PDM Atizapán de Zaragoza 2009

Í NDICE
1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .....................................................................3
1.1 OBJETIVO GENERAL Y CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................................. 3
1.2 MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO........................................................................................................................ 4
1.3. COMPROMISO POLÍTICO ................................................................................................................................... 7
2. DIAGNÓSTICO ..............................................................................................................................................14
2.1. ENTORNO MUNICIPAL ...................................................................................................................................... 14
2.1.1. Tema: Delimitación y Estructura Territorial ........................................................................................ 14
2.1.2. Tema: Dinámica Demográfica ............................................................................................................. 28
2.2 DIAGNÓSTICO POR PILARES Y CIMIENTO ................................................................................................................ 36
2.2.1. Pilar para la Seguridad Social.............................................................................................................. 36
Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social ................................................ 36
Subtema: Educación y Cultura ...................................................................................................................... 36
Subtema: Deporte y Recreación .................................................................................................................... 40
Subtema: Salud y Asistencia Social ............................................................................................................... 42
Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal ......................................................................... 43
2.2.2. Pilar: Seguridad Económica ................................................................................................................. 45
Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal ............................................................................ 45
Subtema: Uso del Suelo................................................................................................................................. 45
Tema: Actividades Económicas del Municipio .............................................................................................. 47
Tema: Empleo Municipal............................................................................................................................... 56
Tema: Vivienda ............................................................................................................................................. 59
Tema: Servicios Públicos ............................................................................................................................... 62
Subtema: Agua potable ................................................................................................................................ 62
Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas ........................................................... 72
Subtema: Electrificación y Alumbrado Público .............................................................................................. 74
Subtema: Limpia, Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos ....................................................... 75
Subtema: Panteones ..................................................................................................................................... 77
Subtema: Rastro............................................................................................................................................ 78
Subtema: Comercio y abasto ........................................................................................................................ 78
Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte ................................................... 80
Tema: Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos ................................................................... 84
Tema: Imagen Urbana y Turismo .................................................................................................................. 87
Tema: Conservación del Medio Ambiente..................................................................................................... 90
Subtema: Parques de recreación y áreas naturales ...................................................................................... 90
Subtema: Recursos forestales ....................................................................................................................... 90
Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo ...................................................................... 90
Análisis FODA ................................................................................................................................................ 92
2.2.3. Pilar: Seguridad Pública ...................................................................................................................... 97
Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia ...................................................................................... 97
Tema: Derechos Humanos ............................................................................................................................ 99
Tema: Protección Civil ................................................................................................................................. 100
Análisis FODA .............................................................................................................................................. 106
2.2.4. Cimiento para la Seguridad Integral ................................................................................................. 107
Tema: Administración de los Procesos de Gestión Pública y los Servicios Públicos .................................... 107
Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal..................................................................... 108
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos ............................................................................. 114
Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales. ............................................ 114
Subtema: Mecanismos Permanentes para la Participación Social ............................................................. 115
1
Subtema: Reglamentación Municipal ......................................................................................................... 116
Tema: Financiamiento para el Desarrollo ................................................................................................... 118
Subtema: Autonomía financiera ................................................................................................................. 119
Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes ................................................................................... 122
Subtema: Estructura de egresos ................................................................................................................. 123
Subtema: Deuda Pública ............................................................................................................................. 127
Subtema: Programación y Presupuestación Municipal............................................................................... 128
Análisis FODA .............................................................................................................................................. 128
2.3 DEMANDAS SOCIALES ...................................................................................................................................... 134
2.4 COMPROMISOS GUBERNAMENTALES .................................................................................................................. 136
3. PROSPECTIVA. ............................................................................................................................................ 142
3.1. CONSTRUCCIÓN DE LOS ESCENARIOS .................................................................................................................. 142
3.1.1 Proyecciones....................................................................................................................................... 149
3.1.2. Integración de escenarios. ................................................................................................................ 152
4. ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO .................................................................................................... 157
4.1. MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL ...................................................................................................... 157
4.2. OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN ...................................................................................................................... 157
4.3. VINCULACIÓN CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL .................................................................. 159
4.4. PLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA POR PROGRAMA ........................................................................................... 181
4.5. CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO ......................................................................................................... 306
4.6. OBRAS PÚBLICAS INCONCLUSAS. ....................................................................................................................... 309
5. INSTRUMENTACIÓN. .................................................................................................................................. 312
5.1. PROCESOS DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y CONTROL ............................................................................. 312
5.2. CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL .................................................................................................... 312
6. EVALUACIÓN .............................................................................................................................................. 325
6.1. MECANISMO E INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN ............................................................................................. 325
6.2 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.......................... 331
7. CARTOGRAFÍA. ........................................................................................................................................... 332
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................ 344
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1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 Objetivo general y contenido del Plan de Desarrollo Municipal
El Plan de Desarrollo Municipal de Atizapán de Zaragoza 2009-2012 se realizó con
base en un esquema de Planeación Estratégica, Institucional y Democrática,
congruente con los niveles superiores de planeación y estructurado a partir de la
normatividad federal, estatal y municipal vigente.
El objetivo general de este Plan es ser el instrumento rector de la presente
administración para impulsar el desarrollo integral del municipio en el corto,
mediano y largo plazo, a través de objetivos, programas, proyectos, metas y líneas
de acción que pretenden eliminar y disminuir las deficiencias en la dotación de
servicios públicos; lograr un mejoramiento de las condiciones de vida de los
habitantes; dignificar la vida urbana y dinamizar la economía, aprovechando las
potencialidades y oportunidades que ofrece el territorio municipal, para avanzar hacia
la sustentabilidad y competitividad.
La elaboración de este documento se fundamentó en la participación popular y
democrática de los ciudadanos, de los sectores empresariales, educativos y de
investigación, de organizaciones sociales y civiles, entre otras, a través de la
captación de demandas sociales y el establecimiento de compromisos durante el
proceso de campaña, la realización de dos foros de consulta ciudadana y la
aplicación de encuestas a los diferentes sectores sociales. Situación que fue
fundamental para identificar los principales problemas y carencias de la ciudadanía,
para consensuar acuerdos y establecer prioridades.
El presente documento es congruente con los tres pilares y cimientos del Plan
Estatal de Desarrollo 2005-2011, los cuales son:
 Pilar de Seguridad Social: establece políticas que mejoran la calidad de vida
de los habitantes, fomenta el desarrollo social y promueve la prosperidad
económica, mediante la provisión de mayor capital humano e intelectual y la
mejora en la calidad de los servicios.
 Pilar de Seguridad Económica: integra las políticas encaminadas a impulsar
el desarrollo económico competitivo y promover un crecimiento sostenido de
los sectores productivos del municipio; asimismo, promueve un desarrollo
urbano ordenado y funcional bajo la perspectiva de la sustentabilidad y
conservación del medio ambiente, aplicando las innovaciones de la ciencia y
la tecnología.
 Pilar de Seguridad Pública: contempla las políticas en materia de seguridad
pública, protección civil y derechos humanos, en pro de la preservación del
estado de derecho y la justicia social para una convivencia armónica.
 Cimiento para la seguridad integral: contiene los procesos de gestión de la
administración municipal, orientados a generar valor añadido en la atención de
los ciudadanos, potenciando el derecho de los ciudadanos a ser escuchados,
informados y a recibir soluciones a sus problemas; asimismo, promueve la
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innovación en los procesos administrativos y en el financiamiento para el
desarrollo municipal.
De igual forma, este instrumento rector se estructura de acuerdo con lineamientos
establecidos por la Comisión Temática para la Planeación, Programación,
Presupuestación, Transparencia y Evaluación Municipal 2010, emitida por el
Poder Ejecutivo del Estado de México, con base en la cual se elaboraron los
Programas, Proyectos, Obras y Acciones establecidos en el presente Plan.
1.2 Marco Jurídico y Normativo
La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación de este Plan se
fundamenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual
establece en el artículo 115, fracción V que los municipios, en los términos de las
leyes federales y estatales, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la
zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, con el fin de lograr su pleno
aprovechamiento como instrumento de apoyo para elevar la productividad y
competitividad en los sectores público y social, y con ello propiciar el bienestar de la
sociedad en los ámbitos estatal y municipal.
El artículo 26, apartado A, establece que el Estado organizará un sistema de
planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la Nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación
de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la
sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan
nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación
y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios
para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas
de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de
planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios
con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concerte con los
particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.
Por su parte, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en
su artículo 139 establece que “El Sistema Estatal de Planeación Democrática se
integrará por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y
municipales, con la participación de la sociedad, para el desarrollo de la
Entidad”. Asimismo, el párrafo segundo de este artículo, establece: “Los planes, y
acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su
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competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán
congruentes con los planes y programas federales y estatales”.
Por su parte, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece
en su Artículo 19 la competencia de los ayuntamientos, en materia de planeación
democrática para el desarrollo, como sigue:
I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus
programas;
II.- Establecer las Unidades de Información, Planeación, Programación y
Evaluación;
III.- Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de
Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; así como con los
programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos últimos
manteniendo una continuidad programática de mediano y largo plazo.
En su artículo 22 menciona que los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y
publicarán en cuatro meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del
periodo constitucional de gobierno […], habrá de considerar el plan anterior, su
vigencia se circunscribe al periodo constitucional o hasta la publicación del plan del
siguiente periodo. Su publicación será en la Gaceta Municipal y su cumplimiento será
obligatorio.
Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios, en el artículo 18, fracción I, se establece como una
responsabilidad de los Ayuntamientos: “Elaborar conforme a los criterios y
metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través de la Secretaría de
Finanzas, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo
constitucional de gobierno, los cuales, una vez aprobados por el ayuntamiento,
deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y
presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México”.
En los artículos 50, 51, y 52 de este mismo ordenamiento legal, se definen los
elementos que deberán incluir el contenido del Plan de Desarrollo Municipal, y en su
artículo 53 se estipula que “El Plan de Desarrollo Municipal se conformará
asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada en la
administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar
congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo”.
En la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, artículo 114, se establece
que “cada Ayuntamiento elaborará su Plan de Desarrollo Municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecución, en forma democrática y
participativa”. Asimismo, el artículo 115 prevé que “la formulación, aprobación,
ejecución, control y evaluación del Plan y programas municipales, estarán a cargo de
los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos
conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine”.
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El artículo 116 establece que el Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado,
aprobado y publicado dentro de los primeros cuatro meses de la gestión
municipal; y los artículos 117 y 118 señalan el contenido mínimo del plan.
Por su parte, el artículo 119 menciona que el Plan de Desarrollo se
complementará con programas anuales, sectoriales de la administración
municipal y programas especiales de los organismos; y finalmente, el artículo
120 establece que en la elaboración de su plan de desarrollo, los
Ayuntamientos brindarán lo necesario para promover la participación y
consulta popular.
a) Marco de la Planeación
De acuerdo con la normatividad federal y del Estado de México en materia de
planeación, el nivel municipal se encuentra inmerso como una institución del Sistema
Nacional de Planeación Democrática (SNPD) y del Sistema de Planeación
Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios (SPDDEMyM).
El Sistema de Planeación Democrática enmarca las acciones dirigidas al fomento de
desarrollo nacional. Se sustenta con la participación del sector público, mediante los
organismos y dependencias responsables de dirigir el proceso de planeación, y el
sector privado y social, quienes expresan sus demandas a través de la consulta
popular.
El Sistema Nacional de Planeación Democrática se opera a través del Plan Nacional
de Desarrollo, el cual incluye todos los aspectos que se consideran prioritarios y de
interés nacional, así como los lineamientos de acción que determinarán la base de la
planeación en los ámbitos estatal y municipal.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 se establecen objetivos, estrategias y
prioridades que durante la administración deberán regir la acción del gobierno, de tal
forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara, que represente el compromiso
que el gobierno federal establece con los ciudadanos y que permita, por tanto, la
rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen gobierno. El Plan
establece la base para la integración de programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de éste, así como los vínculos de
colaboración con los Comités de Planeación de Desarrollo Estatales (COPLADEM) y
los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
La Ley de Planeación del Estado de México y municipios argumenta, en su artículo
14 que el Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de
México y Municipios, se conforma entre otros por: los planes de desarrollo
municipales; los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; los
programas regionales; los programas especiales; los presupuestos por
programas, los convenios de coordinación; los convenios de participación; los
informes de evaluación y los dictámenes de reconducción y actualización.
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1.3. Compromiso Político
El Proyecto de Gobierno de la Administración Pública Municipal 2009-2012 está
fundamentado en principios y valores para promover un cambio progresivo con
responsabilidad y certidumbre para el municipio de Atizapán de Zaragoza y sus
habitantes.
Para lograrlo, desempeñaremos una Administración y un Gobierno Municipal
con Visión Social, que convoque a los diversos sectores y actores del municipio a
participar democrática, activa y corresponsablemente en la construcción de acuerdos
y políticas públicas municipales de corto, mediano y largo plazos, que generen un
cambio positivo en las condiciones de vida de los habitantes.
Es así que el instrumento para construir acuerdos será siempre la política social,
porque estamos convencidos de que el consenso y la cohesión social son los medios
idóneos para llegar a acuerdos de beneficio común, ya que a través de ellos se
materializan las aspiraciones colectivas de nuestra sociedad y se institucionalizan
acuerdos en pro de un mayor desarrollo económico y justicia social.
En este contexto, la preservación del Estado de Derecho hará posible la convivencia
política y social, ordenada y pacífica, la cual debe ser aplicada en forma democrática
para que se garantice la transparencia en los procesos decisorios.
De esta forma, los compromisos que asume este gobierno para avanzar en el
desarrollo municipal y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes son los
siguientes:
 Coadyuvar en la gestión y coordinación con las dependencias federales, estatales,
municipales e iniciativa privada para la realización de los proyectos estratégicos, de
impacto regional y/o metropolitanos de infraestructura, equipamiento, vialidad y
transporte, contemplados tanto en este Plan como en los planes y programas de
niveles superiores de gobierno, que darán solución a problemas comunes
intermunicipales.
 Colocar a Atizapán de Zaragoza en la mira de los inversionistas, ofreciendo una
administración moderna y eficaz, para brindar servicios municipales de calidad en
forma oportuna a la ciudadanía, con profesionalismo y responsabilidad, a través de
la simplificación de trámites para la apertura y operación de actividades productivas
y empresariales.
 Ofrecer información suficiente para la promoción y difusión de las zonas
propuestas con usos comerciales e industriales, así como los usos del suelo
permitidos, que atraigan y retengan actividades económicas en el territorio
municipal con el apoyo del Centro de Atención Empresarial (CAE).
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 Ampliar y mejorar en cada una de las localidades del municipio, la infraestructura
vial, los servicios de agua, drenaje, alcantarillado, telecomunicaciones y de energía
eléctrica, fortaleciendo así el desarrollo de las actividades comerciales, industriales
y de servicios, y por ende la atracción de nuevas inversiones y la generación de
empleo.
 Elaborar e implementar programas y proyectos sustentables para que Atizapán de
Zaragoza mejore su competitividad, ya que sólo así, será posible que las políticas
de medio ambiente sean óptimas para garantizar su preservación para las
generaciones futuras.
 Promover que las nuevas actividades empresariales que se desarrollen en el
territorio, beneficien principalmente a la mano de obra originaria y disponible en el
municipio, a través del establecimiento de acuerdos y convenios entre el gobierno
municipal, las instituciones de educación media superior, superior y los
inversionistas.
 Vigilar que la expansión de los centros de población, de los centros urbanos y
comerciales, y de las zonas industriales, se realicen con apego a la Ley y al Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, lo que permitirá una inserción adecuada del
municipio al desarrollo de la región.
 Promover la modernización e innovación tecnológica y empresarial, al generar las
condiciones de infraestructura necesarias para atraer y retener las inversiones de
carácter innovador, otorgando preferentemente facilidades a empresas de alta
tecnología que absorban al capital humano local, para dar lugar a nuevos
proyectos innovadores que fomenten la vinculación de las empresas con las
universidades y centros de enseñanza, a fin de que las tareas de investigación
contribuyan a crear y difundir innovaciones y conocimientos, así como a crear
redes empresariales que fortalezcan la economía municipal, para ser un polo de
atracción e inversión, mejorando el clima de los negocios en el municipio y la
región.
 Fortalecer la Cooperación Intergubernamental e interempresarial como estrategia
de desarrollo económico, a través de foros de encuentro entre las empresas del
municipio que permitan la creación de redes inter-empresariales de colaboración,
seminarios de capacitación en nuevas técnicas organizativas y de gestión dirigidas
al empresario (comercial, económico y financiera); así como en fomentar las redes
de cooperación entre ciudades y gobiernos, basadas en formas de cooperación y
competencia para las pequeñas y medianas empresas (PYMES), asegurando su
supervivencia y competitividad.
 Implementar programas y acciones que faciliten la incorporación plural y equitativa
de las mujeres al desarrollo social, económico, político y cultural en el municipio,
promoviendo ante las autoridades e instancias competentes los mecanismos
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necesarios para ello y avanzar así en la igualdad de género y en la lucha contra la
violencia hacia la mujer.
 Generar alternativas y acciones que en materia de desarrollo humano, fortalezcan
la educación y la capacitación de la población municipal para que participe en las
actividades productivas y las fuentes de empleo, a través de instrumentos de
enseñanza escolar y extraescolar para el disfrute de un nivel de vida digno.
 Enfocar una política de desarrollo social basada en la mejora de la calidad de vida
de los habitantes del municipio, generando oportunidades de desarrollo en
condiciones de igualdad, mejorando la salud, educación, deporte y la cultura, a
través de la coordinación de programas, proyectos, obras y acciones de las
dependencias y entidades públicas que integren a los diferentes sectores de la
sociedad; niños, jóvenes, mujeres, hombres, adultos mayores, personas con
capacidades diferentes e indígenas, ya que con la generación de capacidades,
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes de la población, se incrementará
el bienestar social.
 Diseñar programas de capacitación, actualización, y para desarrollar habilidades o
actitudes que, de manera general y por el nivel de responsabilidad, deben tener los
servidores públicos para el pleno desarrollo de sus funciones.
 Incorporar diversas fuentes de recursos financieros para la operación e
implementación de las políticas públicas y sus respectivos programas y proyectos.
Trabajar conjuntamente con la sociedad para impulsar reformas tributarias y
fiscales, para mejorar la recaudación, la planeación y la programación y hacer un
uso eficiente de los recursos humanos y materiales, para el desarrollo de servicios
e infraestructura pública de calidad.
Lo anterior, contribuirá a cambiar paulatinamente la función que tiene actualmente el
municipio de Atizapán de Zaragoza, de ciudad dormitorio a un municipio con mayor
competitividad, con alternativas de desarrollo económico, generación de empleo y
mayores niveles de bienestar social para los habitantes.
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H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2009-2012
Dr. Carlos Alberto Román Marín
Primer Síndico Procurador
Lic. Tzirani Nazhieli Vélez Jiménez
Segundo Síndico Procurador
Lic. Zaid Cuevas Lomelín
Tercer Síndico Procurador
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Lic. Julián Apolinar
Torrijos Velázquez
1er Regidor
Lic. Flavio Varela
Pineda
2° Regidor
Profra. Luz María
Echeverría Escalona
3er Regidor
Profr. Rogelio Moisés
Hernández López
4° Regidor
C. Guillermo Morales
Salgado
5° Regidor
Lic. Guillermo
Alejandro Sesma
Mauleón
6° Regidor
C. Blanca Estela Rojas
Valera
7° Regidor
Lic. Julio César
Santillán Mijares
8° Regidor
C.Celia Sánchez
Ramírez
9° Regidor
C. J. Jesús Mendoza
Rivera
10° Regidor
Dra. Laura Olimpia
Rivadeneyra
Hernández
11er Regidor
C. Dolores Maya
Lozada
12° Regidor
C. Porfirio Hernández
Reyes
13er Regidor
C. María del Pilar
Laiseca Martínez
14° Regidor
C. Yanet Sonia
Hernández Vieyra
15° Regidor
C. Enrique Canchola
Sánchez
16° Regidor
Profr. Oscar Téllez García
Secretario Técnico de Presidencia
11
C. JESÚS DAVID CASTAÑEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA
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Directores Generales de la Administración Municipal
de Atizapán de Zaragoza 2009-2012
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2. DIAGNÓSTICO
2.1. Entorno Municipal
2.1.1. Tema: Delimitación y Estructura Territorial
El municipio de Atizapán de Zaragoza se localiza en la porción oriente del Estado de
México y colinda al norte con los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli; al
sur, con los de Jilotzingo y Naucalpan; al oeste, con el de Isidro Fabela; y al este con
el de Tlalnepantla, contando con las siguientes referencias geográficas:
Latitud norte (máxima): 19º 36’ 43”.
Latitud norte (mínima): 19º 30’ 55”.
Longitud oeste (máxima): 99º 21’ 15”.
Longitud oeste (mínima): 99º 12’ 32”.
Cuenta con una superficie de 9,764.151 ha., que de acuerdo al Bando Municipal
2009, el territorio municipal está integrado por las siguientes localidades, pueblos,
ranchos, colonias, fraccionamientos, conjuntos urbanos, zonas industriales y ejidos:
Cuadro 1. Localidades del municipio de Atizapán de Zaragoza 2009
I. Cabecera Municipal:
Ciudad Adolfo López Mateos
Adolfo López Mateos
Adolfo López Mateos Ampliación I
Adolfo López Mateos Ampliación II
Ahuehuetes
Alfredo V. Bonfil
Ampliación Emiliano Zapata I
Ampliación Emiliano Zapata II
Ampliación Bosques de Ixtacala
Atizapán 2000
Barrio Norte
Bosques de Ixtacala
Bosques de Primavera
Bosques de San Martín
Capulín Ampliación
Capulín Monte Sol
Cerro Grande
Cinco de Mayo
Demetrio Vallejo
Demetrio Vallejo Ampliación
Ejidos San Miguel Chalma
El Capulín
El Cajón
El Calvario
1
14
II. Pueblos:
Calacoaya
San Mateo Tecoloapan
Chiluca
IV. Colonias:
Fincas de Sayavedra
General Lázaro Cárdenas del Río
Hacienda de La Luz
Ignacio López Rayón
Jardines de Monterrey
La Cruz
La Ermita
La Ladera
La Nueva Era
Las Águilas
Las Colonias
Las Flores
Lázaro Cárdenas
Lomas de Guadalupe
Lomas de Guadalupe Ampliación
Lomas de Monte María
Lomas de San Lorenzo
Lomas de San Lorenzo Ampliación
Lomas de San Miguel Norte
Lomas de San Miguel Sur
Lomas de Tepalcapa
Lomas de Tepalcapa Ampliación
Lomas de las Torres
III. Ranchos:
Viejo
Hila
Sayavedra
Blanco
Peñitas
Peñitas I (Ampliación)
Prados Ixtacala I
Prados Ixtacala II
Primero de Septiembre
Prof. Cristóbal Higuera
Prof. Cristóbal Higuera Ampliación
Rancho Castro
Revolución
Rinconada Bonfil
Rinconada Los Olivos
Rinconada López Mateos
Sagitario I
Sagitario II
San Antonio Pocitos
San José El Jaral
San José El Jaral I
San Juan Bosco
San Juan Ixtacala Plano Norte
San Juan Ixtacala Plano Sur
San Martín de Porres
San Martín de Porres Ampliación
San Miguel Xochimanga
Superficie municipal retomada del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza vigente.
El Capulín Calacoaya
El Chaparral Ampliación
El Cerrito
El Chaparral
El Mirador
El Potrero
El Túnel (Sección)
Emiliano Zapata
Ex Hacienda El Pedregal
Ex Ejido El Mosco
Los Álamos
Los Cajones
Los Olivos
Seis de Octubre
Tierra de Enmedio
Universidad Autónoma
Metropolitana
Viejo Madín
Villa Jardín
Villa de las Palmas
Villa de las Palmas Ampliación
Villa de las Torres
Villa de las Torres Ampliación
Villa San José
Luis Donaldo Colosio
Margarita Maza de Juárez
México 86
México Nuevo
Miraflores
Morelos
Nuevo Madín
V. Fraccionamientos y Conjuntos Urbanos
Atizapán Moderno
Fuentes del Sol
Los Reales
Boulevares de Atizapán
Hacienda de Valle Escondido
Mayorazgos del Bosque
Bosques de Atizapán
Hogares de Atizapán
Mayorazgos de La Concordia
Bosque Esmeralda
Jardines de Atizapán
Mayorazgos de Los Gigantes
Calacoaya Residencial
La Cañada
Paseos de México
Casitas Capistrano
La Condesa
Plazas del Condado
Club de Golf Bellavista
La Estadía
Prado Largo
Club de Golf Chiluca
Las Acacias
Privada de Las Arboledas
Club de Golf Hacienda
Las Alamedas
Privada Las Huertas
Club de Golf Valle Escondido
Las Arboledas
Real de Atizapán
Club Hípico San Miguel
Lomas de Atizapán
Real del Pedregal
Condado de Sayavedra
Lomas de Atizapán II
Residencial Campestre Chiluca
Conjunto Urbano Ex Hacienda del Pedregal
Lomas de Bellavista
Residencial San Mateo
El Campanario
Lomas de la Hacienda
Rincón Colonial
El Pedregal de Atizapán
Loma de Valle Escondido
Rincón de la Montaña
Explanada Calacoaya
Lomas Lindas I Sección
Rinconada de Las Arboledas
Fuentes de Satélite
Lomas Lindas II Sección
Unidad Habitacional ISSEMYM
Unidad Urbana Zaragoza
Vallescondido
Vergel de Arboledas
Bellavista
Club Campestre La Jolla
Villas de la Hacienda
VI. Zonas Industriales:
Zona Industrial No. 2 (ubicada junto a la colonia México
Zona Industrial No. 1 (Prof. Cristóbal Higuera)
Nuevo)
VII. Ejidos:
Atizapán
San Bartolo Tenayuca
San Juan Ixtacala
Calacoaya
San Mateo
Santiago Tepalcapa
Chiluca
San Miguel Chalma
Espíritu Santo
Parque Protegido
Parque Atizapán-Valle Escondido
Área de Conservación Ambiental
Zona Conservación Espíritu Santo
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Croquis de Localización
2.1.1.1 Características Físicas del Territorio
a) Clima
En el municipio de Atizapán de Zaragoza el clima predominante es el templado
subhúmedo con lluvias en verano, con una temperatura promedio 12° C. Las
temperaturas promedio extremas que se han registrado oscilan entre los 2º C como
mínima y una máxima de 18º C, siendo los meses más calurosos abril, mayo y junio.
Gráfica 1. Temperatura promedio
Fuente: GEM-IGECEM, 2000. Panorámica Socio-económica del Estado de México.
En cuanto a la precipitación promedio, ésta se establece entre 600 y 800 mm, siendo
junio, julio, agosto y septiembre los meses de mayor precipitación, mientras que los
meses fríos y con presencia de heladas son noviembre, diciembre, enero, febrero y
marzo, teniendo al año 30 días con heladas.
16
Gráfica 2. Precipitación Promedio Mensual
Fuente: GEM-IGECEM, 2000. Panorámica Socio-económica del Estado de México.
a) Orografía
El Municipio de Atizapán de Zaragoza se localiza en la subprovincia de lagos y
volcanes del Anáhuac, específicamente en la región de lomeríos suaves. Pertenece a
la provincia del eje neovolcánico, caracterizado por una enorme masa de rocas
volcánicas acumuladas. Presenta una zona de valles en su porción oriente, así como
pequeños lomeríos y algunas elevaciones al centro y poniente, que corresponden a
las derivaciones de la serranía de Monte Alto.
Las elevaciones relevantes ubicadas en su territorio son el cerro de la Condesa, al
sur; Atlaco, al oriente; San Juan y el pico la Biznaga al poniente y el cañón del
Potrero al sureste.
b) Geomorfología
Por su ubicación sobre la provincia del eje neovolcánico, el Municipio de Atizapán de
Zaragoza experimenta una formación geomorfológica irregular, donde se encuentran 4
rangos de pendientes con distintas aptitudes al desarrollo urbano. Los rangos de pendientes
van del 0 al 5%, del 5 al 15%, del 15 al 25% y mayor al 25%.
Cuadro 2. Restricciones al Desarrollo Urbano en Función a la Pendiente del Terreno
Uso del Suelo
Rango
%
Habitacional
Unifamiliar
Plurifamiliar
Industrial
Ligera
Comercial
Pesada
Comercio y
Abasto
Productos
Básicos
Areas Verdes
Parques y
Jardines
Zonas
Deportivas
0-2
Apto
Apto
Apto
Apto
Apto
Apto
Apto
Apto
2-5
Apto
Apto
Apto
Restricción
Restricción
Apto
Apto
Apto
5-15
Apto
Restricción
Apto
No apto
No apto
Apto
Apto
Restricción
15-25
Restricción
No apto
Restricción
No apto
No apto
Restricción
Apto
No apto
No apto
No apto
No apto
No apto
No apto
No apto
Restricción
No apto
>25
Fuente: INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica.
Las zonas con pendientes mayores al 25% se registran principalmente en dos
extensiones de terreno. La primera se ubica a lo largo del límite con el municipio de
Naucalpan de Juárez, cruzando Atizapán de Zaragoza en una franja hasta las
demarcaciones con Nicolás Romero; la segunda, se asienta en el límite poniente, a
17
un costado de los municipios de Jilotzingo e Isidro Fabela. Estas áreas ocupan un
29.07% de la superficie municipal.
Las construcciones permitidas para este rango de pendientes es limitado, debido a
que no se permiten la vivienda unifamiliar y plurifamiliar, la industria ligera y pesada,
el comercio y las zonas deportivas; por su parte, los parques y jardines tienen
restricciones para su construcción. Está pendiente ocupa una fracción de la
Cabecera Municipal, en los Fraccionamientos de Los Olivos, Rinconada Los Olivos y
Conjunto Urbano Ex-hacienda El Pedregal, así como parte de la zona industrial de
México Nuevo, Rancho Chiluca y el Fraccionamiento La Estadía.
Para el rango de pendientes del 15 a 25% se localizan varias porciones ubicadas al
interior del territorio municipal, ocupando el 26.18% del total municipal. Se asienta
primordialmente al norte de Ciudad Adolfo López Mateos sobre las Colonias Los
Álamos, Lomas Lindas 2da. Sección, Ampliación Las Águilas, Rinconada Bonfil,
Lomas de Tepalcapa, San Juan Ixtacala Sur, El Campanario, Lomas de San Miguel
Sur, Rinconada de la Hacienda, Jardines de Monterrey, San Miguel Chalma, Prados
de Ixtacala, El Capulín, Ampliación El Capulín, Revolución, Gral. Cárdenas del Río,
Revolución, Lomas las Torres, Villa de las Palmas, Bosques San Martín, San Martín
las Torres, Bosques San Martín, Ampliación El Chaparral y fuera de la ciudad,
Condado de Sayavedra 2ª, 3ª, 4ª, 7ª Sección, Fincas Sayavedra y La Pradera,
principalmente.
En este intervalo, los usos del suelo aptos sólo permiten la construcción de parques y
jardines, mientras que los usos con restricción son el habitacional con vivienda
unifamiliar, el de industria ligera y el comercial de productos básicos. Por su parte, los
usos no aptos para el desarrollo urbano son los usos habitacionales con vivienda
plurifamiliar, la industria pesada y las zonas deportivas.
En lo concerniente a los rangos de pendientes que van de 5 a 15% se presenta una
extensión territorial municipal del 26.16%, semejante a la anterior, siendo la
transición entre las zonas con pendiente irregular y las planicies. Las localidades
asentadas en este intervalo son Emiliano Zapata, Ampliación Emiliano Zapata 1 y 2,
Bosques de Ixtacala, México 86, Monte María, 5 de Mayo, Las Águilas, Profesor
Cristóbal Higuera, Ampliación Cristóbal Higuera, Alfredo V. Bonfil, Ampliación Alfredo
V. Bonfil, Lomas Lindas 1ª Sección, Barrio Norte, México Nuevo, Montesol,
Capistrano, Lomas de Capistrano, La Ladera, Ampliación Demetrio Vallejo,
Ampliación de San Miguel Xochimanga, San José El Jaral, San José El Jaral 1, Villa
Jardín, Margarita Maza de Juárez, Las Peñitas, San Antonio Pocitos, El Cerrito,
Lomas de la Hacienda, Villas de la Hacienda, Lomas de San Miguel Norte, San Juan
Ixtacala Norte, Ampliación de Lomas de Tepalcapa, la localidad de Calacoaya,
Hacienda Valle Escondido, Loma de Valle Escondido, Rancho Viejo, Club de Golf
Valle Escondido, Condado de Sayavedra, Condado de Sayavedra 5ª y 6ª Sección,
Residencial Chiluca, Club de Golf Chiluca y Rancho Blanco, principalmente.
18
En estas pendientes poco pronunciadas, los usos aptos al desarrollo urbano son el
uso habitacional con vivienda unifamiliar, la industria ligera, el comercio de productos
básicos y los parques y jardines. Entre tanto, los usos que necesitan algún tipo de
estudio de factibilidad para su desarrollo son el uso habitacional con vivienda
plurifamiliar y las zonas deportivas. Dejando como usos con poca factibilidad a la
industria pesada, al comercio y abasto.
En el caso de las pendientes con rango de 0 a 5%, éstas se presentan como las
extensiones territoriales con las mejores condiciones para el desarrollo urbano, pero
con la menor superficie disponible con sólo 19.59 hectáreas. Se ubica en una franja
al oriente de la Cabecera Municipal, las colonias que se ubican en esta pendiente
son Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, San Mateo Tecoloapan, Mayorazgo de
la Concordia, Mayorazgo de los Gigantes, Las Arboledas, Club Hípico San Miguel,
Club de Golf La Hacienda, Industria Tecoloapan, Vergel de Arboledas, Jardines de
Atizapán, Paseos de México, Real de Atizapán, Atizapán Moderno, Las Acacias,
Rinconada de Atizapán 1 y Villa de San José, principalmente.
Las condiciones que ofrecen las pendientes menores al 5% se caracterizan por ser
las más adecuadas para el desarrollo urbano, debido a que disminuyen los costos de
construcción. Esta pendiente provoca una moderada evacuación de las descargas
domiciliarias.
c) Hidrología
El municipio forma parte de la Región Hidrológica número 26 denominada Alto
Pánuco, en la subregión del Río Moctezuma (26D), dentro de las subcuencas 26 DP
(Lagos de Texcoco y Zumpango), así como en la subregión del Río Cuautitlán (26
DN).

Subcuenca Río Cuautitlán (DN): Se localiza parcialmente al oeste de la
Cabecera Municipal, en la zona colindante con Jilotzingo e Isidro Fabela, mientras
que otra parte se localiza en la porción norte del municipio, en los límites con
Cuautitlán Izcalli. El porcentaje de escurrimiento es del orden del 5% del volumen
total precipitado en el municipio.
Los arroyos más importantes de esta subcuenca son en la porción oeste el Xinte y La
Bolsa; mientras que en el norte se localizan los arroyos el Hueso, el Tejocote y el Jarillal.

Subcuenca Río de los Remedios (DP): Comprende la Cabecera Municipal, así
como la parte sur, norte y parte del lado oeste del municipio. El porcentaje de
escurrimiento captado comprende aproximadamente el 15%. Los principales ríos
que la cruzan son San Javier y Tlalnepantla, así como los arroyos La Frontera, La
Herradura y los Burros.
Al sur del municipio se ubican los arroyos San Juan, La Colmena y El Sifón,
mismos que descargan en la Presa Madín.
19
En cuanto a los cuerpos de agua, en el municipio existen dos embalses, el primero
es la Presa Madín, con una capacidad de almacenamiento de 16.6 millones de m3.
El segundo es la presa San Juan, misma que no almacena agua aunque funciona
como reguladora de los escurrimientos de la zona.
En general, los acuíferos de la zona se encuentran bajo rocas basálticas y
sedimentos aluviales y lacustres; por lo que se localizan pozos con profundidad
promedio de 186 m.
El municipio se localiza en la zona denominada como zona rígida, en la que: “se
recomienda evitar la sobreexplotación de los mantos acuíferos”; sin embargo, el
grado de permeabilidad en la zona es alta, situación que permite una rápida recarga
de los mantos freáticos.
Los acuíferos más importantes se ubican en la Zona Esmeralda y al oriente, en la
zona limítrofe con el municipio de Tlalnepantla. El sustrato geológico donde se
almacena el agua corresponde a depósitos de aluvión. El aprovechamiento del agua
subterránea se da a través de 35 pozos profundos, de los que la mayoría se localiza
en la zona baja del municipio.
d) Geología
La estructura geológica en el municipio de Atizapán de Zaragoza está compuesta por
un 80.49% de rocas formadas a partir de la actividad volcánica; es decir, la mayoría
de las rocas son ígneas. A su vez, se agrega el suelo aluvial y residual que está
constituido por sedimentos de rocas que fueron acarreados por corrientes de agua,
alcanzando el 16.70%; y finalmente las rocas sedimentarias que sólo ocupan el
2.81% del total municipal.
Cuadro 3. Unidades de Roca, Municipio de Atizapán de Zaragoza. 2008
Superficie
Aptitud al Desarrollo
%
Ha.
Urbano
ROCAS IGNEAS
7,859.09
80.49
Toba
6,122.46
62.70 Alta a Moderada
Andesita
1,293.68
13.25 Moderada a Alta
Brecha Volcánica
442.95
4.54 Baja
SUELOS
1,631.07
16.70
Aluvial
1,581.75
16.20 Baja
Residual
49.32
0.50 Baja
ROCAS SEDIMENTARIAS
273.99
2.81
Arenisca
273.99
2.81 Alta a Moderada
TOTAL
9,764.15
100
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI.
Tipo de Roca
Entre las rocas ígneas tenemos la Toba, que es la principal unidad geológica del
municipio, esto porque cubre una extensión de 6,122.46 hectáreas; es decir, un
62.70% del territorio municipal. La Toba se extiende por todo el municipio,
principalmente al norponiente, norte y sur, colindando con los municipios de
Cuautitlán Izcalli, Nicolás Romero, Isidro Fabela y Jilotzingo, con respecto a Ciudad
Adolfo López Mateos abarca la porción norte y en menor medida la sur, incluyendo
20
las localidades de Calacoaya, Condado de Sayavedra en todas sus secciones,
Hacienda de Valle Escondido, Loma de Valle Escondido, Rancho Viejo, Prado Largo,
Lomas de Valle Escondido, Club de Golf Chiluca y Chiluca,
La Toba es una roca ígnea extrusiva con un aspecto poroso, que presenta una
velocidad de trasmisión sísmica de 600 a 1900 m/seg. y una respuesta del suelo
según frecuencia oscilatoria alta, por lo que la clasifican como riesgo medio y una
aptitud al desarrollo urbano de alta a moderada.
La Andesita forma parte de las rocas ígneas y se ubica en varias porciones sobre el
municipio, siendo las más relevantes las localizadas al centro, al poniente, al
surponiente y suroriente del mismo. Su extensión territorial es de 1,293.68 hectáreas,
lo que significa un 13.25% del total municipal.
La velocidad de transmisión sísmica es de 600 a 900 m/seg. con una respuesta de
frecuencia oscilatoria media y un grado de dureza semidura hacen que las
posibilidades de uso urbano vayan de moderadas a altas. En esta unidad del suelo,
se localiza gran parte del Parque de los Ciervos y las colonias de Ampliación Lomas
San Lorenzo y Lázaro Cárdenas.
La última roca ígnea registrada es la brecha volcánica está constituida por
fragmentos de rocas, redondeadas bien cementadas y dispuestos en forma irregular.
La aptitud para el desarrollo urbano es baja y observa una superficie de 442.95
hectáreas, lo que se traduce en un 4.54% del total municipal.
La brecha volcánica se ubica al sur y suroriente de la Presa Madín, en dos porciones
donde se consolidaron las colonias de Puertas del Sol, Fuentes de Satélite, Lomas
de Bellavista, Madín y Nuevo Madín.
Para la roca sedimentaria sólo se registra una unidad en el ámbito municipal, es la
Arenisca. Está constituida por granos de arena unidos por un cementante que puede
ser sílice, arcilla, carbonato de calcio y óxido de hierro. Es una roca que tiene de
altas a moderadas posibilidades al desarrollo urbano, con una velocidad de
transmisión sísmica de más de 1,800 m/seg. y un grado de dureza alta, por lo que su
clasificación de riesgo es el mínimo.
Esta unidad de roca se ubica en pequeñas porciones en el límite municipal de
Atizapán de Zaragoza con Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz, ocupando
sólo 273.99 hectáreas, poco significativo con respecto al resto de las unidades
geológicas.
En el municipio de Atizapán de Zaragoza se advierten dos tipos de suelos, estos son
el aluvial y el residual.
El suelo Aluvial ocupa una superficie de 1,581.75 hectáreas, ocupando el segundo en
importancia, aunque muy lejos de la superficie de la toba, se encuentra en zonas
21
planas de valles y llanuras son el resultado del acarreo y depósito de materiales
dendríticos y clásticos de la erosión de las rocas. Se identifican varias extensiones a
través del municipio, siendo la de mayor relevancia la asentada en Ciudad Adolfo
López Mateos, principalmente en las colonias Mayorazgo de los Gigantes,
Mayorazgos de la Concordia, San Mateo Tecoloapan, Las Arboledas, Club Hípico de
San Miguel, San Juan Bosco, Vergel de Arboledas, Paseos de México, Ahuehuetes,
La Condesa, Bosques de Atizapán y Rinconada de Atizapán 1 y 2.
Este tipo de suelo se caracteriza por tener suelos blandos, con una velocidad de
transmisión sísmica de 90 a 250 m/seg. y una respuesta del suelo según frecuencia
oscilatoria baja por lo que se torna en una clasificación de riesgo alto. Sin embargo,
el factor de riesgo disminuye con el grado de pendiente que exista en la zona.
Por último, el suelo Residual abarca el 0.50% de la superficie municipal, aunque su
aptitud al desarrollo urbano es baja, no existe factor de riesgo por localizarse en
zonas con pendientes de entre 5 y 15%.
Como se observa el 78.76% del territorio municipal tiene una aptitud al desarrollo
urbano de alta a moderada; es decir, no se presentan a través de la estructura
geológica limitantes para usos urbanos. Por otra parte, el 21.24% restante exhibe
una baja aptitud al desarrollo urbano, lo que hará necesario una supervisión detallada
del proceso de construcción de vivienda y obras en dicha zona.
e) Edafología
En lo que respecta a la estructura edafológica del municipio de Atizapán de Zaragoza, ésta
exhibe 6 unidades de suelo que ayudan a determinar el potencial urbano y económico del
lugar. Estas unidades son: Feozem, Regosol, Luvisol, Litosol, Vertisol y Cambisol.
Cuadro 4. Unidades de Suelo, Municipio de Atizapán de Zaragoza 2008.
Superficie
Aptitud al desarrollo
%
Ha.
Urbano
Feozem
3,005.61
30.78
Moderada a Alta
Regosol
1,856.55
19.01
Moderada
Luvisol
1,852.79
18.98
Moderada
Litosol
1,393.57
14.27
Moderada
Vertisol
1,110.88
11.38
Moderada
Cambisol
544.75
5.58
Alta
Total
9,764.15
100.00
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI.
Tipo de Suelo
El suelo Feozem tiene una capa superficial fértil, rico en materia orgánica y
nutrientes que lo convierte en un potencial para la actividad agrícola; de la misma
forma, la aptitud para el desarrollo urbano es de moderada a alta, ya que no presenta
problemas al desarrollo urbano. Este suelo ocupa 3,005.61 hectáreas, que
representa el 30.78% del total municipal.
Esta unidad del suelo se compone por 4 áreas dispersas, dos se encuentran en la
Ciudad Adolfo López Mateos y otras dos al poniente del municipio. Las localidades
22
establecidas sobre esta unidad de suelo de la Ciudad Adolfo López Mateos son las
colonias de Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, San Mateo Tecoloapan, Club
Hípico San Miguel, Verdín, Mayorazgo de la Concordia, Las Arboledas, Rinconadas
de Las Arboledas, Real de Atizapán, Alfredo V. Bonfil, Ampliación V. Bonfil, Jardines
de Atizapán, Ahuehuetes, San Juan Bosco, Atizapán Centro, Paseos de México,
Atizapán Moderno, El Potrero, Bosque de Atizapán, Rinconada de Atizapán 1 y 2,
Calacoaya, Residencial Calacoaya, La Cruz, Club de Golf Bellavista, Lomas de
Bellavista, La Huerta, Fuentes de Satélite, Condado de Sayavedra y sus secciones
2ª, 3ª, 4ª y 7ª, entre otros.
El Regosol, es el tipo de suelo que se caracteriza por tener una capa de material
suelto y de color claro, su aptitud al desarrollo urbano es moderada. Abarca una
superficie municipal del 19.01% y se ubica principalmente al norponiente del
municipio.
La unidad de suelo Luvisol es la tercera en superficie, ya que ocupa un área de 1,852.79
hectáreas, lo que expresa un 18.98% de la extensión municipal. Las principales
características son el contenido de arcilla, además de su coloración que varía de
tonalidades rojizas a grises y su tendencia a la erosión, pudiendo proporcionar buenos
resultados en el cultivo de pastizales.
El Luvisol se manifiesta en dos zonas, ubicadas al poniente y surponiente del municipio en
los límites con Isidro Fabela y Jilotzingo. Esta unidad es considerada con una aptitud
moderada al desarrollo urbano. Las localidades que se establecieron sobre este tipo de
suelo son: Fraccionamiento La Estadía, Lomas de Valle Escondido, Club de Golf Chiluca,
Club de Golf Valle Escondido, Rancho Blanco y Fincas de Sayavedra.
La unidad del suelo Litosol comprende 1,393.57 hectáreas; es decir, el 14.27% del territorio
municipal. Las particularidades de este suelo es que se encuentra en zonas altas, con un
espesor menor a 10 centímetros, que trae como resultado vegetación de poca raíz y poco
apto al desarrollo agropecuario. En contraste, con esta unidad de suelo se tienen
posibilidades moderadas al desarrollo urbano.
Se extiende principalmente sobre Ciudad Adolfo López Mateos en una franja que va
de oriente a poniente y en una porción localizada al suroriente de la misma. Entre las
colonias que absorbe se encuentra Mayorazgo del Bosque, Lázaro Cárdenas,
Ampliación de San Lorenzo, Rinconada Los Olivos, Los Olivos, Adolfo López Mateos,
Ampliación López Mateos, parte del Fraccionamiento Ex-hacienda Pedregal, Los
Álamos, Lomas Lindas 1ª y 2ª Sección, Las Águilas, Ampliación Las Águilas, 5 de
Mayo, Rinconada Bonfil, México 86, 1º de Septiembre, Pedregal de Atizapán, Lomas
de Tepalcapa, Ampliación Lomas de Tepalcapa, San Juan Ixtacala Norte, San Juan
Ixtacala Sur, Rinconada de la Hacienda, Margarita Maza de Juárez, El Cerrito, San
José El Jaral, Villa Jardín y Las Peñitas, entre otros.
La unidad de suelo Vertisol se caracteriza por ser duro y presentar agrietamientos
que se generan durante la época seca y son expansivos cuando se encuentran
23
húmedos. Las subunidades existentes son el Vertisol crómico y pélico. Para el
desarrollo de la agricultura son fértiles y altamente productivos, pero por su dureza
son pesados para la labranza y con frecuencia susceptibles a inundación, ya que
cuando se encuentra húmedo, sus partículas se expanden y cuando se seca
disminuye su volumen y da lugar a agrietamientos, por lo que presenta drenaje
interno lento. Su aptitud al desarrollo urbano depende de la pendiente. Esta
superficie ocupa 1,110.88 hectáreas, que significan el 11.38%. Se ubica el Parque de
los Ciervos y las Colonias Fuentes del Sol, Madín, Nuevo Madín, Profesor Cristóbal
Higuera, San Miguel Chalma y Lomas de las Torres.
El suelo Cambisol es el menos extenso de las unidades de suelo detectadas, tiene
una superficie de 544.75 hectáreas, que representa el 5.58% del total municipal.
Entre sus principales características se observan capas formadas por terrones y una
acumulación de arcilla, además de su pobreza en materia orgánica, presenta algunas
dificultades en el proceso de las actividades agrícolas, no obstante para el desarrollo
urbano exhibe las mejores condiciones de todas las unidades de suelo existentes.
Su localización se da principalmente al norte de la Cabecera Municipal en los límites
con Cuautitlán Izcalli y Nicolás Romero, tocando las colonias de Emiliano Zapata,
Ampliación Emiliano Zapata 1, Monte María, Villa de las Palmas, El Capulín,
Ampliación El Capulín, Bosques de Ixtacala y Bosques de la Primavera.
f) Aprovechamiento Actual del Suelo
Las características climáticas, edafológicas, geológicas, topográficas y fisiográficas
presentes en el municipio han permitido definir la aptitud del suelo, tanto para usos
urbanos como para usos no urbanos.
En cuanto a la aptitud para usos no urbanos (agrícola, pecuario y forestal) se tienen
las siguientes características:
El uso pecuario es el de mayor superficie en el municipio, ya que los pastizales
abarcan una extensión territorial de 2,201.18 hectáreas, ocupado para pastoreo
extensivo, desaprovechando el potencial que se presenta en esta actividad.
La aptitud forestal es la predominante, ya que se desarrolla en aproximadamente el
18.41% de la superficie total municipal. Las especies que habitan estos espacios son
los encinos y los pinos, además de los sauces que se desarrollan en las riveras de
los arroyos.
Las zonas con aptitud agrícola se ubican en la parte sur baja del municipio, mismas
que se ubican al poniente. Por sus características físicas, estos suelos también
presentan aptitud al desarrollo de los asentamientos humanos. Esta área tiene una
superficie de 93.17 hectáreas.
En cuanto a la aptitud para usos urbanos, estos se definen por las siguientes
condiciones:
24
Son áreas las que presentan las mejores condiciones naturales para el desarrollo
urbano en el municipio de Atizapán de Zaragoza, las cuales observan una pendiente
menor al 15%, una estructura geológica compuesta por toba, andesita, arenisca y
unidades del suelo vertisol, cambisol, feozem, luvisol, litosol y regosol. Sin embargo,
se deben hacer análisis detallados para el desarrollo de actividades industriales
pesadas y para equipamientos de comercio y abasto a gran escala.
Las zonas con restricciones al desarrollo urbano están determinadas a partir del
análisis de las estructuras edafológicas y geológicas, puesto que las pendientes
ubicadas en estos territorios tienen una inclinación entre el 15% y 25%. Las rocas y
suelos que componen esta clasificación tienen una baja aptitud al desarrollo urbano,
sin embargo, no son determinantes para el crecimiento urbano, para lo que son
necesarios los estudios de factibilidad.
En Atizapán de Zaragoza el 29.07% de la superficie; es decir, 2,838.06 hectáreas, no
presentan condiciones adecuadas para desarrollar actividades urbanas,
principalmente por sus características topográficas con pendientes mayores al 15%.
g) Alteraciones al Medio Natural
 Agua
En el municipio se cuenta con tres plantas de tratamiento municipales que en
conjunto tienen una capacidad de tratamiento de aguas residuales de 221.123 m 3 de
agua al año. Sin embargo, no son suficientes para evitar que todas las descargas
municipales, tanto industriales como domiciliarias, se viertan hacia los Ríos San
Javier y Tlalnepantla. Situación que se agrava con la emanación de malos olores en
gran parte de las áreas urbanas del municipio, constituyéndose así, en un foco de
alerta para la población.
 Suelo
En promedio, en Atizapán de Zaragoza se produce un total de 488.16 toneladas de
basura por día, siendo los principales generadores las casas habitación con 377.34
toneladas al día y los establecimientos comerciales y de servicios con 56.80
toneladas al día. Se calcula que el 15% de los residuos sólidos se tiran de manera
clandestina a baldíos.
En el municipio existe un relleno sanitario en la zona denominada Puerto de Chivos,
el cual ocupa una superficie de 39 hectáreas y tiene una vida útil de 10 años.
La erosión del suelo en el municipio comprende una superficie aproximada de 117
ha., afectando principalmente al Parque de los Ciervos y la zona boscosa del Ejido
Espíritu Santo, pulmones no sólo de Atizapán de Zaragoza, sino del Valle CuautitlánTexcoco.
25
 Aire
La contaminación del recurso aire se produce comúnmente por tres fuentes, estas
son las fijas, móviles y de área. En Atizapán las fuentes móviles son las responsables
del 99.2% de las emisiones de monóxido de carbono, del 81.3% de los óxidos de
nitrógeno, de 51.1% de las partículas PM10, del 31.6% de los compuestos orgánicos
totales y del 29% del bióxido de azufre. Por tipo de vehículo, los de carga ligera,
pesada y aquellos que utilizan diesel son los principales emisores de bióxido de
azufre y partículas suspendidas en el aire, en parte por el tipo de combustible que
utilizan, pero sobre todo por el mal estado de las unidades.
Matriz de Análisis FODA del Entorno Municipal
Pilar/Cimiento: Seguridad Económica
Cuadro 5. Análisis FODA del Entorno Municipal
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Instrumentos técnicos
y jurídicos.
Aspectos
medioambientales.
Aspectos
medioambientales.
Aspectos
medioambientales.
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
F
F
O
F
Aspectos
medioambientales.
O
Aspectos
medioambientales.
O
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
26
D
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
F
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México.
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza 2009.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
México y Municipios.
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México.
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza.
El municipio de Atizapán de Zaragoza tiene una superficie de 9,764.15
hectáreas, con gran diversidad de relieves.
En el municipio de Atizapán de Zaragoza, predomina el clima templado
subhúmedo con lluvias en verano C(w2)(w)b(i´).
La temperatura promedio anual es de 12° C. y las temperaturas promedio
extremas que se han registrado oscilan entre los 2º C como mínima y
como máxima los 18º C, siendo los meses con mayor índice de calor de
abril, mayo y junio.
La precipitación promedio se establece entre 600 y 800 mm. y los meses
de junio, julio agosto y septiembre son los de mayor precipitación;
mientras que los meses que son considerados con heladas y fríos son
noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo, teniendo al año 30 días
con heladas.
El municipio se localiza en la subprovincia de lagos y volcanes del
Anáhuac y específicamente en la región de lomeríos suaves, donde se
encuentran 4 rangos de pendientes con distintas aptitudes al desarrollo
urbano. Los rangos de pendientes van del 0 al 5%, del 5 al 15%, del 15 al
25% y mayor al 25%.
En la zona oriente se encuentran los terrenos más planos que abarcan
aproximadamente el 26.16% de la superficie municipal.
Las zonas más accidentadas se ubican a lo largo del límite con el
Municipio de Naucalpan, cruzando Atizapán de Zaragoza en una franja
hasta las demarcaciones con Nicolás Romero; y hacia el límite poniente,
a un costado de los Municipios de Jilotzingo e Isidro Fabela. Estas áreas
ocupan un 29.07% de la superficie municipal.
La zona Urbana Consolidada (Cabecera Municipal y localidades
periféricas), presenta pendientes de 5% a 15%.
Las extensiones territoriales con las mejores condiciones para el
desarrollo urbano, se ubican al oriente de la Cabecera Municipal, estas
son las colonias Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, San Mateo
Tecoloapan, Mayorazgo de la Concordia, Mayorazgo de los Gigantes,
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
Aspectos
medioambientales.
A
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
D
Aspectos
medioambientales.
A
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
F
Aspectos
medioambientales.
Aspectos
medioambientales
O
F
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
Las Arboledas, Club Hípico San Miguel, Club de Golf La Hacienda,
Industria Tecoloapan, Vergel de Arboledas, Jardines de Atizapán, Paseos
de México, Real de Atizapán, Atizapán Moderno, Las Acacias, Rinconada
de Atizapán 1, Villa de San José, entre otras.
Las localidades con mayores restricciones para el desarrollo urbano por
presentar pendientes mayores a 25% están representadas por una
fracción de la Cabecera Municipal, en los Fraccionamientos de Los
Olivos, Rinconada Los Olivos y Conjunto Urbano Ex-hacienda El
Pedregal, así como parte de la zona industrial, Rancho Chiluca y
Fraccionamiento La Estadía.
El municipio forma parte de la Región Hidrológica número 26
denominada Alto Panuco, en la subregión del río Moctezuma (26D),
dentro de las subcuencas 26 DP (lagos de Texcoco y Zumpango), así
como en la subregión del río Cuautitlán (26 DN), contando con varios ríos
y arroyos de carácter permanente e intermitente.
Los cuerpos de agua más importantes están representados por la presa
Madín y la presa San Juan, misma que no almacena agua aunque
funciona como reguladora de los escurrimientos de la zona.
Con relación al grado de deterioro de los mantos acuíferos, se observa
que la mayoría de los cuerpos de agua superficiales se encuentran
contaminados y no cuentan con instalaciones o mecanismos para su
potabilización, por lo que su aprovechamiento se encuentra
condicionado.
Aumento de la degradación ambiental por el asentamiento masivo de
actividades económicas y residenciales.
La principal unidad geológica del municipio es la toba, que representa el
62.70% del territorio municipal, la cual tiene una velocidad de trasmisión
sísmica de 600 a 1900 m/seg., una respuesta del suelo según frecuencia
oscilatoria alta y una aptitud al desarrollo urbano de alta a moderada.
El suelo feozem ocupa el 30.78% del total municipal. Es un suelo con
gran potencial para la actividad agrícola y tiene una aptitud para el
desarrollo urbano de moderada a alta.
El uso actual de suelo pecuario abarca una extensión territorial de
2,201.18 hectáreas, el cual tiene un gran potencial para las actividades
de pastoreo extensivo e intensivo.
El municipio cuenta con un área boscosa de 117 has., conformada por el
Parque Estatal de los Ciervos y a la zona boscosa del Ejido Espíritu
Santo, la primera administrada por el H. Ayuntamiento y la segunda por
ejidatarios de la zona.
La diversa morfología del territorio municipal favorece una gran variedad
de tipos de uso del suelo.
27
2.1.2. Tema: Dinámica Demográfica
En 1980 la población local se incrementó en 157,926 habitantes, representando el
4.23% del crecimiento estatal. Determinándose una tasa de crecimiento para
Atizapán de Zaragoza de 16.39%, mientras que para el conjunto estatal sólo se
estimó de 7.03%, alcanzando con ello una participación con respecto al estado de
2.67%.
La tasa de crecimiento media anual determinada para los años de 1980 a 1990 fue de
4.54%, mostrando un crecimiento mayor a la tasa estatal representada por 2.64%, teniendo
como efecto una población municipal de 315,192 habitantes. Es importante notar que en
este periodo Atizapán de Zaragoza disminuye su acelerada tasa de crecimiento poblacional,
sin embargo, el crecimiento absoluto sigue siendo determinante, por arriba de 100,000
habitantes para este periodo, lo que consolida su participación con respecto al Estado de
México en 3.21 puntos porcentuales.
La tasa de crecimiento media anual determinada para el periodo de 1990 al 2000 fue
de 4.03 puntos, mostrando nuevamente un crecimiento poblacional alto respecto a la
tasa estatal representada por un 3.59%, teniendo como efecto una población
municipal de 467,886 individuos y para el Estado de 13,096,686 habitantes. Lo que
influyó en el crecimiento de la participación con respecto al Estado de 3.57%.
En el año 2005 el crecimiento municipal que se observa, es el más bajo del periodo
analizado, ya que su tasa se redujo a 0.20 puntos porcentuales y su población alcanzó los
472,526 personas, de los cuales el 49% eran hombres y 51% mujeres. Por otra parte, por
primera vez el nivel estatal registra una tasa mayor a la municipal, por ello la participación
poblacional municipal en la estatal bajó a 3.37%.
Finalmente para el año 2009, según el Consejo Estatal de Población (COESPO) se
estima que el municipio cuenta con una población de 509,275 habitantes, lo que
representa una tasa de crecimiento media anual de 1.89%, determinándose que el
municipio está en equilibrio en términos de atracción de población al término de esta
década.
Cuadro 6. Población total del municipio de Atizapán de Zaragoza, según sexo, 1970 - 2009
Año
Total
TCMA
Hombres
%
Mujeres
%
1970
44,322
18.57
21,435
48.4
22,887
52.0
1980
202,248
16.39
98,440
48.6
103,808
51.4
1990
315,192
4.54
154,321
49.0
160,871
51.0
2000
467,886
4.03
228,606
49.0
239,280
51.0
2005
472,526
0.20
230,265
49.0
242,261
51.0
2009
509,2751
1.89
249,544
49.0
259,731
51.0
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Censos Generales de
Población y Vivienda 1970,1980, 1990 conteo 1995, 2000 y 2005.
Nota 1: Cálculos del COESPO con información del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
En conclusión, los factores que han definido el crecimiento municipal de Atizapán de
Zaragoza han sido a partir de la década de los setenta un atractivo locacional para la
28
población del Distrito Federal, por ubicarse entre los municipios de Cuautitlán, Tlalnepantla
de Baz y Naucalpan de Juárez, además de la cercanía con la capital en Toluca de Lerdo.
a) Estructura quinquenal
En lo concerniente a la estructura poblacional en el periodo 2000-2005, el municipio
presentó un cambio en la pirámide de edades, disminuyendo la participación de la población
infantil, adolescente y joven (0-29 años) con respecto al total municipal, y aumentando la
población de adultos y de adultos mayores (población de más de 30 años).
La población menor a 29 años ha tenido una reducción en términos absolutos y
relativos, encontrándose que el rango de edad con mayor decremento es el de 5 y 9
años, con una disminución de la población de -6,870 habitantes; seguido por los
rangos de 0-4 y de 10-14 con -3,813 y -2,996 niños respectivamente.
Por su parte, los rangos de edad con mayor evolución han sido los mayores de 30
años. Siendo el rango de 50-54 años el de mayor incremento, teniendo un
crecimiento de 5,066 habitantes, seguido por los rangos de 45-49 y de 55-59 años
con 4,779 y 4,259 adultos respectivamente.
Atizapán de Zaragoza, por su movilidad social ha sido uno de los municipios que ha
cambiado su estructura de edad desde hace algunas décadas, concentrándose en los
rangos de edad mayores, por lo que hoy en día se ha convertido en un municipio de
población madura. A mediano plazo el incremento del número de adultos mayores exigirá
nuevas políticas de apoyo y atención a este sector de la población.
Gráfica 3. Estructura poblacional del municipio 2000-2005 (relación porcentual)
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
La comparación por grandes grupos de edades determina una tendencia similar entre
los ámbitos estatal y municipal del grupo de edad entre los 0-14 años, con una
29
diferencia a favor del estado de sólo 0.37 puntos porcentuales, teniendo Atizapán un
29.23% de su población en este rango, mientras que el estado estima un 29.60%.
El segundo rango de importancia es el determinado entre los 15 a 64 años de edad,
significando para el ámbito municipal el 67.90%. Cabe resaltar el decremento del
rango quinquenal de 50-54 años que siguió la tendencia en mayor medida de
incrementar su participación. En el municipio se reafirma la necesidad de crear
fuentes de empleo, reservas territoriales para vivienda, equipamientos,
infraestructura y vialidades; así como fomentar las actividades productivas para
arraigar a la población e impulsar su desarrollo económico, ya que se cuenta con un
potencial humano en edad de trabajar.
Por último, se puede apreciar que la población de 65 años y más es mayor a nivel estatal
que municipal, ya que éste representó el 4.18% y el 2.87% de la población total,
respectivamente. Esto nos indica que la mayor parte de la población es joven en ambos
ámbitos.
Gráfica 4. Comparación de población por grandes grupos de edad del Estado de México – Municipio, 2005
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
b) Porcentaje de población que habla lengua indígena
En el 2005 la población que hablaba alguna lengua indígena en el municipio era del
1.6% de la población total. Porcentaje muy reducido debido a la dinámica
demográfica y a las condiciones socioeconómicas que están incentivando la
disminución de los iconos culturales característicos de Atizapán de Zaragoza.
c) Tasa de crecimiento media anual
Durante el periodo de 1960 a 1970, Atizapán de Zaragoza registró un crecimiento
poblacional acelerado, ya que tuvo una Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)
del 19.3% en comparación con la estatal del 8%, lo que significó que en promedio al
municipio llegaban a vivir 10 personas diariamente.
Entre 1970 a 1980 continuó esta tendencia poblacional, alcanzando una población
total de 202,248 habitantes con una tasa del 16.39% contra el 7% estatal.
30
Sin embargo, en 1980 y 1990 se presenta la desaceleración de su crecimiento
poblacional con una TCMA del 4.54%, todavía mayor a la estatal que era del 2.7%.
Para el año 2000 el crecimiento poblacional fue del 4.03%, superior al del Estado que
registró 3.59%.
Para el 2005 se tiene una tasa menor que la estatal con 0.20%, mientras que la
estatal fue de 1.3%.
Para el año 2009, el municipio cuenta con una población de 509,275 habitantes, lo
que representa una tasa de crecimiento media anual de 1.89%.
Este escenario demográfico coloca al municipio como un fuerte nodo de atracción
poblacional y en equilibrio demográfico para los últimos años. De acuerdo con estas
cifras se tiene que promover un crecimiento urbano ordenado.
Cuadro 7. Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)
Años
Población total
TCMA [%]
1950 -1960
4827- 8069
5.30
1960 -1970
8069 - 44322
19.30
1970 - 1980
44322 -202248
15.80
1980 - 1990
202248 - 315192
5.00
1990 - 2000
315192 - 467886
2.90
2000 - 2005
467886 - 472526
0.20
2005 - 2009
472526 - 509,275
1
1.89
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Censos Generales de
Población y Vivienda 1970,1980, 1990 conteo 1995, 2000 y 2005.
Nota 1: Cálculos del COESPO con información del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
d) Saldo neto migratorio
Para visualizar la tendencia migratoria que presentó el estado y el municipio durante
el periodo de 1950 al 2000 se fundamenta en el análisis de dos variables: el lugar de
nacimiento y lugar de residencia anterior de cada periodo censal.
De esta forma, se obtiene que para la década de 1950 a 1960 se registraron en el
estado 46,145 inmigrantes, mientras que en el municipio durante este periodo se
presentó un total de 1,555 migrantes netos.
Para el periodo de 1960 a 1970 la tasa de migración a nivel estatal se incrementó
notablemente y significó un incremento neto de 1,280,580 migrantes, mientras que el
municipio registró 33,063 migrantes.
Sucesivamente, para el decenio de 1970 a 1980 la población inmigrante fue de
450,572 habitantes; mientras que a nivel municipal llegaron 132,553 habitantes.
Durante el periodo de 1980 a 1990 el fenómeno migratorio hacia el municipio
disminuye significativamente, ya que registró una migración de 61,645 habitantes.
31
Para el quinquenio de 1995 al 2000 a nivel estatal se dio un incremento neto de
242,580 migrantes y a nivel municipal ingresaron 2,035 habitantes.
Cuadro 8. Migración neta decenal y tasa de migración del Estado de México y Municipio. 1950-2000
PERIODO
ESTADO
MIGRANTES NETOS
DECENALES
1950 -1960
46,145
MUNICIPIO
MIGRANTES NETOS
DECENALES
1,555
1960 -1970
1,280,580
33.063
1970 - 1980
2,377,586
132,553
1980 - 1990
450,572
61,645
1990 - 1995
79,104
55,017
1995 - 2000
242,580
2,035
FUENTE: Departamento de Desarrollo y Dinámica Poblacional del COESPO.
De lo anterior, es importante señalar que la tendencia atractora de población que
presentó el municipio hasta la década de los setenta, se debió principalmente a la
existencia de un aparato productivo capaz de generar fuentes de empleo y arraigar a
su población en los municipios conurbados del Valle Cuautitlán-Texcoco, así como a
la creación de fraccionamientos habitacionales para distintos sectores de la
población.
e) Porcentaje de población rural
Hasta antes de 1980 la población municipal se encontraba distribuida principalmente
a partir de centros de población de carácter rural, ya que la mayoría de ellos
presentaban una población menor de 2,500 habitantes.
Posteriormente, para el período de 1990 a 1995 algunos asentamientos se fueron
integrando a las localidades de mayor jerarquía, por lo que el sistema de centros de
población del municipio se fue conformando por asentamientos urbanos y
semiurbanos.
Para el año 2000, según el Censo General de Población y Vivienda, las únicas
localidades que conservaban características rurales eran Viejo Madín, El Pedregal,
Presa Las Ruinas, Presa San Juan, Valle de Paz y Campos Los Cedros.
Para el año 2009 la población urbana que se concentra en localidades mayores a
2,500 habitantes, representa el 99% de la población municipal.
f) Porcentaje de la población no nativa
El análisis de la población no nativa permite visualizar a la población que viene de
otras entidades federativas o países, que en cierta forma no está cohesionada y se
siente excluida, por lo que no tiene el sentido de pertenencia en el desarrollo de las
localidades en las que habitan. En Atizapán de Zaragoza el 97.2% de la población
nació en el interior del Estado de México, el 2% en otra entidad y el 0.1% nació en
otro país.
32
Cuadro 9. Distribución de la población con residencia en el municipio según lugar de nacimiento y
sexo, 2005
Lugar de
nacimiento
Total
En la entidad
Total
414,727
403,290
Porcentaje
100
97.2
Hombres
200,971
195,561
Porcentaje
48.5
47.2
Mujeres
213,756
207,779
Porcentaje
51.5
50.1
En otra entidad
8,431
2.0
3,911
0.9
4,520
1.1
En Estados Unidos
373
0.1
225
0.05
148
0.04
de América
En otro país
402
0.1
201
0.05
201
0.0.5
No especificado
2231
0.5
1,073
0.3
1,158
0.3
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios Territoriales Aplicados (CETA) en base al II Conteo de Población y Vivienda 2005,
INEGI.
g) Densidad de población
La superficie considerada como urbana está conformada por Ciudad Adolfo López
Mateos, Calacoaya y San Mateo Tecoloapan, Chiluca, Rancho Viejo, Hacienda de
Valle Escondido, Nuevo Madín y Condados de Sayavedra junto con sus respectivas
secciones, colonias, fraccionamientos y zonas industriales.
Cuadro 10. Características de la población municipal, 1970-2009
Año
Total
Hombres
Mujeres
1970
44,322
21,435
22,887
1980
202,248
98,440
103,808
1990
315,192
154,321
160,871
2000
467,886
228,606
239,280
2005
472,526
230,265
242,261
2009
509,2751
249,544
259,731
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Censos Generales de
Población y Vivienda 1970,1980, 1990 conteo 1995, 2000 y 2005.
Nota 1: Cálculos del COESPO con información del INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
A partir de la década de los cincuenta cuando el acelerado crecimiento de la Ciudad
de México comenzaba a ejercer inercia sobre los municipios del ahora denominado
Valle Cuautitlán-Texcoco. Se inició la conurbación primeramente de municipios con
las condiciones territoriales y económicas adecuadas, entre ellos Naucalpan de
Juárez y Ecatepec de Morelos, convirtiéndose en la base para el posterior desarrollo
de Atizapán de Zaragoza.
En Atizapán de Zaragoza la extensión del área urbana para el año de 1970 abarcaba
tres localidades, estas eran Ciudad Adolfo López Mateos, Calacoaya y San Mateo
Tecoloapan, comenzando un proceso de conurbación entre ellas. La Cabecera
Municipal presentaba el mayor grado de urbanización y concentración de viviendas.
El promedio municipal era de 6.05 habitantes por vivienda.
Posteriormente, para el año de 1980, se consolidó la conurbación entre la Cabecera
Municipal, Calacoaya y San Mateo Tecoloapan, a partir de la construcción de
fraccionamientos de interés social y residencial.
En el transcurso de los siguientes 10 años, como resultado de la instalación de
clubes de golf, fraccionamientos de interés social y campestres, se registró un área
33
urbana de 4,679 hectáreas, que hoy representan el 85.06% de la superficie. La
década de los noventa se caracterizó por un proceso de redensificación de las áreas
urbanas.
Para el año 2000, la Ciudad Adolfo López Mateos comprendía 5,053.87 hectáreas de
área urbana, que representaba el 91.87% del área urbana actual. Finalmente, para el
año 2009 el incremento acumulado del área urbana actual municipal ocupa una
superficie de 5,500.91 hectáreas, que representan el 56.34% de la superficie total
municipal.
Cuadro 11. Proceso de Poblamiento de Atizapán de Zaragoza. 1970-2008
PERIODO
SUPERFICIE
EN HA.
% RESPECTO
A 2008
POBLACIÓN
TOTAL
TOTAL DE
VIVIENDAS
DENSIDAD
BRUTA
HAB/VIVIENDA
1970
ND
ND
44,322
7322
6.05
1980
ND
ND
202,248
36,229
5.58
1990
4,679.00
85.06
315,192
64,977
4.85
1995
4,768.00
86.68
427,444
95,207
4.48
2000
5,053.87
91.87
467,886
109,596
4.26
1
115,774
4.08
2009
5,500.91
100.00
509,275
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1970 – 2000, I y II Conteo de Población y Vivienda 1995, 2005. INEGI.
El municipio de Atizapán de Zaragoza en las últimas décadas ha experimentado un
alto crecimiento poblacional y por ende un acelerado proceso de urbanización,
concentrando la población principalmente en el Centro de Población denominado
Ciudad Adolfo López Mateos. Lo que polarizó los asentamientos humanos
básicamente en urbanos y en mínima proporción en asentamientos rurales.
Cuadro 12. Distribución de la Población por Localidad, Atizapán de Zaragoza. 2000-2005
Población
Localidad
Ciudad López Mateos
2000
2005
Situación
En proceso
de
urbanización
Rural
467,544
471,904
Viejo Madín
61
77
77
El Pedregal
23
8
8
Presa Las Ruinas
Presa San Juan
Valle de Paz
471,904
9
5
5
10
13
13
9
9
9
Campos Los Cedros
111
9
9
Resto de las Localidades
119
501
501
Total
Urbana
467,886
472,526
622
0
Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI.
471,904
Para el año 2000, la población municipal era de 467,886 habitantes y la Ciudad
Adolfo López Mateos concentraba el 99.93% de la población total. Siendo el
asentamiento con mayor diversificación productiva en el municipio, con ligera
tendencia a la secundarización de su economía.
34
Para el año 2005, la concentración en la Ciudad Adolfo López Mateos continuó,
absorbiendo al 99.87% de la población municipal. Esta tendencia se extiende en
2009, consolidándose como el centro urbano estructurador del municipio.
35
2.2 Diagnóstico por Pilares y Cimiento
2.2.1. Pilar para la Seguridad Social
Tema: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social
Subtema: Educación y Cultura
I. Matricula escolar.
En 2005 el municipio de Atizapán de Zaragoza contaba con un total de 332,293
personas mayores de 15 años, de ellos 321,409 estaban alfabetizados y 10,444 eran
analfabetas. La comparación de la población alfabetizada entre el nivel estatal y el
municipal, en términos relativos es mejor en el municipio, ya que registra un 2.22%
más respecto al estatal.
Cuadro 13. Población de 15 años y más, Alfabeta y Analfabeta en el Estado y Municipio 2005
Población
Municipio
%
Estado
%
Alfabeta
321,409
96.73
8,734,773
94.51
Analfabeta
10,444
3.14
491,127
5.32
No Especificado
440
0.13
15,880
0.17
Mayor de 15 años y
332,293
100.00
9,241,780
100.00
más
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Conteo de Población
y Vivienda de 2005.
II. Promedio de escolaridad de la población.
Los niveles de instrucción básica y media básica en el municipio con 14.57% y
18.30% respectivamente, registran niveles inferiores en 1.22% y 1.73% respecto a
los alcanzados en el Estado de México.
La oferta de estudios de formación técnica y comercial ha sido aprovechada por
15,631 personas que han concluido sus estudios, lo que representa un 3.77% en el
ámbito municipal, frente al 3.43% en el estatal.
Por su parte, la educación media superior municipal incrementó su participación
con respecto a la estatal en 1.83 puntos porcentuales. Sin embargo, se requiere la
construcción de dos preparatorias más y optimizar los turnos vespertinos de las
escuelas secundarias y una distribución adecuada de la matrícula.
En lo que respecta a la educación superior municipal, representa el 16.19% de la
población mayor a 5 años, por arriba en más de 6.53 puntos porcentuales a la
estimada en el ámbito estatal, reiterando en el ámbito municipal la necesidad de
construcción de dos planteles de este nivel, para cubrir la demanda actual.
El nivel postgrado en Atizapán de Zaragoza está compuesto por 4,428 personas,
equivalente a un 1.07%.
36
En términos generales la población municipal tiene un grado de escolaridad alto,
debido a que cuenta con 9.71 años de escolaridad en promedio, contra 8 que poseen
el resto de los habitantes del estado. Esto es un resultado de la especialización
económica que ha desarrollado Atizapán de Zaragoza en su estructura.
Cuadro 14. Niveles de Instrucción en el Municipio y Estado de México 2005
Ambito
Estado
Municipio
Población
mayor a 5
años
Primaria
%
12,014,536
1,897,181
15.79
2,416,860
20.12
414,727
60,412
14.57
76,250
18.39
Secundaria
%
Estudios
Técnicos y
Comerciales
%
Media
Superior
%
Superior
412,084
3.43
1,585,625
13.20
1,160,040
9.66
56,906
0.47
15,631
3.77
62,335
15.03
67,141
16.19
4,428
1.07
%
Postgrado
%
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Conteo de Población
y Vivienda de 2005.
III. Porcentaje de población con rezago educativo.
En el municipio de Atizapán de Zaragoza el 96.72% de la población de 15 años y
más están alfabetizados y sólo el 3.28% son analfabetas.
Asimismo, en lo concerniente al nivel postprimaria el 66.2% de la población
cuenta con instrucción y el 32.9% no tiene instrucción.
Cuadro 15. Distribución de la población de 12 y más años de edad según sexo, por nivel de
instrucción Postprimaria 2005
Nivel de Instrucción
Total
Mujeres
Hombres
Porcentaje
Total
337,916
175,414
162,502
100.0
%
100.0
51.9
48.1
Con Instrucción
223,855
110,862
112,993
66.2
Secundaria
95,230
45,868
49,362
28.2
Técnico o Comercial
2,371
2,146
225
0.7
Media Superior y Superior
126,254
62,848
63,406
37.3
No especificado
3,064
1,867
1,197
0.9
FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en: INEGI. Estado de México, Conteo de Población
y Vivienda de 2005.
El nivel Técnico o Comercial presentó una mínima demanda de este servicio con
sólo un 0.7%. Bajo esta situación la población sin instrucción tiene aquí una gran
oportunidad de capacitarse para insertarse en el mercado laboral para mejorar su
bienestar y nivel de vida.
IV. Porcentaje de población que asiste a la escuela.
El 66.20% de la población de 12 años y más del municipio recibe instrucción
educativa de nivel primaria y subsecuentes, por lo que incrementan sus condiciones
de desarrollo personal para incorporarse a las actividades productivas del municipio y
la región.
V. Índice de atención a la demanda educativa.
El índice de atención a la demanda de educación en nivel primaria es de 66.1%, en el
nivel medio superior de nuevo ingreso, se registró el 80.2% de solicitud de éste
37
servicio. Así como el índice de atención al nivel Profesional Técnico tuvo el 8.4% de
demanda educativa2.
En Atizapán de Zaragoza se cuenta con 150 planteles para la educación, 2,246
aulas, 277 laboratorios y 177 talleres.3
En el nivel medio superior existen tres preparatorias dependientes de la UAEM y
cinco particulares incorporadas. También se cuenta con dos planteles del CONALEP
y dos CETIS. Así como de la Escuela Normal No. 26. En el territorio atizapense tiene
su sede la Escuela Normal de Educación Especial del Estado de México ENEEEM.
En el nivel superior se cuenta con el Campus Valle de México de la Universidad
Autónoma del Estado de México (UAEM), el Campus Estado de México del Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y el Campus Atizapán
de la Universidad Tecnológica de México (UNITEC).
La inversión más importante que puede hacer una sociedad es educar a su
población, ya que a través de la educación se forman ciudadanos participativos,
conocedores de la realidad democrática, tolerantes y conscientes de sus derechos y
obligados ante la sociedad, además de que es una plataforma de desarrollo.
Con base en las Normas de Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, se realizó el cálculo de déficit y superávit de las
instalaciones de educación pública municipal.
Con base en lo anterior, en el nivel preescolar para el año 2005 se tiene un déficit
de 10,309 lugares; es decir, que aproximadamente 48.48% no cuenta con el servicio
en instalaciones públicas. Adicionalmente, de no distribuirse adecuadamente al
alumnado en estas instalaciones, se considera que en esta administración se deben
crear cinco escuelas de este nivel y optimizar los turnos vespertinos.
En lo referente a las instalaciones de educación primaria, se cuenta en el municipio
con 67 planteles que en su mayoría tienen establecidos dos turnos de servicio,
teniendo en conjunto un total de 875 aulas, las cuales no cubren las necesidades de
la población actual, debido a que tienen la capacidad de atender a 65,588 de 99,230
alumnos potenciales.
En lo que respecta a las instituciones de educación secundaria y telesecundaria,
este nivel cuenta con 34 planteles y 295 aulas. Estos planteles cubren la demanda
actual y presentan un superávit de 12,869 alumnos para el 2005 y de 12,626 para el
2010. Este segmento también considera la ocupación de sus instalaciones en dos
turnos.
En el nivel medio superior, las necesidades en cuanto a oferta y demanda estarán
cubiertas para el corto, mediano y largo plazo; ya que la capacidad instalada de estos
2
3
38
FUENTE: INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resumen General, 1992, p. 755.
Anuario Estadístico de México Tomo I, Edición 2005.
equipamientos manifiesta superávit en los plazos antes citados; sólo será necesario
dar mantenimiento correctivo y preventivo a estos dos equipamientos, al mismo
tiempo el de suministrar el mobiliario y equipo indispensable para que puedan cumplir
los catedráticos, alumnos y personal administrativo con sus respectivas funciones.
Por su parte, en el nivel licenciatura se localiza un Campus de la Universidad
Autónoma del Estado de México, además de universidades privadas. Se observa una
demanda insatisfecha de 5,859 alumnos.
Cuadro 16. Nivel e Índices Deficitarios en Equipamiento Educativo
POBLACION
ESTIMADA
CONCEPTO
ELEMENTO
NORMA
POBLACION
ESTIMADA
472,526
2005
478,184
2010
ESTADO
ACTUAL
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
DEFICIT/
SUPERAVIT
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
DEFICIT/
SUPERAVIT
SUBSISTEMA EDUCACION
JARDIN DE NIÑOS
PRIMARIA1
SECUNDARIA1
BACHILLERATO
GENERAL Y
TECNOLOGICO
LICENCIATURA
4.5% de PT
10,955
21,264
-10,309
21,518
-10,563
35 al/aula/turno
313
608
-295
615
-302
3 aulas/UDS
63
68
-5
68
-5
21% de PT
65,588
99,230
-33,643
100,419
-34,831
50 al/aula/turno
875
1,985
-1,110
2,008
-1,134
15 aulas/UDS
67
132
-65
134
-67
4.3% de PT
33,188
20,319
12,869
20,562
12,626
50 al/aula/turno
443
406
36
411
31
12 aulas/UDS
34
34
0
34
0
1.5% de PT
8,100
7,088
1,012
7,173
927
50 al /aula/turno
162
142
20
143
19
12 aulas/UDS
15
12
3
12
3
1.24% de PT
0
5,859
-5,859
5,929
-5,929
4,860 al /aula
0
1
-1
1
-1
96 aulas/UDS
1
0
0
0
0
Fuente: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL
2004.
1
Datos estimados con base en escuelas de uno y dos turnos
VI. Nivel de atención en casas de cultura.
El municipio cuenta con una casa de cultura, la cual no cubre las necesidades
básicas, ya que se cuenta con un déficit de este tipo de servicio.
Por otra parte, se cuenta con un museo y un teatro, mismos que por su tamaño
resultan ya insuficientes para las demandas de la población.
La casa de cultura existente cuenta con 200 m² construidos, no cubre la demanda
actual. Se estima un déficit de 1 casa de cultura de 140,260 m² de superficie
construida.
En lo referente al servicio de biblioteca, éstas cuentan con una cobertura total de
275,500 usuarios, satisfaciendo la demanda actual. Se estima un superávit de 3
bibliotecas y de 237,698 usuarios.
39
Existe sólo un teatro en el municipio, siendo insuficiente para satisfacer la cobertura
actual. Para atender la totalidad de los usuarios es indispensable la construcción de
dos unidades más.
Los museos, en general presentan condiciones menores a las mínimas requeridas,
este caso no es la excepción debido a que se requiere un módulo para cubrir la
demanda actual, además de 30,044 m2 de terreno.
En conclusión, se determina que los equipamientos de este subsistema no cubren
con las necesidades básicas de terreno y en algunos casos tampoco cuentan con los
módulos mínimos de atención a la población.
Cuadro 17. Nivel e Índices Deficitarios en Equipamiento Cultural
POBLACION
ESTIMADA
CONCEPTO
ELEMENTO
NORMA
472,526
POBLACION
ESTIMADA
DEFICIT/
SUPERAVIT
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
2005
ESTADO
ACTUAL
478,184
2010
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
DEFICIT/
SUPERAVIT
SUBSISTEMA CULTURA
85% de PT
CASA DE
CULTURA
6,000
401,647
-395,647
406,456
-400,456
0.35 Usuarios*m2
200
140,576
-140,376
142,260
-142,060
4,902 m2/Módulo
1
2
-1
2
-1
275,500
37,802
237,698
38,255
237,245
580
80
500
81
499
5
2
3
2
3
192,000
401,647
-209,647
406,456
-214,456
0
80% de PT
BIBLIOTECA
475 Usuarios/Silla
48 Sillas /UDS
0
85% de PT
Usuarios/480/Butaca
TEATRO
400
837
-437
847
-447
3,347
-3,347
3,387
-3,387
1
3
-2
3
-2
22,500
425,273
-402,773
430,366
-407,866
150
30,194
-30,044
30,556
-30,406
1
2
-1
2
-1
Butaca*4
192,000 hab/Unidad
0
90% de PT
MUSEO
0.071 Usuarios/m2 Exhib
250,000 Hab/Unidad
Fuente: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL
2004.
Subtema: Deporte y Recreación
I. Cobertura de módulos deportivos.
El equipamiento recreativo y deportivo existente dentro del municipio está
conformado por una unidad deportiva y 12 canchas deportivas. Cabe destacar, que
las canchas deportivas cubren las necesidades de la población de las diferentes
localidades del municipio.
Cuadro 18. Nivel e Índices Deficitarios en equipamiento Recreación y Deporte
40
POBLACION
ESTIMADA
CONCEPTO
ELEMENTO
NORMA
472,526
POBLACION
ESTIMADA
DEFICIT/
SUPERAVIT
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
2005
ESTADO
ACTUAL
478,184
2010
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
DEFICIT/
SUPERAVIT
SUBSISTEMA RECREACION Y DEPORTE
1 m² terreno/habitante
JARDIN VECINAL
29,630
472,526
-442,896
478,184
-448,554
6
68
-62
68
-62
350,324
259,889
90,435
263,001
87,323
1
1
0
1
0
60,060
283,516
-223,456
286,910
-226,850
4,860
257,741
-252,881
260,828
-255,968
12
57
-45
57
-45
60% de PT
17,352
283,516
-266,164
286,910
-269,558
7.5 m2/Hab
130,143
63,003
67,140
63,758
66,385
3
2
1
2
1
7000 m² terreno/UDS
0
0.55 m² terreno/hab
PARQUE URBANO
400,000 m² terreno/UDS
0
60% de PT
CANCHAS
DEPOTIVAS
1.1 Hab/ m2 Cancha
4,550 m2 Unidad
0
UNIDAD
DEPORTIVA
260,000 Hab/Unidad
Fuente: Elaborado por la Coordinación de Planeación Municipal con base en Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL
2004.
II. Asociaciones y clubes deportivos.
En cuanto a parque urbano, se cuenta con siete clubes privados: Club de Golf
Bellavista, Club de Golf Chiluca, Club de Golf Valle Escondido, Club de Golf
Sayavedra, Club Hípico Francés, Club Británico y Club Casa Blanca.
III. Presencia de área verde urbana.
El mayor atractivo para el turismo recreativo en el municipio es el Parque de los
Ciervos. Se localiza al norponiente de Ciudad Adolfo López Mateos en una superficie
de 300 hectáreas en las faldas del cerro La Biznaga. Su acceso es por amplias
avenidas que comunican con la Zona Esmeralda y el Aeropuerto Auxiliar. Cuenta con
instalaciones rústicas con palapas y juegos infantiles.
Por el contrario, la zona urbana registra un índice muy bajo de áreas.
IV. Cobertura de áreas recreativas infantiles.
En lo referente a jardines vecinales, el municipio cuenta sólo con 6 unidades de este
tipo, teniendo un gran déficit de 62 unidades. Se cuenta con 1 parque urbano en el
territorio municipal, el cual cubre la demanda actual y la estimada para el año 2010.
Otros atractivos turísticos son el templo del Divino Salvador y el Puente Jorobado en
Calacoaya; el Templo de San Francisco de Asís, el edificio del Museo “Adolfo López
Mateos” y el Mausoleo que guarda los restos de la familia López Mateos - Sámano,
en la Ciudad Adolfo López Mateos, Cabecera del Municipio.
41
Subtema: Salud y Asistencia Social
Camas por cada mil habitantes.
Para el año 2005 el municipio registró un índice de atención de 2,074 habitantes por
médico.
Cuadro 19. Unidades médicas de salud pública en el municipio.
Población total
2005
Número de
unidades
médicas
Número de camas
disponibles
Número de
médicos
Número de
Número de camas
unidades médicas
disponibles por
por cada 10,000
cada 10,000
habitantes
habitantes
472,526
21
154
228
Fuente: SSA. Boletín Informativo No. 19. Recursos materiales 2005.
1
Número de
médicos por cada
10,000 habitantes
3
5
Requerimiento de atención medica por clínica.
El municipio cuenta con 21 unidades médicas de primer contacto, en las que se
detectan diversas carencias de mobiliario, medicamentos y personal.
El Hospital General presenta mejores condiciones puesto que satisface las
necesidades de la población y presenta un superávit de dos unidades, siendo
suficientes hasta el año 2010.
Cuadro 20. Nivel e Índices Deficitarios en Equipamiento de Salud
POBLACION
ESTIMADA
CONCEPTO
ELEMENTO
NORMA
472,526
POBLACION
ESTIMADA
DEFICIT/
SUPERAVIT
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
2005
ESTADO
ACTUAL
478,184
2010
REQUERIMIENTO
ESTIMADO
DEFICIT/
SUPERAVIT
SUBSISTEMA SALUD
50% de PT
UNIDAD DE
MEDICINA
FAMILIAR
4,800 Pob Benef/UBS
72,000 Hab/Módulo
201,575
236263
-34,688
239092
-37,517
21
49
-28
50
-29
1
3
-2
3
-2
40% de PT
HOSPITAL
GENERAL
2500 Pob Benef/UBS
120 UBS/UDS
189010
-189010
191274
-191274
149
76
73
77
72
3
1
2
1
2
Fuente: Cálculos Propios con base en Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL 2004.
Cobertura de población con seguridad social.
Los recursos con los que cuenta el municipio son 21 unidades de primer contacto,
que ofrecen servicios de consulta externa, los cuales pertenecen al IMSS, ISSEMYM,
ISEM, ISSSTE, Cruz Roja y al DIF.
La población derechohabiente que presenta Atizapán es del 48.3%. En la contra
parte, 44 de cada 100 habitantes no son derechohabientes de estas instituciones.
42
Cuadro 21. Distribución absoluta y relativa (%) de población derechohabiente, por tipo de institución.
Población derechohabiente
Nombre
del Municipio
Población
Total 2000
En el
IMSS
En el
ISSSTE
En PEMEX,
Defensa o
Marina
Atizapán de
467,886
201,575
18,652
6,821
Zaragoza
%
100
43.0
3.9
1.4
Fuente: SSA. Boletín Informativo No. 19. Recursos materiales 2005.
Población
no derecho
habiente
En otra
Institución
No
especificado
9,185
207,293
25,124
1.9
44.3
5.3
Las unidades de Medicina Familiar tienen un déficit de dos unidades de este tipo, los
cuales dejan de atender a una población de 34,688, personas, incrementándose para
el año 2010 a 37,517 individuos para atender con las mismas dos unidades.
Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal
Cuadro 22. Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Aspectos
demográficos
sociales.
y
Aspectos
demográficos
sociales.
y
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
El municipio de Atizapán de Zaragoza alberga una población estimada
por el Consejo Estatal de Población para el año 2009 de 509,275
habitantes.
Según el Conteo de Población y Vivienda de 2005, el municipio se
encuentra integrado por una Cabecera Municipal, tres pueblos, cuatro
ranchos, 98 colonias, 55 fraccionamientos y conjuntos urbanos, dos
zonas industriales y diez ejidos, destacando como las localidades más
importantes Ciudad López Mateos, Calacoaya y San Mateo
Tecoloapan, Chiluca, Rancho Viejo, Hacienda de Valle Escondido,
Nuevo Madín y Condados de Sayavedra.
El municipio registró una tasa de crecimiento media anual para 20002005 de 0.20%, mientras que para el periodo de 2005-2009 registró un
incremento al llegar a 1.89%.
Entre los factores que han propiciado el crecimiento urbano en el
municipio, está el impacto generado por el incremento de las
actividades industriales, comerciales y de servicios del Valle de México.
O
F
y
O
y
O
y
O
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
Para el año 2009 se estima que el 49% de la población municipal son
hombres y el 51% mujeres.
y
F
Para el 2005 el segmento de población de 0 a 14 años representó el
29.23% de la población municipal.
y
F
Para el 2005 el segmento de población de 15 a 64 años representó el
67.90% de la población municipal.
y
D
Para el 2005 el segmento de población de 65 años y más representó el
2.87% de la población municipal.
y
D
Falta de equipamientos para la atención y cuidado de la población de la
tercera edad.
y
F
La población del municipio
mayoritariamente joven.
de
Atizapán
de
Zaragoza
es
y
F
De acuerdo con información del CONAPO de 2005, Atizapán de
Zaragoza presenta un grado de marginación muy bajo y un índice de
marginación de -2.
43
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
Aspectos
demográficos
sociales.
44
y
y
El nivel de alfabetismo de la población de 15 años y más que sabe leer
y escribir, en el municipio representó el 96.72%.
F
y
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
D
La población analfabeta en el municipio representó el 3.28%.
El 66.20% de la población de 12 años y más del municipio recibe
instrucción educativa de nivel primaria y subsecuentes.
F
y
D
La población que contaba con instrucción media superior y superior
representó el 37.3% de la población de 15 años y más.
y
D
La población que no contaba con instrucción media superior representó
el 88.06% de la población de 15 años y más.
y
D
La población que no cuenta con instrucción postprimaria ascendió al
32.90% de la población de 12 años y más.
y
y
A
F
Que el tema de educación no sea prioritario.
Población municipal relativamente joven y en proceso de crecimiento.
y
A
La población muestra poco interés en el cuidado de las instalaciones
deportivas.
Aspectos
urbanoterritoriales.
D
Para el año 2010 se estima un déficit de 5 jardines de niños, 67
escuelas primarias y una universidad. Así como una casa de cultura, 2
teatros y un museo.
Aspectos
urbanoterritoriales.
D
Para 2010 se estima un déficit de 2 unidades de medicina familiar.
Aspectos
urbanoterritoriales.
D
Aspectos
urbanoterritoriales.
D
Los equipamientos para la recreación y el deporte no cubren la
demanda actual y no operan en las mejores condiciones. Se estima
para 2010 un déficit de 45 canchas deportivas.
En 2005 se contaba con una índice de atención de 2,074 habitantes
por médico.
2.2.2. Pilar para la Seguridad Económica
Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal
Subtema: Uso del Suelo
El municipio de Atizapán de Zaragoza tiene una superficie total de 9,764.15
hectáreas y se encuentra determinado por los siguientes usos generales del suelo,
obtenidos a través de la fotointerpretación con base en fotografía aérea del 2004 y
levantamientos de campo.
Cuadro 23. Usos del Suelo del Municipio de Atizapán de Zaragoza. 2008
Uso
Superficie Ha.
%
Pecuario
2,201.18
22.55
Forestal
1,797.70
18.41
Urbano
5,500.91
56.34
Aeropuerto
15.91
0.16
Agrícola
93.17
0.95
Cuerpos de agua
73.41
0.75
Áreas naturales y recreativas
81.87
0.84
Total
9,764.15
100.00
Fuente: Cuantificaciones de uso del suelo realizadas con base en fotointerpretación realizadas por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de
Atizapán de Zaragoza. 2008.
 Uso Pecuario. Está presente mayoritariamente en una franja que recorre de norte
a sur el municipio, convirtiéndose en un límite natural para el área urbana de la
Ciudad López Mateos. Ocupa una superficie de 2,201.18 hectáreas, lo que significa
un 22.55% del total municipal, siendo el uso de mayor extensión.
 Uso Forestal. Este uso de suelo se ubica al poniente del municipio, rodeando a la Zona
Esmeralda principalmente, incorpora una superficie de 1,797.70 hectáreas, que
representan el 18.41% de la superficie municipal. La zona forestal se compone de
matorrales y arbustos, la principal problemática es la deforestación.
 Uso Urbano. Cuenta con una extensión de 5,500.91 hectáreas, que representan
el 56.34% de área municipal. Está conformado principalmente por la Ciudad Adolfo
López Mateos, Calacoaya, San Mateo Tecoloapan, Chiluca, Rancho Viejo,
Hacienda de Valle Escondido, Nuevo Madín y Condados de Sayavedra, así como
por las colonias, fraccionamientos y zonas industriales.
Los usos predominantes que conforman el área urbana actual son:
 Centro urbano. Es la zona de mayor actividad económica del municipio
corresponde a la Ciudad Adolfo López Mateos, sobre el Boulevard Adolfo
López Mateos. El área que ocupa es de 97.32 hectáreas.

