmienda que se requieran ejecutar sobre Ia banda de atraque de un mismo muelle, Ia
Capitanía evaluará Ia posibilidad de que se lleven al cabo sin utilizar los servicios de pilotaje y remolque, en
cuyo caso, solo se emplearán los cabos y el equipo de las embarcaciones que las efectúen. Esta disposición
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será aplicable para todos los muelles del Puerto. En caso de que el capitán y/o agencia solicite asistencia de
remolcadores, deberá asistir un Piloto de Puerto.
e) Cuando a juicio del Capitán de Puerto, las embarcaciones no tengan condiciones adecuadas de
maniobrabilidad, éstas no podrán efectuar maniobras durante la noche.
f) Salvo en los casos donde se señale específicamente el número de pilotos, para las embarcaciones mayores
de 200 m de eslora, se utilizará, además del piloto de Puerto responsable de las maniobras, otro piloto, y para
los buques mayores a 260 m de eslora, se utilizará, además del piloto de puerto responsable de maniobra, otros
dos pilotos.
g) En todos los casos cuando no existan condiciones supervenientes, se deben respetar los acuerdos de orden
y prioridad tomados en la junta de programación.
Regla 3. Muelle de Pemex.- Las maniobras de atraque y desatraque, así como las demás que se requieran
ejecutar en este muelle, se sujetarán a las condiciones siguientes:
Las embarcaciones petroleras que atracaran en los muelles de Pemex, estos deberán de realizar las maniobras
de ciabogas en la dársena principal frente al tramo núm. 4, del recinto fiscalizado y cerro morro ingles.
Regla 4. Muelle de Cemex.- Las maniobras de atraque y desatraque, así como las demás que se requieran
ejecutar en este muelle cuando sea necesario atracar embarcaciones en el mismo, se sujetarán a lo siguiente:
- Las embarcaciones que atraquen en la terminal de Cemex deberán de realizar la ciaboga frente al tramo de
atraque núm. 5 del recinto fiscalizado o en la dársena de ciaboga de la terminal de cruceros.
Regla 5. Muelle de Cruceros.- Las maniobras de atraque y desatraque, así como las demás que se requieran
ejecutar en este muelle, se sujetarán a las condiciones siguientes:
-
Estas embarcaciones realizaran las maniobras de ciaboga frente al muelle de la misma terminal.
Regla 6. Las posiciones de atraque que no hayan sido mencionadas anteriormente, quedarán sujetas a las
reglas de operación vigentes en el Puerto.
Regla 7. Cualquier situación que implique alguna problemática no prevista en las disposiciones anteriores,
quedará sujeta a Ia revisión y decisión de Ia Capitanía. En caso de que aún con su participación no quede
resuelta, se resolverá por parte de Ia Dirección General de Puertos.
Regla 11. La información relativa a Ia velocidad y dirección del viento estará a cargo de Ia Capitanía, a través
del CCTM, disponible al usuario.
Regla 12. Queda bajo Ia responsabilidad del Capitán del buque y de los Pilotos de Puerto, interrumpir las
maniobras, si consideran que aun estando dentro de las restricciones previstas en estas reglas, resultan
riesgosos, de este hecho se le informará al capitán de puerto a través del CCTM.
Regla 13. Las infracciones a las presentes reglas serán sancionadas por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 65, fracción XIII, 68, 69 de la Ley de Puertos; 323,
324, 327 fracción VII y 328 fracción VII de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y las demás
disposiciones legales o administrativas aplicables.
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Regla 14. Estas reglas formarán parte de las Reglas de Operación del Puerto de Guaymas, Sonora., y serán
actualizadas en base a la operación e infraestructura portuaria del Puerto de Guaymas, y su modificación será
dada a conocer a través de la actualización de las Reglas de Operación o en su defecto en los Comités de
Operación o Subcomité que corresponda.
