descargar - Mauricio D`Alessandro

EXPTE. D-821 /12-13
Provincia de Buenos Aires
Honorable Cámara de Diputados
PROYECTO DE LEY
EL Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires,
sancionan con fuerza de
LEY
Art. 1° - Incorpórase como artículo 198 bis del Código Procesal Penal de la Provincia
de Buenos Aires, el siguiente texto, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 198bis. Inhabilitación provisional para conducir.
En las causas por infracción a los arts. 84 y 89 del Código Penal, cuando las lesiones
o muerte sean consecuencia del uso de automotores, luego de recibida la declaración
del imputado, a pedido del fiscal, del actor civil, o del particular damnificado si lo
hubiere, o aún de oficio, el Juez podrá inhabilitarlo
provisoriamente
para
conducir, reteniéndole a tal efecto la licencia habilitante y comunicando la
resolución al Registro Nacional de Antecedentes del Tránsito.
Esta medida cautelar durará como mínimo tres meses y puede ser prorrogada por
períodos no inferiores al mes, hasta el dictado de la sentencia. La medida y sus
prórrogas pueden ser revocadas o apeladas.
El período efectivo de inhabilitación provisoria puede ser computado para el
cumplimiento de la sanción de inhabilitación sólo si el imputado aprobare un curso
de los contemplados en el artículo 83, inciso d) de la Ley de Tránsito y Seguridad
Vial.
Art. 2° - De forma.-
Provincia de Buenos Aires
Honorable Cámara de Diputados
FUNDAMENTOS
Al momento de sancionarse la Ley Nacional 24449,
por medio del
artículo 93 de dicho ordenamiento, se incorporó al texto del Código Procesal Penal
Nacional el artículo 311 bis., el cual permite que en aquellas causas que se instruyen por
infracción al texto de los artículos 84 y89 del Código Penal, cuando las lesiones o muerte
sean consecuencia del uso de automotores, la inhabilitación provisional del inculpado
para conducir, reteniéndole a tal efecto la licencia habilitante.Al momento que esta Legislatura adhiriera a dicha normativa, no se
incluyó en nuestro ordenamiento adjetivo tal dispositivo.Sin embargo, y a la luz de numerosos eventos que incluyen
comportamientos desaprensivos de conductores que ocasionan graves lesiones y hasta la
muerte de víctimas de incidentes de tránsito, surge de especial necesidad y notoria
relevancia la inclusión en el ordenamiento adjetivo provincial de una normativa que
permita a los señores jueces de garantía la implementación de tal medida de coerción
real.En tal sentido, Argentina ostenta uno de los índices más altos de
mortalidad por siniestros viales. Aproximadamente 19 personas mueren por día; hay
6.672 víctimas fatales por año. Pero no se trata de números, sino de vidas humanas. De
hombres, mujeres, jóvenes y niños, que vieron truncadas sus vidas a causa de un
incidente de tránsito.
Los incidentes producidos por vehículos en la Argentina, son la primera
causa de muerte en menores de 35 años, y la tercera sobre la totalidad de los argentinos.Las cifras de muertos son elevadísimas, comparadas con las de otros
países.
Además de los decesos, 40 mil personas terminan con algún tipo de
discapacidad sobrevenida por los siniestros viales. Pero esta estadística no es exclusiva:
las lesiones traumáticas producidas por vehículos se han convertido en un problema de
salud pública tan grave que está obligando a los principales organismos a tomar cartas en
el asunto.En este sentido, la ONU lanzó el Decenio de Acción por la Seguridad Vial
2011-2020 y el Ministerio de Salud de la Nación debió recurrir a la puesta en marcha de
un Plan Integral de Prevención, Atención y Rehabilitación de Lesiones Traumáticas.-
Por lesiones traumáticas se hace referencia a todo daño físico que resulta
de la exposición del organismo a niveles de energía que sobrepasan el margen de
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tolerancia o por la falta de agua, aire o calor. Pueden ser intencionales, como el impacto
de un disparo de arma de fuego, o no intencionales, como las caídas, las quemaduras o las
intoxicaciones. Dentro de estas últimas, la principal causa de muerte se debe a las
lesiones ocasionadas por el tránsito.Además de ser la principal causa de muerte en personas de entre 5 y 34 años, los
siniestros viales ocasionan a la sociedad una fuerte pérdida económica, que en el caso de
la Argentina superó los U$S 10.000 millones anuales en el año 2011, según un trabajo del
Instituto de Seguridad y Educación Vial.La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo tercero
establece que “todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona”. Todo individuo que ha sido afectado por un siniestro de tránsito ve
sistemáticamente lesionadas estas prerrogativas.
Es un problema de salud pública donde no se trata de rehabilitar la salud
dañada, sino de prevenir para que se pueda gozar plenamente ella.Resulta cada vez más evidente que la siniestralidad vial está generando un
estado de alteración por las pérdidas humanas, económicas y dolor por lo que queda
destruido. Las consecuencias de los siniestros de tránsito constituyen un verdadero
flagelo nacional, ya que todos los años miles de personas pierden la vida o sufren
lesiones, discapacidades y daños viendo afectado su normal desarrollo en forma
particular y el de su grupo familiar y personas allegadas.Deviene de toda importancia, entonces que desde el área de
responsabilidad de la legislación, dotemos al ordenamiento procesal local de una
herramienta que pueda contribuir para paliar los efectos no deseados del tránsito en la
sociedad, principalmente aquellos que afectan la vida y la salud de los habitantes de la
Provincia.
La acción inmediata, en este marco, surge indispensable.Los siniestros viales son la peor enfermedad de los argentinos. Ninguna
otra mata ni arruina tanta gente. Por lo tanto, el problema es urgente y la solución es
posible.Por los fundamentos anteriormente mencionados es que solicito a las
Señoras y Señores Diputados la aprobación del presente Proyecto de Ley.-