Habitacional. Se localiza en un espacio de 5,050.90 hectáreas, ubicadas
en 5 áreas urbanas.
45

Equipamiento. Cuenta con una extensión de 206.40 hectáreas, que
representan un 3.75% de la superficie urbana. Tiene gran diversidad de
servicios, que van desde escuelas, centros de salud, administración y
servicios, entre otros.

Industria. Se proyecta con una extensión de 146.29 hectáreas, que
representa el 2.66% de los usos urbanos. Predominan industrias pequeñas
no contaminantes.
 Uso Agrícola. Es uno de los usos de menor representatividad, abarca una
superficie de 93.17 ha., que representan el 0.95% de la superficie municipal.
 Áreas Naturales. Ubicadas alrededor de la Zona Esmeralda, cuentan con una
superficie de 81.87 ha.
 Cuerpos de Agua. La Presa Madín es el principal cuerpo de agua, junto con el
Río Cuautitlán y Río de los Remedios. La superficie que abarca alcanza 73.41
hectáreas.
Gráfica 5. Usos del Suelo del Municipio de Atizapán de Zaragoza. 2008
Fuente: Cuantificaciones de uso del suelo realizadas con base en fotointerpretación realizadas por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de
Atizapán de Zaragoza. 2008.
46
Tema: Actividades Económicas del Municipio
Actividades económicas municipales
Sector Primario
El municipio ha transformado su estructura económica a partir de la urbanización
acelerada que se dio a partir de 1970, en donde las áreas destinadas a la producción
agropecuaria se redujeron y por ende la población dedicada a esta actividad. Como
resultado, de una extensión territorial municipal de 9,764.15 hectáreas, solamente
0.95% son para la actividad agrícola; es decir, 93.17 hectáreas son utilizadas en
distintos cultivos agrícolas de baja productividad.
Por su parte, la actividad pecuaria se da de manera extensiva en una superficie de
2,201.18 hectáreas, desaprovechando el potencial que representa.
La PEA ocupada en actividades agropecuarias ha ido disminuyendo desde 1970,
cuando la población que se dedicaba a esta actividad alcanzaba un 0.52% del total
ocupado; para el año 2000 la participación se redujo a un 0.26% del total ocupado.
Índice de Especialización Económica (IEE).
Con base en el escenario anterior e información del Anuario Estadístico del Estado
de México del año 2000, el municipio de Atizapán de Zaragoza registró un Índice de
Especialización Económica (IEE) en el sector primario de 0.05, lo que significa que
este sector no es básico en la actividad económica.
Sector Secundario
Las actividades secundarias ocupan el segundo lugar de la economía municipal,
experimentan un incremento moderado, debido a que en 1998 el sector contaba con
1,014 empresas con 13,838 trabajadores y un promedio de 14 empleos por unidad
económica; para el 2004, a pesar de que sólo creció en 22 nuevas unidades
económicas, el personal ocupado aumentó a 17,132 empleados, el promedio subió a
17 empleados por unidad económica; es decir, se tuvo un incremento de 3,294
empleados en sólo 5 años.
Cuadro 24. Unidades Económicas y Personal Ocupado del Sector Secundario, Atizapán de Zaragoza.
1998-2004
Sector Secundario
Año
Unidades Económicas
Personal Ocupado
Personal Promedio Por
Unidad Económica
1998
1,014
13,838
14
2004
1,036
17,132
17
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Las unidades económicas dedicadas al sector secundario se estiman para el año
2004 en 1,036, situándose en tercer lugar en el ámbito regional, por debajo de
Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.
47
Con base en los Censos Económicos 2004, el municipio concentró en las actividades
secundarias y con respecto a la región, el 12.01% del personal ocupado, posicionándose en
tercer lugar, por encima de Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo y Nicolás Romero. En
cuanto a unidades económicas representa el 17.90% del ámbito regional, ubicándose
también en el tercer sitio.
Las empresas del sector secundario instaladas en el municipio, tienen en promedio 17
empleados, por lo que son consideradas como pequeñas, mientras Naucalpan de Juárez y
Tlalnepantla de Baz muestran un promedio mayor, con 32 y 33 empleados,
respectivamente.
Cuadro 25. Unidades Económicas en el Sector Secundario, en la Región V, 2004.
Municipio
Atizapán de Zaragoza
Unidades
Económicas
Personal
Ocupado
%
Valor Agregado
Censal
(Miles de Pesos)
%
Promedio de
Empleos por
Unidad
Económica
%
1,051
17.90
17,132
12.01
2,077,737
5.41
17
Huixquilucan
297
5.06
1,557
1.09
642,662
1.67
5
Isidro Fabela
16
0.27
78
0.05
5,660
0.01
5
Jilotzingo
19
0.32
135
0.09
18,797
0.05
7
1,974
33.61
63,726
44.66
16,913,781
44.06
32
Naucalpan
Nicolás Romero
621
10.57
2,750
1.93
270,023
0.70
4
1,895
32.27
57,318
40.17
18,455,219
48.08
30
REGIÓN
5,873
16.27/100.00
142,696
31.32/100.00
38,383,879
28.44/100.00
24
ESTADO
36,096
Tlalnepantla
455,626
134,979,302
13
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Índice de Especialización Económica (IEE).
El Municipio de Atizapán de Zaragoza, según el índice de especialización del personal
ocupado para la actividad secundaria del año 2004, demuestra un desarrollo mayor que
el promedio regional. Es decir, de los 7 municipios integrantes de la región, sólo 3 presentan
especialización en el sector secundario. Atizapán de Zaragoza ocupa el tercer lugar,
mientras que el primer y segundo lugar, son ocupados por Naucalpan de Juárez y
Tlalnepantla de Baz, respectivamente.
Respecto al nivel estatal en el año 2000, el nivel de especialización de Atizapán en el sector
secundario es de 1.03, ya que en el nivel estatal se ha transformado en mayor grado su
estructura económica hacia el sector terciario, mientras que Atizapán de Zaragoza ha
fortalecido su industria, pero acentúa su perfil hacia la terciarización de su economía.
Cuadro 26. Índice de Especialización de PEA Ocupada del Sector Secundario del Municipio de Atizapán de
Zaragoza con respecto a la región y al estado. 2004.
Municipio
Sector
Personal
Ocupado
Sector
Secundario
17,132
Total
48,232
Región
%
Personal
Ocupado
35.52
142,696
403,651
Índice de
Especialización
Estatal
%
35.35
Personal
Ocupado
455,626
%
32.04
Región
1.00
Estatal
1.11
1,421,862
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Si el índice de especialización arroja un resultado igual o mayor que 1, existe especialización en el sector productivo, y si los resultados son
iguales a 0 o tienden a 0, no existe especialización.
Formula: Ie= ((ei/ej)/(Ei/Ej) donde:
ei: población ocupada local en el sector
ej: población ocupada total local
Ei: población ocupada estatal en el sector i.
48
En el municipio se identifican 69 ramas manufactureras que determinan
prácticamente la producción de su sector secundario, y forma parte de los municipios
más diversificados del Estado de México. De éstas, 27 ramas presentan una
especialización económica con respecto al ámbito estatal, y son:



























2221 captación, tratamiento y suministro de agua.
2373 construcción de vías de comunicación.
2381 cimentaciones, montaje de estructuras prefabricadas.
2382 instalaciones y equipamiento en construcciones.
3117 preparación y envasado de pescados y mariscos.
3132 fabricación de telas.
3133 acabado y recubrimiento de textiles.
3169 fabricación de otros productos de cuero, piel y materiales sucedáneos.
3219 fabricación de otros productos de madera.
3231 impresión e industrias conexas.
3252 fabricación de hules, resinas y fibras químicas.
3261 fabricación de productos de plástico.
3262 fabricación de productos de hule.
3315 moldeo por fundición de piezas metálicas.
3323 fabricación de estructuras metálicas y productos de herrería.
3325 fabricación de herrajes y cerraduras.
3327 maquinado de piezas metálicas y fabricación de tornillos.
3328 recubrimientos y terminados metálicos.
3334 fabricación de sistemas de aire acondicionado, calefacción y de
refrigeración industrial y comercial.
3339 fabricación de otra maquinaria y equipo para la industria en general.
3342 fabricación de equipo de comunicación.
3351 fabricación de accesorios de iluminación.
3353 fabricación de equipo de generación y distribución de energía eléctrica.
3359 fabricación de otros equipos y accesorios eléctricos.
3369 fabricación de otro equipo de transporte.
3371 fabricación de muebles, excepto de oficina y estantería.
3372 fabricación de muebles de oficina y estantería.
49
Cuadro 27. Índice de Especialización por Ramas en el Municipio de Atizapán de Zaragoza respecto al Estado. 2004.
RAMAS
MANUFACTURERAS
50
MUNICIPAL
PERSONAL
OCUPADO
ESTATAL
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
PERSONAL
OCUPADO
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
ÍNDICE DE
ESPECIALIZACIÓN
2221
836
130,680
13,058
2,952,613
2.33
2361
17
286
1,288
89,806
0.17
2372
5
378
170
30,021
0.66
2373
187
12,730
2,791
282,379
2.37
2381
18
2,658
972
71,388
1.96
2382
40
5,185
436
29,313
9.31
2383
7
211
280
30,817
0.36
3112
2
51
4,697
2,631,220
0.00
3113
26
1,007
3,070
676,837
0.08
3115
110
3,428
12,188
6,463,104
0.03
3116
46
3,234
7,057
1,055,986
0.16
3117
15
1,279
94
16,092
4.18
3118
957
59,960
40,275
4,006,859
0.79
3119
98
47,789
6,998
6,612,527
0.38
3121
181
8,840
9,065
7,502,880
0.06
3132
765
162,231
13,620
2,180,073
3.92
3133
403
28,090
4,205
538,584
2.75
3141
2
17
2,041
225,568
0.00
3149
68
2,686
2,661
155,066
0.91
3152
486
39,344
28,020
2,653,977
0.78
3159
1
198
357
14,950
0.70
3169
6
670
444
21,093
1.67
3211
4
90
175
12,895
0.37
3219
182
18,310
4,153
259,900
3.71
3221
101
14,017
5,295
2,318,109
0.32
3222
383
35,601
14,315
4,948,205
0.38
3231
784
95,278
10,129
1,397,966
3.59
3241
92
11,211
2,146
717,240
0.82
3251
93
15,727
4,151
2,164,967
0.38
3252
182
27,075
2,835
1,299,250
1.10
3253
40
-4,370
1,029
481,670
-0.48
3254
39
12,092
9,231
9,108,227
0.07
3255
98
18,951
5,462
3,419,291
0.29
3256
157
26,067
6,855
2,334,418
0.59
3259
5
27
2,943
2,381,340
0.00
3261
2,859
549,595
28,087
7,044,713
4.11
3262
181
48,971
5,859
1,072,725
2.40
3271
35
2,568
3,973
748,577
0.18
3272
1
31
4,312
3,444,879
0.00
3273
291
44,704
4,038
2,703,697
0.87
3279
13
170
2,279
1,497,722
0.01
3312
21
739
1,893
546,334
0.07
3314
16
1,031
248
108,068
0.50
3315
261
63,923
2,580
388,759
8.66
3321
15
905
1,156
109,979
0.43
3322
151
15,276
3,906
2,118,500
0.38
3323
706
44,261
10,543
598,175
3.90
3324
101
13,217
4,723
1,168,536
0.60
3325
332
14,153
2,201
394,554
1.89
3326
31
2,098
2,521
379,297
0.29
3327
338
20,401
3,598
294,120
3.65
3328
51
3,632
1,993
160,260
1.19
3329
1,287
2,616
6,577
1,009,547
0.14
3332
10
679
3,039
497,239
0.07
3334
57
3,171
1,315
161,420
1.03
3335
35
2,563
790
184,761
0.73
3339
144
21,381
3,295
807,472
1.39
3342
71
10,189
507
243,378
2.20
3344
6
776
600
74,123
0.55
3351
37
4,700
863
200,795
1.23
3353
539
40,805
4,785
1,447,883
1.48
3359
481
125,762
3,157
520,131
12.73
3362
10
901
4,818
658,236
0.07
3363
787
48,669
21,220
7,585,852
0.34
RAMAS
MANUFACTURERAS
MUNICIPAL
PERSONAL
OCUPADO
ESTATAL
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
PERSONAL
OCUPADO
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
ÍNDICE DE
ESPECIALIZACIÓN
3369
151
7,927
301
12,105
3371
816
133,746
13,218
1,041,135
34.48
6.76
3372
658
39,976
2,597
180,558
11.66
3391
43
4,539
2,534
808,539
0.30
3399
161
22,634
10,805
2,096,849
0.57
17,132
2,077,737
373,570
109,393,549
TOTAL
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Si el índice de especialización arroja un resultado igual o mayor que 1, existe especialización en el sector productivo, y si los resultados son
iguales a 0 o tienden a 0, no existe especialización.
Formula: Ie= ((ei/ej)/(Ei/Ej) donde:
ei: valor agregado censal bruto local en el sector
ej: valor agregado censal bruto total local
Ei: valor agregado censal bruto estatal en el sector i
Ei: valor agregado censal bruto estatal total
Sector Terciario
Para el 2004, el sector terciario ha registrado un desarrollo notable tanto en unidades
económicas como en personal ocupado, ya que gran número de unidades
económicas tienen relevancia regional y estatal, siendo Atizapán de Zaragoza
una de las economías más importantes en la entidad.
En 1998 se contaba en el municipio con un total de 7,433 establecimientos y el
personal ocupado era de 23,537 habitantes, lo que resultaba en promedio 3
trabajadores por unidad económica. Así mismo, para el año 2004 se consolida este
sector, aumentando las unidades económicas y en mayor medida el personal
ocupado, alcanzando un promedio en 4 trabajadores por unidad económica.
Cuadro 28. Unidades Económicas y Personal Ocupado del Sector Terciario, Atizapán de Zaragoza.
1998-2004
Año
1998
2004
Sector Terciario (Comercio)
Unidades
Personal
Personal Promedio Por
Económicas
Ocupado
Unidad Económica
7,433
23,537
3
8,452
31,100
4
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
En Atizapán de Zaragoza el sector terciario muestra una participación considerable
con respecto al personal ocupado, colocándose en tercer lugar, por debajo de
Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz. Por su parte, el promedio de empleados
por unidad económica es menor en comparación con el sector secundario, donde se
observa un promedio de 17, contra 4 en el sector comercio y servicios.
Con 8,432 unidades económicas, la actividad comercial y de servicios representan el
14.99% del total regional, manteniéndose con ello en tercer lugar, de la misma forma
que en el personal ocupado.
Respecto al Valor Agregado Censal en el ámbito regional, el municipio tiene una
participación de 8.87%, que es una contribución menor comparada con los
porcentajes de los indicadores anteriores. Atizapán de Zaragoza supera a municipios
como Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo y Nicolás Romero, pero está muy por
debajo de Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.
51
Cuadro 29. Unidades Económicas en el Sector Terciario, en la Región V, 2004.
Municipio
Unidades
Económicas
Personal
Ocupado
%
Valor Agregado
Censal
(Miles de Pesos)
%
Promedio de
Empleos por
Unidad
Económica
%
Atizapán de
Zaragoza
8,452
14.99
31,100
11.93
4,099,688
8.87
4
Huixquilucan
3,051
5.41
12,477
4.78
2,494,380
5.40
4
Isidro Fabela
148
0.26
346
0.13
12,134
0.03
2
Jilotzingo
165
0.29
307
0.12
10,252
0.02
2
20,053
35.56
102,180
39.19
17,719,621
38.35
5
5,699
10.11
13,390
5.14
815,634
1.77
2
Tlalnepantla
18,827
33.38
100,918
38.71
21,047,610
45.56
5
REGIÓN
56,395
100.00/17.16
260,718
100.00/27.03
46,199,319
100.00/44.25
5
ESTADO
328,607
Naucalpan
Nicolás Romero
964,703
104,404,685
3
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Índice de Especialización Económica (IEE).
El municipio de Atizapán de Zaragoza, en lo que refiere al índice de especialización del
sector terciario del personal ocupado del año 2004, demuestra un desarrollo similar al
presentado por el ámbito regional; es decir, observa una especialización para el comercio y
servicios como resultado del cambio estructural que se ha dado en este ámbito. Sin
embargo, el índice de especialización respecto al nivel estatal nos advierte de que en dicho
ámbito, son otros los municipios que ya se han consolidado en este sector.
Cuadro 30. Índice de Especialización de PEA Ocupada del Municipio de Atizapán de Zaragoza con respecto a la región y al
estado. 2004.
Municipio
Sector
Personal
Ocupado
Sector Terciario
31,100
Total
48,232
Región
%
Personal
Ocupado
64.48
260,718
403,651
Índice de
Especialización
Estatal
%
64.59
Personal
Ocupado
964,703
%
67.85
Región
Estatal
1.00
0.95
1,421,862
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Si el índice de especialización arroja un resultado igual o mayor que 1, existe especialización en el sector productivo, y si los resultados son
iguales a 0 o tienden a 0, no existe especialización.
Formula: Ie= ((ei/ej)/(Ei/Ej) donde:
ei: población ocupada local en el sector
ej: población ocupada total local
Ei: población ocupada estatal en el sector i
Ej: población ocupada local en el estado
En el municipio se cuenta con 79 ramas de actividades comerciales y de servicios, 22
de ellas especializadas con respecto al ámbito estatal, de las cuales 10 ramas
pertenecen al comercio y 12 a los servicios.
Las ramas comerciales que tienen especialización son:
 4311 comercio al por mayor de alimentos y abarrotes.
 4611 comercio al por menor de alimentos.
 4621 comercio al por menor en tiendas de autoservicio.
 4631 comercio al por menor de productos textiles, excepto ropa.
 4653 comercio al por menor de artículos de papelería, libros y periódicos.
 4659 comercio al por menor de mascotas, regalos, artículos religiosos,
artesanías, artículos en tiendas importadoras y otros artículos de uso personal.
52
 4661 comercio al por menor de muebles para el hogar y otros enseres
domésticos.
 4662 comercio al por menor de computadoras, teléfonos y otros aparatos de
comunicación.
 4663 comercio al por menor de artículos para la decoración de interiores.
 4683 comercio al por menor de motocicletas y otros vehículos de motor.
Cuadro 31. Índice de Especialización por Ramas Comerciales en el Municipio de Atizapán de Zaragoza respecto al Estado.
2004.
MUNICIPAL
RAMAS
COMERCIALES
ESTATAL
VALOR
AGREGADO
CENSAL BRUTO
PERSONAL
OCUPADO
PERSONAL
OCUPADO
VALOR
AGREGADO
CENSAL
BRUTO
ÍNDICE DE
ESPECIALIZACIÓN
4311
597
171,086
17,090
6,118,874
1.15
4312
172
28,324
13,443
4,389,677
0.26
4321
27
1,728
2,715
891,281
0.08
4341
12
367
3,212
341,678
0.04
4342
771
122,091
26,231
8,982,225
0.56
4343
82
3,476
2,691
297,301
0.48
4352
12
3,269
2,197
807,898
0.17
4353
21
3,966
2,419
1,951,825
0.08
4354
60
7,417
2,706
801,358
0.38
4361
17
5,750
1,375
434,365
0.54
4611
5,088
312,697
184,957
6,867,960
1.86
4612
119
8,034
5,747
357,573
0.92
4621
2,219
263,881
36,134
4,956,438
2.18
4622
2
2
8,267
1,408,796
0.00
4631
132
11,145
8,752
337,657
1.35
4632
345
12,050
24,550
1,267,310
0.39
4633
151
5,530
10,388
640,422
0.35
4641
515
34,466
18,321
1,638,630
0.86
4651
95
5,166
4,412
278,935
0.76
4652
96
2,351
4,778
275,078
0.35
4653
872
21,437
30,459
742,907
1.18
4659
222
7,923
12,463
325,622
1.00
4661
319
80,836
11,780
1,829,293
1.81
4662
172
13,779
4,521
529,710
1.07
4663
158
9,101
5,800
314,755
1.18
4664
9
51
674
20,390
0.10
4671
1,017
64,141
32,643
2,872,589
0.91
4682
407
58,923
13,969
2,532,763
0.95
4683
92
38,826
510
119,424
13.31
4684
333
63,831
16,786
3,412,135
0.77
4691
2
22
165
21,984
0.04
14,136
1,361,666
510,155
55,766,853
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Si el índice de especialización arroja un resultado igual o mayor que 1, existe especialización en el sector productivo, y si los resultados son
iguales a 0 o tienden a 0, no existe especialización.
Formula: Ie= ((ei/ej)/(Ei/Ej) donde:
ei: valor agregado censal bruto local en el sector
ej: valor agregado censal bruto total local
Ei: valor agregado censal bruto estatal en el sector i
Ei: valor agregado censal bruto estatal total
Las ramas de servicios que tienen especialización son:

5121 industria fílmica y del video.

5174 servicios de satélites.

5179 otros servicios de telecomunicaciones.

5313 servicios relacionados con los servicios inmobiliarios.
53








5619 otros servicios de apoyo a los negocios.
6111 escuelas de educación básica, media y especial.
6112 escuelas de educación post-bachillerato no universitaria.
6113 escuelas de educación superior.
6221 hospitales generales.
7139 otros servicios recreativos.
8122 lavanderías y tintorerías.
8132 asociaciones y organizaciones religiosas, políticas y civiles.
Cuadro 32. Índice de Especialización por Ramas de Servicio en el Municipio de Atizapán de Zaragoza respecto al Estado.
2004.
RAMAS DE
SERVICIOS
54
MUNICIPAL
PERSONAL
OCUPADO
ESTATAL
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
PERSONAL
OCUPADO
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
ÍNDICE DE
ESPECIALIZACIÓN
4841
322
20,553
10,523
2,133,338
0.14
4842
143
17,813
4,330
831,304
0.32
4851
292
37,001
10,743
933,227
0.59
4871
2
0
781
84,183
0.00
4884
0
50,820
703
1,999,323
0.38
4885
7
1,348
436
153,690
0.13
4921
9
2,705
1,350
556,899
0.07
4931
29
-517
3,141
127,806
-0.06
5111
11
138
1,024
248,621
0.01
5121
22
11,384
295
126,086
1.35
5172
1
50
522
1,205,969
0.00
5174
15
1,844
15
1,844
14.97
5175
1
126
384
43,159
0.04
5179
11
3,898
214
42,604
1.37
5223
45
2,331
527
97,975
0.36
5224
13
4,087
315
187,374
0.33
5311
83
2,759
3,540
521,006
0.08
5312
25
6,959
530
417,922
0.25
5313
23
35,079
577
336,095
1.56
5321
3
364
219
56,090
0.10
5322
128
11,084
4,651
189,245
0.88
5323
8
278
376
153,370
0.03
5324
36
3,163
1,371
1,207,008
0.04
5411
47
3,757
4,301
279,529
0.20
5412
148
16,595
5,176
571,168
0.44
5413
95
16,619
3,108
775,282
0.32
5414
52
15,880
2,207
607,609
0.39
5415
4
76
568
76,435
0.01
5416
6
936
4,335
630,562
0.02
5418
79
9,786
7,536
406,484
0.36
5419
138
6,718
4,496
304,519
0.33
5611
103
25,941
18,633
1,961,566
0.20
5613
340
16,108
29,369
3,057,895
0.08
5614
159
4,223
6,398
240,531
0.26
5615
26
2,243
815
91,894
0.37
5616
82
7,336
5,432
678,825
0.16
5617
9
372
963
70,430
0.08
5619
19
2,997
473
43,514
1.03
5621
11
187
877
80,985
0.03
6111
2,510
281,553
39,300
3,419,946
1.23
6112
8
3,542
126
21,526
2.46
6113
3,992
1,553,264
12,563
3,229,852
7.20
6114
93
5,729
1,891
123,013
0.70
6115
9
284
910
39,491
0.11
6116
98
7,886
2,802
194,164
0.61
6117
4
211
129
7,289
0.43
6211
170
12,965
6,582
402,430
0.48
6212
162
9,131
5,300
224,841
0.61
6213
41
2,113
1,349
71,494
0.44
RAMAS DE
SERVICIOS
MUNICIPAL
PERSONAL
OCUPADO
ESTATAL
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
PERSONAL
OCUPADO
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO
ÍNDICE DE
ESPECIALIZACIÓN
6214
1
26
266
17,986
0.02
6215
21
2,620
2,027
208,329
0.19
6221
133
13,797
2,334
178,556
1.16
6223
4
49
1,721
144,482
0.01
6239
10
0
186
-1,034
0.00
6241
72
-90
5,239
7,438
-0.18
6244
20
499
1,387
64,430
0.12
7111
9
1,162
1,302
30,585
0.57
7113
1
3
333
18,237
0.00
7115
1
0
170
7,229
0.00
7121
1
52
37
2,208
0.35
7131
80
6,086
3,624
117,544
0.78
7132
17
1,255
381
54,244
0.35
7139
1,047
123,627
8,062
694,695
2.66
7211
76
1,646
6,186
467,353
0.05
7221
610
24,421
24,108
1,365,328
0.27
7222
1,689
69,981
57,530
2,016,753
0.52
7223
23
2,269
1,102
75,162
0.45
7224
76
3,321
3,662
166,067
0.30
8111
1,202
45,964
38,708
1,691,660
0.41
8112
135
4,486
4,464
193,957
0.35
8113
125
4,892
3,409
477,634
0.15
8114
371
8,726
12,940
321,860
0.41
8121
693
20,130
20,175
555,003
0.54
8122
228
8,507
8,029
3,125
40.76
8123
53
6,707
1,441
165,884
0.61
8124
7
570
903
56,573
0.15
8129
68
2,958
2,960
231,807
0.19
8131
23
1,387
2,494
82,933
0.25
8132
189
11,177
2,515
39,874
4.20
16,619
2,585,947
429,901
38,721,314
FUENTE: INEGI. Censo Económico 2004. Cálculos Propios.
Si el índice de especialización arroja un resultado igual o mayor que 1, existe especialización en el sector productivo, y si los resultados son
iguales a 0 o tienden a 0, no existe especialización.
Formula: Ie= ((ei/ej)/(Ei/Ej) donde:
ei: valor agregado censal bruto local en el sector
ej: valor agregado censal bruto total local
Ei: valor agregado censal bruto estatal en el sector i
Ei: valor agregado censal bruto estatal total
Tasa de Dependencia Económica (TDE),
El municipio registró para el año 2000 una TDE de 37.87, lo que significa que por
cada persona que trabaja, 37 personas no trabajan.
Tasa Neta de Participación Económica (TNPE).
El porcentaje de la población municipal que participa en la actividad económica
(TNPE) para el 2000 fue del 52.43%.
55
Tema: Empleo Municipal
Tasa de desempleo abierto (TDA),
La oferta de trabajo de la población municipal es menor a la que se estima en el
ámbito estatal; esto se desprende del porcentaje de población ocupada, ya que de la
PEA total municipal en el 2000, el 98.30% se ubicó en un trabajo, mientras que a
nivel estatal lo consiguió el 98.37%. Cabe resaltar que la PEA municipal es 2.54
puntos porcentuales mayor que la estatal.
Como resultado se desprende un bajo índice de desempleo abierto para el municipio
de 1.70%, ligeramente mayor al que registra el Estado de México con 1.63%. Es
decir, de 177,171 personas solo 3,020 refirió no estar trabajando.
Cuadro 33. Población Económicamente Activa por Estado y Municipio e Índice de Desempleo. 2000.
Población Económicamente Activa
Entidad
Estado
Total
%
4,536,232
Municipio
177,171
Ocupados
%
Desocupados
Índice de
Desempleo
%
%
49.89
4,462,361
98.37
73,871
1.63
1.66
52.43
174,151
98.30
3,020
1.70
1.70
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.
Porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA).
Para el año 2000, en el municipio de Atizapán de Zaragoza contaba con una
población de más de 12 años de 337,916 personas, de las cuales 177,171 individuos
integran la Población Económicamente Activa, mientras que la Población
Económicamente Inactiva llegó a 159,384 personas. Es importante señalar que en
el municipio la población de 12 o más años es superior a la referida por el Estado.
Asimismo, se registra una PEA mayor en el ámbito municipal que en el estatal.
Cuadro 34. Población de 12 Años y Más por condición de Actividad, 2000
Ámbito
Estado
Municipio
Población de
12 Años y Más
PEA
Total
%
Ocupados
PEI
%
Desocupados
%
Total
No Específica
%
Total
%
9,093,033
4,536,232
49.89
4,462,361
98.37
73,871
1.63
4,523,135
49.74
33,666
0.37
337 916
177 ,171
52.43
174 ,151
98.30
3 ,020
1.70
159 ,384
47.17
1 ,361
0.40
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.
En comparación con la entidad, el municipio guarda semejanza en la PEA ocupada, con
98.37 y 98.30% respectivamente, mientras que en la población inactiva el municipio tiene un
porcentaje menor que el estado, ya que su diferencia es del 2.57%, como se puede
observar a continuación:
56
Gráfica 6. Población de 12 años y Más por condición de Actividad, 2000
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.
La Población Económicamente Inactiva del municipio representa el 47.17% de la
población de más de 12 años; de la cual, el 31.62% corresponde a la población que
estudia, el 42.76% son habitantes dedicados al hogar, el 4.17% son habitantes
jubilados y pensionados, el 0.68% son personas incapacitadas para trabajar y el
20.77% corresponde a la población que presenta otro tipo de inactividad. Con
respecto al estado, la PEI municipal es menor, lo que influye directamente en que el
nivel de bienestar de la población municipal sea mayor que el promedio estatal.
Cuadro 35. Población Económicamente Inactiva, Según Condición de Inactividad del Estado y
Municipio, 2000.
ENTIDAD
ESTADO
MUNICIPIO
PEI
ESTUDIAN
TES
%
DEDICADOS
AL HOGAR
%
JUBILADOS/
PENSIONADOS
%
INCAPACI
TADOS
PARA
TRABAJA
R
%
OTRO TIPO DE
INACTIVIDAD
%
4,523,135
1,333,284
9.48
2,124,497
46.97
134,554
2.97
33,238
0.73
897,562
19.85
159 ,384
50, 404
31.62
68 ,144
42.76
6 ,643
4.17
1, 090
0.68
33 ,103
20.77
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda del 2000.
Porcentaje de la Población Ocupada Asalariada (POAS).
En el municipio el porcentaje de la población ocupada asalariada respecto al total de
población ocupada representa el 91%. Es decir, sólo 9 de cada 100 personas que se
encuentran ocupadas no reciben ingresos por la actividad que desarrollan.
Valor Agregado por Actividad Económica
El municipio de Atizapán de Zaragoza concentra gran parte del valor agregado en el
sector terciario y registra una importante concentración de valor agregado en el
comercio al por mayor.
57
Cuadro 36. Valor Agregado por Actividad Económica en el Municipio de Atizapán de Zaragoza
SECTOR 01 SECTOR 02
PESCA
MINERÍA
SECTOR 03
1993 1998 1993 1998
N/D
N/D 2,125
SECTOR 04
SECTOR 05
SECTOR 06
MANUFACTURA ELECTRICIDAD Y AGUA CONSTRUCCIÓN
1993
1998
1993
N/D 453,674 507,268
1998
N/D
1993
N/D
1998
N/D
COMERCIO
1993
SECTOR 07
SECTOR 08
SECTOR 09
TRANSPORTES Y COMÚN SERVICIOS FINANCIEROS OTROS SERVICIOS
1998
1993
4,683 230,638 287,474
1998
N/D
1993
84,853
1998
3,375
16,977
1993
1998
227,119
246,711
Fuente: Censos Económicos 1993 y 1998 - INEGI, 1994 y 1999.
El incremento del valor agregado en el sector terciario, se debe a la disminución de
las actividades del sector primario y por la falta de empleos en los otros sectores, por
lo que parte de la población busca alternativas de empleo a través de la instalación
de pequeños negocios o comercios, así como el ofrecimiento de servicios de diversa
índole.
Cuadro 37. Participación Porcentual del Valor Agregado por Actividad Económica Municipal: Región V
Naucalpan.
NOMBRE
DEL
MUNICIPIO
SECTOR 01
SECTOR 02
SECTOR 03
SECTOR 04
SECTOR 05
SECTOR 06
SECTOR 07
SECTOR 08
SECTOR 09
PESCA
MINERÍA
MANUFACTURA
EE Y AGUA
CONSTRUCCIÓN
COMERCIO
TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES
SERVICIOS
OTROS SERV.
1993
Atizapán de
Zaragoza
1998
-
1993
-
0.23
1998
1993
-
1998
49.48
44.19
1993
1998
-
1993
-
1998
-
1993
0.41
1998
25.15
1993
25.04
1998
-
1993
7.39
0.37
1998
1.48
1993
1998
24.77
21.49
Fuente: Censos Económicos 1993 y 1998 - INEGI, 1994 y 1999.
Grupos de Ingreso
Según datos de INEGI, para el año 2000, los grupos de ingreso en el municipio se
distribuyeron de la siguiente manera: el 44.24% de la PEA ocupada recibe menos de
1 y hasta 2 salarios mínimos, lo que evidencia el bajo nivel de remuneración de un
gran sector de la población. Situación que persiste debido a la falta de una actividad
económica capaz de ofrecer salarios bien remunerados, y también por el bajo nivel
de educación y capacitación que tiene la población en edad de trabajar, ya que la
mayor parte de ésta sólo cursó hasta el nivel secundaria.
Cuadro 38. Nivel de Ingreso de la Población Ocupada Municipal, 2000.
Población
ocupada
No recibe
ingresos
Hasta el
50 %
de un S.M.
ATIZAPAN DE
ZARAGOZA
174,151
4,421
2,746
PORCENTAJE
100
2.54
1.58
Nombre del Municipio
Más del
50 %
hasta
menos
de un
S.M.
1 S.M.
Más de 1
hasta
2 S.M.
Más de 2
hasta
menos
de 3 S.M.
De 3
hasta
5 S.M.
Más de 5
hasta
10 S.M:
Más de
10 S.M.
No
especificado
9,977
2
64,321
27,171
22,292
18,128
13,843
11,250
5.73
0.001
36.93
15.60
12.80
10.41
7.95
6.46
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.
La población municipal que percibe más de dos y hasta menos de tres salarios
mínimos, representó el 15.60%, de tres hasta cinco salarios mínimos el 12.80% y el
10.41% el rango de 5 hasta 10 salarios mínimos. Sólo 7.95% de la PEA ocupada
percibe más de 10 salarios mínimos.
58
Tema: Vivienda
Promedio de Habitantes por Vivienda
Durante el periodo 2000-2005 el municipio de Atizapán de Zaragoza registró una tasa
de crecimiento de vivienda baja, por encima de la tasa de crecimiento poblacional.
Por su parte, el Estado de México registró una tasa superior en más de un punto
porcentual. Sin embargo, se observa un promedio de habitantes por vivienda menor
en el ámbito municipal.
En el año de 1995, el municipio contaba con una población de 427,444 personas y
95,213 viviendas; es decir, un promedio de habitantes por vivienda de 4.49%,
encontrándose por debajo del promedio estatal el cual fue de 4.79%.
Para el año 2000, el promedio de habitantes por vivienda en el municipio fue de 4.26% y de
4.53% para el estado, con una tasa de crecimiento de vivienda de 2.85% y 3.43%
respectivamente.
Finalmente, para el año 2005 el municipio registró un total de 129,889 viviendas, de las
cuales 115,774 eran viviendas habitadas, con una ocupación promedio de 4.08
habitantes por vivienda y una tasa de crecimiento de vivienda del 1.10%; que es un
incremento de vivienda bajo, en comparación al obtenido por el Estado, donde el promedio
de habitantes por vivienda fue de 4.32%.
Cuadro 39. Ocupación Promedio de Habitantes por Vivienda en el Municipio 1995-2005.
AÑO
CONCEPTO
ESTADO
MUNICIPIO
Total de viviendas habitadas
2,443,803,
95,213
Población total
11,707,964
427,444
1995
Habitantes/vivienda
4.79
4.49
Tasa de crecimiento de vivienda 90-95.
Tasa de crecimiento de población 90-95.
Total de viviendas habitadas
2,893,357
109,596
Población total
13,096,686
467,886
2000
Habitantes/vivienda
4.53
4.26
Tasa de crecimiento de vivienda 95-2000.
3.43
2.85
Tasa de crecimiento de población 95-2000.
2.27
1.82
Total de viviendas habitadas
3,244,378
115,774
Población total
14,007,495
472,526
2005
Habitantes/vivienda
4.32
4.08
Tasa de crecimiento de vivienda 2000-2005.
2.32
1.10
Tasa de crecimiento de población 2000-2005.
1.35
0.20
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda de 2000. INEGI. Conteo de Población y Vivienda 1995 y 2005.
59
Cuadro 40. Total de Viviendas y Viviendas Habitadas en el Municipio por localidad 2005.
TOTAL DE
VIVIENDA
VIVIENDAS
PARTICULAR
HABITADAS
Municipio de Atizapán de Zaragoza
129889
115,774
115,749
Ciudad Adolfo López Mateos
129727
115,635
115,610
Presa San Juan
3
3
3
Rancho Blanco Ejido de Espíritu Santo
122
112
112
Viejo Madín
30
18
18
Localidades con menos de 3 viviendas
7
6
6
Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda 2005.
VIVIENDAS
TOTALES
LOCALIDAD
VIVIENDA
COLECTIVA
25
25
0
0
0
0
En resumen tenemos que desde el año 1995 al 2005, en Atizapán de Zaragoza el número
de habitantes por vivienda ha disminuido progresivamente, ya que en 1995 éste era de
4.49% y ahora sólo es de 4.08%. Asimismo, la tasa de crecimiento media anual de vivienda
decreció al pasar de 2.85% en 1995 a 1.10% para el año 2005.
Densidad de vivienda
La densidad de vivienda en el municipio es de 1,242.13 viviendas por kilómetro cuadrado,
mientras que en el nivel estatal es de 137.80.
Gráfica 7. Densidad de vivienda
Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda 2005.
Materiales de Construcción en la Vivienda
Según datos del Censo General de Población y Vivienda del 2005, se registraron
115,749 viviendas particulares habitadas en el municipio, de las cuales el 93.30%
tienen pisos con material diferente de tierra, un porcentaje mayor al registrado por el
estado, por más de 3.76 puntos porcentuales.
Cuadro 41. Materiales de Construcción en la Vivienda 2005.
60
Ámbito
Viviendas particulares
habitadas
Municipio de Atizapán de Zaragoza
115,749
Viviendas particulares
habitadas con piso de
material diferente de
tierra
107,990
%
93.30
Estado de México
3,243,566
2,904,420
FUENTE: INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 2005
89.54
Cuadro 42. Características de la vivienda por localidad por localidad 2005.
LOCALIDAD
VIVIENDA
PARTICULAR
VIVIENDA
PISO NO
FIRME
Municipio de Atizapán de Zaragoza
115,749
2,371
Ciudad Adolfo López Mateos
115,610
2,360
Presa San Juan
Rancho Blanco Ejido de Espíritu Santo
Viejo Madín
Localidades con menos de 3 viviendas
3
0
112
10
18
0
6
0
FUENTE: INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 2005
Tipología de la Vivienda
En el municipio se pueden identificar cuatro tipos de vivienda predominantes: la vivienda
residencial, media, popular y precaria.
a) Vivienda Residencial:
Son viviendas unifamiliares, de dos o más plantas, de baja densidad de ocupación
del predio, con lotes de 500 a 1200 m 2. Son construcciones con diseños
arquitectónicos diversos y cuentan con todos los servicios de infraestructura. Se
ubican principalmente al poniente del municipio (Zona Esmeralda), así como en
algunas zonas aledañas a la Cabecera Municipal.
b) Vivienda Media:
Se distingue por ser una zona de media densidad, con lotes promedio de 100 a 200
m2 y cuentan con todos los servicios de infraestructura. Dentro de esta topología se
encuentran los fraccionamientos y colonias ubicadas en la zona sur y oriente del
municipio.
c) Vivienda Popular:
Comprende tres formas constructivas:
 Vivienda Típica: Esta presenta una combinación de materiales duraderos y
semiduraderos. Presenta carencia de algunos de sus servicios. Se localiza
principalmente en las comunidades de Viejo Madín, Los Cajones y Rancho
Blanco.
 Vivienda Progresiva: Es la desarrollada por la autoconstrucción y carece de
algunos servicios de infraestructura. Se ubica en la zona sur del municipio.
 Vivienda Masiva: Está constituida por unidades y fraccionamientos
habitacionales. Por lo general son viviendas que cuentan con todos los
servicios urbanos básicos, aunque por sus dimensiones son pequeñas. Se
ubican de manera dispersa en la zona aledaña de la Cabecera Municipal.
61
d) Vivienda Precaria:
En ella predominan materiales de desecho y carece de servicios básicos de infraestructura.
Este tipo de vivienda se ubica principalmente en las comunidades de Rancho Blanco, Los
Cajones, Atizapán 2000, Villa de las Torres y el Capulín.
Tema: Servicios Públicos
Con respecto a los servicios al interior de la vivienda, el servicio de energía eléctrica
cubre el 94.89% de las viviendas municipales, mientras que en la entidad alcanza el
98% de las mismas.
El servicio de agua potable cubre al 95.04% del total de viviendas en el municipio,
mientras que a nivel estatal cubre al 92.39%.
El servicio de drenaje brinda mejores condiciones de cobertura al interior de las
viviendas con respecto al estado. El déficit en el municipio sólo es de 4.96% mientras
que a nivel estatal alcanza los 8.02 puntos porcentuales; es decir, en Atizapán
carecen de este servicio 5,410 viviendas.
Cuadro 43. Servicios al Interior de las Viviendas del Estado y Municipio 2005.
Entidad
Total de Viviendas
Viviendas Con
Particulares
Agua
Habitadas
ESTADO
MUNICIPIO
Viviendas
Con Drenaje
%
%
Viviendas Con
Energía
Eléctrica
%
3,100,599
2,864,729
92.39
2,851,937
91.98
3,038,513
98.00
115,749
110,012
95.04
110,339
95.33
109,834
94.89
FUENTE: INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 2005
Cuadro 44. Vivienda particular municipal por su disponibilidad de agua entubada y energía eléctrica por
localidad 2005.
LOCALIDAD
Municipio de Atizapán de
Zaragoza
Ciudad
Adolfo
López
Mateos
Presa San Juan
Rancho Blanco Ejido de
Espíritu Santo
Viejo Madín
Localidades con menos de
3 viviendas
VIVIENDA
PARTICULAR
VIVIENDA CON
AGUA
VIVIENDA CON
DRENAJE
VIVIENDA CON
ELECTRIFICACIÓN
115,749
110,012
110,339
109,834
115,610
109,912
110,231
109,702
3
3
3
3
112
96
87
111
18
1
18
17
6
0
0
0
FUENTE: INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 2005
Subtema: Agua potable
El Organismo Público Descentralizado de Agua Potable y Saneamiento de Atizapán
de Zaragoza (SAPASA) es el encargado de proporcionar el servicio de agua potable
en el municipio. Atiende a un total de 173 colonias.
El sistema de dotación de agua potable se abastece tanto de fuentes externas
operadas por el Gobierno Estatal a través de la Comisión de Agua del Estado de
62
México (CAEM), como de fuentes propias consistentes en pozos profundos para la
extracción y explotación de aguas subterráneas.
Las fuentes externas de suministro provienen de tres sistemas: el Macrocircuito
Cutzamala, el Acueducto Sistema Barrientos y el Acueducto Sistema Madín.
Estas fuentes se alimentan a través de 32 derivaciones, de las cuales, 14 son del
sistema Cutzamala, 7 del sistema Barrientos y 11 del Sistema Madín, que
suministran en conjunto un caudal entre 1,100 y 1,200 litros por segundo.
En lo referente a la captación de agua por medio de pozos, el municipio cuenta
con 35 pozos profundos, que en conjunto suministran un caudal entre 300 y 350 l/s.
Los 5 pozos que generan el mayor volumen de agua en el municipio son: Fuentes de
Satélite, San Javier, Sayavedra I, Lomas Lindas y Lomas de Valle Escondido.
En promedio el volumen de agua producida por las fuentes externas en 2008 fue del
78% del total de agua suministrada en el municipio, mientras que el producido por
fuentes propias sólo fue del 22%.
Cuadro 45. Volúmenes de agua producidos (m3), período 2002–2008
Fuentes externas
Año
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Distribución
promedio
Sistema
Barrientos
Presa
Madín
Sistema
Cutzamala
Subtotal
Fuentes
propias
Total
4,159,605
5,152,902
4,447,703
3,996,576
4,196,674
3,564,236
3,017,217
3,081,672
3,358,388
3,303,615
4,316,456
3,336,594
3,105,884
2,776,014
29,683,288
29,224,473
28,110,386
28,345,154
28,283,013
28,834,767
29,196,007
36,924,565
37,735,763
35,861,704
36,658,186
35,816,282
35,504,887
34,989,238
9,933,940
10,189,662
9,685,174
10,089,202
9,798,500
10,456,422
10,783,351
46,858,505
47,925,425
45,546,878
46,747,388
45,614,783
45,961,309
45,772,589
8.80%
7.17%
62.19%
78.12%
21.88%
100.00%
Fuente: SAPASA 2009.
63
VARIACIÓN ANUAL DEL VOLUMEN DE AGUA PRODUCIDO
Millones
Atizapán
de volumen
Zaragoza
Gráfica 8. Variación anual
del
de agua producido
50
45
40
Volumen producido (m3)
35
30
25
20
15
10
5
0
2,002
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
Año
Sistema Barrientos
Presa Madin
Sistema Cutzamala
FUENTES EXTERNAS
FUENTES PROPIAS
TOTAL
Fuente: SAPASA 2009.
En los últimos 3 años se registra una ligera disminución del volumen de agua
producida por las fuentes externas, lo que a su vez implica incrementar el volumen
de agua producido por fuentes propias.
Los pozos que operan los siete días de la semana son los siguientes:
Cuadro 46. Resultados de aforo de pozos que operan siete días a la semana
Volúmenes en m3
Pozo
Gasto promedio
(l/s)
Presión
promedio
(k/cm2)
7,40
0,93
19,31
2,56
11,80
6,69
10,50
0,37
15,86
1,93
Fuente: SAPASA 2009.
Gansos
Lomas de Valle Escondido
Los Reales
Lomas de la Hacienda
El Túnel
Aforado
4.220
11.042
5.243
6.222
7.013
Teórico 7 x
24
4.477
11.680
7.137
6.351
9.593
Cuadro 47. Volúmenes medidos por SAPASA con teóricos aforados en pozos (m3)
Valores medidos por SAPASA
Pozo
Gansos
Lomas de Valle Escondido
Los Reales
Lomas de la Hacienda
El Túnel
Enero
18.720
63.468
33.940
25.405
28.180
Febrero
Marzo
17.460
18.840
41.495
61.753
29.480
29.780
24.044
28.207
25.590
28.670
Fuente: SAPASA 2009.
Promedio
producido 7
días
4.279
12.967
7.249
6.040
6.412
Volumen Teórico
7X24
4.477
11.680
7.137
6.351
9.593
En el cuadro siguiente se muestra la comparación de los registros de 10
macromedidores en pozos con un aforo preciso, donde se indica para cada
macromedidor el valor registrado en el aforo, el valor indicado por el macromedidor,
el estado con respecto a la norma mexicana y se hace una evaluación global de la
precisión de estos 10 aparatos, proporcional al error y al caudal registrado. Se
concluye que hay macromedidores que están sobremidiendo, otros submidiendo y
64
unos están dentro de la norma, lo cual nos indica que se tiene un error global de
todos los medidores de +1,76%, es decir, se cuenta con una sobremedida en ese
valor.
Cuadro 48. Comparación volúmenes leídos en 8 horas con valores macromedidos
Gasto
Promedio
Registrador
(Lps)
Pozo
Promedio
Macrom.
(Lps)
Diferencia
en %
Estado con
respecto a la Norma
Lomas de Atizapán 1
19.700
19.338
-1.84%
Real de Atizapán
18.510
19.411
4.87%
Sobremidiendo
9.400
9.854
4.83%
Sobremidiendo
Chiluca 1
11.430
12.568
9.96%
Sobremidiendo
Sayavedra 2
27.110
26.385
-2.68%
Campanario
24.220
24.327
0.44%
Preciso
8.900
8.987
0.98%
Preciso
Hacienda de Valle Escondido
14.360
15.890
10.65%
Sobremidiendo
Lomas Lindas
20.310
20.139
-0.84%
Preciso
México Nuevo 1
16.600
16.650
0.30%
Preciso
170.540
173.549
Fuente: SAPASA 2009.
1.76%
221
El Grillo
TOTALES
Preciso
Submidiendo
Con respecto al aforo y medición puntual en 10 puntos de entrega de las fuentes
externas al sistema, en la siguiente tabla se muestran los resultados del trabajo de
campo y la comparación con los valores dados por los macromedidores durante la
misma prueba. Se observa una eficiencia global para los macromedidores de
96.04%, lo que implica que se está produciendo más agua de la que se mide.
Cuadro 49. Eficiencia de macromedidores
157.457
Eficiencia
Medición
103.67%
Gasto
Macromedido
163.236
64.022
93.68%
59.975
233.854
82.18%
192.181
Tanque México Nuevo III
55.799
97.70%
54.515
El Jaral
77.501
101.87%
78.950
Tanque Madín
27.447
98.55%
27.049
102.327
98.51%
100.802
10.898
97.95%
10.674
114.82%
102.48%
96.04%
54.870
64.212
806.468
Estación
Chalma
Lomas de San Miguel
Tanque Atizapán III
Tanque Atizapán III By Pass
Hogares de Atizapán
Quetzal
Tanque Atlaco
TOTALES
Gasto Puntual (Lps)
47.789
62.659
839.752
Fuente: SAPASA 2009.
Con base en la información suministrada por la Subdirección de Operación de
SAPASA el servicio es suministrado en dos formas: continuo y variable o tandeado.
En el siguiente cuadro se muestra la distribución de los diferentes tipos de servicio
que se proporcionan en el municipio. Cabe destacar que el servicio de agua potable
se proporciona de forma continua en un 78% de las viviendas servidas.
65
Cuadro 50. Horas de suministro a la red de distribución
Número
de
colonias
Tipo de servicio
T. de
servicio
(horas)
Área urbana
(km2)
%
T. serv.
x Área
Comité Propio
1
0.08
0.1%
24
1.9
Servicio Continuo
Servicio Continuo depende de la toma Zapata
Servicio Continuo Horario Matutino
78
1
6
31.31
0.11
1.12
50.2%
0.2%
1.8%
24
12
12
751.4
1.3
13.4
Servicio Continuo Horario Matutino y Vespertino
Servicio Continuo por Horario
Servicio Continuo por Rebombeo
3
4
2
0.45
1.81
0.99
0.7%
2.9%
1.6%
12
12
12
5.4
21.7
11.9
Servicio Tandeado
Servicio Tandeado por día
Servicio Tandeado por Rebombeo
Servicio Variable
Servicio Variable depende de la toma Chalma
Servicio Variable depende la toma Zapata
Sin Información
14
1
1
1
2
13
31
5.13
1
0.08
0.28
0.14
4.18
12.69
8.2%
1.6%
0.1%
0.5%
0.2%
6.7%
20.3%
12
12
12
12
12
12
12
61.6
12.0
1.0
3.4
1.7
50.2
152.3
Sistema Propio
4
3.06
4.9%
24
73.4
162
62.43
100%
Continuidad del servicio (1.162,6/(62,43 x 24))
Fuente: SAPASA 2009.
1162.6
78%
TOTAL
Líneas de conducción
Como se mencionó anteriormente, las principales líneas de alimentación y suministro
de agua del municipio son los sistemas Madín, Barrientos y Cutzamala, operados por
CAEM y CONAGUA, así como los pozos propios del municipio.
En el siguiente cuadro se muestran los gastos medios entregados desde cada uno de
estos sistemas, la capacidad de producción de cada uno de ellos y la capacidad total
del sistema completo.
Cuadro 51. Caudales medios derivados, en m3/s
66
Año
Sistema
Barrientos
Presa Madín
Sistema
Cutzamala
Agua en
bloque
Fuente
propias
Total
2002
0,132
0,098
0,941
1,171
0,315
1,486
2003
0,163
0,106
0,927
1,197
0,323
1,520
2004
0,141
0,105
0,891
1,137
0,307
1,444
2005
0,127
0,137
0,899
1,162
0,320
1,482
2006
0,133
0,106
0,897
1,136
0,311
1,446
2007
0,113
0,098
0,914
1,126
0,332
1,457
2008
0,096
0,088
0,926
1,110
Fuente: SAPASA 2009.
0,342
1,451
Potabilización y control de la calidad del agua
El agua en bloque es entregada al municipio ya tratada y clorada, mientras que el
agua de los pozos es potabilizada con cloro. Cabe destacar que todos los pozos
operan actualmente con sistema de cloración y se cumple con los límites máximos
permisibles establecidos por la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA-1994 en lo
que se refiere a los parámetros físico-químicos del agua.
Tanques de regulación
En el municipio de Atizapán de Zaragoza se cuenta con 95 tanques de regulación
que en conjunto permiten una capacidad de almacenamiento de 77,663 m 3, lo cual
equivale aproximadamente al 62% de la demanda de agua potable diaria (sobre una
base de 125,000 m3 diarios entregados al sistema). Los 6 tanques de mayor tamaño,
los cuales concentran alrededor del 40% de la capacidad de almacenamiento del
municipio, en orden son:
1.
2.
3.
4.
5.
San Javier:
10,000 m3
Tulpan:
6,900 m3
Atizapán 1:
6,000 m3
Emiliano Zapata: 5,000 m3
Atlaco:
3,800 m3
A partir de la localización de los tanques primarios que conforman el sistema de
acueducto es posible identificar 17 zonas de influencia agrupadas en 5 sistemas:
 Sistema Cutzamala
(24 tanques, 29,060 m3)
- Tanque Adatiz
- Tanque Emiliano Zapata
- Tanque Chalma
- Tanque Providencia
- Tanque Villas de la Hacienda
 Sistema Barrientos
(9 tanques, 6,560 m3)
- Tanque Atlaco
 Sistema Cutzamala y Barrientos
(31 tanques, 21,455 m3)
- Tanques Atizapán 1, 2 y 3
- Huertas, Cutzamala y Barrientos
 Sistema Madín
(20 tanques, 14,220 m3)
- Tanque Bellavista
- Tanque Madín
67
 Sistema Cutzamala – Zona Esmeralda (11 tanques, 6,368 m3)
- Residencial Campestre La Rosa
- Condado de Sayavedra
- Tanque Valle Escondido
- Tanque La Jolla
- Tanque Chiluca
- La Estadía
Estaciones de bombeo
El municipio cuenta con 65 estaciones de bombeo. A diferencia de los sistemas de
bombeo desde pozos, no se cuenta con mediciones que permitan establecer la
eficiencia electromecánica de las estaciones de bombeo.
Red de Distribución
El municipio tiene 972.4 km de redes de distribución primaria y secundaria, de los
cuales 156.4 km son redes primarias desde 3” hasta 76” de diámetro.
El número de usuarios con y sin medidor se distribuyen en 19 sectores:
Cuadro 52. Distribución de usuarios por sector (1)
Sector 1
No. de
Usuarios
8,920
Usuarios con
medidor
5,532
Usuarios sin
medidor
3,388
Cobertura de
micromedición
62.00%
Sector 2
6,785
3,385
3,400
85.50%
Sector 3
6,210
3,329
2,881
81.40%
Sector 4
10,797
6,820
3,977
87.50%
Sector 5
2,470
1,135
1,335
67.30%
Sector 6
9,080
7,052
2,028
94.20%
Sector 7
7,635
4,308
3,327
82.20%
Sector 8
8,537
6,590
1,947
62.90%
Sector 9
8,280
6,166
2,114
67.30%
Sector 10
7,456
6,374
1,082
60.50%
Sector 11
7,511
6,112
1,399
90.00%
Sector 12
6,479
5,666
813
49.90%
Sector 13
5,943
4,000
1,943
53.60%
Sector 14
3,046
2,868
178
63.20%
Sector 15
5,937
4,881
1,056
46.00%
Sector 16
3,393
2,134
1,259
77.70%
Sector 17
6,462
4,352
2,110
56.40%
Sector 18
4,140
2,506
1,634
77.20%
Sector 19
450
405
45
74.50%
119,531
83,615
35,916
70.00%
SECTOR
TOTAL
(1) Los valores que se muestran en esta tabla difieren ligeramente de las cifras conciliadas enviadas a CONAGUA en el año 2008, pero
corresponden a la distribución hecha por el Dpto. Comercial de SAPASA en abril 2009.
Fuente: SAPASA 2009.
68
La cobertura de micromedición del municipio es del 70%; sin embargo, el sector 5
correspondiente a las colonias de San Juan Ixtacala Plano Norte y Sur y
fraccionamiento Izcalli, es el sector de menor cobertura con un valor del 46%
aproximadamente.
Por su parte, el sector 6 correspondiente a las colonias Lomas de San Miguel y Villas
de la Hacienda, es el de mayor cobertura con un valor del 94.2%.
La distribución de las captaciones de agua por sectores, provenientes de las 25
derivaciones del sistema CAEM y de los 33 pozos de captación de aguas
subterráneas, se estructuran de la siguiente forma:
Cuadro 53. Distribución de captaciones por sectores
Sector Hidráulico
Derivaciones del Sistema CAEM
Zona Nororiental
Chalma, Jaral I, Villas de la Hacienda y
Lomas de San Miguel.
Zona Noroccidental
Tanque Emiliano
Pedregal.
Zapata
y Real
Pozos profundos
del
López Mateos 1 y San Javier.
Zona Central
Atizapán I, La Concordia, Lomas de la
Hacienda, San Miguel Xochimanga,
Tanque Quetzal, Tanque Atlaco, Atizapán
III, México Nuevo III, Línea By Pass,
Hogares de Atizapán y Zona Industrial
México Nuevo.
La Huerta, Lomas de la Hacienda, El
Túnel, México Nuevo 1, México Nuevo 2,
El Cóporo, Lomas Lindas, El Pedregal, El
Campanario, Real de Atizapán, El
Potrero, Lázaro Cárdenas, 221 Palacio
Municipal, Planta de Tratamiento,
Palomas, Gansos, Lomas de Atizapán 1,
Lomas de Atizapán 2 y Atizapán
Moderno.
Zona Sur
Madín, Bellavista, La Cruz, La Morelos,
San Lorenzo, El Calvario, Cárcamo Cedros
y Viejo Madín.
El Tinacal, Fuentes de Satélite, Madín y
La Cañada
Bosque Esmeralda.
Chiluca 1, Chiluca 2, Lomas de Valle
Escondido, La Presa, Hacienda de Valle
Escondido, El Grillo 2, Sayavedra 1,
Sayavedra 2 y Los Reales.
Zona Esmeralda
Fuente: SAPASA 2009.
Los volúmenes de agua producida en el año 2008 por cada sector fueron los
siguientes:
Cuadro 54. Estimación de volúmenes producidos por sector 2008
Sector
Hidráulico
Zona Nororiental
Zona
Noroccidental
Zona Central
Zona Sur
Zona Esmeralda
TOTAL
Caudal captado CAEM)
3
(m /año)
12,483,303
%
100.00%
4,411,585
80.10%
14,995,853
2,776,014
322,483
34,989,237
Caudal captado por
pozos
(m3/año)
%
0
0.00%
Caudal total captado
(m3/año)
12,483,303
(l/s)
395
1,093,280
19.90%
5,504,865
174
76.40%
4,624,302
65.40%
1,467,335
8.20%
3,598,435
76.40%
10,783,352
Fuente: SAPASA 2009.
23.60%
34.60%
91.80%
23.60%
19,620,155
4,243,349
3,920,918
45,772,589
620
134
124
1,447
La distribución de sectores por número de usuarios es el siguiente:
69
Cuadro 55. Distribución de usuarios por zona abril 2009
Sector Hidráulico
Total de Usuarios
Usuarios con
medidor
Zona Nororiental
32,928
20,464
Zona Noroccidental
22,167
13,269
Zona Central
42,581
32,062
Zona Sur
15,468
12,534
Zona Esmeralda
6,387
5,286
TOTAL
119,531
83,615
Fuente usuarios por colonia: Base Comercial SAPASA
Usuarios
sin
medidor
Cobertura de
micromedición
(%)
12,464
8,898
10,519
2,934
1,101
35,916
62.10%
59.90%
75.30%
81.00%
82.80%
70.00%
Respecto al número de tanques y la capacidad de almacenamiento en cada sector,
demuestra que la zona con menor capacidad de almacenamiento es la Zona
Nororiental en la zona de influencia del Tanque Emiliano Zapata, mientras que la
zona con mayor capacidad de almacenamiento es la Zona Sur, correspondiente a la
zona de influencia del Sistema Madín.
Cuadro 56. Capacidad de almacenamiento por sectores y consumo diario por usuario 2008.
Sector Hidráulico
Zona Nororiental
Zona Noroccidental
Zona Central
Zona Sur
Zona Esmeralda
TOTAL
Número
de
Tanques
4
19
41
20
11
95
Capacidad de
almacenamiento
(m3)
Volumen
producido
(m3/día)
15,700
34,107
10,410
15,041
30,965
53,607
14,220
11,594
6,368
10,713
77,663
125,062
Fuente: SAPASA 2009.
Volumen diario
que puede ser
almacenado (%)
46%
69%
58%
123%
59%
62%
Consumo diario
por usuario, m3
1.03580539
0.67853115
1.25894178
0.74954745
1.67731329
1.04627252
Con base en lo anterior, se aprecia que los volúmenes de almacenamiento son
apropiados, y se identifica que en aquellos sectores donde el consumo bruto de los
usuarios es menor, se tiene el mayor volumen de almacenamiento. Esto sugiere que
se requiere un análisis de las redes con el fin de darle capacidad a las mismas de
interconectarse para poder llevar agua de un sector a otro.
Consumos percápita por tipo de usuario
De acuerdo con la información suministrada por el Organismo Operador a
CONAGUA en el año 2008, los volúmenes de agua facturada correspondiente a los
usuarios con medidor por tipo de usuario son los siguientes:
70
Cuadro 57. Volumen de agua facturado por tipo de usuario 2008
TIPO DE USUARIO
Doméstico
Comercial
Industrial
Servicios
TOTAL
No. de tomas
81,027
2,782
101
191
84,101
Volumen
facturado
(m3/año)
Valor
unitario
promedio
por m3
11.98
44.02
56.62
58.3
14.66
Importe
14,448,199
173,156,847
885,870
38,995,089
191,372
10,834,978
106,242
6,194,404
15,631,683
229,181,318
Fuente: SAPASA 2009.
Litros/toma/día
487
870
5,177
1,520
508
A partir de los volúmenes de agua facturados por cada tipo de usuario se estimaron
los consumos percápita doméstico, comercial, industrial y de servicios, siendo estos
de 487, 870, 5,177 y de 1,520 l/toma/día, respectivamente.
Estimación del volumen perdido por fugas de agua en el sistema
En el año 2008 se registraron 8,820 fugas de agua, lo que significó la pérdida de
23,009,846 m3 de agua y que equivale al 44.4% del caudal de agua producido en un
día en el municipio.
El sector 9 registró el mayor número de fugas con 852, mientras que el sector 5
registró el menor número de fugas con 205 por año.
Cuadro 58. Número de fugas por sector
Sector Hidráulico
Zona Nororiental
Zona Noroccidental
Zona Central
Zona Sur
Zona Esmeralda
Número de
fugas /año
Sector 3
495
Sector 5
Sector 6
203
656
Sector 7
Sector 16
Sector 18
538
300
320
Sector 1
Sector 2
662
626
Sector 17
Sector 4
412
599
Sector 8
Sector 9
Sector 10
521
852
428
Sector 11
Sector 12
646
218
Sector 13
Sector 14
430
246
Sector 15
668
TOTAL
Total de fugas
por sector
2,512
1,700
3,046
894
668
8,820
Fuente: SAPASA 2009.
71
Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas
El II Conteo de Población y Vivienda 2005 registra una cobertura del servicio de
drenaje municipal del 95.33% del total de las viviendas existentes, considerado por
su área de influencia, el servicio con mejores condiciones, aún por arriba del
promedio estatal. Presenta una longitud en las redes de 976,636 km. y un diámetro
que varía desde 20 cm. hasta los 2.44 metros.
El sistema de drenaje municipal tiene como eje de desagüe los ríos y arroyos del
municipio, lo cual se realiza sin tratamiento alguno, impactando directamente en el
deterioro del medio ambiente y la contaminación de los mantos freáticos.
Red de Atarjeas
La red de atarjeas cubre el 96% del territorio, conformando un sistema de
alcantarillado de tipo combinado. La mayoría de la red se conecta al sistema de
colectores y subcolectores.
El sistema de atarjeas del municipio está compuesto por tuberías con un diámetro
mínimo de 30 cm., el sistema opera de forma combinada y garantiza la capacidad
sanitaria del sistema de recolección. Adicionalmente la pendiente de las calles
favorece el drenaje natural por las mismas, generando problemas localizados
únicamente en dos sitios aislados, que se explican por altos niveles que alcanza el
receptor final del sistema de alcantarillado, que es el interceptor poniente que sirve
adicionalmente al Distrito Federal y otros municipios del Estado de México.
En estos dos sitios, es recomendable independizar el sistema de recolección y
bombearlo de manera independiente al interceptor poniente, evitando así que los
altos niveles que se alcanzan en dicho interceptor generen los problemas en los
sitios mencionados. Sin embargo, no se han llevado a cabo los diseños de estas
soluciones, existiendo solamente un estimado de sus costos.
Para el 2008 el municipio contaba con 114,925 conexiones a la red y 116,478 tomas.
Red de subcolectores y colectores
El municipio tiene un sistema natural de drenaje principalmente en sentido poniente–
oriente y es atravesado por una gran cantidad de cursos de aguas, en los tramos
iníciales de estos cursos no se tiene ningún tipo de sistema de recolección, pero a
medida que se va bajando los cursos naturales (algunos de ellos) se encausan en
canales y conductos cerrados. En este caso, también se tiene una evaluación de las
dimensiones externas de dichos conductos, pero no se cuenta con pendientes que
permitan evaluar la capacidad de dichos conductos.
Se destaca el hecho de que los sistemas son combinados, por lo que se puede
garantizar su capacidad para transportar las aguas negras en tiempo seco.
Sin embargo, la contaminación de los cauces naturales alrededor de los cuales
existen construcciones, por lo que a largo plazo sería conveniente entubar el agua
72
servida (con la construcción adicional de estructuras de separación) a lo largo de los
cauces.
En la siguiente tabla se muestran los cauces que con base en ensayos de calidad del
agua, requieren atención prioritaria.
Cuadro 59. Ríos con problemas de contaminación
Río
Longitud (m)
Xinte
6,615
La Palma
2,600
Cóporo
3,285
San Javier
3,670
Tlalnepantla
1,095
Peñitas
1,045
San Mateo
Total
2,610
20,920
Fuente: SAPASA 2009.
Sitios de disposición y tratamiento de aguas negras
Actualmente SAPASA opera tres pequeñas plantas de tratamiento por sistema de
lodos activados, estas son Atizapán I, Hacienda Pedregal y Rancho San Juan
(Condado de Sayavedra). Las cuales en conjunto tienen una capacidad de
tratamiento de aguas residuales de 221.123 m 3 de agua al año, que representa
menos del 1% de las aguas negras municipales. También se consideran 6 plantas
tratadoras de administración privada.
La problemática que se identifica en el municipio con respecto al servicio sanitario, es
que los colectores primarios se encuentran constituidos por los cauces de los
escurrimientos intermitentes, los cuales además conducen las aguas residuales de
tipo doméstico, industrial y las pluviales. Afectando con ellos a los siguientes cuerpos
de agua:
 Río San Javier, sobre el cual descargan los canales y arroyos de la Zona
Esmeralda y que atraviesan la Cabecera Municipal y desembocan en los
fraccionamientos aledaños al club de Golf La Hacienda.
 El canal de Atizapán, que inicia en la parte central del municipio formando los
ríos Cóporo y La Palma y que atraviesan la Cabecera Municipal.
 El Río Tlalnepantla que viene desde el desagüe de la presa Madín, cruzando
el club de Golf Bellavista y se incorpora por medio de una compuerta al Río de
los Remedios.
 El Arroyo Tejocote que recibe las aguas de la zona norte y desembocan en la
Presa Angulo.
 Río San Miguel Chalma que desemboca en la Presa Angulo, municipio de
Cuautitlán Izcalli.
 Río Xinte Zona Esmeralda que desemboca en la Presa La Colmena, municipio
de Nicolás Romero.
 Arroyo El Muerto del municipio de Nicolás Romero, desemboca en la Presa
Guadalupe.
73
Las localidades con el mayor déficit del servicio de drenaje son Viejo Madín, El
Pedregal, Presa Las Ruinas, Presa San Juan, Valle de Paz y Campos los Cedros.
Subtema: Electrificación y Alumbrado Público
En el II Conteo de Población y Vivienda 2005 se observa que en el municipio de
Atizapán de Zaragoza el 99.89% de las viviendas cuentan con el servicio de energía
eléctrica.
Red de conducción y distribución actual de energía eléctrica
La red de conducción y distribución actual de energía eléctrica en el municipio se
alimenta de una línea principal de alta tensión proveniente de la Central
Hidroeléctrica del municipio de Nicolás Romero, que tiene una capacidad de 1.12
mw. Ésta línea proporciona el servicio a la zona poniente del municipio en sentido
norte-sur.
Asimismo, se cuenta con otra línea principal de alta tensión proveniente de la Central
Termoeléctrica del municipio Tultitlán, la cual tiene una capacidad de 224 mw, que
proporciona a la zona oriente del municipio, en sentido norte-sur.
El municipio cuenta con una Subestación Eléctrica ubicada en calle Estado de
México s/n, esq. Pioneros del Cooperativismo, en la Unidad Habitacional La Palma.
La distribución se realiza a través de líneas principales de alta tensión, hacia redes
secundarias y transformadores que convierten la energía para el uso habitacional,
comercial y de servicios, así como para las actividades industriales. Esta subestación
proporciona el servicio a la zona central del municipio, en sentido norte-sur.
Esta subestación genera 180 megavolts-amperes trabaja con 1,028 transformadores
que generan una potencia de 98,748.5 megavolts-amperes, la cual permite regular la
distribución de energía a las líneas de alta tensión que abastecen la mayor parte del
suministro de Ciudad López Mateos.
Continuidad en el servicio
El sistema de electrificación existente en el municipio presenta deficiencias en cuanto
a sus condiciones físicas en algunas zonas, debido a la falta de mantenimiento de la
red.
Cambios de voltaje
Se presentan algunas fallas en el voltaje por la falta de transformadores. Los lugares
con mayores deficiencias en el servicio son el Viejo Madín y las viviendas dispersas.
74
Cuadro 60. Costo por kwh en el municipio
Año
2008
Empresa
Mediana
$106.18
$254.98
$172.15
$50.97
Fuente: Compañía de Luz y Fuerza del Centro. 2008.
Comercial
Servicios
Agrícola
Gran
Industria
$152.69
Alumbrado Público
El municipio tiene cobertura casi del 98% y se cuenta con un número aproximado de
25,000 luminarias de luz blanca, se encuentran instaladas en vialidades, calles y
andadores.
Subtema: Limpia, Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos
El servicio público de recolección de basura se proporciona a través de la Dirección
General de Servicios Públicos en el municipio, a través de 367 trabajadores; sin
embargo, estos requieren de mayor equipamiento para desempeñar eficazmente su
labor.
En el municipio se recolectan 480 toneladas de desechos sólidos diarios que
representan 2,880 toneladas por semana y 11,520 toneladas mensuales de
desechos.
El servicio se proporciona mediante 95 unidades de recolección domiciliaria. El
servicio se brinda 6 días a la semana en las localidades del municipio e inclusive los
días domingos en algunos tianguis.
Los residuos sólidos se depositan en el relleno sanitario conocido como Puerto de
Chivos, ubicado al norponiente del municipio. Este equipamiento cumple con los
requerimientos en cuanto a la población atendida y cuenta con 36 hectáreas de
terreno, con lo que satisface la demanda actual de la población del municipio para los
próximos 10 años.
Dentro del Relleno Sanitario se lleva a cabo el tratamiento de los residuos sólidos, a
través de una planta de composta. En el proceso de elaboración de la composta, se
utilizan los residuos de poda triturados, pasto, residuos orgánicos domiciliarios y
estiércol. Se calcula que la producción mensual de composta es de 240 m3, los
cuales se aprovechan en las áreas verdes municipales.
Las principales fuentes generadoras de residuos son las casas habitación que
generan el 77.27% del total de los residuos, los establecimientos comerciales con el
11.63%, la central de abasto con el 3.24%, las escuelas con el 2.44%, y las plazas y
museos con el 2.19%, principalmente.
75
Cuadro 61. Origen y porcentaje de residuos generados.
Fuente Generadora
%
Casas habitación (473,460 habitantes)
77.27
Establecimientos comerciales, hoteles, restaurantes, bares, centros de
entretenimiento, etc.
11.63
Industriales
0.59
Infraestructura para la educación escolar
2.44
Mercados municipales, particulares y tianguis
1.27
Central de Abasto
3.24
Barrido manual y canastillas en plazas y museos
2.19
Parques y Jardines
1.37
Total
100.00
Fuente: Dirección General de Servicios Públicos. 2009.
Los principales residuos generados en el municipio son el papel, cartón, vidrio, metal
ferroso, metal no ferroso, plásticos, subproductos reciclables, material orgánico
aprovechable y material no reciclable.
Cuadro 62. Tipo de residuos generados.
Subproducto
%
Papel
5.27
Cartón
6.53
Vidro (color o transparente)
6.97
Metal ferroso
2.86
Metal no ferroso (alumínio)
1.12
Plástico (Pet y Pead)
3.60
Subproductos reciclables
26.33
Material Orgánico aprovechable
41.52
No Reciclables
32.12
Total
100.00
Fuente: Dirección General de Servicios Públicos. 2009.
El sistema de barrido municipal es de forma manual principalmente y se realiza en
las siguientes avenidas y plazas:
76
Cuadro 63. Principales vialidades donde se realiza el servicio de limpia.
Vialidades
Km.
Blvd. Adolfo López Mateos
Blvd. Ruiz Cortines
2.27
3.63
Calacoaya
3.93
Comonfort
0.451
Carretera Nicolás Romero
0.674
México Nuevo
5.60
Blvd. Ignacio Zaragoza
5.24
Carretera Lago de Guadalupe
6.52
Av. Jinetes
0.915
Av. de la Piedra
0.585
Bodegas
0.355
Calzada San Mateo
2.140
Blvd. Lomas de la Hacienda
3.000
Av. de la Hacienda
2.710
Jardines de Atizapán
1.000
Fuentes de Satélite
0.854
Vergel de Arboledas
0.864
Las Alamedas
2.40
Blvd. Cuautitlán Izcalli
2.000
Guadalupe Victoria
0.111
Circuito Universitario
0.614
Av. Juárez Hidalgo
3.000
Av. Presidente Adolfo López Mateos
Av. Jorge Jiménez Cantú
2.850
12.000
Av. Océano Pacífico
2.900
Av. Hogares de Atizapán
0.976
Fuente: Dirección General de Servicios Públicos. 2009.
Cuadro 64. Principales edificios y plazas donde se realiza el servicio de limpia.
Edificios o plazas públicas
Km.
Mercado Municipal
3.258
Mausoleo Adolfo López Mateos
6.000
UNITEC
0.324
DIF Central
2.000
Explanada Municipal
6.000
Fuente: Dirección General de Servicios Públicos. 2009.
Subtema: Panteones
En el municipio se cuenta con 4 panteones municipales, que en conjunto albergan
15,586 fosas y 200 osarios.
Cuadro 65. Ubicación de los panteones municipales.
Panteón
Ubicación
Total de
fosas
3,687
San Mateo
Carretera Lago de GuadalupeBarrientos S/N, Col. San Mateo
Tecoloapan
Calacoaya
Blvd. Bellavista No. 127 Col. Rancho
Castro
3,545
San
Francisco
Leandro Valle S/N, Col. Barrio Norte
2,551
Servicios que
presta
Exhumación,
Inhumación
Permiso de
Construcción
Refrendo de fosas
Exhumación,
Inhumación
Permiso de
Construcción
Refrendo de fosas
Exhumación,
Inhumación
Problemática
que presente
Saturación
Saturación
Saturación
77
Panteón
Servicios que
presta
Permiso de
Construcción
Refrendo de fosas
Calle Cuatro S/N, Col. Villa de las
5,803 y
Exhumación,
Palmas
200
Inhumación
osarios
Permiso de
Construcción
Refrendo de fosas
Fuente: Dirección General de Servicios Públicos. 2009.
Ubicación
Jardín de
las Palmas
Total de
fosas
Problemática
que presente
Saturación
Actualmente, la presente administración municipal reutiliza las fosas, para poder
atender la demanda actual. Las fosas familiares son reutilizadas después de tener
más de siete años de haberse usado.
Es así como existe un déficit en el número de fosas y todos los panteones requieren
de mantenimiento por el mal estado de sus instalaciones físicas.
Subtema: Rastro
El municipio no cuenta con Rastros Municipales; sin embargo, existen dos rastros
operados por particulares, uno de aves y otro de cerdos, ambos operan conforme a
las normas sanitarias establecidas por la Secretaría de Salud. El primero de ellos se
ubica en la localidad de México Nuevo y el segundo en Atizapán Centro.
Subtema: Comercio y abasto
En el municipio se cuenta con 58 tianguis, 10 mercados públicos, 27 puntos de
atención de abasto LICONSA. Se tiene una deficiencia en cuanto a centrales de
abasto ya que el municipio cuenta sólo con una central, donde la población se surte
de mercancías.
Cabe destacar que los tianguis o mercados sobre ruedas ocasionan una gran
problemática vial en las áreas inmediatas en las que se instalan, por lo que es
importante proponer algunas alternativas para su control y/o reubicación.
También se cuenta con cinco centros urbanos que concentran grandes centros
comerciales, estos se ubican en Las Alamedas, la Cabecera Municipal, Lomas
Lindas, Lomas de Atizapán y Villas de la Hacienda.
Cuadro 66. Mercados públicos en el municipio
Tipo de
instalación
Nombre
Ubicación
Condiciones físicas en
que opera
Población
atendida
Cuenta
con
servicios
de agua y
drenaje
Cuenta con
servicios de
recolección
de desechos
Problemas de
alteración de
vías de
comunicación
Mercado
Municipal
Lomas de San Miguel
Laurel Guanábana
y Colorín
Construcción de ladrillo y
techo de loza
130
Si
Si
Si
Bosques de Ixtacala
Fresnos esq.
Pinos y Sauces
Construcción de ladrillo y
techo de loza
130
Si
Si
Si
Mercado
Municipal
Calandria Calacoaya
Guerrero no. 16
Camino Real a
Calacoaya
Construcción de ladrillo y
techo de loza
80
Si
Si
Si
Mercado
Municipal
San Miguel Calacoaya
Av. Calacoaya s/n
esq. Vallescondido
Construcción de ladrillo y
techo de loza
70
Si
Si
Si
Zaragoza
Entre las calles,
Santiago
Construcción de ladrillo y
techo de loza
250
Si
Si
Si
Mercado
Municipal
Mercado
Municipal
78
Tipo de
instalación
Nombre
Ubicación
Condiciones físicas en
que opera
Población
atendida
Cuenta
con
servicios
de agua y
drenaje
Cuenta con
servicios de
recolección
de desechos
Problemas de
alteración de
vías de
comunicación
Tianguistengo,
Mexicalzingo y
Atlacomulco
México Nuevo
Av. Adolfo López
Mateos y San Luis
Potosí
Construcción de ladrillo y
techo de loza
250
Si
Si
No
Mercado
Particular
Hogares de Atizapán
Av. De la
concordia San
esq. Hogar de la
alianza col.
Hogares de
Atizapán
Construcción de ladrillo y
techo de loza
120
Si
Si
No
Mercado
Particular
Bazar Sagitario
Veracruz y Jalapa
entre Nuevo León
y Mérida
Construcción de ladrillo y
techo de loza
70
Si
Si
No
Mercado
Particular
Generalísimo
Belisario
Domínguez s/n lt.
59 mz. 461 esq.
Miguel Domínguez
Construcción de ladrillo y
techo de loza
70
Si
Si
Si
Mercado
Particular
López Mateos
Blvd. Cuautitlán
Izcalli esq. Violeta
y Pensamiento
Construcción de ladrillo y
techo de loza
120
Si
Si
No
Mercado
Particular
Fuente: Dirección General de Gobierno de la administración Municipal 2009-2012.
Cuadro 67. Tianguis o mercados sobre ruedas en el municipio
Instalación
Nombre
Condiciones
físicas en
que opera
Ubicación
Población
atendida
Cuenta con
servicios de
agua y
drenaje
Cuenta con
servicios de
recolección
de
desechos
Problemas de
alteración de
vías de
comunicación
Tianguis
5 de mayo
Felipe Ángeles
400
No
Si
No
Tianguis
Acacias
Chihuahua, Col. Lázaro Cárdenas
200
No
Si
No
Tianguis
Águilas
Águila Real, Col. Las águilas
400
No
Si
No
Tianguis
Ahuehuetes
Francisco Villa, Col. Ahuehuetes
200
No
Si
No
Tianguis
Alamedas
Golondrinas, Gorrión y Primavera,
Col. Las Alamedas
2000
No
Si
Si
Tianguis
Alcanfores
Av. Cerezos
400
No
Si
No
Tianguis
Ampl. San Lorenzo
División del Norte, Col. San Lorenzo
1000
No
Si
Si
Tianguis
Barrio norte
Leandro Valle
400
No
Si
No
Tianguis
Bodegas
Prolongación
lomas lindas
Lázaro
cárdenas,
300
No
Si
No
Tianguis
Bodegas
Prolongación
Lomas Lindas
Lázaro
Cárdenas,
300
No
Si
No
Tianguis
Bonfil
Arango, Col. Alfredo v. Bonfil
150
No
Si
No
Tianguis
Bosques
Sauces, Col. Bosques
200
No
Si
No
Tianguis
Calacoaya
Av. Calacoaya, Col. Calacoaya
200
No
Si
No
Tianguis
Campanario
Boulevard Cuautitlán Izcalli, Col.
Villas San Miguel, Margarita Maza y
Villas San José
4000
No
Si
Si
Tianguis
Capulín
Av. de las torres
300
No
Si
No
Tianguis
Cerezos
Av. Cerezos
200
No
Si
No
Tianguis
Colonias
Av. Las Colonias
200
No
Si
No
Tianguis
Colosio
Av. Colosio y Gorriones, Col. Lomas
de San Miguel
200
No
Si
No
Tianguis
Higuera
Xicoténcatl y Calle 4, Col. La higuera
500
No
Si
No
Tianguis
Higuera I
Xicoténcatl
300
No
Si
No
Tianguis
Higuera I
Xicoténcatl y Calle 4, Col. La higuera
400
No
Si
No
Tianguis
Higuera III
Lázaro Cárdenas, Col. Higuera
5000
No
Si
Si
Tianguis
Jaral
Juárez, San José el Jaral
200
No
Si
No
Tianguis
Jardines de
Atizapán
Paseos de San Francisco,
Jardines de Atizapán
1000
No
Si
Si
Tianguis
Lomas de Atizapán
Av. Centenario,
Atizapán
1500
No
Si
Si
Tianguis
Lomas de Atizapán
Av. Toluca
200
No
Si
No
Tianguis
Lomas de Atizapán
Tultitlan Sur, Col. Lomas de Atizapán
100
No
Si
No
Tianguis
Lomas de
Guadalupe
Av. San Martin, Col. Lomas de
Guadalupe
200
No
Si
Si
Tianguis
Lomas de san
miguel
Laurel, lomas de San Miguel
300
No
Si
No
Tianguis
Lomas de
Guadalupe
Av. San Martin, Col. Lomas de
Guadalupe
150
No
Si
No
Tianguis
Lomas lindas
Océano Pacifico, Col. Lomas lindas
1500
No
Si
Si
Col.
Lomas
Col.
de
Puestos
semifijos con
estructuras
metálicas,
plástico y
madera con
techos de
lona vinilica y
tela.
79
Instalación
Nombre
Condiciones
físicas en
que opera
Ubicación
Cuenta con
servicios de
agua y
drenaje
Cuenta con
servicios de
recolección
de
desechos
4000
No
Si
Si
300
No
Si
No
5000
No
Si
Si
Población
atendida
Problemas de
alteración de
vías de
comunicación
Tianguis
López Mateos
Nuevo León, Jalapa y Chihuahua,
Col. López Mateos
Tianguis
Margarita
Av. Nacional, Col. Margarita Maza
Tianguis
Margarita Maza de
Juárez
Av. Constituyentes, Josefa Ortiz de
Domínguez y
Nacional, Col.
Margarita Maza de Juárez
Tianguis
México 86
Holanda, Col. México 86
200
No
Si
No
Tianguis
México Nuevo
Pioneros del Cooperativismo
500
No
Si
No
Tianguis
Monte maría
Boulevard Ignacio Zaragoza, Col.
Montemaría
150
No
Si
No
Tianguis
Nuevo Madín
Calle 4, Nuevo Madín
300
No
Si
No
Tianguis
Olivos
Oaxaca
300
No
Si
No
Tianguis
Olivos
Av. Valladolid
300
No
Si
No
Tianguis
Palomas
Moctezuma, Col. Cerro Grande
200
No
Si
No
Tianguis
Peñitas
Enrique Barrera 20
300
No
Si
No
Tianguis
Prados de Ixtacala
Rio Usumacinta, Col. Prados de
Ixtacala
200
No
Si
No
Tianguis
Revolución
Av. de las Torres, Col. Revolución
200
No
Si
No
Tianguis
San José el jaral
Juárez, Col. San José del Jaral
200
No
Si
No
Tianguis
San José el Jaral
Av. Jaral, Col. San José el Jaral
1500
No
Si
No
Tianguis
San Lorenzo
División del Norte, Col. San Lorenzo
400
No
Si
No
Tianguis
San Martin
Av. Juárez esq. Av. San Martin
400
No
Si
No
Tianguis
San Miguel
Xochimanga
Av. de la Manzana
500
No
Si
No
Tianguis
San miguel
Xochimanga
Nezahualcóyotl,
Tecoloapan
300
No
Si
No
Tianguis
San miguel
Xochimanga
Prolongación
Xochimanga
300
No
Si
No
Tianguis
Tepalcapa
Av. Tacito
3000
No
Si
Si
Tianguis
Tepalcapa
Tacito
3000
No
Si
Si
Tianguis
Torres
Jacarandas y Amapola
400
No
Si
No
Tianguis
Torres-Xochimanga
Avenida de las Torres
500
No
Si
No
Tianguis
Villas de la
Hacienda
Paseo de las Huerta , Col. Villas de
la Hacienda
800
No
Si
No
Tianguis
XochimangaLecherías
Av. Xochimanga
200
No
Si
No
Tianguis
Zapata
Jiménez Cantú, Col. Zapata
3000
No
Si
Si
Col.
San
Mateo
Juárez,
Col.
Fuente: Dirección General de Gobierno de la administración municipal 2009-2012.
Comercio Tiendas Institucionales
SEDENA, DICONSA, etc.)
Administración Pública Ministerio
Público Estatal
Sucursales Bancarias
Camas Censables segundo nivel
Camas no Censables tercer nivel
Comercio al por mayor
Comercio al por menor
Establecimientos económicos
Administración Pública Of. De Hacienda
Federal
Comercio Mercado Público
1
7
2
ND
7
27
1
2
1
1
1
46
ND
ND
ND
ND
13,544
R
R
R
R
ND
L
L
R
R
M
R
R
R
ND
ND
ND
ND
ND
Abasto Rastro
Salud Centro de Salud con
Hospitalización, SSA
5
M
Abasto Centro de Acopio de frutas y
hortalizas
Salud Unidad de Medicina Familiar del
IMSS
27
L
Universidades
70
Cobertura
Educación Normal o Equivalente
Educación Profesional medio
Infraestructura
Localidad
Educación Bachillerato o Equivalente
Educación Secundaria
Administración Pública Comandancia de
Policía
Cuadro 68. Escalograma de Establecimientos Municipales 2009
Establecimientos
Fuente: Dirección General de Educación y Cultura, Dirección General de Gobierno y Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos
Metropolitanos 2009.
Nota: L, significa cobertura local; M, significa cobertura municipal; R, significa cobertura regional y ND, no disponible.
Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte
El sistema de enlaces que conectan a Atizapán de Zaragoza con el Valle CuautitlánTexcoco está conformado por dos vialidades regionales y un aeropuerto, siendo
éstas la autopista de cuota Chamapa-Lechería, la carretera Tlalnepantla-Nicolás
80
Romero que en el área urbana se convierte en el Boulevard Adolfo López Mateos y el
aeropuerto municipal de Atizapán.
La saturación que ofrece el sistema carretero se aprecia principalmente en la
carretera Tlalnepantla-Nicolás Romero, debido a que es una arteria de primer orden
dentro del sistema vial de Ciudad Adolfo López Mateos, mientras que la Autopista de
Cuota Chamapa-Lechería presenta una saturación media.
Por su parte, el aeropuerto municipal de Atizapán de Zaragoza es considerado dentro
del tipo de menor jerarquía, ya que sólo brinda servicios para avionetas y aviones
pequeños.
Estructura Vial Regional
El sistema vial del municipio se caracteriza por presentar un modelo irregular en sus
ejes regionales, adaptando su trayecto a las condiciones del terreno. Las vialidades
regionales son:
 Carretera Tlalnepantla - Atizapán - Nicolás Romero (oriente - norponiente):
Conecta a los municipios conurbados del noreste y es la principal conexión de
Atizapán de Zaragoza con el resto del Valle de México. Cuenta con una sección
de dos carriles por sentido. Presenta un elevado nivel de saturación.
 Autopista Chamapa - Lechería (sur – nororiente): Presenta dos carriles por
sentido y conecta a la zona poniente del municipio con el resto del Valle
Cuautitlán -Texcoco. Este libramiento permite la integración de esta zona con las
autopistas México - Querétaro y México - Toluca.
Estructura Vial Primaria
El municipio de Atizapán de Zaragoza establece un sistema vial primario a través de
un modelo lineal irregular, mezclado con un modelo radial convergente hacia la zona
oriente del municipio. Las vialidades carecen de elementos de diseño vial y urbano, y
la mayoría de éstas son vialidades angostas con variaciones en sus secciones a lo
largo de su trayecto; asimismo, existe un gran conjunto de calles que no presentan
continuidad en las zonas urbanas.
El sistema de vialidades primarias se conforma por ejes que en algunos casos
forman parte o continuidad de ejes regionales y que dan acceso a la Cabecera
Municipal. Las vialidades primarias presentan condiciones materiales de buenas a
malas, siendo ésta su principal problemática. Dentro de las vialidades primarias se
ubican las siguientes:
 Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú: Tramo comprendido entre la presa Madín y la
intersección con la autopista Chamapa - La Quebrada, con una superficie de
rodamiento de 14 metros y con dos carriles por sentido. Sus condiciones actuales
son buenas en general y su trazo es regular.
 Boulevard Ignacio Zaragoza: Presenta buenas condiciones físicas y operativas
por su sección; sin embargo, dada su ampliación, se prevé su aforo vehicular a
mediano plazo.
81