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ANEXO XVII
Almacenaje de cargas peligrosas
La Administración en coordinación con los Concesionarios de los recintos fiscalizados, designará y supervisará
las áreas, almacenes o bodegas en las cuales será permitido almacenar mercancías peligrosas. Fuera de estas
áreas no estará permitido depositar este tipo de cargas, a menos que se tenga la aprobación expresa la
Administración y de la Capitanía.
Las cargas peligrosas se almacenarán en áreas que se encuentren al menos a 800 metros de los centros
poblacionales y a 300 metros de oficinas administrativas.
Al mismo tiempo, se tratará que dichas áreas se localicen a la distancia más corta posible a cualquier acceso al
Recinto Portuario, a la estación de bomberos, a las tomas de agua y a los servicios médicos.
Para dar su aprobación al servicio de almacenaje de carga peligrosa, la Administración solicitará una
Certificación por empresa acreditada, de que las áreas propuestas para almacenar este tipo de cargas cumplen
con todas las condiciones de seguridad necesarias, en términos de sus instalaciones, equipo preventivo, equipo
de seguridad de sus trabajadores, capacitación del personal y planes de contingencia.
En el interior de los almacenes, bodegas o cobertizos que se hayan aprobado para recibir mercancías
peligrosas se deberán aplicar los criterios del Cuadro de Segregación del Código Marítimo Internacional de
Mercancías Peligrosas. El personal responsable de estas áreas estará plenamente capacitado en los
fundamentos de la segregación de mercancías peligrosas. Asimismo, en estas áreas deberá existir una
señalización que identifique los lugares de segregación para las distintas clases y subclases de sustancias, los
equipos preventivos, diques de contención de derrames, regaderas, botiquines, equipo especial, vialidades y
prohibiciones. También se mantendrán accesibles los instructivos para enfrentar las distintas contingencias que
pueden presentarse y las fichas descriptivas de los productos con sus riesgos y las recomendaciones en caso
de accidentes.
Los almacenes o bodegas deberán tener acceso restringido a vehículos, maquinaria y personas, permitiendo el
paso únicamente a aquellos que reúnan las condiciones de seguridad y sean operados por el personal
capacitado y que vayan a retirar o a depositar mercancías peligrosas. Para autorizar el acceso a vehículos,
éstos deberán cumplir la NOM-004-STPS-1993, sobre sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la
maquinaria, equipos y accesorios, destacando el uso de cinta antiestática o aterrizamiento y matachispas en el
escape.
El personal que controle el acceso a las áreas de almacenamiento de cargas peligrosas tendrá facultad de no
permitir el acceso a cualquier persona que porte encendedores, cerillos o dispositivos que produzcan chispa. En
todo caso, se resguardarán dichos dispositivos en la entrada.
Los almacenes o bodegas aprobados para recibir mercancías peligrosas, en lo que respecta al señalamiento
interno y sus vialidades, deberán cumplir con la NOM-005-STPS-1993 y la NOM- 027-STPS-1994.
Las dimensiones para la vialidad interna de los almacenes deberán ser de manera que permita el libre tránsito
en ambos sentidos y las maniobras de estiba de los montacargas que miden tres metros de ancho por cuatro
metros de largo, más un espacio de respeto de 50 centímetros entre vehículos y estibas.
Para que la planeación y programación del almacenaje se realicen adecuadamente, el agente naviero entregará
al recinto fiscalizado, junto con el aviso de arribo, la información completa relativa a mercancías peligrosas:
211
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nombre técnico correcto de la sustancia, número de naciones unidas, clase y subclase OMI, cantidad en
toneladas, embalaje, fecha de recepción y fecha de salida.
Los empleados administrativos que estén responsabilizados de los almacenes especializados en cargas
peligrosas, serán debidamente capacitados en los criterios de segregación, las propiedades principales de las
sustancias que van a almacenar, sus riesgos y las medidas que deben tomar cuando se presente algún
incidente con éstas.
Los trabajadores de los almacenes tendrán un equipo completo de protección personal y estarán capacitados
para utilizar los equipos de prevención, combate y control de incendios, fugas, derrames y explosiones.
El concesionario del almacén deberá llevar un control estricto de las mercancías peligrosas en existencia,
permanentemente actualizado, con medios electrónicos, destacando aquellas cargas declaradas en abandono.
De estas mercancías llevará estadísticas continuas con reportes diarios semanales que entregará a la Aduana
con copia a la Capitanía y a la Administración.
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Administración Portuaria Integral de Guaymas S.A. de C.V.
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ANEXO XVIII
Lista de autoridades, cesionarios y prestadores de servicios
AUTORIDADES
DEPENDENCIA
CARGO
TELEFONO
OFICINA
CAPITANIA DE PUERTO
CAPITAN DE PUERTO
22-2-25-25
22-2-26-96
22-5-22-50
22-5-22-51
APIGUAY
DIRECTOR GENERAL
ARMADA DE MEXICO
SEXTA ZONA NAVAL MILITAR
COMANDANTE DE LA SEXTA
ZONA NAVAL
22-4-38-30
ADUANA MARÍTIMA
ADMINISTRADOR DE LA
ADUANA
22-2-01-70
22-2-00-82
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA
REPUBLICA
SUB-DELEGADO
AGENTE DEL MINISTERIO
PUBLICO DE LA FEDERACION
POLICIA FISCAL FEDERAL
COMANDANTE
22-2-01-70
22-2-00-82
SECRETARÍA DE GOBERNACION
INSTITUTO NACIONAL DE
MIGRACIÓN
DELEGADO
22-2-01-99
22-2-34-97
6622-59-27-07
22-2-49-02
CESIONARIOS
Mexicana del Cobre, S.A. de C.V.
CEMEX de México, S.A. de C.V.
Operadora de Embarcaciones Selecta de Guaymas, S.A. de C.V.
Industria Naval del Pacífico, S.A. de C.V.
Petróleos Mexicanos.
Comisión Federal de Electricidad.
Cementos APASCO, S.A. de C.V.
Combustibles Marinos de Guaymas, S.A. de C.V.
Mittal Steel Molinos, S.A. de C.V.
Cortez Transfert, S. de R.L. de C.V. (Fertilizantes)
Cortez Transfert, S. de R.L. de C.V. (Minerales)
Operación Portuaria del Mayo. (Fluidos)
PRESTADORES DE SERVICIOS
General Ship’s Chandler Acrópolis, S.A. de C.V.
Compañía Marítima del Pacifico, S.A. de C.V.
Compañía SERSAL, S.A. de C.V.
Transporte por Agua Bahía de Guaymas, S.A. de C.V.
Avituallamiento.
Remolque.
Avituallamiento.
Lanchaje.
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Compañía Dagrero S.A de C.V.
Promotora Ambiental del Sureste, S.A. de C.V.
Amarre de cabos.
Recolección de aceites
residuales y basura.
Bandas Transportadoras
Abastecimiento
de
Lubricante.
Agua potable.
Fumigación.
Avituallamiento.
Bulk Loading International, S.A. de C.V.
Marelub Lubricantes Marinos, S.A. de C.V.
Asesoría y Análisis, S.C.
Comité Regional de Sanidad Vegetal.