Av. Barrientos - Lago de Guadalupe: Es relativamente nueva, ya que
anteriormente era una carretera rural, su sección es de 28 m, presentando en
algunos de sus tramos una sección más angosta.
Boulevard Lomas de la Hacienda: Presenta buenas condiciones físicas, su
sección promedio es de 40 m, reduciéndose a 30 m en algunos tramos. Dicha
vialidad también es utilizada en algunas de sus secciones para la ubicación de un
tianguis.
Av. Adolfo Ruiz Cortines: Presenta buenas condiciones físicas. Cuenta con una
sección transversal de 24 m, la superficie de rodamiento es de 8m para cada
sentido. Presenta un elevado flujo vehicular en horas de máxima demanda.
Av. Benito Juárez - Miguel Hidalgo: Funciona como vía de acceso hacia el
oriente del Centro Histórico del municipio. Presenta una sección transversal de 12
m y su superficie de rodamiento de 10 m. Asimismo, ésta es la liga del Boulevard
Adolfo López Mateos con la carretera Tlalnepantla - Atizapán - Nicolás Romero,
por lo que presenta grandes conflictos vehiculares, además de que uno de sus
carriles es utilizado como estacionamiento en la vía pública.
Calle Adolfo López Mateos - Cóporo - Iturbide - 2 de Abril: Esta se encuentra
compuesta por varias calles, de ahí su traza irregular dentro del Centro Histórico.
Su sección es variable, promediando 12 m.
Estructura Vial Secundaria
La estructura vial secundaria tiene como base las siguientes vialidades:













Av. Real de Calacoaya - Boulevard Calacoaya.
Av. Rodolfo Casillas Zapata - Chihuahua - Real de Pirules.
Av. San Diego de los Padres - Colonia Vergel Arboledas.
Av. Benito Juárez (San Mateo) - Av. La Manzana - Av. Niños Héroes.
Av. Malinche - López Mateos - Calle Arboledas - Av. Tecoloapan.
Av. San José del Jaral - Flor de Liz - Nicolás Bravo.
Av. Luis Donaldo Colosio en Lomas de San Miguel.
Av. Cerezos – Av. Gorriones - Shopenhauer - 16 de Septiembre.
Av. Lázaro Cárdenas - Felipe Ángeles - Azteca 2000 - Francisco I. Madero Revolución.
Av. Hogares de Atizapán - Av. 1º de Mayo.
Av. Emiliano Zapata - Av. de los Fresnos.
Av. Adolfo López Mateos - Av. México Nuevo.
Av. Alfredo del Mazo - Camino a Valle de Paz.
Punto de Conflicto Vial
La problemática que se presenta por congestionamiento es resultado del mal diseño
de la estructura vial, ya que la capacidad de las calles es inferior al número de
vehículos que transitan por ellas, además del parque vehicular del servicio público y
su mala distribución. Los conflictos viales más frecuentes se concentran en la
Cabecera Municipal, los principales son:
82











Boulevard Bellavista – Camino Real de Calacoaya.
Boulevard Adolfo López Mateos – Boulevard Adolfo Ruíz Cortines.
Av. Hidalgo – Av. López Mateos – Cóporo.
Av. Benito Juárez – Calz. San Mateo.
Boulevard Lomas de la Hacienda – Calle San Mateo - Benito Juárez.
Av. 1º de Mayo – Calz. San Mateo.
Av. Océano Atlántico – Carr. Atizapán – Parque Industrial.
Boulevard Ignacio Zaragoza – Boulevard Lomas de la Hacienda.
Av. Guadalupe Victoria – Vialidad Barrientos – Lago de Guadalupe.
Av. 2 de abril – Av. Ruiz Cortines.
Boulevard Bellavista – Av. Paseo Lomas Verdes.
El transporte
En el municipio de Atizapán de Zaragoza se tienen registrados 63,136 vehículos, de
los cuales 61,155 son particulares y 1,981 son públicos.
El sistema de transporte público ha sido uno de los principales causantes de nodos
conflictivos en el municipio, constituyendo un parque vehicular de 598 camiones de
pasajeros. Se considera que el sistema de transporte público atiende un 88% de la
demanda del servicio.
Cuadro 69. Rutas de Transporte, Atizapán de Zaragoza.
MODOS
LÍNEA
ZONA DE SERVICIO
Autobuses México – Tlalnepantla –
Cuautitlán y Anexas.
San Mateo Tecoloapan, Lomas de San Miguel, Villas de la Hacienda, comunicándose con
Tlalnepantla Centro y Cuautitlán Izcalli.
Autotransportes
Anexas.
Parte del Metro IPN, Rosario y Cuatro Caminos, comunicando las zonas centro de
Atizapán de Zaragoza, Progreso Industrial y Hogares de Atizapán.
Monte
Alto
y
AUTOBUSES
Con servicio del metro Rosario a Tlalnepantla y hacia Atizapán.
Línea Rápidos de Monte Alto.
De Tlalnepantla a la zona oriente de Atizapán de Zaragoza.
Autobuses Aurora Concepción.
Servicio de Tlalnepantla al centro de Atizapán.
Autobuses México- Azcapotzalco –
Tlalnepantla.
Ruta 2000 (microbuses)
Ruta 27 (microbuses y combis)
MICROBUSES Y
COMBIS
Microbuses
Tlalnepantla
Ruta 01
Ruta 89
Azcapotzalco
Parten del Metro Toreo hacia el Blvd. Ávila Camacho, Calz. De los Jinetes, Blvd. Lomas
de la Hacienda.
Metro Toreo a Lomas de la Hacienda, Bosques de Ixtacala y Col. Emiliano Zapata.
Del Metro Rosario a Santa Mónica, Calacoaya y San Martín.
Del Metro Cuatro Caminos a la Av. López Mateos, La Cañada y Calacoaya.
Del Metro Tacuba a Vista Hermosa y Atizapán Centro
Fuente: Dirección General de Autotransportes. 2009.
Asimismo, para el transporte de carga se estiman 56,640 camiones, de ellos 6 son de
uso oficial, 18 públicos y 56,616 particulares, además de 377 motocicletas
particulares. Los automóviles son 56,619 unidades, de los cuales 54,736 son
particulares y 1,383 son públicos.
En el municipio se ubican 120 sitios de taxis, de los cuales el 60% están
regularizados y el 40% restante, en proceso de regularización.
83
Dentro del municipio se observan diversos problemas ocasionados por el sistema de
transporte urbano, ubicando entre los más importantes, el ascenso y descenso en
lugares prohibidos, paraderos no autorizados, tiempo perdido en espera de pasaje.
Además existe falta de coordinación metropolitana para el adecuado servicio del
transporte, ya que la mayoría de las empresas buscan las zonas mejor dotadas de
infraestructura vial, dejando sin servicio a aquellos que presentan deficiencias.
Tema: Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos
El municipio de Atizapán de Zaragoza pertenece a la Región V, integrándose en este
ámbito con los municipios de Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo, Naucalpan de
Juárez, Nicolás Romero y Tlalnepantla de Baz.
Forma parte de los 58 municipios conurbados del Valle Cuautitlán-Texcoco, siendo
hasta hace unos años una región de alto crecimiento poblacional y con un desarrollo
económico influenciado por la economía más grande del país: la Ciudad de México.
Según el Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente, por su crecimiento social y
económico, así como el papel que desempeña en el esquema de ciudades y
prestación de servicios urbanos en la región, Atizapán de Zaragoza es considerado
como un centro de población estructurador. Los municipios con los que tiene un
importante intercambio comercial son Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz,
mientras que Huixquilucan, Jilotzingo, Isidro Fabela y Villa del Carbón conservan una
dependencia de servicios y comercial.
Cuadro 70. Comparativo de Población, Región V. 2000-2005
Municipio
Población
2000
467,886
193,468
%
Atizapán de Zaragoza
18,46
Huixquilucan
7,63
Isidro Fabela
8,168
0,32
15,086
Jilotzingo
0,6
Naucalpan
858,711
33,88
269,546
Nicolás Romero
10,64
Tlalnepantla
721,415
28,47
2,534,280
REGIÓN
19,35/100.00
ESTADO
13,096,686
Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2000
II Conteo de Población y vivienda 2005. INEGI.
Población
2005
472526
224,042
8,788
13,825
821,442
306516
683808
2,530,947
14,007,495
18,67
TCMA
2000-2005
0,20
8,85
0,35
2,98
1,47
0,55
32,45
-1,73
-0,88
12,11
27,02
18,07/100.00
2,60
-1,07
-0,03
1.35
%
En el ámbito de la Región V, la población municipal ha experimentado un crecimiento
bajo, sólo del 0.20 puntos porcentuales. No obstante, los municipios de Jilotzingo,
Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz han experimentado un decremento en su
tasa de crecimiento poblacional, con -1.73, -0.88 y -1.07 respectivamente,
ocasionando que en la región se dé una tasa de -0.03. Por su parte Huixquilucan y
Nicolás Romero registran una tasa de crecimiento media anual de 2.98 y 2.60
respectivamente.
84
Sistema de Lugares Centrales.
Originalmente la superficie considerada como urbana del municipio estuvo
conformada por Ciudad López Mateos, Calacoaya y San Mateo Tecoloapan, ya que
a partir de la década de los cincuenta, cuando el acelerado crecimiento de la Ciudad
de México comenzaba a ejercer inercia sobre los municipios del ahora denominado
Valle Cuautitlán-Texcoco. Se inició la conurbación primeramente de municipios con
las mejores condiciones locacionales, territoriales y económicas, entre ellos
Naucalpan de Juárez y Ecatepec de Morelos, convirtiéndose en la base para el
posterior desarrollo de Atizapán de Zaragoza.
La extensión de su área urbana para el año de 1970 abarcaba tres localidades, en un
proceso de conurbación incipiente entre ellas: Ciudad López Mateos, Calacoaya y
San Mateo Tecoloapan. La Cabecera Municipal presentaba el mayor grado de
urbanización y concentración de viviendas. El promedio municipal era de 6.05
habitantes por vivienda.
Posteriormente, para el año de 1980, se consolida la conurbación entre la Cabecera
Municipal Calacoaya y San Mateo Tecoloapan, lo anterior, a partir de la construcción
de fraccionamientos de interés social y residencial.
En el transcurso de los siguientes 10 años como resultado de la instalación de clubes
de golf, fraccionamientos de interés social y campestres se registró un área urbana
de 4,679 hectáreas, que significaron el 85.06% de la superficie incorporada para el
2008. En esta década se redensificaron las áreas urbanas.
Para el año 2000, la Ciudad López Mateos ocupa 5,053.87 hectáreas, que se traduce
en un 91.87% del área urbana actual. Finalmente, para el año 2008 el incremento
acumulado del área urbana municipal, ocupa una superficie de 5,500.91
hectáreas, que representan el 56.34% de la superficie municipal.
Cuadro 71. Proceso de Poblamiento, Atizapán de Zaragoza. 1970-2008.
PERIODO
SUPERFICIE
EN HA.
% RESPECTO
A 2008
POBLACIÓN
TOTAL
TOTAL DE
VIVIENDAS
1970
ND
ND
44,322
7322
DENSIDAD
BRUTA
HAB/VIVIENDA
6.05
1980
ND
ND
202,248
36,229
5.58
1990
4,679.00
85.06
315,192
64,977
4.85
1995
4,768.00
86.68
427,444
95,207
4.48
2000
5,053.87
91.87
467,886
109,596
4.26
2008
5,500.91
100.00
472,526
115,774
4.08
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1970 – 2000, I y II Conteo de Población y Vivienda 1995, 2005. INEGI.
Con base en el análisis jerárquico de los asentamientos humanos de las tres últimas
décadas, se observa que durante el periodo de 1990 a 2005 el municipio pasó de
cuatro localidades menores de 100 habitantes a tres localidades, destacando desde
aquella época una gran concentración de población en la cabecera Municipal, la cual
85
se fue expandiendo hasta conformar el gran conglomerado urbano conocido al día de
hoy, como la Ciudad Adolfo López Mateos.
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
1,000,000 y más
1,000 a 1,999
-
500,000 a
999,999
500 a 999
Atizapán
de
Zaragoza
100,000 a
499,999
100 a 499
4
Municipio
1 a 99
Cuadro 72. Número de Localidades y Población por Tamaño 1990
-
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda de 1990. INEGI.
100 a 499
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1,000,000 y más
Atizapán
de
Zaragoza
1 a 99
Municipio
Cuadro 73. Número de Localidades y Población por Tamaño 2000
8
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda de 2000. INEGI.
Atizapán de Zaragoza
3
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI.
-
1000,000 a
999,999
15,000 a
99,999
2,500 a
14,999
1 a 2,499
Municipio
Cuadro 74. Número de Localidades y Población por Tamaño 2005
1
Los equipamientos urbanos han jugado un papel fundamental para la consolidación de
los centros de población, ya que estas instalaciones generan satisfactores sociales que
atraen la población hacia estos puntos. La superficie ocupada por estos equipamientos es
de 206.40 hectáreas, que representan 4.68% de la superficie del área urbana, la cual se
encuentra distribuida de la siguiente manera:
 Equipamiento de Educación y Cultura (E-EC-L). Absorbe una superficie de 54.89
hectáreas, representando una superficie de 1.25% de la superficie del área urbana.
 Equipamiento de Educación y Cultura Municipal (E-EC-M). Tiene una superficie de
6.32 hectáreas, representando una superficie de 0.14% de la superficie del área urbana.
 Equipamiento de Educación y Cultura Regional (E-EC-R). Atrae una superficie de
29.14 hectáreas, representando una superficie de 0.66% de la superficie del área urbana.
 Equipamiento de Recreación y Deportes (E-RD-L). Contempla una superficie de
17.16 hectáreas, que representan el 0.39% de la superficie del área urbana.
 Equipamiento de Recreación y Deportes Regional (E-RD-R). Observa una superficie
de 9.02 hectáreas, que representan el 0.2% de la superficie del área urbana.
86
 Equipamiento de Administración y Servicios (E-AS-L). Ocupa una superficie de 6.6
hectáreas, que representan el 0.15% de la superficie del área urbana.
 Equipamiento de Administración y Servicios Regional (E-AS-R). Conforma una
superficie de 83.27 hectáreas, representando el 1.89% de la superficie del área urbana.
Tema: Imagen Urbana y Turismo
Centro histórico.
El municipio de Atizapán de Zaragoza no cuenta con un área oficial declarada como
Centro Histórico; sin embargo la imagen urbana se puede analizar de acuerdo a la
estructura del sistema de localidades que lo conforman.
Asentamiento original de la Cabecera Municipal: En esta zona se concentran la
mayor parte de los inmuebles históricos y edificaciones con tipología de construcción
tradicional de uno a tres niveles. En las construcciones predominan los macizos
sobre vanos, fachadas alineadas y uso de madera y fierro.
La traza urbana es de forma ortogonal irregular, sus vialidades son angostas con
banquetas reducidas y la mayoría carecen de vegetación. Estas se encuentran
pavimentadas, asfaltadas y adoquinadas, pero la mayoría presentan malas
condiciones físicas; además, se encuentra asistida de varias líneas y rutas de
servicio público de transporte y sitios de taxis, que originan problemas de tránsito.
Resto de Localidades: Presentan una imagen urbana deteriorada, en las cuales las
viviendas presentan diferentes tipologías, materiales y densidad de construcción.
Además, las construcciones carecen de un diseño propio al contexto histórico
urbano.
Así mismo, estas zonas presentan una problemática de pérdida de la imagen
tradicional, ya que se carece de una estructura urbana que le permita integrarse de
manera adecuada. La mayor parte de sus vialidades presentan diversas secciones y
se encuentran en mal estado físico.
La imagen urbana se constituye fundamentalmente en términos urbanos por hitos,
nodos, bordes y senderos:
Hitos. Estos son puntos de referencia urbanos que por su importancia sobresalen en
el conjunto del municipio, sin embargo y dado el crecimiento urbano del municipio,
este tipo de componentes han sido relegados. El municipio cuenta entre este tipo de
elementos los siguientes:
1. Mausoleo Adolfo López Mateos.
2. Antiguo Palacio Municipal (actual museo Adolfo López Mateos).
3. Palacio Municipal.
4. Puente el Centenario.
5. Ex Hacienda del Pedregal, ubicada en la carretera Atizapán - Progreso Industrial.
6. Ex Hacienda de San Mateo, ubicada en el club de Golf La Hacienda.
87
7. Ex Hacienda de Sayavedra, que se localiza en el fraccionamiento del mismo
nombre.
8. Ex hacienda de Chiluca, ubicada en el poblado del mismo nombre, actualmente
en ruinas.
9. Casa de Adolfo López Mateos, actual museo, en Calacoaya, así como los
portales.
10. Bebederos en las Arboledas (Obra de Luis Barragán).
11. Estatua Lic. Adolfo López Mateos. Ubicado en Jardines de Atizapán.
12. Busto de Ignacio Zaragoza. Plaza Adolfo López Mateos.
13. Estatua Ignacio Zaragoza. Ubicada en la avenida I. Zaragoza.
14. Busto a Manuel J. Clouthier. Ubicado en la Colonia Lomas Lindas.
15. Presa Madín.
Asimismo, es importante destacar la existencia de equipamientos educativos de nivel
superior que funcionan como hitos, tal es el caso del Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey, la UAEM y la UNITEC. Asimismo, se cuenta con
cuatro clubes de golf que funcionan como punto de referencia dentro del municipio,
dada su importancia desde el contexto regional: Club de Golf La Hacienda,
Bellavista, Chiluca y Vallescondido.
Nodos. Definidos como aquellos elementos a los cuales concurre la población a
desarrollar tanto actividades comerciales, de servicios y de recreación, entre otras.
Entre estos se encuentran los siguientes:
 Parque Mausoleo Adolfo López Mateos, se ubica en la parte central de la zona
antigua de la Cabecera Municipal, conformado por un espacio arbolado.
 Plaza Adolfo López Mateos, misma que constituye como la principal dentro del
municipio.
 Centro administrativo de la Cabecera Municipal, en el que se localizan las
instalaciones de los gobiernos estatal y municipal.
 Plaza de acceso al Parque de los Ciervos, que se ubica en el parque del mismo
nombre.
 Atrio del templo de San Francisco de Asís.
Bordos. Este elemento en el municipio está integrado por la autopista de cuota
Chamapa - Lechería, misma que divide al municipio en dos zonas urbanas: la
primera, ubicada al oriente la constituyen las zonas populares y de nivel medio, así
como algunas áreas residenciales de alto nivel, y la zona poniente que se encuentra
conformada por la Zona Esmeralda, misma que comprende fraccionamientos
residenciales de baja densidad.
Senderos. Se encuentran conformados por vialidades regionales y primarias y son:
Carretera Atizapán - Progreso Industrial (misma que cambia de nombre en distintos
tramos), Av. Lago de Guadalupe, Boulevard Lomas de la Hacienda, Calzada de los
Jinetes, Arboledas de la Hacienda y Calzada San Mateo.
Patrimonio histórico.
88
Las zonas de valor histórico - cultural que se localizan en el municipio se encuentran
representadas básicamente por edificaciones religiosas y civiles.
Inmuebles catalogados por el INAH
De acuerdo con el INAH, en el municipio se ubican los siguientes inmuebles y
monumentos históricos:
 Parroquia de San Francisco: Fue construida en el siglo XVII, su uso actual y
original es de templo religioso; se ubica en la calle de Leandro Valle en la
Cabecera Municipal (Cd. Adolfo López Mateos). Sus muros y cubierta son de
piedra y presenta aplanados en cal blanca. Su estado de conservación es
aceptable.
 Museo Adolfo López Mateos: Anteriormente fue utilizado como el Palacio
Municipal. Fue construido en el siglo XIX y su estado de conservación es
aceptable. Presenta muros de adobe, aplanados en cal blanca y en los
entrepisos y la cubierta presenta madera. Se ubica en el centro de la
Cabecera Municipal.
 Casa habitación ubicada en Rincón Colonial, Calacoaya: Fue construida
en el siglo XIX y presenta un estado de conservación regular. Los muros son
de adobe, aplanados en cal blanca y en la cubierta y entrepisos presentan
viguería de madera.
 Templo de Jesucristo Salvador: Construido en el siglo XVI, se localiza en
Calacoaya. La fachada principal es de piedra color rosa y los muros y cubierta
también son de piedra. Su cubierta es abovedada de aristas. Su actual estado
de conservación es aceptable.
 Puente Jorobado Calacoaya: Este puente fue construido en el siglo XVIII. Se
ubica en la calzada de los Ailes, en Calacoaya. Está construido a base de
piedra y su arco es de medio punto.
Por otra parte, también se ubican los siguientes bienes inmuebles:
Arquitectura religiosa
Está comprendida básicamente por templos religiosos, entre los que se encuentran
las construcciones de la época colonial y los contemporáneos, tales como:
 La iglesia del Divino Redentor, en Calacoaya.
 La parroquia de San Mateo Tecoloapan.
 La iglesia de Corpus Cristi.
Pueblos y barrios típicos.
Los poblados con características más típicas y tradicionales del municipio son
Calacoaya y San Mateo Tecoloapan. Estas localidades presentan una traza
ortogonal irregular debido a la topografía del relieve, lo que provoca una
discontinuidad vial. La mayoría de sus calles están pavimentas con concreto
hidráulico y empedradas, las redes de energía eléctrica, teléfonos y cable de
televisión son exteriores.
89
La zona presenta una heterogeneidad en tipos de construcción y acabados
arquitectónicos que impiden establecer una tipología de imagen urbana específica.
Sin embargo, gran parte de las viviendas están construidas con tabicón, block, losa y
pisos de concreto, sin acabados exteriores. Además, las áreas deportivas y jardines
se encuentran en malas condiciones físicas, debido a la falta de mantenimiento y la
mayoría de las viviendas requieren mantenimiento.
Tema: Conservación del Medio Ambiente
Subtema: Parques de recreación y áreas naturales
El municipio cuenta con el área natural protegida Parque de los Ciervos, en el cual
hay animales, zonas para acampar, juegos infantiles y ciclopistas. Este parque recibe
la visita anual de 77,000 personas.
Subtema: Recursos forestales
El municipio forma parte de la subprovincia de lagos y volcanes del Anáhuac, al
interior de este se cuenta con dos zonas constituidas como Áreas Naturales
Protegidas, las cuales son el Parque de los Ciervos y la zona forestal del Ejido
Espíritu Santo.
La Zona Forestal se ubica al poniente del municipio, rodeando a la Zona Esmeralda.
Integra una superficie de 1,797.70 hectáreas, representando un 18.41% de la
superficie municipal. Sin embargo, estas zonas presentan un deterioro ambiental
considerable debido a la reducción del área forestal, por la deforestación y la
expansión de las áreas urbanas.
Cuadro 75. Recursos forestales
Nombre de la
zona forestal
Subprovincia de
lagos y
volcanes del
Anáhuac (zona
forestal del
Parque de los
Ciervos y del
Ejido del
Espíritu Santo).
Localización
Régimen (Área
Natural Protegida)
Actividad que se
desarrolla
Problemas que presenta
Poniente del municipio
Área Natural
Protegida del
Parque de los
Ciervos y del Ejido
Espíritu Santo
Administración y
preservación del
área
Invasión por asentamientos
humanos y erosión del suelo
Lo anterior originó la proliferación de zonas erosionadas, la reducción en la captación
de agua para la alimentación de los mantos acuíferos y la destrucción de la flora y
fauna silvestre.
Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo
Las alteraciones al medio natural que se presentan en el municipio están referidas a
dos niveles de análisis: al deterioro, tala y erosión de zonas forestales, al poniente
del municipio; así como la contaminación de los recursos hidrológicos.
90
El problema de la deforestación se presenta en las zonas altas y laderas del Parque
de los Ciervos y en la zona forestal del Espíritu Santo. Ambas zonas están
consideradas como áreas naturales protegidas sujetas a conservación ecológica; sin
embargo, son susceptibles de la tala clandestina y quema de pastizales.
La erosión se debe a dos causas: la primera, por la sobre explotación de mantos
acuíferos; y la segunda, por la deforestación y quema de zonas forestales, que
además fomenta la desaparición de fauna en la región.
En cuanto a la contaminación de los recursos hidrológicos, esta es provocada por los
habitantes de la entidad, ya que en los arroyos y ríos se vierten las aguas residuales
de las zonas urbanas; además, son ocupados como basureros clandestinos, creando
focos de infección y deteriorando la imagen urbana.
Los ríos y arroyos más contaminados son: San Javier, Tlalnepantla, La Frontera, La
Herradura, Los Burros, El Hueso, El Tejocote, El Jarillal, San Juan, La Colmena y El Sifón;
así como la presa Madín.
Por lo anterior, la problemática ecológica que presenta el municipio está referida a la
contaminación de los cuerpos de agua, originada por las descargas de aguas
residuales y por los desechos sólidos urbanos.
Respecto a la contaminación del aire, se genera de manera importante al nororiente
del municipio, en la zona residencial y en las colonias populares, ya que las fuentes
móviles son abundantes, ocasionando problemas de tránsito vehicular e incremento
de los niveles de emisiones de óxido de nitrógeno y ozono, que afectan en la calidad
del aire e incrementan la cantidad de partículas suspendidas. Las principales fuentes
de contaminación son las siguientes:
Cuadro 76. Fuentes de contaminación del recurso aire en el municipio de Atizapán de Zaragoza
Concepto
Fuentes Móviles
Cantidad
353,204
Fuentes Fijas
53
Gasolinera
17
Gasonera
1
Ductos de PEMEX
1
Incendios Industriales
13
Incendios forestales
4
Incendios de pasto
1,550
Fuente: Dirección General de Medio Ambiente.
Presas
que
requieren
desazolv
e
Plantas
de
tratamien
to
municipal
es
Unidades
piscícola
s
producci
ón
Cuer
po
rece
ptos
Rastro de descarga a
Dren
aje
mun
icipa
l
Contamin
ación por
descarga
s
Contamin
ación por
agroquím
icos
Municipio
Cuadro 77. Fuentes de contaminación del recurso agua
91
Atizapán de Zaragoza
ND
No hay
actividad
en el
municipio
221
7
Tres
plantas
municipales,
las
cuales en conjunto
tienen una capacidad
de tratamiento de
No hay actividad en aguas residuales de
el municipio
221.123 m3 de agua
al año. También se
consideran 6 plantas
tratadoras
de
administración
privada.
La Presa Madín
Atizapán de
Zaragoza
No hay
actividad en el
municipio
0.37%
Si
117 ha
480
Relleno
Sanitario en
Puerto de
Chivos
Relleno
Sanitario
Regional
Lugar de disposición
Residuos sólidos (ton/día)
Superficie erosionada (ha)
Erosión
Uso indiscriminado de
agroquímicos
Superficie agrícola (%)
Municipio
Cuadro 78. Diagnóstico ambiental del recurso suelo
No se cuenta
con este tipo
de relleno
Análisis FODA
Cuadro 79. Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
Aspectos
económicos.
F
F
O
Aspectos
económicos.
92
F
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
El municipio de Atizapán de Zaragoza cuenta con 2,201.18
hectáreas destinadas al uso pecuario, lo que representa el 22.55%
de la superficie municipal.
El municipio de Atizapán de Zaragoza forma parte de los 58
municipios conurbados del Valle Cuautitlán-Texcoco, siendo hasta
hace unos años una región de alto crecimiento poblacional y con un
desarrollo económico influenciado por la economía más grande del
país, como lo es la Ciudad de México.
Según el Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente el municipio de
Atizapán de Zaragoza por su crecimiento social y económico, así
como el papel que desempeña en el esquema de ciudades y
prestación de servicios urbanos en la región, es considerado como
un centro de población estructurador.
En lo que respecta a las actividades secundarias, el municipio
cuenta con una base industrial diversificada, presentando una
marcada concentración en las siguientes ramas:
 2221 captación, tratamiento y suministro de agua.
 2373 construcción de vías de comunicación.
 2381 cimentaciones, montaje de estructuras prefabricadas.
 2382 instalaciones y equipamiento en construcciones.
 3117 preparación y envasado de pescados y mariscos.
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES



Aspectos
económicos.
F
Aspectos
económicos.
F
3132 fabricación de telas.
3133 acabado y recubrimiento de textiles.
3169 fabricación de otros productos de cuero, piel y
materiales sucedáneos.
 3219 fabricación de otros productos de madera.
 3231 impresión e industrias conexas.
 3252 fabricación de hules, resinas y fibras químicas.
 3261 fabricación de productos de plástico.
 3262 fabricación de productos de hule.
 3315 moldeo por fundición de piezas metálicas.
 3323 fabricación de estructuras metálicas y productos de
herrería.
 3325 fabricación de herrajes y cerraduras.
 3327 maquinado de piezas metálicas y fabricación de
tornillos.
 3328 recubrimientos y terminados metálicos.
 3334 fabricación de sistemas de aire acondicionado,
calefacción y de refrigeración industrial y comercial.
 3339 fabricación de otra maquinaria y equipo para la
industria en general.
 3342 fabricación de equipo de comunicación.
 3351 fabricación de accesorios de iluminación.
 3353 fabricación de equipo de generación y distribución
de energía eléctrica.
 3359 fabricación de otros equipos y accesorios eléctricos.
 3369 fabricación de otro equipo de transporte.
 3371 fabricación de muebles, excepto de oficina y
estantería.
 3372 fabricación de muebles de oficina y estantería.
De las actividades comerciales el municipio se especializa en las
siguientes ramas:
 4311 comercio al por mayor de alimentos y abarrotes.
 4611 comercio al por menor de alimentos.
 4621 comercio al por menor en tiendas de autoservicio.
 4631 comercio al por menor de productos textiles, excepto
ropa.
 4653 comercio al por menor de artículos de papelería,
libros y periódicos.
 4659 comercio al por menor de mascotas, regalos,
artículos religiosos, artesanías, artículos en tiendas
importadoras y otros artículos de uso personal.
 4661 comercio al por menor de muebles para el hogar y
otros enseres domésticos.
 4662 comercio al por menor de computadoras, teléfonos y
otros aparatos de comunicación.
 4663 comercio al por menor de artículos para la
decoración de interiores.
 4683 comercio al por menor de motocicletas y otros
vehículos de motor.
En la prestación de servicios, se especializa en las siguientes ramas:
 5121 industria fílmica y del video.
 5174 servicios de satélites.
 5179 otros servicios de telecomunicaciones.
 5313 servicios relacionados con los servicios inmobiliarios.
 5619 otros servicios de apoyo a los negocios.
 6111 escuelas de educación básica, media y especial.
 6112 escuelas de educación postbachillerato no
universitaria.
 6113 escuelas de educación superior.
 6221 hospitales generales.
 7139 otros servicios recreativos.
 8122 lavanderías y tintorerías.
 8132 asociaciones y organizaciones religiosas, políticas y
civiles.
93
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
F
F
A
D
D
F
F
Para el año 2000 las terciarias representaron el 70.16% de la PEA.
Aspectos
económicos.
D
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
Desequilibrio por la situación económica del País.
La Población Económicamente Activa (PEA) representa el 52.43%
de la población municipal.
La Población Económicamente Inactiva representa el 47.17% de la
población municipal.
Para el año 2000 las actividades primarias representaban el 0.28%
de la PEA.
Para el año 2000 las actividades secundarias representaron el
33.59% de la PEA.
F
D
Aspectos
urbanoterritoriales.
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
El sector terciario ha registrado un desarrollo notable tanto en
unidades económicas como en personal ocupado, ya que gran
número de unidades económicas tiene relevancia regional y estatal,
siendo Atizapán de Zaragoza una de las economías más importantes
del estado.
Atizapán de Zaragoza se considera especializado en el sector
terciario comparándolo con el ámbito regional.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
económicos.
Aspectos
urbanoterritoriales.
94
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
El índice de desempleo abierto que registró el municipio en el año
2000 fue mayor al referido por el estado siendo de 1.70 y 1.63
respectivamente.
La mayor parte de la población municipal tiene un bajo nivel de
remuneración económica, ya que el 58.74% de la PEA ocupada
percibe ingresos inferiores a 3 veces el salario mínimo (v.s.m.)
A
D
D
D
D
Mayor oferta de empleo mejor remunerado en municipios vecinos.
La población que percibe ingresos entre 3 y 5 v.s.m. representa el
28.40% de la PEA ocupada.
La población que percibe ingresos entre 5 y 10 v.s.m. representa el
10.41% de la PEA ocupada.
La población que percibe más de 10 v.s.m. representa el 7.95% de la
PEA ocupada.
Escasa presencia de empresas con tecnología de punta.
F
El uso del suelo urbano representa una superficie de 5,500.91 has.
F
Las localidades con mayor grado de urbanización y concentración de
población están representadas por la Ciudad Adolfo López Mateos,
Calacoaya, San Mateo Tecoloapan, Chiluca, Rancho Viejo,
Hacienda de Valle Escondido, Nuevo Madín y Condados de
Sayavedra.
F
La población urbana representa el 99% de la población total.
D
La superficie de uso forestal representa el 18.41% del territorio
municipal.
F
F
La población rural representa sólo el 1% de la población total.
D
Las actividades comerciales que se desarrollan en los corredores y
centros urbanos de las localidades del municipio, son principalmente
de cobertura local.
D
El uso industrial ocupa el 2.66% de los usos urbanos, las
condiciones de la infraestructura no impulsan esta actividad.
Se debe notar que un gran número de unidades económicas tiene
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
F
Aspectos
urbanoterritoriales.
F
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
Aspectos
urbanoterritoriales.
En 2005 el promedio de ocupantes por vivienda en el municipio fue
de 4.8.
F
El municipio registró un tasa de crecimiento de vivienda del 1.10%.
F
En cuanto a la zonificación de la vivienda por tipo de construcción,
predomina la vivienda unifamiliar.
F
En el municipio existen 5 bienes inmuebles considerados por el
INAH con valor histórico.
D
El equipamiento educativo existente de nivel preescolar y básico
registra déficit de cobertura.
D
El equipamiento para el comercio y el abasto en su cobertura es
insuficiente y no satisface la demanda actual.
Los equipamientos para la recreación y el deporte cubren la
demanda actual, pero no operan en las mejores condiciones, aún
persiste el mal estado en algunos de ellos.
La imagen urbana de la Cabecera Municipal está deteriorada debido
a la falta de mantenimiento de los sitios y construcciones de valor
histórico y cultural, al congestionamiento vial de la zona y al mal
estado físico de las vialidades.
D
D
Características
de
infraestructura.
Características
de
infraestructura.
La mayor parte de las redes de distribución y conducción de agua
potable registran fugas por falta de mantenimiento.
D
A
Características
de
infraestructura.
Características
de
infraestructura.
Características
de
infraestructura.
Características
de
infraestructura.
Características
relevancia regional y estatal, siendo Atizapán de Zaragoza una de
las economías más importantes del estado.
Los municipios con los que tiene un importante intercambio
comercial son Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz, mientras
que Huixquilucan, Jilotzingo, Isidro Fabela y Villa del Carbón
conservan una dependencia de servicios y comercial.
La urbanización que ha observado Atizapán de Zaragoza ha
originado un cambio en su estructura económica, al contrario que el
estado, el municipio observa una tendencia a las actividades
terciarias.
F
Aspectos
urbanoterritoriales.
Características
de
infraestructura.
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
La vida útil de algunos pozos de agua potable están llegando a su
fin.
D
Los drenajes del municipio arrojan sus desechos hacia ríos y arroyos
que cruzan por la Cabecera Municipal, propiciando un grave
deterioro al medio ambiente y provocando un alto grado de
contaminación.
D
No existe una red integral de alcantarillado que separe desechos
pluviales de los residuales.
D
Las descargas de aguas residuales servidas a cauces de
escurrimiento natural y no reciben ningún tratamiento.
A
F
D
Las redes colectoras de aguas pluviales son insuficientes en algunos
puntos del municipio en época de lluvias.
El sistema de enlaces que conectan a Atizapán de Zaragoza con el
Valle Cuautitlán-Texcoco e incluso con el estado, está conformado
por dos vialidades regionales y un aeropuerto. Siendo estas la
autopista de cuota Chamapa-Lechería, la carretera TlalnepantlaNicolás Romero que en área urbana se convierte en el Boulevard
Adolfo López Mateos y el aeropuerto de Atizapán.
La estructura vial del municipio registra los siguientes puntos de
95
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
de
infraestructura.
Características
de
infraestructura.
D
Características
de
infraestructura.
D
Características
de
infraestructura.
96
F
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
conflicto vial:
 Boulevard Bellavista – Camino real de Calacoaya.
 Boulevard Adolfo López Mateos – Boulevard Adolfo Ruiz
Cortines.
 Av. Hidalgo – Av. López Mateos – Cóporo.
 Av. Benito Juárez – Calz. San Mateo.
 Boulevard Lomas de la Hacienda – Calle San Mateo Benito Juárez.
 Av. 1º de Mayo – Calz. San Mateo.
 Av. Océano Atlántico – Carr. Atizapán – Parque Industrial.
 Boulevard Ignacio Zaragoza – Boulevard Lomas de la
Hacienda.
 Av. Guadalupe Victoria – Vialidad Barrientos – Lago de
Guadalupe.
 Av. 2 de abril – Av. Ruiz Cortines.
 Boulevard Bellavista – Av. Paseo Lomas Verdes.
Las condiciones físicas en las que se encuentra el alumbrado público
tienen deficiencias principalmente en la periferia de las localidades y
de la Cabecera Municipal.
La problemática que se identifica en el municipio con respecto al
servicio sanitario, es que los colectores primarios se encuentran
constituidos por los cauces de los escurrimientos intermitentes, los
cuales conducen las aguas residuales de tipo doméstico, industrial y
las pluviales.
En el municipio se localiza una subestación eléctrica que genera 180
megavolts-amperes y 1,028 transformadores que generan una
potencia de 98,748.5 megavolts-amperes, lo cual permite regular la
distribución de energía a las líneas de alta tensión que abastecen la
mayor parte del suministro de Ciudad Adolfo López Mateos.
2.2.3. Pilar para la Seguridad Pública
Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia
La seguridad pública en el territorio municipal se proporciona a través de dos
instancias: la Agencia de Seguridad Estatal (ASE) del Gobierno del Estado de México
y la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Atizapán de
Zaragoza.
La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal es la encargada de
proteger el patrimonio y la integridad física de las personas, y regular el orden público
en el municipio.
Para el desarrollo de las funciones de los cuerpos policíacos se cuenta con 259
unidades móviles, distribuidos en doce sectores de seguridad pública.
En materia de seguridad pública se tiene lo siguiente:
Cuadro 80. Indicadores de seguridad pública en el municipio de Atizapán de Zaragoza 2008.
Nombre del Indicador
Información
Índice de número de delitos por cada mil habitantes
3.1
Porcentaje de denuncias de delitos de la propiedad
11.02
Porcentaje de denuncias de delitos contra las
27.63
personas
Porcentaje de denuncias de delitos contra la seguridad
49.78
pública
Número de sanciones administrativas por cada mil
11.0
habitantes
Número de multas por cada mil habitantes
11.9
Número de personas detenidas por infracciones
494
Accidentes Viales Registrados
2,101
Fuente: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, octubre de 2008.
Asimismo, se cuenta con 7 módulos de policías, los cuales se encuentran en
regulares condiciones físicas y se ubican en las siguientes avenidas:
 Av. Ruiz Cortines s/n en la Col. Lomas de Atizapán.
 Av. Fuentes de Satélite, fraccionamiento Lomas de Bella Vista.
 Av. Jinetes, esq. Av. de la Hacienda, fraccionamiento Arboledas.
 Av. Emiliano Zapata. Col. Emiliano Zapata.
 Vía Jorge Jiménez Cantú s/n Zona Esmeralda.
 Av. Las Águilas, Col. Las Águilas.
 Atizapán Centro.
Para vigilar y cuidar el territorio municipal se realizan en promedio 14 patrullajes
durante el día y noche, a fin de inhibir la comisión de delitos.
En 2008 se detuvieron y presentaron a 595 personas involucradas en la comisión de
delitos al Ministerio Público y se remitieron 8,027 personas que infringieron el Bando
Municipal, a la Oficialía Calificadora.
97
A través del servicio de emergencia 066, los elementos de seguridad pública y
tránsito atendieron 39,838 llamadas de emergencia y auxilio en el último año.
Durante el último año, para detectar el consumo de sustancias prohibidas, se
realizaron 2,397 exámenes antidoping al personal seguridad pública y tránsito,
obteniendo un resultado negativo en todas las pruebas realizadas.
Cuadro 81. Exámenes antidoping
FECHA DE REALIZACIÓN
ELEMENTOS
EXAMINADOS
27 Y 28 DE AGOSTO DE 2008
749
15 Y 16 DE DICIEMBRE DE 2008
730
26 ENERO DE 2009
35
11 Y 12 DE MARZO DE 2009
731
13 DE MAYO DE 2009
TOTAL
152
2,397
Fuente: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. Información correspondiente al periodo del 01/08/07 al 30/07/09
Con base en información de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
México (PGJEM), el municipio de Atizapán de Zaragoza registró durante el periodo
del 01 de agosto de 2008 al 30 de julio de 2009, 1,667 denuncias relacionadas con el
robo a la propiedad, de las cuales en primera instancia se encuentra el robo de
vehículos con el 65.15% del total de denuncias a la propiedad, siguiendo en orden
de importancia el robo a casa habitación con el 14.94%, el robo en vía pública con
el 13.74% y en último término, el robo a local comercial con el 6.18%.
Cuadro 82. Denuncias de robo a la propiedad
DELITOS
TOTAL
%
Robo en vía pública
229
13.74
Robo a casa habitación
249
14.94
Robo de vehículo
1,086
65.15
Robo a local comercial
103
6.18
TOTAL
1,667
100
FUENTE: Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJEM). Periodo de 01 de agosto de 2008 a 30 de julio de
2009.
Del 01 de agosto de 2008 al 30 de julio de 2009 se presentaron al Ministerio Público
correspondiente un total de 595 personas detenidas, de las cuales 19 fueron por
delitos del fuero federal y 576 detenidos por delitos del fuero común.
98
Cuadro 83. Personas detenidas presentadas al Ministerio Público 2008-2009.
Concepto
Total
Ministerio público local
576
Ministerio público federal
19
Total
595
Fuente: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. Información correspondiente al periodo del 01/08/07 al 30/07/09
En 2008 se remitieron a la Oficialía Calificadora por faltas administrativas a 8,027
personas.
Cuadro 84. Número de personas remitidas a la oficialía calificadora
CONCEPTO
TOTAL
SEGURIDAD PÚBLICA
7,938
TRÁNSITO
89
TOTAL
8,027
FUENTE: Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJEM). 2008.
El municipio cuenta con 3 agencias del Ministerio Público del fuero común y con 8
agentes del Ministerio Público del fuero común.
Cuadro 85. Agencias y agentes del Ministerio Público del fuero común.
Concepto
Estado
Municipio
Agencias del Ministerio Público del fuero común
110
3
Agentes del Ministerio Público del fuero común
275
8
Fuente: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. Información correspondiente al periodo del 01/08/07 al 30/07/09
En el municipio se registraron 2,411 colisiones, remitiéndose a 628 presuntos
responsables ante el Ministerio Público del fuero común, mientras que 1,783
presuntos responsables llegaron a un convenio entre particulares.
Cuadro 86. Número de colisiones
CONCEPTO
Personas presentadas al
Ministerio Público
TOTAL
628
Personas que llegaron a un
convenio
1,783
TOTAL
2,411
Fuente: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. Información correspondiente al periodo del 01/08/07 al 30/07/09
Tema: Derechos Humanos
En el municipio se cuenta con la Defensoría Municipal de Derechos Humanos,
encargada de recibir, analizar y dar seguimiento a las quejas y presuntas violaciones
de los Derechos Humanos de la población del municipio, establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos
internacionales reconocidos por México. Asimismo, tiene el objetivo de promover y
difundir la cultura por el respeto a los derechos humanos.
99
Esta dependencia municipal registró y turnó 271 quejas en contra de 378 autoridades
federales, estatales y municipales, durante el periodo del 01/08/07 al 30/07/09.
Esta Defensoría Municipal actualmente trabaja conjuntamente con las siguientes
Organizaciones no Gubernamentales:
 Youth For Human Rights International con sede en los Ángeles, California.
Cuya colaboración está en función de la obtención de la licencia para
reproducir y utilizar el material de promoción de Derechos Humanos en
nuestro portal de internet. Asimismo, se fomenta la relación de actividades
mutuas.
 Confederación Regional de los Derechos Humanos. Actualmente la
Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Atizapán de Zaragoza,
apoya a esta organización en la realización de la Feria Estatal de los
Derechos Humanos y promoción de eventos.
Para 2009 se registraron en el municipio 5.3 quejas por violaciones a los derechos
humanos por cada 10 mil habitantes.
Tema: Protección Civil
Centro de operaciones
En el municipio existe una Dirección General de Protección Civil y Bomberos, que es
la encargada de proteger la integridad y vida de los habitantes, así como el bienestar
físico y el patrimonio de las familias establecidas en el territorio en caso de desastres
de origen natural, antrópicos o tecnológicos.
Coordinación de emergencia
La detección de riesgos en el territorio municipal constituye el elemento fundamental
para la acción gubernamental del municipio y la participación interinstitucional del
sector federal y estatal. Asimismo, el conocimiento pleno de los riesgos es
fundamental para la promoción de la cultura de protección y la implementación de
sistemas de verificación y simulacros.
Por tal motivo, se cuenta con el Atlas Municipal de Riesgos, el cual contiene la
detección de riesgos, zonas y fenómenos que pueden representar un peligro o riesgo
para los habitantes.
La coordinación de las dependencias municipales, estatales y federales, es de vital
importancia antes, durante y después de un evento catastrófico, ya que de esta
forma, se proporciona auxilio y apoyo mientras se desarrolla el fenómeno, se
establecen rutas de evacuación, zonas de atención y ubicación de los hospitales e
instalaciones que pueden servir de albergues o apoyo para las personas.
100
Prevención de emergencias
Una estrategia fundamental para la prevención de emergencias en el municipio es el
conocimiento pleno de los tipos de riesgos y vulnerabilidad existentes. Estos son los
siguientes:
Riesgos socio-organizativos
Son resultado de concentración masiva de población, así como accidentes viales
debido a la falta de señalamientos y restricciones que generan problemas tanto para
los habitantes como para las autoridades.
Cuadro 87. Riesgos Socio-organizativo.











Ubicación
Av. Benito Juárez - Miguel Hidalgo.
Calle Adolfo López Mateos - Cóporo - Iturbide - 2 de Abril.
Boulevard Bellavista – Camino Real de Calacoaya.
Boulevard Adolfo López Mateos – Boulevard Adolfo Ruiz C.
Av. Hidalgo – Av. López Mateos – Cóporo.
Av. Benito Juárez – Calz. San Mateo.
Boulevard Lomas de la Hacienda – Calle San Mateo - Benito
Juárez.
Av. 1º de Mayo – Calz. San Mateo.
Av. Océano Atlántico – Carr. Atizapán – Parque Industrial.
Av. 2 de abril – Av. Ruiz Cortines.
Boulevard Bellavista – Av. Paseo Lomas Verdes.
Av. Guadalupe Victoria – Vialidad Barrientos – Lago de
Guadalupe.
 Boulevard Ignacio Zaragoza – Boulevard Lomas de la Hacienda.
 Av. Jorge Jiménez Cantú.
Problemática
Consecuencias
Vialidades
angostas.
Puntos
conflictivos
accidentes.
viales
y

Exceso
velocidad.
de
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Los riesgos socio-organizativos que se presentan en el municipio son provocados por
la falta de medidas, mecanismos y sistemas de control vial y peatonal por parte de
las autoridades, en las áreas donde se suscitan concentraciones de gente y
vehículos, como es el caso de las escuelas, mercados informales, centros y zonas
comerciales, tianguis y cruces conflictivos, fiestas patronales, la central de abastos,
deportivo Zaragoza (bailes populares) y la explanada del Palacio Municipal cuando
hay alguna celebración, entre otros. La falta de una señalización tanto preventiva
como restrictiva propicia problemas vehiculares en estas áreas.
Riesgos hidrometeorológicos
Son ocasionados por eventos climatológicos no comunes e inesperados. En el
municipio existen algunos puntos en riesgo por inundaciones durante la época de
lluvias debido al azolvamiento con tierra y basura de los arroyos, escurrimientos
naturales y sistemas de drenaje.
Cuadro 88. Riesgos Hidrometeorológicos.
Problemática que ocasiona riesgos
Desbordamiento del río Chamacuero.
Desbordamiento del canal Atizapán originado por su
encoframiento.
Desbordamiento del canal Atizapán originado por su
encoframiento.
Inundación por escurrimiento natural.
Ubicación
Col. San José el Jaral
Blvd. Adolfo López Mateos
Col. El Potrero
Col. Cóporo
101
Problemática que ocasiona riesgos
Inundación por escurrimiento natural.
Inundación por desbordamiento del río El Jarillal
Azolve y desbordamiento del río San Javier.
Desbordamiento del río Verdín.
Azolve y desbordamiento del vaso regulador Xinte por
arrastre de material producido por la minas.
Azolve y desbordamiento
Azolve y desbordamiento del vaso Moritas.
Azolve y desbordamiento del Canal Violeta.
Ubicación
Col. Palma
Col. San Miguel
Rinconada Arboledas y El vergel
Col. Xochimanga (Club Hípico)
Chiluca y Zona Esmeralda
Ampliación López Mateos
Col. Bonfil, 5 de Mayo, 16 de
Septiembre y la Higuera.
Col.
Emiliano
Zapata
y
Miraflores.
Col. Hacienda de la Luz.
Col. El Capulín
Rincón de la Montaña
Col. Villas de la Hacienda.
Azolve y desbordamiento del río Hacienda de la Luz.
Azolve y desbordamiento del vaso regulador El capulín.
Desbordamiento del cajón HOMEX.
Azolve y desbordamiento del cajón Villas de la
Hacienda.
Desbordamiento Lago de Guadalupe puente milagro
Azolve y desbordamiento del vaso regulador La Cañada.
Col. La Cañada
Azolve y desbordamiento del colector Valladolid.
Col. Los Olivos
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Riesgos geológicos.- Corresponden a las alteraciones del subsuelo provocadas por
minas, fallas, grietas, fracturas, escurrimientos pluviales, tipos de suelo y roca.
Cuadro 89. Riesgos Geológicos.
Ubicación
Municipio
Problemática
Se asienta una porción de suelos
aluviales. Este tipo de suelo se
caracteriza por tener suelos
blandos, con una velocidad de
transmisión sísmica de 90 a 250
m/seg. y una respuesta del suelo
según frecuencia oscilatoria baja
por lo que se torna en una
clasificación de riesgo alto.
Consecuencias
Alteraciones en construcciones e
infraestructura urbana.
Algunas zonas de las Colonias Los
Álamos, Lomas Lindas 2da
Sección, Ampliación Las Águilas,
Rinconada Bonfil, Lomas de
Tepalcapa, San Juan Ixtacala Sur,
El Campanario, Lomas de San
Miguel Sur, Rinconada de la
Hacienda, Jardines de Monterrey,
San Miguel Chalma, Prados de
Ixtacala, El Capulín, Ampliación El
Deslizamiento de construcciones e
Pendientes de más de 25%
Capulín,
Revolución,
Gral.
infraestructura.
Cárdenas del Río, Revolución,
Lomas las Torres, Villa de las
Palmas, Bosques San Martín, San
Martín las Torres, Bosques San
Martín, Ampliación El Chaparral y
fuera de la ciudad, Condado de
Sayavedra 2ª, 3ª, 4ª y 7ª sección,
Sección
Bosque
Esmeralda,
Fincas Sayavedra y La Pradera.
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Debido a las características geológicas del municipio se tienen detectadas 37 zonas
por riesgo por minas, las cuales cubren una superficie estimada de 277.649,00 m3.
102
Por su parte los taludes con susceptibilidad de desplazamiento por falta de
mantenimiento, invasión de barrancas, laderas y cauces.
Cuadro 90. Cavidades de alto riesgo. 2009.
N°
Riesgo
Denominación
Colonia
M3
1
Alto
Zapata Hungría
México 86
2
Alto
Calle Joaquín de la
Peña
Lomas de Guadalupe
3
Alto
La Cañada
4
Alto
5
2,000.00
Estatus
Requiere estudio, profundidad a
más de 30 m.
700.00
Pendiente, requiere estudio.
La Cañada
13,200.00
Pendiente, requiere estudio.
Cavidad,
Privada
Camino Real
Ex Hacienda El Pedregal
14,491.00
Concluida
por
Ayuntamiento.
Alto
Villa San José
Villa San José
4,350.00
Pendiente, requiere estudio.
6
Alto
Zona Alfabética
México Nuevo
4,000.00
Pendiente, requiere estudio.
7
Alto
Prolongación Zapata
Primero de Septiembre
2,000.00
Pendiente, requiere estudio.
8
Alto
Cutzamala
México Nuevo
9
Alto
Calle Morelos
N°
Riesgo
1
Mediano
Predio CRESEM
Ex Hacienda El Pedregal
2
Mediano
Acceso Valladolid
Los Olivos
3
Mediano
Punta Esmeralda
Hacienda Valle Escondido
12,000.00
4
Mediano
Cerro de la Cruz
Cerro de la Cruz (baldío)
8,500.00
Pendiente.
5
Mediano
Monte María
Monte María
8,300.00
Pendiente.
6
Mediano
Lázaro Cárdenas
Atizapán 2000
7
Mediano
Casa de la Juventud
Industrial El Pedregal
5,100.00
Pendiente requiere estudio.
8
Mediano
Calle España
México 86
4,200.00
Pendiente requiere estudio.
9
Mediano
Lumbreras
Bosque
Fincas de Sayavedra
3,670.00
Pendiente.
10
Mediano
IRVAM
Lomas de San Lorenzo
3,450.00
Pendiente.
11
Mediano
Javier Mina
Peñitas
2,100.00
Pendiente.
12
Mediano
13
Mediano
14
Mediano
Arriba UNITEC
Las Flores
15
Mediano
Stand de Tiro
El Calvario
El Corazón
Fracc.
Pedregal
800.00
Notificada
rehabilitar.
a
el
C.N.A.
H.
sin
Ampl.
Lomas
de
450.00 Pendiente, requiere estudio.
Guadalupe
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Cuadro 91. Cavidades de mediano riesgo. 2009.
16
Mediano
Denominación
Lomas
sección
Cancha
Cedros
Colonia
del
lindas
2°
Colegio
M3
15,000.00
2,500.00
Lomas
(Telesecundaria)
45,000,00
Lindas
San Martín de Porres
800.00
1,200.00
800.00
Industrial
El
Estatus
Requiere estudio, profundidad a
más de 30 m.
Rehabilitación ( H.A. ) parcial 784
m3.
****detenido por los particulares.
Actualmente en
rehabilitación.
proceso
Accesos obturados
Ayuntamiento.
por
de
H.
Pendiente.
Predio baldío.
4,000.00
Baldío (FRISA).
3,000.00
Baldío.
103
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Cuadro 92. Cavidades de bajo riesgo. 2009.
N°
RIESGO
Denominación
Colonia
M3
Estatus
1
Bajo
Chaparral
Chaparral
1,500.00
Pendiente, requiere estudio.
2
Bajo
Colegio Zaragoza
Ahuehuetes
4,200.00
Rehabilitada costalera.
3
Bajo
Pinzón
Las Alamedas
4
Bajo
Morelos
Morelos
4,700.00
Pendiente, requiere estudio.
5
Bajo
Calle Rinconada 24
Bella Vista
3,000.00
Pendiente.
6
Bajo
Calle Chetumal
Hogares de Atizapán
7
Bajo
Predio Cedros
Cedros
8
Bajo
Casa Blanca/Lote 4
Adolfo López Mateos
Fracc.
Industrial
Pedregal
9
Bajo
Secundaria 34
10
Bajo
Zona 14
11
Bajo
Quinta
greña
12
Bajo
Colegio Pedregal
sección
en
700.00
13,000.00
Rehabilitación parcial.
Rehabilitada
por
H.
Ayuntamiento, parcial 1,566 m3.
Zona deshabitada.
15,000,00
El
650.00
Baldío.
En las canchas.
México Nuevo
3,000.00
Baldío.
Las Alamedas
7,000.00
Baldío.
Industrial El Pedregal
2,450.00
Baldío.
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Riesgos químicos
Son resultado de exponer a la población con materiales altamente tóxicos o
inflamables.
Los riesgos químicos serían ocasionados por posibles fugas que se producirían por
algún accidente, falla en el mismo o error humano, lo que pudiera provocar
afectaciones a la población que se encuentra en sus inmediaciones y/o a sus bienes
materiales y al ambiente.
Cuadro 93. Riesgos Químicos.
Ubicación
Municipio
Fraccionamiento Mayorazgos de
la Concordia
Col. San Miguel Xochimanga y
Principales Vialidades
Municipio
Gasolineras
Origen
Consecuencias
Riesgo de explosión o intoxicación
Ducto
Riesgo de explosión o intoxicación
Existencia de vialidades donde se
transporta material peligroso.
Existencia de zonas de industria
Riesgo de explosión o intoxicación
Riesgo de explosión o intoxicación
Incendios por manejo de productos
Col. Prof. Cristóbal Higuera
Incendios.
químicos o accidentes en las
industrias.
Incendios por manejo de productos
Col. México Nuevo
Incendios.
químicos o accidentes en la zona
industrial.
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Riesgos sanitarios
Se originan por áreas o focos de contaminación al aire libre.
Cuadro 94. Riesgos Sanitarios.
Ubicación
104
Origen
Consecuencias
Municipio
Cabecera Municipal
Contaminación a los recursos
agua y suelo, así como riesgo de
infecciones a la población.
Contaminación a los recursos
Vertido de drenaje a ríos y arroyos
agua y suelo, así como riesgo de
enfermedades a la población.
Fuente: Dirección General de Protección Civil y Bomberos. 2009.
Tiraderos
barrancas
clandestinos
en
Asimismo, la contaminación de los ríos y arroyos que drenan el territorio municipal son los
Ríos San Javier, Moritas, San Mateo, Peñitas, San Miguel Chalma, El Capulín, Lomas de
San Miguel, Hacienda de la Luz, El Jaral, el Canal de Atizapán, al Sifón, los Cajones y la
Presa Madín, entre otros, por el vertimiento de las aguas residuales municipales no tratadas
y de residuos sólidos, son factores que propician enfermedades principalmente
gastrointestinales y respiratorias en los habitantes.
Plan de contingencias.
El plan de contingencias se fundamenta en la participación institucional de los
principales apoyos institucionales y las dependencias encargadas de las tareas que
esto implica:
1. Establecimiento de coordinación de acciones antes, durante y después.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
 Grupos Voluntarios
 Sector Salud
2. Protección, vigilancia y acordonamiento de zonas afectadas.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
 Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito.
 Grupos Voluntarios
3. Establecimiento de rutas de escape y evacuación y definición de rutas
alternas.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
 Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito.
4. Acciones de búsqueda, rescate y salvamento.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos.
 Cruz Roja
 Cuerpos de Rescate Policíacos
 Cuerpos de Rescate Voluntarios
5. Suministros, aprovisionamiento y operación de refugios temporales.
 D.I.F. Estatales y Municipales
 Iniciativa Privada
 Establecimiento de puestos de socorro, brigadas médicas y en general lo
relacionado con el auxilio médico.
o Secretarías de salud federal y estatal.
105
o Cruz Roja.
o Clínicas y hospitales.
o DIF estatales y municipales.
6. Establecimiento de puestos de socorro, brigadas médicas y en general lo
relacionado con el auxilio médico.
 Secretarías de salud federal y estatal
 Cruz Roja
 Clínicas y Hospitales
 SEDENA (personal de sanidad)
 D.I.F. Estatales y Municipales
7. Labores de restauración y vuelta a la normalidad.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos
 SAPASA
 Grupos Voluntarios
8. Información a la población antes, durante y después de la contingencia.
 Dirección General de Protección Civil y Bomberos
 Medios masivos de comunicación
9. Elaboración de inventarios de recursos humanos, materiales y equipo
disponible antes, durante y después de la contingencia.
 Todas las instancias gubernamentales y los sectores social y privado.
La Dirección General de Protección Civil y Bomberos cuenta con el siguiente
programa de atención de emergencias:
 Subprograma de Prevención: establece el conjunto de medidas destinadas y
en lo posible evitar el impacto de las calamidades de origen natural y humano
sobre la población y sus bienes. Esto se realiza a través de trípticos en
materia de protección civil que son distribuidos a la población en general.
 Subprograma de Apoyo: consiste en integrar brigadas internas de protección
civil. Entre ellas se encuentran las de prevención y combate de incendios, de
evacuación de inmuebles, de primeros auxilios, de búsqueda y rescate.
 Subprograma de Auxilio: establece el conjunto de actividades destinadas a
proteger, rescatar y dar atención física y psicológica a aquellas personas que
se encuentran en peligro específico, así como a mantener en funcionamiento
los servicios y equipamientos estratégicos atendiendo también a la seguridad
de los bienes de la población. Esto se materializa en la elaboración de los
planes de emergencia.
Análisis FODA
Cuadro 95. Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Seguridad Pública
106
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
D
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
El municipio cuenta con 7 módulos de policías.
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Seguridad Pública
Seguridad Pública
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
D
F
Seguridad Pública
O
Seguridad Pública
O
Seguridad Pública
D
Derechos Humanos
D
Derechos Humanos
Derechos Humanos
O
D
Protección Civil
Protección Civil
Protección Civil
Protección Civil
A
A
A
A
Protección Civil
A
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
En el último año se registraron 1,667 robos en el municipio.
El municipio cuenta con 3 agencias del Ministerio Público del fuero
común y con 8 agentes del Ministerio Público del fuero común.
Buena coordinación con la Agencia de Seguridad Estatal ASE.
Existencia de programas federales y estatales en materia de seguridad
pública.
En el municipio se registraron 2,411 colisiones durante el último año.
Durante el periodo del 01 de agosto de 2008 al 30 de julio de 2009, se
registraron y turnaron 271 quejas en contra de 378 autoridades
federales, estatales y municipales.
Diversos apoyos otorgados por la Comisión de Derechos Humanos de
Estado de México.
Para 2009, se registraron en el municipio 0.53 quejas por violaciones a
los derechos humanos por cada mil habitantes.
Se identifican 14 puntos de conflicto vial y accidentes.
Se identifican 19 puntos de riesgo por desbordamiento e inundaciones.
Se cuenta con 37 zonas por riesgo de minas.
Se identifican 6 puntos de riesgo químico.
Los ríos y arroyos con riesgo sanitario son San Javier, Moritas, San
Mateo, Peñitas, San Miguel Chalma, El Capulín, Lomas de San Miguel,
Hacienda de la Luz, El Jaral, El Canal de Atizapán, El Sifón, los Cajones
y la Presa Madín.
2.2.4. Cimiento para la Seguridad Integral
En este apartado se describen los aspectos fundamentales bajo los cuales se
desarrolla actualmente la administración pública municipal, identificando aquellas
cuestiones que limitan el cumplimiento óptimo de las atribuciones y funciones de
cada una de las dependencias municipales y organismos públicos descentralizados,
lo que repercute negativamente en el cumplimiento de los objetivos, programas,
proyectos, obras y acciones. Es importante destacar que el logro de los objetivos no
depende únicamente de las capacidades de los servidores públicos, sino también de
las herramientas de trabajo y de los sistemas administrativos con los que se cuenta
para el desempeño de sus funciones.
Tema: Administración de los Procesos de Gestión Pública y los Servicios
Públicos
Con relación a la administración y prestación de los servicios públicos municipales, la
presente administración tiene a cargo los siguientes servicios: agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; alumbrado público;
limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y
centrales de abasto; panteones; rastro; calles, parques y jardines y su equipamiento;
seguridad pública y tránsito.
La dotación de servicios públicos en el municipio se realiza en todos los casos por
administración directa. El procedimiento para dotar de algún servicio público a alguna
localidad se realiza mediante el procedimiento de recepción de solicitudes
directamente en la Dirección correspondiente, así como por medio de peticiones
recabadas por la Dirección General de Gobierno en cada una de las colonias y
107
fraccionamientos, y como respuesta a las peticiones y demandas sociales recabadas
en los foros de consulta ciudadana y a los compromisos adquiridos por la presente
administración.
En este sentido, es importante mencionar que la administración municipal destaca en
la prestación de los siguientes servicios:
Actualmente la Dirección General de Servicios Públicos tiene certificados bajo la
Norma ISO 9001-2000 los procesos de: Administración y Mantenimiento de
Panteones Municipales y Gestión de Recursos.
Asimismo, esta Dirección a través del Programa de Recolección de Desechos
Sólidos Separados amplía la vida útil del Relleno Sanitario por lo menos para los
próximos 10 años.
El servicio de limpia, recolección y traslado de residuos sólidos, se realiza por
administración directa a través de la Dirección General Servicios Públicos. Las
actividades que se realizan son limpieza, barrido de calles y recolección de residuos
en zonas habitacionales, comerciales y oficinas de las áreas urbanas del municipio.
El traslado y disposición final se lleva a cabo en el Relleno Sanitario del municipio, el
cual es operado por la Dirección General de Medio Ambiente.
Por su parte, la Dirección General de Servicios al Autotransporte proporciona
servicios con estándares internacionales de calidad (ISO), que a su vez están
respaldados por las dos auditorías de vigilancia realizadas al Sistema de Gestión de
Calidad, en las que resultó que esta Dirección cumple satisfactoriamente con las
normas ISO 9001:2000, lo que le ha permitido mantener el certificado de calidad Nº
8761118, emitido por parte de Organismo Certificador CALMECAC.
La prestación del servicio de agua potable, drenaje y saneamiento, es proporcionado
a través del Organismo Público Descentralizado para el Sistema de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza (SAPASA), el cual tiene
autonomía, técnica y financiera.
De esta forma, las herramientas técnico-administrativas para garantizar a los
atizapenses servicios eficientes y de calidad, se visualizan para alcanzar una
administración municipal más ágil, moderna y eficaz para atender oportunamente la
demanda social de servicios.
Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal
En el presente apartado se realiza la integración de la estructura orgánica del
gobierno municipal, la cual tendrá como prioridad la coordinación del presente Plan
Municipal de Desarrollo a través de la aplicación de los recursos necesarios para
consolidar una racionalidad de los mismos y la búsqueda de los medios disponibles y
108
los fines perseguidos, en la optimización de los recursos humanos, materiales y
financieros con los que se cuenta.
La estructura organizativa municipal está diseñada para controlar y dirigir las
acciones del desarrollo municipal, y también para coadyuvar a lograr la eficacia y
eficiencia administrativa, a través de la optimización y racionalidad en el manejo de
los recursos humanos, materiales y financieros que permita vincular sus acciones de
trabajo.
La definición de la estructura organizativa municipal, a través del Organigrama
General, tiene como principal objetivo eliminar la dispersión, el inmediatismo y la
improvisación en su accionar, así como el fortalecer el desarrollo municipal. Permite
reconocer la cadena de mando, la jerarquía de las dependencias y organismos, y
facilita la identificación visual de competencias de las mismas. La estructura
organizativa de la administración municipal de Atizapán de Zaragoza 2009-2012 es la
siguiente:
109
Las principales funciónes de las Dependencias Municipales y Organismos Públicos
descentralizados son las siguientes:
Presidencia Municipal
La Oficina de la Presidencia Municipal es la encargada de auxiliar al Presidente Municipal en
las diferentes actividades que realiza para asistir a los eventos propios de su encomienda,
así como en la atención a la ciudadanía y a los servidores públicos que así lo requieran; de
igual forma es la instancia que coordina las actividades de información, planeación,
programación y seguimiento para un adecuado y transparente desarrollo gubernamental.
Secretaría del H. Ayuntamiento
El Secretario del H. Ayuntamiento tiene a su cargo el despacho de los asuntos municipales
dando fe de ellos; expedir copias certificadas de los documentos públicos emitidos por el
Ayuntamiento y de las autoridades de la Administración Pública Municipal en ejercicio de sus
funciones, de expedir constancias de notificación por estrados o citaciones derivadas de los
procedimientos o instancias municipales que le fueren solicitadas; así como extender
certificación de nombramiento de los funcionarios y empleados públicos.
Tesorería Municipal
es la encargada de administrar las finanzas y la hacienda pública municipal, así como
recaudar los ingresos y realizar las erogaciones que efectúe la Administración
Pública Municipal en los términos de las leyes y reglamentos de la materia con las
atribuciones que le confiere la legislación aplicable, además de las funciones y
atribuciones que le señale la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; expedir
licencias de funcionamiento, autorizaciones y permisos a los particulares para el
desempeño de actividades comerciales y de servicios, con el visto bueno de la
Dirección de Normatividad.
Contraloría Interna Municipal
Es el órgano de control y vigilancia de la Administración Pública Municipal del H.
Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza que tiene a su cargo las funciones y
atribuciones previstas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, del Código
Administrativo del Estado de México, de la Ley de Seguridad Pública Preventiva del
Estado de México y en las demás disposiciones legales aplicables en materia de
vigilancia, evaluación, control y fiscalización municipal, así como de las
responsabilidades de los servidores públicos y de la seguridad pública municipal,
conforme a las formalidades para la emisión de sus actos a que se refiere el Código
de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
Dirección General de Gobierno
Promueve, impulsa y regula el desarrollo de la participación ciudadana, con el fin de
mejorar las condiciones y los niveles de bienestar de las comunidades; tiene la tarea
de contribuir al fortalecimiento del ambiente de civilidad, respeto y tolerancia para la
convivencia armónica entre los ciudadanos, organizaciones políticas, civiles y el
gobierno municipal, procurando el cumplimiento de la normatividad aplicable para
ordenar las actividades comerciales y de servicios en el territorio municipal, para la
110
realización de sus actividades mercantiles; así como establecer vínculos de
coordinación con los Municipios colindantes, para emprender acciones que
contribuyan a la solución de asuntos de carácter común.
Dirección General Jurídica
Es el órgano consultivo del H. Ayuntamiento responsable de brindar asesoría y
orientación a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, a
fin de dar certeza y legalidad a los procedimientos administrativos y los actos
generados de éstos, tramitar la defensa de los asuntos de la autoridad municipal ante
los órganos administrativos y jurisdiccionales en los que se desarrollen los conflictos
de intereses en que el H. Ayuntamiento sea parte y brindar asistencia jurídica a la
población atizapense que lo requiera, en aquellos asuntos de carácter familiar y de
interés público que sea necesario.
Dirección General de Administración
Le corresponde planear, establecer y difundir entre las dependencias de la
Administración Pública Municipal las políticas y procedimientos necesarios, para la
administración y el control eficiente de los recursos humanos, materiales, técnicos y
servicios generales que se proporcionan a las áreas y unidades administrativas en
todas sus modalidades; tramitar las rescisiones, renuncias, permisos, jubilaciones y
demás movimientos del personal y mantener actualizado el registro de servidores
públicos.
Dirección General de Comunicación Social
Es la encargada de efectuar mediante los diferentes medios de difusión
institucionales, públicos y privados, impresos y electrónicos, para difundir y dar
transparencia a todas las acciones, programas y decisiones de gobierno, como el
derecho que tienen los ciudadanos de ser informados de acuerdo a la ley
correspondiente.
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Tiene a su cargo la prevención de los delitos y de las infracciones a las disposiciones
administrativas municipales. Su actuación se rige por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitución; tiene como finalidad salvaguardar la integridad física,
los derechos y bienes de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz
públicos.
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Le corresponde la expedición y control de documentos que autoricen la circulación y
conducción de vehículos automotores, así como la supervisión y operación de
programas relacionados con el transporte público que estén asentados o circulen
dentro del territorio municipal, en función del acuerdo que para tales efectos se
celebre con la Secretaría del Transporte del Estado de México.
111
Dirección General de Educación y Cultura
Se encarga de integrar actividades destinadas a mejorar la calidad de la educación y
elevar el nivel educativo con énfasis en las áreas rurales y urbanas de menor
desarrollo; asegurando la igualdad en el acceso y permanencia a una educación
básica de calidad; así como fortalecer la pluralidad cultural de la sociedad bajo la
articulación interinstitucional de programas para el fomento de la cultura y de la
identidad municipal, estatal y nacional, las bellas artes, la preservación y difusión del
patrimonio histórico, artístico y cultural del municipio.
Dirección General de Obras Públicas
Tiene el objetivo de planear, programar, presupuestar, adjudicar, contratar, ejecutar,
vigilar, supervisar, controlar, recepcionar, suspender, reanudar, conservar y mantener
las obras públicas municipales, así como la facultad de convenir, finiquitar y rescindir
los contratos que de ellas emanen.
Dirección General de Medio Ambiente
Se encarga de la formulación, ejecución y evaluación de los asuntos municipales en
materia de conservación ecológica y protección al medio ambiente. Participa en la
creación y administración de zonas de reserva ecológica y en la elaboración y
aplicación de programas de ordenamiento en la materia, de disposición final de
residuos sólidos urbanos o de manejo especial; así como celebrar convenios para la
administración y custodia de las zonas protegidas.
Dirección General de Desarrollo Urbano
Tiene el objetivo de planear, regular, supervisar, autorizar y en su caso, aplicar las
sanciones en materia del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
del desarrollo urbano, regulando la utilización del suelo, promoviendo, normando y
vigilando el desarrollo urbano del territorio municipal y la construcción de obras de
urbanización, infraestructura y equipamiento urbano, aplicando medidas y ejecutando
acciones para evitar asentamientos humanos irregulares e interviniendo en la
regularización de la tenencia de la tierra, para su incorporación al casco urbano.
Dirección General de Servicios Públicos
Tiene a su cargo la prestación de servicios públicos municipales de alumbrado, limpia
y recolección de residuos urbanos, panteones, parques, jardines, áreas verdes
recreativas, embellecimiento y conservación de los poblados y centros urbanos en el
territorio municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Dirección General de Desarrollo Social
Tiene la función de planear, coordinar, dirigir e implementar políticas y programas
municipales de asistencia y desarrollo social en materia de salud, recreación y
deporte, asuntos juveniles, y grupos vulnerables, para los diferentes sectores
sociales del municipio.
112
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Promueve y fomenta el empleo, el desarrollo económico industrial, comercial,
artesanal, de servicios y turismo en el municipio, además de llevar a cabo la gestión,
análisis, planeación y coordinación de programas, proyectos y acciones de impacto
regional en las que intervengan para su ejecución más de dos entidades territoriales
de carácter metropolitano, de conformidad con la legislación vigente.
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Coordina, capacita, organiza, evalúa y dictamina las acciones de los sectores
público, privado y social, para prevenir riesgos, siniestros o desastres, y en
consecuencia, proteger y auxiliar a la población ante la eventualidad de que dichos
fenómenos ocurran, y en su caso dictará las medidas necesarias para el
restablecimiento a la normalidad de la población afectada.
Dirección General de la Mujer
Tiene la función de implementar las políticas públicas con perspectiva de género, a
través de programas de difusión y atención integral a las problemáticas que afectan a
la mujer, con el propósito de lograr la equidad, igualdad y respeto en todos los
ámbitos de la vida pública y privada, así como impulsar acciones conjuntas con otros
organismos públicos y privados para generar condiciones sociales de equidad.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Atizapán de
Zaragoza (DIF)
Es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Municipal, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo principal es la asistencia
social de las familias del municipio, a través de los programas acordes y congruentes
a la realidad, otorgándose a los atizapenses los servicios asistenciales en forma
integral, dirigidos a convertir en positivas las circunstancias adversas que impiden a
las familias su desarrollo, así como la protección física, mental y social a personas o
grupos vulnerables, en tanto se logre una solución satisfactoria a su situación,
buscando siempre la justicia social para las familias.
Organismo para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza (SAPASA)
Organismo público descentralizado de carácter municipal que tiene a su cargo y bajo
su responsabilidad la prestación, control y vigilancia de los servicios de suministro de
agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales
dentro del territorio municipal, para lo cual podrá hacerse de los bienes que
constituyan la infraestructura municipal necesaria para la prestación de los mismos,
así como las atribuciones y facultades que le permitan cumplir con sus
responsabilidades, de conformidad con las disposiciones legales y normativas
aplicables en la materia.
Organismo Autónomo Defensoría Municipal de Derechos Humanos
113
Organismo autónomo que vigila la observancia a los derechos de todo ser humano
consagrados en la Constitución, Constitución local, la Ley de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y demás leyes y reglamentos aplicables en el ámbito de su competencia.
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos
Los manuales de organización y procedimientos son el conjunto de herramientas con
los cuales se determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una
actividad o de un proceso con la finalidad de optimizar las funciones de la
administración.
La administración pública municipal actual cuenta con manuales de organización y
procedimientos que en promedio tienen 3 años de antigüedad. Se encuentran
publicados en la página web www.atizapan.gob.mx en la sección de
Transparencia. Cabe destacar que ordenamiento jurídico local que rige y conduce el
ejercicio de la Administración Pública Municipal es el Reglamento Orgánico Municipal
de Atizapán de Zaragoza, el cual ya fue actualizado por la presente administración.
Con base en lo anterior, una de las prioridades de esta administración es la
actualización de los manuales de organización y procedimientos de cada una de las
dependencias municipales, acordes a las necesidades y funcionamiento, con la
finalidad de mejorar la eficiencia, eliminar la burocracia y la duplicidad de funciones,
simplificar las tareas, reducir tiempos y errores en la ejecución de tareas y la
estandarización de las funciones.
Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales.
El presente apartado se diagnostica el perfil profesional de los servidores públicos
municipales e identifica los mecanismos que utilizará el Ayuntamiento para
incrementar la calidad, a través de su capacitación, según el perfil del servidor
público para el ejercicio eficaz y eficiente de las funciones y atribuciones del personal
que labora en la administración municipal 2009-2012.
Al inicio de la presente administración municipal, la estructura, organización y el perfil
profesional de los servidores públicos es la siguiente:
Respecto al nivel de escolaridad de los 19 integrantes del H. Ayuntamiento, se
obtiene que el 57.89% de sus integrantes cuenta con estudios de nivel de licenciatura
y posgrado, y el 40.13% de ellos, cuentan con educación básica y media superior.
Por ello, es necesario fomentar la capacitación, asesoramiento y actualización de los
integrantes del cabildo, para que desarrollen de la mejor forma sus funciones y
actividades de sus respectivas comisiones.
Por otra parte, el nivel de educación de los Directores Generales de las
Dependencias Municipales muestra que el 76.19% cuenta con estudios de
educación superior y posgrado, y solamente el 23.81% registró un grado educativo
de nivel básico y medio superior. Estas cifras muestran que si bien el porcentaje de
114
servidores públicos con formación profesional es alto, éste debería cubrir al 100% de
ellos.
La administración cuenta con 1,394 empleados de confianza y 549 sindicalizados, de
los cuales el 55% de ellos cuenta con educación de nivel básico, el 30% con
educación media superior y técnica, y el 15% con formación superior y de
posgrado.
Con base en la situación anterior, es indispensable impulsar el proceso de
capacitación y actualización del personal, para que cuenten con los elementos
suficientes y desarrollen con mayor eficiencia y calidad sus actividades cotidianas.
Asimismo, se tendrá mayor capacidad de atender y resolver las demandas y
peticiones en tiempo y forma.
Subtema: Mecanismos Permanentes para la Participación Social
Los resultados esperados, según lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal,
será el reflejo de la coordinación entre gobierno y sociedad, en donde se medirá a
través de la evaluación, el desempeño de la administración.
La participación social, entendida como el proceso mediante el cual la población
asume un papel activo que suma esfuerzos a la acción del gobierno municipal para
lograr propósitos de interés colectivo, es en la actualidad un elemento de importancia
en el quehacer administrativo.
En el presente apartado se identifican y analizan los instrumentos o mecanismos de
participación social que la gestión municipal tiene para atender las demandas de la
ciudadanía, así como para consultar y promover su participación.
Actualmente la participación social se sustenta a través de los procedimientos
fundamentados en la Ley Orgánica Municipal donde se promueve la participación en
la vida municipal, a través de los Consejos de Participación Ciudadana y
Organizaciones Sociales, el Consejo de Protección Civil, el Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal, los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia, la
Comisión para el Desarrollo Municipal y el Consejo Municipal para la Protección de
Biodiversidad y Desarrollo Sustentable.
Esta administración incluye la participación activa de la población en los proyectos y
acciones que ejecuta a través de visitas directas en campo, en donde se trabaja en
sesiones particulares entre las autoridades municipales y los consejos y comités
existentes. También se fomenta la participación a través de los foros de consulta de
los planes y programas donde se da apertura a la opinión ciudadana para participar
en el desarrollo municipal.
Asimismo, la sociedad participa en la realización de obras públicas a través de las
faenas comunitarias en donde la población se organiza y colabora en el proceso de
115
la construcción. De esta forma, el gobierno propicia que la sociedad haga suya la
obra para que la cuide y la vigile una vez culminada.
El procedimiento para entregar las peticiones de obra o acciones, se realiza a través
de oficios, que son entregados directamente al presidente municipal en audiencias
públicas o en recorridos a la comunidad, así como en las diferentes áreas
administrativas.
También, se fomenta la participación de la sociedad a través de la Contraría Interna
Municipal que integra los Comités de Control y Vigilancia para supervisar, verificar la
calidad y promover el adecuado mantenimiento de la obra estatal y municipal. De
esta forma, la población coadyuva para que el cumplimiento de los compromisos de
la administración se realice en tiempo y forma.
En términos generales, al interior del territorio municipal la participación social se
realiza de manera tradicional. Sin embargo, la presente administración instrumentará
nuevos procedimientos para fomentar la participación social, la cual es una prioridad
y compromiso desde inicio de la presente gestión municipal. De hecho ya se dio el
primer paso, en la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal con la
incorporación de la participación social a través de la realización de dos Foros de
Consulta Ciudadana de temática abierta a los que acudieron consejos de
participación ciudadana, organizaciones sociales representativas de las
comunidades, tales como: organizaciones vecinales, organizaciones sociales
vinculadas al desarrollo, organizaciones gremiales, organizaciones empresariales,
instituciones educativas y de investigación, organizaciones no gubernamentales y
asociaciones de colonos.
Subtema: Reglamentación Municipal
El desempeño de las actividades cotidianas de la administración municipal se
sustenta en el marco jurídico vigente, aunado a la reglamentación municipal que el
mismo H. Ayuntamiento pueda instrumentar. Al contar con estas herramientas se
evita la improvisación o actuación subjetiva de los funcionarios públicos municipales;
por el contrario, su finalidad es la de sustentar sus actos apegados a la legalidad.
En este sentido, los reglamentos son un medio de garantía institucional a favor de la
comunidad para regular la acción del gobierno municipal. Al inicio de la
administración municipal 2009-2012 se integran y dan sustento al quehacer de las
funciones públicas los siguientes reglamentos internos:
Cuadro 96. Reglamentos Municipales
No.
116
REGLAMENTO
1
Reglamento Orgánico Municipal.
2
Reglamento Interno del Ayuntamiento.
OBJETIVO
Regular la organización y funcionamiento de las
Dependencias de la Administración Pública del
Municipio.
Establecer las bases en los términos de la ley de la
materia para la organización, actuación, funcionamiento
y regulación de la autoridad legalmente constituida como
Ayuntamiento.
No.
REGLAMENTO
3
Reglamento de la Administración de los
Panteones del Municipio.
4
Bando Municipal.
5
Reglamento Interior del Comité Municipal
del
Centro
Municipal
de Atención
Empresarial.
Reglamento Interno de Informática.
7
Reglamento Interno del Centro Municipal de
Capacitación Atizapán Amigo.
8
Reglamento de Limpia
Residuos Sólidos.
9
Reglamento del Archivo Municipal.
10
Reglamento Interior de Trabajo de los
Servidores Públicos.
11
Reglamento
Calificadora.
12
Reglamento de la Oficialía MediadoraConciliadora del Municipio.
13
Reglamento para el Control del Patrimonio
Municipal.
14
Reglamento para el Funcionamiento del
Consejo Técnico Municipal de Seguridad
Pública.
15
Reglamento
Bomberos.
16
Reglamento Municipal del Régimen de
Propiedad en Condómino.
17
Reglamento Municipal del Comercio, la
Industria, la Prestación de Servicios,
Espectáculos, Anuncios y Vía Pública.
Interno
de
de
Manejo
la
Protección
Reglamentar
la
integración,
organización
funcionamiento del Comité de Atención Empresarial
y
Regular la sistematización de los procesos de la
Administración Pública Municipal, el establecimiento y
administración de la Red de Comunicación e Informática,
aplicación de las medidas para el control y operación de
los bienes y servicios inherentes al uso de las
tecnologías de la información, propiedad del Patrimonio
Municipal.
6
y
OBJETIVO
Establecer el funcionamiento los espacios dedicados a la
disposición final de restos humanos y los servicios
inherentes a los mismos, señalando las reglas para su
aplicación, el establecimiento, la conservación y el
funcionamiento y operación de panteones.
Establecer las normas generales básicas para orientar el
régimen de gobierno, la organización y funcionamiento
de la Administración Pública Municipal.
de
Oficialía
Civil
y
Reglamentar las bases y lineamientos que se
establezcan para la organización y funcionamiento de la
capacitación.
Propiciar la no generación de basura a través del uso de
técnicas de separación de los residuos sólidos derivados
de las actividades domésticas, comerciales, industriales,
sociales, institucionales y de servicios, el manejo y la
disposición final de los residuos sólidos generados en el
Municipio, la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente, normar la
prestación del servicio de limpia.
Normar y regular el manejo de documentos
administrativos e históricos.
Regular las relaciones laborales entre los servidores
públicos y el H. Ayuntamiento.
Reglamentar la organización, competencia, facultades y
obligaciones de la Oficialía Calificadora de Atizapán de
Zaragoza, para el ejercicio de las atribuciones que la Ley
Orgánica Municipal, Reglamento Orgánico Municipal, y
otros ordenamientos.
Regular el servicio de mediación-conciliación prestado
por la Oficialía Mediadora-Conciliadora del municipio de
Atizapán de Zaragoza, en la implementación y
substanciación del procedimiento de mediación vecinal,
comunitaria, familiar, escolar, social o política, en todos
los casos en que sean requeridos por la ciudadanía o por
las autoridades municipales.
Establecer normas que regulan el registro, destino,
administración,
uso,
conservación,
vigilancia,
incorporación y desincorporación del patrimonio
municipal.
Asumir la coordinación, planeación y supervisión del
Sistema Nacional de Seguridad Pública en el territorio
del Municipio.
Regular las acciones de prevención, mitigación, auxilio y
salvaguarda de las personas, sus bienes y su entorno;
así como el restablecimiento de los servicios públicos
indispensables y sistemas estratégicos en casos de
emergencia y desastre, provocados por riesgos.
Regular la organización, administración, los derechos y
las obligaciones de los condóminos y residentes de las
edificaciones.
Regular e inspeccionar la actividad comercial, de
prestación de servicios e industrial en Establecimientos
Comerciales, Puestos Fijos, Semifijos, Ambulantes en
117
No.
REGLAMENTO
18
Reglamento Interno del Organismo Público
Descentralizado para la prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado.
19
Reglamento Interno del Bufete Jurídico
Gratuito.
20
Reglamento del Sistema Municipal del
Deporte.
21
22
Reglamento Interno de Seguridad en
Cavidades
Subterráneas
de
Origen
Artificial.
Reglamento para el Arrendamiento y Uso
de las Instalaciones del Teatro Zaragoza.
23
Reglamento para Uso y Asignación, Control
y Mantenimiento de los Vehículos.
24
Reglamento de Tránsito Metropolitano.
25
Reglamento
de
los
Participación Ciudadana.
26
27
28
29
30
Consejos
de
Reglamento de Operación del Fondo de
Apoyo al Deporte de Atizapán de Zaragoza.
Programa Prioritario Especial de Apoyo
económico para gastos médicos a personas
con capacidades diferentes en el municipio.
Reglamento Interior de la Comisión de
Planeación para el Desarrollo Municipal.
OBJETIVO
vía pública y áreas de uso común, regular e inspeccionar
el correcto desarrollo de los espectáculos públicos, y el
uso, instalación, explotación, colocación y distribución de
anuncios o cualquier elemento publicitario.
Regular la prestación de los servicios de agua y
alcantarillado, derechos, drenaje, tratamiento y
disposición de aguas residuales.
Regular la integración, organización y funcionamiento y
atribuciones del Bufete Jurídico Gratuito del H.
Ayuntamiento.
Coordinar, regular, organizare impulsar el deporte,
promover el desarrollo deportivo en el municipio, con la
participación de los sectores sociales, públicos y
privados en el Sistema Municipal del Deporte.
Establecer y regular las medidas a tomar de seguridad
de las minas para la salvaguarda de sus vidas y sus
bienes.
Regular la organización, funcionamiento y actividades
que se realicen en el inmueble.
Regular el manejo, uso, control, asignación, guarda,
circulación, servicio y mantenimiento del parque
vehicular
Establecer las normas relativas al tránsito Estatal y
municipal de vehículos y a la seguridad vial de los
menores, personas en edad avanzada, personas con
capacidades diferentes y peatones en general, en las
vías primarias y locales de comunicación, dentro del
municipio.
Regular la participación, gestión, promoción y ejecución
de los planea y programas municipales en las diversas
materias.
Establecer la mecánica operativa general que regirá el
otorgamiento de los recursos patrimoniales.
Apoyo económico
diferentes.
a
personas
con
capacidades
Regular la organización, estructura y funcionamiento de
la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal.
Establecer el procedimiento para la asignación o cambio
Reglamento
de
Nomenclatura
y
de nombres de calles, colonias, fraccionamientos y
Monumentos.
conjuntos urbanos, autorización, erección y reubicación
de monumentos, nichos y altares.
Reglamento para Biodiversidad y el
Establece los instrumentos y lineamientos legales para la
Desarrollo Sostenible del Municipio de
preservación, control y conservación del entorno
Atizapán de Zaragoza.
ecológico del municipio.
Fuente: Secretaría del H. Ayuntamiento 2009.
En resumen, la reglamentación de nivel municipal es amplia, considerando la
importancia, tamaño y relevancia regional y estatal que tiene el municipio; sin
embargo, es necesario actualizar el marco jurídico municipal existente, así como
promover la creación de nuevos reglamentos que permitan hacer más eficiente el
desarrollo de algunas actividades y servicios de la administración municipal.
Tema: Financiamiento para el Desarrollo
En este apartado se hace un análisis de los recursos con los que cuenta el gobierno
municipal para planear sus actividades, el desarrollo de programas, proyectos, obras
y acciones del municipio. La Tesorería Municipal es la dependencia encargada de
administrar el sistema de recaudación fiscal, de ampliar la base de contribuyentes y
118
de establecer el conjunto de mecanismos y procedimientos a través de los cuales el
municipio organiza y recauda impuestos.
En la actualidad el desarrollo requiere de condiciones que brinden certidumbre y
confianza a la sociedad para que cumpla sus fines productivos, en un ambiente de
armonía y paz social. En el campo de las políticas públicas el tema del
Financiamiento para el Desarrollo tiene una alta prioridad en virtud de que la política
hacendaria –ingresos, egresos y deuda- influye de manera decisiva en la acción
gubernamental y en el desarrollo del municipio, manteniendo unas finanzas públicas
optimizando el aprovechamiento de los recursos económicos, a través de su uso
racional.
Subtema: Autonomía financiera
Legalmente el municipio tiene atribuciones y obligaciones para ejercer su autonomía
financiera y hacendaría, en la que se incluye la administración de los recursos,
patrimonio y gasto público; así como, la recaudación de recursos y erogación de los
mismos.
Adicionalmente, los ayuntamientos tienen la atribución de elaborar reglamentos y
disposiciones legales para normar actividades, procedimientos y operaciones de
ámbito municipal, a través de los cuales se hacen llegar recursos adicionales para
fortalecer la hacienda pública. Asimismo, tienen la facultad de elaborar e implementar
programas y proyectos de desarrollo económico, para atraer inversión y generar
empleo, que a su vez genere una derrama económica que contribuya a los ingresos
municipales.
El municipio es reconocido como la célula política básica del estado mexicano, ya
que es donde se cohesionan, dirigen y administran los vínculos primarios de los
ciudadanos. A la vez es instancia de gobierno y de organización sociopolítica; sin
embargo, para resolver los problemas cotidianos de las comunidades o para dar
solución a las demandas locales, enfrenta, dentro de otras, graves dificultades
derivadas de su falta de solvencia financiera.
Los ingresos se examinan distinguiendo, por un lado, las participaciones y recursos
externos provenientes de programas federales y estatales. Por otro lado los ingresos
extraordinarios como lo son los financiamientos de instituciones públicas o privadas y
por último los que son obtenidos de manera directa; es decir, los ingresos propios
como lo son los impuestos, derechos, aportaciones para mejoras, productos,
aprovechamientos y accesorios, en los cuales se sustenta la autonomía financiera.
En materia de ingresos propios, éstos representan en promedio el 28% de los
ingresos totales. Los impuestos son la fuente principal de los ingresos propios en la
hacienda pública municipal y representan en promedio el 62% de este grupo y
actualmente el 19% del total de la recaudación. Así Atizapán de Zaragoza depende
en un 78% de los ingresos externos y extraordinarios.
119
Los fondos federales, sin duda, han ayudado a fortalecer las finanzas municipales, en
el sentido de que ahora se cuenta con mayores recursos; sin embargo ello no implica
que las finanzas tengan una mayor reciedumbre. Es decir, los recursos extra de que
ahora se dispone se deben no a una mayor capacidad para allegarse de recursos
propios, sino a la política federal para avanzar en el federalismo hacendario el cual
ha logrado aumentar, en términos reales, las participaciones federales y ha logrado,
mediante diferentes fondos, incrementar los recursos que el ayuntamiento puede
manejar de manera directa, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro 97. Evaluación de los Ingresos Municipales 2006-2009
CONCEPTOS
EJERCIDO 2006
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2007
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2008
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2009
(CAPTADO)
%
Ingresos totales
975,735,246.89
100%
1,506,390,735.63
100%
1,779,643,619.76
100%
1,131,340,468.28
100%
Impuestos
195,097,172.57
19.99%
239,219,208.19
15.88%
266,628,451.57
14.98%
216,911,567.91
19.17%
Derechos
69,749,172.76
7.15%
73,371,205.73
4.87%
84,633,286.33
4.76%
57,604,276.22
5.09%
Productos
11,677,894.72
1.20%
12,948,557.96
0.86%
31,195,509.06
1.75%
7,597,490.23
0.67%
Aprovechamientos
4,390,657.81
0.45%
29,195,967.20
1.94%
36,171,919.48
2.03%
12,421,362.80
1.10%
Accesorios
24,616,686.38
2.52%
34,365,547.08
2.28%
51,328,474.00
2.88%
27,966,397.81
2.47%
Total Ingresos propios
305,531,584.24
31.31%
389,100,486.16
25.83%
469,957,640.44
26.41%
322,501,094.97
28.51%
548,216,940.50
56.19%
536,009,,081.72
35.58%
710,729,979.11
39.94%
581,097,651.37
548,216,940.50
56.19%
536,009,081.72
35.58%
710,729,979.11
39.94%
581,097,651.37
51.36%
Aportaciones de
mejoras
0
0.00%
0
0.00%
9,000,000.00
0.51%
29,801.68
0.00%
Ingresos propios DIF
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
121,986,716.15
12.50%
148,281,167.75
9.84%
530,956,000.21
29.83%
227,711,920.26
20.13%
0
0.00%
433,000,000.00
28.74%
59,000,000.00
3.32%
0
0.00%
121,986,716.15
12.50%
581,281,167.75
38.59%
598,956,00.21
33.66%
227,741,721.94
20.13%
Ingresos municipales
derivados del sistema
nacional, federal y
estatal
Total de participaciones
Otros ingresos
Ingresos por
financiamiento
Total otros ingresos
51.36%
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
De lo anterior se desprende que las participaciones federales y estatales representan
en promedio el 20.5% de los recursos que ingresan a las arcas municipales.
Por lo que respecta a los ingresos por financiamiento (ingresos extraordinarios) se
han venido reduciendo de manera importante, ya que a diferencia del ejercicio 2007
en el cual los financiamientos externos representaron el 28.7%, para el ejercicio 2009
no se ha dependido de este rubro para poder hacer frente a los compromisos del
municipio. Sin embargo, es posible explorar y desarrollar esquemas de
financiamiento alternativo para infraestructura, equipamiento y obras públicas, que
incluya la participación del municipio y los sectores social y privado, el cual sea sano
y suficiente para lograr un gobierno que genere las condiciones que atiendan los
rezagos y las nuevas demandas sociales.
Particularmente en el ejercicio 2007, los ingresos totales del municipio se
incrementaron en un 54.3% con relación a 2006, el cual fue impulsado en mayor
medida por los créditos contratados de 433 millones de pesos a largo plazo aprobado
por la H. Legislatura del Estado de México y otro de 3 millones a corto plazo con
vencimiento en julio de 2009, así mismo en 2008 se registraron un total de 1,779.6
millones de pesos en ingresos. Sin embargo, esta cifra no se logró por un
comportamiento notable en la recaudación local, sino a un importe considerable en
120
participaciones recibidas por 710.7 mdp, un financiamiento externo adicional por 59
mdp, así como el remanente registrado en otros ingresos en el cual estaba
considerada la cantidad de 422 mdp correspondiente a los créditos antes
mencionados contratados en el ejercicio 2007.
Sin embargo, la evolución de los ingresos por concepto de impuestos, derechos y
accesorios ha tenido un incremento sostenido en los últimos años, fortaleciendo los
ingresos propios con relación a los impactos relevantes de ingresos externos y
extraordinarios.
Cuadro 98. Indicadores de ingresos
Indicador
Participación de Ingresos Propios
2006
31.31%
2007
25.83%
2008
26.41%
2009 Ejercido a Septiembre
28.51%
Participación de Ingresos Externos
Participación
de
Ingresos
Extraordinarios.
56.19%
35.58%
39.94%
51.36%
0.00%
28.74%
3.32%
0.00%
Aportación Impositiva.
19.99%
15.88%
14.98%
19.17%
Participación de los Impuestos en los
Ingresos Propios.
Proporción de las Participaciones
Federales y Estatales.
63.85%
61.48%
56.73%
67.26%
25.16%
15.12%
19.80%
21.93%
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
El cuadro anterior presenta los indicadores de los ingresos municipales donde
destaca lo siguiente:
Participación de Ingresos Propios. Este indicador permite observar que los
ingresos propios han tenido un decremento a partir de 2007; sin embargo, han
repuntado en 2008 y 2009, lo anterior debido a la influencia de los financiamientos
externos a los que ha recurrido el municipio para poder hacer frente al gasto para la
infraestructura municipal.
Participación de Ingresos Externos. Este porcentaje representa la dependencia
que tiene el municipio con relación a las participaciones del gobierno federal y
estatal, observándose que en 2006 la dependencia era de un 56% y disminuyó en
2008 por el impacto de los financiamientos, sin embargo va en aumento nuevamente,
ya que año con año ingresan cantidades más importantes por este concepto lo que
permite reducir el uso de financiamientos.
Participación de Ingresos Extraordinarios. En este concepto podemos observar
que los importes captados (financiamientos) se incrementaron sustancialmente en el
2007 y actualmente se sigue dependiendo parcialmente de estos ingresos para hacer
frente a los compromisos del municipio.
Aportación Impositiva. El porcentaje de este indicador representa la capacidad que
tiene el municipio en la captación de los impuestos y la representatividad que tienen
121
con respecto a los ingresos totales, donde se observa que varían entre el 15% y el
20%.
Participación de Impuestos en los Ingresos Propios. Se observa que el capítulo
de impuestos es el más representativo de los ingresos propios, ya que llega a
alcanzar más del 67% del total de dichos ingresos.
Participación de Ingresos Federales y Estatales. Este indicador presenta el mismo
porcentaje de la participación de Ingresos Externos, ya que el Municipio opera un
sólo capítulo para los ingresos externos, donde se acumulan las participaciones tanto
federales como estatales, así como el ramo 33.
Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes
La recaudación de ingresos municipales correspondiente a los ejercicios 2006 al
2008 ha presentado un crecimiento promedio de un 27.85% por la implementación de
mecanismos para fomentar el pago de las contribuciones, como son las siguientes:

Se realizan reuniones informativas con Asociaciones de Colonos y Consejos de
Participación Ciudadana.
Se lleva a cabo la difusión entre la población a través de trípticos, folletos y
carteles que contienen información de las obligaciones fiscales y administrativas
de los contribuyentes.
Actualmente se cuenta con 10 centros de recaudación distribuidos en el territorio
municipal, para facilitar al contribuyente el pago de sus impuestos.
Por otra parte, se han implementado los programas de bonificaciones y subsidios
que todos los años son autorizados por la H. Legislatura del Estado de México y
por el H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza.



Cuadro 99. Centros de recaudación municipal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
122
Centro
Ubicación
Jinetes (Arboledas)
(Predial)
Av. Jinetes No. 157 Fracc. Las Arboledas
SAPASA (Lomas
Lindas) (Predial)
Océano Pacífico No. 80 Col. Lomas Lindas
Villas de la Hacienda
(Predial)
Av. Lago de Guadalupe No. 368 Plaza La Hacienda local C-5, Fracc. Villas de la Hacienda
Registro Civil 02
Arcos
Hacienda de la Puntada Plaza Los Arcos local 7, Col. Lomas de la Hacienda.
Registro Civil 04
Hogares
Av. Hogares esq. Hogar del Gozo S/N Col Hogares de Atizapán.
Registro Civil 01
Boulevard Adolfo López Mateos No. 91, Col. El Potrero.
Aeropuerto
(Aterrizajes)
Av. Dr. Jiménez Cantú, S/N Zona Esmeralda, Atizapán de Zaragoza.
Parque de los Ciervos
(Bosques
Municipales)
Av. Dr. Jiménez Cantú, S/N Zona Esmeralda
Relleno Sanitario
(Disposición final de
la basura)
Blvd. Universitario S/N, Puerto de Chivos, Atizapán de Zaragoza.
Tesorería Municipal
Blvd. Adolfo López Mateos No. 91, Col. El Potrero, Atizapán de Zaragoza.
Fuente: Tesorería Municipal. Municipio de Atizapán de Zaragoza.
Para ello se cuenta con un sistema informático recaudatorio que funciona en red y
que permite llevar el registro automático de todas las operaciones realizadas en caja,
independientemente del lugar físico en que se encuentre la oficina recaudadora; sin
embargo, no se ha podido abatir el rezago y es necesario implementar políticas y
acciones para mejorar los sistemas de recaudación fiscal, así como actualizar el
padrón de contribuyentes del municipio y de esta manera estar en condiciones de
abatir el rezago existente que al mes de septiembre de 2009 representa el 26.26%
del total del padrón actual.
Cuadro 100. Contribuyentes puntuales y morosos a Septiembre del 2009
Concepto
No.
%
Contribuyentes puntuales
91,728
73.74%
Contribuyentes morosos
32,699
26.26%
Total
124,397
100.00%
Fuente: Subtesorería de Ingresos, Tesorería Municipal de Atizapán de Zaragoza.
Con base en lo anterior, se observa que es necesario implementar políticas y
acciones para mejorar los sistemas de recaudación fiscal, actualizar los padrones de
contribuyentes y la regularización del comercio informal en el municipio.
Subtema: Estructura de egresos
La complejidad y magnitud de los retos del desarrollo sustentable plantean la
necesidad de adecuar la administración pública municipal para transformarla en un
instrumento que responda con eficacia, eficiencia y congruencia a las exigencias de
la sociedad.
Se requiere de una administración pública con mayor capacidad de respuesta para la
instrumentación del plan y programas de gobierno, con nuevas formas de
organización, trámites de servicios que contemplen simplificación, controles
preventivos eficientes, una nueva cultura de servicio a la ciudadanía y el uso
generalizado de instrumentos y mecanismos de autocontrol.
La política de gasto público privilegia el uso eficiente de los recursos fiscales,
mediante un ejercicio presupuestal sustentable, honesto y transparente. Estos
esfuerzos se traducirán en ajustes al gasto corriente a favor de la inversión pública y
en una mayor rentabilidad social por cada peso ejercido. Para ello es indispensable
profundizar la consolidación de las tareas de planeación, programación,
presupuestación y evaluación del desempeño con una efectiva rendición de cuentas,
esto para favorecer la medición y el control de costos de las políticas públicas y de su
impacto social con una visión de largo plazo.
Será necesario profundizar en las políticas de contención y control del gasto público
para hacer más eficiente el uso de los recursos y en particular, para evitar el
crecimiento desmedido del gasto corriente así como, impulsar un proceso integral de
123
planeación, programación, elaboración de presupuestos, evaluación del desempeño
y rendición de cuentas.
Por otra parte, es preciso vincular los ahorros de gasto corriente (economías) a
incrementos en el gasto de inversión y canalizar recursos crecientes al gasto social y
a la inversión pública, en la medida en que se fortalezcan los ingresos públicos
municipales y que se logre una mayor eficiencia en la asignación y en el ejercicio del
presupuesto.
Cuadro 101. Evaluación de los Egresos Municipales 2006-2009
CONCEPTOS
EJERCIDO 2006
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2007
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2008
(CAPTADO)
%
EJERCIDO 2009
(CAPTADO)
%
Total
879,148,717.15
100%
1,046,682,846.23
100%
1,550,410,528.31
100%
1,120,845,138.73
100%
Servicios
Personales
409,497,665.82
46.58%
367,310,623.13
35.09%
379,705,660.92
24.495
284,588,347.01
25.39%
Materiales y
Suministros
38,108,167.32
4.33%
47,491,683.95
4.54%
60,217,373.70
3.88%
35,420,380.12
3.16%
Servicios
Generales
132,119,635.05
15.03%
198,994,248.70
19.01%
298,644,917.14
19.26%
187,790,654.71
16.75%
Subsidios
67,894,948.76
7.72%
130,916,587.81
12.51%
175,876,493.36
11.34%
137,973,993.63
12.31%
Total Gastos
Corridos
647,620,416.95
73.66%
744,713,143.59
71.15%
914,44,445.12
58.98%
645,773,375.47
57.61%
Bienes Muebles
46,671,938.55
5.31%
35,586,743.75
3.40%
51,901,391.15
3.35%
13,356,491.95
1.19%
Obras Públicas
168,589,972.40
19.18%
169,354,373.66
16.18%
480,803,886.94
34.36%
256,687,147.36
22.90%
Total Gasto de
Inversión
215,261,910.95
24.49%
204,941,117.41
19.58%
2,700,436,369.31
24.09%
532,705,278.09
31.01%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
Deuda Pública
16,266,389.25
1.85%
97,028,585.23
9.27%
103,260,805.10
6.66%
205,028,123.95
18.29%
Erogaciones
Extraordinarias
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
16,266,389.25
1.85%
97,028,585.23
9.27%
103,260,805.10
6.66%
205,028,123.95
18.29%
Inversiones
Financieras
Total otros gastos
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
Servicios Personales.- Este capítulo presenta un decremento gradual, que va del
46.58% en 2006 a un 35.09% en 2007, lo cual no representa sólo una disminución
porcentual, sino un decremento neto en el gasto de remuneraciones y prestaciones al
personal por 42.2 millones de pesos, para el 2008 el índice llego al 24.49% sobre el
gasto total del municipio y al mes de septiembre de 2009 se mantiene en un 25.9%.
Materiales y Suministros.- Los gastos realizados en este capítulo se encuentran de
manera elevada al principio de cada administración municipal. En los ejercicios 2006
y 2007 representaba el 4.33% y 4.54% respectivamente, ya que al iniciar su gestión,
los municipios adquieren los materiales e insumos necesarios para su operación; sin
embargo, a partir de 2008 disminuye su proporción porcentual, no así mostrando una
disminución neta ya que en comparación con el 2007 existe un incremento de 13
mdp., el cual está conformado por una parte por el efecto de la inflación y por otra
denota la falta de una debida contención del gasto y un uso eficiente de los recursos
materiales, situación que se revierte en cierta medida para el ejercicio 2009 en el cual
ha disminuido al mes de septiembre a un 3.16%, originado por la desaceleración en
el gasto por la conclusión de la administración 2006-2009.
Servicios Generales.- Las erogaciones que se incluyen en este apartado del gasto
corriente tienen un comportamiento prácticamente similar al de los materiales y
suministros, pues en los ejercicios 2006 y 2007 el gasto es elevado ya que oscila
entre los 132 y 198 mdp. No obstante para el ejercicio fiscal 2008 presenta un
124
incremento neto de 100 mdp. adicionales a lo ejercido en el 2007, llegando a un
importe ejercido de 298.6 mdp. Para el ejercicio 2009 esta tendencia de gasto
disminuye considerablemente y al mes de septiembre se tiene un gasto ejercido de
187.7 mdp lo que representa el 16.7% del gasto total del municipio, favoreciendo la
disminución del gasto corriente. Cabe hacer mención que en este capítulo se
agrupan rubros importantes del gasto corriente para el desempeño de las funciones
básicas del municipio, como son el suministro de combustible del parque vehicular
para la seguridad pública, servicios públicos y vehículos de supervisión y maquinaria
perteneciente al municipio para la ejecución de obras públicas que realiza
directamente la propia Dirección General de Obras Públicas. Asimismo, se incluye el
pago de servicios de telecomunicaciones, reparaciones y mantenimientos de
inmuebles y vehículos, arrendamientos, consultorías, comunicación social, entre
otros.
Bienes Muebles e Inmuebles.- Los gastos realizados dentro de este capítulo
presentan una tendencia muy similar al de Materiales y Suministros, sin embargo
este tipo de erogaciones tiene una aplicación distinta ya que se trata de gasto de
inversión, ya que la adquisición de estos bienes tiene la finalidad de incrementar la
capacidad de servicio y los activos fijos del municipio, lo cual se traduce en un mejor
servicio a la ciudadanía.
Obra Pública.- La obra pública municipal se mantuvo en un nivel neto de gasto
prácticamente igual durante los ejercicios 2006 y 2007, sin embargo para el ejercicio
fiscal 2008 presenta un incremento de gran magnitud ya que se destinaron 480 mdp.
para la ejecución de obra pública en ese período. Dichos recursos tienen su origen
en su mayoría en el crédito a largo plazo por la cantidad de 430 mdp. contratado en
el ejercicio inmediato anterior, logrando así elevar el gasto de inversión a un 34%.
Para 2009 disminuye sustancialmente, pero se mantiene por arriba del nivel de los
dos primeros ejercicios.
Subsidios.- El gasto por este concepto se ha conservado entre un 11% y 12%
durante los años del 2007 al 2009; sin embargo, para el ejercicio 2007 sufrió un
incremento alcanzando el 12% del total de los egresos para ese año, ya que se
apoyó de manera importante al sector social con apoyos y subsidios, incluyendo las
aportaciones para fideicomisos públicos. Asimismo, en este capítulo de gasto se
incluyen el costo de las bonificaciones y subsidios otorgados a los contribuyentes
durante los primeros meses de cada año, mediante los programas aprobados por la
Legislatura del Estado de México y el H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza.
Cuadro 102. Indicadores de egresos
Indicador
2006
2007
2008
2009
Ejercido a
Septiembre
Proporción del Gasto Programable.
94.92%
87.32%
89.94%
77.79%
Participación del Gasto Operativo.
Participación del Gasto de Inversión.
Participación del Gasto de Servicios
Personales
73.66%
24.49%
46.58%
71.15%
19.58%
35.09%
58.98%
34.36%
24.49%
57.61%
0.09%
25.39%
125
Indicador
2006
2007
Gastos Ordinarios
Autonomía Financiera.
88.43%
63.04%
34.75%
37.17%
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
2008
81.32%
30.31%
2009
Ejercido a
Septiembre
80.95%
28.77%
Proporción del Gasto Programable.- Este indicador nos muestra el total del gasto
que podemos cuantificar para cumplir con los servicios para la ciudadanía, como se
puede observar, en el ejercicio 2006 existía un 94.92% de dicho gasto, ya que la
deuda pública del municipio era reducida; sin embargo, a partir del ejercicio 2007
esta proporción fluctúa entre el 77% y 89% debido a los dos empréstitos contratados
en 2007, uno por 430 mdp y otro por 3 mdp, con vencimiento en 2009. Así mismo, en
2008 se contrataron 59 mdp a corto plazo.
Participación del Gasto Operativo.- En el ejercicio 2006, el gasto operativo
representaba 73.66% del total del egreso; sin embargo, durante los ejercicios del
2007 al 2009 disminuyó de manera importante hasta llegar al 57%, lo cual indica la
optimización de recursos humanos y materiales dentro de la administración
municipal.
Participación del Gasto de Inversión.- Durante el ejercicio 2006 representaba el
24.5% del gasto total del municipio, porcentaje muy aceptable entre los municipios
del Estado de México, sin embargo en 2007 se reduce este índice hasta llegar a un
nivel del 19.6% debido a que en este período se empezó a amortizar parte del crédito
contratado por 430 mdp, el cual no se utilizó en su totalidad en este ejercicio por lo
que no se vieron reflejados hasta el 2008, en el cual el gasto de inversión alcanza su
límite más alto de los últimos 4 años con un 34.4% del gasto total del municipio,
ejerciéndose solamente en obra pública 480.8 mdp integrados parcialmente con
recursos propios y complementados con los recursos del empréstito contratado. Para
2009 vuelve a su nivel ordinario muy similar al de 2006 con un 24%, sin embargo en
recursos netos se ha alcanzado al mes de septiembre una inversión en obra pública
de 256.6 mdp.
Participación del Gasto de Servicios Personales.- Este rubro presenta el gasto
por concepto de sueldos, salarios y prestaciones del personal que labora en el
municipio, por lo que podemos observar que para el ejercicio 2006 representaba el
46.5% y a partir del ejercicio 2007 y hasta septiembre de 2009 fluctúa entre 24% y
35%, los cuales representan unos de los más bajos a nivel estatal.
Gastos Ordinarios.- Se muestran los gastos por concepto de adquisición de bienes
y servicios, así como del personal que labora en el municipio, sin tomar en cuenta la
Deuda Pública; lo que permite observar que para el ejercicio 2006 representó el
88.433% del total del presupuesto por estos conceptos; sin embargo, a partir del
ejercicio 2007 dicho porcentaje se redujo hasta el 63% y para el 2008 alcanzó el
81.32%, manteniéndose en este nivel de un 80.95% al mes de septiembre de 2009.
126
Autonomía Financiera.- Este indicador refleja el porcentaje de recursos financieros
del municipio sin tomar en cuenta fuentes de financiamiento externas, lo que muestra
que para el ejercicio 2006 se alcanzó un 34.7%; para el ejercicio 2007 se tuvo un
repunte de 2.42% por la recaudación extraordinaria que se obtuvo en este ejercicio,
sin embargo para 2008 decrece a un 30%, no obstante de haberse incrementado
moderadamente la recaudación local, misma que se vio seriamente afectada en su
porcentaje con respecto al total de los ingresos por un incremento de 175.7 mdp en
las participaciones recibidas, la contratación de un crédito adicional a corto plazo por
59 mdp. y los remanentes por 422 mdp. correspondientes al crédito a largo plazo en
2007 registrados en Otros Ingresos. Para 2009 esta tendencia continúa a la baja.
Bajo este contexto, es importante lograr un mejor desempeño financiero en el
municipio, ya que los gastos en los conceptos de servicios personales, materiales y
suministros, y servicios generales son altos.
Subtema: Deuda Pública
La política hacendaria requerirá de un tratamiento prudente del financiamiento del
desarrollo. Por esto, se continuará una política de deuda responsable. El municipio
tiene un endeudamiento importante, pero manejable, en el sentido de que su
amortización está prevista a largo plazo con tasas fijas en los primeros años. No
obstante, sigue representando una carga importante que condiciona de diversas
formas el crecimiento de las finanzas públicas municipales.
Por estas razones, la política de deuda prevista por este Plan evitará que crezca y
promoverá que disminuya a lo largo de la actual administración. Lo anterior, para
entregar el último año de gobierno una deuda menor, no solamente en términos
reales o como porcentaje de las participaciones federales, sino en términos
nominales. Esto significará que el financiamiento de la obra pública, de los
programas sociales y de la infraestructura de la seguridad pública, tendrá un origen
distinto al endeudamiento municipal.
Será preciso definir esquemas para realizar proyectos a partir de una mayor gestión
de recursos de los distintos programas y proyectos federales y al mismo tiempo
explorar y desarrollar esquemas de financiamiento alternativo para infraestructura,
equipamiento y obras públicas, que incluyan la participación de los sectores social y
privado.
Cuadro 103. Deuda Pública
Indicador
2006
2007
2008
2009 ejercido a
septiembre
Proporción de la
deuda
1.85%
9.27%
6.66%
18.29%
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
Proporción de la Deuda.- En el ejercicio 2006 la carga de la deuda ascendía a
1.85%; sin embargo, a partir del ejercicio 2007 con la contratación del crédito a largo
plazo, se generó un pago de deuda de entre el 9% y el 18%.
127
Subtema: Programación y Presupuestación Municipal
La programación y la presupuestación son instrumentos que se aplican para alcanzar
los diferentes objetivos señalados en cada uno de los programas que se incorporan
en este Plan. Esto significa que para la ejecución de cada uno de éstos, se tendrá
claridad, orden y prioridad en la asignación de los recursos materiales, humanos y
financieros.
En este sentido, se valora la congruencia existente entre el ejercicio de los recursos
financieros asignados y el cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en los
programas anuales de trabajo.
Cuadro 104. Indicadores de Programación y Presupuestación Municipal
Indicador
Balance
Presupuestal
Equilibrio
Presupuestal
2006
2007
2008
2009 ejercido a
septiembre
11.57%
8.21%
15.37%
19.05%
9.90%
30.52%
12.88%
0.93%
Fuente: Tesorería Municipal 2009.
Balance Presupuestal.- Este indicador muestra el superávit que se ha obtenido en
los últimos años entre los ingresos y gastos del municipio sin tomar en cuenta el
endeudamiento, ni los pagos de amortizaciones del mismo. En 2006 se llegó a
obtener un 11.57% a favor, mismo que se mantuvo en 2007 en un nivel
prácticamente igual al alcanzar un 11.53%, sin embargo para 2008 se incrementa a
un 15.89%, ya que se registran en Otros Ingresos los remanentes del crédito
contratado en el ejercicio anterior y se ejercen en su mayoría en Obra Pública,
disminuyendo así el porcentaje de recursos no ejercidos, y al mes de septiembre de
2009 se presenta una situación similar, en virtud de que en este ejercicio no se
presentan financiamientos adicionales.
Equilibrio Presupuestal.- Este indicador muestra el superávit que se ha obtenido en
los últimos años entre los ingresos y gastos del municipio sin tomar en cuenta el
endeudamiento, ni los pagos de amortizaciones del mismo. En 2006 se llegó a
obtener un 9.9% a favor, mismo que se incrementó en 2007 a un 30.5 % debido al
aumento generalizado en la recaudación de recursos propios con respecto al
ejercicio 2006, destacando los impuestos con 44 mdp., aprovechamientos con 25
mdp. y los accesorios con 10 mdp. Sin embargo, para los ejercicios 2008 y 2009
disminuye de forma considerable a un 12.8% y 0.93%, respectivamente, como
impacto de la inversión en obra pública financiada con recursos extraordinarios.
Análisis FODA
Cuadro 105. Análisis FODA para la Planeación del Desarrollo Municipal
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
128
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
F
O
D
A
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
F
Manuales
Organización
Procedimientos
de
y
Manuales
Organización
Procedimientos
de
y
Perfil
TécnicoProfesionales de los
Servidores Públicos
Municipales
O
La administración pública municipal actual cuenta con manuales
de organización y procedimientos, que en promedio tienen 3
años de antigüedad.
La actual administración municipal deberá de actualizar los
Manuales de Organización y Procedimientos, que permita el
adecuado funcionamiento de los servicios prestados por los
funcionarios públicos, según lineamientos previamente
establecidos.
D
El nivel de escolaridad de los 19 integrantes del H.
Ayuntamiento, muestra que el 57.89% de sus integrantes
cuenta con estudios de nivel de licenciatura y posgrado, y el
40.13% de ellos cuenta con educación básica y media superior.
F
Es necesario fomentar la capacitación, asesoramiento y
actualización de los integrantes del cabildo, para que
desarrollen de la mejor forma sus funciones y actividades de
sus respectivas comisiones.
D
El nivel de educación de los Directores Generales de las
Dependencias Municipales muestra que el 76.19% cuenta con
estudios de educación superior y posgrado, y solamente el
23.81% registró un grado educativo de nivel básico y medio
superior.
F
Perfil
TécnicoProfesionales de los
Servidores Públicos
Municipales
La administración cuenta con 1,943 empleados sindicalizados y
de confianza, de los cuales el 55% de ellos cuenta con
educación de nivel básico, el 30% con educación media
superior y técnica, y el 15% con instrucción superior y de
posgrado.
D
Perfil
TécnicoProfesionales de los
Servidores Públicos
Municipales
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
A
F
Perfil
TécnicoProfesionales de los
Servidores Públicos
Municipales
Perfil
TécnicoProfesionales de los
Servidores Públicos
Municipales
D
Es indispensable impulsar el proceso de capacitación y
actualización de todos y cada uno de los que laboran en la
administración, para que cuenten con los elementos suficientes
y desarrollen con mayor eficiencia y calidad sus actividades
cotidianas.
O
Mecanismos
Permanentes para la
Participación Social
F
Los mecanismos de participación activa de la población en los
proyectos y acciones que instrumenta la administración
municipal se llevan a cabo a través de visitas directas en
campo, en donde se trabaja en sesiones particulares con los
integrantes de la estructura de las autoridades municipales,
consejos y comités existentes, también se fomenta la
participación a través de los foros de consulta de los planes y
programas, donde se da apertura a la opinión ciudadana apara
participar en el desarrollo municipal.
Reglamentación que
favorece el ejercicio
de la Administración
y
Prestación
de
Servicios Públicos.
F
La reglamentación de nivel municipal es amplia, considerando
la importancia, tamaño y relevancia regional y estatal que tiene
el municipio.
Reglamentación que
favorece el ejercicio
de la Administración
y
Prestación
de
Servicios Públicos.
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
de
y
de
Es imperante actualizar el marco jurídico municipal existente,
así como promover la creación de nuevos reglamentos para
mejorar el desarrollo de algunas actividades y servicios de la
administración municipal.
D
A
Hay una gran dependencia de los ingresos municipales
derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Es necesario implementar políticas y acciones para mejorar los
sistemas de recaudación fiscal, actualizar los padrones de
contribuyentes y la regularización del comercio informal en el
municipio.
O
D
El 46.04% de los egresos correspondieron al gasto
administrativo, también conocido como gasto corriente, en este
rubro se incluyen los gastos por concepto de servicios
129
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
F
O
D
Contribuyentes.
130
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
A
personales, materiales y suministros, y servicios generales.
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
El concepto de erogaciones en Obra Pública representó el
35.78% del total de las erogaciones.
F
D
Es importante lograr un mejor desempeño financiero en el
municipio, ya que los gastos son enormes en los conceptos de
servicios personales, materiales y suministros, y servicios
generales.
F
El servicio que se otorga a los contribuyentes es de calidad y
trato personalizado. Existen 10 centros de recaudación dentro
del territorio municipal, además que se implementan campañas
de descuento en el pago de impuestos por concepto de
aprovechamientos, para lograr que los contribuyentes morosos
cumplan con sus obligaciones fiscales.
F
Se actualizan en forma permanente los valores unitarios de
suelo, tomando como referencia las operaciones traslativas de
dominio consolidadas.
Establecer y evaluar las metas de recaudación de las diferentes
unidades administrativas generadoras de ingreso del Municipio.
F
F
La administración tributaria municipal se lleva a cabo bajo la
estricta observancia de las leyes y reglamentos que regulan los
ingresos.
F
Existe un sistema informático de recaudación que permite
realizar el registro automático de todas las operaciones
realizadas en caja, independientemente del lugar físico en que
se encuentre la oficina recaudadora.
D
O
O
El padrón no está actualizado, lo que provoca una pérdida en la
recaudación.
D
La difusión que se lleva a cabo capta a un número importante
de contribuyentes, sin embargo no es suficiente
para
incrementar sustancialmente la recaudación de los ingresos
propios.
D
Las metas de recaudación de las unidades administrativas
generadoras de ingresos no se cumplen, por lo que los
ingresos propios se ven disminuidos.
D
La normatividad existente para la captación de los ingresos
contiene duplicidades, lagunas y falta de definición en los tipos
de establecimientos comerciales provocando una alta de giros
que no corresponden a la realidad existente.
D
El sistema informático de recaudación no contiene los datos de
todos los contribuyentes lo que provoca omisión en el pago de
las contribuciones.
A través de la difusión de los descuentos que otorga la Ley de
Ingresos existe mayor afluencia de contribuyentes.
Anticipar y realizar campañas de difusión y facilitar las formas
de pago.
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
F
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
O
D
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
A
O
Existen instituciones como el Instituto Hacendario del Estado de
México, que establecen orientación, capacitación y
reglamentación, por lo que será necesario estrechar los
vínculos respectivos.
O
Impulsar reuniones con los Municipios colindantes para
determinar límites ante la Comisión de Límites del Gobierno del
Estado.
O
Se reciben ingresos a través del Sistema Nacional y Estatal de
Coordinación Fiscal lo que permite cumplir con la operación del
Municipio.
O
Se llevan a cabo reuniones con el Instituto Hacendario del
Estado de México (IHAEM) para la presentación de propuestas
de modificaciones a la Ley de Ingresos y del Código Financiero
del Estado de México.
O
Existen empresas competentes que ofrecen programas que se
pueden adquirir y que pueden ser útiles para el control y registro
de los ingresos del Municipio.
A
A
Que la Ley de Ingresos establezca un porcentaje de descuento
muy elevado que repercuta en la cuenta de subsidios,
afectando las finanzas municipales.
El alza de precios de la temporada de fin de año repercute
negativamente en la captación de ingresos propios.
A
Que el Instituto Hacendario al ver la falta de interés del
Municipio deje de enviar las invitaciones a sus cursos de
capacitación.
A
Si se incrementan los valores unitarios de suelo y construcción
de forma arbitraria, se provocaría incertidumbre entre la
ciudadanía.
A
Evasión de los impuestos derivado de la falta de actualización
de las leyes y reglamentos.
A
Los costos de los sistemas especializados que operan este tipo
de información son muy elevados.
A
Los costos de los sistemas especializados que operan este tipo
de información son muy elevados.
F
La asignación del gasto se realiza a través del Presupuesto por
Programas, en el cual se determinan los objetivos y metas de
cada proyecto a realizar.
F
Se lleva el control del gasto corriente con la implementación del
sistema contable-presupuestal.
F
La Tesorería Municipal cuenta con un sistema informático que
permite el control y seguimiento del gasto público.
131
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
132
F
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
O
D
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
A
F
La política del gasto que se ha implementado va dirigida
principalmente a fortalecer los programas de obra social, obra
pública, servicios públicos y desarrollo económico.
F
Reestructuración de la deuda pública municipal de corto a largo
plazo lo cual permite contar con mayores recursos para la
operación.
F
Durante los tres primeros meses se cuenta con un volumen
considerable de recursos captados para hacer frente a los
gastos del Municipio.
D
Existe un desfase del aspecto financiero con el avance físico de
las metas de cada una de las dependencias ejecutoras.
D
El sistema contable presupuestal no está consolidado en todas
las dependencias, lo que limita a llevar un seguimiento
específico en cada una.
D
Existen varios sistemas y no se encuentran articulados, lo que
retrasa en ocasiones la integración de la información financiera.
D
El presupuesto municipal resulta insuficiente para atender en su
totalidad la demanda ciudadana de obras y servicios.
D
Las dependencias municipales no entregan en tiempo y forma
los requerimientos de información para el seguimiento y
evaluación del presupuesto.
D
El pago de la deuda limita el gasto de operación del Municipio.
D
Subsisten problemas de liquidez derivados de presiones por
pagos de compromisos anteriores.
O
Llevar un estricto control presupuestal y cumplir con la
normatividad para la aplicación del gasto público municipal.
O
El gasto es auditado por instancias gubernamentales como el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, así
como por auditores externos.
O
Existen sistemas especializados que permiten unificar la
información contable presupuestal.
O
Existen programas federales y estatales que fortalecen la
infraestructura social y urbana del Municipio.
O
Se cuenta con órganos del Gobierno del Estado de México que
imparten orientación y capacitación al personal encargado de la
programación y presupuestarían municipal, en apoyo a la
operación del Municipio.
IDENTIFICACIÓN Y
ANÁLISIS FODA
TEMA DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
F
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
Sistemas
Recaudación
Padrón
Contribuyentes.
de
y
de
O
D
DESCRIPCIÓN DE FACTORES Y ASPECTOS RELEVANTES
A
O
Utilizar proveedores y contratistas que nos otorguen
financiamiento para atender la operación del Municipio.
O
Generar reservas financieras durante los tres primeros meses
del año para estructurar un programa de pagos que permita
contar con la liquidez necesaria para hacer frente a los gastos
de operación y de fin de año.
A
La ciudadanía requiere de bienes y servicios que otorga el
Municipio, y de no hacerlo puede provocar inconformidad.
A
El Órgano Superior de Fiscalización y el Instituto Hacendario del
Estado de México imparten capacitación distinta que podría
generar confusión en los Municipios al momento de dar
seguimiento al gasto público.
A
Limitar la prestación de servicios hacia la ciudadanía por exceso
de deuda pública y provocar desequilibrios financieros.
A
Existan impactos adicionales al gasto que no se encuentren
presupuestados poniendo en riesgo la liquidez del Municipio.
133
2.3 Demandas Sociales
Derivado del proceso de campaña y desde el primer día de gobierno de esta
administración, se dio y se sigue dando apertura a la participación social democrática
en el municipio. Muestra de ello fueron la organización y realización de los dos Foros
masivos de Consulta Ciudadana para la Elaboración del Plan de Desarrollo
Municipal de Atizapán de Zaragoza 2009-2012. Abiertos al público en general,
contaron con la participaron amplia de diversas organizaciones sociales, públicas y
privadas, así como de los Consejos de Participación Ciudadana de las localidades
del municipio, todo ello para avanzar hacia una gobernabilidad más democrática,
donde la participación social y ciudadana, de forma organizada, será el principal
instrumento de política de esta administración, para establecer acuerdos y tomar
decisiones que impacten directamente en el bienestar común de los atizapenses.
En función de las demandas sociales, se tiene lo siguiente:
Gráfica 9. Demandas Sociales
Fuente: Demandas sociales.
En primer término se ubica el rubro de obra pública con el 22.61%, donde las
demandas se orientan a la construcción de puentes vehiculares y peatonales, el
mejoramiento de calles y principales vialidades, el mantenimiento de las escuelas y
edificios públicos y avanzar hacia la sustentabilidad del territorio municipal.
En segundo lugar se encuentran las peticiones en materia de seguridad pública y
tránsito con el 16.15%, orientados a ampliar la cobertura de vigilancia para
salvaguardar la integridad del ciudadano y su patrimonio, fortaleciendo el parque
vehicular y equipamiento de los elementos de seguridad pública, así como la
vigilancia en los diferentes planteles educativos y lograr una mayor comunicación
entre el gobierno y sociedad para fomentar la autoprotección.
134
El tercer lugar está integrado por las demandas tendientes a mejorar los Servicios
Públicos, con el 12.81%. Estas integran acciones para implementar cursos de
capacitación a la ciudadanía para el manejo de los residuos sólidos y mantener un
municipio limpio, así como mejorar el alumbrado público, mejorar la imagen urbana
del municipio y la recuperación de espacios públicos y mejoramiento de áreas verdes
y recreativas.
El rubro de desarrollo social ocupa la cuarta posición con el 11.02% de las
demandas, las cuales en esencia establecen acciones para aprovechar al máximo
los programas de apoyo del gobierno federal y estatal, como el programa
oportunidades, becas, desayunos y almuerzos escolares; así como apoyos
económicos a madres solteras, a personas con capacidades diferentes,
mantenimiento y equipamiento de escuelas, construcción de guarderías y casas de la
tercera edad, deportivos, casas de la cultura y programas que apoyen la adquisición
de habilidades y destrezas para la inserción al campo laboral.
En quinto término con el 8.69% se ubican las referentes a mejorar la administración
pública, para mejorar los servicios de calidad, con transparencia y la aplicación de la
ley de responsabilidades de los servidores públicos; así como el apoyo a las mujeres
víctimas de violencia familiar.
El sexto lugar lo ocupan las peticiones de Agua y Saneamiento con 5.68%, en las
cuales se proponen programas para una mayor cultura hacia el uso y el ahorro del
vital liquido; así como acciones tendientes a eficientar el servicio y suministro de
agua y desazolve de drenajes.
Las demandas en materia de Desarrollo Urbano representan el 5.23%, las cuales
están enfocadas a contar con un Plan Municipal de Desarrollo Urbano actualizado,
debido al acelerado crecimiento poblacional en el territorio municipal y a coadyuvar
en el ordenamiento y desarrollo urbano de las localidades en armonía con el medio
ambiente.
En octavo se ubican las peticiones referentes al Sistema Municipal DIF con el
3.90%, encaminados a la protección de la niñez, el mejoramiento en la salud de
personas con capacidades diferentes y de la tercera edad; así como diseñar
programas destinados a madres solteras.
En materia de Servicios al Autotransporte representaron el 3.79%, las cuales están
orientadas a lograr una organización más eficiente en el transporte público masivo e
individual, el respeto a las rutas asignadas previamente por el Gobierno del Estado y
aprobadas por el Ayuntamiento; así como a la regulación de los módulos de taxis.
Las demandas sociales en el rubro de Medio Ambiente representaron el 3.56%, en
las cuales se manifiesta la necesidad de crear programas que vayan encaminados a
la protección del medio ambiente, con los cuales se logre la disminución de
contaminación, respetar la legislación vigente para la reforestación y preservación de
135
aquellas áreas de reserva ecológica; así como capacitar al personal y ciudadanía en
la separación de la basura.
En materia de Protección Civil significaron el 3.45%, están dirigidas a capacitar a la
población y a la atención oportuna de siniestros, incendios, inundaciones y
movimiento telúricos, además de evitar los puntos de riesgo.
El tema de empleo, incorporó el 2.90% de las peticiones, las cuales están dirigidas a
lograr una mayor coordinación de esfuerzos entre el estado y el municipio, a fin de
dar facilidades aquellos inversionistas, creando espacios de oportunidad para las
inversiones, creación de fuentes de empleo, capacitación del capital humano,
asegurar el crecimiento económico e incrementar las ferias de empleo.
Finalmente, el rubro de Derechos Humanos incluyó el 0.22% de las demandas, las
cuales están enfocados a capacitar a los Consejos de Participación Ciudadana y
Asociación de Colonos, con la finalidad de comunicar a la ciudadanía en general los
Derechos Humanos tomando un papel importante de difusor de éstos.
2.4 Compromisos Gubernamentales
Durante el periodo de campaña se estableció una serie de compromisos, los cuales
agrupamos en ocho grandes compromisos municipales, lo que permitió a esta
administración municipal enfocar su trabajo a la elaboración de programas y
proyectos, para satisfacer y dar solución a esas demandas y peticiones.
Cuadro 106. Compromisos Gubernamentales
INDICADOR
COMPROMISO
Mejorar la calidad en el servicio de recolección de basura y
limpieza pública, a través de métodos de reingeniería en
las rutas de recolección, dando mejor cobertura y
capacidad de traslado con instrumentos que faciliten el uso
de medios de clasificación de basura.
Definir un estudio de ingeniería que permita el
entubamiento de barrancas de acuerdo a un plan maestro
municipal y buscar los recursos federales y estatales para
ésta magna obra de largo plazo.
136
PERIODO DE
EJECUCION
2011
2011
POBLACIÓN
BENEFICIADA
POR
COMUNIDAD
475,000
habitantes
475,000
habitantes
FORMULA
(VUSR + VRSR)*
100 (TVZU +
TVZR)
EBR/TBE
X100
VARIABLES
(EJEMPLO)
VUSR=
Viviendas
urbanas con
servicio de
recolección
VRSR=
Viviendas
rurales con
servicio de
recolección
TVZU= Total de
viviendas zona
urbana
TVZR= Total de
viviendas zona
rural
EBR=
Entubamiento
de barrancas
realizado
TBE= Total de
barrancas a
entubar
RESULTADO O
META DEL
INDICADOR
Medir
el
porcentaje
de
cobertura
del
servicio
de
recolección de
residuos sólidos
en el municipio.
Medir
el
porcentaje
de
entubamiento de
barrancas en el
municipio.
INDICADOR
COMPROMISO
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACIÓN
BENEFICIADA
POR
COMUNIDAD
FORMULA
% de casas
con servicio
bueno
=PSAPB/
TPSAP x100
Servicio modernizador de agua y alcantarillado, en la
construcción de infraestructura básica de mayor cobertura
que de ventajas técnicas y tecnología para la atención de
las familias y el comercio, generando programas eficientes
de renovación, recuperación y expansión de redes de agua
y alcantarillado.
Llevará los 3
años de gestión
475,000
habitantes
% de casas
con servicio
deficiente=
PSAPD/
TPSAPx100
% de casas
con servicio
aceptable=
PSAPA/TPSA
PX100
% de casas
con servicio
malo=
PSAPM/TPSA
PX100
Servicio modernizador de agua y alcantarillado, en la
construcción de infraestructura básica de mayor cobertura
que de ventajas técnicas y tecnología para la atención de
las familias y el comercio, generando programas eficientes
de renovación, recuperación y expansión de redes de agua
y alcantarillado.
Entregar una patrulla por cada consejo de participación
ciudadana, pueblos y asociaciones de colonos. Iniciando
con las zonas más desprotegidas (88 COPACIS y 50
Asociaciones de Colonos).
En coordinación con los consejos de participación
ciudadana y asociaciones de colonos, se revisaran las
obras de mayor prioridad relacionadas a las guarniciones
banquetas y pavimento en donde se requiera su
construcción y/o rehabilitación para cada comunidad,
comprometiéndose a la evaluación para la construcción de
obras de impacto comunitario por colonia.
Buscar los recursos necesarios para dar un mejor
presupuesto en becas, para alumnos de bajos recursos
económicos.
Llevará los 3
años de gestión
475,000
habitantes
2012
475,000
habitantes
2012
2012
Viviendas con
drenaje / total
de viviendas x
100
Habitantes del
municipio /
1000 / patrullas
en operación
475,000
habitantes
Obras
prioritarias
realizadas /
Total de obras
prioritarias a
realizar x 100
5,000
Estudiantes
Total de becas
económicas
entregadas /
Total de becas
económicas
gestionadas
VARIABLES
(EJEMPLO)
RESULTADO O
META DEL
INDICADOR
PSAPB=
Predios con
Servicio de
Agua Potable
Bueno
PSAPA=
Predios con
Servicio de
Agua Potable
Aceptable
PSAPD=
Predios con
Servicio de
Agua Potable
Deficiente
PSAPM=
Predios con
Servicio de
Agua Potable
Malo
TPSAP: Total
de Predios con
Servicio de
Agua Potable
Identificar
la
distribución
porcentual
de
los niveles de
calidad en el
servicio de agua
potable.
VD= Viviendas
con drenaje
TV= Total de
viviendas
Ampliar
la
cobertura
e
infraestructura
de drenaje y
alcantarillado en
el municipio.
HM= habitantes
del municipio
PO= patrullas
en operación
ORP= Obras
prioritarias
realizadas
TOPR= Total
de obras
prioritarias a
realizar
TBEE= Total de
becas
económicas
entregadas
TBEG= Total
de becas
económicas
gestionadas
Mejorar
cobertura
habitantes
patrulla.
la
de
por
Lograr
una
mayor
coordinación
con
los
COPACIS
y
Asociaciones de
Colonos,
para
seleccionar las
obras prioritarias
de
las
localidades
a
llevar a cabo.
Incrementar el
número
de
becas
económicas
destinadas a la
población
estudiantil
de
bajos recursos
del municipio.
137
INDICADOR
PERIODO DE
EJECUCION
COMPROMISO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
POR
COMUNIDAD
Iniciar dentro de los primeros cien días de la administración
los trámites necesarios para la revisión del Plan De
Desarrollo Urbano del Municipio de Atizapán De Zaragoza,
con las siguientes condicionantes:
Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a los
habitantes, para garantizar la ordenación y regulación del
desarrollo urbano en el municipio, con una revisión del plan
de desarrollo urbano del municipio y una consulta
ciudadana, que de cómo resultado la zonificación
secundaria de detalle lote por lote, hasta donde sea
posible. Resultando 204 planos actualizados que formen el
territorio municipal, dando cumplimiento a las leyes en la
materia.
Disminuir la zona urbanizable y pasarla a no urbanizable
para mantener áreas de recarga acuífera al subsuelo. En
las zonas donde no se cuente con autorizaciones y que
den cumplimiento a las leyes referenciadas a la materia.
Iniciar la consulta ciudadana que no deberá durar menos
de 3 meses, para lograr un crecimiento urbano contando
siempre con la opinión de nuestros habitantes.
2010
475000
habitantes
FORMULA
Revisión y
actualización
del Plan
Municipal de
Desarrollo
Urbano de
Atizapán de
Zaragoza
sometida a
consulta
pública
realizada /
Revisión y
actualización
del Plan
Municipal de
Desarrollo
Urbano de
Atizapán de
Zaragoza
sometida a
consulta
pública
programada x
100
VARIABLES
(EJEMPLO)
PMDUASCP=
Plan Municipal
de Desarrollo
Urbano de
Atizapán de
Zaragoza
sometida a
consulta pública
PMDUAPSCP=
Plan Municipal
de Desarrollo
Urbano de
Atizapán de
Zaragoza
programado a
someterse a
consulta pública
RESULTADO O
META DEL
INDICADOR
Contar con un
instrumento de
planeación
y
ordenamiento
urbano
municipal
acorde
a
la
dinámica
de
desarrollo
municipal y de la
región, que haya
sido sometido a
consulta pública
de los diferentes
sectores
sociales
del
municipio.
De esta forma, los compromisos adquiridos con la ciudadanía de las diversas
localidades del municipio se agruparon de la siguiente forma:
Gráfica10. Compromisos Gubernamentales
En el tema de Seguridad Pública los compromisos más representativos están
integrados por la entrega de patrullas a cada una de las asociaciones de colonos,
Consejos de Participación Ciudadana y pueblos del municipio para seguridad interna,
contratar a policías municipales preferentemente residentes del municipio,
implementar programas para contar con mayor presencia en escuelas de educación
básica e incorporar programas de participación ciudadana para vincular la actividad
de la policía con la sociedad.
138
En el rubro de Servicios Públicos destacan los compromisos para mejorar el
alumbrado público; construir, mantener y rehabilitar la infraestructura de alumbrado
público con ventajas para la seguridad personal en colonias, ejidos, accesos a
centros educativos, lecherías, cajeros automáticos, paraderos de transporte público
de pasajeros, puentes peatonales, puentes vehiculares, pasos a desnivel, plazas y
kioscos, módulos de juegos infantiles y deportivos, jardines y parques públicos de
Atizapán; así como eficientar el servicio de recolección de basura y limpieza pública,
crear un sistema eficiente de recolección de basura y limpieza pública con métodos
de reingeniería en las rutas de la recolección y el aprovechamiento sustentable del
relleno sanitario municipal. Por lo que respecta a parques y jardines, brindar
mantenimiento periódico y mejorar los parques y jardines, en estrecha colaboración
con los Consejos de Participación Ciudadana; incrementar las áreas verdes y las
áreas de esparcimiento para los jóvenes; así como contar con espacios para las
personas de la tercera edad, en caso de que las áreas de donación permitan este
tipo de ampliaciones.
Los compromisos en el tema de Desarrollo Urbano consisten en la revisión del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza, para dotar de elementos
técnicos y de validez jurídica a los habitantes y para garantizar la ordenación y
regulación del desarrollo urbano en el municipio, sometiendo a consulta ciudadana
este documento para su análisis y propuestas; disminuir la zona urbanizable y
pasarla a no urbanizable para mantener áreas de recarga acuífera al subsuelo; así
como implementar programas que faciliten el cobro del traslado de dominio, impuesto
predial y accesorios, para la debida integración de expedientes ante el IMEVIS
(regularización de la propiedad privada) ó CORETT (regularización de la propiedad
ejidal). Logrando la seguridad jurídica del patrimonio familia.
En materia de Obras Públicas se establecieron compromisos para lograr una
mayor coordinación con los Consejos de Participación Ciudadana en la revisión de
obras municipales, así como construir y dar mantenimiento a edificios escolares,
construcción de bardas perimetrales, rehabilitación de sanitarios, impermeabilización,
limpieza permanente de cisternas y tinacos de agua, rehabilitación de plazas cívicas
y construcción de aulas de medios y computadoras. Además del entubamiento de los
drenajes a cielo abierto y limpieza y reforestación de las barrancas más
contaminadas.
En lo concerniente al rubro Medio Ambiente se estableció efectuar los trámites
necesarios ante la Secretaría del Medio Ambiente, para la preservación, restauración
y protección del Parque de los Ciervos, así como la realización conjunta y coordinada
entre el municipio y el estado para lograr acciones de protección ambiental.
Los compromisos en materia de Educación y Cultura se enfocaron a dar mayor
presupuesto para desayunos escolares, becas para alumnos de bajos recursos
económicos y mejores promedio de aprovechamiento escolar; así como la impartición
de cursos de inglés y cómputo a alumnos de 6o grado de las escuelas públicas del
municipio.
139
En el tema de Protección Civil y Bomberos se establecieron compromisos como la
revisión a detalle de las autorizaciones de conjuntos urbanos u otra modalidad, para
que den cumplimiento a las obligaciones adquiridas en el impacto regional debiendo
revisar las condicionantes de: el organismo de agua, direcciones de desarrollo
urbano, ecología, impacto vial, protección civil, y otros estudios que condicionen
obras de mejoramiento municipal; así como exigir el cumplimiento de las obligaciones
de equipamiento urbano indicadas en la gaceta oficial y se verifique ante la
Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado su cumplimiento.
Los compromisos para eficientar las funciones de la Tesorería Municipal se
enfocaron a implementar programas que faciliten el cobro del traslado de dominio,
impuesto predial y accesorios.
En materia de Administración se comprometió la contratación de policías
preferentemente residentes del municipio y los que se encarguen de esta región
deberán de vivir en ella, como policía de barrio; así como un mejoramiento salarial de
los trabajadores de campo con jornadas mal pagadas como el personal que efectué
trabajos de limpieza en barrancas, bacheo, fontaneros, barrenderos de vía pública y
otros trabajadores de mantenimiento en general que sus ingresos no estén
tabulados.
En el rubro de Desarrollo Social se comprometió la revisión de guarderías para dar
el mejor servicio a quienes más lo requieran, principalmente a las madres solteras, el
mejoramiento y habilitación de las áreas deportivas, el incremento a las áreas verdes
y de esparcimiento para los jóvenes; así como contar con espacios para las
personas de la tercera edad.
En el tema de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos destacan los
compromisos para gestionar cursos de capacitación laboral para la formación integral
del capital humano atizapense y difundir la oferta laboral en el municipio mediante
eventos de colocación en empresas, buscando impulsar a las nuevas generaciones y
la mano de obra especializada desde un oficio hasta el de la profesión; así como el
impulso a las iniciativas emprendedoras, agilizar la apertura de empresas y
simplificación los trámites mediante el impulso y la mejora regulatoria municipal,
estableciendo un catálogo de servicios municipales con información y requisitos para
la realización de trámites inmediatos.
Se comprometió a la Secretaría del Ayuntamiento en la ubicación de las áreas de
donación, por colonia, para conocer el estado en el que se encuentra la propiedad
dentro del patrimonio municipal.
En materia Jurídica se estipularon compromisos para facilitar los trámites de
regularización de construcciones que se integren de acuerdo con la Ley, para el
régimen en condominio que se requieran para facilitar su
regularización y
escrituración de los departamentos que falten
a petición del desarrollador
140
en caso de que el fraccionador incumpla en sus obligaciones se efectuarán los
trámites legales correspondientes que den lugar para la intervención del H.
Ayuntamiento; así como la elaboración de un Reglamento de Construcciones que
facilite la autorización de licencias de construcción con un criterio más simple en la
integración de expedientes.
Se comprometió el fortalecimiento de la Contraloría Interna para evitar actos de
corrupción de servidores públicos, se iniciará una conciencia ciudadana de denuncia,
vigilando el cumplimiento de las funciones de cada servidor público. Asimismo se
atenderá y dará seguimiento a las denuncias y quejas que presenten los particulares
por actos, omisiones o conductas de los servidores públicos, con el fin de constituir
responsabilidades administrativas y en caso de mala actuación llevar las acciones
conducentes en términos de la ley de responsabilidades de los servidores públicos
del estado y municipios, lo que nos permitirá librarnos de los malos funcionarios
públicos.
En materia de Autotransporte se establecieron como principales compromisos
revisar en coordinación con la Secretaría de Transporte Terrestre del Gobierno del
Estado de México, los permisos que se han otorgado a las bases de taxistas y otro
tipo de transporte público para que se elaboren los estudios necesarios para conocer
la necesidad de demanda de estos servicios y mejorar el transporte por el número de
viviendas que existen en el fraccionamiento y los habitantes que requieren estos
servicios para normarlos y en caso de ser necesario proponer un programa de
coordinación con seguridad pública que garantice la seguridad del usuario y la
vigilancia del transporte.
141
3. PROSPECTIVA.
3.1. Construcción de los Escenarios
La construcción de escenarios consiste en visualizar las condiciones que se desea
que prevalezcan, a partir de un ejercicio de reflexión. En su construcción se toman en
cuenta diferentes puntos de partida como por ejemplo: variables clave, factores de
cambio, análisis retrospectivo, análisis estructural o análisis de estrategias de
actores; así como el análisis FODA presentado en el diagnóstico y la participación de
los actores implicados en el proceso de desarrollo municipal.
Son aquellas circunstancias posibles que se desarrollarán con base en las variables
económicas, sociales y territoriales, en concordancia con la dinámica que se ha
demostrado en la actualidad. Ello en función de que se conserven las condiciones
presentes de desarrollo, en otras palabras el escenario estaría describiendo lo que
pasaría en caso de no hacer nada.
Descripción del Escenario Tendencial.
142

Aún cuando en la actualidad el municipio presenta una propensión a la
redensificación de algunas de sus áreas urbanas, de no regularse de acuerdo con
las necesidades y la normatividad urbana que dicta la dinámica de desarrollo, se
perderá competitividad frente al resto de los municipios que colindan con Atizapán
de Zaragoza, debido a la carencia de un desarrollo urbano que satisfaga las
necesidades de accesibilidad y funcionalidad, la existencia de incompatibilidades
de usos del suelo y la carencia de infraestructura magna que impulse el desarrollo
sostenido.

Se identifican zonas populares con severos problemas de tráfico vial, poca
conectividad y falta de funcionalidad de los elementos de la estructura urbana. De
seguir esta situación, los asentamientos se convertirán en áreas con altos índices
de marginación, delincuencia y problemas sociales.

La dinámica urbana que se ha producido en Atizapán de Zaragoza ha sido
resultado del desarrollo de la Zona Metropolitana del la Ciudad de México, que a
través de sus “pulsaciones” ha hecho que el municipio sea atractivo para el
asentamiento de población proveniente de otras áreas de la región e incluso del
estado y del país. Esta situación ha propiciado el desarrollo y la oferta de suelo
tanto de carácter formal como informal, siendo necesarias medidas de regulación
para ambas modalidades, de lo contrario la estructura urbana municipal se verá
desarticulada, como resultado de la localización de “enclaves de desarrollo
urbano” donde coexistirán zonas populares con áreas residenciales y de tipo
medio, generando problemas sociales cuyo resultado será la falta de armonía
entre los colonos que habitan en estos tipos de asentamientos.

Las actividades de Atizapán de Zaragoza gravitan en el tejido urbano
metropolitano, esto provocará que los establecimientos industriales, comerciales y
de servicios, conserven su dinámica de crecimiento, pero al no existir una política
de desarrollo económico acorde a las necesidades se inducirá una dinámica de
los usos del suelo donde la estructura urbana no será acorde al ritmo de
crecimiento para favorecer un desarrollo armónico, lo que incidirá de forma
negativa en la calidad de vida de la población, en la atracción de inversiones y por
consiguiente en el desarrollo económico del municipio.

La carencia de una estructura vial que comunique eficientemente tanto al interior
del municipio como al exterior, repercutirá en la accesibilidad tanto de la población
hacia sus centros de trabajo y de habitación, como en el desarrollo económico del
municipio. Las empresas ubicadas en Atizapán de Zaragoza no serán
competitivas, dado que no pueden responder con eficiencia a las demandas de
mercado tanto nacional como regional, debido a la falta de vías primarias de
comunicación y el congestionamiento de las existentes.

De no incentivar o en su caso consolidar el comercio y los servicios de carácter
formal, cuya característica principal es que son altamente especializados –y
debido a que Atizapán de Zaragoza está inserto en la dinámica económica
metropolitana-, la diversificación que se registra en ambos sectores se verá
restringida por el desarrollo del comercio informal, lo que a su vez incidirá en el
desarrollo integral del municipio, ya que se suscitarán problemas de
gobernabilidad entre los comerciantes y los colonos, de inseguridad, de inhibición
a las nuevas inversiones y problemas viales.

Ante la falta de previsión en cuanto a definición de zonas para el desarrollo de las
actividades comerciales, de servicios e industriales, así como de áreas
habitacionales; el desarrollo de las actividades económicas se verá desarticulado,
pues el municipio no será atractivo para la inversión, mientras que las fuentes de
empleo se ubicarán fuera del ámbito municipal, generando traslados de población
a otras zonas de la región e incrementando la propensión de Atizapán de
Zaragoza a desarrollarse como municipio dormitorio.

Derivado de lo anterior, la contracción y falta de ingresos provenientes de
impuestos y derechos, como resultado de la disminución de establecimientos,
repercutirá en la calidad de los servicios básicos que presta la administración
municipal.

La falta de una política de desarrollo y consolidación de los equipamientos de
corte regional como es el caso del aeropuerto municipal, que tiene potencial para
el desarrollo de la aviación corporativa (aviones y helicópteros ejecutivos de hasta
10 pasajeros) y que aproveche las condiciones del municipio como nodo
metropolitano de desarrollo, no favorecerá el desarrollo y atracción de las
inversiones.
143

Atizapán de Zaragoza, bajo las actuales circunstancias, se consolidará como un
nodo de carácter metropolitano, subalterno a la Ciudad de México, no obstante,
de no prever las necesidades actuales y futuras de la dinámica metropolitana,
disminuirá su rango en el mediano plazo, como resultado de la falta de políticas
de desarrollo económico, social y territorial, y por lo tanto el municipio no
avanzará en materia de competitividad y sustentabilidad territorial.
Descripción del Escenario Factible
La integración de este escenario tiene el objetivo de encontrar un punto en el que
confluyan de manera equilibrada la evolución descrita en las tendencias y una
perspectiva de planeación estratégica fundamentada en la identificación de
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en el rubro económico,
social, político, ambiental, territorial y administrativo, se impulsará el desarrollo
integral del municipio de Atizapán de Zaragoza, apoyado en un escenario
factible.
Es de vital importancia considerar la política oficial promovida por la COESPO, que
plantea los siguiente: “Regular los fenómenos que afectan a la población en
cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución territorial, con el fin
de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo
económico y social”.
Para ello, es necesario definir y proyectar la dinámica de crecimiento demográfico
que se suscitará en el futuro hasta el año 2020.
Debido a que el escenario tendencial de población muestra incrementos de población
hasta el año 2010, y posteriormente del año 2015 hasta el año 2030, se registrarán
tasas de crecimiento media anual negativas; es decir, que Atizapán de Zaragoza se
convertirá en una entidad expulsora de población. Es necesario revertir ese proceso,
ya que de lo contrario el municipio perderá competitividad frente a otras
demarcaciones.
Para efectos prácticos, la definición del escenario programático municipal se ha
formulado con base en el escenario definido por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano
vigente, para quedar como sigue:
En el corto plazo al 2010, la población se incrementará a 591,693 personas; esto es,
que un periodo de cinco años se tendrá un aumento absoluto de 52,805 habitantes.
Por su parte, la tasa de crecimiento media anual, proyectada para el lapso 20052010, se situará en 1.89%, lo que refleja una disminución en el ritmo de crecimiento
demográfico.
Para el periodo 2010-2015 la tasa de crecimiento media anual será de 1.18%,
mientras que la población para el año 2015, ascenderá a 627,330 personas.
144
Por último, a largo plazo (2020) se tiene estimada una población del orden de
648,993 personas, esto es un incremento absoluto de 21,663 habitantes.
Se reconoce entonces un retroceso en el ritmo de crecimiento demográfico
municipal, al que se suma el envejecimiento poblacional. Estos fenómenos se
acentuarán en el futuro y tendrán su impacto a nivel nacional.
Cuadro 107. Escenario Programático de Crecimiento de Población 1970-2030.
Municipio de Atizapán de Zaragoza
Estado de México
Población
Población
TCMA
TCMA
Población Inicial
Población Final
Inicial
Final
1970-1980
202,248
7,564,335
15.80
44,322
7.03
3,833,185
1980-1990
315,192
9,815,795
4.54
202,248
2.64
7,564,335
1990-1995
427,444
11,707,964
5.54
315,192
3.59
9,815,795
1995-2000
467,886
13,096,686
2.13
427,444
2.27
11,707,964
2000-2005
538,888**
14,227,630
2.70**
467,886
1.35
14,016,823
2005-2010
591,693**
15,031,728 (¡)
1.89**
538,888**
1.42
14,227,630 (¡)
2010-2015
627,330**
15,943,195 (¡)
1.18**
591,693**
1.18
15,031,728 (¡)
2015-2020
648,993**
16,761,058 (¡)
0.68**
627,330**
1.01
15,943,195 (¡)
FUENTE: (*) Censos Generales de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 95.
(¡) www.conapo. gob.mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año, sólo para el caso del Estado
de México.
(**) Los periodos marcados así corresponden a proyecciones calculadas por COESPO a mitad del año, cuya fuente secundaria
fue retomada del Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente, Cuadro 29, p. 99.
Periodo
Gráfica 11. Escenario Programático de Población 2005-2030*.
FUENTE: www.conapo.gob.mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año.
(*) Los periodos marcados así, corresponden a proyecciones calculadas por CONAPO a mitad del año.
A nivel estatal, en términos generales se presentará un menor ritmo de crecimiento
con respecto a Atizapán de Zaragoza, pero será hasta el periodo de 2015 al 2020
cuando el crecimiento promedio estimado para el Estado de México superará el
registro municipal, con una TCMA de 1.01% y 0.68% respectivamente.
Para consolidar el escenario factible tanto al interior del municipio como en su
entorno metropolitano, será necesario superar las debilidades y amenazas y
aprovechar al máximo las fortalezas y oportunidades descritas anteriormente, a
través de estrategias apropiadas que orienten a:
 Promover un desarrollo sustentable a través de una estructura vial eficiente y
funcional, el ordenamiento urbano y la compatibilidad de las actividades
económicas, pero al mismo tiempo que guarde pleno respeto con la preservación
y protección del medio ambiente, para que se inserte adecuadamente en la
145