Euxinio Industrial, S.A de C.V
214
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ANEXO XIX
Código Internacional para la protección de
Buques e instalaciones Portuarias
ANEXO A
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CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS
(CODIGO PBIP)
la organización marítima internacional (OMI),como organismo de las Naciones Unidas en el mes de Diciembre
del año 2002, aprobó el Código Internacional para la Protección de los Buques e Instalaciones Portuarias
(COFIGO PBIP), como documento regulatorio en materia de protección marítima de buques e instalaciones
portuarias, el cual constituye y forma parte de una enmienda(capitulo XI-II “medidas especiales para
incrementar la protección marítima”) del convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar
(convenio SOLAS, 1974) cuyos objetivos son el establecimiento de un marco internacional de cooperación
entre los estados contratantes, los organismos públicos y los sectores del transporte marítimo y portuario, con
la misión de detectar las amenazas de seguridad y protección, así como adoptar medidas para prevenir
atentados contra la seguridad de los buques y de las instalaciones portuarias utilizados en el comercio
internacional. Nuestro país, como gobierno contratante del convenio SOLAS, 1974, ha designado a la
coordinación General de puertos y marina mercante (CGP y MM), como la autoridad competente que tiene la
función de asesorar, informar, divulgar y marcar criterios de aplicación en todo lo concerniente al cumplimiento
con lo dispuesto en el código PBIP.
Entre otros aspectos, el código prevé que toda instalación portuaria que preste servicio a buques en tráfico
internacional, debe disponer de un oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP), como responsable
de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el código PBIP, así como la elaboración de una
“evaluación de protección de la instalación portuaria” y la elaboración e implantación de un plan de protección
de la instalación portuaria. Ambos documentos deben ser aprobados por la autoridad competente de la
instalación portuaria, en nuestro caso, la CGP y MM.
Las medidas y procedimientos de seguridad y protección que deberán adoptarse para reducir las
probabilidades de que los posibles actos que puedan suponer amenazas para los bienes e infraestructura se
concreten, deberán orientarse los siguientes aspectos:
Acceso a la instalación portuaria
Zonas restringidas de la instalación portuaria
Manipulación de la carga
Entrega de las provisiones a los buques
Circulación de tripulantes dentro de la instalación portuaria
Vigilancia de la protección de la instalación portuaria
215
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Reglas de Operación del Puerto de Guaymas
El código PBIP fue publicado en el diario oficial de la federación el día 11 de febrero del año 2004, donde
se acuerda que dicho documento entrara en vigor a partir del día primero de julio del 2004 en todos los
puertos que presten el servicio de buques en tráfico internacional, de todos los gobiernos contratante del
convenio SOLAS 1974.
Para dar cumplimiento a las exigencias del código PBIP, es necesario identificar claramente los bienes e
infraestructura que es necesario proteger en la instalación portuaria y que pueden ser, entre otros los
siguientes:
Accesos, entradas, bardas perimetrales, fondeaderos, zonas de maniobra y atraque.
Instalaciones para carga, zonas de almacenamiento y equipo de manipulación de la carga.
Sistema de redes de distribución eléctrica, de telecomunicaciones y redes informáticas.
Embarcaciones al servicio del puerto (remolcadores)
Equipo y sistema de protección de vigilancia (sistemas automatizados CCTV)
Aguas adyacentes a la instalación portuaria
Delimitación de las áreas ocupadas por cesionarios.
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ANEXO XX
Certificado de Declaración de Cumplimiento del Código PBIP de la
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ANEXO XXI
Programa de Protección de la Instalación Portuaria del Código PBIP
PROGRAMA DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
TOMA DE INSTALACIONES
ANTES:
1.- Cerrar todos los accesos, ante la inminente toma de instalaciones de algún grupo de responsables.
2.- avisar al coordinador general de la instalación portuaria
3.- implementar un grupo especial de seguimiento a los sucesos
4.- dar aviso a la superioridad, en caso de confirmarse la toma de instalaciones
DURANTE:
1.- Recabar la mayor información posible de los sucesos.
2.- alertar al cuerpo de brigadistas
3.- nombrar a una comisión para que se entreviste con los representantes del grupo.
4.- informar los resultados del contacto al coordinador de la instalación portuaria.
5.- tranquilizar al personal, mientras la superioridad genera las posibles soluciones.
6.- informar de los sucesos a los grupos externos de apoyo.