dinámica de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, con la finalidad de
generar mayores oportunidades de desarrollo económico y social, tanto para la
población como para la región.
Contar con la infraestructura necesaria para el saneamiento, aprovechamiento y
la reutilización del agua de ríos, barrancas y bordos, con el fin de recargar los
mantos freáticos y preservar la flora y fauna. Así como aprovechar el excedente
de agua tratada en actividades agropecuarias y riego de parques, jardines y áreas
verdes del municipio.
Impulsar el aprovechamiento de las áreas naturales protegidas y forestales como
el Parque de los Ciervos y la Zona Forestal del Espíritu Santo; así como los ríos
en actividades eco-turísticas, para evitar el crecimiento anárquico y para generar
nuevos empleos en la zona.
Contar con una estructura vial eficiente y funcional al interior del municipio y con
la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, que agilice el flujo de personas,
bienes y servicios, para hacer más competitivo y atractivo al municipio.
Fomentar la construcción de instalaciones y equipamientos de cobertura regional,
para evitar los grandes flujos hacia el Distrito Federal y municipios conurbados,
así como disminuir el déficit existente.
Incorporar alternativas para el manejo y disposición de los residuos sólidos para
que no impacten al medio ambiente y evitar la contaminación de los mantos
freáticos.
Incrementar paulatinamente la cobertura de los servicios de agua potable,
drenaje, energía eléctrica, alumbrado público y pavimentación en las áreas
urbanas, para que contribuyan al mejoramiento urbano, eleven los niveles de
bienestar social y mejoren las condiciones de vida de la población.
Lo anterior será factible a través del aprovechamiento de las potencialidades y
superación de las condicionantes siguientes para establecer las políticas y
estrategias de desarrollo, social, económico y territorial, en función del momento
actual del municipio:
Como resultado de su ubicación geográfica, dentro de la primera concentración
urbana más importante a nivel nacional que es la Zona Metropolitana de la Ciudad de
México, cuyo vínculo territorial y funcional condicionó el crecimiento de Atizapán de
Zaragoza en un modelo de concentración sectorial y espacial de los mercados.
Bajo este esquema de desarrollo, el municipio se hizo atractivo para el
establecimiento de áreas habitacionales tanto regulares como irregulares, pero
también para la localización y constitución de áreas industriales, lo que ha colocado a
Atizapán de Zaragoza como uno de los municipios más importantes del tejido
metropolitano, tanto en concentración de población, como de equipamiento y de
actividad económica, ya sea de tipo industrial, comercial o de servicios.
A ello hay que agregar que el municipio se sitúa en la región centro de país, donde
convergen las vías de comunicación terrestres más importantes, lo que le facilita
acceder a los mercados metropolitano, regional, nacional e incluso internacional.
146
Se han asentado en el territorio municipal establecimientos industriales, comerciales
y de servicios que tienen una alta especialización y que por tanto, generan un
importante valor agregado. Las ventajas comparativas del municipio podrían
complementar las actividades económicas existentes en la región de acuerdo con lo
siguiente:
Cuadro 108. Potencial y condicionantes de los elementos que se pueden impulsar para del
desarrollo integral del Municipio de Atizapán de Zaragoza.
Elemento
Potencial
Atizapán de Zaragoza se constituye como
uno de tres municipios que cuenta con
mayor concentración de población ocupada
(después de Naucalpan y Tlalnepantla), lo
que lo convierte en una unidad concentradora
de actividad, si se lleva una política integral
de desarrollo con visión global.
Condicionantes
Las
actividades
económicas
más
representativas en el municipio son: la
industria manufacturera, el comercio y los
servicios.
Cuenta con la infraestructura adecuada para
el desarrollo de las actividades productivas,
pero debe hacerse una previsión en función
de los umbrales de crecimiento que se
estimen.
Actividades
Económicas
.
La mayor parte de la PEA se encuentra
ocupada y por consiguiente se puede decir
que está calificada (como resultado de tipo
de establecimientos que se asientan en el
municipio), lo que incide de manera directa
como base fundamental para la atracción de
inversiones y el asentamiento de industrias
comercio y servicios.
El nivel de desarrollo socioeconómico de
Atizapán de Zaragoza es medio, lo cual se
debe al crecimiento acelerado que hasta el
momento ha registrado
Los municipios de Tlalnepantla, Naucalpan,
Atizapán de Zaragoza y Huixquilucan se
caracterizan por un alto nivel de desarrollo
socioeconómico, debido a la existencia de
servicios, a su dinámica económica con
impacto regional y nacional.
El municipio de Atizapán de Zaragoza
representa
un
área
de
oportunidad
especializada en industria debido a que
existe una zona industrial que no se
encuentra ocupada en su totalidad y la cual
todavía se puede explotar.
Naucalpan y Tlalnepantla son los principales
municipios y concentran la mayor actividad
económica en la Región V Naucalpan, no
sólo a nivel regional, sino que ambos
municipios se han consolidado como polo de
desarrollo económico y han favorecido la
proyección internacional del Estado de
México. Esto se debe al desarrollo de la
actividad
manufacturera
y
sus
eslabonamientos con las actividades como el
comercio y los servicios.
La Región V Naucalpan tiene el mayor
desarrollo industrial y concentración de
población del Estado de México, no obstante,
derivado de esta situación, paradójicamente
es la que tiene más propensión a generarse
problemas de competitividad, como resultado
de la insuficiencia de vías de comunicación,
saturación de infraestructura, etc.
Las industrias localizadas en el municipio,
que se caracterizan por el bajo desarrollo
tecnológico reflejado en un baja productividad
y ha repercutido en la disminución de áreas
disponibles para uso industrial, sustituidas
por usos comercial y de servicios.
Se presenta como un destino para los
negocios, ya que cuenta con instalaciones,
como es el caso del aeropuerto.
Se perfila como una entidad con potencial
para seguir desarrollando actividad industrial
comercial y de servicios especializados
diversos.
147
FUENTE: Identificación con base al diagnóstico.
Cuadro 109. Potencial y condicionantes de los elementos que se pueden impulsar para del
desarrollo integral del Municipio de Atizapán de Zaragoza.
Elemento
Integración Regional
Potencial
Con respecto al sistema de ciudades se
establece que la región V Naucalpan se
encuentra localizada en las inmediaciones
de una ciudad de rango 1 que es la Ciudad
de México, que en conjunto con los
municipios circundantes a éste constituyen
la Zona Metropolitana del Valle de México.
Por lo anterior, se puede decir que la región
tiene accesibilidad y funcionalidad con
respecto a las regiones aledañas y a su
interior; pero es importante destacar que
esto no significa que sea del todo eficiente.
El municipio se ubica en una zona
homogénea que en función de su vocación
económica, es la zona IV: Atizapán de
Zaragoza - Cuautitlán Izcalli. Estos
municipios se caracterizan por una fuerte
vinculación de actividades comerciales y de
servicios, debido a que entre ellos existen
significativos flujos de mercancías y de
personas.
Desarrollo Urbano
El municipio se caracteriza por el
predominio del suelo con uso habitacional,
donde un gran porcentaje de la población
que se asienta en Atizapán de Zaragoza
labora en los municipios aledaños o en su
defecto en el D.F., esto ha influido en el
desarrollo y la concentración de actividades
comerciales, de servicios y transporte, así
como en la calidad de vida de la población.
Condicionantes
El desarrollo e impulso constante de las
actividades económicas ha condicionado a
que en la región se presente un mayor
dinamismo de población y flujo de
mercancías, que se manifiesta en
problemas de tránsito, debido a que las
vialidades existentes son insuficientes para
cubrir la creciente demanda.
El crecimiento acelerado de la población y
las actividades económicas ha impactado
en las redes de infraestructura para agua
potable, drenaje y alcantarillado y vialidad.
Situación que puede condicionar el
desarrollo de las actividades económicas.
Si la demanda mantiene una tendencia
constante de crecimiento, se corre el riesgo
de que no se logre cubrir por completo
dicha demanda.
Como resultado, de que antes no existía o
en su defecto había la carencia de
espacios habitacionales, el municipio se
constituye como un núcleo urbano de alta
densidad, lo que conlleva a problemas de
administración urbana, ya que existe un
constante incremento del área urbana,
especialmente de tipo popular y en zonas
no aptas.
La alta concentración de población en
Atizapán de Zaragoza, puede limitar el
establecimiento
de
nuevos
asentamientos por la falta de espacios y
la incapacidad para seguir dotando de
servicios públicos a la población.
FUENTE: Identificación con base en el diagnóstico.
148
3.1.1 Proyecciones
Con base en datos históricos de población se ha definido el siguiente escenario
tendencial:
En el Estado de México, durante el decenio de 1970-1980, la tasa de crecimiento
media anual (TCMA) fue del 7.03%, que es mucho menor a lo registrado durante el
periodo en cuestión en el municipio de Atizapán de Zaragoza, donde se registró una
tasa promedio del 15.80%. Esta es la década donde el municipio obtuvo el mayor
promedio de crecimiento demográfico, que fue producto del crecimiento social; es
decir, de la llegada mayoritaria de población a esta demarcación y en menor medida
por el crecimiento natural de la misma.
En el periodo 1980 a 1990 se contrajo notablemente la TCMA, que a nivel municipal
fue del 4.54%, en tanto en el estado se sitúo en 2.64%, manteniendo un menor ritmo
de crecimiento, comparado con la dinámica poblacional que presentó Atizapán de
Zaragoza.
Cuadro 110. Escenario Tendencial de Crecimiento de Población 2005-2030.
Municipio de Atizapán de Zaragoza
Periodo
Población
Final
Estado de México
1970-1980
Población
Inicial
44,322
202,248
15.80
Población
Inicial
3,833,185
1980-1990
202,248
315,192
4.54
7,564,335
9,815,795
2.64
1990-1995
315,192
427,444
5.54
3.59
1995-2000
427,444
467,886
2.13
9,815,795
11,707,964
11,707,964
13,096,686
2.27
TCMA
Población
Final
7,564,335
TCMA
7.03
2000-2005
467,886
472,526
0.20
13,096,686
14,007,495
1.35
2005-2010*
472,526
478,184
14,007,495
15,031,728
1.42
2010*-2015*
478,184
474,021
0.24
-0.17
15,031,728
15,943,195
1.18
2015*-2020*
474,021
465,873
-0.35
1.01
2020*-2025*
465,873
454,478
-0.49
15,943,195
16,761,058
16,761,058
17,482,475
0.85
2025*-2030*
454,478
440,081
-0.64
17,482,475
18,088,060
0.68
FUENTE: Censos Generales de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 95; XII Censo
general de Población y Vivienda 2000 y Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005.
www.conapo.gob.mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año.
(*) Los periodos marcados así corresponden a proyecciones calculadas por CONAPO a mitad del año.
Para el periodo de 1990 a 1995 la dinámica demográfica repuntó en ambas
entidades; mientras que en nivel municipal la TCMA se sitúo en 5.54%, en la entidad
fue de 3.59%.
149
Gráfica 12. Escenario Demográfico Tendencial 1970-2030.
FUENTE: Censos Generales de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990; Conteo de Población y Vivienda 95; XII
Censo General de Población y Vivienda 2000 y Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005.
www.conapo.gob.mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año.
(*) Los periodos marcados así corresponden a proyecciones calculadas por CONAPO a mitad del año.
Para el quinquenio de 1995 a 2000, tanto el Estado de México como Atizapán de
Zaragoza registraron una baja en su TCMA con 2.27% y 2.13%, respectivamente.
Fue a partir de este periodo cuando en ambas entidades dio inicio el proceso de
contracción de la dinámica poblacional, particularmente de Atizapán de Zaragoza.
En el quinquenio de 2000 a 2005 se registró en el municipio una TCMA de 0.20%,
mientras que a nivel estatal fue de 1.35%. Esto demuestra una situación de relativo
equilibrio demográfico, y se puede inferir un proceso de reacomodo de la población
residente en el municipio.
Por lo anterior, se prevé un constante retroceso en el ritmo de crecimiento
demográfico, proyectándose para el periodo en 2005-2010 un ligero incremento de la
TCMA de 0.24%; por su parte a nivel estatal se tendrá una media de 1.42%.
Para el periodo comprendido de 2010-2030 se manifestarán tasas de crecimiento
media anual negativas; es decir, que Atizapán de Zaragoza iniciará un proceso de
expulsión de población. Por el contrario a nivel estatal la media demográfica que se
registrará irá disminuyendo pero con cifras positivas con tendencia a cero.
Esta situación está dentro de los parámetros definidos a nivel nacional, ya que en el
municipio como en el estado presentan procesos demográficos que han llegado a la
cota de “equilibrio”; es decir, ya se ha alcanzado el desarrollo “máximo”, y bajo estas
circunstancias, la población irá envejeciendo, por lo que la tasa de nacimientos
disminuirá paulatinamente.
Con respecto al tema de la vivienda, el municipio de Atizapán de Zaragoza ha
representado en las últimas décadas un polo de atracción para la población migrante,
que en términos generales representó una gran demanda de vivienda. De esta
150
manera, existe un rezago y se prevé una demanda futura como resultado del
crecimiento natural y social de la población. Las zonas de reserva habitacional fueron
calculadas con base en la dinámica de crecimiento para el municipio y con base en
los grupos de población por rangos de ingreso.
Al seleccionar los rangos de ingreso, de acuerdo a su percepción salarial, se
encontró que la población ocupada se distribuye en los siguientes rangos:
Cuadro 111. Incremento poblacional por nivel de ingreso
Nivel de
ingreso
%
1 a 2 VSM
2 a 3 VSM
3 a 5 VSM
5 a 10 VSM
10 y más VSM
Incremento poblacional por nivel de ingreso
2005
2010
2015
2020
38.84
27,055
21,196
14,842
7,400
16.42
11,429
8,954
6,270
3,126
13.48
9,376
7,346
5,144
2,565
10.96
7,625
5,974
4,183
2,086
8.37
5,823
4,562
3,194
1,593
Fuente: Análisis con base en nivel de ingresos.
Con base en la cuantificación de la población demandante y aplicando un índice de
ocupación domiciliaria de 4.27 hab/viv, se obtiene la demanda de vivienda total, por
lo que se procede a establecer los plazos de otorgamiento por tipo de programa, los
cuales son los siguientes:
Cuadro 112. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005-2020.
Tipo de
vivienda
2005
2010
2015
2020
Viviendas
Superficie
(ha)
Viviendas
Superficie
(ha)
Viviendas
Superficie
(ha)
Viviendas
Superficie
(ha)
Social
progresiva
5986
74.82
4689
58.62
3284
41.05
1637
20.47
Habitacional
popular
2528
37.93
1981
29.71
1387
20.81
692
10.37
Interés
social
2074
25.93
1625
20.31
1138
14.23
567
7.09
Habitacional
residencial
medio
1687
50.61
1322
39.65
925
27.76
461
13.84
Habitacional
residencial
campestre
1288
257.64
1009
201.84
707
141.34
352
70.47
Total
13564
447
10625
350
7441
245
3710
122
Fuente: Análisis con base en nivel de ingresos
Bajo este comportamiento, al año 2010 se estima un requerimiento de 10,625 nuevas
viviendas. Cuya producción se debe realizar sobre zonas aptas y éstas se
determinan, según las condiciones físicas y naturales del suelo, la tenencia de la
tierra, el valor del suelo, la factibilidad de conexión a los servicios públicos, su
accesibilidad, vegetación, uso actual del suelo y a la topografía. Lo anterior para
evitar que los asentamientos humanos se ubiquen en zonas de riesgo.
Referente al cálculo de la Población Económicamente Activa (PEA) del municipio,
se estima para al año 2009 que 247,620 habitantes son considerados como PEA y
para el año 2020 esta llegará a ser 540,796, lo que se traduce en un incremento en
términos absolutos de 21 mil habitantes económicamente activos cada año.
151
Cuadro 113. Proyecciones de PEA 2006-2020.
Año
Tasa de Dependencia
Económica
PEA
2009
292,739
2
2015
409,141
2
2020
540,796
1
Fuente: Fuente: Cálculos con base en: INEGI. XI y XII Censo de Población y Vivienda 1990 y 2000, y Conteo de Población y
Vivienda de 2005.
Asimismo, la Tasa de Dependencia Económica (TDE) en el largo plazo, es decir el
número de dependientes económicos pasará de dos en 2009 a uno en el 2020. Esto
significa que al tener menos dependientes económicos, la demanda de empleo será
mayor, porque habrá una mayor cantidad de población en edad y posibilidades de
trabajar.
Por otra parte, la demanda del equipamiento educativo y cultural para 2010 es la
siguiente:
Cuadro 114. Demanda del equipamiento educativo
Elemento
Módulos Requeridos al 2010
Jardín de Niños
22
Primaria
26
Planteles de
bachillerato y
9
tecnológico
Fuente: Cálculos con base en Normas de Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social.
Cuadro 115. Demanda del equipamiento cultural
Elemento
Módulos Requeridos al 2010
Casa de Cultura
1
Teatro
2
Museo
1
Fuente: Cálculos con base en Normas de Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social.
3.1.2. Integración de escenarios.
A continuación se describe la matriz del escenario tendencial y factible para exponer
los enunciados hipotéticos que expresan las vías sobre las cuales se dirigirá el
desarrollo municipal; tomando como base los temas claves de desarrollo y de los
programas.
Cuadro 116. Matriz del escenario tendencial y factible
Tema clave de
Desarrollo y
Programa
Escenario Tendencial
Seguridad
Pública y
Tránsito
Si no se atienden las carencias de equipamiento,
personal y unidades en el área de seguridad pública
y tránsito municipal, se elevarán los índices de
delincuencia en el municipio.
Los mayores problemas de seguridad se registran
en las Colonias Populares del municipio, a falta de
programas eficaces y de coordinación con los
Escenario Factible
Pilar Seguridad Pública
152
Se establecen acuerdos con los municipios
colindantes para eficientar el sistema de
seguridad pública integral y aunque sigue
siendo insuficiente el personal y el equipo.
Tema clave de
Desarrollo y
Programa
Protección Civil
Escenario Tendencial
municipios periféricos, el Distrito Federal y la propia
ciudadanía.
En el municipio un gran número de asentamientos
humanos se localiza en zonas de riesgo por minas,
químicos, sociorganizativos, sanitarios, geológicos e
hidrometeorológicos, debido a la falta de
supervisión y control del desarrollo urbano.
Al no suprimirse los puntos de conflicto vial, se ha
incrementado el número de accidentes y el tráfico
en estas zonas.
Escenario Factible
Con la atención y tratamiento de asentamientos
humanos en zonas minadas, para disminuir el
riesgo por derrumbe de estas zonas, se
incrementa el número de viviendas y
atizapenses que viven más seguros.
Con la implementación de obras y acciones de
vialidad y transporte de gran impacto se
suprimieron varios puntos de conflicto vial y se
agilizó el tránsito de vehículos, mercancías,
bienes y personas.
Pilar Seguridad Económica
El sector de la población municipal que se
encuentra en edad de trabajar (15-59 años de
edad), representa el 63.56%; sin embargo, la oferta
de empleo es muy reducida por lo que se seguirán
desplazando a las entidades periféricas en busca
de trabajo.
Con las facilidades de la administración
municipal para iniciar y operar nuevos negocios
en el municipio, contamos con nuevas fuentes
que incorporan a gran parte de la población
desocupada.
Un bajo porcentaje de la población trabajadora
se desplaza a otros municipios de la entidad,
dados los programas de fomento y promoción
del empleo ofrecidos por la administración
municipal, además la especialización de la
población en actividades secundarias y
terciarias facilita su inserción en el mercado
laboral.
Los apoyos municipales de infraestructura a los
planteles educativos permiten un mayor
aprovechamiento por parte del alumnado.
La modernización y simplificación administrativa
favorece la atracción de nuevas actividades
empresariales y económicas, respaldadas con
la abundancia de personal lo suficientemente
capacitado en los procesos de producción y de
servicios.
Si se mantiene la tendencia de los bajos niveles de
educación y capacitación de la población, el sector
de población que percibe de 1 a 2 salarios mínimos
se agrandará y se incrementarán las condiciones de
marginalidad.
La eficacia de los cursos de capacitación para el
trabajo permite contar con un mayor número de
atizapenses con mejores niveles de formación
educativa y laboral, que les ayuda a obtener
mejores remuneraciones salariales.
Continuará la erosión y deforestación de la zona de
reserva ecológica del Espíritu Santo y el Parque de
los Ciervos, a falta de programas para la
regeneración de estas zonas.
Con el impulso ecoturístico de las áreas de
preservación ecológica del Espíritu Santo y el
Parque de los Ciervos se implementan acciones
de reforestación y restauración de estas zonas,
lo que permite su preservación y su conversión
en los principales destinos turísticos de la
región.
De continuar con los altos porcentajes de población
que no terminan los estudios de educación primaria
y secundaria, la generación de empleo en el
municipio será absorbido por personas provenientes
de otras entidades.
Empleo
Desarrollo
Forestal
Modernización
Industrial
Modernización
Comercial
Las actividades económicas del sector secundario
tendrán pocas expectativas de internacionalización,
de no implementar tecnologías innovadoras y elevar
la competitividad.
De continuar la disminución de las actividades
industriales en el municipio, se incrementará la
dependencia de este tipo de fuentes empleo de los
municipios conurbados y la región.
La tendencia creciente de las actividades del sector
terciario,
perfila
al
municipio
hacia
una
especialización y terciarización de la economía
municipal.
Como las instalaciones destinadas al comercio y
abasto son insuficientes, la población seguirá
acudiendo a los municipios periféricos para
En el municipio se han fortalecido las
actividades del sector secundario, con la
innovación de nuevas tecnologías en los
procesos de producción y cuidado del medio
ambiente, lo que ha permitido incrementar la
diversificación económica y contar con una
mayor derrama económica en el municipio.
La creación de nuevos centros urbanos de
actividades comerciales y de servicios de
cobertura
regional
ha
favorecido
la
especialización y terciarización económica del
municipio, repercutiendo positivamente para
generar nuevas fuentes de empleo y ofrecer
bienes y servicios de mayor rango para los
153
Tema clave de
Desarrollo y
Programa
Escenario Tendencial
satisfacer sus necesidades de abasto, perjudicando
a la economía municipal.
Fomento
Turístico
Aunque el municipio cuenta con áreas naturales
protegidas que constituyen un gran potencial para
promover actividades eco-turísticas y sustentables,
si no hay interés por parte de las autoridades
municipales para impulsarlas, éstas seguirán siendo
deforestadas e invadidas por asentamientos
irregulares.
El deterioro continuo y la falta de mantenimiento de
la infraestructura vial local hacen lenta y conflictiva
la movilidad entre las diferentes zonas que integran
al municipio.
Vialidad
Desarrollo
Urbano
Al incrementarse los problemas viales, por la
carencia de mayores vialidades regionales, la
existencia de nodos conflictivos, la invasión en los
derechos de vía, secciones viales angostas, exceso
de flujo vehicular, carencia de señalamientos viales
y de continuidad e integración vial, deterioro de
vialidades, entre otros, el desarrollo económico del
municipio será limitado.
Es evidente el crecimiento desordenado de zonas
habitacionales en las periferias del área urbana
consolidada, que provocan conflictos viales e
incompatibilidades de usos del suelo.
Se registran en el municipio diversos asentamientos
irregulares, que al no implementarse un programa
de reubicación, control y supervisión de estas
áreas, su número tenderá a incrementarse.
Suelo
La falta de regulación del uso de suelo en el
municipio seguirá generando asentamientos
irregulares en zonas de riesgo por minas, fracturas,
deslave e inundación.
Vivienda
Actualmente se cuenta con un déficit de viviendas,
que con base en la tendencia migratoria y la falta de
programas adecuados de financiamiento, ésta
demanda aumentará, dando origen a nuevas zonas
de asentamientos irregulares.
municipios de la región.
Con el mejoramiento de la imagen urbana de la
Cabecera Municipal, los poblados con
características tradicionales, los inmuebles
catalogados de valor histórico y cultural, y el
desarrollo de actividades ecoturísticas en el
Parque de los Ciervos y la Zona Protegida del
Espíritu Santo, el municipio ofrece mejores
alternativas y servicios turísticos.
A través de acciones de mantenimiento y
rehabilitación de vialidades, se realiza con
eficiencia el tránsito de vehículos y personas en
las distintas zonas del municipio.
Con la ejecución de los programas y proyectos
viales contemplados en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza,
que comprende la construcción de vialidades
regionales, primarias y secundarias, se
mejorará en gran medida la funcionalidad vial y
de transporte en el municipio, disminuyendo
considerablemente los tiempos de recorrido de
una zona a otra, logrando un ahorro
considerable de las horas hombre.
El desarrollo urbano del municipio se
fundamenta en la aplicación y ejecución del
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Atizapán de Zaragoza. De esta forma, la
ocupación del uso del suelo se da de forma
ordenada, evitando incompatibilidades de usos
habitacionales, industriales, comerciales y de
servicios.
Se restringe la ocupación del suelo en zonas
minadas, en derechos de vía, cauces y zonas
con pendientes mayores al 25%, y se evita el
incremento de asentamientos humanos en
zonas de riesgo.
La revisión continua de los principales
instrumentos de control del crecimiento urbano
promueven un mejor esquema de ocupación de
suelo, acorde a la estructura urbana y a los
usos del suelo permitidos, lo que da mayor
seguridad jurídica a los habitantes del
municipio.
La oferta de vivienda está controlada por
instrumentos actualizados de la administración
municipal para evitar la localización de
conjuntos habitacionales desarticulados de la
estructura urbana del municipio.
De no atender los rezagos del servicio de agua
potable y drenaje, principalmente en las localidades
con mayores carencias, éstas elevarán los niveles
de marginación municipal.
Para elevar las condiciones de vida de las
localidades con mayores carencias de servicios
básicos de infraestructura, se fortalece la
ampliación y mantenimiento de las redes de
agua potable, drenaje y energía eléctrica.
Acciones que han apoyado a mejorar la calidad
de vida de los habitantes y la atracción de
nuevas inversiones.
La carencia de sistemas de saneamiento en el
municipio, como colectores y plantas de tratamiento
para las aguas residuales, agravarán la
contaminación tanto de los recursos hídricos como
del suelo.
Con la instalación de nuevas plantas
municipales de tratamiento de aguas residuales,
se disminuye la contaminación de ríos, arroyos
y escurrimientos naturales, cuya agua reciclada
se utiliza en el riego de áreas verdes
municipales.
Agua y
Saneamiento
154
Escenario Factible
Tema clave de
Desarrollo y
Programa
Servicios
Públicos
Municipales
Escenario Tendencial
Escenario Factible
De no ampliar el programa municipal de
clasificación, separación y recolección de basura, la
vida útil del relleno sanitario disminuirá.
Con el programa de clasificación, separación y
recolección de basura domiciliaria, el relleno
sanitario amplia su vida útil a 15 años más.
El número de panteones es insuficiente para
atender la demanda de la población, por lo que se
generan problemas al interior de las localidades.
Con la reorganización de fosas y osarios y una
administración eficiente de los panteones
municipales se amplió la vida útil de los mismos.
Disminuyen los problemas de conectividad con
Jilotzingo, Nicolás Romero, Cuautitlán Izcalli,
Tlalnepantla de Baz y Naucalpan de Juárez
gracias a la creación de distribuidores viales y
vías alternas. El reordenamiento en los
sistemas de transporte favorece la accesibilidad
en el municipio, así como el mejoramiento
continuo en la calidad del servicio. Se promueve
la interacción municipal a la Zona Metropolitana
de la Ciudad de México (ZMCM).
Se iniciaron proyectos de salud, viales,
hidráulicos, sanitarios y de trasporte de corte
metropolitano contemplados en los planes
superiores de planeación, con la coordinación
eficaz de los tres niveles de gobierno y las
entidades municipales involucradas, para dar
solución
a
problemas
comunes
que
obstaculizan la integración metropolitana.
Modernización
de las
Comunicaciones
y el Transporte
Continúan los problemas del sistema de transporte
público del municipio, provocados por la existencia
de sitios, paraderos y bases de taxis, combis y
microbuses; así como la saturación de rutas que
ocasionan conflictos viales en la mayor parte de las
localidades, lo que provoca una disminución de las
perspectivas de crecimiento económico.
Integración
metropolitana
La falta de gestión y realización de programas,
proyectos y obras contemplados en los Planes de
carácter regional o metropolitano, no permiten la
integración funcional de Atizapán de Zaragoza a la
dinámica metropolitana.
Pilar Seguridad Social
Deporte y
Recreación
Salud
Educación y
Cultura
Con un bajo mantenimiento a las instalaciones
deportivas estas dejarán de ser funcionales.
Debido a que más del 40% de la población
municipal carece de seguridad social, se estima en
el corto y mediano plazos un déficit de servicios de
salud para la población de escasos recursos
económicos.
La población analfabeta del municipio es superior al
3% de la población de 15 años y más, situación que
limita la inserción de este sector de población en las
actividades productivas del municipio y la región.
El nivel de educación de la población municipal es
principalmente de nivel primaria y secundaria,
situación que condiciona la obtención de mejores
ingresos y dificulta su inserción en las actividades
de los sectores secundario y terciario.
Actualmente se estima un déficit de 22 jardines de
niños, 26 escuelas primarias y 9 planteles de
bachillerato y tecnológico. En caso de que no se
atiendan estas deficiencias la población analfabeta
y la población con bajos niveles de educación
tenderán a incrementarse.
A través de programas de rehabilitación y
mantenimiento de espacios públicos, áreas
verdes, parques y juegos infantiles, estas
instalaciones proporcionan servicios de calidad
a la población.
Con
la
implementación de
programas
municipales de salud se brindan servicios
médicos de consulta externa y especializada a
la población, principalmente a los sectores
sociales de mayores carencias.
Con la puesta en marcha de programas de
capacitación para el trabajo y formación
académica se generan mayores capacidades en
la población para incorporarse a las actividades
productivas del municipio y la región.
Cimiento para la Seguridad Integral
Fomento a la
Cultura Política
Si la presente administración municipal es débil y
tolerante, se incrementarán los problemas de
urbanización en zonas no aptas al desarrollo
urbano, crecerá la delincuencia organizada e
incrementarán los problemas de vialidad y
transporte, entre otros. Situación que limita el
desarrollo integral y la competitividad del municipio.
Con la participación activa de la sociedad se
vigila y concientiza a la población municipal,
para que no se asiente sobre terrenos que se
encuentran en situación de riesgo. Asimismo, se
trabaja de forma coordinada con los Consejos
de Participación Ciudadana para ofrecer un
mejor servicio de seguridad pública en el
territorio municipal. Con lo cual se ha logrado
contribuir a un mejor ordenamiento urbano y
hacer un municipio más seguro.
155
Tema clave de
Desarrollo y
Programa
Desarrollo de la
Función Pública
Municipal
Fortalecimiento
de la
Participación
Social
Fortalecimiento
de la Hacienda
Pública
Municipal
Gasto Social e
Inversión
Pública
156
Escenario Tendencial
Escenario Factible
En el caso de seguir operando con los reglamentos
actuales para la regulación, control y vigilancia del
cumplimiento de la administración municipal se
fomentarán vacíos legales.
Con la actualización de diversos ordenamientos
legales de carácter municipal, se logra una
mayor eficacia y eficiencia en el desarrollo de la
administración municipal.
Se han llevado a cabo diversos cursos de
capacitación, dirigidos a empleados y servidores
públicos municipales, lo que ha mejorado el
desarrollo de las funciones y servicios que
proporcionan a la ciudanía, y por ende, en el
mejor desempeño de la administración
municipal en general.
No se implementan programas de capacitación,
actualización y evaluación para los servidores
públicos municipales, debido a que gran parte de
ellos sólo cuentan educación básica y media básica,
por lo que se brinda un servicio público de mala
calidad.
La falta de participación en obras de beneficio
colectivo limita el desarrollo del municipio en
general.
En caso de que la administración municipal
incorpore mecanismos de participación para
grupos sociales apáticos, se verá limitada
realización de obras de impacto y acciones
beneficio colectivo.
no
los
la
de
Se cuenta con una amplia participación social
en el desarrollo de los diversos programas,
proyectos, obras y acciones que se desarrollan
en las localidades del municipio, situación que
favorece el logro de los mismos.
Se observa un incremento de la dependencia del Con la actualización del padrón catastral se
erario público hacia las transferencias y obtiene una mayor captación de ingresos
participaciones federales ante la falta de propios y menor dependencia de recursos
mecanismos que promuevan una cultura de pago federales, que repercute en mayores obras de
de parte de los contribuyentes.
beneficio social.
De no realizar una simplificación administrativa y Los avances en la modernización y
optimización del recurso humano destinados a simplificación
administrativa
en
varias
programas y obras sociales, los resultados serán dependencias municipales generan mayor
muy reducidos.
competitividad y atracción de nuevos negocios.
Fuente: Elaboración propia.
4. ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
4.1. Misión y Visión del Gobierno Municipal
Misión
Ejercer una administración municipal moderna que ofrezca servicios eficientes y de
calidad, fortalecida con la participación responsable, estructurada y organizada de los
sectores sociales, privados y públicos, que detone el desarrollo económico y social
para avanzar hacia la competitividad y eleve la calidad de vida de los atizapenses,
garantizando la seguridad de sus habitantes y su patrimonio, con un manejo
adecuado y transparente de los recursos públicos a través de una comunicación
veraz y permanente con la sociedad, y que guarde lealtad a las instituciones.
Visión
Somos un municipio que proporciona democráticamente servicios de calidad,
eficientes y eficaces, con apego a la legalidad, que multiplica las oportunidades de
desarrollo humano e igualdad de género, económico, social, cultural y ambiental, que
día a día incrementa su competitividad y sustentabilidad territorial a través de
inversiones de gran impacto en infraestructura vial, hidráulica y sanitaria, así como en
equipamientos y servicios de cobertura regional, que responden a las expectativas de
sus habitantes y de las nuevas inversiones que generan fuentes de empleo.
4.2. Objetivos Generales del Plan
Objetivo del Pilar para la Seguridad Social:
 Promover una sociedad más justa, con programas sociales de salud,
educativos, culturales, asistenciales, de recreación y deporte de largo alcance,
fomentando la protección y desarrollo de las familias, los niños, los grupos
vulnerables, los adultos mayores, las mujeres y las personas con capacidades
diferentes, para elevar los niveles de desarrollo técnico, profesional, educativo,
físico, cultural y espiritual de los habitantes.
Objetivo del Pilar para la Seguridad Económica:
 Fomentar el desarrollo económico equilibrado e incluyente para el
bienestar de la sociedad, a través del fortalecimiento de redes
emprendedoras, apoyo a las micro y pequeñas empresas, difusión de
programas de apoyo, capacitación y desarrollo empresarial, el impulso del
desarrollo de empresas de tecnología moderna, contar con una estrecha
coordinación con los gobiernos Estatal y Federal, trabajar en conjunto con las
cámaras empresariales y organizaciones laborales, y fomentar programas de
incubación de negocios; que repercuta en la generación de más empleos para
elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
 Impulsar un desarrollo urbano planificado que garantice una mayor
cobertura y mejores servicios públicos municipales, acorde a las
necesidades y perspectivas de desarrollo de la región, con una mayor
157
dotación de infraestructura moderna y funcional, que permita desarrollar las
actividades cotidianas con seguridad, comodidad y fluidez, que dé
funcionalidad a los asentamientos humanos, con el desarrollo de áreas para el
sano esparcimiento de la ciudadanía y la dotación de infraestructura social
asistencial necesaria, vialidades ágiles, alternativas de transporte público y
desarrollos integrales que privilegien la recuperación de espacios públicos,
ecológicos y sustentables, como promotores de una convivencia ciudadana
más armónica y ordenada.
Objetivo del Pilar para la Seguridad Pública:
 Fortalecer la seguridad pública con el apoyo de la sociedad para lograr
un municipio más confiable y seguro, a través de una efectiva coordinación
y cooperación entre los órdenes de gobierno, para el diseño de estrategias
integrales que combatan frontalmente a la delincuencia, mejoren y articulen
los sistemas de información e intercambio de datos delictivos, e incrementen
las inversiones en equipo e infraestructura con tecnología de vanguardia y
dotando a los cuerpos de seguridad de un mayor desempeño y capacitación
para enfrentar de manera contundente a la delincuencia.
Objetivo del Cimiento para la Seguridad Integral:
 Lograr un gobierno más eficiente, eficaz y transparente que responda a
las necesidades de los ciudadanos, proporcionando servicios de calidad y
generando en los servidores públicos la vocación de servicio, la ética y la
profesionalización, con la finalidad de optimizar el ahorro, la productividad y el
uso de los recursos; así como ofrecer oportunidades de participación a las
personas y organizaciones que tengan diferente orientación política,
respetando su ideología y bajo un precepto común del desarrollo integral del
municipio bajo la óptica del desarrollo incluyente y participativo.
 Generar las condiciones para un financiamiento público y privado, sano
y suficiente, que permita la atención de los rezagos y las nuevas demandas
sociales, a partir del fortalecimiento de su Hacienda Pública y diversificación
de sus fuentes de ingresos; así como fortalecer las finanzas municipales para
hacerlas menos dependientes de las transferencias federales y hacer eficiente
la administración de los recursos del municipio, de tal forma que los gastos
administrativos no comprometan la mayor erogación del erario público.
158
4.3. Vinculación con los Sistemas de Planeación Nacional y Estatal
En este apartado se realiza un análisis de las políticas, planes, programas y
proyectos del ámbito federal y estatal, aplicables y de incidencia al ámbito municipal
de Atizapán de Zaragoza, para contribuir al Sistema Nacional de Planeación
Democrática.
Cuadro 117. Vinculación con los Sistemas de Planeación Nacional y Estatal
Objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
Objetivos del Plan de Desarrollo del
Estado de México 2005-2011 por
pilares y cimientos
Está estructurado con base en los siguientes pilares
y cimientos:
5 Grandes Ejes de Desarrollo:
Eje 1. Estado de derecho y seguridad.
Eje 2. Economía competitiva y generadora de
empleos.
Eje 3. Igualdad de oportunidades.
Eje 4. Sustentabilidad ambiental.
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior
responsable.
Objetivo 13: Superar los desequilibrios regionales
aprovechando las ventajas competitivas de cada
región, en coordinación y colaboración con actores
políticos, económicos y sociales al interior de cada
región, entre regiones y a nivel nacional.
Estrategia 13.1 Fomentar mecanismos de
coordinación intergubernamental entre los diferentes
órdenes de gobierno, y entre los mismos sectores
dentro de los gobiernos estatales y dentro de la
Administración
Federal,
otorgando
mayores
responsabilidades y competencias a los estados y
municipios, así como permitiendo desarrollar
acciones integrales.
Estrategia 13.3 Fomentar la competitividad de todas
las regiones, con un énfasis particular en las
regiones más desfavorecidas, las pequeñas y
medianas empresas y en sectores con alto impacto
regional como el agropecuario y el turismo.
Estrategia
13.4
Asegurar
que
exista
la
infraestructura necesaria para que todos los
mexicanos puedan tener acceso adecuado a la
energía, a los mercados regionales, nacionales e
internacionales y a las comunicaciones.
Objetivo 17: Ampliar el acceso al financiamiento
para vivienda de los segmentos de la población más
desfavorecidos, así como para emprender proyectos
de construcción en un contexto de desarrollo
ordenado,
racional
y sustentable de
los
asentamientos humanos.
Estrategia 17.2 Ampliar la cobertura de atención y
las opciones de financiamiento a la vivienda y
construcción.
Estrategia 17.3 Incrementar la disponibilidad de
suelo apto para el desarrollo económico y para la
construcción de vivienda.
Estrategia 17.4 Reaprovechamiento de la
infraestructura urbana y su equipamiento existente,
reduciendo, por un lado, presiones en las finanzas
públicas de los estados y municipios y, por el otro, el
impacto que la ubicación de los proyectos de
construcción y de vivienda pudiesen tener en la
calidad y costo de vida de sus habitantes.
Estrategia 17.5 Consolidar el Sistema Nacional de
Vivienda.
Estrategia 17.6 Generar un mayor dinamismo del
mercado de vivienda seminueva y usada, y asistir
para el desarrollo de un mercado eficiente y activo
de vivienda para arrendamiento.
Pilar 1. Seguridad Social.
Objetivo: Fomentar, promocionar y difundir la
cultura.
Estrategia: Preservación y difusión del patrimonio
histórico, artístico y cultural de la entidad.
Objetivo: Reducir la pobreza extrema para una
sociedad más digna.
Estrategia: Lucha frontal contra la pobreza extrema.
Pilar 2. Seguridad Económica.
Objetivo: Diseñar ciudades competitivas y regiones
de desarrollo.
Estrategia: Abatimiento de las desigualdades del
desarrollo.
Planeación urbana estratégica y participativa.
Políticas de suelo.
Regulación de la tierra y control de asentamientos
irregulares.
Objetivo: Ampliar y mejorar la cobertura
habitacional de la población.
Estrategia: Nuevas opciones de vivienda para
atender las demandas de crecimiento.
Desarrollo institucional y normatividad.
Objetivo: Impulsar el desarrollo económico.
Estrategia: Desarrollo industrial.
Equilibrio industrial.
Modernización del sector comercial y de servicios.
Impulso a la industria turística.
Desarrollo agropecuario con proyectos productivos.
Objetivo: Sustentabilidad ambiental para el
desarrollo con conciencia ambiental y protección a la
biodiversidad.
Estrategia: Integración de la variable ambiental en
las actividades productivas.
Programas
de
conservación
prevención,
preservación, protección, remediación y restauración
de las áreas naturales protegidas y zonas forestales.
Aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.
Programas contra la contaminación atmosférica.
Manejo integral de residuos sólidos.
Remediación y restauración de sitios alterados.
Manejo sustentable del suelo.
Objetivo: Proteger el agua para garantizar el acceso
al vital líquido y fomentar el desarrollo sustentable.
Estrategia: Defensa del agua y restauración
ecológica de las cuencas.
Cultura del Agua.
Infraestructura hidráulica.
Uso eficiente del agua.
Organismos operadores.
Pilar 3. Seguridad Pública.
Objetivo: Proteger a las comunidades de riesgos y
desastres naturales o siniestros y accidentes.
Estrategia: Reforzar el Sistema de Protección Civil
en el estado.
Fortalecer la protección civil a nivel municipal.
Ampliar la participación social en las tareas de
protección civil.
Objetivo: Garantizar que la participación social se
constituya en un componente básico de la gestión
gubernamental.
Estrategia: Auspiciar una mayor participación de la
sociedad en el diseño, la ejecución y el control de
políticas públicas.
Participación ciudadana para la gestión territorial.
Objetivo:
Lograr
una
mayor
coordinación
interinstitucional.
Estrategia: Otorgar prioridad al establecimiento de
Programa municipal con lo que se
dará respuesta
Pilar 1. Seguridad Social.
Programa General: Educación y Cultura
Programa Municipal: Apoyo a Eventos Especiales
Programa Municipal: Fomento del Bienestar Social
Programa Municipal: Ayuda Alimenticia para Niños
con Capacidades Diferentes
Programa Municipal: Becas alimenticias para
estudiantes
Programa Municipal: Club Amigos de la Tercera
Edad
Programa Municipal: Domingos en Familia
Programa Municipal: Es tiempo de Divertirse
Programa Municipal: Ferias y Eventos Especiales
Programa Municipal: Jornadas Comunitarias de
Ayuda" Es Tiempo de Ayudar"
Programa Municipal: Apoyo a Madres Solteras
Programa Municipal: Pláticas y Conferencias " Es
tiempo de saber que"
Programa Municipal: Es tiempo de apoyar a tu
familia
Programa Municipal: Visitas Guiadas "Paseos
Familiares"
Programa Municipal: Es Tiempo de la Salud
Programa Municipal: Cursos de capacitación
deportiva
Programa Municipal: Cursos de Verano
Programa Municipal: Atención deporte estudiantil
Programa
Municipal:
Equipamiento
de
Instalaciones Deportivas
Programa Municipal: Eventos Deportivos
Programa
Municipal:
Infraestructura
y
Equipamiento para la cultura física y Deporte
Programa Municipal: Educación y Cultura
Programa Municipal: Evento Centenario del Lic.
Adolfo López Mateos
Programa General: Desarrollo integral de la
familia y asistencia social
Programa Municipal: Institucionalización de la
Perspectiva de Género
Programa Municipal: Difusión para la prevención y
atención en temas de la Salud de la Mujer
Programa Municipal: Productividad y desarrollo de
las Mujeres
Programa Municipal: Atención y prevención de la
Violencia y Discriminación de Género
Programa
Municipal:
Sensibilización
con
perspectiva de género
Programa Municipal: Asistencia social
Programa Municipal: Apoyo Alimentario
Programa Municipal: Atención a la Juventud
Programa
Municipal:
Adultos
Mayores
beneficiados
Programa Municipal: Servicios Asistenciales de
Salud
Programa Municipal: Centro de prevención al
maltrato y la familia
Pilar 2. Seguridad Económica.
Programa General: Desarrollo Urbano
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y equipamiento para la seguridad
pública y tránsito
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y equipamiento para protección civil
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y equipamiento para mercados
tianguis y centrales
Programa
Municipal:
Modernización
la
infraestructura y equipamiento turístico
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y equipamiento para la salud
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y equipamiento para la Educación y
159
Objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
Objetivos del Plan de Desarrollo del
Estado de México 2005-2011 por
pilares y cimientos
mecanismos jurídicos y prácticas políticas que
mejoren la coordinación entre niveles y órdenes de
gobierno.
Objetivo:
Impulsar
el
desarrollo
urbano
metropolitano.
Estrategia: Crecimiento ordenado y armónico.
4. Cimientos para la Seguridad Integral.
Objetivo: Alcanzar una plena colaboración entre los
poderes de gobierno, así como entre los niveles
estatal y municipal.
Estrategia: Mejor coordinación interinstitucional
entre Poderes y niveles de gobierno.
Renovada coordinación y colaboración con los
municipios.
160
Programa municipal con lo que se
dará respuesta
la Cultura.
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y Equipamiento para la Cultura Física
y el Deporte
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo
Integral de la Familia y Asistencia Social
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo
Urbano
Programa
Municipal:
Modernización
de
infraestructura urbanización y equipamiento
Programa Municipal: Licencias de Uso de Suelo
Programa Municipal: Cédulas Informativas de
Zonificación
Programa Municipal: Cambio de Uso del Suelo,
Incrementos de Densidad, Incrementos de
Intensidad, Incrementos de Altura
Programa Municipal: Licencia de Rotura de
Pavimento
Programa Municipal: Licencia de Modificación de
Proyecto
Programa Municipal: Licencia de Remodelación
Programa Municipal: Licencia de Instalación o
Tendido de Cable
Programa Municipal: Licencias reportadas a
Catastro
Programa Municipal: Modificación del Plan de
Desarrollo Urbano Municipal
Programa Municipal: Reconocimiento de los
Límites Municipales
Programa
Municipal:
Seguimiento
para
construcción de los Equipamientos de los
Fraccionamientos en Proceso
Programa Municipal: Parques y Jardines
Programa Municipal: Encalado de bardas y
fachadas
Programa
Municipal:
Elaboración
de
Levantamientos Topográfico
Programa General: Suelo
Programa Municipal: Regularización de la
Tenencia de la Tierra
Programa General: Modernización de las
comunicaciones y el transporte
Programa Municipal: Coordinación y concertación
para regulación y mejoramiento del servicio de
transporte público (transporte)
Programa General: Seguridad pública y tránsito
Programa Municipal: Supervisión y control del
tránsito vehicular (infracciones)
Programa Municipal: Educación vial
Programa General: Apoyo a las políticas
gubernamentales
Programa Municipal: Registro y control de
licencias, permisos y concesiones (licencias)
Programa Municipal: Registro y control de
licencias, permisos y concesiones (control vehicular)
Programa General: Protección al ambiente
Programa Municipal: Operación y supervisión del
relleno sanitario
Programa Municipal: Granja didáctica
Programa Municipal: Reserva natural protegida
parque de los ciervos
Programa Municipal: Conservación ecológica
Programa Municipal: Cultura ambiental
Programa Municipal: Regulación ambiental
Programa Municipal: Reforestación
Programa Municipal: Gestión Integral de Residuos
Programa General: Empleo
Programa Municipal: Apoyos para el Fomento del
Empleo
Programa Municipal: Ferias de Empleo
Programa Municipal: Cursos de capacitación a los
buscadores de empleo
Programa General: Promoción Industrial
Programa Municipal: Evento para promocionar y
fomentar el Desarrollo Económico en el Municipio
con los Empresarios Atizapenses
Programa General: Modernización de las
Comunicaciones y Transporte
Programa Municipal: Gestionar para Construcción
y Mejora de Vialidades de impacto Metropolitano
Programa Municipal: Hospital General de Zona
Programa Municipal: Tecno Polo Esmeralda
Programa General: Modernización Comercial
Programa
Municipal:
Ferias,
Exposiciones,
Congresos y Eventos que fomenten la actividad
Comercial dentro del Municipio
Objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
Objetivos del Plan de Desarrollo del
Estado de México 2005-2011 por
pilares y cimientos
Programa municipal con lo que se
dará respuesta
Programa General: Promoción Industrial
Programa
Municipal:
Hermanamiento
con
Ciudades Extranjeras
Programa
Municipal:
Asesoría
al
Sector
Empresarial
Programa Municipal: Cursos de Capacitación al
Sector Empresarial
Programa Municipal: Expo Empresarial
Programa General: Modernización Comercial
Programa Municipal: Encuentro Económico
Programa Municipal: Apertura y revalidación de
licencias de funcionamiento para regular la actividad
comercial establecida.
Programa General: Electrificación y Alumbrado
Público
Programa Municipal: Alumbrado Público
Programa General: Cultura Física y Deporte
Programa Municipal: Parques y Jardines
Programa General: Agua y Saneamiento
Programa Municipal: Bacheo
Programa Municipal: Cultura del Agua
Programa Municipal: Obras por Administración y
Construcción
Programa Municipal: Obras por Administración y
Construcción
Programa Municipal: Agua Potable
Programa Municipal: Proyectos de servicios
Programa Municipal: Saneamiento
Pilar 3. Seguridad Pública.
Programa General: Reglamentación Municipal
Programa Municipal: Normas y disposiciones
jurídicas
Programa General: Seguridad y tránsito
Programa Municipal: Profesionalización de los
cuerpos policiacos
Programa Municipal: Comercialización del servicio
de los elementos facultativos
Programa Municipal: Comité de seguridad vecinal
(COSVA)
Programa Municipal: Mochila segura
Programa Municipal: Operativos preventivos
Programa General: Derechos Humanos
Programa Municipal: Orientación y Quejas
Programa Municipal: Capacitación e Información
Programa General: Protección Civil
Programa Municipal: Protección Civil
Programa Municipal: Campaña de Información
sobre Protección Civil
Programa Municipal: Bomberos
Programa
Municipal:
Emergencias
Prehospitalarias
4. Cimientos para la Seguridad Integral.
Programa General: Protección Jurídica de las
Personas y sus Bienes
Programa Municipal: Asesorías y Servicios
Jurídicos
Programa Municipal: Registro de actos y hechos
del estado civil de las personas
Programa Municipal: Cartilla de Identidad del
Servicio Militar Nacional
Programa General: Apoyo a las Políticas
Gubernamentales
Programa Municipal: Evaluación de la ejecución
del plan de desarrollo municipal
Programa Municipal: Evento Especial del “Lic.
Adolfo López Mateos”
Programa Municipal: Periódico Local
Programa Municipal: Informes de presupuesto por
programas municipales
Programa Municipal: Actualización de la pagina
web de transparencia
Programa Municipal: Giras y eventos
Cumpliéndole a la gente
Programa Municipal: Talleres de Programa
Municipal: Vinculación Ciudadana
Programa Municipal: Sistema integral de atención
ciudadana de Atizapán de Zaragoza (SIACAZ)
Programa
Municipal:
Enlace
Gestión
de
solicitudes, demandas y necesidades de los
Consejos
de
Participación
Ciudadana
y
Representantes de los Fraccionamientos del
Municipio
Programa Municipal: Comunicación Social y
Relaciones Públicas.
Programa Municipal: Fiscalizar el ingreso y
ejercicio del gasto público municipal en términos de
lo estipulado en la Leyes, Reglamentos y
Convenios.
161
Objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
Objetivos del Plan de Desarrollo del
Estado de México 2005-2011 por
pilares y cimientos
Programa municipal con lo que se
dará respuesta
Programa General: Desarrollo y Función Pública
Municipal
Programa
Municipal:
Rehabilitación
,
mantenimiento y administración del Aeropuerto
Municipal
Programa Municipal: Control y Protección del
Patrimonio Municipal
Programa Municipal: Administración y Desarrollo
de Personal
Programa
Municipal:
Simplificación
y
Modernización de la Administración Pública
Programa Municipal: Administración de los
Recursos Materiales y Servicios
Programa General: Fiscalización, Control y
Evaluación de la Gestión Pública Municipal.
Programa Municipal: Fortalecimiento de los
procedimientos operativos en las dependencias
municipales
Programa Municipal: Fiscalización de la obra
pública y desarrollo urbano
Programa General: Fortalecimiento de la
Participación Social
Programa Municipal: Fortalecimiento de la
Participación Social
Programa Municipal: Atención de quejas y
denuncias
Programa General: Fortalecimiento de la
Hacienda Pública Municipal
Programa Municipal: Fortalecimiento de la
Hacienda Pública Municipal/Operación y Desarrollo
de la Tesorería
Programa Municipal: Fortalecimiento de la
Hacienda Pública Municipal
Complementariamente se cuenta con los siguientes programas con incidencia en el
territorio municipal de Atizapán de Zaragoza:
Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.
Se plantea como estrategia de ordenamiento del territorio, la articulación de los
elementos que inciden en el desarrollo económico, así como su impacto espacial en
la Zona Metropolitana del Valle de México, que para el caso específico de Atizapán
de Zaragoza se tiene considerado:
Estrategias específicas:
 El desarrollo de actividades económicas ligadas a los desarrollos
industriales, a los nodos de servicios metropolitanos y a las áreas de nuevo
desarrollo propuestas en el norponiente, nororiente y oriente del Valle de
México.

La concentración de Nodos de Servicios Metropolitanos, de servicios
especializados de apoyo a la industria y su vinculación con centros de
investigación y de educación superior como complemento a las áreas de nuevo
desarrollo.
Restricciones al Desarrollo Urbano:
 Mantener como no urbanizables los espacios boscosos dedicados a la
preservación ecológica, para formar alrededor del área metropolitana un
“Anillo forestal y agrícola”; específicamente en la zona donde se ubica
Atizapán de Zaragoza, la franja boscosa se localiza sobre Nicolás
Romero.
162
El municipio de Atizapán de Zaragoza se localiza en el Sector Metropolitano denominado
Metropolitano Poniente junto con Azcapotzalco, Naucalpan y Tlalnepantla poniente.
En Atizapán se clasifican como áreas no urbanizables:


La Presa Madín y sus alrededores y
El Cerro de Calacoaya.
Acciones Estratégicas:
Se contemplan para Atizapán de Zaragoza las siguientes:
 Construcción de la autopista Atizapán-Venta de Carpio.
 Programación de 169 bodegas en las centrales de Atizapán, Tultitlán y Ecatepec.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
La administración estatal 2005-2011 se ha propuesto impulsar una estrategia de
ordenamiento territorial para el Estado de México, y tiene como objetivos:

Estructurar y ordenar el territorio para tener ciudades competitivas y
regiones de desarrollo, orientando el crecimiento a las zonas más aptas
para usos urbanos, de acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a
una disponibilidad adecuada de infraestructura, equipamiento y servicios.

Fortalecer la infraestructura estratégica de la entidad, fundamentalmente la
relacionada a las comunicaciones, el agua potable, drenaje y energía eléctrica,
como detonadora de desarrollo socioeconómico de la entidad.

Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que
permitan el desarrollo equilibrado de las actividades productivas y los
satisfactores sociales.
Entre los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano destacan los
siguientes:

Promover condiciones territoriales que permitan mejorar los niveles de vida de la
población del Estado y el desarrollo de los centros de población a partir de la
vocación y potencialidades de las regiones y ciudades.

Evitar la ocupación y urbanización de áreas con valor ecológico y
agropecuario, áreas con riesgos naturales, zonas de recarga acuífera,
derechos de vía de redes de infraestructura troncal, así como de todas
aquellas zonas que por interés público o por imposibilidad de proporcionarles
servicios adecuadamente, sea necesario preservar en su estado natural.

Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de
riesgo y contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, suelo
y aire, propiciando un desarrollo urbano sustentable para la conservación del
medio natural y restaurando en lo posible los sistemas alterados.

Orientar el crecimiento a las zonas más aptas para el desarrollo urbano de
acuerdo con las condiciones naturales del territorio y a una disponibilidad
adecuada de infraestructura, equipamiento y servicios.
163

Estructurar el territorio, mejorar la accesibilidad y movilidad espacial de la
población y sus productos e insumos.

Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que
permitan el desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores
sociales.

Propiciar la generación de oferta de suelo y establecer los mecanismos para
que la población pueda resolver sus necesidades de vivienda de acuerdo con su
capacidad económica, integrándose a un desarrollo urbano ordenado.
Las políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano están enfocadas a promover
la integración económica de las regiones, municipios y centros de población
del Estado, para permitir un desarrollo más justo en términos sociales y mejor
equilibrado en términos territoriales y ambientales; así como para concretar un
desarrollo urbano ordenado y sustentable, siendo las siguientes:
 Atención a las necesidades del desarrollo económico y social.
 Fortalecimiento productivo del Estado ante la globalización.
 Articulación regional del Estado con el resto del país.
 Desarrollo urbano ordenado y sustentable.
 Orientación del poblamiento.
Para cumplir con los objetivos y políticas planteadas se definen 3 grandes líneas de
estrategia:

De ordenamiento territorial, para orientar el proceso de poblamiento hacia los
lugares más favorables en términos físicos, económicos y sociales,
promoviendo la integración regional como factor de impulso al desarrollo de la
entidad y como medio para incidir en el abatimiento de las desigualdades
estatales.

Intraurbanas, para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que
experimentan los centros de población de la entidad.

Sectoriales, para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de
infraestructura, equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente,
y la prevención y atención de riesgos y desastres.
En lo particular, para el municipio de Atizapán de Zaragoza se expone la siguiente
estrategia de desarrollo:

Al insertarse dentro del Valle Cuautitlán-Texcoco se debe desalentar la
expansión del área urbana y orientar el crecimiento natural esperado
hacia los centros de población existentes, estableciendo un patrón que
responda a la organización del territorio y la preservación de espacios abiertos
en particular dentro del eje conformado por la vialidad Atizapán-Venta de
Carpio y su prolongación a Atizapán de Zaragoza.

Además, se deberá de promover la reconversión integral de sus
instalaciones fabriles, dado el grado de obsolescencia de las mismas, e
incentivar la inversión en el área de protección al medio ambiente, además de
fortalecer su presencia en el sector de servicios financieros y no financieros.
164

Para el ordenamiento territorial de la zona en donde se localiza Atizapán de
Zaragoza, se ubica al municipio dentro del sistema de ciudades denominado
“Continuo urbano funcional al poniente de la Zona Metropolitana del
Valle de México”, constituido por 5 municipios, los cuales contemplan el
fenómeno de la conurbación y que por su misma naturaleza son centros
importantes de actividad económica y de desarrollo social, articulado a nodos
fundamentales vinculados con las principales vías de comunicación.
Cuadro 118. Sistema de Ciudades de la Región del Valle Cuautitlán-Texcoco.
Continuo urbano funcional al
poniente de la Zona
Metropolitana del Valle de
México.
Naucalpan
Huixquilucan (Centro urbano)
Atizapán de Zaragoza
Tlalnepantla
Nicolás Romero
Política
Centros de Población
en su área de influencia
Control (Saturado)
Huixquilucan (Poniente)
Santa Ana Jilotzingo
Control
Tlazala de Fabela
Control
Villa del Carbón
Control (Saturado)
Control
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano
Política
Control
Control
Control
Control
Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco.
Este Plan plantea políticas y estrategias relacionadas con el desarrollo urbano de la
región, en específico el rol que desempeñará el municipio de Atizapán de Zaragoza,
dentro de la estructura macro urbana de la región, en función de su aptitud y las
potencialidades que presenta.
Atizapán de Zaragoza se localiza entre los 35 municipios metropolitanos conurbados
de la Región del Valle Cuautitlán Texcoco (RVCT) que forman parte de la Zonas
Metropolitana del Valle de México (ZMVM) en específico, el municipio se localiza en
el sistema de ciudades cuyo centro regional es Tlalnepantla:
Cuadro 119. Sistema de Ciudades en la cual se inserta el municipio de Atizapán de Zaragoza.
Centro Regional
Municipios en su Área de Influencia
Atizapán de Zaragoza
Nicolás Romero
Tlalnepantla
Isidro Fabela
Villa del Carbón
FUENTE: Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco.
El Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán Texcoco plantea 14
grandes objetivos, entre los que destacan:

Establecer un desarrollo integrado y estructurado que oriente el
crecimiento metropolitano, que equilibre los usos del suelo y mejore el
acceso de la población a las oportunidades de vivienda, a las actividades
económicas, a los espacios abiertos y los equipamientos sociales;
incorporando los planes de desarrollo urbano municipal en el plan regional
metropolitano.
165




Dotar de equipamientos sociales de calidad a los nuevos desarrollos y a las
áreas urbanas existentes.
Propiciar la oferta de vivienda suficiente y de calidad diversificada,
accesible y con certidumbre jurídica; lo que permitirá mejorar las condiciones
de habitabilidad en la zona.
Promover las actividades económicas y el desarrollo de zonas
industriales y centros de servicios.
Articular los nuevos crecimientos urbanos con los antiguos poblados y
zonas marginadas, “haciendo ciudad”.
Políticas de Desarrollo.
Además para cumplir con estos objetivos de desarrollo, se aplicarán en seis tipos de
políticas:
1. Políticas de Ordenamiento Territorial.
2. Políticas para la Infraestructura y Equipamiento Urbano.
3. Políticas de Desarrollo Económico y Social.
4. Políticas de Preservación y Mejoramiento Ecológico.
5. Políticas de Prevención de Riesgos.
6. Políticas de Integración Regional con el resto de la Región Centro del
país.
Con la finalidad de dar cabal cumplimiento a los objetivos y políticas se han definido
tres grandes ejes estratégicos:
A. De ordenamiento territorial. Para orientar el proceso de doblamiento hacia
los lugares más favorables del Valle Cuautitlán-Texcoco en términos físicos,
económicos y sociales, promoviendo la integración regional como factor de
impulso al desarrollo y como medio para incidir en el abatimiento de las
desigualdades regionales.
B. Intraurbanas. Para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que
experimentan los centros de población de la RVCT, buscando mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.
C. Sectoriales. Para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de
infraestructura, equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente,
y la prevención y atención de riesgos y desastres.
Lineamientos de Estrategia.
En función del sistema de ciudades en la que se integra Atizapán de Zaragoza,
denominado Continuo Urbano Funcional al Poniente de la ZMCM, y que presenta
una Política de Control, se desprenden los siguientes lineamientos de estrategia:

Controlar y estructurar el desarrollo urbano de los municipios de Naucalpan,
Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza y Nicolás Romero.

Hacer “Ciudad dentro de la ciudad” en los Municipios del continuo urbano
funcional fortaleciendo la mezcla de actividades compatibles y disminuyendo
la necesidad de transporte para lograr la autosuficiencia de la subregión.
166

Promover ante el Gobierno del Distrito federal la articulación del sistema
vial primario, la planeación integral y el desarrollo ordenado del centro
regional de servicios del Toreo.
Proyectos Estratégicos de Desarrollo.
Los Proyectos Estratégicos considerados en el Plan Regional de Desarrollo Urbano
del Valle Cuautitlán-Texcoco que aplican en Atizapán de Zaragoza son:

Salud: Hospital en Atizapán, 144 camas.

Desarrollo Económico: Centros Regionales de Atención Empresarial.

Comunicaciones: Autopista Atizapán-Venta de Carpio y ramales a Atizapán
de Zaragoza y Ecatepec (55.5 km) nuevo trazo y el Sistema de Transporte
Articulado.
Programa de Desarrollo de la Región V Naucalpan.
Este instrumento de planeación regional forma parte del Plan Regional de Desarrollo
Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco y considera los siguientes objetivos:
Objetivos de Desarrollo Estratégico.

Integrar al dinamismo socioeconómico de los municipios metropolitanos
a todos los municipios de la región; propiciando un encadenamiento de
economías al interior y exterior de la región.

Reconvertir a la estructura económica regional concentrada en los
municipios metropolitanos en una economía que, a través de sus
actividades motrices generen efectos multiplicadores favorables intra e
interregionales.

Incrementar el nivel de capacitación técnica y el nivel de empleo con el fin
de consolidar la regularización del sector informal.

Fomentar el control del crecimiento en la zona urbana de los municipios
metropolitanos de Naucalpan, Tlalnepantla y Atizapán de Zaragoza,
evitando su expansión a zonas altas de la región que son poco aptas para el
desarrollo urbano. Por lo que es importante el establecimiento de las reservas
territoriales metropolitanas.

Reestructurar el sistema vial y de transporte con el fin de mejorar la
conectividad interna / externa que se traduzca en la funcionalidad regional.

Rehabilitar, modernizar y ampliar las redes de infraestructura urbana con
el fin de cubrir la demanda actual y futura, además de constituir una base
sólida que permita la reconversión y modernización de las actividades
productivas.

Aprovechar de manera sustentable los recursos de la región para el
ecoturismo y obras que incrementen la captación, almacenamiento y recarga
de acuíferos en la región.

Controlar la emisión de fuentes contaminantes en los municipios
metropolitanos, así como preservar las áreas naturales protegidas y recursos
167


naturales de la región para propiciar el mejoramiento en la calidad del medio
ambiente.
Fortalecer las finanzas municipales para eficientar el uso de los recursos
municipales en Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Nicolás
Romero y Huixquilucan.
Mejorar la coordinación intermunicipal al interior de la región y con el
resto de los territorios que constituyen la Zona Metropolitana del Valle de
México, con el objeto de elaborar instrumentos que permitan generar
propuestas regionales y metropolitanas en diversos rubros.
Políticas de Desarrollo Regional.
Cuadro 120. Políticas Generales para el Desarrollo Económico y Empleo.
Eje de Desarrollo
Políticas para el
Desarrollo
Económico y
Empleo
Elemento
Políticas Generales
Los giros industriales que deberán instalarse en la región serán aquellos que
aprovechen las ventajas comparativas que brinda la región.
Las industrias que se instalen en la región deberán respetar los estándares
ecológicos y su consumo de agua deberá ser bajo.
Se promoverá la constante innovación tecnología así como la introducción de
tecnología moderna.
Se promoverá la inversión local nacional y extranjera en industrias generadoras
de empleo.
Se dará prioridad para la instalación de pequeños y medianos empresarios y se
brindará apoyo para la capacitación y el desarrollo de una cultura empresarial.
Modernización
Para ello se preverán de las zonas industriales espacios adecuados y con la
Industrial
infraestructura adecuada para su instalación.
Se fomentará que las industrias nuevas tengan preferentemente
encadenamientos regionales y/o metropolitanos.
Se fomentará, con base en las características culturales de las diferentes
regiones, la producción de artesanía de calidad y con periódica innovación de
diseños y paquetes tecnológicos.
Se fomentará que los centros de capacitación e instrucción superior
proporcionen programas acordes a las actividades de la región y se privilegien
programas de enlace entre estos y los centros industriales, empresariales y
comerciales.
La promoción comercial deberá darse bajo criterios de calidad, precio, servicio y
Modernización
oportunidad, modernizando su infraestructura y generando una equilibrada
Comercial
competencia entre giros.
FUENTE: Programa de Desarrollo de la Región V Naucalpan.
Cuadro 121. Política General para el Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Eje de
Desarrollo
Desarrollo
Social y
Combate a La
Pobreza
168
Elemento
Políticas Generales
Se vigilará la cobertura de los servicios de salud dando especial atención a la
problemática en el campo.
Se vigilará la cobertura en los servicios de educación aprovechando la infraestructura
Equipamiento
existente y vigilando la calidad del servicio.
Se observará que la instalación de equipamientos se realice en los centros de población
acordes a su jerarquía en el sistema regional de ciudades.
Fomentar la oferta de suelo en cantidad suficiente para absorber la demanda generada
por los incrementos demográficos, priorizando la oferta en centros de enlace
metropolitano y centros de integración regional.
Suelo y
Vivienda
Vigilar que la construcción de vivienda nueva agrupada en conjuntos habitacionales se
realice en sitios previstos por los ordenamientos urbanos y que autoridades y promotores
garanticen la dotación de los servicios de infraestructura y equipamiento.
FUENTE: Programa de Desarrollo de la Región V Naucalpan.
Cuadro 122. Políticas Generales para el Desarrollo Urbano Sustentable.
Eje de
Desarrollo
Desarrollo
Urbano
Sustentable
Elemento
Políticas Generales
Se propiciará la transferencia de atribuciones en materia de planeación y
administración urbana a los ayuntamientos, acompañados de los recursos
necesarios para su adecuado ejercicio.
Se deberán integrar los sistemas de información regional oportunos y
actualizados para apoyar la toma oportuna de decisiones.
Administración Urbana
Se promoverá la adecuada integración de la región a la Zona Metropolitana
del Valle de México vigilando que los proyectos de otras regiones tengan los
menores impactos territoriales.
Se fomentará el crecimiento urbano en las áreas definidas por los planes de
desarrollo urbano municipal y se revisarán periódicamente los criterios y
normas de desarrollo urbano.
Se fomentará la coordinación intermunicipal en las franjas de los límites
municipales que comparten problemáticas comunes o difieran en la aplicación
de políticas para homologarla.
Gestión Metropolitana
Se dará prioridad a la definición concertada de los límites municipales y de
los límites ejidales particularmente de aquellos que abarcan territorios de
varios municipios.
Se evitará la expansión física de las ciudades en áreas no aptas por su
vocación, riesgo o uso incompatible, como aquellas áreas de alto valor
ecológico y agrícola.
Normatividad
Se vigilará la estricta aplicación del marco normativo técnico y jurídico para
prevenir y controlar la irregularidad y la especulación del suelo.
Incorporación de
Se controlará la incorporación de núcleos agrícolas en las áreas urbanas
Suelo al Desarrollo
garantizando las mejores condiciones de enajenación para los comuneros y
Urbano
ejidatarios.
La dotación de agua potable, alcantarillado, drenaje y tratamiento de agua se
Agua
realizará buscando la mayor cobertura territorial para hacer llegar el beneficio
a la mayor parte de la población.
Se fomentará una cultura de ahorro y uso racional del agua entre la población
de la región.
Se dará la mayor prioridad a la conservación de las áreas naturales
Medio Ambiente
protegidas, especialmente a las que tengan la función de contribuir a la
recarga de los acuíferos.
Será prioridad la aplicación de programas que conserven, modernicen y
construyan la red vial que integre a la región y conecte los principales
Vialidad
destinos y sitios donde se localicen las actividades detonadoras del desarrollo
regional.
La reestructuración de transporte urbano y suburbano será sobre la base de
criterios de eficiencia y máxima cobertura territorial buscando equilibrio entre
Transporte
rutas, recorridos y concesiones y conectividad entre las diferentes
modalidades de transporte.
FUENTE: Programa de Desarrollo de la Región V Naucalpan.
Cuadro 123. Políticas Generales para el Desarrollo Regional.
Eje de
Desarrollo
Desarrollo
Regional
Elemento
Políticas Generales
Sistema de
El sistema regional de ciudades será la base para el ordenamiento territorial y la
Ciudades
localización de equipamiento urbano.
Integración
Las redes de conectividad regional deberán sustentar la integración territorial de los
Regional
municipios que integran la región.
FUENTE: Programa de Desarrollo de la Región V Naucalpan.
Estrategia de Desarrollo Territorial.
Por su parte, la estrategia general de desarrollo territorial se resume en lo siguiente:
En materia económica se ha planteado una estrategia dual, por un lado, de
modernización de industrias que incorporan en sus procesos innovaciones
169
tecnológicas y, por otro lado, la relocalización fuera de la región de plantas
industriales, dejando espacios aprovechables para otros usos.
Para lo anterior, se considera importante como estrategia el reciclamiento urbano que
permita sustituir industria tradicional por centros financieros, comerciales,
especializados y/o corporativos, incluso en algunos casos por equipamiento urbano.
Para contribuir al desarrollo de la industria con tecnología de punta en la región es
conveniente modernizar la infraestructura productiva que incluya, entre otras, la
delimitación de zonas industriales especializadas, la reestructuración de vialidades
primarias y la rehabilitación de pavimentos, así como facilitar su conexión urbana con
los centros financiero-empresariales. En este sentido, destaca que en el norte de la
región se encuentra localizado parte del eje estructurador norte que conecta el
norponiente con el nororiente de la entidad4.
Estos cambios en la estructura económica regional están condicionados en gran
medida por el proceso de terciarización presentado en la región, por lo que el
comercio deberá contar con espacios adecuados y localizados accesiblemente
dentro de la región de acuerdo con sus características. Se deberá prever desde la
instalación de megacentros comerciales hasta la construcción de espacios que
contengan todos los servicios para la instalación del comercio informal.
Es conveniente apuntar que dada la estrategia económica es fundamental prever el
abastecimiento de energéticos (energía eléctrica, gas, hidrocarburos etc.) que
atiendan los requerimientos tanto de la industria, el comercio, así como de las zonas
habitacionales.
Lo antes planteado permite la consolidación de una estructura económica regional
más dinámica, diversificada, que provee de bienes y servicios a otras regiones y
entidades.
En materia de ordenamiento urbano destacan como estrategias generales la
contención de invasión de asentamientos en las áreas naturales protegidas, evitando
adicionalmente la conurbación del área urbana actual con localidades de los
municipios de Huixquilucan, Jilotzingo, Isidro Fabela y Atizapán de Zaragoza.
En cuanto al Ordenamiento de los Asentamientos Urbanos se establecen para la
región tres tipos de áreas urbanas de acuerdo a su función en materia de atención de
equipamiento y servicios:
1. Centros de Enlace Metropolitano.- Son aquellos en los que se instalarán
equipamientos de cobertura metropolitana como son: Tlalnepantla, Ciudad
Satélite y Ciudad López Mateos (este último correspondiente a Atizapán de
Zaragoza).
2. Centros Estratégicos de Integración Regional.- En los que se concentrarán
equipamientos de cobertura local e intraregional. En esta categoría se prevé a
4
Este eje estructurador se encuentra contemplado en el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco y corresponde a
uno de los ejes considerados para la estrategia general de desdoblamiento de la ciudad.
170
Naucalpan de Juárez, Villa Nicolás Romero y la Cabecera de Atizapán de
Zaragoza.
3. Centros Estratégicos Comunitarios.- Asentamientos destinados a la
concentración de cobertura local como es el caso de las cabeceras de los
municipios de Huixquilucan, Jilotzingo e Isidro Fabela.
Proyectos Estratégicos.
Se tienen contemplados para Atizapán de Zaragoza siete proyectos que consolidarán
el rol del municipio dentro del tejido regional como en la estructura urbanometropolitana:
Cuadro 124. Proyectos Estratégicos
Proyecto
Estratégico
Proyecto
Estratégico 1:
Construcción
y
Operación de los
Centros
Regionales
de
Atención
Empresarial
Proyecto
Estratégico
Proyecto
Estratégico 3:
Construcción de un
hospital de tercer
nivel
en
el
municipio
de
Atizapán
de
Zaragoza
Objetivo General
Apoyar con los
recursos
financieros,
humanos y otros
para la realización
de
proyectos
productivos
de
alto impacto que
permitan
la
incorporación
eficiente de las
micro, pequeña,
mediana
y
grandes empresas
a las cadenas
productivas
nacionales
e
internacionales,
con el fin de
promover
la
inversión
productiva
a
través
de
la
asociación
empresarial.
Además de que se
ofrecerán
servicios para la
obtención
de
información
económica,
identificación de
oportunidades de
inversión,
asesoría
y
consultoría.
Localización
Los
Centros
Regionales
de
atención
empresarial,
se
ubicarán
en
aquellos
municipios que se
caracterizan por
su
dinámica
actividad industrial
al interior de la
región, tal es el
caso
de
los
municipios
de:
Atizapán
de
Zaragoza,
Naucalpan
y
Tlalnepantla, los
cuales
se
caracterizan por el
predominio
de
grandes
empresas
dedicadas a la
industria
metalmecánica,
industria química,
confección
de
ropa y otras.
Descripción del
Proyecto
Dado que en la región se
considera la construcción
de espacios destinados a
la operación de centros
regionales de atención
empresarial que permitan
la incorporación de la
entidad a la dinámica
económica mundial, el
proyecto contempla la
localización, construcción
y operación de estos
centros a través de
estudios y proyectos
ejecutivos
respectivos,
así como la coordinación
de
empresarios
en
agrupaciones
y
organizaciones
específicas.
De acuerdo con lo
anterior, el proyecto se
plantea en dos grandes
fases:
1)
2)
Objetivo General
Localización
Cubrir la demanda
creciente
del
servicio de salud al
interior
de
la
región, para ello es
necesario
contar
con hospitales de
primer y tercer nivel
distribuidos en el
territorio regional.
Se ha proyectado
para el municipio
de Atizapán de
Zaragoza debido a
que es un municipio
que concentra gran
parte
de
la
población regional y
es punto de paso
importante
para
otras regiones del
Formulación de un
plan maestro.
Justificación y
situación actual.
Uno de los requisitos
que debe reunir una
ciudad
considerada
global es contar con la
infraestructura
necesaria para que el
sector
empresarial
opere
y
realice
adecuadamente
sus
labores de gestión.
Actualmente, en los
municipios
antes
mencionados
se
concentra la actividad
industrial de la región.
Sin
embargo,
los
empresarios
demandan servicios y
apoyos que no existen
de manera integral y
que tienen que ver
con:
-Proyectos
productivos.
-Infraestructura
industrial, comercial
y de servicios.
Determinar
el
paquete
de
-Elaboración
de
servicios
estudios.
especializados
a
ofrecer de acuerdo
-Bancos
de
con las necesidades
información.
de cada municipio y
zona industrial.
Descripción del
Justificación y
Proyecto
situación actual.
El
proyecto
se
El crecimiento de la
plantea en dos
población
en
una
grandes fases:
región condiciona a la
demanda de más y
a) Etapa de Diseño
mejores
servicios.
-Descripción
y
Entre
los
más
diagnóstico
del
prioritarios
se
sistema actual
encuentran
los
-Antecedentes
servicios de salud, que
generales del área
se
clasifican
de
de influencia
acuerdo
con
las
171
Estado de
México.
-Estudio de la oferta
y la demanda actual
-Optimización de la
situación actual
-Balance
ofertademanda
-Preselección
de
alternativas
-Evaluación de la
alternativa
seleccionada
-Elementos
condicionantes del
proyecto
b)
Etapa
de
Ejecución
-Resumen ejecutivo
-Certificado
de
aprobación técnica
del proyecto
-Plano esquemático
de ubicación del
proyecto
-Presupuesto
detallado de las
obras
-Cronograma
de
actividades
-Calendario
de
inversiones
-Evaluación
económica
instalaciones
y
la
población que atiende.
Siguiendo esta lógica,
el tercer nivel de
atención
está
constituido por los
hospitales generales,
que se caracterizan
por ser equipamientos
de carácter regional
que
concentran
servicios
médicos
especializados,
así
como los servicios de
hospitalización.
Después se ubican los
servicios de salud de
segundo y tercer nivel.
En la parte poniente de
la región se cuenta
exclusivamente
con
servicios de salud de
primer nivel, que son
clínicas urbanas o
rurales de consulta
externa
(caracterizados
generalmente por la
insuficiencia
de
personal, equipamiento
y medicamentos), son
pocos
los
equipamientos
de
salud de segundo nivel
(consulta externa y
especialización).
Debido al crecimiento
constante
de
la
población regional es
de vital importancia
ubicar en la región
servicios de salud con
diferentes niveles de
cobertura.
En función de lo
anterior, se considera
que
Atizapán
de
Zaragoza reúne las
condiciones necesarias
para
instalar
un
hospital
general
o
regional, debido a que
es un punto de paso
importante, además de
que
constituye
la
tercera concentración
de
población
más
importante
a
nivel
regional.
Proyecto
Estratégico
172
Objetivo General
Localización
Descripción del
Proyecto
Justificación y
situación actual.
Proyecto
Estratégico
Objetivo General
Localización
Descripción del
Proyecto
El
proyecto
se
desarrollará
en
las
siguientes etapas:
Justificación y
situación actual.
Etapa I
Proyecto
Estratégico 4:
Ampliación
y
Modernización de
Parques
Industriales
Reactivar
la
dinámica industrial
en la región, a
través
de
la
ampliación
y
modernización de
infraestructura
y
tecnología
de
punta
para
la
generación
de
fuentes de empleo
que absorban la
mano de obra
calificada
y
capacitada de la
población local y
externa, además
de fortalecer esta
actividad
para
mantener
la
posición
económica de la
región
en
el
contexto estatal y
nacional
Formulación de un plan
maestro industrial.
Modernización
y
rehabilitación
de
la
infraestructura. Una vez
evaluada la situación que
guarda la infraestructura,
en esta etapa se plantea
la rehabilitación de redes
y equipos que incluye la
sustitución de colectores
de aguas residuales y
redes primarias de agua
por
sistemas
de
materiales durables y
diámetros
calculados
para
atender
el
crecimiento futuro.
La
zona
industrial
se
ubica al norte de
la región, que
comprende los
municipios
de
Atizapán
de
Zaragoza,
Naucalpan
y
Tlalnepantla,
principalmente,
donde
se
localiza el eje
estructurador
que conecta el
norponiente con
el nororiente de
la entidad.
En esta
etapa
se
considera necesaria la
introducción de equipos
como plantas y mobiliario
urbano-industrial.
Al mismo tiempo, en esta
etapa deberá realizarse
la rehabilitación y en su
caso el mejoramiento de
la carpeta asfáltica
Etapa II
Proyecto ejecutivo de la
ampliación del parque
industrial.
Enajenación
de
los
terrenos a considerar en
la ampliación.
Inicio de las obras de
limpieza y nivelación de
terreno
Determinación
del
esquema financiero para
la realización de las
obras de ampliación
Promoción e instalación
de nuevas plantas en las
áreas vacantes de la
zona industrial.
Etapa III
Construcción
de
la
infraestructura
de
la
ampliación de la zona
industrial
Promoción, instalación y
operación
de nuevas
plantas industriales de la
zona industrial
La
dinámica
económica global en
que
se
inserta
actualmente el país y
particularmente
algunos municipios
conurbados al D. F. –
Naucalpan,
Tlalnepantla
y
Atizapán
de
Zaragoza – exige el
fortalecimiento de la
actividad industrial,
dado que es el motor
del
crecimiento
económico
que
permite que el país
sea competitivo.
En este sentido, el
interés por impulsar
el
desarrollo
industrial recae en el
hecho de que estas
plantas
son
importantes
generadoras
de
empleo
para
la
población municipal y
del exterior de la
región, siendo que
para el año 2000 más
del 22.71% de la
Población
Económicamente
Activa (PEA) está
empleada
en
el
sector secundario y
se prevé que en los
próximos
años
incremente.
Es por ello que es
necesario ampliar y
modernizar
la
infraestructura de los
parques industriales
para atraer nuevas
inversiones
e
incrementar
la
producción que a su
vez genere mayor
derrama económica
municipal y regional.
173
Proyecto
Estratégico
Objetivo General
Localización
Descripción del Proyecto


Proyecto
Estratégico 5:
Construcción
y
operación de la
autopista
Atizapán-Venta de
Carpio y ramales a
Atizapán
de
Zaragoza
y
Libramiento
Poniente
Construir y operar
la
autopista
Atizapán-Venta de
Carpio y ramales,
así
como
el
Libramiento
Poniente con el fin
de contribuir al
desarrollo
económico de la
región, así como
fortalecer
el
sistema regional
de vialidad.
La
autopista
cruza
el
municipio
de
Atizapán
de
Zaragoza y se
conecta
posteriormente
con el municipio
de
Cuautitlán
Izcalli
y
Atizapán
de
Zaragoza;
mientras que el
Libramiento
–
Poniente
se
conecta con la
autopista
ChamapaLechería, con el
objeto
de
descongestionar
el tráfico hacia
la zona poniente
de la región.
Alcances:
Estarán en función de
las condiciones que presente
la autopista.
De
manera
muy
general, se puede tener
mayor avance en materia de
operación, al contar con
tecnología de punta y con
mayores
recursos
económicos para mantener
niveles de operación de la
autopista eliminando los
rezagos y reducir los tiempos
de recorrido de los habitantes
de la región, apoyando el
proceso de descentralización
y desconcentración de las
funciones
y
actividades,
reduciendo los costos de
trasporte y de tiempo de la
población.
Etapas:
I: Petición a la Secretaría de
Comunicaciones
del
Gobierno del Estado de
México para que se expida
una
convocatoria
de
licitación.
II: Licitación pública con la
especificación
de
las
características
de
la
convocatoria,
aspectos
técnicos,
requerimientos
mínimos
que
deberá
contener el estudio de
factibilidad (aforos, estudio
de impacto ambiental, costobeneficio,
origen-destino,
fecha programada de inicio
de la operación y terminación
de obra, etc.) y las fechas
límites de la licitación.
III: Desarrollo del proyecto
por parte la operadora con la
descripción específica de las
fases que contendrá la obra,
con tiempos de inicio y
término de la misma y
presentarla a la secretaría.
IV: Fallo de la licitación.
V: Inicio de la obra
(especificando los procesos
de
construcción
y
programación de avances, a
efecto de garantizar que los
trabajos se realicen conforme
a lo autorizado y de acuerdo
con las normas de calidad
174
Justificación y
situación actual.
El sistema estatal
de
carreteras
concesionadas
(autopistas)
constituye uno de
los
principales
medios
de
desplazamiento
de personas y
bienes
y
al
mismo
tiempo,
un
instrumento
primordial para la
integración social
y económica del
territorio estatal,
y por lo tanto de
enlace regional,
es por ello que
en la región es
necesaria
la
construcción de
una
autopista
para
contribuir
con el desarrollo
social
y
económico de la
región.
En lo que se
refiere
a
la
construcción del
Libramiento
Poniente
se
justifica
su
construcción,
debido a que no
existen
ejes
estructuradores
que
permitan
descongestionar
el tráfico vial de
la zona poniente
de la región de
manera eficiente.
Por lo que ambas
(autopista
y
libramientos)
tienen la función
de
descongestionar
y desconcentrar
con el fin de
incrementar
el
dinamismo
económico de la
región.
Proyecto
Estratégico
Objetivo General
Localización
Descripción del Proyecto
establecidas
licitación).
en
Justificación y
situación actual.
la
VII: Supervisión de la obra
por parte de la Secretaría de
Comunicaciones, así como la
supervisión financiera a la
empresa,
para
permitir
optimizar la utilización de los
recursos destinados.
Proyecto
Estratégico
Proyecto
Estratégico 6:
Tren
Ligero
Atizapán-El
Rosario
Objetivo General
Modernizar
el
transporte público
de la región, para
brindar un servicio
de pasajeros en la
red ferroviaria que
se constituya en
una alternativa de
comunicación
eficiente y que
apoye
a
la
estrategia
de
desarrollo regional
entre
los
municipios
de
Atizapán
y
Tlalnepantla
Localización
El actual trazo
de
la
red
ferroviaria
permite
promover
la
realización de
este proyecto
en el tendido
que
va
de
Tlalnepantla (El
Rosario)
a
Atizapán.
En
una
segunda etapa
se
podría
plantear
la
continuación
desde
Naucalpan
hasta
Huixquilucan,
ya
que
se
cuentan
con
redes
ferroviarias.
Descripción del Proyecto
En la estrategia territorial
del programa regional se
pretende
mejorar
la
conectividad interna entre
los municipios, por ello se
propone este tipo de
proyectos
que
como
alternativa sea la más
adecuada a un costo
mínimo, desarrollando las
siguientes fases:
Fase 1. Análisis de la
demanda.
Fase
2.
Evaluación
técnica, socioeconómica,
financiera y ambiental.
Demanda del proyecto.
Condiciones actuales de la
vía y nivel de servicios
previsto.
Evaluación del impacto
social y urbano-regional.
Fase 3. Ejecución
operación.
y
Fase 4. Evaluación. La
evaluación de este tipo
de
proyectos
puede
realizarse a partir de los
siguientes parámetros:
-Litros
de
combustible
ahorrados
-Emisión de contaminantes
-Disminución de vehículos
km/día
-Variaciones en los costos
de
operación,
mantenimiento
y
conservación.
Proyecto
Estratégico
Objetivo General
Localización
Descripción del
Proyecto
Justificación y
situación actual.
La
calidad
y
eficiencia
del
transporte público
es
una
problemática
creciente que se
agudiza con el
continuo
congestionamiento
de los principales
ejes viales en la
región,
por
tal
razón la instalación
del tren ligero se
convierte
en
proyecto
estratégico, ya que
se disminuirá el
tránsito vehicular
desde el momento
en el que se
propone un mejor
aprovechamiento
del tendido de vías
férreas
ya
existentes, hasta el
ahorro
de
las
horas-hombre
y
una disminución de
contaminación en
el aire.
Justificación y
situación actual.
175
Proyecto
Estratégico
Proyecto
Estratégico 10:
Regularización de
la Tenencia de la
Tierra
Objetivo General
Regularizar
la
tenencia de la
tierra en la región,
de
conformidad
con
las
disposiciones
jurídicas,
para
evitar
el
establecimiento
de
nuevos
asentamientos
humanos
en
zonas
ejidales,
comunales,
de
patrimonio
gubernamental y
de riesgo; a través
de
la
incorporación de
suelo irregular en
los programas de
desarrollo urbano.
Con el fin de
ordenar
el
crecimiento
urbano sobre todo
en los municipios
metropolitanos de
la región.
Localización
El establecimiento
de asentamientos
humanos en áreas
no aptas para el
desarrollo urbano
se ha presentado
desde
décadas
anteriores
en
diversos puntos de
la región.
Específicamente la
zona noreste y
sureste
de
la
región ha sido
objeto de esta
problemática
producto de la
construcción
de
asentamientos
humanos
y
conjuntos
habitacionales
irregulares.
En la región V
Naucalpan,
la
problemática
de
los asentamientos
humanos
irregulares se ha
extendido a varios
municipios, tal es
el
caso
de:
Naucalpan,
Atizapán
de
Zaragoza,
Huixquilucan,
Nicolás Romero y
la parte oriente del
municipio
de
Tlalnepantla.
Descripción del
Proyecto
La regularización de la
tenencia de la tierra,
se realiza a través de
programas que tienen
como
objetivo
regularizar los predios
ocupados
en
los
municipios
de
la
entidad; pero no se
ocupan de regularizar
los
predios
no
urbanizados.
Dichos
programas
contemplan
el
seguimiento de una
serie de pasos para
otorgar
títulos
de
propiedad
a
la
población ya instalada
en zonas no aptas
para
el
desarrollo
urbano.
La regularización de
terrenos en el Estado
de México se lleva a
cabo a través del
Programa
de
Certificación
de
Derechos Ejidales y
Titulación de solares
urbanos (PROCEDE),
que
tiene
como
finalidad la entrega de
certificados
parcelarios
y/
certificados de los
derechos sobre las
tierras de uso común o
ambos, según sea el
caso. El cual es
aplicado
por
la
Comisión
de
Regularización de la
Tenencia de la Tierra
(CORETT).
Las
etapas
del
programa son:
Primera etapa:
-Definir un comité
técnico estatal.
-Identificar
los
insumos y realizar un
diagnóstico
-Reconocer y elaborar
un croquis del área.
Segunda etapa:
-Medición física del
predio y verificación
en planos,
-Integración
de
expedientes
individuales,
Aprobación de croquis
176
Justificación y
situación actual.
El gobierno en sus
tres
niveles
ha
implementado
diversas políticas en
materia
de
regularización de la
tenencia de la tierra,
tales
como
la
delimitación
de
áreas
naturales
protegidas,
el
reordenamiento de
la zona urbana en
los
centros
de
población y control
de
asentamientos
humanos en zonas
de
riesgo;
sin
embargo éstos han
sido
sobrepasado
por la población,
dado que en la
actualidad
un
porcentaje
considerable
de
familias
continúan
recurriendo a la
informalidad
para
obtener
un
lote
donde construir su
vivienda,
consecuencia
probablemente de la
falta de oferta de
suelo
a un bajo
costo.
Por último, dada
esta situación de
acceso al suelo, en
la actualidad existen
conjuntos
habitaciones
y
demás viviendas en
zonas ejidales y en
algunos
casos
subutilización
de
predios
por
el
encarecimiento
de
éstos.
Adquisición informal
de predios. Ante
esta situación surge
la necesidad de
llevar
a
cabo
programas
de
regularización como
el PROCEDE que
actúa
como
instrumento
para
regular el suelo,
auxiliado
por
la
normatividad y otros
instrumentos.
Proyecto
Estratégico
Objetivo General
Localización
Descripción del
Proyecto
y listado de posibles
sujetos de derecho.
Justificación y
situación actual.
Tercera etapa:
-Se
realiza
la
aprobación
de
productos
cartográficos.
-Delimitación, destino
y
asignación
de
tierras.
-Aprobación del listado
de sujetos de derecho
-Entrega, certificación
y titulación.
Proyecto
Estratégico
Proyecto
Estratégico 11:
Consolidación
de
Centros de Enlace
Metropolitano,
de
Integración
Regional y Centros
Estratégicos
Comunitarios
Objetivo General
Ordenar
a
los
centros
de
población de la
región en cuanto a
su especialización y
función; con el fin
de
integrar
territorialmente
la
región
e
incorporarla a la
Zona Metropolitana
del Valle de México;
para redistribuir el
incremento
demográfico entre
los
centros
de
población
de
diferente nivel y
jerarquizar
la
dotación
de
equipamiento con
nivel y área de
influencia.
Localización
Centros de Enlace
Metropolitano.
Cd.
Satélite,
Naucalpan.
Tlalnepantla
de
Baz,
Cabecera
Municipal.
Ciudad
López
Mateos,
Atizapán
de Zaragoza.
Centros
de
Integración
Regional.
Villa
Nicolás
Romero,
Atizapán
de
Zaragoza,
Cabecera
Municipal.
Naucalpan
de
Juárez,
conurbación
ubicada
en
Huixquilucan.
Centros
Estratégicos
Comunitarios.
Tlazala de Fabela,
Isidro Fabela.
Santa
Ana
Jilotzingo,
Jilotzingo.
Huixquilucan
de
Degollado,
Huixquilucan.
Descripción del
Proyecto
Para
lograr
el
objetivo
antes
descrito se definen
tres
niveles
de
cobertura
de
equipamiento.
Los
centros
estratégicos
de
enlace
metropolitano (Cd.
Satélite, Naucalpan,
Tlalnepantla
de
Baz,
Cabecera
Municipal; Ciudad
López
Mateos,
Atizapán
de
Zaragoza),
cuyos
servicios cubren no
sólo la región sino
tienen
una
cobertura
mayor
que ocupa parte de
la ZMVM además
de
ser
los
principales enlaces
entre la metrópoli y
la región.
Un segundo nivel
son los centros
estratégicos
de
Integración
Regional
Villa
Nicolás
Romero;
Atizapán
de
Zaragoza,
Cabecera Municipal
y Naucalpan de
Juárez,
conurbación
ubicada
en
Huixquilucan; cuyos
servicios tienen a
la región por área
de
influencia
y
dadas sus vías de
Justificación y
situación actual.
Dado el fenómeno
de
dispersiónconcentración,
la
dotación
de
equipamiento
ha
tendido a agruparse
en los principales
núcleos
urbanos
dejando
a
las
localidades
de
menor tamaño sin
servicio, debido a
su
poca
accesibilidad
y
dimensión
(localidades
de
menos de 2000
habitantes
consideradas como
rurales).
Sin embargo y dado
que
la
función
gubernamental es
la de atender a toda
la población, es
importante contar
con un sistema
jerárquico
de
ciudades y centros
de población en los
que se concentren
de
manera
ordenada
y
escalonada
los
diferentes niveles
de servicio que
existen en todos los
rubros
de
equipamiento,
abordando
el
problema por la vía
de la atención a
través de radios de
influencia y no por
la intención de que
177
Proyecto
Estratégico
178
Objetivo General
Localización
Descripción del
Proyecto
comunicación
funcionan
como
principales
integradores
regionales
y
difusores y pivotes
de desarrollo.
Justificación y
situación actual.
todos los centros de
población cuenten
necesariamente
con
todos
los
servicios
La
región
actualmente
presenta cierto nivel
de
equipamiento
que no permite
atender a toda la
población de la
región
y
se
identifican
elementos
de
equipamientos que
por su difícil acceso
no permiten una
amplia
cobertura
generando
problemas
de
desequilibrio en la
distribución de los
diferentes niveles
de equipamiento.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México.
Este documento se constituye como el principal instrumento vigente que está
orientado a la protección del medio ambiente, ya que el Programa de Ordenamiento
Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM) circunscribe de manera
específica los parámetros medioambientales que incidirán directamente en las
políticas de desarrollo ambiental que se aplicarán en la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal de Atizapán de Zaragoza.
El principio del programa se resume en que el medio ambiente no sólo se
circunscribe a los límites político-administrativos, sino que es una entidad que se
integra globalmente. Bajo este esquema es importante señalar que el desarrollo
urbano, económico y social, tiene impacto en el entorno ambiental.
El programa de ordenamiento ecológico para su ejecución, se basa en tres grandes
líneas estratégicas:

El establecimiento del uso más adecuado de los recursos naturales.

La vinculación de formas de explotación con criterios de sustentabilidad.

El de fomentar en la población una actitud responsable con respecto a los
ecosistemas, a fin de fortalecer su capacidad de respuesta y favorecer el
desarrollo de una cultura ambiental en el Estado de México.
Desde la perspectiva ambiental que tiene que ver con el uso racional y cuidadoso de
los recursos naturales y con la protección del medio ambiente, se destacan las
siguientes zonas de atención prioritaria y sus estrategias generales:
a) Valle Cuautitlán - Texcoco, delimitados por la cuenca de México e integrado
por 146 unidades ecológicas.

Apoyar las medidas para la retención de partículas, a través de la
conformación del sistema de presas de gavión y, el establecimiento de
barreras vegetales en la delimitación de predios.

Propiciar el equilibrio entre la extracción y la recarga de agua, a través de la
instalación del sistema de presas de infiltración.