DESPUES:
1.- Asegurarse de que la emergencia ha sido superada.
2.- revisar daños humanos y materiales ocasionados por el suceso.
3.- reinstalar al personal en caso de que haya sido evacuado.
4.- informar de los hechos a la superioridad.
AMENAZA DE BOMBA
ANTES:
1.- Portar en lugares visibles su gafete de identificación.
2.- cumplir con las normas de seguridad internas
3.-Reportar a seguridad cualquier movimiento sospechoso
4.- notificar a seguridad de cualquier objeto extraño en su área de trabajo
5.- tener a la mano el directorio de teléfonos de emergencia
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6.- tener el formato de información en el caso de amenaza de bomba junto al teléfono.
DURANTE:
1.- Llenar el formato de información de amenaza de bomba y recabar la mayor información posible.
2.- actuar con discreción y tacto para no alarmar al resto del personal.
3.- reportar de la amenaza al OPIP
4.-evitar totalmente tocar o mover cualquier artefacto extraño, acordonar el área y reportarlo de
inmediato.
5.- proceder con las indicaciones de repliegue a de evacuación que hayan sido dictadas por la unidad
de protección civil.
6.- atender las indicaciones de los brigadistas de su área
DESPUES:
EN CASO DE EXPLISION
1.- mantener la calma y alejarse de la zona siniestrada
2.- permita el paso del personal de búsqueda y rescate
3.- regrese a las instalaciones solo hasta que le sea permitido
SI NO HAY EXPLOSION
1.- mantener la calma y atender las indicaciones de los brigadistas
2.- revisar las áreas de trabajo para detectar posibles riesgos
3.- retornar a las instalaciones, transcurrido u tiempo razonable después del incidente.
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ANEXO XXII
Consideraciones para la prestación del servicio
de suministro de combustible
Por otra parte deberán tomar en cuenta lo señalado en el Anexo XVI.- Consideraciones
para la prestación del servicio de suministro de combustible.
a) Del tramo dos al cinco son de uso público pero cuentan con instalaciones y tomas
fijas para el suministro de combustibles por parte de la planta de combustibles
ubicada dentro del recinto portuario;
b) El tramo seis de uso público no se suministrará combustible por razones de
seguridad, dado el tipo de operaciones que se realizan en este muelle, y
c) En las terminales privadas el suministro podrá ser en pipas o chalanes y será de
libre entrada.
Así mismo deberá dar seguimiento a las siguientes medidas de seguridad antes de
efectuar el servicio de suministro de combustible a las embarcaciones, el cual
evidenciará mediante la generación de un check list (lista de verificaciones):
a) Se encuentre colocada la lona de protección para derrames en forma adecuada en
el lugar especificado para avituallar.
b) El equipo filtrado y bombeo en posición correcta.
c) El autotanque se encuentre debidamente estacionado en área apropiada para la
descarga del económico.
d) Se encuentre apagado el motor y bloqueado el sistema eléctrico del autotanque, en
los casos en que no se necesite el motor para el bombeo de combustibles.
e) Estar colocadas las cuñas de bloqueo en llantas del autotanque.
f) Se encuentren colocados los extintores (3) en los lugares estratégicos y listos para
ser usados a bordo y 3 en el muelle.
g) Estén colocados los avisos preventivos delante y atrás del equipo del autotanque
visibles desde cualquier lugar.
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h) Se encuentre acordonada el área con la cinta preventiva en forma apropiada.
i) El autotanque se encuentre conectado a tierra física.
j) Deberán estar en buen estado mangueras de descarga y aditamentos (coples
rápidos), y que sean los apropiados.
k) La bomba de trasiego del autotanque deberá contar en su caso con matachispas,
escapes forrados, sistema eléctrico intrínsecamente seguro, libre de fugas, buen
estado operativo, manómetros de succión y descarga.
l) Se deberá establecer la comunicación adecuada entre operador y embarcación
para la suspensión de la descarga en forma inmediata en caso de ser necesario.
m) Una vez iniciado el trasiego del autotanque a la embarcación, se comprobará qué
embarcación recibe el producto bombeado en forma operativa normal.
n) Se contará con las autoridades correspondientes para suministrar el servicio por
parte de actividades, la Administración, etc. Para ser llevadas en el área específica
(muelle)
o) Contará la embarcación con personal suficiente para atender en caso de una
contingencia por derrame o incendio, al momento de efectuar el servicio de
suministro de combustible.
p) La embarcación deberá contar con fuerza motriz y personal capacitado para
movimientos de la misma en caso de una contingencia al momento de efectuar el
servicio de suministro de combustibles.
q) Se deberán establecer procedimientos que limiten las actividades realizadas por la
embarcación al momento de efectuar el servicio de suministro de combustibles.
r) Se deberá encontrar instalada la barrera en el agua que cubra el perímetro del
barco o barcos para otorgar el servicio de suministro de combustibles con las
instalaciones (muelle).
s) Deberá presentar a la Administración un procedimiento documentado de manera
que describa el desarrollo de la actividad y los responsables, así mismo un
procedimiento de respuesta a emergencias, en el que adopte las medidas
pertinentes antes, durante y después de cualquier contingencia sea derrame de
combustible al suelo o mar o incendio y/o explosión.
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ANEXO XXIII
Prestación de servicios turísticos.
La prestación de servicios turísticos en el Recinto Portuario, se conformará de la siguiente
manera:
Transportación terrestre en las siguientes modalidades:
a) Taxis; vehículos con permiso de auto transporte federal para prestar servicio público de
pasajeros en el Puerto, con base en el Recinto Portuario.
b) Guías chofer; guías acreditados por SECTUR y vehículo con permiso federal de servicio
exclusivo de turismo.
c) Tour operadores; unidades con permiso federal de servicio exclusivo de turismo y
responsables del transporte de grupos de pasajeros precontratados por un operador
turístico.
d) Arrendadoras de autos; personas físicas o morales con vehículos autorizados para el
servicio.
Servicios turísticos diversos:
e) Telefonía e Internet;
f)
Promoción;
g) Venta de alimentos y bebidas;
h) Venta de artesanías y artículos diversos;
i)
Cambio de moneda; y
j)
Venta de paseos y recorridos.
Condiciones para la prestación del servicio.
Los servicios de transportación terrestre deberán sujetarse para el desarrollo y
comercialización de su actividad en el Recinto Portuario exclusivamente a las condiciones
que se establecen en las concesiones y permisos expedidos por la autoridad que norma su
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actividad, asimismo a los ordenamientos que en materia operativa señale la Administración.
Cantidad de unidades, características y zonas operativas.
Con el propósito de contar con un servicio de transportación terrestre eficiente, los
prestadores de servicios a los que se refiere los incisos a y b, deberán contar con un mínimo
de unidades suficiente para atender la demanda, e igualmente no evitar una sobre oferta,
para lo cual la cantidad de vehículos será previamente acordada y aprobada por la
Administración.
Documentos para la prestación del servicio.
Para su ingreso, además de cumplir con los requisitos que establece las presentes reglas los
Prestadores del Servicio de transportación terrestre en sus modalidades de taxi y guía
chofer, deberán anexar en su solicitud de ingreso por cada vehículo relacionado, una
carpeta que contenga copia simple de los documentos siguientes:
I. Para el servicio de taxi:
a) Tarjeta de circulación;
b) Póliza de seguro vigente, del pasajero y daños a terceros;
c) Verificación vehicular, revista anual por DGAF; y
d) Licencia federal de conducir;
II. Para el servicio de guía chofer, además de lo anterior:
Credencial que lo faculta como guía de turistas emitida por la Secretaría correspondiente.
III.