Apoyar las acciones de construcción de canales y ductos para el transporte de
aguas residuales municipales a los sistemas de descarga.

Impulsar la construcción de tres de las cuatro plantas de tratamiento, previstas
para el manejo total de las aguas residuales producidas en este valle.
b) Unidades ecológicas sujetas a peligros naturales: inundación 138,
desertificación 117, fenómenos volcánicos 44 y tectónicos 114.


Promover la construcción y operación del sistema de presas de infiltración
para los valles Cuautitlán - Texcoco y Toluca, a fin de fortalecer el sistema de
control de las avenidas.
Fortalecer las actividades de mantenimiento en el sistema de desagüe pluvial.
179
En específico, el POETEM divide al municipio de Atizapán de Zaragoza en 10
Unidades Ecológicas (UE):
Cuadro 125. Unidades Ecológicas en las cuales está dividido el Municipio de Atizapán de
Zaragoza.
Unidad ecológica
13.4.1.027.169.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.180.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.103.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.166.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.174.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.170.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.185.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.197.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.196.
Relieve volcánico con laderas
modeladas. Altura menor de
200 m con escasa disección
fluvial.
13.4.1.027.131.
180
Uso
predominante
Fragilidad
ambiental
Política
Agricultura
Baja
Restauración
Agricultura
Baja
Restauración
Agricultura
Baja
Restauración
Forestal
Baja
Restauración
Agricultura
Media
Restauración
Agricultura
Alta
Protección
Agricultura
Alta
Conservación
Agricultura
Alta
Conservación
Agricultura
Alta
Conservación
Agricultura
Alta
Conservación
Definición de la Política
Cuando las alteraciones al equilibrio
ecológico en una unidad ambiental son muy
severas, se hace necesaria la ejecución de
acciones tendientes a la recuperación y
restablecimiento de las condiciones que
propician la evolución y continuidad de los
procesos naturales. Mediante esta política
se promueve la aplicación de programas y
actividades, encaminadas a la recuperación
de los ecosistemas, promoviendo o no el
cambio de uso del suelo. En estos casos se
permitirán actividades productivas de
acuerdo con la factibilidad ambiental con
restricciones moderadas.
El 7.4% del territorio mexiquense se rige
bajo esta política, identificándose los
procesos de degradación más significativos
en las zonas urbanas.
Política
ambiental
que
promueve la
permanencia de ecosistemas nativos, que
debido a sus atributos de biodiversidad,
extensión o particularidad en la unidad
ambiental
hacen
imprescindible
su
preservación y cuidado extremo, con el
objeto de salvaguardar su diversidad. Estas
áreas son susceptibles de incorporarse al
sistema de áreas naturales protegidas en el
ámbito municipal, estatal o federal. En esos
casos, las actividades productivas sólo
podrán desarrollarse con altas restricciones
y en atención a los intereses de la
comunidad. El 21.4% de la superficie estatal
presenta política de protección, donde el
criterio más importante es la biodiversidad.
Cuando las condiciones de la unidad
ambiental se mantienen en equilibrio, la
estrategia de desarrollo sustentable será
condicionada
a
la
preservación,
mantenimiento y mejoramiento de su
función ecológica relevante, que garantice la
permanencia, continuidad, reproducción y
mantenimiento de los recursos. En tal
situación,
se
permitirán
actividades
productivas de acuerdo con la factibilidad
ambiental con restricciones moderadas que
aseguren su preservación sin promover el
cambio de uso de suelo.
La superficie normada por esta política
corresponde al 31.3% del total del territorio,
en ella se incluye la zona de vegetación
arbolada de baja densidad. Para la
Unidad ecológica
Uso
predominante
Fragilidad
ambiental
Política
Definición de la Política
Relieve volcánico con laderas
determinación
de
esta
política
se
modeladas. Altura menor de
consideraron básicamente los usos de suelo
200 m con escasa disección
actual y potencial, de acuerdo con la función
fluvial.
ambiental de la región.
FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. 1999.
4.4. Planteamiento de la Estrategia por Programa
En este apartado del Plan de Desarrollo Municipal se presentan los programas
estratégicos y programáticos por dependencia municipal, que darán rumbo a las
acciones que desarrollará el gobierno municipal durante el periodo constitucional
2009-2012, y que sentarán las bases para promover el desarrollo socioeconómico
con una perspectiva de largo plazo.
El establecimiento de los programas municipales se realizó en congruencia y
correspondencia a la estructura programática del Plan Estatal, asegurando de esta
forma la necesaria vinculación que debe existir en materia de planeación entre estos
órdenes de gobierno.
Los programas contienen los siguientes elementos: Objetivos por programa,
Estrategias, Líneas de acción, Indicadores y metas terminales e intermedias
181
Pilar para la Seguridad Social
Dirección General de Desarrollo Social
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
I 01 Desarrollo Social
Programa
Educación y Cultura
Proyecto
Promoción y Difusión de la Cultura
Objetivo
Contribuir a la preservación y la difusión de las diferentes manifestaciones culturales, artísticas , a través de programas y
acciones especificas de promoción y difusión
Fortalecer la función social, mejorando y ampliando la promoción de la cultura, proporcionando una oferta de calidad a los
ciudadanos de Atizapán.
Estrategia
Planear, programar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programas y actividades sociales y culturales
Diseñar campañas de promoción y difusión
Promover y difundir las artes
Realizar eventos artísticos, culturales de calidad
Gestionar apoyos de programas del Gobierno federal y estatal.
Línea de Acción
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Fomento de los valores éticos,
culturales y cívicos
Refleja el estimulo y
renovación
de
los
valores éticos, cívicos y
culturales
Inversión municipal para el fomento/Total de población
E
Difusión y promoción de la cultura
Señala la inversión
perca pita en promoción
de arte y cultura
Inversión en promoción de arte y cultura/ Total de población
Fórmula del Indicador
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Apoyo a Eventos Especiales
Objetivo del Programa
Proporcionar la infraestructura adecuada para el buen desarrollo de los eventos.
Estrategia
Coadyuvar con las áreas involucradas para la ejecución del trabajo o del evento.
Línea de Acción
A través de los recursos humanos y materiales con los que se cuenta, colaborar con las instancias
correspondientes para el desarrollo de los eventos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Apoyo
a
especiales
eventos
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
eventos
especiales
realizados con respecto a
los
eventos
especiales
programados
eventos realizados / eventos programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Eventos Programados
850
Metas
Terminal
2012
33.33%
TOTAL
Intermedia 2010
33.33%
Intermedia 2011
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Eventos Programados
182
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Eventos
850
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
900
900
900
2700
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Fomento del Bienestar Social
Objetivo del Programa
Difundir la cultura Nacional e Internacional
Estrategia
Desarrollar un proyecto cultural y artístico para fomentar la integración de los ciudadanos del municipio de
Atizapán de Zaragoza.
Línea de Acción
Promover programas culturales y artísticos de música, danza, folklore, arte y literatura.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
E
Actividades
culturales y
artísticas
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
eventos realizados con
respecto a los programados
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Eventos realizados/ Eventos programados x 100
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Porcentaje de eventos realizados con respecto a los
0
33.3%
33.3%
programados
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Informe
0
Eventos programados
Intermedia
2011
TOTAL
33.3%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
1
1
3
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
I 01 Desarrollo Social
Educación y Cultura
Proyecto
Apoyo a la educación básica
Objetivo
Lograr la equidad educativa al ofrecer a los estudiantes de escasos recursos estímulos que les permitan asegurar su
permanencia en el sistema educativo para disminuir en lo posible los índices de deserción y reprobación escolar,
ofreciéndoles así mismo la posibilidad de concluir sus estudios.
Estrategia
Contar con un Padrón de solicitudes de becas económica,
Contar con una relación de alumnos que solicitaran desayunos escolares.
Línea de Acción
Apoyar de manera permanente a la población en alto grado de marginación y víctima de desigualdad frente a la
sociedad; abrirá las posibilidades de cultura, educación y desarrollo personal, así como integración social y disfrute de la
vida en comunidad mediante la realización de los siguientes sub-programas: Becas escolares, Desayunos escolares,
útiles escolares, entre otros.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Apoyo a las escuelas de educación
básica
Señala la proporción de
escuelas apoyadas con
programas
Fórmula del Indicador
Alumnos
beneficiados
que
reciben
alimenticias/Población solicitante de becas*100
becas
183
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Ayuda Alimenticia para Niños con Capacidades Diferentes
Objetivo del Programa
Otorgar becas económicas a población de escasos recursos y con necesidades educativas diferentes.
Estrategia
Línea de Acción
Apoyar a la población de requiera este tipo de becas
Establecer los programas de apoyo para atender estos sectores de la población
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
01
Apoyo a la Educación Básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
G
Ayuda Alimenticia para
Niños
Muestra el porcentaje de
apoyos
otorgados
con
respecto
a
los
apoyos
programados
Apoyos otorgados / apoyos programados x 100
G
Transporte
para
estudiantes
con
capacidades diferentes
Muestra el porcentaje de
traslados
realizados
con
respecto a los programados
Traslados realizados/Traslados programados x 100
Fórmula del Indicador
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Ayudas Programadas
0
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Traslado de estudiantes con capacidades diferentes
0
0
50%
50%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Ayudas Programadas
Traslado programado
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Personas
Estudiante
0
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
150
0
150
25
150
25
450
50
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Becas alimenticias para estudiantes
Objetivo del Programa
Apoyar la alimentación de la población estudiantil con escasos recursos en el nivel preescolar y primaria
Estrategia
Coadyuvar al desarrollo humano y social de población estudiantil con la entrega de becas económicas
Línea de Acción
Establecer los programas de asignación y otorgamiento de becas a la población estudiantil de bajos recursos
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
01
Apoyo a la Educación Básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
G
Estímulos a la Educación
Básica
Muestra el porcentaje de
cumplimiento
entre
las
becas
entregadas
con
respecto al total de apoyos
programados
Fórmula del Indicador
Estudiantes Becados / Estudiantes Becados Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Estudiantes becados programados
0
Metas
Terminal
2012
33%
TOTAL
Intermedia 2010
33%
Intermedia 2011
33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Estudiantes becados programados
184
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Personas
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
3000
3000
3000
9000
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
I 01 Desarrollo Social
Programa
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
Desarrollo Integral de la Familia
Objetivo
Contribuir a mejorar la condición económica y social de las familias con alto grado de marginación, a través de
programas implementados por los diferentes gobiernos: nacional, estatal y municipal.
Satisfacer las necesidades de grupos de alto grado de marginación para la erradicación de la desigualdad y/o exclusión
e inequidad social, mediante la incorporación de estos grupos a la vida económica, social y cultural.
Estrategia
Realizar estudios socioeconómicos a familias con mayores niveles de marginación para insertarlos en los programas
gubernamentales: Federales, Estatales y Municipales.
Línea de Acción
Apoyar de manera permanente a la población de alto grado de marginación y victima de desigualdad ante la sociedad
ofreciendo las posibilidades de desarrollo personal, así como integración social y disfrute de la vida en comunidad,
mediante la realización de los siguientes sub-programas: Apoyo a madres solteras, Adultos mayores, Personas con
capacidades diferentes y familias vulnerables.
Gestión de los programas de las diferentes instancias gubernamentales destinadas al mejoramiento de las condiciones
de vida de los estratos poblacionales que presentan índices de vulnerabilidad.
Organizar eventos culturales y sociales para mejorar la calidad de vida de la población.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Fomento a la calidad de vida
Descripción
Fórmula del Indicador
Encamina las acciones
a mejorar la calidad de
vida de la población
Población beneficiada/Población Objetivo*100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Club Amigos de la Tercera Edad
Objetivo del Programa
Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores del municipio
Estrategia
Atender a los adultos mayores para que participen en actividades que contribuyan a mejorar su calidad de vida
Línea de Acción
Creación de Centros de Reunión y Programas que apoyen su economía
IDENTIFICADOR
Función
CÓDIGO
06
DENOMINACIÓN
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Adultos
Beneficiados
Mayores
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
adultos atendidos con
respecto a los adultos
programados
Adultos Mayores Atendidos / Adultos Mayores Programados x
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Adultos Mayores Programados
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Adultos Mayores Programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Persona
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
150
150
150
450
185
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
"Domingos en Familia"
Objetivo del Programa
Fomentar la integración y entretenimiento familiar
Estrategia
Impulsar la participación familiar y social de la comunidad a través de la organización de diferentes eventos en las
comunidades.
Línea de Acción
Se realizaran eventos de entretenimiento " Convivencia Familiar"
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Eventos realizados
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra la relación entre
los eventos realizados
con respecto a los
programados
Eventos realizados / eventos programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Eventos Programados
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Eventos Programados
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
evento
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
40
40
40
120
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
" Es tiempo de Divertirse"
Objetivo del Programa
Realizar en las colonias de bajos recursos, proyección de cine contribuyendo así a la unión y esparcimiento
familiar
Estrategia
Promover y contribuir a la convivencia y esparcimiento de las familias atizapenses
Línea de Acción
Se realizarán proyecciones de película en comunidades de bajos recursos del municipio
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
Programa
06
02
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Es tiempo de Divertirse
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
colonias beneficiadas con
respecto a las colonias
programadas
Colonias atendidas / colonias programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Colonias Programadas
30
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Colonias Programadas
186
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Colonia
30
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
40
40
40
120
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Ferias y Eventos Especiales
Objetivo del Programa
Acercar a la población oferente de bienes y servicios
Estrategia
Realizar ferias y eventos de tipo social que atiendan a todos los sectores de población
Línea de Acción
Se realizarán ferias y eventos que atiendan a diversos sectores de la población
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Ferias
y
especiales
G
eventos
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
los eventos realizados
con respecto a los
eventos programados
ferias realizadas / ferias programadas x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Ferias Programadas
0
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Ferias Programadas
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
feria
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
10
10
10
30
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Jornadas Comunitarias de Ayuda" Es Tiempo de Ayudar"
Objetivo del Programa
Apoyar a población en caso de contingencia o situaciones de emergencia
Estrategia
Atender a toda la población en situación extrema y dotar de bienes básicos de primera necesidad
Línea de Acción
Realizar Jornadas de Apoyo a la población con situación extrema y de contingencia
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Jornadas Comunitarias
de Ayuda
Muestra el porcentaje de
jornadas
comunitarias
efectuadas con respecto a
las jornadas comunitarias
programadas
Fórmula del Indicador
jornadas comunitarias
programadas x 100
realizadas
/
jornadas
comunitarias
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Jornadas Comunitarias Programadas
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Jornadas Comunitarias Programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Jornada
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
3
3
3
9
187
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Apoyo a Madres Solteras
Objetivo del Programa
Brindar apoyo económico al sector de madres solteras en el municipio
Estrategia
Atender a las madres solteras en el municipio
Línea de Acción
Establecer el programa de apoyo económico a madres solteras
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Apoyo a madres solteras
Muestra el porcentaje del
apoyo a madres solteras
atendidas con respecto a las
madres
solteras
programadas
madres solteras atendidas / madres solteras programadas x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Madres solteras programadas
0
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Madres solteras programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Personas
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
3000
3000
3000
9000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Pláticas y Conferencias " Es tiempo de saber que"
Objetivo del Programa
Informar a la población sobre temas que contribuyen al desarrollo social
Estrategia
Ampliar y brindar la información necesaria en los diversos temas de desarrollo social a la población del municipio
Línea de Acción
Establecimiento de cronogramas para la realización de las conferencias y pláticas
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Pláticas y conferencias
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de las
pláticas
y
conferencias
realizadas con respecto a las
programadas x 100
Pláticas y Conferencias realizadas / Pláticas y Conferencias
Programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Platicas y Conferencias
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Platicas y Conferencias
188
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Plática /
Conferencia
0
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
10
10
10
30
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
"Es tiempo de apoyar a tu familia"
Objetivo del Programa
Apoyar a la economía de las familias atizapenses
Estrategia
Ayudar a las familias de escasos recursos en su economía familiar
Línea de Acción
Implementar el programa de despensas que contribuyan a la economía familiar
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Familia beneficiada
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
las familias beneficiadas
con respecto a las familias
programadas
Familias beneficiadas / familias beneficiadas programadas x
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Familias beneficiadas
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Familias beneficiadas Programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Familia
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
3000
3000
3000
9000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del
Programa
Visitas Guiadas " Paseos Familiares"
Objetivo del
Programa
Fomentar la recreación y esparcimiento de la ciudadanía atizapense
Estrategia
Contribuir al desarrollo social armónico de la ciudadanía
Línea de Acción
Realizar visitas, excursiones y actividades que contribuyan a la atención de este rubro con la ciudadanía
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Visitas guiadas
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de visitas guiadas
dentro y fuera del municipio con respecto
a las visitas programadas
visitas efectuadas / visitas programadas x 100
METAS
Descripción
Visitas guiadas Programadas
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Visitas Guiadas Programadas
Metas
Unidad de Medida
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
visita
0
10
10
10
30
189
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
I 01 Desarrollo Social
Programa
Salud
Proyecto
Fomento a la Prestación de Servicios de Salud
Objetivo
Mejorar la salud de la población a través de programas de promoción y fomento de acciones de salud.
Desarrollar programas de prevención, atención, capacitación, en materia de salud, como medio preventivo para alcanzar
y mantener un estado saludable en la población.
Desarrollar jornadas médicas.
Estrategia
Línea de Acción
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Servicios de atención medica
Indica el porcentaje de
la población total que
recibe atención en
actividades
de
promoción de la salud
Población solicitante/Población Objetivo X 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social.
Nombre del Programa
Es Tiempo de la Salud.
Objetivo del Programa
Proporcionar los servicios básicos de salud en las comunidades del municipio.
Estrategia
Acercar servicios de Salud a los comunidades del municipio.
Línea de Acción
Implementar Jornadas Médicas y Preventivas en las comunidades del municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Jornada Médica
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
servicios brindados con
respecto
a
los
programados
servicios brindados / servicios programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Servicios programados
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Jornada
0
Servicios programados
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
10
10
10
30
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
I 01 Desarrollo Social
Programa
Cultura Física y Deporte
Proyecto
Promoción del Deporte Social
Objetivo
Fomentar el acceso a la práctica del deporte y el sano esparcimiento, para el fortalecimiento de la identidad de los
habitantes del municipio a través del reforzamiento de los valores de convivencia y participación social
Estrategia
Realizar eventos deportivos, recreativos y de esparcimiento que estimulen la practica física y de entretenimiento en
población
Línea de Acción
Coordinación con instituciones escolares para establecer un programa deportivo.
Establecer programas especiales de recreación y esparcimiento para adultos mayores y personas de diferentes
capacidades.
Establecer un programa de espaciamiento sano que una a la familia.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
190
Nombre del Indicador
Fomento del Deporte
Descripción
Refleja el porcentaje
del
fomento
del
deporte en el municipio
Fórmula del Indicador
Población beneficiada/Población Totalx100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Cursos de capacitación deportiva.
Objetivo del Programa
Capacitar a instructores deportivos voluntarios
Estrategia
Línea de Acción
Desarrollar el deporte en las comunidades por medio de una persona debidamente preparada.
Dar las herramientas a los instructores para llevar a cabo los eventos deportivos dentro de la comunidad.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Cursos de capacitación
deportiva.
Muestra el porcentaje de
cursos
realizados
con
respecto a los cursos
programados
cursos de capacitación deportiva realizados / cursos de
capacitación deportiva programados x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Cursos de capacitación deportiva
3
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
40%
20%
40%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Cursos de capacitación deportiva
programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Curso
3
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2
1
2
5
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Cursos de Verano
Objetivo del Programa
Realizar actividades recreativas y deportivas en vacaciones de verano.
Estrategia
Promover actividades deportivas como iniciación deportiva.
Línea de Acción
Invitar a la ciudadanía infantil a que formen parte y participen en los cursos de verano.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Cursos de Verano
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
cursos realizados con
respecto a los cursos
programados
cursos realizadas / cursos programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Cursos de Verano
Nombre de la Variable
Cursos de Verano Programados
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
1
33.33%
33.33%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
Cursos
1
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
1
1
3
191
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Atención deporte estudiantil
Objetivo del Programa
Fomentar el deporte entre los estudiantes
Estrategia
Organizar eventos entre las escuelas y deportivos municipales.
Línea de Acción
Coordinar torneos entre los estudiantes del municipio
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Atención
Estudiantil
E
Deporte
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
eventos realizados con
respecto a los eventos
programados
eventos realizadas / eventos programadas x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Atención Deporte Estudiantil
12
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
40%
27.27%
32.73%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Eventos Programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Eventos
12
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
22
15
18
55
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Equipamiento de Instalaciones Deportivas
Objetivo del Programa
Contar con instalaciones recreativas y deportivas dignas para el adecuado desarrollo de actividades.
Estrategia
Equipar y dar mantenimiento a las instalaciones deportivas y recreativas
Línea de Acción
Se realizarán censos dentro de las instalaciones deportivas para conocer las necesidades y hacer las
requisiciones al área correspondiente
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Equipamiento
Instalaciones
Deportivas
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
las unidades deportivas
equipadas, con respecto a
las unidades deportivas
programadas
Unidades Deportivas
Programadas x 100
Equipadas
/
Unidades
Deportivas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Unidades Deportivas Programadas
12
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33%
33%
34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidades Deportivas Programadas
192
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Unidad
12
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
10
10
10
30
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Eventos Deportivos
Objetivo del Programa
Realizar eventos deportivos en las diferentes comunidades del municipio para fomentar el deporte con la juventud.
Estrategia
Contactar personas especializadas en esta disciplina.
Línea de Acción
Convocar, realizar eventos y clasificar a los niños y jóvenes que quieran desarrollar algún deporte.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Campeonato de Box
Muestra el porcentaje de
campeonatos realizados con
respecto a los programados.
Campeonatos realizados / campeonatos programados x 100
E
Carreras Atléticas
Muestra el porcentaje de
carreras atléticas realizadas con
respecto a las programadas
Carreras atléticas realizadas / carreras atléticas programadas x
100
E
Copa Intercolegial
Muestra el porcentaje de
eventos realizados con respecto
a las programados
Eventos realizados / eventos programados x 100
E
Olimpiadas
Muestra el porcentaje de
olimpiadas
realizados
con
respecto a las olimpiadas
programados
Olimpiadas realizadas / olimpiadas programadas x 100
E
Torneos
Internacionales
Muestra el porcentaje de
torneos
internacionales
realizados con respecto a los
programados
Torneos internacionales realizados / torneos internacionales
programadas x 100
E
Jornadas Deportivas
Muestra el porcentaje de
jornadas
realizadas
con
respecto a las programadas
Jornadas deportivas
realizadas x 100
programadas
/
jornadas
deportivas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Campeonatos de Box programados
1
40%
20%
40%
100%
Carreras Atléticas Programadas
3
40%
20%
40%
100%
Copa Intercolegial Programadas
1
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Olimpiadas Programadas
1
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Torneos Internacionales Programados
0
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Jornadas Deportivas programadas
30
36%
31%
33%
100%
Metas
Intermedia
2010
1
Intermedia
2011
2
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Campeonatos
1
Terminal
2012
2
Carreras Atléticas Programadas
Carreras
3
3
1
3
7
Copa Intercolegial Programadas
Eventos
1
1
1
1
3
Olimpiadas
1
3
3
3
9
Torneos Internacionales Programados
Torneos
0
1
1
1
3
Jornadas Deportivas Programadas
Jornadas
30
40
35
37
112
Campeonatos de Box Programados
Olimpiadas Programadas
5
193
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Social
Nombre del Programa
Infraestructura y Equipamiento para la cultura física y Deporte
Objetivo del Programa
Crear escuela de Box y Lucha en el municipio, así como lugares apropiados para poder realizar estos eventos.
Estrategia
Buscar espacios adecuados para el desarrollo de la escuela
Línea de Acción
Realizar la consulta pertinente ante las instancias municipales correspondientes para el espacio adecuado, así
como preparar un proyecto para la construcción del mismo (si se requiere).
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo social y combate a la pobreza
Programa
02
Educación y cultura
Proyecto
01
Apoyo a la educación básica
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Infraestructura
y
equipamiento para la
cultura física y deporte
Muestra el porcentaje del
grado de infraestructura y
equipamiento en relación
con
el
equipamiento
programado
Infraestructura y Equipamiento / Infraestructura y Equipamiento
programado x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Infraestructura y equipamiento
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
100.00%
0.00%
0.00%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Infraestructura y equipamiento
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Unidad
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
0
0
1
Dirección General de Educación y Cultura
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
O 00 Educación Cultural y Bienestar Social
Programa
Educación y Cultura
Proyecto
Infraestructura y equipamiento para la educación y la cultura
Objetivo
Fortalecer y mejorar las condiciones de la infraestructura y equipamiento de las instituciones de educación básica del
municipio a través de los trabajos de mantenimiento y reacondicionamiento.
Proporcionar los medios tecnológicos e informáticos para que los estudiantes de las escuelas públicas cuenten con
herramientas apropiados para llevar a cabo sus actividades.
Estrategia
Aplicar el Programa de mejoramiento de infraestructura y equipamiento de las escuelas de educación básica, en
coordinación con la Dirección General de Obras Públicas Municipales.
Garantizar y facilitar el acceso a programas de formación en otro idioma, tecnologías de información, comunicación y
nuevas herramientas del mundo moderno.
Línea de Acción
Coordinar la identificación de las demandas y necesidades para la ubicación, equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura educativa del municipio.
Elaborar un programa de dotación de equipos de cómputo para las escuelas de educación básica.
Gestionar con las universidades de la región y centros de idiomas para que los estudiantes que realicen servicio social lo
hagan a través de la docencia y en apoyo a las escuelas de educación básica.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
194
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Capacidad en Infraestructura en
Educación Básica
Muestra el promedio de
alumno por aula en
escuelas publicas
Número de alumnos de educación básica en escuelas
públicas / Numero de aulas de educación básica en
escuelas publicas
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y Cultura
Objetivo del Programa
Mejorar las Condiciones en Educación y Cultura
Estrategia
Brindar a los alumnos de las instituciones educativas de nuestro municipio las herramientas necesarias para
una mejor educación
Línea de Acción
Equipamiento de Aulas de Cómputo
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Equipamiento
computo
E
de
aulas
Descripción
de
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
equipamiento entregado con
respecto a lo programado
Equipamiento / Equipamiento programado X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Paquete de mobiliario y equipo de computo
0
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33 %
33.33 %
33.33 %
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Paquetes de equipamiento a escuelas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Paquetes
O
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
300
300
300
900
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del
Programa
Evento Centenario del Lic. Adolfo López Mateos
Objetivo del
Programa
Divulgar la vida y obra del Lic. Adolfo López Mateos.
Estrategia
Promover y difundir la vida y obra del connotado ciudadano atizapense Lic. Adolfo López Mateos.
Línea de Acción
Convocar a Instituciones educativas, centros culturales y organizaciones públicas y privadas para su integración en los
eventos de expresión sobre la construcción histórica del Lic. Adolfo López Mateos.
CÓDIGO
IDENTIFICADOR
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
E
E
E
E
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de Instituciones educativas
que participen con respecto a las instituciones
educativas programadas
Instituciones educativas que participen/ Instituciones
educativas programadas X100
Participación
de
centros culturales
Muestra el porcentaje de la participación de
centros culturales con respecto a la participación
de centros culturales programados
Centros culturales participantes / Centros culturales
programados X 100
Participación
de
organizaciones
públicas y privadas
Muestra el porcentaje de la participación de
organizaciones públicas y privadas con respecto a
las programadas
Organizaciones públicas y privadas participantes/
Organizaciones públicas y privadas programadas
Difundir la vida y
obra del Lic. Adolfo
López Mateos
Muestra el porcentaje de publicaciones publicadas
con respecto a las programadas
Publicaciones realizadas / publicaciones programadas
X100
Participación
Instituciones
educativas
de
195
METAS
Metas
Situación actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Participación de Instituciones educativas
0
0
100%
0
100%
Participación de centros culturales
0
0
100%
0
100%
Participación de organizaciones públicas y privadas
0
0
100%
0
100%
100%
0
100%
Descripción
Difundir la vida y obra del Lic. Adolfo López Mateos
0
0
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Institución
0
0
50
0
50
Centro cultural
0
0
14
0
14
Organización pública y
privada
0
0
10
0
10
publicación
0
0
18
0
18
Nombre de la Variable
Instituciones programadas
Centros culturales programados
Organizaciones públicas y
privadas programadas
Publicaciones programadas
Intermedi
a 2010
Intermedia
2011
TOTAL
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Contar con instructores para impartir cursos de inglés y cómputo.
Estrategia
Realizar las gestiones necesarias en las escuelas de nivel superior para que alumnos de las mismas
apoyen con el programa prestando su servicio social para este fin.
Línea de Acción
Otorgamiento de clases de inglés y computo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
G
Clases
Muestra el porcentaje de
clases
impartidas
de
cómputo con respecto a
las programadas
Clases impartidas / total de clases programadas X 100
G
Clases
Muestra el porcentaje de
clases impartidas de Inglés
con
respecto
a
las
programadas
Clases impartidas / total de clases programadas X
100
METAS
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
33.33 %
33.33 %
33.33 %
100%
33.33%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
33.33%
33.33%
100%
Otorgamiento de clases de cómputo
Otorgamiento de clases de inglés
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Clases de cómputo programados
Clases
0
161
161
161
483
Clases de Inglés programadas
Clases
0
161
161
161
483
Nombre de la Variable
196
Metas
Situación
actual
2009
Descripción
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
O 00 Educación Cultural y Bienestar Social
Programa
Educación y Cultura
Proyecto
Estímulos económicos a la educación
Objetivo
Apoyar a la población vulnerable que requiera de estímulos económicos a través de becas para la educación.
Estrategia
Gestionar las becas nacionales y estatales en sus diferentes formas: alimenticias, estudiantiles, deportivas.
Contar con un padrón de población solicitante y realizar estudios socio económicos para otorgar las becas.
Cuidar que se cumplan con los requerimientos que cada uno de los programas de becas requieran.
Línea de Acción
Difundir y promover el programa de becas en las diferentes modalidades.
Contar con un espacio físicas para el pago de becas.
Visitar las escuelas de educación básica para la selección de los estudiantes que reúnan los requisitos y otorgar las becas.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Becas escolares
Manifiesta el porciento
de población escolar en
situación
económica
critica que recibe una
beca.
Total de becas otorgadas en escuelas públicas de educación
básica / Población escolar en situación económica critica x
100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Estrategia
Estímulos a la educación básica
Brindar a poyos a los alumnos de educación básica
Línea de Acción
Programa de becas para alumnos de educación básica
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Alumnos
Nombre del Indicador
Estímulos a la educación básica
Descripción
Muestran
las
becas
otorgadas con relación al
total de becas solicitadas
Fórmula del Indicador
Becas Otorgadas / Total de becas solicitadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Otorgamiento de becas
17496
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
108000
Metas
Intermedia
2010
36000
Intermedia
2011
36000
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Otorgamiento de becas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Alumnos
17496
Terminal
2012
36000
108000
197
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Otorgar certificados a través del sistema de educación abierta
Estrategia
Impulsar el sistema de educación abierta a la población
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Alumnos incorporados al programa
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Certificados
Certificados obtenidos a través del
sistema de educación abierta.
Muestra el porcentaje de
certificados
entregados
con
respecto
a
los
programados.
Certificados entregados / certificados programados x
100
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Porcentaje de certificados obtenidos a través del sistema de educación
abierta.
94
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Situación
actual 2009
Certificados obtenidos
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
150
150
150
450
140
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Nombre del Programa
Dirección General de Educación y Cultura
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Otorgamiento de becas
Estrategia
Evitar la deserción de los alumnos de su institución
Línea de Acción
Alumnos con necesidades educativas especiales
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Alumnos
Nombre del Indicador
Becas
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
becas
otorgadas
con
respecto
a
las
programadas
Becas otorgadas / número de becas programadas x
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Otorgamiento de becas
Nombre de la Variable
Otorgamiento de becas
198
Metas
Terminal
2012
1200
33.33%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
1200
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
4800
4800
4800
14400
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Otorgamiento de becas
Estrategia
Línea de Acción
Impulsar el sistema de educación abierta a la población
Alumnos de nivel medio superior y superior
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Alumnos
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
becas
otorgadas
con
respecto
a
las
programadas
Becas
Becas otorgadas / Becas programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Otorgamiento de becas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
0
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Situación
actual 2009
Otorgamiento de becas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
200
200
200
600
0
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y cultura
Objetivo del Programa
Evitar la deserción de los alumnos de su institución
Estrategia
Impulsar el sistema de educación abierta a la población
Línea de Acción
Alumnos de nivel básico con promedio de 8.5 en adelante
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Alumnos
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
becas
otorgadas
con
respecto
a
las
programadas.
Becas
Becas Otorgadas/ Becas Programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Otorgamiento de becas
0
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Otorgamiento de becas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
500
500
500
1500
199
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Educación y Cultura
Objetivo del Programa
Apoyo con la donación de paquetes escolares
Estrategia
Impulsar el sistema de educación abierta a la población
Realizar un estudio en las Escuelas de Educación Básica para determinar las necesidades de los
alumnos
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Otorgamiento de paquetes escolares
Muestra el porcentaje de
apoyos
otorgados
respecto
al
total de
apoyos programados.
Fórmula del Indicador
Apoyos Otorgados / Apoyos Programados X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Otorgamiento de paquetes escolares
0
Nombre de la Variable
Paquetes escolares
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Paquete
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
72000
72000
72000
216000
Dependencia Ejecutora
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dirección General de Educación y Cultura
Nombre del Programa
Eventos Artísticos y Culturales
Objetivo del Programa
Crear, producir, difundir, preservar y proyectar valores culturales a través de las actividades artísticas y
educativas en las áreas de Danza, Música, Teatro, Artes visuales, Artes plásticas y Literatura; fomentando
principalmente en los habitantes del municipio de Atizapán de Zaragoza, la apreciación de la cultura artística,
apoyar a los creadores locales, fomentar la creación de públicos para generar riqueza cultural; en el entendido
de que las artes son fundamentales para la formación integral de los pueblos y en la construcción de una
nueva sociedad movida desde la sensibilidad de las distintas disciplinas artísticas, de este modo, potencializar
el desarrollo integral de nuestra entidad.
Estrategia
Habilitar plazas públicas, instalaciones deportivas e Instituciones educativas, como foros; subsanando de esta
manera la falta de centros culturales y acercar las distintas manifestaciones artísticas a las comunidades.
Gestionar ante organismos como el Fondo Nacional para la cultura y las Artes, el Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Bellas Artes, la Universidad Nacional Autónoma de México, el
Instituto Politécnico Nacional, El Colegio de México, entre otros; la presencia de expresiones artísticas en sus
distintas disciplinas y corrientes en el Municipio de Atizapán de Zaragoza.
Realizar eventos de beneficio social a través de la Compañía Infantil y Juvenil de Danza Folklórica, y la
Orquesta Filarmónica de Atizapán de Zaragoza.
Planear, gestionar, organizar, dimensionar y realizar el Festival de las Artes Luminaria, presentando
espectáculos nacionales e internacionales de calidad dirigidos a la población en general y posicionarlo como
uno de los más importantes en el Valle de México.
Promover y apoyar a las agrupaciones representativas del Municipio, así como a los creadores locales; para
proyectar a nuestra entidad a nivel nacional e internacional.
Programar la realización de medios masivos, para la difusión de los eventos culturales, tales como vinilonas,
desplegados en los periódicos locales y distribución de volantes en las comunidades; coordinando las acciones
con las Dependencias Municipales corresponsables de difundir las acciones del Gobierno Municipal.
Proponer que a través de los programas federales, dirigidos al rescate de espacios públicos, se considere la
edificación o en su caso remodelación de inmuebles con fines culturales.
Línea de Acción
Cobertura de asistencia a los eventos culturales.
Realización de los eventos culturales.
Festival de las Artes, Luminaria
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
02
Educación y Cultura
Proyecto
07
Difusión y Promoción de la Cultura
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
200
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Cobertura de asistencia a los
eventos culturales.
Mide
el
porcentaje
de
asistencia de la población
atizapense a los eventos
organizados en los diferentes
ámbitos del territorio municipal,
respecto al total de asistencia
esperada.
Fórmula del Indicador
Asistentes Reales / Asistentes esperados x 100
E
Eventos Culturales
Mide el Porcentaje de los
eventos culturales realizados
respecto al total de eventos
programados.
Eventos culturales
programados x 100
E
Festival
Mide el Porcentaje de la
realización de un festival
artístico con respecto a lo
programado.
Festival realizado / Festival Programado x 100
realizados
/
Eventos
culturales
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Total de asistencia de la población atizapense a los eventos
culturales realizados por el H. Ayuntamiento de Atizapán de
Zaragoza.
0
37 %
30 %
33 %
100%
Total de eventos culturales realizados por el H. Ayuntamiento de
Atizapán de Zaragoza.
0
37 %
30 %
33 %
100%
Realización del Festival de las Artes, Luminaria (Mide el
porcentaje de realización del festival, con respecto a lo
programado).
0
33.3%
33.3%
33.3%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Personas
Eventos Culturales
Festival
Nombre de la Variable
Cobertura
culturales.
de
asistencia
a
los
eventos
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
102,100
211,907
175,130
192,643
579,680
Eventos
160
198
164
180
542
Festival
0
1
1
1
3
Dirección General de la Mujer
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
I 00 Dirección General de la Mujer
Programa
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
Atención a Mujer y Perspectiva de Género
Objetivo
Contribuir al desarrollo físico, mental y social de la mujer, en todas las etapas de su ciclo vital, mediante un enfoque de
gestión integral.
Estrategia
Impulsar los programas de los tres ámbitos de gobierno dirigidos a las mujeres.
Plantear acciones que generen el desarrollo personal y social abatiendo la discriminación de la mujer y cerrar la brecha de
la pobreza.
Línea de Acción
Ofrecer información oportuna sobre los diversos tipos de violencia hacia las mujeres, así como medidas preventivas para
no ser víctima de tales agresiones.
Captar, localizar y canalizar los casos de violencia hacia las mujeres, brindándoles protección y orientación, así como una
cultura de equidad de género.
Implementar capacitación y adiestramiento a las mujeres para la inserción al mercado laboral
Aplicar el Programa Municipal de equidad e igualdad de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
I
Acciones de orientación social y
familiar de la mujer.
Mujeres atendidas con
acciones de orientación
social y familiar.
Fórmula del Indicador
Mujeres beneficiadas / Población Objetivo x 100
201
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Nombre del Programa
Dirección General de la Mujer.
Institucionalización de la Perspectiva de Género.
Objetivo del Programa
Sensibilizar al interior de las organizaciones para que éstas integren dentro de sus programas y actividades
políticas a favor de la equidad y la igualdad de género.
Implementar un programa para favorecer la transversalidad de la perspectiva de género dentro de las
instituciones públicas y privadas, fortaleciendo la equidad e igualdad de condiciones así como el ejercicio pleno
de los derechos y obligaciones de las mujeres al interior de las organizaciones.
Realizar talleres al interior de diversas instituciones y organizaciones públicas y privadas, fomentar la
transversalidad de la perspectiva de género y el rediseño de aquellas actividades, procedimientos o funciones
que no sean incluyentes.
Estrategia
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Proyecto
12
Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Curso-taller dentro de las
instituciones
y/u
organizaciones.
Muestra el porcentaje de
talleres realizados respecto
de los programados.
Fórmula del Indicador
Número de talleres realizados/talleres programados X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Cursos-talleres realizados dentro de las instituciones y/u
organizaciones.
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
36%
30%
34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Cursos-talleres programado.
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Curso-taller
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
103
87
96
286
Dependencia Ejecutora
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dirección General de la Mujer.
Nombre del Programa
Difusión para la prevención y atención en temas de la Salud de la Mujer.
Objetivo del Programa
Crear conciencia sobre los derechos sexuales y reproductivos de la Mujer así como diversos padecimientos
que la aquejan. Fomentar una cultura de la prevención y atención oportuna en dichos temas.
Estrategia
Implementar un programa para difundir los derechos sexuales y reproductivos de la Mujer, así como la
prevención y atención en temas de salud.
Línea de Acción
Realizar talleres de difusión sobre los derechos en temas de la Salud que tienen las Mujeres, así como la
prevención, detección y atención de enfermedades y padecimientos del sexo femenino.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Proyecto
12
Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Pláticas para la prevención y
atención en temas de la
Salud de la Mujer.
Muestra el porcentaje de
pláticas realizadas respecto
de las programadas.
Fórmula del Indicador
Número de pláticas realizadas/pláticas programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Pláticas realizadas para la prevención y atención en temas
de la Salud de la Mujer.
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
36%
30%
34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Pláticas programadas
202
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Pláticas
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
300
250
279
829
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de la Mujer
Nombre del Programa
Productividad y desarrollo de las Mujeres
Objetivo del Programa
Impulsar el desarrollo y productividad de las Mujeres
Estrategia
Implementar un programa para apoyar al crecimiento y sano desarrollo de las Mujeres en el ámbito
profesional.
Línea de Acción
Realizar talleres para favorecer el empoderamiento de la mujer y el desarrollo pleno de sus competencias
laborales. Realizar pláticas motivacionales para fomentar el desarrollo de habilidades en el ámbito laboral.
Ofrecer el servicio de vinculación entre las Mujeres y empresas de nuestro municipio a través de la Oficina de
Bolsa de Trabajo para la Mujer.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Proyecto
12
Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Pláticas
para
la
productividad y desarrollo
de la mujer.
Muestra el porcentaje de
pláticas realizadas respecto
de las programadas.
Número de pláticas realizadas/pláticas programadas X 100
E
Vinculación
mujer.
Muestra el porcentaje de
personas
canalizadas
respecto
de
las
programadas.
Número de personas canalizadas/personas programadas X
100
E
Cursos-taller
para
la
productividad y desarrollo
de la mujer.
Muestra el porcentaje de
cursos-taller
realizados
respecto
de
los
programados.
Número de cursos-taller realizados/cursos taller programadas
X 100
empresas-
Fórmula del Indicador
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Pláticas realizadas sobre productividad y desarrollo de la
Mujer.
0
36%
30%
34%
100%
Personas canalizadas por la oficina de bolsa de trabajo de la
Mujer.
0
36%
30%
34%
100%
Cursos-taller realizados sobre productividad y desarrollo de la
Mujer.
0
36%
30%
34%
100%
Intermedia
2011
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Pláticas programadas
Personas canalizadas
Cursos-taller programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Pláticas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
0
66
55
62
183
Personas
0
1125
950
1086
3,161
Cursos-taller
0
66
55
62
183
203
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de la Mujer
Nombre del Programa
Atención y prevención de la Violencia y Discriminación de Género
Objetivo del Programa
Atender y prevenir la violencia y discriminación en contra de la Mujer.
Estrategia
Implementar un programa integral en cuanto a la prevención y atención de la violencia y discriminación en
contra de la Mujer.
Línea de Acción
Atender a la población del sexo femenino que así lo requiera a través de la asesoría jurídica con la finalidad de
orientar respecto del ejercicio de los derechos y obligaciones que la ley les confiere y, en su caso, canalizar
ante las instancias adecuadas. Atender a la población del sexo femenino que así lo requiera a través de la
terapia psicológica individual o grupal. Realizar talleres para la sensibilización y prevención de la violencia y
discriminación de género. Realizar pláticas sobre la prevención y atención de la violencia y discriminación de
género.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Proyecto
12
Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Curso-taller
de
sensibilización y prevención
de
la
violencia
y
discriminación de género.
Muestra
el
porcentaje
porcentual de cursos-talleres
realizados respecto de los
programados.
Número
de
cursos-talleres
programados X 100
E
Pláticas de sensibilización y
prevención de la violencia y
discriminación de género.
Muestra el porcentaje de
pláticas realizadas respecto
de las programadas.
Número de pláticas realizadas/pláticas programadas X 100
E
Asesorías Jurídicas
Muestra el porcentaje de
asesorías
jurídicas
realizadas respecto de las
programadas.
Número de asesorías realizadas/asesorías programadas X
100
E
Terapias Psicológicas
Muestra el porcentaje de
terapias
psicológicas
realizadas respecto de las
programadas.
Número de terapias realizadas/terapias programadas X 100
Fórmula del Indicador
realizados/cursos-talleres
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Cursos-talleres realizados para la prevención y atención de
la violencia y discriminación de género.
0
36%
30%
34%
100%
Pláticas realizadas para la prevención y atención de la
violencia y discriminación de género.
0
36%
30%
34%
100%
Asesorías jurídicas realizadas
1133
39%
27%
33%
100%
Terapias psicológicas realizadas
1449
40%
26%
34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
204
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
541
Cursos-talleres programados
Curso-taller
0
195
160
186
Pláticas programadas
Pláticas
0
300
250
279
829
Asesorías jurídicas programadas
Personas
1133
1261
873
1067
3,201
Terapias psicológicas programadas
Personas
1449
1503
970
1261
3,734
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de la Mujer
Nombre del Programa
Sensibilización con perspectiva de género
Objetivo del Programa
Promover la equidad de género en todos los ámbitos de la vida pública y privada.
Estrategia
Implementar un programa que permita promover la equidad de género, reflexionar sobre la importancia que
tiene la igualdad de oportunidades y el ejercicio pleno de los derechos de la Mujer en todos los ámbitos de la
vida pública y privada.
Línea de Acción
Realizar talleres, pláticas, campañas y eventos para dar a conocer los conceptos básicos de la teoría de
género, sensibilizar sobre la importancia que tiene la integración y el respeto de los derechos de la Mujer en la
vida pública y privada y promover la participación de la población en la construcción de una cultura a favor de
la igualdad y la equidad dentro y fuera de nuestro Municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza.
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Proyecto
12
Atención a la Mujer y Perspectiva de Género.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Curso-taller
de
sensibilización
con
perspectiva de género.
E
Pláticas de sensibilización
con perspectiva de género.
E
Eventos con perspectiva
de género.
Muestra el porcentaje de
eventos realizados respecto
de los programados.
Número de eventos realizados/eventos programados X 100
E
Campañas con perspectiva
de género
Muestra el porcentaje de
campañas
realizadas
respecto
de
las
programadas.
Número de campañas realizadas/campañas programadas X
100
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje
de
cursos-talleres
realizados
respecto
de
los
programados.
Muestra el porcentaje de
pláticas realizadas respecto
de las programadas.
Número
de
cursos-talleres
programados X 100
realizados/cursos-talleres
Número de pláticas realizadas/pláticas programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Cursos-talleres realizados con perspectiva de género.
Pláticas realizadas con perspectiva de género.
0
0
36%
36%
30%
30%
34%
34%
100%
100%
Eventos realizados con perspectiva de género.
3
44%
22%
33%
100%
Campañas realizadas con perspectiva de género.
0
50%
17%
33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Cursos-talleres programados
Curso-taller
Pláticas programados
Pláticas
Eventos programados
Campañas programados
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
200
165
186
551
0
300
250
279
829
Eventos
3
4
2
3
9
Campañas
0
3
1
2
6
205
Sistema Municipal DIF
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
E00 Sistema Municipal DIF
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
Desarrollo Integral de la Familia
Objetivo
Promover la integración del desarrollo humano, individual, familiar y comunitario, propiciando la participación de la
población, a través de estrategias, modelos de atención, prevención de factores de riesgo y vulnerabilidad.
Apoyar al Gobierno Municipal en los programas y estrategias para el Desarrollo Integral de la Familia y la Comunidad.
Estrategia
Implementar un programa de atención personal y comunitaria para: niños, la mujer, los jóvenes, y padres de familia.
Coordinar el Sistema Estatal de Asistencia Social y aplicar los programas de los niveles Federal y Estatal.
Línea de Acción
Prestar servicios de asistencia jurídica y de orientación social a la familia.
Realizar acciones de capacitación para el trabajo a los sujetos de la asistencia social.
Beneficiar con los programas: estatal y municipal a la población del municipio con respecto a los servicios asistenciales
de salud, orientación sexual, consultas, entre otros.
Aplicar el Programa para adultos mayores que fomenta el desarrollo de actividades de esparcimiento y entretenimiento.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Atención a la población en materia
social
Encamina las acciones
de
desarrollo a la
integración familiar y a
la asistencia social
Fórmula del Indicador
Población atendida DIF / Total de población objetivo x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Asistencia social
Objetivo del Programa
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del municipio
Estrategia
Implementar un programa de atención personal y comunitario para: niños en estancias infantiles, la mujer, los
jóvenes, y padres de familia.
Línea de Acción
Adaptar aulas para que se usen como consultorios y/o como salón de usos múltiples, contratar personal adecuado
para impartir los cursos. Gestionar recursos del ramo 33 para la construcción y equipamiento de las instalaciones.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
Proyecto
04
03
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
206
Nombre del Indicador
E
Estancia Infantil
E
Centros de Desarrollo
Comunitario
Descripción
Muestra el porcentaje
de
niños
atendidos
en
las
estancias
infantiles
con
respecto a las solicitudes de
ingreso.
Muestra el porcentaje
de
personas atendidas en los
Centros
de
Desarrollo
Comunitario con respecto al
total
de
personas
programadas.
E
Escuela para Padres
Muestra el porcentaje
de
padres de familia beneficiados
en las escuelas con respecto
al total de padres de familia
programados.
G
Unidad de Atención
Integral a la Mujer y al
Adolescente
Muestra el porcentaje
de
familias
atendidas
con
respecto a total de familias
programadas.
Fórmula del Indicador
Niños atendidos en las estancias / Niños programados x 100
Personas atendidas / Personas programadas x 100
Padres beneficiados / Padres programados x 100
Familias atendidas / total de familias programadas x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Niños programados
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
564
36.52%
28.26%
35.22%
100.00%
Personas programadas
10,218
33.14%
34.52%
32.34%
100.00%
Padres programados
13,308
37.04%
29.63%
33.33%
100.00%
0
35.90%
30.77%
33.33%
100.00%
Familias atendidas por medio de la UAIMA
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Niños
Total de personas atendidas en los
CDC
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
564
840
650
810
2,300
Personas
10,218
12,600
12,000
12,300
36,900
Personas beneficiadas
Persona
13,308
10,000
8,000
9,000
27,000
Familias programadas
Familias
0
7,000
6,000
6,500
19,500
Niños inscritos en las Estancias
Infantiles
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Apoyo Alimentario
Objetivo del Programa
Estrategia
Mejorar el nivel nutricional de la población de escasos recursos
Instrumentar un programa de apoyo a la población de escasos recursos.
Línea de Acción
Selección de personas beneficiadas. Incorporación de la población seleccionada a los programas municipales.
Supervisión del destino de la aplicación de recursos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
14
Orientación y Apoyo para la Nutrición y Alimentación
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Desayunos escolares
(Desayunos fríos y
ración vespertina)
Muestra el porcentaje
de
desayunos entregados con
relación a los desayunos
programados
Fórmula del Indicador
Desayunos entregados / Desayunos programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Desayunos escolares
1,461,178
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.34%
33.33%
33.33%
100.00%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Desayunos programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Desayuno
1,461,178
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1,454,891
1,454,889
1,454,890
4,364,670
207
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Atención a la Juventud
Objetivo del Programa
Mejorar la calidad de vida de la Juventud
Estrategia
Instrumentar un programa de servicios para promover el desarrollo físico, mental y emocional de los jóvenes.
Línea de Acción
Implementar los servicios que requieran los jóvenes del municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
13
Atención a la Juventud
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Jóvenes atendidos por
medio de la Casa de la
Juventud
Muestra el porcentaje de
jóvenes
atendidos
con
respecto al total de jóvenes
programados
Jóvenes atendidos / jóvenes programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Jóvenes atendidos por medio de la Casa de la Juventud
6,265
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
34.67%
32.00%
33.33%
100.00%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Jóvenes programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Persona
6,265
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
6,500
6,000
6,250
18,750
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Objetivo del Programa
Adultos Mayores beneficiados
Beneficiar a las personas de la Tercera Edad
Estrategia
Proporcionar actividades culturales, deportivas y recreativas a los Adultos Mayores en beneficio de su calidad
de vida.
Línea de Acción
Asesorías psicológicas, programa de credencialización, actividades deportivas, recreativas y culturales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y combate a la pobreza
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
11
Apoyo a los Adultos Mayores
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Adultos
Beneficiados.
Descripción
Mayores
Porcentaje
Mayores
respecto
Programados.
de Adultos
Atendidos
a
los
Fórmula del Indicador
Adultos Mayores Atendidos / Adultos Mayores Programados x
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Adultos mayores beneficiados por medio la Coordinación
de la Tercera Edad
10,916
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
34.22%
32.45%
33.33%
100.00%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Adultos mayores programados
208
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Persona
10,916
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
11,500
10,900
11,200
33,600
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
E00 Sistema Municipal DIF
Programa
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
Apoyo a la Salud
Mejorar la salud de los habitantes en condiciones de marginación o que no cuenten con seguridad social a través de la
formulación de estrategias para eficientar de los servicios de prevención, rehabilitación e integración social del DIF.
Contribuir a mejorar las condiciones de los sujetos de asistencia, brindando elementos informativos, formativos, de apoyos
sociales para cambiar de manera sostenible las circunstancias de las familias y la sociedad.
Superar las condiciones de vulnerabilidad con un enfoque integrador, propiciando circunstancias para el desarrollo integral
de la familia atizapense brindando consultas médicas, terapias de rehabilitación, atención a menores, apoyo a las madres
con estancias infantiles.
Objetivo
Estrategia
Línea de Acción
Desarrollar el programa servicio de consultas para ampliar las consultas médicas, odontológicas, ginecología y de
planificación familiar.
Desarrollar el programa de servicio de prevención, rehabilitación e integración social para la población con capacidades
diferentes acorde a sus requerimientos, incrementando el número de terapias y atención en las unidades de atención para
la discapacidad del DIF.
Aplicar los Programas de salud y rehabilitación e integración social del DIF del Estado de México y del Municipio.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Servicios de atención medica
Indica el porcentaje de
la población total que
recibe
atención
en
actividades
de
promoción de la salud
Fórmula del Indicador
Población solicitante/Población Objetivo X 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Servicios Asistenciales de Salud
Objetivo del Programa
Mejorar la eficiencia de los servicios de prevención, rehabilitación e integración social del DIF.
Estrategia
Instrumentar un programa de servicio de prevención, rehabilitación e integración social para la población con
capacidades diferentes acorde a sus requerimientos, incrementando el número de terapias y atención en las
unidades de atención para la discapacidad del DIF.
Línea de Acción
Mejorar los inmuebles con que cuenta el DIF.
Promocionar los servicios de atención que presta el DIF, a través de dípticos, trípticos, volantes.
Proporcionar servicios de prevención, rehabilitación e integración social.
Pláticas de prevención.
Consulta médica de rehabilitación, Consulta Médica, Consulta de Psicología,
Terapia Física, Terapia de Estimulación Temprana, Referir a personas con discapacidad a otras instituciones
para rehabilitación e integración.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y combate a la pobreza
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
10
Atención a personas con capacidades diferentes
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Terapias de rehabilitación
Descripción
Muestra el porcentaje
de
terapias de rehabilitación
proporcionadas
a
la
población con relación a las
programadas
Fórmula del Indicador
No. de terapias proporcionadas / terapias programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Porcentaje de terapias de rehabilitación proporcionadas a la
población más vulnerable.
44,304
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.47%
33.20%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Terapias (Rehabilitación)
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Terapias
44,304
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
48,400
48,000
48,200
144,600
209
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Servicios Asistenciales de Salud
Objetivo del Programa
Mejorar la eficiencia del Servicio Médico del DIF.
Estrategia
Instrumentar un programa servicio de consultas para ampliar las consultas médicas, odontológicas, ginecología
y de planificación familiar.
Línea de Acción
Mejorar el equipamiento mobiliario e instrumental de los Centros Periféricos y Unidad Central - Difundir los
servicios mediante trípticos y volantes - Capacitación constante - Programa de mantenimiento preventivo a
Unidades Dentales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y combate a la pobreza
Programa
04
Desarrollo integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
07
Apoyo a la Salud
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje
de
consultas
médicas
proporcionadas a la población
respecto
a
consultas
programadas.
Muestra el porcentaje
de
consultas
dentales
proporcionadas a la población
respecto
a
consultas
programadas.
E
Consulta médica
E
Consulta dental
E
Consulta
ginecología
E
Consulta
dental
y
médica en unidades
móviles
de
Consultas médicas proporcionadas / consultas programadas
x 100
Consultas dentales proporcionadas / consultas programadas
x 100
Muestra el porcentaje
de
consultas
ginecológicas
proporcionadas con respecto a
consultas programadas.
Consultas ginecológicas
programadas x 100
Muestra el porcentaje
de
consultas
dentales
proporcionadas en unidades
móviles con
respecto a
consultas programadas.
Consultas dentales y médicas proporcionadas / Consultas
programadas x 100
proporcionadas
/
Consultas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
51,581
33.68%
32.99%
33.33%
100
25,347
33.93%
32.74%
33.33%
100
Porcentaje de consultas ginecológicas programadas a la
población más vulnerable del municipio.
4,946
36.11%
30.56%
33.33%
100
Porcentaje de consultas médicas y dentales programadas
en unidades móviles a la población más vulnerable del
municipio.
17,795
34.55%
32.12%
33.33%
100
Porcentaje de consultas médicas programadas
población más vulnerable del municipio.
a la
Porcentaje de consultas dentales programadas
población más vulnerable del municipio.
a la
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Consultas Programadas (Médicas)
Consulta
Consultas Programadas (Dentales)
Consulta
Consultas Programadas (Ginecología)
Consultas Programadas (Méd / Dent)
Consulta
Consulta
Nombre de la Variable
210
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
51,581
48,500
47,500
48,000
144,000
25,347
28,500
27,500
28,000
84,000
4,946
17,795
3,900
14,200
3,300
13,200
3,600
13,700
10,800
41,100
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
E312 Sistema Municipal DIF
Programa
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
Servicios Jurídicos Asistenciales
Objetivo
Incrementar el bienestar de las familias vulnerables que tengan problemas legales en el ámbito familiar a través de
mecanismos de procuración servicios jurídicos fortalecidos.
Proporcionar servicios asistenciales jurídicos a la población en estado de vulnerabilidad a través de la aplicación del marco
jurídico correspondiente.
Estrategia
Prestar servicios de asistencia jurídica y de orientación social a menores, mujeres, ancianos, discapacitados y en general
personas que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad.
Línea de Acción
Promover y difundir el conocimiento y la defensa de los derechos jurídicos de la población, mediante volantes, conferencias
y pláticas.
Aplicar los procedimientos legales correspondientes, en apoyo a la población en condiciones de vulnerabilidad que lo
requiera.
Poner a disposición del Ministerio Público los elementos a su alcance en la protección de menores, mujeres e incapaces
en los procedimientos penales, civiles y familiares que les afecten, de acuerdo con las disposiciones legales
correspondientes.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Asesoría Jurídica DIF
Señala el porciento de
casos
de
violencia
intrafamiliar
presentados en los
hogares.
Fórmula del Indicador
Casos presentados / Total de Hogares del Municipio x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Sistema Municipal DIF
Nombre del Programa
Centro de prevención al maltrato y la familia
Objetivo del Programa
Proporcionar servicios jurídicos para prevenir el maltrato en el entorno familiar así como a mujeres, menores,
adultos mayores y discapacitados.
Estrategia
Pláticas de prevención de maltrato, atención oportuna de reportes de maltrato de los ciudadanos
Línea de Acción
Realizar visitas domiciliarias para verificar el maltrato, valoraciones psicológicas y médicas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y combate a la pobreza
Programa
04
Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
Proyecto
03
Servicios Jurídico Asistenciales a la Familia
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Beneficiados
por
programa CEPAMyF
Descripción
el
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
personas Beneficiadas por el
programa
CEPAMyF
con
respecto a las solicitudes
recibidas.
Personas Beneficiadas / Solicitudes recibidas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Personas Beneficiadas por el programa CEPAMyF
2,500
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.94%
32.72%
33.34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Solicitudes recibidas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Personas
2,500
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2,800
2,700
2,750
8,250
211
Pilar para la Seguridad Económica
Dirección General de Obras Públicas
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
F 00 Obras Publicas
Desarrollo Urbano
Proyecto
Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano.
Objetivo
Planear programar presupuestar, adjudicar contratar vigilar supervisar, recepcionar y conservar las obras públicas
municipales.
Estrategia
Identificar la problemática urbana actual y prever las tendencias principales de crecimiento urbano, para definir e
instrumentar las acciones preventivas y correctivas.
Fomentar la promoción de programas orientados a fortalecer la infraestructura y el equipamiento urbano, así como el
desarrollo de las actividades productivas y de servicios.
Implementar programa de Obra para la realización y ejecución de acciones con base en las prioridades y beneficio de la
comunidad.
Línea de Acción
Incrementar la infraestructura urbana en el municipio.
Mejorar la infraestructura y equipamiento.
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar
normatividad aplicable.
obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Equipamiento para el Desarrollo
Urbano
Muestra el porcentaje
de
equipamiento
municipal
con
infraestructura
básica
completa
Fórmula del Indicador
Equipamiento e infraestructura
equipamiento x 100
básica
/
Total
de
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y equipamiento para la seguridad pública y tránsito.
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura y equipamiento para la seguridad pública y tránsito.
Implementar el programa de obras para la realización y ejecución de acciones con base en las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, en función a las obras que aporten mejor servicio a la seguridad pública y tránsito.
Estrategia
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Revisar y recuperar
todas
aquellas
instalaciones
que
puedan incorporarse
al
servicio
de
Seguridad
Pública
Municipal.
Muestra el porcentaje `de
recuperación de instalaciones
al servicio de Seguridad
Pública con respecto a las
programadas.
Recuperación de instalaciones al servicio de Seguridad Pública
realizadas / Recuperación de instalaciones al servicio de Seguridad
Pública programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Recuperar todas aquellas instalaciones que puedan
incorporarse al servicio de Seguridad Pública
Municipal.
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0%
57%
43%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Recuperación de instalaciones al
servicio de Seguridad Pública
Municipal.
212
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Instalación
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
8
6
14
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y equipamiento para protección civil.
Objetivo del
Programa
Mejorar la infraestructura urbana y equipamiento para protección civil.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio de
la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, en función a las obras que la ciudadanía requiere para contar con instalaciones que aporten
seguridad.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Nivelación de patio
de
maniobras
y
acceso
de la
Estación
de
Bomberos en Lomas
de Atizapán.
Muestra
el
porcentaje
de
nivelación de patio de maniobras
y acceso
de la Estación de
Bomberos
realizada
con
respecto a las programadas.
Nivelación de patio de maniobras y acceso de la Estación de
Bomberos realizada / Nivelación de patio de maniobras y acceso
de la Estación de Bomberos programadas x 100
E
Levantamiento para
la construcción de
de
estación
de
bomberos
en
el
Aeropuerto
de
Atizapán
de
Zaragoza,
Zona
Esmeralda.
Muestra
el
porcentaje
de
levantamiento
para
la
construcción de de estación de
bomberos en el Aeropuerto
realizada con respecto a las
programadas.
Levantamiento para la construcción de de estación de bomberos en
el Aeropuerto realizada/ Levantamiento para la construcción de de
estación de bomberos en el Aeropuerto programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Nivelación de patio de maniobras y acceso de la Estación
de Bomberos en Lomas de Atizapán.
0
0%
100%
0%
100%
Levantamiento para la construcción de de estación de
bomberos en el Aeropuerto de Atizapán de Zaragoza,
Zona Esmeralda.
0
0%
100%
0%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Nivelación de patio de maniobras y
acceso de la Estación de Bomberos
Nivelación
Levantamiento para la construcción
de de estación de bomberos
Levantamiento
Nombre de la Variable
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
213
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y equipamiento para mercados tianguis y centrales.
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura y equipamiento para mercados tianguis y centrales.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, y contar con mercados que den servicio a la población.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Construcción
mercado público
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
construcción de mercado
Construcción de mercado público
público
realizado
con
mercado público programado x 100
respecto
a
los
programados.
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Construcción de mercado público
0
realizado/ Construcción de
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0%
100%
0%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Construcción de mercado público
214
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Mercado
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
1
0
100%
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización la infraestructura y equipamiento turístico.
Objetivo del Programa
Mejorar de infraestructura y equipamiento para turismo.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, aportando una mejor imagen urbana y rescatando edificios de importancia histórica en el
Municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Estudio para delimitación
de
imagen
urbana
histórica
Muestra el porcentaje de estudio
para delimitación de imagen
urbana histórica realizada con
respecto a las programadas.
Estudio para delimitación de imagen urbana histórica realizada /
Estudio para delimitación de imagen urbana histórica
programadas x 100
E
Restauración de edificio
considerado de valor
histórico y cultural
E
Restauración del Puente
E
Remodelación de estilo
colonial de plazoleta
Muestra el porcentaje de
remodelación de estilo colonial
de plazoleta realizada con
respecto a las programadas.
Remodelación de estilo colonial de plazoleta realizadas /
Remodelación de estilo colonial de plazoleta programadas x
100
E
Restauración del kiosco
y remodelación de la
plaza
Muestra el porcentaje de
restauración del kiosco
y
remodelación de la plaza
realizada con respecto a las
programadas.
Restauración del kiosco del pueblo y remodelación de la plaza /
Restauración del kiosco
y remodelación de la plaza
programadas x 100
Muestra el porcentaje de
restauración del Edifico del siglo
XVI realizado con respecto a las
programadas.
Muestra el porcentaje de
restauración
del
Puente
realizado
con respecto a las
programadas.
Restauración del Edificio del siglo XVI realizado / Restauración
del Edificio del siglo XVI programado x 100
Restauración del Puente realizado / Restauración del Puente
programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
TOTAL
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Estudio para delimitación de imagen urbana histórica
0
0%
0%
100%
100%
Restauración del Edificio del siglo XVI
0
0%
100%
0%
100%
Restauración de Puente
0
0%
0%
100%
100%
Remodelación de estilo colonial de plazoleta
0
100%
0%
0%
100%
0
0%
100%
0%
100%
Restauración del kiosco del pueblo y remodelación de la
plaza
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Estudio
Restauración del Edificio del siglo XVI
Restauración del Puente
Remodelación de
plazoleta.
Nombre de la Variable
Estudio para delimitación de imagen
urbana histórica
estilo colonial de
Restauración del kiosco y remodelación
de la plaza
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
0
0
1
1
Restauración
Puente
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
Remodelación
0
1
0
0
1
Restauración
0
0
1
0
1
215
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y equipamiento para la salud.
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura y equipamiento para la salud.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, en función a la gran demanda de la población por contar con centros de salud.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Verificar el estado en
que se encuentra el
centro de salud I
E
Verificar el estado en
que se encuentra el
Centro de Salud II
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
verificación del estado en que
se encuentran el Centro de
Salud I con respecto a lo
programado.
Muestra
el
porcentaje
verificación del estado en que
se encuentran el Centro de
Salud II con respecto a lo
programado.
Verificación del estado en que se encuentra el Centro de Salud I /
Verificaciones programada x 100
Estado en que se encuentra el Centro de Salud II / Estado en que
se encuentra el Centro de Salud programado x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2011
Verificar el estado en que se encuentra el centro de
0
0%
100%
salud I
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Verificar el estado en que se
encuentran los centros de salud
216
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Verificación
0
TOTAL
Intermedia 2010
0%
100%
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
2
0
2
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del
Programa
Modernización de infraestructura y equipamiento para la Educación y la Cultura.
Objetivo del
Programa
Mejorar la infraestructura y equipamiento para la Educación y la Cultura.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, para el desarrollo educativo y cultural de la población.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
E
E
E
Nombre del
Indicador
Construcción
edificios escolares.
Rehabilitación
de
edificios escolares.
Descripción
Muestra
el
construcción
escolares con
programados.
Muestra
el
rehabilitación
escolares con
programados.
Fórmula del Indicador
porcentaje
de
de edificios
respecto a los
Edificios Escolares construidos / Edificios Escolares programados
x 100
porcentaje
de
de edificios
respecto a los
Rehabilitación de edificios escolares / Rehabilitación de edificios
escolares x 100
Buscar predio del
patrimonio
municipal, para la
construcción de una
Preparatoria
con
matricula Estatal.
Muestra el porcentaje
Construcción
de
Preparatoria realizada
respecto a lo programado.
de
una
con
Construcción de Preparatoria realizada / Construcción de una
Preparatoria programado x 100
Construcción
de
una
biblioteca
pública
Muestra el porcentaje
de
construcción de una biblioteca
pública realizada con respecto a
lo programado.
Construcción de biblioteca pública realizada / Construcción de
una biblioteca pública programada x 100
Construcción de un
Centro Comunitario
Cultural
Muestra
el
porcentaje
de
construcción de un Centro
Comunitario Cultural realizado
con
respecto
a
las
programadas.
Centro Comunitario Cultural realizado / Centro Comunitario
Cultural programado x 100
Análisis necesarios para la ubicación de puentes peatonales
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Construcción edificios escolares
0
26%
37%
37%
100%
Rehabilitación de edificios escolares.
0
22%
44%
33%
100%
Buscar Predios para la Construcción de una
Preparatoria con matricula Estatal.
0
0%
100%
0%
100%
Construcción de una biblioteca pública
0
0%
0%
100%
100%
Construcción de un Centro Comunitario Cultural
0
0%
100%
0%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Construcción edificios escolares
Rehabilitación de edificios
escolares.
Construcción de una Preparatoria
con matricula Estatal.
Construcción de una biblioteca
pública
Construcción de un Centro
Comunitario Cultural
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Edificio
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
5
7
7
19
Rehabilitación
0
20
40
30
90
Edifico
0
0
1
0
1
Biblioteca
0
0
0
1
1
Centro
0
0
1
0
1
217
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y Equipamiento para la Cultura Física y el Deporte.
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura urbana y Equipamiento para la Cultura física y el Deporte.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, y fomentar con esto el deporte en la comunidad.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Mejoramiento
y
habilitación de las
áreas
deportivas
existentes en las
colonias.
Muestra el porcentaje de
mejoramiento y habilitación
de
Áreas
deportivas
realizadas con respecto a las
programadas.
Mejoramiento y Habilitación de áreas deportivas realizadas /
Mejoramiento y Habilitación de áreas deportivas programadas x 100
Construcción
del
Deportivo
Bicentenario de la
Independencia
de
México.
Muestra el porcentaje de
construcción del Deportivo
Bicentenario
de
la
Independencia de México
realizado con respecto al
programado.
Deportivo Bicentenario de la Independencia de México realizado /
Deportivo Bicentenario de la Independencia de México programado x
100
E
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Mejoramiento y habilitación de las áreas deportivas
existentes
Construcción del Deportivo Bicentenario de la
Independencia de México
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2011
TOTAL
Intermedia 2010
0
12.50%
43.75%
43.75%
100%
0
0%
100%
0%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Mejoramiento y habilitación de las
áreas deportivas existentes
Área
deportiva
Construcción
del
Deportivo
Bicentenario de la Independencia de
México
Deportivo
Nombre de la Variable
218
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
2
7
7
16
0
0
1
0
1
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura urbana y equipamiento para el Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y
beneficio de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, por la gran importancia que tiene la integración familiar y la asistencia pública.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Contar con espacios para las
personas de la tercera edad,
en caso de que las áreas de
donación así lo permitan.
E
Construcción
Temporal o
víctimas de
intrafamiliar.
E
de albergue
refugio para
la violencia
Mantenimiento
y
rehabilitación a centros DIF.
E
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
espacios
para
las
personas de la tercera
edad
realizados
con
respecto
a
las
programadas.
Muestra el porcentaje de
construcción de albergue
Temporal o refugio para
víctimas de la violencia
intrafamiliar realizado con
respecto
a
las
programadas.
Muestra el porcentaje de
mantenimiento
y
rehabilitación a centros
DIF
realizados
con
respecto
a
las
programadas.
Espacios para las personas de la tercera edad realizados /
Espacios para las personas de la tercera edad programadas x 100
Albergue Temporal o refugio para víctimas de la violencia
intrafamiliar realizado/ Construcción de albergue Temporal o
refugio para víctimas de la violencia intrafamiliar programados x
100
Mantenimiento y rehabilitación a centros DIF realizados
/
Mantenimiento y rehabilitación a centros DIF programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Espacios para las personas de la tercera edad
0
0%
0%
100%
100%
Construcción de albergue Temporal o refugio para
víctimas de la violencia intrafamiliar
0
0%
0%
100%
100%
Mantenimiento y rehabilitación a centros DIF
0
0%
92%
8%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
Espacios para las personas de la tercera edad
Casa
Construcción de albergue Temporal o refugio
para víctimas de la violencia intrafamiliar
Refugio
Mantenimiento y rehabilitación a centros DIF
Centro
Nombre de la Variable
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
12
1
13
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del
Programa
Modernización de infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano.
Objetivo del
Programa
Mejorar la infraestructura urbana y equipamiento.
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio de
la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, en función a las obras que la ciudadanía demanda como prioritarias.
219
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Construcción de puentes
peatonales
Muestra el porcentaje de construcción
de puentes peatonales realizados
con respecto a los programados.
Puentes Peatonales realizados / Puentes Peatonales
programados x 100
E
Áreas verdes y las áreas
de esparcimiento
Muestra el porcentaje
de Áreas
verdes y de esparcimiento realizadas
con respecto a las programadas.
Incremento de áreas verdes y de esparcimiento realizadas /
Áreas verdes y de esparcimiento programadas x 100
Muestra el porcentaje
de arcos
decorativos realizados con respecto
a lo programado.
Arcos
decorativos
programados x 100
E
Arcos decorativos donde
se
permita
un
mejoramiento de imagen
urbana de esta zona.
E
Embovedamiento
del
canal
de
aguas
residuales
E
Entubamiento del canal
E
Construcción
Distribuidor Vial
E
Obras de colectores y
programa
permanente
contra
inundaciones
(Dragado y desazolve de
vasos reguladores)
Muestra el porcentaje de obras de
colectores y programa permanente
contra inundaciones con respecto a
lo programado.
Obras de colectores contra inundaciones realizadas /
Obras de colectores contra inundaciones programados x
100
E
Reacondicionamiento en
el Palacio Municipal
Muestra
el
porcentaje
de
reacondicionamiento realizado en el
Palacio Municipal con respecto a lo
programado.
Reacondicionamiento en el Palacio Municipal realizado /
Reacondicionamiento
en
el
Palacio
Municipal
programados x 100
del
Muestra
el
porcentaje
de
embovedamiento del canal de aguas
residuales realizado con respecto a
lo programado.
Muestra
el
porcentaje
de
entubamiento del canal realizado con
respecto a lo programado.
Muestra
el
porcentaje
de
construcción del Distribuidor Vial
realizado
con
respecto
a
lo
programado.
realizados
/Arcos
decorativos
Embovedamiento del canal de aguas residuales
/
Embovedamiento del canal de aguas residuales
programados x 100
Entubamiento del
programados x 100
canal
realizados/
Entubamientos
Construcción del Distribuidor Vial realizado / Construcción
del Distribuidor Vial programados x 100
METAS
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Ubicación de puentes peatonales donde su necesidad sea
prioritaria.
0
36%
43%
21%
100%
Incrementar las áreas verdes y las áreas de esparcimiento
0
25%
42%
33%
100%
Arcos decorativos
0
0%
100%
0%
100%
Embovedamiento del canal de aguas residuales
0
0%
100%
0%
100%
Entubamiento del canal
Construcción del Distribuidor Vial
0
0
0%
0%
0%
100%
100%
0%
100%
100%
Colectores y programa permanente contra inundaciones
0
0%
0%
100%
100%
Reacondicionamiento en el Palacio Municipal
1
0%
0%
100%
100%
Descripción
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Puentes peatonales
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
TOTAL
Puente
0
5
6
3
14
Áreas verdes y las áreas de
esparcimiento
Área
0
3
5
4
12
Arcos decorativos
Arco
0
0
1
0
1
Embovedamiento
0
0
1
0
1
Entubamiento
0
0
0
1
1
Distribuidor
0
0
1
0
1
Colector
0
0
0
1
1
Reacondicionamiento
0
0
0
1
1
Embovedamiento del canal de aguas
residuales
Entubamiento del canal
Construcción del Distribuidor Vial
Obras de colectores contra
inundaciones
Reacondicionamiento en el Palacio
Municipal
220
Metas
Unidad de Medida
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Obras Públicas
Nombre del Programa
Modernización de infraestructura urbanización y equipamiento
Objetivo del Programa
Mejorar la infraestructura urbana y equipamiento
Estrategia
Implementar el programa de obras, para la realización y ejecución de acciones en base a las prioridades y beneficio
de la comunidad.
Línea de Acción
Realizar estudios y factibilidades de obra, para realizar obra pública aplicando criterios técnicos apegados a la
normatividad aplicable, mejorando la funcionalidad de las vialidades, disminuir los índices de contaminación y
mejorar la imagen urbana.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
E
E
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Guarniciones
banquetas y pavimento
en donde se requiera
su construcción y/o
rehabilitación para cada
comunidad
Estudios de ingeniería
de tránsito
Muestra
el
porcentaje
de
construcción de guarniciones
banquetas y pavimento realizado
con respecto a las programadas.
Construcción de guarniciones banquetas y pavimento realizadas
/ Construcción de guarniciones banquetas y pavimento
programadas x 100
Muestra el porcentaje
de
estudio de ingeniería de tránsito
con respecto a lo programado.
Muestra
el
porcentaje
de
construcción de Libramiento
Atizapán-Atlacomulco realizado
con respecto a lo programado.
Estudio de ingeniería de transito realizado
ingeniería de transito programados x 100
Construcción
de
Libramiento Atizapán Atlacomulco
Programa Todos por
las
vialidades
(Pavimentación
y
rehabilitación
de
vialidades
pertenecientes
al
Municipio de Atizapán
de Zaragoza)
Bacheo, balizamiento,
guarniciones
y
banquetas
/
Estudio de
Construcción de Libramiento Atizapán - Atlacomulco realizado /
Construcción de Libramiento Atizapán - Atlacomulco programado
x 100
Muestra el porcentaje
de
pavimentación y rehabilitación de
vialidades realizadas
con
respecto a lo programado.
Pavimentación y rehabilitación de vialidades realizadas
/
Pavimentación y rehabilitación de vialidades programado x 100
Muestra el porcentaje
de
bacheo,
balizamiento,
guarniciones
y
banquetas
realizado con respecto a lo
programado.
Bacheo, balizamiento, guarniciones y banquetas realizado /
Bacheo, balizamiento, guarniciones y banquetas programado x
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
Se revisaran las obras de mayor prioridad relacionadas a las
guarniciones banquetas y pavimento en donde se requiera
su construcción
0
79%
58%
62%
100%
Realizar los estudios de ingeniería de tránsito
0
100%
0%
100%
100%
Construcción de Libramiento Atizapán - Atlacomulco
0
100%
0%
100%
100%
Pavimentación y rehabilitación de vialidades
0
76%
61%
64%
100%
Bacheo, balizamiento, guarniciones y banquetas
0
75%
56%
69%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Obras de guarniciones banquetas y
pavimento
Estudios de ingeniería de tránsito
Construcción de Libramiento Atizapán Atlacomulco
Pavimentación y rehabilitación de
vialidades
Bacheo, balizamiento, guarniciones y
banquetas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Obra
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia 2010
0
11
22
20
53
Estudio
0
0
1
0
1
Obra
0
0
1
0
1
Pavimentación
0
80
130
120
330
Obra
0
400
700
500
1600
221
Dirección General de Desarrollo Urbano
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
F 01 Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano
Proyecto
Planeación para el desarrollo urbano del municipio
Promover, orientar e inducir el crecimiento ordenado del territorio municipal, para mejorar la calidad de vida de la población
a través de estrategias de aplicación de la normatividad.
Planear, regular, supervisar, autorizar y aplicar las sanciones en materia de ordenamiento territorial, de los asentamientos
humanos y de desarrollo urbano, a través de instrumentos legales en la materia.
Revisar y actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza.
Establecer las políticas de crecimiento, conservación y mejoramiento, así como las estrategias y programas de desarrollo
urbano, que impulsen el crecimiento social y económico diversificado del municipio.
Objetivo
Estrategia
Línea de Acción
Precisar los lineamientos para ordenar y regular el crecimiento del área urbana, de acuerdo con la zonificación propuesta
Determinar la compatibilidad de los usos, destinos y reservas territoriales del uso del suelo del municipio, para optimizar el
suelo como recurso del desarrollo urbano.
Emisión de licencias y permisos de construcción y uso del suelo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Crecimiento urbano
Indica
la
variación
porcentual
del
crecimiento urbano en
el municipio
Hectáreas de área urbana actual / Hectáreas de área urbana
del periodo anterior x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencias de Uso de Suelo
Objetivo del Programa
Promover y vigilar el cumplimiento de los Usos del Suelo y Normatividad vigente
Estrategia
Expedir Licencias de Uso del Suelo, Cédulas Informativas de Zonificación, Vistos Buenos de Uso del Suelo
Línea de Acción
Poder emitir las licencias en tiempo y forma
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Función
Programa
07
01
Proyecto
01
DENOMINACIÓN
Desarrollo Urbano sustentable
Desarrollo Urbano
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Licencias de Uso de Suelo
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
licencias de uso de suelo
emitidas con respecto a las
programadas
Licencias de uso del suelo emitidas
Licencias programadas
X
100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencias de Uso del Suelo
980
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Licencias de Uso del Suelo
222
Unidad de
Medida
Licencia
Situación
actual 2009
980
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
400
400
400
1200
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Cédulas Informativas de Zonificación
Objetivo del Programa
Promover y vigilar el cumplimiento de los Usos del Suelo y Normatividad vigente
Estrategia
Expedir Licencias de Uso del Suelo, Cédulas Informativas de Zonificación, Vistos Buenos de Uso del Suelo
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Poder emitir las Cédulas en tiempo y forma
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Cédulas
Informativas
Zonificación
G
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje
de
cédulas
de
zonificación
emitidas con respecto a las
programadas
Cédulas Informativas de Zonificación emitidas /Cédulas
Informativas de Zonificación programadas X 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Cédulas Informativas de Zonificación
912
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Cédulas Informativas de Zonificación
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Cedula
912
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
700
700
700
2100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del
Programa
Objetivo del
Programa
Cambio de Uso del Suelo, Incrementos de Densidad, Incrementos de Intensidad, Incrementos de Altura.
Informar y orientar a la población de todas las normas, leyes, reglamentos y ordenamientos legales a los que se tienen
que sujetar las construcciones.
Constatar mediante inspección física al predio o inmueble la viabilidad y procedencia de los cambios de uso del suelo,
incrementos de densidad, intensidad y altura.
Estrategia
Línea de Acción
Emitir los cambios de uso del suelo, incremento de densidad, intensidad y altura en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
G
Cambios de Uso del
suelo
Muestra el porcentaje de los cambios de uso del
suelo emitidos con respecto a los cambios de uso
de suelo programados
Cambios de Uso del Suelo emitidos/ Cambios
emitidos X 100
G
Incrementos
Densidad
de
Muestra el porcentaje de los incrementos de
densidad emitidos con respecto a los programados
Incrementos de Densidad emitidos/ incrementos
programados X 100
G
Incrementos
Intensidad
de
Muestra el porcentaje de los incrementos
intensidad
emitidos
con
respecto
a
programados
Incrementos de Intensidad emitidos / incrementos
programados X 100
G
Incrementos
Altura
de
de
los
Muestra el porcentaje de incrementos de altura
emitidos con respecto a los programados
Incrementos de Altura emitidos /Incrementos de
Altura programados X
100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Cambios de Uso del suelo
12
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Incrementos de Densidad
6
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Incrementos de Intensidad
5
33.33%
33.33%
33.33%
100%
223
Incrementos de Altura
4
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Cambios de Uso del suelo
Acuerdo
12
20
20
20
60
Incrementos de Densidad
Acuerdo
6
15
15
15
45
Incrementos de Intensidad
Acuerdo
5
5
5
5
15
Incrementos de Altura
Acuerdo
4
6
6
6
18
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencia de Rotura de Pavimento
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia Rotura de Pavimento, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Licencia Rotura de Pavimento
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de las
licencias de rotura de
pavimento
emitidas
con
respecto a las programadas
Licencias de Rotura de Pavimento emitidas/Licencias de
Rotura de Pavimento programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencia de Rotura de Pavimento
51
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
31.50%
34.25%
34.25%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Licencia Rotura de Pavimento
224
Unidad de
Medida
Licencia
Situación
actual 2009
51
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
23
25
25
73
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencia de Modificación de Proyecto
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia de Modificación de Proyecto, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
G
Licencia de Modificación de
Proyecto
Muestra el porcentaje de
licencias de modificación de
proyectos
emitidas
con
respecto a las programadas
Licencias de Modificación de Proyecto emitidas/Licencias
de Modificación de Proyecto programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencia de Modificación de Proyecto
16
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
32.26%
32.26%
35.48%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Licencia de Modificación de Proyecto
Situación
actual 2009
Licencia
16
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
50
50
55
155
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencia de Remodelación.
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia de Remodelación, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Licencia de Remodelación
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
licencias de remodelación
emitidas con respecto a las
programadas
Licencias de Remodelación emitidas/Licencias
Remodelación programadas X 100
de
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencia de Remodelación
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
20%
40%
40%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Licencia de Remodelación
Unidad de
Medida
Licencia
Situación
actual 2009
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
2
4
4
10
225
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencia de Instalación o Tendido de Cable
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia de Instalación o Tendido de Cable, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Licencia de Instalación
Tendido de Cable
o
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
licencias de instalación o
tendido de cable emitidas
con
respecto
a
las
programadas
Licencias de Instalación o Tendido de Cable emitidas /
Licencias de Instalación o Tendido de Cable programadas
X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencia de Instalación o Tendido de Cable
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
28.57%
35.71%
35.71%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Licencia de Instalación o Tendido de Cable
Situación
actual 2009
Licencia
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
4
5
5
14
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencias reportadas a Catastro
Objetivo del Programa
Estrategia
Lograr que las Licencias autorizadas sean integradas al sistema.
Integrar en un sistema las licencias autorizadas.
Línea de Acción
Poder reportar las Licencias emitidas a Catastro, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Licencias reportadas a Catastro
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de las
licencias emitidas reportadas
a catastro con respecto a
las programadas.
Lic. emitidas reportadas a Catastro
Catastro X100
/ Lic. reportadas a
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencias reportadas a Catastro
343
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
29.63%
33.33%
37.03%
100%
Metas
Intermedia
2011
900
Intermedia
2010
1000