Para el servicio de tour operador con contrato previo, además de lo estipulado en la
fracción I de este artículo, cumplir con lo establecido en la Regla 113 de este documento.
Estos documentos deberán encontrarse vigentes y con plazo de vencimiento no mayor a seis
meses, cuando corresponda.
Condiciones de las unidades
Las unidades para el transporte terrestre de pasajeros deberán presentarse en perfectas
condiciones mecánicas, con el equipo de seguridad necesario, limpias y con la señalización
requerida por la autoridad, así como la que para su control solicite la Administración.
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Los conductores y personal operativo portarán el uniforme registrado ante la Administración,
la credencial de ingreso y permanencia otorgada por éste, y en su caso la credencial que los
faculta por la autoridad para la prestación de sus servicios.
Cualquier omisión de los requisitos señalados en el párrafo anterior será motivo para la
negación del ingreso a las instalaciones.
Comercialización de los servicios.
Para la comercialización de los servicios de transportación terrestre se establecerán módulos
de atención en los cuales se señalaran de manera visible las cuotas por tipo de servicio, así
como las condiciones del mismo.
El servicio de tour operadores queda excluido de la presente Regla.
Unidades con contrato previo en servicio a Embarcaciones Menores.
Para el ingreso de unidades con contrato previo en servicio a Embarcaciones Menores y/o
Cruceros Locales, se deberá presentar por escrito con 6 horas de anticipación como mínimo
a la Administración, la solicitud de ingreso en la que se especificará:
1.
La fecha y hora programada de ingreso haciendo referencia del servicio que
prestará y quién lo está contratando;
2.
El número de unidades, placas, número económico y compañía operadora, en la
medida de lo disponible;
3.
La relación de guías en su caso a utilizar, señalando nombre y número de
credencial de guía, y en el caso de ser guía externo y encontrarse registrado
ante la Administración, únicamente el número de credencial de ingreso.
4.
Presentar copia del convenio celebrado entre la transportadora y tour operador.
5.
Presentar copia del convenio celebrado entre Tour operador y embarcación.
6.
Presentar copia del
contratante.
convenio celebrado entre tour operador y empresa
Unidades con contrato previo en servicio a Cruceros Internacionales.
Para el ingreso de unidades con contrato previo en servicio a Cruceros Internacionales, se
deberá presentar por escrito con 6 horas de anticipación como mínimo a la Administración, la
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solicitud de ingreso en la que se especificará:
a)
La fecha y hora programada de ingreso haciendo referencia del servicio que prestará y
quién lo está contratando;
b)
El número de unidades, placas, número económico y compañía operadora, en la
medida de lo disponible;
c)
La relación de guías a utilizar, señalando nombre y número de credencial de guía de
SECTUR, y en el caso de encontrarse registrado ante la Administración, únicamente el
número de credencial de ingreso.
d)
Presentar copia del convenio celebrado entre la transportadora y tour operador.
e)
Presentar copia del convenio celebrado entre Tour operador y el Crucero.
Dadas las características del servicio de transportación terrestre de los tour operadores, la
comercialización del mismo no podrá realizarse en las instalaciones del Recinto Portuario sin
autorización expresa de la Administración.
Ingreso de guías precontratados sin identificación de API.
Para el ingreso de guías precontratados que no se encuentren registrados en el padrón de la
Administración, deberán solicitar a la Administración pases de visitante que tendrán vigencia
únicamente en la fecha que presten el servicio. El solicitante deberá presentar a la
Administración copia del contrato previo y pagar su derecho de piso para poder prestar su
servicio en el Puerto. La Administración se reserva el derecho de otorgar estos pases de
visitante.
Pago del tour operador.
El pago que realice el prestador de servicio en su modalidad de tour operador de
transportación terrestre corresponderá a una salida con pasaje y su retorno a las
instalaciones, mismo que deberá ser cubierto previamente a la Administración y entregado al
personal y en el lugar que para el efecto se designe.
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