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Licencias reportadas a Catastro
Unidad de
Medida
Licencia
Situación
actual 2009
343
Terminal
2012
800
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
226
2700
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Modificación del Plan de Desarrollo Urbano Municipal
Objetivo del Programa
Modificar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal para Contar con Plan de Desarrollo Urbano Municipal para
Normar el Territorio con los Usos de Suelo.
Estrategia
Actualización de la Cartografía Municipal para la Modificación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Línea de Acción
Recopilación de los antecedentes Históricos referente al Ordenamiento Urbano
Consulta Ciudadana para coadyuvar con la Zonificación Secundaria del Plan Desarrollo Urbano.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Municipal
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Modificación Plan de Desarrollo
Urbano
Porcentaje
de
planos
secundarios realizados con
respecto a los programados.
Planos Secundarios Programados / Planos Secundarios
Programados X 100
Porcentaje de localidades
con
actualización
con
respecto a las programadas.
Localidad Realizada / Localidad Programada X 100
Actualización
Municipal
de
Cartografía
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Modificación del Plan de Desarrollo Urbano y Elaboración de
Planos
0
0
50%
50%
100%
Actualización de Cartografía Municipal
0
0
50%
50%
100%
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Plano Realizado
Actualización de Cartografía Municipal
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Plano
0
0
102
102
204
Localidad
0
0
102
102
204
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Reconocimiento de los Límites Municipales
Objetivo del Programa
Obtener el Reconocimiento Físico y Oficial de los Límites con tres Municipios Colindantes.
Convenir por medio de las Comisiones de Límites Municipales y del Gobierno del Estado la Línea Limítrofe del
municipio.
Reconocimiento, Estudio del Límite y Acordar entre ambos Municipios.
Estrategia
Elaboración del Levantamiento Topográfico conjuntamente con el Gobierno del Estado.
Aprobación del Plano y Convenio por ambos Ayuntamientos, Gobierno del Estado y Legislatura Local.
Delimitación con Mojoneras y Señalización, del Límite Acordado de ambos Municipios.
Aprobación del Plano y Convenio por ambos Ayuntamientos, Gobierno del Estado y Legislatura Local.
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
Proyecto
01
01
Desarrollo Urbano
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Porcentaje de límites
realizados con respeto
a los programados
Aprobación del Límite
Fórmula del Indicador
Limites Aprobados / Limites programados
X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
33.33%
33.33%
33.33%
TOTAL
100%
Aprobación del Límite Convenido por el Cabildo Municipal
0
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad
Situación
Metas
TOTAL
227
de
Medida
Límite
Aprobación del Límite
actual 2009
0
Terminal
2012
1
Intermedia
2010
1
Intermedia
2011
1
3
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Seguimiento para construcción de los Equipamientos de los Fraccionamientos en Proceso
Objetivo del Programa
Coordinar y Supervisar con el Gobierno del Estado la construcción del los Equipamientos de los
Fraccionamientos.
Estrategia
Hacer cumplir las obligaciones de Equipamiento, a los Fraccionamientos Autorizados por el Gobierno del
Estado.
Aprobar por Cabildo la Entrega de Predios Municipales a los Fraccionamientos y Realicen obras de
Equipamiento.
Línea de Acción
Dar cumplimiento a los Equipamientos pendientes por los Fraccionamientos en proceso de construcción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Construcción de Equipamientos
Muestra el porcentaje de
equipamientos
construidos
respecto a los programados
Fórmula del Indicador
Equipamiento Construido / Equipamiento Programado
100
X
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
45%
27%
100%
Ejecución de los Equipamientos, de los Fraccionamientos
0
27%
Autorizados en el territorio de Atizapán de Zaragoza
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Construcción Equipamientos
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
M2
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
6000 M2
10000 M2
6000 M2
22000 M2
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Elaboración de Levantamientos Topográfico
Objetivo del Programa
Verificar polígonos y superficies de Predios Municipales
Estrategia
Verificación y cotejo de documentos que acreditan la propiedad, con la situación física
Línea de Acción
Levantamiento físico del predio para el cotejo y resultado impreso
IDENTIFICADOR
Función
CÓDIGO
07
DENOMINACIÓN
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
02
Regulación y Control del Desarrollo Urbano
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Elaboración de Levantamientos
Topográfico
Porcentaje de Levantamientos
Topográficos
realizados
respecto a los programados
Fórmula del Indicador
Levantamientos
Topográficos
Realizados
levantamientos Topográfico Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Elaboración de Levantamientos Topográfico
93
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Elaboración de Levantamientos Topográficos
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Levantamiento
93
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
80
80
80
240
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
228
/
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Regularización de la Tenencia de la Tierra
Objetivo del Programa
Promover la regularización de la tenencia de la tierra.
Estrategia
Identificar y ubicar los predios irregulares física y cartográficamente.
Línea de Acción
Someter las solicitudes de relotificación, a consideración del H. Cabildo, a través de la Comisión Edilicia
de Tenencia de la Tierra (visto bueno para liberación de lotes).
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
02
Suelo
Proyecto
01
Fomento a la regularización de predios
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Lotes
irregulares
regularización
en
proceso
Descripción
de
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
lotes regularizados con
respecto
a
los
programados
Lotes regularizados/ Lotes programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Lotes promovidos para su regularización
245
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Lotes programados para regularizar
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Lote
245
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
500
500
500
1500
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Escrituración de Predios de Donación Municipal
Objetivo del Programa
Regularizar de Predios propiedad del Municipio
Estrategia
Estudio de todas las Autorizaciones de Conjuntos Urbanos y Fraccionamientos, que están en proceso para la
entrega de las Áreas de donación municipal.
Línea de Acción
Ubicación en una Cartografía Municipal las Áreas de donación en los planos autorizados.
Verificar la superficie marcada en plano físicamente mediante levantamiento topográfico.
Presentación ante Notario Público de la documentación de predios municipales a efecto de obtener la
Escritura Publica.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Regularización de
Predios
Municipales
Escrituración de Predios
Municipales
Fórmula del Indicador
Predio Municipal Escriturado
Predio Municipal Programado
x
100
METAS
Descripción
Regularización de Escrituración de Predios Municipales
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Predio de Área de donación Municipal
Metas
Unidad
de
Medida
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Escritura
0
6
6
6
18
229
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Nomenclatura de Calles, Avenidas y Números Oficiales en las Colonias del Municipio
Objetivo del Programa
Regularizar la Nomenclatura de las Calles y los Números Oficiales de las Colonias del Municipio
Estrategia
Recopilación de los Nombres de las Calles de las Colonias de acuerdo al Plano Autorizado
Consulta Ciudadana para verificar su Número Oficial
Línea de Acción
Realizar el Censo de las Calles de cada Colonia del Municipio y de los Números Oficiales
Colocación de Placas con la Nomenclatura de las Calles de las Colonias del Municipio
Entrega del documento oficial y placa del Número.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Nomenclatura de Calles y
Avenidas de las Colonias del
Municipio
E
Nomenclatura de Calles por
Colonias
E
Números Oficiales por Colonia
Regularización de Números
Oficiales por Lote de la Colonia
Colonias Realizadas con Nomenclatura
Colonias Censadas Programadas
x
100
Números Oficiales Entregados x 100
Números Oficiales Programados
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Nomenclatura de Calles y avenidas de las Colonias del
Municipio
0
33%
33%
33%
100%
Regularización de Números Oficiales por Lote de la Colonia
0
33%
33%
33%
100%
Intermedia
2011
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
230
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Colonia Censada y realizada
Colonia
0
15
15
15
45
Número Oficial Entregado
Número
Oficial
0
500
500
500
1500
Nombre de la Variable
Terminal
2012
Intermedia
2010
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Atención al Contribuyente
Objetivo del Programa
Mejorar la calidad en la atención que se brinda al contribuyente, facilitando sus trámites.
Estrategia
Recepcionar correctamente los tramites, revisando que se cumpla con los requisitos establecidos.
Línea de Acción
Promover un sistema eficiente que de seguridad y certeza al contribuyente.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
4
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Informar la normatividad
restricciones que soliciten.
Atención al Contribuyente
y
Atenciones realizadas X 100
atenciones programadas
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Atención al Contribuyente
21879
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Atención al Contribuyente
Metas
Situación
actual 2009
Atención
21879
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
22.000
22.000
22.000
66.000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencias de Obra Nueva y Prorroga de Obra
Objetivo del Programa
Aplicar la normatividad vigente de usos y destinos del suelo
Estrategia
Revisar anteproyectos y propuestas de obras con relación a la normatividad vigente
Línea de Acción
Otorgar o negar licencias de obras nuevas, prorroga
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
5
Licencias de Obra Nueva
Revisión y Recopilación de
Expedientes que cumplan con
la normatividad señalada.
Licencia de Obra Nueva emitidas X 100
Licencias de Obra Nueva programadas
5
Prórroga de Obra
Revisión y Recopilación de
Expedientes que cumplan con
la normatividad señalada.
Licencia de Prórroga de obra emitidas X 100
Licencias de Prórroga programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Licencias de Obra Nueva
784
27.77%
33.33%
38.88%
100%
Prórroga de Obra
183
25.00%
33.33%
41.66%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Licencias de Obra Nueva
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Licencia
784
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
500
600
700
1800
231
Prórroga de Obra
Prorroga
183
150
200
250
600
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Constancia de Terminación y Suspensión de Obra
Objetivo del Programa
Aplicar mecanismos legales para el control y crecimiento irregular.
Estrategia
Eficientando el ingreso mediante la captura de datos para reducir los tiempos
Línea de Acción
Poder emitir constancias de Terminación y Suspensión de Obra, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
4
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y Recopilación de
Expedientes que cumplan con
la normatividad.
Constancia de Terminación y
Suspensión de Obra
Constancia de Término y Suspensión X 100
Constancias programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Constancia de Terminación y Suspensión de Obra
389
Metas
Termin
al 2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
30.77%
33.33%
35.89%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Constancia de Terminación y Suspensión de
Obra
Situación
actual 2009
Constancia
389
Metas
Termin
al 2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
600
650
700
1950
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Ampliación de Obra
Objetivo del Programa
Implementar y aplicar mecanismos legales de control al crecimiento y ocupación irregular del suelo
Estrategia
Eficientando el registro de datos con el fin de mejorar el sistema y respuesta en tiempo.
Línea de Acción
Emitiendo la autorización de Aplicación de Obra, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Ampliación de Obra
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y Recopilación de
Expedientes que cumplan
con
la
respectiva
normatividad señalada.
Licencia de Ampliación de Obra emitida X 100
Licencias de Ampliación programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Ampliación de Obra
143
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
28.85%
32.69%
38.46
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Ampliación de Obra
232
Unidad de
Medida
Licencia
Situación
actual 2009
143
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
150
170
200
520
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Construcción Parcial (Barda, Marquesina, Cisterna, Muro de Contención)
Objetivo del Programa
Implementar mecanismo de control y crecimiento
Estrategia
Se requiere de un control y eficientización desde el ingreso, teniendo la captura de datos por cada receptor
de los ingresos con el fin de mejorar el sistema en un tiempo mínimo.
Línea de Acción
Poder emitir la Construcción Parcial, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Construcción Parcial (Barda,
Marquesina, Cisterna, Muro de
Contención)
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y Recopilación de
Expedientes que cumplan
con
la
respectiva
normatividad señalada.
Licencia de Construcción Parcial de Obra emitidas X 100
Licencias de Construcción Parcial de Obra programadas
METAS
Descripción
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
118
28.30%
33.96%
37.73%
100%
Construcción Parcial (Barda, Marquesina, Cisterna, Muro de
Contención)
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Construcción Parcial (Barda, Marquesina, Cisterna,
Muro de Contención)
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
118
150
180
200
530
Licencia
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Constancia de Alineamiento y Número Oficial
Objetivo del Programa
Definir las restricciones de construcción a los predios.
Estrategia
Control del crecimiento urbano de los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales en el H.
Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza.
Línea de Acción
Poder emitir la Constancia de Alineamiento y Núm. Oficial, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Constancia de Alineamiento y
Número Oficial
Establecer restricciones a
las que se sujetaran las
construcciones dentro del
municipio.
Fórmula del Indicador
Alineamiento y Número Oficial emitidas X 100
Alineamiento y Número Oficial programadas
METAS
Descripción
Alineamiento y Número Oficial
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
488
29.62%
33.33%
37.03%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Alineamiento y Número Oficial
Unidad de
Medida
Constancia
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
488
400
450
500
1350
233
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Cambio de Régimen en Condominio
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia Cambio de Régimen en Condominio, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Licencia Cambio de Régimen en
Condominio
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y recopilación de
expedientes que cumplan
con la normatividad.
Licencias Camb. de Régimen en Condominio emitidas X
100
Licencias Camb. de Régimen en Condominio
programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencia Cambio de Régimen en Condominio
9
Metas
Termina
l 2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
28.30%
33.96%
37.73%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Licencia Cambio de Régimen en Condominio
Situación
actual 2009
Licencia
9
Metas
Termina
l 2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
15
18
20
53
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Excavación y Relleno
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia de Excavación y Relleno, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Excavación y Relleno
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y recopilación de
expedientes que cumplan
con la normatividad.
Excavación y Relleno emitidas X 100
Excavación y Relleno programadas
METAS
Descripción
Excavación y Relleno
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
20
28.57%
33.33%
38.09%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Excavación y Relleno
Unidad de
Medida
Licencia
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
20
30
35
40
105
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
234
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Licencia Demolición
Objetivo del Programa
Supervisar que las obras significativas se lleven a cabo y no se salgan del proyecto presentado, evitando
romper con la normatividad y proyectos autorizados por esta Dirección.
Estrategia
Supervisión constante de las diferentes obras que se realizan para que no se hagan cambios sin previo
conocimiento de las Autoridades.
Línea de Acción
Poder emitir la Licencia de Demolición, en tiempo y forma.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Revisión y recopilación de
expedientes que cumplan
con normatividad.
Licencia Demolición
Licencias de Demolición emitidas X 100
Licencias de Demolición programadas
METAS
Descripción
Licencias de Demolición
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedia
2010
TOTAL
20
32.61%
32.61%
34.78%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Licencias de Demolición
Licencia
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedia
2010
TOTAL
20
30
30
32
92
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del
Programa
Inspección y verificación de las construcciones
Objetivo del
Programa
Reconocer y detectar aquellas construcciones que se realizan dentro del Territorio Municipal carentes de licencia de
construcción.
Estrategia
Notificar construcciones sin licencia, inspeccionar construcciones comparándola con la documentación presentada en el
expediente de solicitud y evaluar el impacto de las construcciones que se están realizando.
Línea de Acción
Control de las construcciones en proceso de acuerdo al uso de suelo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Avisos de
inspección
Indica el número de construcciones que se
encuentran en proceso carentes de licencia de
construcción.
E
Verificaciones
de expedientes
Identifica el número de construcciones de las
cuales se tiene antecedente de solicitud de licencia
de construcción y de las que se corroboró el estado
físico en que se encuentran de conformidad al
proyecto presentado o autorizado.
avisos de inspecciones realizadas X 100
avisos de inspecciones programadas
verificaciones realizadas
X
verificaciones programadas
100
METAS
Descripción
Situación actual
2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Avisos de inspección
1000
1000
1000
1000
3000
Verificaciones
2000
2000
2000
2000
6000
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
235
Nombre de la Variable
Metas
Situación actual
2009
Unidad de Medida
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Avisos de inspección
inspección
1000
1000
1000
1000
3000
Verificaciones
verificación
2000
2000
2000
2000
6000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo urbano
Nombre del
Programa
Atención y seguimiento a Comisiones y Denuncias
Objetivo del
Programa
Dar respuesta a la Demanda
Estrategia
Reconocer cual es la causa que originó la denuncia o comisión, realizar la correspondiente inspección de campo, solicitar
la comparecencia del responsable, recopilación de la documentación que integra la comisión o denuncia así como el
reporte de campo, estudio del caso en concreto, elaboración de la respuesta y conclusión o archivo de la comisión o
denuncia.
Línea de Acción
Verificación en campo de las construcciones en proceso dentro del Territorio Municipal.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicado
r
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Comisiones jurídicas
atendidas
indica el número de respuesta que se realizan en
razón de las problemáticas presentadas
comisiones atendidas X 100
comisiones programadas
denuncias atendidas
Indica las construcciones que fueron notificadas por
estar causando daños o perjuicios a los particulares
denuncias atendidas X
denuncias programadas
100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
Comisiones
550
550
550
550
1650
Denuncias
360
360
360
360
1080
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedi
a 2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
Comisiones
comisión
550
550
550
550
1650
Denuncias
denuncia
360
360
360
360
1080
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Instauración, seguimiento y conclusión de procedimientos Administrativos.
Objetivo del Programa
Hacer respetar la normatividad aplicable en materia del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de población, contenida en el Código Administrativo del Estado de México, El Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y demás ordenamientos legales aplicables.
Estrategia
Instaurando Procedimientos Administrativos, emitiendo los citatorios a Garantía de Audiencia, realizando Acuerdos
para mantener el estado de suspensión o clausura decretado y realizar todos aquellos que dentro del desarrollo del
Procedimiento Administrativo sean necesarios, desahogo de Garantía de Audiencia, emitir la resolución
administrativa, notificar al particular la sanción correspondiente, certificar que todos los actos administrativos que
emita la Dirección General de Desarrollo Urbano se encuentren debidamente fundados y motivados, simplificar y
automatizar los procedimientos administrativos agilizando el desarrollo en cada una de las etapas del procedimiento.
Línea de Acción
Registro y control de construcciones en el Territorio Municipal
IDENTIFICADOR
Función
236
CÓDIGO
07
DENOMINACIÓN
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Procedimientos
Instaurados
Indica el número de construcciones que se
realizaron en contravención a la norma.
procedimientos instaurados
X 100
procedimientos programadas
citatorios y acuerdos
realizados
indica el número de actuaciones emitidas en
un procedimiento
actuaciones realizadas X 100
actuaciones programadas
Garantías Celebradas
indica el número de audiencias otorgadas a
favor de los particulares
garantías celebradas X 100
garantías programadas
Resoluciones emitidas
indica el número de procedimientos que se
dieron por concluidos
resoluciones emitidas
X
resoluciones programadas
100
METAS
Metas
Situación actual
2009
Descripción
Termina
l 2012
Intermedia
2011
Intermedi
a 2010
TOTAL
Procedimientos instaurados
150
200
200
200
600
Citatorios y acuerdos realizados
200
200
200
200
600
Garantías Celebradas
100
200
200
200
600
Resoluciones Emitidas
100
200
200
200
600
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Situación
actual 2009
Unidad de Medida
Metas
Termina
l 2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
Procedimientos instaurados
procedimiento
150
200
200
200
600
Citatorios y acuerdos realizados
actuación
200
200
200
200
600
Garantías Celebradas
garantía
100
200
200
200
600
Resoluciones Emitidas
resolución
100
200
200
200
600
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Atención y asesoría jurídica a la ciudadanía
Objetivo del Programa
Ampliar y expandir la difusión de las normas jurídicas aplicables en la materia.
Estrategia
Informando a la población vía telefónica, atendiendo personalmente a los particulares, mediante oficios girados
y trípticos, por medio de las campañas de regularización.
Línea de Acción
Asesoría para trámites de regularización.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Asesorías realizadas
Descripción
indica el número de asesorías
otorgadas a los particulares
Fórmula del Indicador
Asesorías realizadas /asesorías programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Asesorías realizadas
900
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
400
400
400
1200
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Asesorías realizadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
900
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
400
400
400
1200
237
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Urbano
Nombre del Programa
Atención a peticiones realizadas por particulares por la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal y del
Poder Judicial, Federal y Estatal.
Objetivo del Programa
Dar respuesta y seguimiento a todas las peticiones.
Estrategia
Recopilación de la documentación que integra la comisión o denuncia, así como el reporte de campo, Elaboración
de la respuesta, notificación y entrega personal de la respuesta emitida, mediante estrados de este Ayuntamiento a
quienes no se pueda notificar de manera personal.
Línea de Acción
Concentración de información para dar respuesta fundada y motivada a los particulares.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
01
Planeación para el Desarrollo Urbano del Municipio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Indica
el
número
contestaciones emitidas
Contestación a peticiones
de
contestaciones emitidas
programadas
X 100
contestaciones
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Contestación a peticiones
700
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
400
400
400
1200
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Contestación a peticiones
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
contestación
700
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2011
Intermedia
2010
TOTAL
400
400
400
1200
Dirección General de Servicios al Autotransporte
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Q 01 Dirección General de Servicios al Autotransporte
Programa
Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
Proyecto
Mejora del Autotransporte
Objetivo
Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de transporte, así como atender de manera oportuna las peticiones de la
ciudadanía en materia de transporte público y vialidad a través de la aplicación de la normatividad de acuerdo a las leyes y
reglamentos vigentes.
Fomentar la cultura vial en la ciudadanía a través de una estrategia de información para crear buenos hábitos y contribuir
a la prevención de accidentes por las calles de este municipio.
Estrategia
Aplicación del Reglamento de Tránsito Municipal, del Reglamento de Transporte y Bando Municipal.
Impartición de cursos, pláticas y conferencias de fomento a la cultura vial en instituciones educativas.
Línea de Acción
Supervisión de prestación del servicio público urbano y suburbano.
Pláticas persistentes de Educación Vial en planteles educativos, visitando para tal efecto: preescolar, primarias,
secundarias.
Capacitación constante al personal
Realizar operativos conjuntamente con autoridades estatales al transporte público y de manera oportuna atender las
peticiones de la ciudadanía en materia de transporte y vialidad.
Apoyo a solicitudes viales.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Mejora de servicios al transporte
Refleja el porcentaje de
acciones logradas en
mejora
del
Autotransporte respecto
del total de las acciones
establecidas
Fórmula del Indicador
Acciones elaboradas / Total de acciones x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
238
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Nombre del Programa
Coordinación y concertación para regulación y mejoramiento del servicio de transporte público (transporte)
Objetivo del Programa
Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de transporte, así como atender de manera oportuna las
peticiones de la ciudadanía en materia de transporte público y vialidad.
Estrategia
Realizar operativos al transporte público en el municipio.
Dar seguimiento a las peticiones ciudadanas en materia de transporte público y vialidad.
Línea de Acción
Conjuntamente con las autoridades del transporte estatal para realizar operativos al transporte público y de
manera oportuna atender las peticiones de la ciudadanía en materia de transporte y vialidad.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo urbano sustentable
Programa
07
Modernización de las comunicaciones y el transporte
Proyecto
03
Coordinación y concertación para el orden, regulación y mantenimiento del servicio de
transporte público (transporte)
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
P
Peticiones ciudadanas en
materia de transporte público
Muestra el porcentaje de
peticiones
ciudadanas
atendidas respecto al total de
peticiones recibidas
Peticiones atendidas / peticiones recibidas x 100
P
Peticiones ciudadanas
materia de vialidades
Muestra el porcentaje de
peticiones
ciudadanas
atendidas respecto al total de
peticiones recibidas
Peticiones atendidas / peticiones recibidas x 100
P
Operativos
publico
Muestra el porcentaje de
operativos realizados respecto
a los operativos programados
Operativos realizados / operativos programados x 100
P
Jornadas d Salud
Muestra el porcentaje de
Jornadas realizadas respecto a
lo programado
Jornadas Realizadas /Jornadas Programadas x 100
al
en
transporte
Fórmula del Indicador
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Peticiones ciudadanas en materia de transporte publico
154
36%
32%
32%
100%
Peticiones ciudadanas en materia de vialidades
685
36%
32%
32%
100%
Operativos al transporte publico
2
36%
32%
32%
100%
Jornadas de Salud
1
36%
32%
32%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Peticiones ciudadanas en materia de
transporte público atendidas
Peticiones
Peticiones ciudadanas en materia de
vialidades atendidas
Operativos al transporte publico
Nombre de la Variable
Jornadas de Salud
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
154
168
150
150
468
Peticiones
685
616
550
550
1,716
Operativos
2
6
5
5
16
Jornadas
1
3
3
3
9
239
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Nombre del Programa
Expedición de Documentos relacionados con infracciones
Objetivo del Programa
Mejorar la calidad del servicio de cobro de infracciones y liberaciones.
Estrategia
Brindar una atención personalizada y simplificar los procesos. Modernizar la atención.
Capacitando a los oficiales de tránsito para que apliquen de manera correcta el reglamento de tránsito y con ello
erradicar las inconformidades de la ciudadanía.
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Función
04
Seguridad pública y protección civil
DENOMINACIÓN
Programa
01
Seguridad pública y tránsito
Proyecto
05
Supervisión y control del tránsito vehicular (infracciones)
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
P
Ingresos recibidos
Muestra el porcentaje de
ingresos por multas con
respecto
a
ingresos
programados
Ingresos recibidos / ingresos programados x 100
P
Trámites realizados
Muestra el porcentaje de
trámites de pago de multas con
respecto
a
tramites
programados
Trámites realizados / tramites programados X 100
P
Capacitación
tránsito
para
/oficiales
Muestra el porcentaje de
oficiales capacitados respecto
a
total
de
oficiales
programados
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Oficiales capacitados / total de oficiales programados x 100
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Ingresos programados
3,433,074
32%
33%
35%
100%
Tramites programados
12,808
32%
33%
35%
100%
Oficiales programados
92
32%
33%
35%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Ingresos programados
Ingresos
3,433,074
3,349,610
3,433,074
3,684,849
10,467,533
Tramites programados
Tramites
12,808
12,337
12,808
13,407
38.552
Oficiales programados
Oficiales
92
27
27
29
83
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Nombre del Programa
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Comunicación Vial y Comités Viales Escolares
Objetivo del Programa
Fomentar la cultura vial en la ciudadanía atizapense y contribuir a la prevención de accidentes por las calles
de este municipio.
Estrategia
Línea de Acción
Influyendo en la conducta de la ciudadanía en materia de educación vial.
Realizar pláticas en materia de educación vial y la conformación de los comités viales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Función
04
Seguridad pública y protección civil
DENOMINACIÓN
Programa
01
Seguridad pública y transito
Proyecto
06
Educación vial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
P
240
Nombre del Indicador
Comunicación vial
Descripción
Porcentaje de platicas, visitas
guiadas,
comités
viales
formados respecto al total de
lo programado
Fórmula del Indicador
Total realizado / total programado
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Pláticas
1,001
36%
32%
32%
100%
Jornadas de Educación Vial
0
36%
32%
32%
100%
Comités viales
62
36%
32%
32%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2,739
Pláticas
Pláticas
1,001
983
878
878
Jornadas de Educación Vial
Visitas
0
25
22
22
69
Comités viales
Comités
62
59
53
53
165
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Nombre del Programa
Trámite y Otorgamiento de Licencias y Permisos para conducir vehículos
Objetivo del Programa
Otorgar licencias y permisos para conducir de acuerdo a la normatividad aplicable.
Estrategia
Mejorar la calidad en los servicios que proporciona el departamento de licencias.
Línea de Acción
Continuar con una atención personalizada, siempre buscando lograr una mejora continua en la productividad,
que se refleje en la satisfacción del ciudadano.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
06
Registro y control de licencias, permisos y concesiones
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
P
Licencias y permisos para
conducir vehículos automotores
Muestra el porcentaje de
trámites respecto a los
tramites programados
Trámites realizados / tramites programados
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Licencias y Permisos para Conducir
Nombre de la Variable
Licencias y Permisos para Conducir
Metas
Terminal
2012
41,558
36%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Trámites
41,558
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
32%
32%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
45,920
41,000
41,000
127,920
241
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios al Autotransporte
Nombre del Programa
Expedición de Documentos relacionados con la circulación de los vehículos
Objetivo del Programa
Realizar Trámites apegados al marco jurídico legal que Amparen la Circulación de los Vehículos Automotores.
Estrategia
Mejorar la calidad en los servicios que proporciona el departamento de Control Vehicular.
Línea de Acción
Cambiar la imagen del departamento, que permita prestar los servicios de una forma más cómoda y
personalizada mediante un sistema toma turnos además de crear Campañas de Difusión para Captar Mayores
Ingresos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
06
Registro y control de licencias, permisos y concesiones
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
P
Altas,
bajas,
cambios
de
propietario,
tarjetas
de
circulación,
permisos
de
circulación
y
carga
para
vehículos automotores
Muestra el porcentaje de
trámites realizados respecto
a los tramites programados
Fórmula del Indicador
Trámites realizados / tramites programados*100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Altas, Bajas , Cambios de Propietario, Tarjetas de Circulación,
Permisos de Circulación y Carga para Vehículos Automotores
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
36%
32%
32%
100%
9,704
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Altas, Bajas , Cambios de Propietario, Tarjetas
de Circulación, Permisos de Circulación y Carga
para Vehículos Automotores
Trámites
9,704
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
13,104
11,700
11,700
36,504
Dirección General de Medio Ambiente
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
G00 Dirección General de Medio Ambiente
Programa
Protección al Medio Ambiente
Proyecto
Limpia, recolección, tratamiento y disposición de residuos sólidos
Objetivo
Aplicar la legislación ambiental para ofrecer a los habitantes de Atizapán de Zaragoza la certeza de un buen manejo de
los residuos sólidos a través del Programas y estrategias enfocados al manejo de estos.
Estrategia
Establecer mecanismos que surjan de las normativas vigentes para establecer programas modernos del manejo de los
residuos sólidos.
Evaluar y aplicar las tecnologías que permitan incorporar el relleno sanitario al mecanismo de desarrollo limpio (mdl).
Aplicar lo dispuesto en la norma oficial mexicana nom-083-semarnat-2003
Línea de Acción
Implementar políticas, actividades ya acciones que conlleven al mejoramiento del medio ambiente
Elaboración de Plan de Manejo Ambiental; Plan de Difusión Ciudadana; y Plan de Trabajo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
242
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Capacidad de tratamiento de
desechos sólidos
Señala la proporción del
volumen en toneladas
de desechos sólidos
que
son
tratados
diariamente,
respecto
del volumen total de
basura producida del
día
Volumen de desechos sólidos tratados conforme a las
normas establecidas / Volumen total de desechos sólidos
generados X 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Granja didáctica
Objetivo del Programa
Estrategia
Contar con un espacio físico apropiado en el parque de los ciervos para la didáctica de temas ambientales.
Establecer una granja didáctica en el parque de los ciervos.
Línea de Acción
Construcción y adaptación de instalaciones.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección Al Ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Construcción de granja
didáctica
Muestra el porcentaje de lo
realizado con respecto a lo
programado
granja didáctica realizada / Granja didáctica programada X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Granja didáctica
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0.00%
0.00%
100.00%
100%
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
0
1
1
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Granja
0
Granja Didáctica
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Operación y supervisión del relleno sanitario
Objetivo del Programa
Operar el relleno sanitario de acuerdo a la legislación ambiental aplicable.
Estrategia
Evaluar y aplicar las tecnologías que permitan incorporar el relleno sanitario al mecanismo de desarrollo
limpio (mdl). Aplicar lo dispuesto en la norma oficial mexicana nom-083-semarnat-2003
Línea de Acción
Implementar tecnologías que permitan ampliar la vida útil del relleno sanitario, contar con personal
capacitado, maquinaria e instalaciones adecuadas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
02
Limpia, Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Disposición final de los residuos
sólidos urbanos en el relleno
sanitario
Porcentaje de toneladas
de residuos sólidos
dispuestos respecto a la
toneladas programadas
Toneladas de residuos sólidos urbanos dispuestos en el
relleno sanitario / total de toneladas programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Toneladas de residuos sólidos dispuestos
Nombre de la Variable
Toneladas de residuos sólidos dispuestos
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
149,438
33.33%
33.33%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
100%
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Toneladas
149,438
164250
164250
164250
492750
243
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
G00 Dirección General de Medio Ambiente
Programa
Protección al Medio Ambiente
Proyecto
Fomento a la preservación de los recursos naturales
Objetivo
Preservar la biodiversidad y los ecosistemas del municipio a través acciones de la conservación de los recursos naturales
Estrategia
Promover mejores prácticas ambientales.
Incrementar la calidad de acciones para la preservación, acondicionamiento, protección y aprovechamiento de los recursos
naturales, con que cuenta el parque de los ciervos.
Promover la cultura del agua, aire y suelo, que permitan el aprovechamiento adecuado de los mismos.
Aplicación y vigilancia de la normatividad ambiental vigente.
Línea de Acción
Construcción y adaptación de las instalaciones.
Impulsar el interés social por el medio ambiente, alentando la participación activa de la comunidad en su protección,
promoviendo el compromiso con la conservación.
Implementar el programa de producción de planta , así como capacitar al personal encargado de la producción.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Superficie protegida del territorio
municipal
Mide la proporción del
territorio que es sujeta
de
acciones
de
protección
ecológica,
respecto
de
la
superficie
total
del
territorio municipal
Hectáreas de superficie protegida / Hectáreas de superficie
que debe protegerse x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Reserva natural protegida parque de los ciervos
Objetivo del Programa
Conservar y desarrollar en las mejores condiciones posibles los recursos naturales de flora y fauna del
parque de los ciervos.
Estrategia
Incrementar la calidad de acciones para la preservación, acondicionamiento, protección y aprovechamiento
de los recursos naturales, con que cuenta el parque de los ciervos.
Línea de Acción
Implementar el programa de administración, operación y mantenimiento.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
Proyecto
06
01
Protección Al Ambiente
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Visitantes al parque de los
ciervos
Porcentaje de avance de
ingreso de visitantes contra
lo programado
Total de ingreso de visitantes / ingreso de visitantes
programado x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Ingreso de visitantes
80330
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
35.42%
31.25%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Ingreso de visitantes
244
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Persona
80330
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
85000
75000
80000
240000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Conservación ecológica
Objetivo del Programa
Asegurar el abasto de árboles para los programas municipales de reforestación.
Estrategia
Contar con la infraestructura e insumos necesarios para la producción de Árboles.
Línea de Acción
Implementar el programa de producción, así como capacitar al personal encargado de la producción.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Producción de planta
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
plantas
producidas
con
respecto a las programadas
Plantas producida / plantas programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Planta producida
50,200
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
35.00%
30.00%
35.00%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Planta producida
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Árbol
50,200
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33600
28800
33600
96000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Cultura ambiental
Objetivo del Programa
Desarrollar en la ciudadanía una cultura ambiental, orientada a valorar y cuidar los recursos naturales.
Estrategia
Promover la cultura del agua, aire y suelo, que permitan el aprovechamiento adecuado de los mismos.
Línea de Acción
Implementar un programa de educación ambiental en el territorio municipal, capacitar a la población de nivel básico y
medio superior, así como la ciudadanía en general en temas ambientales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Educación ambiental
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
población
capacitada
con
respecto a la programada
Población capacitada / población programada x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Población capacitada
11,897
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
25.00%
37.50%
37.50%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Población capacitada
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Persona
11,897
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
10000
15000
15000
40000
245
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Regulación ambiental
Objetivo del Programa
Regular la calidad del agua que se descarga al drenaje y alcantarillado municipal.
Comparar los resultados de los parámetros obtenidos de los laboratorios con los de la norma Nom 002semarnat-1996.
Estrategia
Línea de Acción
Aplicación y vigilancia de la normatividad ambiental vigente.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Registro de descarga de aguas
residuales
Muestra el porcentaje de los
registros
expedidos
en
relación con los registros
programados
Fórmula del Indicador
Registros expedidos / registros programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Registros expedidos
79
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Intermedia
2011
120
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Registros expedidos
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Registro
79
Metas
Terminal
2012
120
Intermedia
2010
120
360
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Regulación ambiental
Objetivo del Programa
Atención y respuesta oportuna, con la finalidad de prevenir y controlar la contaminación ambiental.
Estrategia
Dar trámite y seguimiento a las denuncias ingresadas por la ciudadanía en materia ambiental.
Línea de Acción
Realizar inspecciones para la atención a las denuncias, y dar respuesta a las mismas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo urbano sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del
Indicador
Atención
denuncias
Descripción
a
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
avance de las denuncias
atendidas contra lo programado
Denuncias atendidas / denuncias programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Denuncias atendidas
287
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
26.66%
40.00%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Denuncias atendidas
246
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Reporte
287
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
200
300
250
750
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Regulación ambiental
Objetivo del Programa
Reducir y controlar la generación de contaminantes en aire, agua y suelo.
Estrategia
Llevar a cabo inspecciones a la industria, comercio y servicios, para verificar que cumplan con la legislación
ambiental.
Línea de Acción
Aplicar la legislación ambiental vigente, capacitar al personal.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo urbano sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Inspección a
contaminantes
E
fuentes
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de las
inspecciones
realizadas
con
respecto a las programadas
Inspecciones realizadas / inspecciones programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Inspecciones realizadas
387
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Inspecciones realizadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Inspección
387
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
480
480
480
1440
Dependencia Ejecutora
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Reforestación
Objetivo del Programa
Recuperar las áreas verdes, así como favorecer la recarga de los mantos acuíferos.
Estrategia
Realizar un programa de reforestación, que permita la participación ciudadana, escuelas, empresas y gobierno.
Línea de Acción
Contar con los insumos necesarios para la reforestación, así como capacitar a los participantes en la reforestación.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo urbano sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento a la protección y preservación de los recursos naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Plantación de arbolado
Muestra el porcentaje de
árboles
plantados
con
respecto a los programados
Fórmula del Indicador
Árboles plantados / Árboles programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Árboles plantados
17,637
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
30.00%
30.00%
40%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Árboles plantados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Árbol
17,637
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
30000
30000
40000
100000
247
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Conservación ecológica
Objetivo del Programa
Controlar la tala inmoderada del arbolado urbano.
Estrategia
Otorgar las autorizaciones necesarias en la poda, derribo o trasplante de arbolado.
Línea de Acción
Realizar inspecciones al arbolado dentro del territorio municipal, emitir el dictamen para la autorización
correspondiente.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al ambiente
Proyecto
01
Fomento A La Protección Y Preservación De Los Recursos Naturales
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Inspección Al Arbolado
Descripción
Fórmula del Indicador
Este Indicador Refleja El
Porcentaje De Avance De Los
Arboles
Inspeccionados
Contra Lo Programado
Arboles Inspeccionados / Arboles Programados X 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Arboles Inspeccionados
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100%
3600
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre De La Variable
Arboles Inspeccionados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
ARBOL
3600
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
5000
5000
5000
15000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Medio Ambiente
Nombre del Programa
Operación y supervisión del relleno sanitario
Objetivo del Programa
Operar el relleno sanitario de acuerdo a la legislación ambiental aplicable.
Estrategia
Contar con el manifiesto de impacto ambiental para la regularización de operación del relleno sanitario.
Línea de Acción
Elaboración del estudio de impacto ambiental del relleno sanitario.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
7
Desarrollo urbano sustentable
Programa
6
Protección al ambiente
Proyecto
2
Disposición final de residuos sólidos
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Elaboración
Ambiental
Del
Manifiesto
De
Impacto
Descripción
Fórmula del Indicador
Este Indicador Refleja El
Porcentaje De Avance
De
Elaboración
Del
Manifiesto De Impacto
Ambiental Contra Lo
Programado
Manifiesto De Impacto Ambiental Elaborado / Total
Programado X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Manifiesto De Impacto Ambiental
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0.00%
100.00%
0.00%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Estudio De Impacto Ambiental
248
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
INFORM
E
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
1
0
1
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
N00 Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Empleo
Proyecto
Servicio Municipal de Empleo
Objetivo
Apoyar la inserción laboral en empresas privadas de trabajadores desocupados para acceder a ocupaciones productivas.
Estrategia
Realizar un padrón de empresarios locales y externos con el objeto de captar sus demandas de personal y a su vez
canalizar al personal requerido.
Realizar Feria del Empleo.
Línea de Acción
Firmar convenios de colaboración con el Gobierno del Estado de México y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para
tener acceso a los incentivos económicos que otorgan estas dependencias.
Brindar orientación laboral a los candidatos a un empleo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Eficacia en la gestión de Empleos
Refiere al porcentaje de
personas colocadas en
un
empleo
formal
mediante el servicio
municipal de empleo,
respecto del total de
solicitantes
Solicitantes colocados en un empleo /
Total de solicitantes
x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Apoyos para el Fomento del Empleo
Objetivo del Programa
Otorgar un apoyo económico temporal a los Ciudadanos Atizapenses que no han encontrado un empleo.
Estrategia
Gestionar ante los Gobiernos Federales y Estatales para el otorgamiento de apoyos económicos.
Línea de Acción
Firmar convenios de colaboración con el Gobierno del Estado de México y la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social para tener acceso a los incentivos económicos que otorgan estas dependencias.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
01
Empleo
Proyecto
01
Servicio Municipal de Empleo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Apoyos Otorgados
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
apoyos
otorgados
con
respecto al número de
apoyos programados.
Apoyos Otorgados / Apoyos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Apoyo económico a los buscadores de empleo.
0
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.00
33.00
33.00
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Apoyo económico a los buscadores de
empleo.
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Apoyo
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
1500
1500
1500
4500
249
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Ferias de Empleo
Objetivo del Programa
Ofrecer ferias y eventos del empleo en aras de que la mayor cantidad de ciudadanos obtengan un trabajo.
Estrategia
Realizar un padrón de empresarios locales y externos con el objeto de captar sus demandas de personal y a su vez
canalizar al personal requerido.
Línea de Acción
Realizar Ferias y Eventos con Empresarios del Municipio que incluyan vacantes dirigidas hacia adultos mayores,
personas con capacidades diferentes, estudiantes recién egresados y personas con poca o nula experiencia para
impulsar el crecimiento del empleo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
01
Empleo
Proyecto
02
Fomento a la Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
eventos realizados
con
respecto
a
las
ferias
programadas.
Ferias y eventos
Eventos realizados / Eventos Programados x 100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Ferias y Eventos
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.00
33.00
33.00
0
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Evento
0
Ferias y Eventos
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
2
2
2
6
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Cursos de capacitación a los buscadores de empleo.
Objetivo del Programa
Mejorar las habilidades y conocimientos de los ciudadanos que demandan empleo.
Estrategia
Impartir cursos de capacitación con fines de mejorar la capacidad de los demandantes de empleo.
Línea de Acción
Promover talleres de capacitación orientados a atender las necesidades del aparato productivo del municipio y
fomentar con ello una nueva cultura laboral que permita obtener mejores oportunidades a los demandantes de
empleo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
01
Empleo
Proyecto
02
Fomento a la Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Cursos
de
Impartidos.
Descripción
Capacitación
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de cursos
impartidos con respecto a los
cursos programados
Cursos Impartidos /Cursos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Talleres de Capacitación
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.00
33.00
33.00
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Capacitaciones programadas
250
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Taller de
Capacitación
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
4
4
4
12
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Evento para promocionar y fomentar el Desarrollo Económico en el Municipio con los Empresarios Atizapenses.
Objetivo del Programa
Promover un espacio favorable para dar a conocer la oferta de productos y servicios de empresas atizapenses
formales en el ámbito local, regional, nacional e internacional y a su vez apoyarlas para satisfacer sus
necesidades de abastecimiento de forma oportuna y eficaz.
Estrategia
Promocionar y fomentar el desarrollo productivo y económico del sector empresarial Atizapense
Línea de Acción
Vincular a las empresas de Atizapán con empresas nacionales e internacionales y con la población en general,
generando la posibilidad de beneficiar el desarrollo productivo.
IDENTIFICADOR
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
06
Promoción Industrial
Proyecto
01
Promoción y Fomento Industrial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Evento
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el
porcentaje
de
eventos realizados con respecto
a los eventos programados
Total de eventos realizados /total de eventos programados
x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Evento Empresarial
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33
33.33
33.33
100%
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
1
1
3
1
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Evento Empresarial
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Evento
1
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Gestionar para Construcción y Mejora de Vialidades de impacto Metropolitano.
Objetivo del Programa
Fomentar las relaciones intermunicipales sobre programas y proyectos metropolitanos.
Estrategia
Coordinar y gestionar con los tres órdenes de Gobierno la planeación, construcción y operación de vialidades
regionales con el objeto de agilizar el tránsito municipal.
Línea de Acción
Instrumentar mecanismos para la gestión y coparticipación
intermunicipal de asuntos metropolitanos que
requieran la coordinación o cooperación de los diferentes niveles de gobierno para la realización de los proyectos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
07
Modernización de las Comunicaciones y Transporte
Proyecto
04
Infraestructura y Equipamiento para la Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Gestión
para
la
construcción y operación
de vialidades
Porcentaje
de
Gestiones
realizadas con respecto a las
gestiones programadas.
Fórmula del Indicador
Gestión Realizada / Gestiones Programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Gestión para la construcción y mantenimiento de vialidades
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.00
33.00
33.00
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Gestiones programadas
Unidad de
Medida
vialidad
Situación
actual 2009
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
6
6
6
12
251
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Hospital General de Zona
Objetivo del Programa
Promover la gestión con el Gobierno Estatal para establecer los instrumentos de cooperación y participación
financiera para la construcción del Hospital General Regional.
Estrategia
Analizar los problemas que enfrenta el Municipio para la construcción del Hospital General Regional buscando
las soluciones con las Autoridades correspondientes para agilizar su construcción e incrementar el desarrollo
económico de la región.
Línea de Acción
Promover la seguridad social a través de la construcción de un Hospital General Regional.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
07
Modernización de las Comunicaciones y Transporte
Proyecto
04
Infraestructura y equipamiento para la Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Gestión para la construcción
del Hospital General Regional
Muestra el porcentaje de las
gestiones
realizadas
con
respecto
a
las
gestiones
programadas.
Fórmula del Indicador
Gestiones realizadas / Gestiones programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Gestionar para la Construcción del Hospital General Regional
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.00
33.00
33.00
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Gestiones programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Gestión
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
3
3
3
9
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Tecno Polo Esmeralda
Objetivo del Programa
Promover la gestión y cooperación con el Gobierno Estatal e Iniciativa Privada con el objeto de dar seguimiento
a la Construcción del Tecno Polo Esmeralda.
Estrategia
Analizar los problemas que enfrenta el Municipio para la construcción del Tecno Polo Esmeralda, buscando las
soluciones con las Autoridades correspondientes para agilizar su construcción e incrementar el desarrollo
económico de la región.
Línea de Acción
Promover la participación de los Sectores Educativo, Público, Privado y Social para detonar el desarrollo
económico del Municipio, además de satisfacer las necesidades de empleo que exige la ciudadanía.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
07
Modernización de las Comunicaciones y Transporte
Proyecto
04
Infraestructura y equipamiento para la Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Gestión para la construcción
del Tecno Polo Esmeralda
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra
el
porcentaje
de
gestiones realizadas con respecto
a las gestiones programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Gestión para la construcción del Tecno Polo Esmeralda
0
Gestiones realizadas / Gestiones programadas x 100
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
25.00
37.50
37.50
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Gestión programadas
252
Unidad de
Medida
Gestión
Situación
actual 2009
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2
3
3
8
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Ferias, Exposiciones, Congresos y Eventos que fomenten la actividad Comercial dentro del Municipio.
Objetivo del Programa
Promover la actividad Comercial dentro del Municipio.
Estrategia
Exponer las condiciones favorables del municipio para la Inversión productiva y el intercambio comercial.
Línea de Acción
Realizar Ferias, Exposiciones, Congresos y Eventos con Empresarios y el Municipio para impulsar el
Desarrollo Económico del Municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
09
Modernización Comercial
Proyecto
01
Fomento al Desarrollo Comercial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Ferias,
Exposiciones,
Congresos y Eventos
Porcentaje de eventos realizados
con respecto a los programados.
Eventos Realizados / Eventos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Ferias, Exposiciones, Congresos y Eventos
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33
33.33
33.33
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Ferias, Exposiciones, Congresos y Eventos
Evento
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
6
6
6
18
0
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Hermanamiento con Ciudades Extranjeras
Objetivo del Programa
Lograr mayor acercamiento entre dos ciudades del mundo para conseguir intercambios de programas y
proyectos exitosos en materia económica, social y cultural, y de esa forma obtener un mayor desarrollo en el
municipio.
Estrategia
Analizar y estudiar las ciudades con perspectiva para establecer lazos de hermanamiento
Línea de Acción
Elaborar documentos que faciliten la promoción del municipio que fortalezcan la relación de hermanamiento.
Consolidar la aceptación de los compromisos de hermanamiento y establecer referencias sobre el mismo para
futuras actividades.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
06
Promoción Industrial
Proyecto
01
Promoción y Fomento Industrial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Hermanamiento
Descripción
Fórmula del Indicador
Porcentaje de hermanamientos
logrado con
relación a los
hermanamientos programados
Hermanamiento
Programado x 100
Realizado
/
Hermanamiento
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Hermanamiento con ciudades extranjeras
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
50
50
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Hermanamiento programado
Hermanamiento
Situación
actual 2009
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
1
1
2
253
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Encuentro Económico
Objetivo del Programa
Impulsar el desarrollo económico, la competitividad del municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Estrategia
Exponer las condiciones favorables del municipio para promover la inversión productiva y el intercambio
comercial.
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Impulsar el desarrollo económico, la competitividad del municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.
e
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
09
Modernización Comercial
Proyecto
01
Fomento al Desarrollo Comercial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de eventos
realizados con
relación a los
programados.
Encuentro Económico
Eventos Realizados / Eventos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Encuentro Económico
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33
33
33
100
1
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Situación
actual 2009
Foro
1
Encuentro económico programado
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
1
1
1
TOTAL
3
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
N00 Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Programa
Promoción Industrial
Proyecto
Promoción y Fomento Industrial
Objetivo
Promover y fomentar el establecimiento de industrias y empresas en el municipio mediante el desarrollo de esquemas que
promuevan la competitividad.
Fomentar una cultura exportadora que impulse y fortalezca a las empresas de Atizapán de Zaragoza.
Estrategia
Atender las problemáticas y/o consultas que presenta la comunidad empresarial relacionadas con su actividad empresarial,
principalmente exportadora.
Coordinar el aprovechamiento de estímulos, apoyos y demás instrumentos que ofrezcan los ámbitos federal y estatal.
Línea de Acción
Asesorar orientar a los empresarios que pretendan obtener apoyos para la realización de sus proyectos productivos y de
exportación.
Participar en la integración y análisis en las propuestas de cooperación nacional e internacional.
Capacitar en los principios técnicos para planear la creación de una empresa.
Promover
cursos para el mejoramiento de las empresas establecidas en el municipio.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
254
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Crecimiento empresarial
Refiere al porcentaje
que
refieren
las
empresas establecidas
durante
el
periodo
respecto
a
las
empresas existentes en
el municipio.
Nuevas empresas instaladas durante el periodo / Total de
empresas del municipio x 100
G
Tiempo promedio de respuesta a
tramites de solicitudes de apertura
de nuevas empresas
Tiempo promedio de
respuesta a trámites de
solicitudes de apertura
de nuevas empresas.
Tiempo de promedio = (Y1+Y2+Y3…YN) / N
De donde Y significa el tiempo de respuesta para apertura
de empresas (días) y N de atención a solicitudes para la
apertura de empresas
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Asesoría al Sector Empresarial
Objetivo del Programa
Fomentar una cultura exportadora que impulse y fortalezca a las empresas de Atizapán de Zaragoza.
Estrategia
Atender las problemáticas y/o consultas que presenta la comunidad empresarial relacionadas con su actividad
empresarial, principalmente exportadora.
Línea de Acción
Asesorar y orientar a los empresarios que pretendan obtener apoyos para la realización de sus proyectos
productivos de exportación.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
06
Promoción Industrial
Proyecto
01
Promoción y Fomento Industrial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Asesoría al
Empresarial
E
Sector
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
asesorías realizadas con
respecto a las asesorías
programadas.
Asesorías Realizados / Asesorías Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Asesoría al Sector Empresarial
72
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33%
33%
33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Asesoría al Sector Empresarial
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Asesoría
72
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
20
20
20
60
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Cursos de Capacitación al Sector Empresarial
Objetivo del Programa
Mejorar las operaciones y actividades empresariales en el municipio.
Estrategia
Realizar cursos de capacitación para fortalecer al sector empresarial y elevar la competitividad económica del
municipio.
Capacitar
en
los
principios
técnicos
para
planear
la
creación
Promover cursos para el mejoramiento de las empresas establecidas en el municipio.
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
de
una
empresa
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
06
Promoción Industrial
Proyecto
01
Promoción y Fomento Industrial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Cursos de Capacitación al
Sector Empresarial
Muestra el porcentaje de
cursos de capacitación
impartidos con respecto a
los cursos de capacitación
programados.
Fórmula del Indicador
Curso Realizados / Cursos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Curso de Capacitación al sector empresarial
10
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33%
33%
33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Cursos de Capacitación
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Cursos
10
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
20
20
20
60
255
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Expo Empresarial
Objetivo del Programa
Fomentar el intercambio nacional e internacional, favoreciendo las relaciones comerciales entre fabricantes,
distribuidores y consumidores.
Estrategia
Exponer las condiciones favorables del Municipio para la inversión productiva y el intercambio comercial, a
través de una exposición de empresas.
Línea de Acción
Realizar un evento con empresarios para impulsar el desarrollo económico del municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
06
Promoción Industrial
Proyecto
01
Promoción y Fomento Industrial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Expo Empresarial
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
eventos realizados con
en
relación a los programados.
Eventos Realizados / Eventos Programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Expo Empresarial
Metas
Terminal
2012
0
33.33
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Expo Empresarial
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Evento
0
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33
33.33
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
1
1
3
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
N00 Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Programa
Modernización Comercial
Proyecto
Promoción al desarrollo comercial
Objetivo
Crear un entorno favorable para la iniciativa empresarial que se traduzcan en mayores oportunidades, bienestar y mayor
calidad de vida para los atizapenses mediante la facilitación de trámites.
Estrategia
Promover actuaciones encaminadas a la creación de nuevas empresas.
Línea de Acción
Contar con un diagnostico del entorno municipal de la actividad comercial establecida
Asesoramiento a los negocios en el marco jurídico, fiscal y laboral.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
256
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Crecimiento de establecimientos
comerciales
Refleja el crecimiento
del
número
de
proyectos de inversión
comercial y de servicios
del municipio
(Establecimientos comerciales aperturados al final del
periodo / total de establecimientos comerciales existentes al
inicio del periodo) -1 x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos
Nombre del Programa
Apertura y revalidación de licencias de funcionamiento para regular la actividad comercial establecida.
Objetivo del Programa
Otorgar licencias de funcionamiento a los contribuyentes que realizan una actividad comercial establecida.
Estrategia
Generar el mayor número de aperturas y revalidaciones en el menor tiempo posible.
Línea de Acción
Asistencia técnica a los contribuyentes que realizan una actividad comercial para la obtención de la licencia de
funcionamiento.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
05
Fomento al Desarrollo Económico y Empleo
Programa
09
Modernización Comercial
Proyecto
01
Fomento al Desarrollo Comercial
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Revalidaciones de
licencias de
funcionamiento
Porcentaje de revalidaciones de
licencias con respecto a las
solicitadas.
Revalidaciones Entregadas / Solicitudes Recibidas x 100
Apertura de licencias
de funcionamiento
Porcentaje
de
aperturas
licencias con respecto a
solicitadas.
de
las
Aperturas Entregadas / Solicitudes Recibidas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Revalidaciones otorgadas.
Aperturas otorgadas.
13308
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33
33
33
100%
33
33
100%
13308
33
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de Medida
Situación
actual 2009
Revalidaciones otorgadas.
Revalidaciones de
licencias
de
funcionamiento
Aperturas otorgadas.
Aperturas
de
licencias
de
funcionamiento
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
13308
8000
8000
8000
24000
13308
2000
2000
2000
6000
Dirección General de Servicios Públicos
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
H 00 Dirección General de Servicios Públicos
Programa
Proyecto
Electrificación y Alumbrado Público
Alumbrado Público
Objetivo
Ofrecer condiciones de seguridad a los ciudadanos de Atizapán de Zaragoza mediante el mejoramiento de la iluminación
en el municipio.
Estrategia
Elaborar un programa Integral de alumbrado público.
Línea de Acción
Cambio de postes y luminarias.
Instalación de postes y luminarias en los lugares donde falta iluminación.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Tiempo de respuesta promedio en
cambio de luminarias fundidas de
alumbrado publico
Identifica
el
tiempo
promedio en que la
dependencia
de
servicios
públicos
responde a solicitudes
de
sustitución
o
compostura
de
luminarias
Tiempo de respuesta promedio = (Y1+Y2+Y3…YN) / N
De donde Y significa el tiempo de respuesta por cambio de
luminaria (días) y N el número de luminarias remplazadas
257
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Servicios Públicos
Nombre del Programa
Objetivo del Programa
Alumbrado Público
Ofrecer condiciones de seguridad a los ciudadanos de Atizapán de Zaragoza.
Estrategia
Implementar programas y proyectos que brinden seguridad y confianza a la población atizapense.
Línea de Acción
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de alumbrado público.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
05
Electrificación y Alumbrado Público
Proyecto
02
Alumbrado Público
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del indicador
Reparación de luminarias realizadas/Total
de reparación de luminarias programadas *
100
E
Reparación de luminarias
Muestra el porcentaje de reparación
luminarias con respecto a lo programado
de
E
Colocación de luminarias
Muestra el porcentaje de colocación
luminarias con respecto a lo programado
de
E
Colocación de postes
Muestra el porcentaje de colocación de postes
con respecto a lo programado
Colocación de postes realizados/Total de
colocación de postes programados * 100
E
Desrame de luminarias
Muestra el porcentaje de desrame de luminarias
con respecto a lo programado.
Desrame de luminarias realizadas/Total de
desrame de luminarias programadas * 100
E
Mantenimiento a postes
Muestra el porcentaje de mantenimiento a
postes con respecto a lo programado
Mantenimiento de postes realizados/Total
de mantenimiento a postes programados *
100
E
Mantenimiento a instituciones
públicas.
Muestra el porcentaje de mantenimiento a
instituciones educativas con respecto a lo
programado
Mantenimiento a instituciones educativas
realizadas/Mantenimiento a instituciones
educativas programadas * 100
E
Colocación de luminarias en
áreas recreativas y deportivas
Muestra el porcentaje de colocación de
luminarias en áreas deportivas y recreativas con
respecto a lo programado.
Colocación de luminarias en áreas
recreativas y deportivas realizadas/Total de
colocación de luminarias en áreas
deportivas y recreativas programadas * 100
E
Colocación de adornos festivos
Porcentaje de colocación de adornos festivos
con respecto a lo programado
Colocación
de
adornos
festivos
realizados/Colocación de adornos festivos
programados * 100
Colocación de luminarias realizadas/Total
de colocación de luminarias programadas *
100
METAS
Situación
Actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Reparación de luminarias
119.93
33.33
33.33
33.34
100
Colocación de luminarias
147.67
33.33
33.33
33.34
100
Colocación de postes
73.33
33.33
33.33
33.34
100
Desrame de luminarias
104
33.33
33.33
33.34
100
Mantenimiento a postes
247.20
33.33
33.33
33.34
100
Mantenimiento a instituciones educativas
110.59
33.33
33.33
33.34
100
N/A
100
33.33
33.33
33.33
33.33
33.34
33.34
100
100
Descripción
Colocación de luminarias en áreas deportivas y recreativas.
Colocación de adornos festivos
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
Actual 2009
Reparación de luminarias programadas
Pieza
Colocación de luminarias programadas
Pieza
Colocación de postes programados
Nombre de la Variable
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
8395
6,000
6,000
6,000
18,000
443
300
300
300
900
Pieza
110
100
100
100
300
Desrame de luminarias programadas
Pieza
104
70
70
70
210
Mantenimiento a postes programados
Pieza
1236
400
400
400
1,200
Escuela
94
80
80
80
240
Colocación de luminarias en áreas deportivas
y recreativas programadas
Edificio
Público
N/A
100
100
100
300
Colocación de adornos festivos programados
Evento
2
2
2
2
6
Mantenimiento
programadas
258
Meta
Terminal
2012
a
instituciones
educativas
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios Públicos
Nombre del Programa
Parques y Jardines
Objetivo del Programa
Conservar los Parques y Jardines del municipio.
Mejora continua de los servicios de parques y jardines para que los atizapenses cuenten con espacios
agradables.
Proporcionar el mantenimiento periódico de las áreas verdes municipales a través de programas de trabajo
permanentes.
Dar seguimiento al programa anual de poda de pasto de las áreas verdes municipales.
Dar seguimiento al programa de poda y derribo de árboles.
Dar seguimiento al programa de riego permanente en las áreas verdes que sea requerido.
Estrategia
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
03
Rehabilitación y mantenimiento de áreas urbanas
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
de
áreas
verdes
Descripción
Fórmula del indicador
Muestra el porcentaje de áreas verdes
municipales
con
mantenimiento
realizada con respecto a lo programado.
Áreas verdes realizadas municipales con
mantenimiento/Áreas verdes municipales
programadas para mantenimiento * 100
E
Mantenimiento
municipales.
E
Poda y derribo de árboles.
Muestra el porcentaje de árboles
podados
y
derribados
realizado
respecto a los programados.
Árboles podados/Árboles programados para
poda * 100
E
Recolección de desechos producto
del mantenimiento de áreas verdes.
Muestra el porcentaje de recolección de
desechos producto del mantenimiento
de áreas verdes realizadas respecto a lo
programado.
Recolección de desechos producto del
mantenimiento
de
áreas
verdes
realizadas/Recolección
de
desechos
producto del mantenimiento de áreas verdes
programadas * 100
E
Poda y derribo de árboles en av.
Principales para el despeje de
luminarias.
Muestra el porcentaje de árboles
podados y derribados para el despeje de
luminarias respecto a los programados.
Árboles podados y derribados para el
despeje de luminarias/ árboles programados.
E
Riego
Muestra el porcentaje de riego con
respecto a lo programado.
Riego realizado/Riego programado *100
E
Producción de planta
Muestra el porcentaje de planta
producida respecto a lo programado
Planta producida/Planta programada * 100
METAS
Situación
Actual 2009
100.42
Terminal
2012
33.33
Intermedia
2010
33.33
Intermedia
2011
33.34
TOTAL
100
Poda y derribo de árboles
134.29
33.33
33.33
33.34
100
Recolección de desechos producto del mantenimiento de áreas
verdes municipales.
110.09
33.33
33.33
33.34
100
Poda y derribo de árboles en av. Principales para el despeje de
luminarias.
359.25
33.33
33.33
33.34
100
Riego
112.09
33.33
33.33
33.34
100
Producción de planta
135.47
33.33
33.33
33.34
100
Intermedia
2011
TOTAL
Descripción
Mantenimiento de áreas verdes municipales.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Mantenimiento de áreas verdes municipales
Unidad de
Medida
Situación
Actual 2009
Meta
Terminal
2012
M2
2,912,107
2,900,000
2,900,000
Pieza
3,693
3,000
3,000
3,000
9,000
Recolección
de
desechos
producto
del
mantenimiento de las áreas verdes municipales.
M3
25,871
23,500
23,500
23,500
70,500
Poda y derribo de árboles en av. principales para el
despeje de luminarias.
Pieza
2,874
1,000
1,000
1,000
3,000
M2
1,457,130
700,000
700,000
700,000
2100,000
Pieza
24,384
18,000
18,000
18,000
54,000
Poda y derribo de árboles
Riego
Producción de planta
2,900,000
Intermedia
2010
8,700,000
259
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Servicios Públicos
Nombre del
Programa
Parques y Jardines
Objetivo del
Programa
Mantener en óptimas condiciones las áreas verdes de recreación y deporte, fomentando el esparcimiento y la recreación
familiar
con
instalaciones
seguras
y
agradables
para
todos.
Contar con una adecuada funcionalidad y presentación de las fuentes integradas al patrimonio municipal.
Estrategia
Establecer un programa de atención permanente a los espacios recreativos y deportivos.
Establecer un programa para el mantenimiento de barandales y fuentes municipales.
Línea de Acción
Implementar
mecanismos
para
atender
en
tiempo
y
forma
Implementar proyectos y programas en beneficio de la población atizapense.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
las
demandas
ciudadanas
DENOMINACIÓN
Función
06
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
Programa
03
Cultura Física y Deporte
Proyecto
05
Infraestructura y Equipamiento para la Cultura Física y el Deporte
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del indicador
E
Reparación
de
juegos infantiles
Muestra el porcentaje de reparación de juegos
infantiles realizado con respecto a lo
programado.
Juegos infantiles para su reparación realizado/Juegos
infantiles programados para su reparación * 100
E
Construcción de
juegos infantiles
Muestra el porcentaje de construcción de
juegos infantiles realizado con respecto a lo
programado.
Juegos
infantiles
para
su
construcción
realizado/Juegos infantiles programados para su
construcción *100
E
Reparación
tableros
básquetbol
municipales
Muestra el porcentaje de reparación de tableros
de básquetbol municipales realizados con
respecto a lo programado.
Tableros de básquetbol para su reparación
realizado/Tableros de básquetbol programados para su
reparación * 100
E
Mantenimiento a
gimnasios al aire
libre
Muestra el porcentaje de mantenimiento a
gimnasios al aire libre con mantenimiento
realizado respecto a lo programado.
Gimnasios al aire libre para su mantenimiento
realizado/Gimnasios al aire libre programados para su
mantenimiento * 100
E
Mantenimiento de
barandales
municipales
Muestra el porcentaje de mantenimiento de
barandales municipales realizado con respecto
a lo programado.
Barandales
municipales
con
mantenimiento
realizado/Barandales municipales programados para
su mantenimiento * 100
E
Mantenimiento a
fuentes
integradas
al
patrimonio
municipal
Muestra el porcentaje de mantenimiento a
fuentes integradas al patrimonio municipal
realizado con respecto a lo programado.
Fuentes integradas al patrimonio municipal para su
mantenimiento
realizado/Fuentes
integradas
al
patrimonio
municipal
programado
para
su
mantenimiento * 100
de
de
METAS
Situación
Actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
149.50
36.11
27.78
36.11
100
0
33.33
33.33
33.34
100
Reparación de tableros de básquetbol municipales
Mantenimiento a gimnasios al aire libre
102.70
100
41.3
33.33
17.4
33.33
41.3
33.34
100
100
Mantenimiento de barandales municipales
43.94
44.23
11.54
44.23
100
50.87
41.07
17.86
41.07
100
Descripción
Reparación de juegos infantiles
Construcción de juegos infantiles
Mantenimiento a fuentes integradas al patrimonio
municipal
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
Actual 2009
Reparación de juegos infantiles
Pieza
Construcción de juegos infantiles
Pieza
Nombre de la Variable
Reparación
de
tableros
básquetbol municipales
de
Mantenimiento a gimnasios al aire
libre
Mantenimiento de barandales
municipales
Mantenimiento a fuentes integradas
al patrimonio municipal
260
Meta
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
641
650
500
650
1,800
0
20
20
20
60
Pieza
76
190
80
190
460
Gimnasio
6
6
6
6
18
Ml
747
2,300
600
2,300
5,200
Mantenimiento
117
100
100
100
300
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios Públicos
Nombre del Programa
Encalado de bardas y fachadas
Objetivo del Programa
Mejorar la imagen urbana de todo el territorio municipal.
Sensibilizar a la ciudadanía promoviendo la cultura cívica en áreas recreativas y deportivas.
Estrategia
Elaborar programas de encalado de bardas y fachadas, para corregir la alteración de la imagen urbana en áreas
recreativas y deportivas.
Implementar proyectos y programas en beneficio de la población atizapense.
Línea de Acción
Realizar
supervisiones
constantes
para
la
identificación
de
zonas
afectadas.
Realizar a través de murales mensajes alusivos a la prestación de los servicios públicos.
Elaborar
un calendario de escuelas para la elaboración de murales alusivos al nombre o significado de la institución educativa.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
01
Desarrollo Urbano
Proyecto
03
Rehabilitación y mantenimiento de áreas urbanas
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Encalado
fachadas
de
bardas
y
E
Programa Un Mural Para Ti
Descripción
Fórmula del indicador
Muestra el porcentaje realizado de bardas y
fachadas encaladas con respecto a lo
programado.
Bardas
y
fachadas
encaladas
realizadas/Bardas y fachadas programadas
para encalar * 100
Muestra el porcentaje de murales elaborados
con respecto a los programados.
Murales elaborados /Murales programados *
100
METAS
Descripción
Situación
Actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
103.70
33.33
33.33
33.34
100
95
32.00
32.00
36.00
100
Encalado de bardas y fachadas
Programa Un Mural Para Ti
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Encalado de bardas y fachadas
Programa Un Mural Para Ti
Unidad de
Medida
Situación
Actual 2009
M2
Mural
Meta
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
240,573
252,000
252,000
252,000
756,000
19
32
32
36
100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Servicios Públicos
Nombre del Programa
Gestión Integral de Residuos
Objetivo del Programa
Fomentar la clasificación de los residuos sólidos urbanos desde su fuente de generación para eficientar la vida útil
del sitio de disposición final.
Fomentar el reciclaje de los residuos orgánicos e inorgánicos.
Proveer a la planta de composta de los residuos orgánicos domiciliarios como materia prima del proceso de reciclaje.
Estrategia
Extender
el
programa
de
separación
a
la
población
que
no
lo
realiza.
Reforzar
el
programa
de
recolección
de
residuos
sólidos
urbanos
separados
Impartir pláticas en las escuelas de todos los niveles educativos del municipio, sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos urbanos, así como a la ciudadanía en general.
Línea de Acción
Supervisiones constantes y capacitaciones tanto al personal que labora dentro del programa, como a la ciudadanía
en general para que se respete la clasificación de los residuos sólidos urbanos.
Implementar
mecanismos que agilicen que eficienticen el manejo integral de los residuos para atender en tiempo y forma las
demandas ciudadanas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
06
Protección al Ambiente
Proyecto
03
Promoción de la cultura ambiental
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del indicador
E
Localidades que se integran
al programa de recolección
de residuos sólidos urbanos
separados.
Muestra el porcentaje de nuevas localidades
con el servicio de recolección de residuos
sólidos urbanos separados con respecto a las
localidades programadas.
Nuevas localidades con el servicio de
recolección
sólidos
urbanos/Localidades
programadas para el servicio de recolección
de residuos sólidos urbanos * 100
E
Impartir pláticas sobre el
manejo adecuado de los
residuos sólidos urbanos
Muestra el porcentaje de pláticas impartidas
sobre el manejo adecuado de los residuos
sólidos urbanos respecto a las pláticas
Pláticas impartidas sobre el manejo adecuado
de los residuos sólidos urbanos/Pláticas
programadas sobre el manejo adecuado de los
261
Total de residuos orgánicos
entregados a la planta de
composta.
E
programadas.
residuos sólidos urbanos * 100
Refleja la proporción del total de residuos
orgánicos entregados con respecto al total de
residuos orgánicos programados.
METAS
Residuos orgánicos entregados a la planta de
composta/Residuos orgánicos programados
para entregar a la planta de composta * 100
Descripción
Situación
Actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Localidades que se integran al programa de recolección de
residuos sólidos urbanos separados.
75
33.33
33.33
33.34
100
Impartir pláticas sobre el manejo adecuado de los residuos
sólidos urbanos
56.67
45
21.67
33.33
100
Total de residuos orgánicos entregados a la planta de
composta.
82.82
33.86
32.84
33.3
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
Actual 2009
Localidades en el programa de recolección
de residuos sólidos urbanos separados.
Localidad
Impartir pláticas sobre el manejo adecuado
de los residuos sólidos urbanos
Total de residuos orgánicos entregados a la
planta de composta.
Meta
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
60
5
5
5
15
Plática
153
270
130
200
600
M3
2,410
3,000
2,910
2,950
8,860
SAPASA
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Bacheo
Objetivo del Programa
Mantener en buen estado de uso la red vías terrestres primarias y secundarias así como banquetas.
Estrategia
Aplicación de concreto hidráulico y concreto asfáltico en aquellas áreas en que SAPASA haya realizado labores
de mantenimiento.
Línea de Acción
Formar las cuadrillas necesarias para atender la demanda, tanto con personal de base como de confianza.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
03
Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Bacheo
a
base
concreto hidráulico
de
E
Bacheo
a
base
concreto asfáltico
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Porcentaje de concreto
hidráulico aplicado con
respecto al programado
(M2 de concreto hidráulico aplicado / M2 de concreto hidráulico
programado)x100
Muestra el porcentaje de
concreto asfáltico aplicado
con
respecto
al
programado
(M2 de concreto asfáltico aplicado / M2 de concreto asfáltico
programado)x100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Muestra el avance en la reparación de las calles y
avenidas
Muestra el avance en la reparación de las calles y
avenidas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0.00
34
33
33
100
0.00
34
33
33
100
Intermedia
2011
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
Concreto hidráulico M2
M2
0.00
4,200
4,200
4,200
12,600
Concreto asfáltico M2
M2
0.00
17,000
17,000
17,000
51,000
Nombre de la Variable
Terminal
2012
Intermedia
2010
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
262
Dependencia Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Cultura del Agua
Objetivo del Programa
Estudiar, fomentar y diseñar acciones para una sustentabilidad en materia de agua y saneamiento.
Estrategia
Promoción y desarrollo de técnicas del uso ordenado del agua.
Línea de Acción
Pláticas, campañas, reuniones de trabajo, juegos interactivos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
05
Cultura para el uso eficiente del Agua
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Implementación
de
programas, campañas y
acciones para un uso
eficiente del agua
Muestra el porcentaje de
pláticas
impartidas
con
respecto a realización de
programas
Acción realizada / Acción programada x 100
E
Acciones para concientizar
a la comunidad estudiantil
Muestra el porcentaje de las
acciones en pro de una
cultura del agua realizadas
con
respecto
a
las
programadas
Acción realizada / Acción programada x 100
E
Promoción del desarrollo de
nuevas tecnologías para
generar una cultura del
agua
Muestra el porcentaje de
reuniones
de
trabajo
realizadas con respecto a las
programadas
Reuniones de trabajo realizadas / Reuniones de trabajo
programadas x100
E
Manejo Integral del agua
Muestra el porcentaje de
material
realizado
con
respecto al programado
Material realizado / Material Programado x100
E
Promoción del material
informativo en el municipio
Muestra el porcentaje de
material
elaborado
con
respecto
al
material
programado.
Material realizado / Material Programado x100
E
Participación
activa
de
niños
y adultos
para
preservar la sustentabilidad
del agua
Muestra el porcentaje de
inscripciones realizadas en
relación con los programados
Participantes inscritos/ Participantes programados x 100
Fórmula del Indicador
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Muestra el avance en las pláticas impartidas y en la
realización de campañas y eventos
Realización de acciones en pro de una cultura del agua
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
60.44
34
33
33
100
0.00
34
33
33
100
Reunión de trabajo con gobiernos locales, sector productivo
privado e instituciones en pro del cuidado del agua
0.00
34
33
33
100
Diseño y entrega de material para concientizar a la
comunidad en pro del vital líquido
38.00
34
33
33
100
Diseño y elaboración de lonas, desplegados, síntesis
informativa, boletines y monitoreo de quejas
45.00
34
33
33
100
Inscripciones y participación en el club de SAPASA
65.00
34
33
33
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Pláticas programada
Pláticas
Acción programada
Acción
Reuniones de trabajo programadas
Material programado
Material programado
Nombre de la Variable
Participante por registrar
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
100
500
500
500
1,500
180
300
300
300
900
Reunión
0
40
40
40
120
Material
Material
77,550
91
150,000
400
150,000
400
150,000
400
450,000
1,200
Inscripción
1,633
2,500
2,500
2,500
7,500
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
SAPASA
263
Nombre del Programa
Obras por Administración y Construcción
Objetivo del Programa
Construir obras que beneficien en el desalojo de las aguas negras y pluviales de las comunidades y colonias,
así como construir y ampliar las redes de abastecimiento de agua potable.
Estrategia
Realizar los procesos de licitación para la adjudicación de la obra y/o adquisición de materiales conforme a la
normatividad establecida.
Línea de Acción
Realización de los proyectos, contratación de la(s) obra(s) y/o ejecución de la(s) obra(s).
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
03
Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Construcción de colectores
pluviales
Muestra el porcentaje de
colectores
pluviales
construidos con respecto a
los programados
Fórmula del Indicador
Colector construido / Colector programado x100
E
Construcción de colectores
sanitarios
Muestra el porcentaje de
colectores
sanitarios
construidos con respecto a
los programados
Colector construido / Colector programado x100
E
Construcción de bocas de
tormenta
Muestra el porcentaje de
bocas
de
tormenta
construidas con respecto a
los programadas
Boca de tormenta construida / Boca de tormenta por
programada x100
E
Equipamiento de cárcamo
Muestra el porcentaje de
equipamiento realizado con
respecto a lo programados
Equipamiento realizado / Equipamiento programado x100
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia
de desahogo de aguas pluviales
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia
sanitaria
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia
de desahogo de aguas pluviales que provocan
encharcamientos
Muestra la capacidad de realizar el equipamiento de los
cárcamos para el desahogo de las aguas residuales
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
33
34
33
100
75
33
34
33
100
460
33
34
33
100
0
33
34
33
100
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Colector programado
Obra
Colector programado
Obra
Nombre de la Variable
Boca de tormenta por construir
Equipamiento programado
264
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
0.00
2.00
2.00
2.00
6.00
5.00
5.00
5.00
5.00
15.00
Obra
10.00
10.00
20.00
15.00
45.00
Equipo
0.00
1.00
1.00
1.00
3.00
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Obras por Administración y Construcción
Objetivo del Programa
Construir obras que beneficien en el desalojo de las aguas negras y pluviales del as comunidades y
colonias, así como construir y ampliar las redes de abastecimiento de agua potable.
Estrategia
Realizar los procesos de licitación para la adjudicación de la obra y/o adquisición de materiales conforme a
la normatividad establecida.
Línea de Acción
Realización de los proyectos, contratación de la(s) obra(s) y/o ejecución de la(s) obra(s).
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
03
Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Red de agua potable construida
Muestra el porcentaje de las
redes construidas con respecto
a las programadas
Redes Construidas / Redes por Construir x100
E
Construcción de Pozos de visita
Muestra el porcentajes de
pozos construidos con respecto
a los programados
Pozo construidos / Pozo por programados x100
E
Reparación de redes de drenaje
Muestra el porcentaje de redes
reparadas con respecto a las
programadas
Red reparada / Redes programadas x100
E
Construcción de tanque de agua
Muestra el porcentaje de
tanques
construidos
con
respecto a los programados
Tanque construido /Tanque programados x100
E
Construcción
reguladores
E
Desazolve de vasos reguladores
E
Limpieza y deshierbe de ríos,
barrancas, cauces y drenes a
cielo abierto
de
vasos
Muestra el porcentaje de vasos
reguladores construido con
respecto al programado
Muestra la eficiencia en el
mantenimiento y mejoramiento
de la infraestructura pluvial.
Muestra la eficiencia en el
mantenimiento y mejoramiento
de la infraestructura sanitaria
Vasos reguladores construido / Vasos reguladores
programados x100
(M3 realizados / M3 programados) x100
ML realizados / ML programados) x 100
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia de
cobertura de agua potable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
38
25
38
100
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia de
aguas pluviales que provocan encharcamientos
23
33
33
33
100
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia de
desahogo de aguas negras
46
27
40
33
100
Muestra la capacidad para realizar obras que incrementen la
cobertura de distribución de agua potable
0
0
50
50
100
Muestra la capacidad de atención a la ciudadanía en materia de
desahogo de aguas negras
0
0
100
0
100
Muestra la eficiencia en proporcionar mantenimiento preventivo y
correctivo a la red pluvial
0
32
35
33
100
Muestra la eficiencia en proporcionar mantenimiento preventivo y
correctivo a la red sanitaria
0
27
45
28
100
Intermedia
2011
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Redes por construir
Obra
0
3
2
3
8
Pozo por construir
Redes por reparar
Obra
Obra
7
211
20
200
20
300
20
250
60
750
Tanque por construir
Obra
0
0
1
1
2
Vaso regulador por construir
Obra
0
0
3
0
3
M3 programado
Obra
0
20,000
21,128
20,000
61,128
ML programado
Obra
0
30,000
50,000
30,000
110,000
Nombre de la Variable
Terminal
2012
Intermedia
2010
265
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Agua Potable
Objetivo del Programa
Suministrar agua potable a la población que carece de ella en épocas de estiaje y/o por mantenimiento de la
infraestructura hidráulica.
Estrategia
Abastecimiento de agua potable por medio de carro cisterna.
Línea de Acción
Atención de los reportes recibidos de la ciudadanía atizapense en el Centro de Atención Telefónica y/o a través del
programa de Presidencia Municipal "Atención Ciudadana 072".
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
02
Suministro de Agua Potable
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Servicio Gratuito
Muestra el porcentaje de peticiones
atendidas con respecto al total de
peticiones solicitadas
Total de servicios gratuitos proporcionados / Total de
Servicios Solicitados x100
E
Venta de Agua Potable
a distribuidores
Muestra el porcentaje de agua vendida
respecto al total programado
Agua vendida a distribuidores / total programado x 100
E
Servicios programados
Muestra el porcentaje de reportes
atendidos con respecto a los reportes
programados
reportes atendidos / reportes programados x100
METAS
Situación actual
2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Servicio Gratuito
96
33
33
34
100
Venta de Agua Potable a Distribuidores
88
33
33
34
100
Total de servicios programados atendidos
0
33
33
34
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de Medida
Situación actual
2009
Total de servicios solicitados
Viaje
Distribuidores por atender
Vale
Servicios programado por atender
Viaje
Nombre de la Variable
266
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
23,346
32,000
32,000
32,000
96,000
4,451
5,117
5,117
5,117
15,351
0
100
100
100
300
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
SAPASA
Nombre del
Programa
Proyectos de servicios
Objetivo del
Programa
Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y de saneamiento en beneficio de los habitantes del Municipio.
Estrategia
Atender solicitudes de las comunidades y área de trabajo del Organismo para hacer un diagnóstico básico de las
demandas de agua potable y alcantarillado.
Línea de Acción
Diseñar y crear proyectos de los sistemas de agua potable y alcantarillado, sanitarios y pluviales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
06
Infraestructura y equipamiento para la dotación de agua potable y saneamiento
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Levantamiento de
datos
Muestra el porcentaje de levantamiento de datos
realizados con respecto a los programados
Levantamiento de datos realizados / Levantamiento
de datos programado) x 100
E
Proyectos
Agua Potable
Muestra el porcentaje de los Proyectos de redes
de agua potable realizados respecto de los
solicitados por la ciudadanía
Proyecto realizado / Proyecto solicitados X100
E
Proyectos
de
redes de drenaje
Muestra el porcentaje de los Proyectos de redes
de drenaje realizados respecto de los
programados
Proyecto realizado / Proyecto programadox100
E
Presupuesto base
de
obras
por
Administración y
Contrato
Muestra el porcentaje del presupuesto ejecutado
con respecto a los presupuestos programados
Presupuesto ejecutado / Presupuesto programado
x100
de
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Levantamiento de datos realizado
93
32
35
33
100
Muestra la eficiencia en los Proyectos de redes de agua
potable realizados respecto de los solicitados por la
ciudadanía
100
19
50
31
100
Muestra la eficiencia en los Proyectos de redes de drenaje
realizados respecto de los solicitados por la ciudadanía
146
34
32
34
100
Muestra el avance en la formulación de los presupuestos
base de las obras por ejecutar
68
32
35
33
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Levantamiento programado
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
120
Levantamiento
46.00
38
42
40
Proyecto programado
Proyecto
4.00
3
8
5
16
Proyectos programado
Proyecto
41.00
35
34
35
104
Presupuesto
45.00
38
42
40
120
Presupuesto programado
267
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Saneamiento
Objetivo del
Programa
Evitar focos de infección, encharcamientos e inundaciones por acumulación de basura, ramas, pasto y follaje en ríos,
barrancas y vasos reguladores.
Estrategia
Programar el mantenimiento preventivo y correctivo de los ríos, barrancas y vasos reguladores.
Línea de Acción
Formar las cuadrillas necesarias, tanto con personal de base y confianza como personal contratado para atender las
contingencias.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
07
Desarrollo Urbano Sustentable
Programa
04
Agua y Saneamiento
Proyecto
03
Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
E
Rehabilitación
de
redes de drenes
pluvial y sanitario
Muestra el porcentaje de rehabilitación
de las redes de drenes pluvial y
sanitario
con
respecto
a
las
programadas
Red habilitada / Redes programadas x100
E
Cambio de brocales
y rejillas
Muestra el porcentaje en la instalación
y/o reposición de rejillas y brocales con
respecto a las programadas
Rejilla o brocal cambiado / Rejillas o brocal programadas
rx100
E
Limpieza
y
deshierbe de ríos,
cauces y barrancas
Muestra el porcentaje de los metros
cúbicos realizados con respecto a los
programados
M3 extraídos / M3 programados x100
E
Limpieza
y
desazolve de la
infraestructura
pluvial y sanitaria
Muestra el porcentaje de los metros
cúbicos extraídos con respecto a los
programados
M3 extraídos / M3 programados x100
Fórmula del Indicador
METAS
Descripción
Situación actual
2009
Muestra el avance en la rehabilitación de las redes de
drenes pluvial y sanitario
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
34
33
33
100
Muestra el avance en la instalación y/o reposición de
rejillas y brocales
0
34
33
33
100
Muestra la cobertura en el terreno municipal de limpiar las
barrancas, ríos y vasos reguladores
78
34
33
33
100
Muestra el avance en la limpieza de la red para captación
de aguas pluviales y la red sanitaria
104
34
33
33
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Redes por habilitar
Situación actual
2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1,950
Red
0
650
650
650
Pieza
0
400
400
400
1,200
M3 programados
M3
15,413
14,000
14,000
14,000
42,000
M3 programados
M3
4,475
4,000
4,000
4,000
12,000
Rejilla o brocal por cambiar
268
Unidad de Medida
Pilar para la Seguridad Pública
Secretaría del H. Ayuntamiento
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
D 00 Secretaría del H. Ayuntamiento
Programa
Reglamentación Municipal
Proyecto
Expedición de bandos, reglamentos y disposiciones administrativas
Objetivo
Contar con normas claras de administración, funcionamiento y operación acordes a la normatividad aplicable.
Impartir justicia de manera eficaz, transparente mediante mecanismo e instrumentos que el servidor público tiene
encomendado.
Estrategia
Actualizar la reglamentación municipal.
Línea de Acción
Analizar, proyectar, cumplir eficientar el funcionamiento y organización de la Administración Pública Municipal.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Implementación de la cultura de la
legalidad municipal
Señala el porciento de
reglamentación
actualizada que tiene el
municipio
Reglamentos actualizados y aprobados / Reglamentación
existente x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del Programa
Normas y disposiciones jurídicas
Objetivo del Programa
Contar con normas claras de administración, funcionamiento y operación acordes a la normatividad aplicable.
Estrategia
Línea de Acción
Actualizar la reglamentación municipal.
Analizar, proyectar, cumplir, eficientar el funcionamiento y organización de la Administración Pública Municipal.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
01
Reglamentación
Programa
01
Reglamentación Municipal
Proyecto
01
Expedición de bandos, reglamentos y disposiciones administrativas
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Actualización
Reglamentación
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
actualización de Reglamentos
con respecto a los reglamentos
programados.
Reglamentos por actualizar / Reglamentos programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Actualización de Reglamentación
3
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
16.67%
66.66%
16.67%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Reglamentos por actualizar
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Reglamento
3
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
4
1
6
269
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Secretaría del Ayuntamiento
Nombre del Programa
Impartición de Justicia
Objetivo del Programa
Impartir justicia de manera eficaz, transparente con mecanismo e instrumentos que el servidor público tiene
encomendado.
Estrategia
Aplicación de la ley con transparencia.
Línea de Acción
Actividades para garantizar la vigencia del estado de derecho a través de la calificación de faltas
administrativas del orden municipal.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
02
Impartición de Justicia
Programa
01
Impartición de Justicia Municipal
Proyecto
01
Conciliación de controversias y calificación y aplicación de sanciones
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo
de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
P
Actas elaboradas
Muestra el porcentaje de
actas
solicitadas
con
respecto al número de
actas extendidas
Actas solicitadas / Actas extendidas X 100
G
Personas Infractoras
Muestra el porcentaje de
personas
infractoras
remitidas con respecto al
número multas extendidas
Personas infractoras remitidas / multas extendidas X 100
Ingresos por concepto de multas
Indica el porcentaje de
dinero
recaudado
por
concepto de multas con
respecto a la cantidad
programada
Dinero recaudado / dinero programado X 100
G
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Actas elaboradas
Personas infractoras
Ingresos por concepto de multas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
11,212
33.33
33.33
33.33
100%
7,847
33.33
33.33
33.33
100%
333,466
33.33
33.33
33.33
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
270
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Acta
11,212
10,000
10,000
10,000
30,000
Infractor
7,847
8,000
8,000
8,000
24,000
Peso
333,466
300,000.00
300,000.00
300,000.00
900,000.00
Nombre de la Variable
Unidad
Medida
Actas elaboradas
Personas infractoras
Ingresos por concepto de multas
de
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del Programa
Apoyo a las políticas gubernamentales
Objetivo del Programa
Recepcionar y dar trámite a los requerimientos ciudadanos, así como dar respuesta y notificación de sus
resoluciones.
Estrategia
Atención oportuno a los requerimientos y demandas ciudadanas.
Línea de Acción
Atender los requerimientos ciudadanos, dar trámite a documentos ingresados, entrega de respuestas y
notificaciones a los ciudadanos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
04
Atención a la demanda ciudadana y consulta popular
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
G
G
Descripción
Fórmula del Indicador
Entrega de respuestas
Muestra el porcentaje de
entrega de respuestas a
los
ciudadanos
solicitantes con respecto
al número de respuestas
programadas
Respuestas entregadas / No. De respuestas programadas X
100
Notificaciones
Muestra el porcentaje de
Notificaciones entregadas
con respecto al número de
notificaciones
programadas
Notificaciones
entregadas
programadas X 100
/
No.
De
notificaciones
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Recepción de documentos
15,804
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
Entrega de respuestas a ciudadanos solicitantes
2,993
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
366
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
Notificaciones
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Entrega de respuestas
Respuesta
Notificaciones
Notificación
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2,993
2,000
2,000
2,000
6,000
366
400
400
400
1,200
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del Programa
Apoyo a las políticas gubernamentales
Objetivo del Programa
Brindar a la ciudadanía la asistencia de un mediador o conciliador para la solución de sus conflictos familiares,
civiles, mercantiles y vecinales, en un ambiente de respeto para ofrecer las condiciones para la mediación de
conflictos.
Estrategia
Brindar la mediación y conciliación oportuna que requieran los vecinos del municipio.
Línea de Acción
Dar cumplimiento a las disposiciones comprendidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su
artículo 150 fracción I, al Reglamento Orgánico Municipal, al Bando Municipal.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las Políticas Gubernamentales
271
Proyecto
04
Atención a la Demanda Ciudadana y Consulta Popular
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
G
Solicitud de Mediación Conciliación
Indica el porcentaje de
Mediación – Conciliación
Solicitadas respecto a las
Mediaciones – Conciliaciones
Programadas
Solicitudes de Mediación – Conciliación / Mediaciones –
Conciliaciones Programadas X 100
Personas que reciben asesoría / personas programadas a
recibir asesoría X 100
G
Asesorías
Indica el porcentaje de
personas
que
reciben
información respecto a qué
instancia acudir contra la
cantidad
de
asesorías
programadas
G
Invitaciones giradas
Indica el porcentaje de
Invitaciones Giradas respecto
a
las
invitaciones
programadas
Personas que son citadas a mediación – conciliación /
personas programadas a recibir mediación – conciliación
G
Convenios de mediación
Indica el porcentaje de
convenios
de
mediación
celebrados respecto a los
convenios
de
mediación
programados
Convenio de mediación – conciliación celebrados / convenios
de mediación – conciliación programados X 100
G
Asuntos no conciliados
Indica el porcentaje de
asuntos concluidos sin haber
llegado a un acuerdo de
conciliación
Asuntos no conciliados / asuntos no conciliados programados
X 100
G
Incomparecencia de las partes
G
Comparecencia del interesado sin
presencia del invitado
G
Comparecencia del invitado sin
presencia del interesado
Indica el porcentaje de
asuntos en los que se tiene la
incomparecencia
de
las
partes
respecto
a
las
incomparecencias
programadas
Indica el porcentaje de la
inasistencia del invitado a la
comparecencia
Indica el porcentaje de
inasistencias del interesado a
las comparecencias
Inasistencia de las partes / inasistencias programadas X 100
Comparecencia del interesado / comparecencias programadas
del interesado X 100
Comparecencias del invitado / comparecencias programadas
del invitado X 100
METAS
Metas
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1,237
33.33%
33.33%
33.33%
100%
261
33.33%
33.33%
33.33%
100%
1,853
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Convenios de mediación
534
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Asuntos no conciliados
81
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Incomparecencia de las partes
398
33.33%
33.33%
33.33%
100%
166
33.33%
33.33%
33.33%
100%
45
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Descripción
Solicitud de Mediación - Conciliación
Asesorías
Invitaciones giradas
Comparecencia del interesado sin presencia del invitado
Comparecencia del invitado sin presencia del interesado
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Solicitud de Mediación - Conciliación
Solicitud
1,237
1200
1200
1200
3,600
Asesorías
Asesoría
261
300
300
300
900
Invitaciones giradas
Invitación
1,853
1500
1500
1500
4,500
Nombre de la Variable
Convenios de mediación
272
Convenio
534
480
480
480
1,520
Asuntos no conciliados
No conciliación
81
50
50
50
150
Incomparecencia de las partes
Incomparecenci
a
398
400
400
400
1,200
Comparecencia del interesado sin presencia
del invitado
Comparecencia
del interesado
166
200
200
200
600
Comparecencia del invitado sin presencia del
interesado
Comparecencia
del invitado
45
50
50
50
150
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
Q00 Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Seguridad Pública y Tránsito
Proyecto
Prevención de la Delincuencia
Objetivo
Fomentar un mayor nivel de desarrollo y niveles de vida que prevengan conductas delictivas y garanticen a toda la
población el pleno goce de sus derechos y libertades mediante la seguridad pública municipal y las estrategias de
seguridad pública estatal.
Estrategia
Coordinación con la sociedad civil para el rescate de los espacios públicos y garantizar que sean espacios para ciudadanos
Fortalecer la cultura de legal y el combate al narcotráfico y al narcomenudeo a través del fortalecimiento del tejido social.
Reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de maestros, padres de familia y la
comunidad.
Cursos de capacitación para los policías municipales.
Línea de Acción
Fomentar la convivencia comunitaria en los espacios públicos recuperados.
Campañas de Difusión a la población de prevención al delito.
Talleres de prevención del delito.
Realizar convenios con la academia de policía y universidades para la impartición de cursos de capacitación.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Atención de denuncias
Permite
conocer
el
porcentaje
de
denuncias
atendidas
respecto
a
las
interpuestas
Denuncias atendidas / Total de denuncias interpuestas x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia ejecutora
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Nombre del programa
Profesionalización de los cuerpos policiacos
Objetivo del programa
Capacitar y profesionalizar a los elementos de seguridad pública.
Estrategia
Capacitar de forma teórica y práctica a los elementos de seguridad pública, para brindar un mejor servicio al
ciudadano.
Línea de acción
Realizar convenios o contratos con las instituciones académicas públicas y/o privadas y adaptar o acondicionar
un aula para los cursos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad pública y protección civil
Programa
01
Seguridad y tránsito
Proyecto
04
Formación y capacitación profesional para la seguridad pública
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
indicador
E
Nombre del indicador
Cursos impartidos
Descripción
Fórmula del indicador
Muestra el porcentaje de
cursos realizados con respecto
a los programados
Cursos realizados / cursos programados x100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Capacitación para la profesionalización del elemento
19
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
30%
40%
30%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la variable
Unidad de
medida
Situación
actual 2009
Capacitación para la profesionalización
del elemento
Curso
19
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
9
12
9
30
273
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
ejecutora
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Nombre del programa
Comercialización del servicio de los elementos facultativos
Objetivo del programa
Comercializar los servicios de los elementos facultativos
Estrategia
Difundir las características y ventajas de este servicio facultativo
Línea de acción
Contar con un área de ventas, negociaciones y análisis
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad pública y protección civil
Programa
01
Seguridad y tránsito
Proyecto
03
Autoprotección y participación ciudadana
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
indicador
Nombre del indicador
Descripción
Formula del indicador
E
Comercialización de
elementos facultativos
Muestra el porcentaje de
elementos
facultativos
contratados con respecto al
total
de
los
elementos
facultativos
Elementos facultativos contratados / total de elementos
facultativos x100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Elementos contratados
56
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
24%
33.33%
42.7%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la variable
Elementos contratados
Unidad de
medida
Situación
actual 2009
Elementos
56
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
18
25
32
75
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia ejecutora
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Nombre del programa
Objetivo del programa
Comité de seguridad vecinal (COSVA)
Conformar comités de seguridad vecinal en el municipio.
Estrategia
Promover la participación ciudadana en los comités de seguridad vecinal.
Línea de acción
Coordinar con las asociaciones, organizaciones sociales, educativas y comerciales acciones en la impartición de
un programa de trabajo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad pública y protección civil
Programa
01
Seguridad y tránsito
Proyecto
03
Autoprotección y participación ciudadana
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
indicador
E
Nombre del indicador
Comités conformados
Descripción
Formula del indicador
Muestra el porcentaje de
comités
conformados
con
respecto a los programados
Comités conformados / comités programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Comités conformados
22
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
10%
80%
10%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la variable
Comités conformados
274
Unidad de
medida
Situación
actual 2009
Comités
22
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
10
180
10
200
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia ejecutora
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Nombre del programa
Mochila segura
Objetivo del programa
Mejorar la seguridad en planteles educativos.
Estrategia
Implementar operativos a todas las escuelas del municipio.
Línea de acción
Difusión del operativo y coordinación con las instituciones educativas; así como involucrar al personal docente,
padres de familia y autoridades escolares.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad pública y protección civil
Programa
01
Seguridad y tránsito
Proyecto
03
Autoprotección y participación ciudadana
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
indicador
Nombre del indicador
Formula del indicador
Muestra el porcentaje de
operativos
realizados
con
respecto a los operativos
programados
Operativos
implementados
E
Descripción
Operativos realizados / operativos programados x100
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Operativos implementados
23
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
32%
34%
34%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la variable
Operativos implementados
Unidad de
medida
Situación
actual 2009
Operativo
23
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
80
85
85
250
Dependencia ejecutora
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
Nombre del programa
Operativos preventivos
Objetivo del programa
Reducir y prevenir el índice de delincuencia dentro del municipio de Atizapán.
Estrategia
Aplicar los diferentes operativos, a fin de reducir y prevenir los actos de delincuencia en general dentro del
municipio, en coordinación con las diferentes corporaciones policiales y municipios circundantes.
Línea de acción
Ubicar los puntos rojos de delincuencia dentro del municipio y las zonas de riesgo latente, implementar y
organizar acuerdos de participación conjunta con instituciones intermunicipales y con corporaciones federales y
estatales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad pública y protección civil
Programa
01
Seguridad y tránsito
Proyecto
03
Autoprotección y participación ciudadana
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
indicador
E
Nombre del indicador
Operativos
Implementados
Descripción
Formula del indicador
Muestra el porcentaje de
operativos
realizados
con
respecto a los programados
Operativos realizados / operativos programados x100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Operativos preventivos
9125
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
33%
34%
33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la variable
Operativos preventivos
Unidad de
medida
Situación
actual 2009
Operativo
8306
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
8222
8472
8222
24,918
275
Defensoría Municipal de Derechos Humanos
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
A 02 Defensoría Municipal de Derechos Humanos
Derechos Humanos
Proyecto
Atención a quejas y denuncias de violación de los derechos humanos
Objetivo
Proteger los Derechos Humanos que ampara el orden jurídico mexicano, a los habitantes del municipio y sus visitantes a
través de estrategias que fortalezcan los derechos humanos.
Estrategia
Acercar los servicios del la Defensoría de Derechos Humanos a la población más vulnerable, a través de la unidad móvil
Línea de Acción
Asesorías, atención a quejas y difusión de información.
Informar a la población sobre los derechos humanos y medios para defenderlos.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Violación a los Derechos Humanos
Muestra el porciento de
recomendaciones
atendidas respectos a
las
recomendaciones
recibidas por violación a
los derechos humanos
Recomendaciones atendidas / Total de recomendaciones
por organismos garantes de los derechos humanos en un
año x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Defensoría Municipal de Derechos Humanos
Nombre del Programa
Orientación y Quejas
Objetivo del Programa
Proteger los Derechos Humanos que ampara el orden jurídico mexicano, a los habitantes del Municipio y sus
visitantes.
Estrategia
Acercar los servicios del la Defensoría de Derechos Humanos a la población más vulnerable, a través de la
unidad móvil.
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Asesorías, atención a quejas y difusión de información.
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
03
Procuración de Justicia.
Programa
02
Derechos Humanos
Proyecto
02
Atención a quejas y denuncias de violación de los Derechos Humanos.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
G
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Cobertura
otorgadas
Muestra el porcentaje de
asesorías otorgadas a la
ciudadanía con respecto a
las asesorías programadas.
Asesorías otorgadas / asesorías programadas x100
Muestra el porcentaje de
quejas atendidas respecto a
las quejas recibidas.
Quejas atendidas / quejas recibidas x 100
Muestra el porcentaje de
visitas realizadas respecto a
las visitas programadas.
Visitas realizadas / visitas programadas x 100
Cobertura
atendidas
de
asesorías
de
quejas
Cobertura de visitas a la
cárcel municipal realizadas.
METAS
Metas
Descripción
Atención a necesidades especiales de grupos vulnerables
con asesorías.
Atención de quejas sobre Derechos Humanos.
Visitas a la cárcel para la difusión de información sobre
Derechos Humanos.
Situación
actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2730
38.46%
28.20%
33.34%
100.00%
93
25.81%
41.93%
32.26%
100.00%
1007
42.86%
23.81%
33.33%
100.00%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Asesorías programadas
Persona
2730
1,500
1,100
1,300
3,900
Quejas recibidas
Quejas
93
40
65
50
155
Visitas programadas
Visitas
1007
900
500
700
2,100
Nombre de la Variable
276
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Defensoría Municipal de Derechos Humanos.
Nombre del Programa
Capacitación e Información.
Objetivo del Programa
Difundir la cultura de Derechos Humanos y los programas de prevención en la población.
Estrategia
Dar a conocer a los habitantes del Municipio las garantías individuales, leyes federales, tratados internacionales y
reglamentos, en materia de Derechos Humanos.
Línea de Acción
Impartir pláticas de prevención e información en materia de Derechos Humanos, dirigidos especialmente a los
grupos más vulnerables.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
03
Procuración de Justicia.
Programa
02
Derechos Humanos
Proyecto
01
Difusión de la protección de los Derechos Humanos.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Cobertura de Atención
Muestra el porcentaje de
grupos
vulnerables
capacitados e informados
respecto
al
total
programados.
Grupos vulnerables informados / grupos vulnerables programados x
100
Cobertura
información
Muestra el porcentaje de
población
capacitada
e
informada sobre sexo y
adicciones respecto al total
programado.
Población informada / población programada x100
de
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Información y capacitación en materia de Derechos
Humanos a grupos vulnerables.
14,259
33.60%
33.07%
33.33%
100.00%
Porcentaje de población capacitada en materia de
previsión sobre sexualidad y adicciones.
36,827
33.82%
32.84%
33.34%
100.00%
Descripción
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Grupos vulnerables programados
Persona
14,259
25,400
25,000
25,200
75,600
Población programada
Persona
36,827
17,250
16,750
17,000
51,000
Nombre de la Variable
277
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
Q 02 Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Protección Civil
Proyecto
Coordinación y concertación para la Protección Civil.
Objetivo
Fomentar y reforzar la conciencia ciudadana en la cultura de Protección Civil, promoviendo acciones de prevención y
mitigación, para la salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y entorno exhortando la participación del mayor
número de personas del municipio.
Proteger la vida y salud de los habitantes, la propiedad pública, la privada y el entorno ecológico del municipio mediante
acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de la salud, la afectación de bienes materiales y el
daño de la naturaleza.
Estrategia
Integrar, coordinar y dirigir el sistema de protección civil.
Exhortar la participación de las personas en ejercicios y simulacros de evacuación
Aplicar el programa municipal de de reducción de riesgos en el municipio
Línea de Acción
Operar el Programa de Protección civil del Estado y del Municipio
Realizar simulacros en las instituciones educativas
Llevar a cabo el relleno de minas con mezclas cementantes de tipo puzonálico
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Tiempo de respuesta a emergencias
de protección civil
Identifica
el
tiempo
promedio en el que
Protección
Civil
municipal responde al
reporte de una de las
emergencias
Tiempo de respuesta promedio = (Y1+Y2+Y3…YN) / N
De donde Y significa el tiempo de respuesta por emergencia
(minutos) y N el número de emergencias
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del
Programa
Protección Civil
Objetivo del
Programa
Reducir la vulnerabilidad de la población expuesta a riesgos geológicos derivados de la existencia de minas.
Estrategia
Continuar con el Programa Municipal de Reducción de riesgos en zonas minadas
Línea de Acción
Llevar a cabo el relleno de minas con mezclas cementantes tipo puzolánico
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Relleno de Minas
con
mezclas
cementantes tipo
puzolánicas
Muestra el porcentaje de volumen
colocado en mina, respecto al total de
volumen en mina programado.
Volumen colocado en mina/Volumen total en mina
programado X 100
METAS
Situación actual
2009
Descripción
Volumen colocado en mina
39721
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
34.92
31.75
33.33
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Volumen total en mina programado
278
Unidad de Medida
Situación actual
2009
m3
39,721
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
22,000
20,000
21,000
63,000
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Protección Civil
Objetivo del Programa
Establecer los mecanismos y acciones a desarrollar en la exploración y monitoreo de cavidades.
Estrategia
Contar con una infraestructura adecuada para atender la exploración y monitoreo de las cavidades.
Línea de Acción
Adquirir equipo para la exploración y monitoreo para pruebas de compresión simple para subsuelos y equipos de
perforación.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Cobertura
de
infraestructura o Equipo
para la exploración y
monitoreo de cavidades
Muestra el porcentaje de los
equipos o lotes adquiridos
en
relación
a
los
programados
Lote de equipos adquiridos/Lotes de equipos programados
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Lotes de equipos adquiridos/ Lotes de equipos
programados
0
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
25.00%
50.00%
25.00%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Lotes de equipo programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Lote
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1
2
1
4
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Protección Civil
Objetivo del Programa
Evitar la sobre población canina
Estrategia
Promover las campañas de esterilización de mascotas
Línea de Acción
Campaña permanente de Esterilización de mascotas
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Esterilización
mascotas
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Indica el porcentaje de
mascotas esterilizadas con
respecto a las mascotas
programadas
Mascotas esterilizadas/ Mascotas programadas X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Mascotas esterilizadas
950
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Mascotas programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Canideo
950
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
1000
1000
1000
3000
279
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Campaña de Información sobre Protección Civil
Objetivo del Programa
Contar con una población informada y preparada para dar la primera atención a las emergencias.
Estrategia
Difundir campañas de capacitación en las escuelas establecidas dentro del Municipio.
Línea de Acción
Capacitar al personal y alumnado de las instituciones educativas sobre los procedimientos para casos de
emergencia.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Cobertura de Escuelas
Capacitadas
Muestra el porcentaje de
escuelas capacitadas en
relación al total de escuelas
programadas.
Fórmula del Indicador
Escuelas capacitadas / Total de escuelas programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Escuelas Capacitadas
168
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
100.00%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Escuela
168
Total de Escuelas Programadas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
100
100
100
300
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Protección Civil
Objetivo del Programa
Contar con personal dentro de las empresas preparado para dar la primera atención a las emergencias
Estrategia
Promover la capacitación en las empresas establecidas dentro del Municipio.
Línea de Acción
Capacitar al personal de las empresas sobre los procedimientos para casos de emergencia.
IDENTIFICADOR
Función
CÓDIGO
04
DENOMINACIÓN
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Capacitación de Brigadas
de Protección Civil en
Empresas
Muestra el porcentaje de
Brigadas de Protección Civil
en empresas capacitadas,
en relación al total de
brigadas
en
empresas
programadas.
Fórmula del Indicador
Brigadas capacitadas / Total de Brigadas programadas
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Brigadas capacitadas
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Total de brigadas Programadas
280
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Empresa
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
50
50
50
150
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Protección Civil
Objetivo del Programa
Contar con una población informada y preparada para dar la primera atención a las emergencias.
Estrategia
Difundir la cultura de protección y capacitar a la ciudadanía.
Línea de Acción
Capacitar a la comunidad en general y llevar a cabo la formación de Comités Vecinales de Protección Civil.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Capacitación a grupos
comunitarios
Muestra el porcentaje de
grupos
comunitarios
capacitados en relación al
total de grupos comunitarios
programados.
Grupos comunitarios capacitados / Total de grupos comunitarios
programados.
METAS
Metas
Situación
actual 2009
Descripción
Grupos comunitarios capacitados
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
100
0
33.33%
33.33%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Total de Grupos Comunitarios
Programados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Grupo
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
50
50
50
150
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Bomberos
Objetivo del Programa
Atender oportunamente las emergencias.
Estrategia
Atender de forma inmediata y eficiente las emergencias por el H. Cuerpo de Bomberos.
Línea de Acción
Cubrir todos los servicios de emergencia reportados por la ciudadanía.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
01
Coordinación y Concertación para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Cobertura de Servicios
de
emergencia
atendidos por personal
del H. Cuerpo de
Bomberos
Muestra el porcentaje de
servicios de emergencia
realizados en relación con
los reportes efectuados por
la ciudadanía.
Fórmula del Indicador
Servicios de Emergencia atendidos por personal
Bomberos/Servicios de Emergencia Reportados X 100
de
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Servicios de Emergencia atendidos por personal del H.
Cuerpo de Bomberos
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Servicios de emergencia reportados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Servicio
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
4000
4000
4000
12000
281
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Protección Civil y Bomberos
Nombre del Programa
Emergencias Prehospitalarias
Objetivo del Programa
Establecer los mecanismos y acciones a desarrollar en la atención en forma inmediata a las emergencias de tipo
prehospitalario que se susciten en todo el Territorio Municipal.
Estrategia
Atender de forma inmediata y eficiente las emergencias por parte del Cuerpo de Paramédicos.
Línea de Acción
Cubrir todas los servicios de atención prehospitalaria reportados por la ciudadanía y estar en coordinación con las
demás instancias sanitarias para la pronta canalización de pacientes graves.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
04
Seguridad Pública y Protección Civil
Programa
02
Protección Civil
Proyecto
02
Capacitación y Difusión para la Protección Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Cobertura de servicios
de
emergencia
de
atención
prehospitalaria
Muestra el porcentaje de los
servicios de emergencia de
atención
prehospitalaria,
con respecto a los reportes
efectuados
por
la
ciudadanía
Servicios de Atención Prehospitalaria realizados/ Servicios de
Atención Prehospitalaria reportados X 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Servicios de Atención Prehospitalaria realizados
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33%
33.33%
33.33%
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Servicios de Atención Prehospitalaria
reportados
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Servicio
0
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
6500
6500
6500
19500
Cimiento para la Seguridad Integral
Dirección General Jurídica
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
M00 Dirección General Jurídica
Programa
Proyecto
Procuración de la Justicia Municipal
Procuración y Defensa de los Intereses Municipales
Objetivo
Procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales; representar legalmente y jurídicamente a los
ayuntamientos en los litigios en lo que éstos fueren parte; así como la gestión de los negocios de la hacienda municipal
Mediante las facultades y normatividad aplicable.
Asesorar y Orientar a las Dependencias y/o Entidades de la Administración Pública Municipal y apoyar a los vecinos del
Municipio de escasos recursos.
Estrategia
Administrar, tramitar y resolver recursos administrativos
Línea de Acción
Representación legal del H. Ayuntamiento y para vecinos del municipio patrocinio en asuntos familiares, civiles y
mercantiles, asesorías en materia penal, hasta sentencia (1a Instancia).
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
282
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Eficacia en defensa del patrimonio
Refleja la proporción del
cumplimiento que se
alcanza en la defensa
de los juicios sobre
patrimonio
Juicios exitosos en defensa del patrimonio / Total de juicios
en defensa del patrimonio x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia ejecutora
Dirección General Jurídica
Nombre del programa
Asesorías y Servicios Jurídicos.
Objetivo del programa
Asesorar y Orientar a las Dependencias y/o Entidades de la Administración Pública Municipal y apoyar a
los vecinos del Municipio de escasos recursos.
Estrategia
Brindar asesoría jurídica y/o representación gratuita.
Línea de Acción
Representación Legal del H. Ayuntamiento y para vecinos del municipio patrocinio en asuntos Familiares,
Civiles y Mercantiles, asesorías en materia Penal, hasta Sentencia (1a Instancia).
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
04
Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
Proyecto
03
Asesoría Jurídica y Difusión del Marco Jurídico Municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
G
Juicios
y/o
procedimientos en
representación del
Ayuntamiento
Muestra el porcentaje de Juicios en
representación del Ayuntamiento con respecto a
los programados.
Total de Juicios representados
Juicios programados X 100
G
Asesoría Jurídica a
dependencias
y
servidores públicos
municipales
Muestra el porcentaje de asesorías brindadas
con respecto al total de asesorías programadas.
Asesorías Brindadas / Total de asesorías
programadas X 100
G
Juicios
Patrocinados
Muestra el porcentaje de asuntos patrocinados
con respecto al total de asuntos con solicitud de
patrocinio programados.
Número de asuntos patrocinados / Total de
asuntos con patrocinio programados X 100
G
Seguridad Jurídica
en el patrimonio de
los ciudadanos
Muestra el
porcentaje
de testamentos
elaborados y entregados a los ciudadanos con
respecto al total de solicitudes recibidas.
Testamentos entregados / Solicitudes de de
elaboración de testamentos X 100
G
Asesorías Jurídicas
brindadas
en
materia
Familiar,
Civil y Penal
Muestra el porcentaje de asesorías gratuitas
dadas a los ciudadanos en relación al total de
las asesorías programadas.
Asesorías brindadas a ciudadanos / Total de
asesorías programadas X 100
Descripción
Fórmula del indicador
/ Total de
METAS
Referente
2009
Descripción
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
Juicios y/o procedimientos en representación del
Ayuntamiento
100%
28.57%
35.71%
35.71%
100%
Asesoría Jurídica a dependencias y servidores públicos
municipales
100%
32.71%
29.90%
37.38%
100%
Juicios Patrocinados
100%
29.85%
32.83%
37.31%
100%
Seguridad Jurídica en el patrimonio de los ciudadanos
100%
32.16%
34.96%
32.86%
100%
Asesorías Jurídicas brindadas en materia Familiar, Civil y
Penal
100%
30.23%
34.88%
34.88%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
medida
Referente
2009
Juicios y/o procedimientos en
representación del Ayuntamiento
Asesorías
Asesoría Jurídica a dependencias y
servidores públicos municipales
Nombre de la variable
Meta
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
500
400
500
500
1400
Asesorías
135
175
160
200
535
Juicios Patrocinados
Asesorías
190
200
220
250
670
Seguridad Jurídica en el patrimonio de los
ciudadanos
Asesorías
400
470
460
500
1430
Asesorías Jurídicas Familiar, Civil y Penal
Asesorías
2500
2600
3000
3000
8600
283
Dirección General de Gobierno
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
J00 Dirección General de Gobierno
Programa
Apoyo a las Políticas Gubernamentales
Proyecto
Atención a la demanda ciudadana y consulta popular.
Objetivo
Contribuir a la gestión, información y desarrollo de las demandas ciudadanas del municipio atendiendo a su participación
mediante de los instrumentos administrativos y democráticos.
Estrategia
Impulsar e informar los programas orientados al ámbito de gobierno, así como las acciones orientadas a la ciudadanía.
Línea de Acción
Ofrecer información oportuna
Impartir talleres informativos
Implementar campañas de información
Promover foros, conferencias y programas
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Tiempo de respuesta promedio a
solicitudes y peticiones de la
ciudadanía
Mide el tiempo en que
el municipio atiende las
solicitudes y tramites de
la ciudadanía
Tiempo de respuesta promedio = (Y1+Y2+Y3…YN) / N
De donde Y significa el tiempo de respuesta por solicitud
(día) y N el número de peticiones atendidas
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Gobierno
Nombre del Programa
Talleres de Vinculación Ciudadana
Objetivo del Programa
Informar a la ciudadanía sus derechos y obligaciones para promover la adecuada participación ciudadana.
Estrategia
Elaborar programas informativos y talleres dirigidos a la ciudadanía.
Línea de Acción
Realizar talleres, cursos y conferencias.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las Políticas Gubernamentales
Proyecto
04
Atención a la Demanda Ciudadana y Consulta Popular
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
De Proyecto
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Talleres ciudadanos
Muestra el porcentaje de
talleres
impartidos
con
respecto a los programados
Talleres impartidos/Talleres programados X100
Foros,
Muestra el porcentaje de
foros
efectuados
con
respecto a los programados
Foros ciudadanos efectuados / foros programados
METAS
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Talleres de Formación Ciudadana
0
33%
33%
33%
100%
Foros, Congresos
0
28%
28%
44%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
284
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
133
133
133
399
0
5
5
8
18
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Talleres de formación ciudadana
Taller
Foros ,Congresos
Foro
Nombre de la Variable
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Gobierno
Nombre del Programa
Enlace Gestión de solicitudes, demandas y necesidades de los Consejos de Participación Ciudadana y
Representantes de los Fraccionamientos del Municipio.
Objetivo del Programa
Atender las demandas de la Ciudadanía formuladas por medio de los órganos establecidos de participación
ciudadana.
Estrategia
Gestionar las solicitudes de demandas y necesidades de las Colonias y Fraccionamientos.
Línea de Acción
Realizar recorridos en las comunidades para conocer las demandas de la población.
Establecer el dialogo con las autoridades auxiliares de cada comunidad.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las Políticas Gubernamentales
Proyecto
04
Atención a la Demanda Ciudadana y Consulta Popular
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
G
Reuniones de trabajo
con los Consejos de
Participación
Ciudadana
Muestra el porcentaje de
reuniones realizadas con
respecto a las reuniones
programadas
Reuniones realizadas/ Reuniones programadas X 100
G
Recorridos de campo
con los Consejos de
Participación
Ciudadana
Muestra el porcentaje de
recorridos efectuados con los
Consejos de Participación
Ciudadana con respecto a los
programados
Recorridos realizados/ Recorridos programados X 100
G
Reuniones de trabajo
con las Asociaciones
de
los
Fraccionamientos
Muestra el porcentaje de
Reuniones programadas con
asociaciones
de
fraccionamientos
con
respecto a las reuniones
programadas
Reuniones realizadas/ Reuniones programadas X 100
G
Gestión y seguimiento
de
las
demandas
ciudadanas, recibidas
en los recorridos de
campo,
ante
las
diversas áreas de la
Administración
municipal.
Muestra el porcentaje de
demandas
ciudadanas
gestionadas con respecto a
las demandas ciudadanas
recibidas
durante
los
recorridos
Demandas ciudadanas gestionadas/ demandas ciudadanas
recibidas en los recorridos X 100
Fórmula del Indicador
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Reuniones de trabajo con los Consejos de Participación
Ciudadana
Recorridos de campo con los Consejos de Participación
Ciudadana
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
145
41.37%
27.58%
31.03%
100%
165
36.36%
30.30%
33.33%
100%
Reuniones de trabajo cuatrimestrales
con las
Asociaciones de los Fraccionamientos, divididas en 7
regiones administrativas
63
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Gestión y seguimiento de las demandas ciudadanas,
recibidas en los recorridos de campo, ante las diversas
áreas de la Administración municipal.
165
36.36%
30.30%
36.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Reuniones de trabajo programadas
Reunión
Recorridos de campo programados
Recorrido
Nombre de la Variable
Reuniones programadas con las
asociaciones de vecinos
Demandas ciudadanas recibidas en los
recorridos
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
145
60
40
45
145
165
60
50
55
165
Reunión
63
21
21
21
63
Demanda
165
60
50
55
165
285
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Gobierno
Nombre del Programa
Regularización de Comercios, anuncios y mercados
Objetivo del Programa
Normar y verificar las actividades económicas del municipio.
Estrategia
Inspeccionar comercios, industrias, restaurantes, etc.
Línea de Acción
Realizar recorridos de inspección y verificación en todo el municipio.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
8
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
1
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
6
Registro y control de licencias, permisos y concesiones
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
G
Regularización de negocios
establecidos (Licencias)
G
Regularización de anuncios
publicitarios en exhibición
(Licencias)
G
Regularización de comercios en
vía pública (Permisos)
Fórmula del Indicador
Indica el porcentaje de licencias
emitidas a los negocios establecidos
para su regularización respecto a
total de negocios empadronados
Indica el porcentaje de licencias
generadas para la regularización de
anuncios publicitarios instalados y en
exhibición respecto a los anuncios
empadronados)
Licencias emitidas/ negocios empadronados X
100
Licencias emitidas/ anuncios empadronados
Indica la proporción de permisos
emitidos para la regularización de
puestos en Vía Pública respecto a
total de negocios empadronados
Permisos emitidos/ total de negocios
empadronados X 100
METAS
Situación actual
2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Regularización de negocios establecidos
20790
34%
33%
33%
100%
Regularización de anuncios en exhibición
1350
34%
33%
33%
100%
45
33%
33%
33%
100%
Regularización de comercios en vía pública
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación actual
2009
Regularización de negocios establecidos
Licencia
Regularización de anuncios en exhibición
Licencia
Regularización de comercios en vía pública
Permiso
Nombre de la Variable
286
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
20790
7000
6890
6900
20790
1350
460
440
450
1350
45
15
15
15
45
Secretaría del H. Ayuntamiento
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependenci
a Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del
Programa
Registro de actos y hechos del estado civil de las personas
Objetivo del
Programa
Emitir los instrumentos públicos destinados a suministrar una prueba cierta del estado civil de las personas.
Estrategia
Inscribir, registrar, certificar, dar publicidad y solemnidad a los actos y hechos relativos al estado civil de las personas.
Línea
Acción
de
IDENTIFICA
DOR
Promover la certeza jurídica del estado civil de las personas, mediante la difusión de los servicios que ofrecen las Oficialías
del Registro Civil.
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de Políticas Gubernamentales
Programa
04
Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
Proyecto
01
Apoyo para el control y seguimiento de los actos del Registro Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
E
Actas
de
nacimiento
E
Actas
de
matrimonio
E
Actas
divorcio
E
Actas
de
defunción
de
Descripción
Muestra el porcentaje de
Actas
de
nacimiento
extendidas con respecto a
las Actas de nacimiento
programadas
Muestra el porcentaje de
Actas
de
matrimonio
extendidas con respecto a
las Actas de matrimonio
solicitadas
Fórmula del Indicador
Actas de nacimiento extendidas / Actas de nacimiento programadas x 100
Actas de matrimonio extendidas / Actas de matrimonio programadas x 100
Porcentaje de Actas de
divorcio extendidas con
respecto a las Actas de
divorcio programadas
Actas de divorcio extendidas / Actas de divorcio programadas x 100
Porcentaje de Actas de
defunción extendidas con
respecto a las Actas de
defunción programadas
Actas de defunción extendidas / Actas de defunción programadas 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Terminal
2012
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Expedición de Actas de nacimiento
8,945
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Expedición de Actas de matrimonio
1,920
33.33%
33.33%
33.33%
100%
397
33.33%
33.33%
33.33%
100%
1,151
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Expedición de Actas de divorcio
Expedición de Actas de defunción
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Acta de nacimiento
solicitadas
Acta
Acta de matrimonio
solicitadas
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
8,945
9500
9500
9500
28,500
Acta
1,920
1200
1200
1200
3600
Acta de divorcio solicitadas
Acta
397
300
300
300
900
Acta de defunción
solicitadas
Acta
1,151
1,300
1,300
1,300
3,900
287
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del Programa
Control y Protección del Patrimonio Municipal
Objetivo del Programa
Dar certeza jurídica a los bienes de propiedad municipal.
Estrategia
Registrar, manejar y controlar los bienes inmuebles de propiedad municipal, para establecer un sistema de control.
Línea de Acción
Elaborar inventarios y reportes de inspección, así como los registros y responsabilidades adquiridas de los bienes
inmuebles.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
01
Desarrollo y Función Pública Municipal
Proyecto
03
Control y Protección de Patrimonio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
E
Nombre del
Indicador
Enmallado
Predios
Municipales
Descripción
de
Señalización
Predios
Municipales
de
Titulación
Predios
Municipales
de
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
metros lineales con malla
instalada con respecto a los
programados
Muestra el porcentaje de
predios que deben contar
con la señalización de
propiedad municipal con
respecto a los programados
Muestra el porcentaje de
predios
titulados
con
respecto a los predios
programados de titulación
Predios enmallados / Predios programados x 100
Predios con señalización / total de predios municipales x 100
Predios titulados / Predios programados para su titulación x 100
METAS
Situación
actual
2009
Descripción
Metas
Intermedia
2010
33.33%
Intermedia
2011
33.33%
TOTAL
Enmallado de Predios Municipales
0
Terminal
2012
33.33%
Señalización de Predios Municipales
11
33.33%
33.33%
33.33%
100%
Titulación de Predios Municipales
3
38.89%
27.79%
33.33%
100%
Intermedia
2011
TOTAL
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Situación
actual
2009
Metas
Intermedia
2010
Terminal 2012
Predios enmallados
Predio
0
6
6
6
18
Predios con señalización
Predio
11
100
100
100
300
Predios titulados
Predio
3
7
5
6
18
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Secretaría del H. Ayuntamiento
Nombre del Programa
Cartilla de Identidad del Servicio Militar Nacional
Objetivo del Programa
Estrategia
Emitir las Cartillas del Servicio Militar Nacional
Realizar la inscripción de conscriptos al Servicio Militar Nacional
Línea de Acción
Informar, inscribir, realizar sorteo y seleccionar
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de Políticas Gubernamentales
Programa
04
Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
Proyecto
01
Apoyo para el control y seguimiento de los actos del Registro Civil
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
288
Nombre del Indicador
Servicio Militar Nacional
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
Cartillas de Servicio Militar
expedidas con respecto a
las Cartillas programadas
Cartillas de Servicio Militar Nacional expedidas / Cartillas
programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Incorporación de varones al Servicio Militar Nacional
3,362
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
33.33%
33.33%
33.33%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Cartilla
3,362
Cartillas solicitadas
Metas
TOTAL
Terminal
2012
Intermedia 2010
Intermedia 2011
3000
3000
3000
9000
Dirección General de Comunicación Social
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Comunicación Social.
Nombre del Programa
Comunicación Social y Relaciones Públicas.
Objetivo del Programa
Informar los logros y acciones de gobierno a los habitantes del Municipio de Atizapán de Zaragoza.
Difundir la información de las actividades de la Administración Pública Municipal, a través de diferentes medios de
comunicación.
Difusión de eventos, inauguraciones, giras, ruedas de prensa y entrevistas.
Estrategia
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de la Políticas Gubernamentales.
Programa
01
Apoyo a las Políticas Gubernamentales.
Proyecto
02
Comunicación Social y Relaciones Públicas
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Difusión de Eventos
Muestra el porcentaje de
eventos realizados con respecto
a los programados.
E
Difusión de obras y
servicios
públicos
en medios masivos de
comunicación
Muestra el porcentaje de
difusión de obras y servicios con
respecto a las programadas
Difusión de obras realizadas / obras programadas x 100
E
Entrevistas
con
los
medios de comunicación
Muestra el porcentaje de
entrevistas
realizadas
con
respecto a las programadas
Entrevistas realizadas / entrevistas programadas x 100
E
Asistencia a giras y
eventos para su difusión
Muestra el porcentaje
de
asistencia a eventos y giras con
respecto a las programadas
Eventos y giras difundidas / eventos y giras programadas
x100
Eventos difundidos / eventos programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Número de eventos realizados con respecto a los
programados.
71.67%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
Porcentaje de difusión de obras con respecto
a las programadas.
104.77%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
185%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
442.67%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
Número de entrevistas realizadas con respecto
a las programadas.
Porcentaje de asistencia a eventos y giras con respecto
a las programadas.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Difusión de Eventos.
Difusión de obras y servicios públicos en
medios masivos de comunicación.
Entrevistas con los medios de
comunicación.
Asistencia a giras y eventos para su
difusión.
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Evento
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
215
250
250
250
750
Comunicado
3667
2500
2500
2500
7500
Entrevistas
185
120
120
120
360
Giras
664
180
180
180
540
289
Dirección General de Administración
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
Programa
E 00 Dirección General de Administración
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Proyecto
Administración y Desarrollo de Personal
Objetivo
Mejorar la eficiencia y calidad del desempeño del servidor público municipal mediante la mejora de personal y sus
herramientas de trabajo.
Estrategia
Capacitación al personal de todas las aéreas,
Elaboración de manuales de organización y procedimientos.
Mejoramiento de las herramientas informáticas.
Línea de Acción
Cursos, talleres para la mejora de habilidades y destrezas que mejoren las capacidades del personal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
G
Distribución de servidor público por
población
Señala
el
número
promedio de habitantes
por
cada
servidor
público municipal
Población total / Numero de servidores públicos municipales
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Nombre del
Programa
Objetivo del
Programa
Dirección General de Administración
Administración y Desarrollo de Personal
Mejorar las capacidades, habilidades y destrezas del personal que labora en la Administración Pública Municipal.
Estrategia
Instrumentar programas de capacitación del personal, con el propósito de ofrecer servicios de calidad.
Línea de Acción
Capacitar al personal, aprovechando las herramientas tecnológicas de información, acorde con las funciones que se
desempeñan.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
01
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Proyecto
01
Administración y Desarrollo de Personal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Estratégico
Nombre del
Indicador
Capacitación
Personal
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de los servidores
públicos capacitados con respecto al total de
los servidores públicos programados
Servidores Públicos capacitados / Total de servidores
públicos programados x 100
METAS
Metas
Descripción
Servidores públicos capacitados con respecto al total de
los servidores públicos programados
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
302
32.14%
32.14%
35.71%
100.0%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Servidores públicos programados
290
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Persona
302
180
180
200
560
INDICADORES DE RESULTADOS
Dependencia
E 00 Dirección General de Administración
Programa
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Proyecto
Simplificación y modernización de la administración publica
Objetivo
Actualizar la infraestructura y equipamiento de las herramientas para el desempeño laboral y gestión municipal mediante
programas de modernización.
Estrategia
Operar el programa de adquisiciones de equipos informáticos y de transporte.
Actualizar los medios informáticos para agilizar la operatividad oportuna de los trabajos.
Línea de Acción
Instalar equipos de cómputo actuales con software vigentes.
Dar mantenimiento constante a los equipos de cómputo con que cuenta el ayuntamiento.
Programa de adquisición de vehículos nuevos y su asignación a las aéreas que lo requieran.
Dar mantenimiento a los vehículos y cumplir con la reglamentación y pagos oportunos para su circulación.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Automatización de áreas
administrativas
Muestra la proporción
de
áreas
de
la
administración
municipal que utilizan
equipo de computo para
el
desarrollo
de
actividades,
respecto
del número total de
áreas
Áreas automatizadas que utilizan procesos automatizados /
Total de áreas del municipio x 100
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Dirección General de Administración
Nombre del Programa
Simplificación y Modernización de la Administración Pública
Objetivo del Programa
Mejorar los servicios de voz, datos y sistemas que ofrece la administración pública municipal
Estrategia
Implementar un proyecto de desarrollo de los Sistemas Informáticos
Línea de Acción
Implementar programas de cómputo que eficienticen los Procesos Administrativos, integrar la red interna e internet a
los nuevos equipos de cómputo, así como instalar y dar mantenimiento a los Sistemas Informáticos.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
Proyecto
01
04
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Simplificación y Modernización de la Administración Pública
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
e
Muestra el porcentaje de Sistemas
Informáticos
Implementados,
con
respecto a los programados
Sistemas Informáticos Implementados / Sistemas Informáticos
Programados x 100
de
Muestra el porcentaje de Equipos
nuevos de Cómputo entregados e
instalados en cada área, respecto a
los programados
Muestra el porcentaje de Puntos de
Conexión realizados a la red interna
respecto a los programados
Equipos de Cómputo instalados / Equipos de Cómputo
programados x 100
Desarrollar
implementar
Sistemas
Equipo
Cómputo
Nodos
E
Puntos de Conexión
programados x 100
realizados/
Puntos
de
conexión
METAS
Descripción
Situación actual
2009
Sistemas Informáticos Implementados para Procesos
Administrativos
6
Equipos de Cómputo entregados a la Red
191
Servidores públicos capacitados con respecto al total de
los servidores públicos programados
232
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
50.00%
16.67%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Sistemas Informáticos Programados
Equipos de Cómputo Adquiridos
Unidad de
Medida
Situación actual
2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Sistema
6
9
3
6
18
Computadora
191
50
50
50
150
291
Punto de Acceso a Internet
Nodos
232
150
150
150
450
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Dirección General de Administración
Nombre del Programa
Administración de los Recursos Materiales y Servicios
Objetivo del Programa
Mejorar el funcionamiento del parque vehicular municipal.
Estrategia
Atender de manera eficaz y eficiente las requisiciones de las áreas responsables, sobre el mantenimiento
preventivo y correctivo de éste, en cuanto a reparaciones se refiere.
Línea de Acción
Atender el mayor número de requisiciones hasta concluir el trámite, logrando abatir los rezagos en
reparaciones en el taller municipal, para reducir tiempo y costo de reparaciones y eficientar mano de obra
calificada.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
01
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Proyecto
02
Administración de los Recursos Materiales y Servicios
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Eficiencia
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Unidades
reparadas
con
respecto a las unidades que se
encuentran en reparación
Muestra el porcentaje de las
unidades
reparadas con
respecto a las programadas
Unidades reparadas en el taller / Unidades programadas
X 100
METAS
Situación actual
2009
Descripción
Unidades Reparadas
Nombre de la Variable
Unidades Reparadas
292
2416
Unidad de
Medida
Unidad
Situación actual
2009
2416
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
30%
35%
35%
100%
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
2000
2300
2300
6,600
Metas
Contraloría Interna Municipal
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia ejecutora
Contraloría Interna Municipal.
Nombre del programa
Objetivo del programa
Fortalecimiento de los procedimientos operativos en las dependencias municipales.
Evaluar y fortalecer el control interno para evitar actos de corrupción.
Estrategia
Realizar auditorías, evaluaciones e inspecciones.
Línea de Acción
Implementar un programa de revisión y actualización de los procedimientos indicados en los manuales
de las áreas del Ayuntamiento para su operación.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
02
Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Pública Municipal.
Proyecto
01
Control, Evaluación y Auditoría de la Gestión Pública Municipal.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del indicador
Fortalecimiento de los
procedimientos
operativos.
Muestra el porcentaje de
procedimientos
evaluados,
respecto
al
total
de
procedimientos programados
Total de procedimientos evaluados / Total de procedimientos
programados X100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
Fortalecimiento de los
procedimientos en dependencias.
0
32.00%
32.00%
36.00%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Meta
Nombre de la
variable
Unidad de medida
Referente 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Total
Fortalecimiento de
los procedimientos
operativos.
Procedimiento
0
16
16
18
50
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Contraloría Interna Municipal
Nombre del Programa
Fiscalización de la obra pública y desarrollo urbano.
Objetivo del Programa
Vigilar la aplicación transparente de los recursos asignados a las Obras Públicas y la calidad de las mismas,
así como la fiscalización del ingreso de las licencias generadas en Desarrollo Urbano con apego a la
normatividad aplicable.
Estrategia
Realizar auditorías técnicas a Obras Públicas y Desarrollo Urbano.
Línea de Acción
Revisión de expedientes, de procedimientos, verificación física, cuantificación de obra, determinación del
gasto y del ingreso.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental.
Programa
02
Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Municipal.
Proyecto
02
Supervisión y Control de la Obra Pública.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Auditoría a Obras Públicas y
Desarrollo Urbano
Muestra el porcentaje de
Obras
auditadas
en
relación al total de
Auditoría
de
obras
programadas
Total de obras auditadas / Total de auditorías programadas x100
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
293
Auditoría a Obras Públicas y Desarrollo Urbano
12
24%
35%
41%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
Auditoría a Obras Públicas y Desarrollo Urbano
Auditoría
12
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
20
30
35
85
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Contraloría Interna Municipal
Nombre del Programa
Fiscalizar el gasto público municipal en términos de lo estipulado en Leyes, Reglamentos y Convenios.
Objetivo del Programa
Verificar que los recursos se apliquen en términos de la normatividad y la recaudación en tiempo y forma.
Estrategia
Realizar Auditorías Financiera.
Línea de Acción
Arqueos, inventarios, padrones, revisión de pólizas, inspecciones físicas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las Políticas Gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y Asesoría para la Conducción de las Políticas del Gobierno Municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
G
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de
auditorías
realizadas
respecto a programadas
Auditoría Financiera
Auditorías realizadas / Auditorías programadas X100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Auditoría Financiera
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
20%
40%
40%
100%
13
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Auditoría Financiera
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Informe
13
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
13
26
26
65
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Contraloría Interna Municipal
Nombre del Programa
Atención de quejas y denuncias.
Objetivo del Programa
Atender y asesorar a los ciudadanos en la presentación, tramitación y resolución de quejas, denuncias y
sugerencias que se presenten en contra de los servidores públicos.
Estrategia
Atender las quejas, denuncias y sugerencias, ingresadas mediante la página Web del H. Ayuntamiento.
Línea de Acción
Implementar un apartado de denuncias en la página Web. Atender las denuncias recibidas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
Proyecto
02
02
Fortalecimiento de la Participación Social
Fomento a la Contraloría Social
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
E
Atención y recepción de quejas,
denuncias y sugerencias
Muestra el porcentaje de quejas
con sanción con respecto al
total de quejas recibidas.
Fórmula del Indicador
Total de quejas resueltas con sanción
quejas recibidas x 100
/ Total de
METAS
Situación actual
2009
Descripción
Atención y recepción de quejas, denuncias y sugerencias
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
30%
38%
32%
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Atención y recepción de quejas y denuncias.
294
Unidad
de
Medida
Situación actual
2009
Quejas
250
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
180
230
200
610
Tesorería Municipal
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Tesorería Municipal
Nombre del
Programa
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal/Operación y Desarrollo de la Tesorería
Objetivo del
Programa
1.- Controlar con eficiencia y calidad los registros contables que sirvan de base para la toma de decisiones.
2.- Cumplir con los requerimientos del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México en cuanto a la
entrega
de
informes
mensuales
y
de
la
Cuenta
Pública
Anual.
3.- Asegurar que el gasto público se encamine al cumplimiento de lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal,
con un estricto control del uso racional de los recursos humanos, físicos y financieros.
Estrategia
1.- Establecer criterios y políticas que lleven a consolidar el seguimiento y control del gasto público municipal.
2.- Establecer procedimientos para que las dependencias administrativas cumplan en tiempo y forma con los
requisitos mínimos requeridos en la documentación soporte para el registro contable y evitar retrasos en la
generación
de
la
información
financiera.
3.- Integrar oportunamente la información contable y presupuestal para estar en posibilidades de entregar al Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México los informes en tiempo y forma
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
1.- Revisar que la documentación soporte de los gastos realizados por las dependencias municipales cumpla con los
requisitos del Órgano Superior de Fiscalización.
2.- Entregar en tiempo y forma la Cuenta Pública Mensual al Órgano Superior de Fiscalización, de acuerdo a lo
estipulado en la Ley de Fiscalización del Estado de México.
3.- Solventar las observaciones del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, con respecto a la
Cuenta Pública mensual y anual.
4.- Utilizar un sistema informático único en materia de presupuesto y contabilidad que tenga un carácter
multiusuario.
5.- Capacitar al personal que opera el sistema para alcanzar la eficiencia en el registro y operación del sistema
contable.
6.- Depurar y actualizar periódicamente el sistema.
7.- Optimizar el gasto corriente y generar ahorros para direccionar parte del gasto al pago de la Deuda Pública
Municipal.
8.- Generar las reservas financieras necesarias para apoyar la operación de la administración municipal, así como
los gastos de fin de año.
9.- Integrar puntualmente el informe del avance físico y financiero de los recursos liberados recursos del ramo 33,
PAGIM y HABITAT, de acuerdo a la normatividad aplicable.
10.- Trabajar coordinadamente con la Dirección General de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología y la
Dirección General de Desarrollo Social para garantizar la óptima utilización de los recursos que entrega la
federación a través del ramo 33.
11.- Presentar ante la Dirección General de Planeación y Gasto Público y al Órgano Superior de Fiscalización, el
informe de la aplicación de los recursos otorgados por la federación.
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
10
Financiamiento para el Desarrollo
Programa
01
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal
Proyecto
01
Operación y desarrollo de la Tesorería
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
P
Eficiencia en el
gasto
público
municipal.
Mide la proporción del
presupuesto de egresos
ejercido con respecto del
presupuesto autorizado.
Presupuesto ejercido / Presupuesto autorizado x 100.
P
Participación
del
Gasto
Operativo
Mide la proporción del
gasto
corriente
con
respecto del gasto total.
Gasto corriente / Gasto total x 100.
P
Participación
del Gasto de
Inversión.
Mide la proporción del
gasto de inversión con
respecto del gasto total.
Gasto de inversión / Gasto total x 100.
P
Proporción del
Gasto
Programable
Mide la proporción del
Gasto Programable con
respecto del gasto total.
Gasto Programable (Gasto total-deuda-estímulos fiscales) / Gasto Total
P
Autonomía
Financiera
Refleja el porcentaje
recursos financieros
Municipio sin tomar
cuenta
fuentes
financiamiento externas
Ingresos Propios / Egresos Totales
P
Participación
del gasto de
Servicios
Personales
Mide la proporción del
gasto de los Servicios
Personales con respecto
del gasto total.
Gasto de Servicios Personales / Gasto Total
P
Gastos
Este
Gastos Totales - Servicio de la Deuda (intereses) - Amortizaciones
indicador
son
Fórmula del Indicador
de
del
en
de
los
295
Ordinarios
gastos sin tomar en cuenta
la Deuda Pública
Porcentaje de los Informes
Contables-Presupuestales
elaborados con respecto
del número de informes
programados
G
Eficiencia en la
elaboración de
los
informes
mensuales.
G
Eficiencia en la
elaboración de
las
Cuentas
Públicas.
Porcentaje de las Cuentas
Públicas elaboradas con
respecto a las Cuentas
Públicas programadas
Cuentas Públicas Elaboradas / Cuentas Públicas programadas x 100
G
Elaboración de
reportes
de
avances
del
Ramo 33
Porcentaje de reportes de
avance
elaborados
respecto a los reportes de
avance programados
Reportes de avances del Ramo 33 elaborados / Reportes de avances
del Ramo 33 programados x 100
Informes contables-presupuestales elaborados / informes contablespresupuestales programados x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Terminal 2012
Ejercer máximo el 100% del Presupuesto
Autorizado de Egresos.
68.16%
32%
33%
35%
100.00%
Ejercer hasta un máximo del 100% del
presupuesto aprobado por el H. Cabildo
para Gasto Corriente
57.66%
32%
33%
35%
100.00%
Ejercer hasta un máximo del 100% del
presupuesto aprobado por el H. Cabildo
para Gasto de Inversión.
18.42%
32%
33%
35%
100.00%
Ejercer hasta un máximo del 100% del
presupuesto aprobado por el H. Cabildo
para Gasto Programable.
72.27%
32%
33%
35%
100.00%
Ejercer hasta un máximo del 100% del
presupuesto aprobado por el H. Cabildo
para Servicios Personales.
26.55%
32%
33%
35%
100.00%
Ejercer hasta un máximo del 100% del
presupuesto aprobado por el H. Cabildo
para Gastos Ordinarios.
82.94%
32%
33%
35%
100.00%
Elaboración de los informes contablespresupuestales mensuales.
100.00%
33%
33%
33%
100.00%
Elaboración de las Cuentas Públicas.
100.00%
33%
33%
33%
100.00%
33%
100.00%
Elaboración de los reportes de avances del
100.00%
33%
33%
Ramo 33.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad
de
Medida
Situación
actual 2009
Presupuesto Total
Pesos
Presupuesto Ejercido
Pesos
Gasto Corriente
Nombre de la Variable
296
TOTAL
Metas
TOTAL
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Terminal 2012
1,644,364,535
1,624,818,084
1,706,058,988
1,791,361,938
5,122,239,010
1,120,845,139
1,624,818,084
1,706,058,988
1,791,361,938
5,122,239,010
Pesos
948,083,040
1,212,467,142
1,273,090,499
1,336,745,024
3,822,302,665
Gasto de Inversión
Gasto Programable
Pesos
Pesos
302,914,970
1,188,411,815
285,246,684
1,468,644,118
299,509,018
1,542,076,324
314,484,469
1,619,180,140
899,240,171
4,629,900,582
Gasto de Servicios Personales
Pesos
436,533,977
537,160,360
564,018,378
592,219,297
1,693,398,035
Gastos Ordinarios
Pesos
1,363,832,498
1,582,818,084
1,661,958,988
1,745,056,938
4,989,834,010
Informes Contables
Presupuestales Mensuales
Informe
12
12
12
12
36
Cuentas Públicas
Cuenta
1
1
1
1
3
Reportes de avances del Ramo
33
Reporte
13
13
13
13
39
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Tesorería Municipal
Nombre del Programa
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal.
Objetivo del Programa
1.- Actualizar el padrón catastral.
2.- Actualizar las tablas de valores de suelo y construcción de acuerdo a las operaciones comerciales y de
mercado inmobiliario.
2.- Contribuir a la reducción del rezago.
Estrategia
1.- Identificar predios omisos y/o con omisiones para poder actualizar e incrementar el padrón catastral.
2.- Integrar el inventario analítico de los inmuebles ubicados en el territorio municipal con las características
cualitativas y cuantitativas que dispone la normatividad aplicable.
3.- Atención al contribuyente.
Línea de Acción
1.- Efectuar auditorías directas y de gabinete, censos manzaneros y cruce de padrones para corregir
irregularidades en el pago de contribuciones, mediante el ejercicio de las facultades de comprobación.
2.- Expedir certificados de datos del padrón catastral.
3.- Incrementar el padrón catastral con la inscripción de nuevos predios.
4.- Proponer la modificación, actualización y creación de áreas homogéneas, bandas de valor y valores unitarios de
suelo y de construcciones.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
10
Financiamiento para el Desarrollo
Programa
01
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal
Proyecto
02
Operación y desarrollo del sistema catastral.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Identifica el porcentaje de
registros que se darán de alta
en el padrón catastral
Registros de nueva creación / Registros programados
G
Cobertura
en
la
fiscalización en materia
catastral.
Mide las actualizaciones de los
valores unitarios de suelo y
construcción, así como la
actualización de datos técnicos
de los inmuebles.
Valores unitarios de suelo y construcción y datos técnicos
actualizados / Actualizaciones programadas
G
Supervisiones físicas
Indica
el
porcentaje
de
verificaciones por manzanas
realizados.
Supervisiones realizadas / Supervisiones programadas.
G
Altas al padrón
contribuyentes.
de
METAS
Intermedia
2010
Metas
Intermedia
2011
Terminal
2012
TOTAL
100%
278%
100%
0%
378%
100%
8964%
2%
0%
8966%
14%
39%
0%
0%
100%
Terminal
2012
TOTAL
Situación
actual 2009
Descripción
Tramitar las altas al padrón catastral como resultado de
las verificaciones
Actualizar los todos los valores unitarios de suelo y
construcción, así como actualizar los datos técnicos de
los inmuebles
Realizar 300 supervisiones físicas a lo largo de la
administración.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Registros Programados de altas al
padrón
Actualizaciones programadas
Supervisiones Físicas programadas
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Intermedia
2010
Metas
Intermedia
2011
Registro
662
2,500
5,000
5,000
12,500
Actualización
1,400
126,897
129,397
129,397
385,691
Supervisión
72
100
100
100
300
297
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS, POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Tesorería Municipal
Nombre del Programa
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal.
Objetivo del Programa
Fortalecer la recaudación municipal.
Estrategia
Disminuir los niveles de rezago existentes
Línea de Acción
1.- Recuperación de créditos fiscales aplicando el procedimiento administrativo de ejecución.
2.- Distribuir en las comunidades folletos que incluyan requisitos y formas del llenado para el cumplimiento de las
obligaciones fiscales, indicando el tiempo en el que se deben de presentar y los medios de pago.
3.- Organizar reuniones con los consejos de participación ciudadana, asociaciones de colonos y asociaciones
civiles, con la finalidad de promover el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
10
Financiamiento para el Desarrollo
Programa
01
Fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal
Proyecto
03
Operación y desarrollo del sistema fiscal y recaudatorio
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Cobertura
contribuyentes
cumplidos.
P
de
Descripción
Fórmula del Indicador
Mide
el
número
de
contribuyentes
que
han
pagado oportunamente y se
refleja el rezago existente
Contribuyentes que han cumplido con el pago del impuesto predial
/ Total de contribuyentes en el padrón del impuesto predial x 100.
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Incrementar el número de contribuyentes que pagan
su impuesto predial.
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Terminal
2012
TOTAL
2.50%
2.44%
2.38%
7.32%
83.53%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Contribuyentes cumplidos
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Contribuyente
103,904
Metas
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Terminal
2012
TOTAL
106,502
109,100
111,698
431,203
Presidencia
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
Presidencia
Nombre del
Programa
Sistema integral de atención ciudadana de Atizapán de Zaragoza (SIACAZ)
Objetivo del
Programa
Desarrollar sistemas y mecanismos que permitan que los servicios y tramites que presta el ayuntamiento sean
accesibles y cercanos a la ciudadanía, así mismo garantizar que los servicios municipales se brinden con
transparencia y calidad
Estrategia
Orientar e informar a los ciudadanos sobre los plazos, requisitos, el pago de derechos cuando así sea el caso para
trámites y servicios públicos en el ayuntamiento.
Línea de Acción
Brindar atención telefónica vía internet, recopilar información de oficialía conciliadora así como desarrollar giras de
trabajo.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
Proyecto
01
04
Apoyo a las políticas gubernamentales
Atención a la demanda ciudadana y consulta popular
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
298
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
E
Sistema integral de
atención ciudadana
de Atizapán de
Zaragoza (SIACAZ)
Muestra el
porcentaje de
solicitudes
realizadas
con
respecto a las solicitudes
programadas
Fórmula del Indicador
Solicitudes realizadas / solicitudes programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Número de solicitudes atendidas con respecto a las
solicitudes programadas
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.33
33.33
33.33
100.00
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Sistema integral de atención
ciudadana
de
Atizapán
de
Zaragoza (SIACAZ)
Solicitudes
Situación
actual 2009
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
11,000.00
11,000.00
11,000.00
33,000.00
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia
Nombre del Programa
Giras y eventos
Objetivo del Programa
Acercar el quehacer gubernamental a los ciudadanos y promover su participación captando sus demandas y su
sentir hacia la administración municipal.
Estrategia
Elaborar e instrumentar un programa de acercamiento a los ciudadanos
Línea de Acción
Realizar giras, lunes de audiencia, reuniones con consejos de participación, reuniones con síndicos, regidores y
directores.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
01
Dirección y coordinación de las políticas del gobierno municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de giras y
eventos realizados con respecto
a las giras programadas.
Muestra el porcentaje de
audiencias
realizadas
con
respecto a las programadas
E
Giras y eventos
E
Lunes de audiencia con
tu presidente
E
Reuniones
con
consejos
de
participación ciudadana
Muestra el porcentaje de
reuniones de trabajo con
consejos
de
participación
ciudadana con respecto a las
reuniones programadas
Reuniones realizadas / reuniones programadas x 100
E
Reuniones de trabajo
con el H. Ayuntamiento,
Síndicos y Regidores.
Muestra el porcentaje de
reuniones de trabajo realizadas
con respecto a las reuniones
programadas
Reuniones de trabajo realizadas / reuniones de trabajo
programadas x 100
E
Apoyo
especiales
Muestra el porcentaje de apoyo
a eventos especiales realizados
con respecto a los apoyos a
eventos
especiales
programados
Apoyo a eventos especiales realizados / eventos especiales
programados x 100
eventos
Giras realizadas / giras programadas x 100
Audiencias realizadas / audiencias programadas x 100
METAS
Metas
Descripción
Situación
actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Giras y eventos realizados con respecto a las giras
programadas
43.00
33.33
33.33
33.33
100.00
Audiencias realizadas con respecto a las programadas
0.00
33.33
33.33
33.33
100.00
Reuniones de trabajo con consejos de participación
ciudadana realizadas con respecto a las reuniones
programadas
29.00
33.33
33.33
33.33
100.00
Reuniones de trabajo realizadas con respecto a las reuniones
programadas
48.00
33.33
33.33
33.33
100.00
0.00
33.33
33.33
33.33
100.00
Apoyo a eventos especiales realizados con respecto a los
eventos especiales programados
299
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Situación
actual
2009
Unidad de
Medida
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Giras programadas
Gira
43.00
70
70
70
210
Audiencias programadas
Audiencias
0.00
400
400
400
1200
Reuniones programadas
Reuniones
29.00
60
60
60
180
Reuniones de trabajo programadas
Reuniones
48.00
60
60
60
180
Apoyo a eventos especiales
Eventos
0.00
650
650
650
1950
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia
Nombre del Programa
Cumpliéndole a la gente
Objetivo del Programa
Verificar el cumplimiento de compromisos de corresponsabilidad orientados a la población de Atizapán
Estrategia
Implementar Programas de seguimiento de compromisos
Línea de Acción
Instrumentar procedimientos que determinen el cumplimiento de los compromisos adquiridos
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas Gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del Gobierno Municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de visitas para el
seguimiento de obras con respecto a las
programadas
Visitas realizadas a obras realizadas / visitas programadas a
obras X 100
Programa
de
Seguimiento
de
Seguridad Pública
Muestra el porcentaje de las reuniones
de seguimiento a compromisos de
seguridad
pública realizadas con
respecto a las programadas
Reuniones de evaluación realizadas / Reuniones de
seguimiento programadas X100
Programa
de
Seguimiento para el
Desarrollo Social
Muestra el porcentaje de reuniones de
evaluación
de
los
compromisos
realizadas
con
respecto
a
los
programados
Reuniones de evaluación realizadas / Reuniones de
evaluación programadas X 100
E
Programa
de
Seguimiento para el
Desarrollo
Económico
Muestra el porcentaje de reuniones de
evaluación
de
los
compromisos
económicos realizados con respecto a
los programados
Reuniones de evaluación realizadas / Reuniones de
evaluación programadas X 100
E
Cursos de
Capacitación a los
Consejos de
Participación
Municipal
Muestra el porcentaje de cursos de
capacitación impartidos con respecto a
los programados
E
E
E
Programa
Seguimiento
Obra Pública
de
de
Cursos Impartidos / Cursos Programados X 100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Programa de Seguimiento a compromisos de Obra
Pública
0
31.12%
44..78%
25.30%
100%
Programa de Seguimiento de Seguridad Pública
0
31.58%
31.58%
36.84%
100%
Programa de Seguimiento de Desarrollo Social
0
33.33%
33.33%
33.34%
100 %
Programa de Seguimiento de Desarrollo Económico
0
25.64%
38.46 %
35.80%
100%
Cursos de Capacitación Impartidos a C.P.C
0
33.33%
33.33%
33.34%
100 %
TOTAL
TOTAL
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de Medida
Situación actual
2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Obra
0
25
37
21
83
Seguimiento de Seguridad Pública
Acción
0
30
30
35
95
Seguimiento de Desarrollo Social
Acción
0
20
20
20
60
Seguimiento Desarrollo Económico
Capacitación a los C.P.C
Acción
Curso
0
0
10
1
15
1
14
1
39
3
Nombre de la Variable
Seguimiento de obra
300
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA
Dependencia
Ejecutora
Presidencia
Nombre del Programa
Rehabilitación , mantenimiento y administración del Aeropuerto Municipal
Objetivo del
Programa
Mejorar y Operar el Aeropuerto Municipal
Estrategia
Elaborar un Programa de modernización operativa y administrativa del aeropuerto
Línea de Acción
Implementar métodos y procedimientos para la operación y rehabilitación del Aeropuerto
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
09
Administración y Control Gubernamental
Programa
01
Desarrollo de la Función Pública Municipal
Proyecto
05
Infraestructura y equipamiento para la administración y control gubernamental
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del
Indicador
Rehabilitación
Aeropuerto
E
Implementar
Maestro
Desarrollo
Aeropuerto
E
Implementar
mediadas
seguridad en
aeropuerto
E
Implementar
Programa
Mejora
de
servicios
Descripción
del
Plan
de
del
de
el
un
de
los
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje rehabilitación
realizada con respecto a las
programadas
Rehabilitación Realizada / Rehabilitación Programada X 100
Muestra el porcentaje del Plan
realizado con respecto al programado
Plan realizado / Plan programado X100
Muestra el porcentaje de medidas de
seguridad realizadas con respecto a
las programadas
Medidas de seguridad realizadas / medidas de seguridad
programadas X 100
Muestra el porcentaje programas
implementados con respecto a los
programados
Programas implementados / Programas programadas X 100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
50%
2
Rehabilitación del Aeropuerto
0
50%
Plan Maestro
0
100%
Programa de seguridad
0
100%
Programa de Mejora en los servicios
0
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de
Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
Rehabilitación de aeropuerto
TOTAL
Obra
0
0
1
1
Plan Maestro
2
Plan
0
0
1
0
1
Programa de Seguridad
Programa
0
0
1
0
1
Programa de Mejora
Programa
0
0
1
0
1
Nombre de la Variable
301
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA
Dependencia Ejecutora
Presidencia (Secretaria Técnica)
Nombre del Programa
Actualización de la página web de transparencia
Objetivo del Programa
Garantizar el acceso a la información
Estrategia
Integrar, recopilar, conformar, verificar, actualizar, resguardar y difundir la información pública de la administración
municipal.
Línea de Acción
Actualizar la información contenida en la página web de transparencia
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Función
DENOMINACIÓN
Programa
08
01
Conducción de las políticas gubernamentales
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del gobierno municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
Actualizaciones de la
página
Web
de
transparencia.
Actualizaciones realizadas
con
respecto
a
las
programadas.
Actualizaciones realizadas / Actualizaciones programadas x 100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Actualizaciones de la página de transparencia.
4
33.3%
33.3%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Nombre de la Variable
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Actualizaciones Programadas
Sistema
4
Intermedia
2011
TOTAL
33.3%
100%
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
4
4
4
12
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia (Secretaria Técnica)
Nombre del Programa
Evaluación de la ejecución del plan de desarrollo municipal
Objetivo del Programa
Desarrollar y aplicar los lineamientos de la gestión y administración estratégica de los planes en ejecución
Estrategia
Elaboración e integración de los informes correspondientes a la aplicación y ejecución del presupuesto por
programas municipales.
Línea de Acción
Integración de informes de resultados de la ejecución de las metas del plan de desarrollo municipal 2009-2012.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del gobierno municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de Indicador
Nombre del
Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
P
Elaboración
de
informes anuales.
Porcentaje
de
informes
anuales
elaborados
respecto a los programados.
Informes Anuales Elaborados/ Informes Programados x 100
P
Elaboración
informes
trimestrales.
de
Porcentaje
de
informes
trimestrales
elaborados
Informes trimestrales Elaborados/ Informes Programados x 100
respecto a los programados.
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Informes anuales de las metas del plan de desarrollo
municipal 2009-2012.
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.3%
33.3%
33.3%
100%
33.3%
100%
Intermedia
2011
TOTAL
Informes trimestrales de las metas del plan de
4
33.3%
33.3%
desarrollo municipal 2009-2012.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Unidad de
Situación
Nombre de la Variable
Terminal
Intermedia
Medida
actual 2009
2012
2010
302
Informe Anual Programado
Informe
1
1
1
1
3
Informe Trimestral Programado
Informe
4
4
4
4
12
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia (Secretaria Técnica)
Nombre del Programa
Informes de presupuesto por programas municipales
Objetivo del Programa
Desarrollar la gestión y administración estratégica de la planeación
Estrategia
Integrar y elaborar los informes de ejecución del presupuesto por programa municipales
Línea de Acción
IDENTIFICADOR
Integración de informes de resultados de la ejecución del presupuesto por programas municipales.
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las políticas gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del gobierno municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
E
Elaboración
informes anuales
de
E
Elaboración
de
informes trimestrales
Descripción
Fórmula del Indicador
Porcentaje
de
informes
anuales elaborados respecto
a los programados
Informes Anuales Elaborados/Informes Programados x 100
Porcentaje
de
informes
trimestrales
elaborados
respecto a los programados
Informes Trimestrales Elaborados/Informes Programados x 100
METAS
Descripción
Situación
actual 2009
Informes anuales de ejecución del presupuesto por
programas municipales.
1
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
33.3%
33.3%
33.3%
100%
33.3%
100%
TOTAL
Elaboración de informes trimestrales de ejecución del
4
33.3%
33.3%
presupuesto por programas municipales.
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Informe Anual Programado
Informe
Informe Trimestral Programado
Informe
Nombre de la Variable
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
1
1
1
1
3
4
4
4
4
12
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia (Secretaria Técnica)
Nombre del Programa
Objetivo del Programa
Evento Especial del “Lic. Adolfo López Mateos”
Celebrar el natalicio del Lic. Adolfo López Mateos, en el marco de la conmemoración de su centenario
Estrategia
Fomentar la participación de la ciudadanía en eventos que fortalezcan su identidad
Línea de Acción
Impulsar y proponer la realización de eventos como: conferencias, conciertos, exposiciones, actividades académicas,
actividades deportivas, acto protocolario, entre otros, de elementos relacionados con el Lic. Adolfo López Mateos.
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
IDENTIFICADOR
Función
08
Conducción de las políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas Gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del Gobierno Municipal
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
Nombre del Indicador
Descripción
Fórmula del Indicador
E
Conferencias
Muestra el porcentaje de conferencias realizadas
con respecto a las programadas.
Conferencias realizadas/conferencias
programadas X100
E
Exposiciones
Muestra el porcentaje de las exposiciones
realizadas con respecto a las programadas
Exposiciones realizadas/ exposiciones
programadas X 100
E
Conciertos
Muestra el porcentaje de conciertos realizados con
respecto a los programados.
E
Actividades
Académicas
Muestra el porcentaje de actividades académicas
realizadas en relación con las programadas.
E
Actividades deportivas
Muestra el porcentaje de actividades deportivas
con respecto a las programadas
Actividades deportivas realizadas/ actividades
deportivas programadas
E
Acto Protocolario
Muestra el porcentaje de actos protocolarios con
respecto a los programados
Actos protocolarios realizados/ actos protocolarios
programados
Conciertos realizados/ Conciertos programados X
100
Actividades académicas realizadas/ actividades
académicas programadas X100
303
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Conferencias
0
0
100%
0
100%
Exposiciones
0
0
100%
0
100%
Conciertos
0
0
100%
0
100%
Actividades Académicas
0
0
100%
0
100%
Actividades deportivas
0
100%
0
100%
Acto Protocolario
0
100%
0
100%
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Conferencias programadas
Conferencia
0
0
10
0
10
Exposiciones programadas
Exposición
0
0
5
0
5
Conciertos programados
Concierto
0
0
3
0
3
Actividades Académicas
programadas
Actividad académica
0
20
0
20
Actividades deportivas programados
Actividad Deportiva
0
0
20
0
20
Acto
0
0
2
0
2
Acto Protocolario programado
0
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia Ejecutora
Presidencia (Secretaria Técnica)
Nombre del Programa
Periódico Local
Objetivo del Programa
Informar a la comunidad de los hechos, acontecimientos y acciones del gobierno municipal
Estrategia
Fomentar la cultura de la información interna hacia las comunidades
Línea de Acción
Presentar a la comunidad en general los avances que se desarrollan en la en el municipio; resultado de un análisis
crítico, de la actividad cultural, social y del trabajo realizado por las Direcciones Generales y en cada una de sus
áreas.
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
Función
08
Conducción de las políticas Gubernamentales
Programa
01
Apoyo a las políticas Gubernamentales
Proyecto
03
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas del Gobierno Municipal.
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
Nombre del
Indicador
Publicaciones
Periódico Local
Descripción
en
Fórmula del Indicador
Muestra
el
número
de
publicaciones realizadas con Número de publicaciones realizadas/número de publicaciones
respecto a las programadas
realizadas X100
METAS
Situación
actual 2009
Descripción
Metas
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
0
33%
33%
33%
100%
Unidad de
Medida
Situación
actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Publicación
0
6
6
6
18
Publicación en Periódico Local
Metas
Nombre de la Variable
Publicaciones programadas
304
SAPASA
ESTRATEGIA, INDICADORES Y METAS POR PROGRAMA MUNICIPAL
Dependencia
Ejecutora
SAPASA
Nombre del Programa
Fortalecimiento de la Participación Social
Objetivo del
Programa
Promoción ante el sector productivo público y privado y sociedad en general de la sustentabilidad del agua
Estrategia
Estudio de nuevas tecnologías para el uso racional del agua
Línea de Acción
Reuniones de trabajo, convocatorias, supervisión de obras
IDENTIFICADOR
CÓDIGO
DENOMINACIÓN
Función
08
Conducción de las Políticas Gubernamentales
Programa
02
Fortalecimiento de la Participación Social
Proyecto
01
Fomento a la Organización y Participación Social
ESTRUCTURA DE LOS INDICADORES
Tipo de
Indicador
E
E
E
E
Nombre del Indicador
Junta de trabajo con
sector
productivo
público y privado
Seguimiento a obras
públicas solicitadas
por la ciudadanía
Estudios
para
la
innovación
de
tecnología en el área
operativa
del
Organismo
Atención a peticiones
ciudadanas
Descripción
Fórmula del Indicador
Muestra el porcentaje de reuniones realizadas
con respecto a las programadas
Reunión realizada / Reunión programada x100
Muestra el porcentaje de supervisión de las obras
realizadas con respecto a las programadas
Supervisión realizada / Supervisión programada
x100
Muestra el porcentaje de estudios realizados con
respecto a los programados
Estudios realizados / Estudio programado x100
Muestra el porcentaje de peticiones atendidas
con respecto a las peticiones recibidas
Petición atendida / Petición recibida x100
METAS
Metas
Descripción
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Reunión para tomar determinaciones para implementar
nuevas tecnologías en el uso del agua
0
33
33
34
100
Supervisión de obras
0
28
36
36
100
Estudio realizado para la obtención de nuevas tecnologías
0
28
36
36
100
Capacidad de resolución de las peticiones ciudadanas
0
20
40
40
100
METAS DE LAS VARIABLES DE LOS INDICADORES
Metas
Nombre de la Variable
Unidad de Medida
Situación actual 2009
Terminal
2012
Intermedia
2010
Intermedia
2011
TOTAL
Reunión programada
Reunión
0
300
300
300
900
Supervisión de obras
Supervisión
0
80
100
100
280
Estudio programado
Estudio
0
40
50
50
140
Petición recibida
Petición
0
100
200
200
500
305
4.5. Cartera de proyectos de alto impacto
Como parte de la coordinación de esfuerzos para llevar a cabo obras de alto
impacto social que repercutan positivamente en el desarrollo del territorio municipal
y en una mejor calidad de vida para los atizapenses. Cabe destacar que estos
proyectos son muy importantes dado que son una respuesta específica a los
principales problemas detectados en la fase de diagnóstico.
Cuadro 126. Cartera de Proyectos de Alto impacto de SAPASA
NOMBRE DE LA OBRA
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACION
BENEFICIADA
COSTO
Construcción y línea de conducción, equipamiento de la
batería de pozos, San Javier, El Campanario, López
Mateos y Emiliano Zapata
2010
45,000
7,000,000
Recursos propios
Construcción de colector pluvial El Muerto Col. Emiliano
Zapata
2010
10,000
2,500,000
Recursos propios
Construcción de tanque Maestro de agua potable San
Martín Col. San Martín
2010
17,000
5,000,000
Recursos propios
Diagnostico Estado de pozos Zona Esmeralda pozo
Residencial Chiluca
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos Zona Esmeralda pozos
Residencial Chiluca Zona Esmeralda
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos Zona Esmeralda pozo
Lomas de Vallescondido Zona Esmeralda
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos Zona Esmeralda pozo Los
Reales Zona Esmeralda
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos Zona Esmeralda Pozo La
Presa Zona Esmeralda
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Grillo
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos zona Esmeralda Pozo
Hacienda Vallescondido
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnostico Estado de pozos Zona Esmeralda pozo
Sayavedra 1
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Sayavedra 2
Estado de Pozos Zona Esmeralda pozo
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Estadía 1
Estado de Pozos Zona Esmeralda pozo la
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Estadía 2
Estado de Pozos Zona Esmeralda Pozo la
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Estadía 3
Estado de Pozos Zona Esmeralda Pozo la
2010
40,000
100,000
Recursos propios
Construcción de Vasos Reguladores Rígidos Col. La
Cañada
2010
20,000
3,000,000
Recursos propios
Limpieza y Deshierbe de
Municipio
Estado de pozos Zona Esmeralda pozo El
barrancas y ríos en todo el
2010
700,000
3,000,000
Recursos propios
Desazolve de Vasos Reguladores Moritas I,
2010
30,000
800,000
Recursos propios
Desazolve de Vasos Reguladores Moritas 2
2010
30,000
800,000
Recursos propios
Desazolve de Vaso Regulador El Capulín
2010
30,000
800,000
Recursos propios
Desazolve de Vaso Regulador El Kennedy
Impermeabilización de Tanque Atizapán II Lomas Lindas
2010
2010
30,000
25,000
800,000
1,000,000
Recursos propios
Recursos propios
Perforación y Equipamiento de Pozo de Agua Potable en
Zona Norte del Municipio
2010
23,000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de Línea de Conducción del Tanque México
Nuevo a tanque ADATIS al Tanque San Lorenzo 1
2010
78,000
8,000,000
Recursos propios
2010
6,200
3,000,000
Recursos propios
2010
40,000
3,000,000
Recursos propios
2010
21,000
3,300,000
Recursos propios
Cambio de colector Piedra Negras (Colector actual
colapsado con tubería de 1.05 Ø Y 700ML Club de Golf
La Hacienda
Renovación de infraestructura hidráulica en Zona
Esmeralda
Construcción de Línea de conducción y Equipamiento de
Cárcamo de tanque Homex a tanque San Lorenzo
306
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NOMBRE DE LA OBRA
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACION
BENEFICIADA
COSTO
Limpieza y deshierbe de barrancas y ríos en todo el
Municipio
2011
700000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de colector pluvial el Muerto Col. Emiliano
Zapata
2011
10000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de línea de conducción del tanque México
Nuevo a Tanque ADATIZ Al Tanque San Lorenzo I
2011
78,000
10,000,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Atizapán Moderno
Col. Lomas de Atizapán
2011
2,200
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Lomas Lindas
2011
62,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Col. México Nuevo II
2011
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo 221 López Rayón
2011
32,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico
Alamedas
2011
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Lázaro Cárdenas
2011
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Palomas Fracc. Las
Alamedas
2011
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos , Pozo el Tinacal Calacoaya
2011
6,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Moritas, Col. Alfredo
V. Bonfil
2011
16,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Real de Atizapán
2011
12,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo Madín
2011
5,000
100,000
Recursos propios
2011
4,000
100,000
Recursos propios
2011
1,500
700,000
Recursos propios
Construcción de colector combinado barranca Emiliano
Zapata Col. Ampl. Emiliano Zapata y La UAM
2011
5,000
4,100,000
Recursos propios
Reubicación de colector combinada Col. Margarita Maza
de Juárez en Calle Francisco Javier Mina
2011
1,500
750,000
Recursos propios
Línea de Agua Potable del Pozo el Cóporo a Atizapán I
2011
15,000
4,000,000
Recursos propios
Línea de conducción de agua potable del Tanque de
Lomas de Vallescondido al Club de Golf Vallescondido
2011
15,000
4,500,000
Recursos propios
Construcción de camino de acceso al Pozo Chiluca II
2011
1,200
500,000
Recursos propios
Rectificación y adecuación de la sección hidráulica del
cauce Peñitas
2011
5,000
8,800,000
Recursos propios
Revestimiento rio Cóporo y la Palma
2011
8,000
6,000,000
Recursos propios
Limpieza y deshierbe
Municipio
Estado de Pozos, Pozo Gansos Las
Diagnóstico Estado de Pozos, Pozo el Cóporo
Cabecera Municipal y Barrio Norte
Construcción de colector Miguel Bravo
Maza de Juárez
de
Col.
Col. Margarita
barrancas y ríos en todo el
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
2012
700,000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de colector pluvial el Muerto Col. Emiliano
Zapata
2012
10,000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de línea de conducción del tanque México
Nuevo a Tanque ADATIZ al Tanque San Lorenzo I
2012
78,000
10,000,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo Atizapán II
2012
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo Lomas Lindas
2012
6,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, Col. México Nuevo I
Diagnóstico estado de pozos, pozo Pedregal
2012
2012
8,000
6,000
100,000
100,000
Recursos propios
Recursos propios
Diagnóstico Estado de pozos pozo Lomas de la Hacienda
2012
6,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico o Estado de pozos, pozo el Túnel
2012
9,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado pozos, pozo Chiluca II
2012
6,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos , pozo Fuentes de Satélite
2012
6,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo el Campanario
2012
8,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo Atizapán I
2012
7,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo López Mateos II
2012
5,000
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo el San Javier
2012
6,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo La Cañada
2012
3,500
100,000
Recursos propios
Diagnóstico estado de pozos, pozo la Huerta
Desazolve de vaso reguladores Moritas I,
2012
2012
6,000
30,000
100,000
800,000
Recursos propios
Recursos propios
Desazolve de vaso reguladores Moritas II,
2012
30,000
800,000
Recursos propios
Desazolve del vaso regulador El Capulín
2012
30,000
800,000
Recursos propios
Desazolve de vaso regulador El Kennedy
2012
30,000
800,000
Recursos propios
Rectificación Adecuación y Saneamiento de la Sección del
cauce Natural El Jaral Col. Lomas de San Miguel Sur
2012
8,000
12,000,000
Recursos propios
Construcción de colector de la barranca Miraflores
2012
5,000
1,000,000
Recursos propios
307
NOMBRE DE LA OBRA
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACION
BENEFICIADA
COSTO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Rehabilitación de colector sanitario en Av. Océano Pacifico
Col. Lomas Lindas
2012
2,000
3,000,000
Recursos propios
Construcción de línea de distribución del Tanque San
Lorenzo
2012
30,000
10,000,000
Recursos propios
Cuadro 127. Cartera de Proyectos de Alto impacto de la Dirección General de Desarrollo Urbano
NOMBRE DE LA OBRA
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACION
BENEFICIADA
COSTO
2010
472,526
7,475,000
Recursos propios
2010, 2011 Y
2012
472,526
4,025,000
Recursos propios
Modificación del plan municipal de desarrollo urbano
Programa de escrituración de áreas de donación
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Cuadro 128. Cartera de Proyectos de Alto impacto de la Dirección General de Obras Públicas
PERIODO DE
EJECUCION
POBLACION
BENEFICIADA
2010
Esc. Prim. Solidaridad en calle Serenata s/n
NOMBRE DE LA OBRA
COSTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
11,000
2,200,000.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
2010
12,500
2,500,000.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Distribuidor vial “Hogares de Atizapán”
2011
750,000
150,000,000.00
GIS
(Gasto
Sectorial)
Construcción
Atlacomulco
2011
3,600,000
720,000,000.00
Estatal y/o Federal
2011
350,000
70,000,000.00
Reacondicionamiento del palacio municipal
2010
34,700
6,940,000.00
Mantenimiento y construcción de escuelas
2010 a 2012
125,000
25,000,000.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Unidades Deportivas
2010 a 2012
105,000
21,054,526.10
Rescate de espacios Públicos
Construcción y Rehabilitación del deportivo
Zaragoza
2011
91,000
$18,200,278.60
Albergue temporal o refugio para víctimas
de violencia intrafamiliar
2010
15,650
3,130,000.00
Obras de Colectores
y Programa
Permanente contra inundaciones (dragado y
desazolve de vasos reguladores).
2010 a 2012
500,000
100,000,000.00
Re encarpetados y pavimentaciones
2010 a 2012
350,000
70,000,000.00
Mantenimiento y construcción de módulos
de vigilancia
2010 a 2012
27,000
5,424,150.00
FAFM (Fondo de Aportación
para el Fortalecimiento de los
Municipios) y SUBSEMUN.
Mantenimiento y rehabilitación a centros DIF
2010 a 2012
42,500
8,500,000.00
Hábitat
Construcción de puentes peatonales en
varios puntos del Municipio de Atizapán
2010 a 2012
63,500
12,750,000.00
FAFM (Fondo de Aportación
para el Fortalecimiento de los
Municipios)
Re encarpetado del Blvd. Ignacio Zaragoza
2011
106,000
21,389,770.50
FAFM (Fondo de Aportación
para el Fortalecimiento de los
Municipios)
Casa de la Tercera Edad
2010
47,500
9,500,000.00
Hábitat
2010
13,500
2,714,800.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Entubamiento del canal sobre Calle
Flor de Liz de la Calle Amapola a las
Bodegas de San Martín Obispo
2011
40000
7,842,070.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Pavimentación del canal Flor de Liz
2011
116000
23,006,629.86
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Construcción del Deportivo Bicentenario
2010
128,000
25,745,195.30
FAFM (Fondo de Aportación
para el Fortalecimiento de los
Municipios)
Re encarpetado con carpeta de concreto
Asfaltico
2010
16,400
3,297,290.82
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Re encarpetado del boulevard
Jiménez Cantú
2010
69,000
Escuela Primaria
Hogares s/n
del
"Revolución",
libramiento
en
Atizapán-
Prolongación puente vehicular
(hasta Océano Atlántico)
bodegas
Emboveda miento del canal de
residuales, calle Gpe. Victoria
Chapultepec
308
av.
agua
esq.
Jorge
13,800,000.00
GIS
(Gasto
Sectorial)
de
de
Inversión
Inversión
Crédito
FAFM (Fondo de Aportación
para el Fortalecimiento de los
Municipios)
Hábitat
FOPREDEN
Prevención
Naturales)
GIS
(Gasto
Sectorial)
(Fondo
para
de
Desastres
de
Inversión
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Re encarpetado y Ampliación de un carril en
ambos sentidos en un tramo en carretera
Lago de Guadalupe
2010
57,500
11,500,000.00
FISM (Fondo de Infraestructura
Social Municipal)
Adquisición de terreno para vialidad
Bodegas de Atizapán
2010
50,000
10,000,000.00
RM (Recurso Municipal)
Construcción de vialidades en Bodegas de
Atizapán
2011
35,000
7,000,000.00
GIS
(Gasto
Sectorial)
Construcción de Estancia Infantil
2011
25,000
5,000,000.00
Hábitat
en
de
Inversión
FUENTE: Dirección General de Obras Públicas.
4.6. Obras Públicas Inconclusas.
Cuadro 129. Obras Inconclusas
FASE
INCONCLUSA
CONTRATO
NOMBRE DE LA OBRA
ATZDOP/FORTA
MUN/OP/AD045/07
Rehabilitación del centro cívico en la calle
de Atenco sin número del Fracc. El
Campanario; terminación del modulo de
vigilancia ubicado en la av. Jalisco esq.
Sonora. Col. Adolfo López Mateos.
Terminada
ATZDOP/FAFM01-FISM07/OP/LP074/07
Construcción de 1 aula Jardín de Niños
"Juventino
Rosas" col. La cañada;
construcción de núcleo sanitario en la Esc.
Prim. "Enriqueta Ortega Cortés", fracc.
Capistrano; construcción de 2 aulas esc.
Primaria "Josefa Ortiz de Domínguez", Col.
Nuevo Madin.
El núcleo sanitario
de la escuela
Enriqueta Ortega
Cortes no se
realizó
ATZDOP/HAB/RF
-FISMFAFM/OP/LP086/07
Rehabilitación y construcción del centro de
desarrollo comunitario Emiliano zapata, así
como la rehabilitación del pavimento,
guarniciones, banquetas y colocación de
luminarias en la av. Emiliano zapata s/n,
colonia Emiliano Zapata.
Terminada
ATZDOP/RM/SP/
AD-060/07
Dictamen técnico para el evaluó de las
afectaciones de los predios, del proyecto del
distribuidor vial bodegas de Atizapán en la
carretera de Atizapán -Nicolás Romero.
El dictamen está
terminado a la
fecha y se ha
pagado la
estimación uno
ATZDOP/RM/SV/
LP-080/07
Trabajos de supervisión externa para la
construcción del distribuidor vial bodegasAtizapán, ubicado en los cruces de las
vialidades, carretera Atizapán-Villa Nicolás
Romero, presidente Adolfo López Mateos y
Rio San Javier en el centro de Atizapán de
Zaragoza.
ATZDUyOP/RM/O
P/LP-025/08
Construcción de la adecuación del trazo
geométrico en la vialidad Adolfo López
Mateos 1era etapa.
ATZDUyOP/RFPAGIM/OP/L
P-040/08
Deportivo Villa de Jardín (construcción).
ATZDUyOP/PAGI
M/OP/LP044/08
Construcción de puente vehicular "San
Javier", ubicado en los cruces de la vialidad
San Javier y calzada San Mateo, Atizapán
Centro.
ATZDUyOP/RM/O
P/LP-060/08
Construcción de la adecuación del trazo
geométrico de la vialidad Adolfo López
Mateos 3ra. Etapa.
ATZDUyOP/RM/O
P/LP-062/08
Construcción del deprimido dos de abril,
ubicado en el cruce de la av. Ruiz Cortines y
dos de Abril.
ATZDUyOP/FORT
AMUNDFPA
GIM/OP/AD024/08
Construcción de lechería tipo LICONSA en
la calle Villa del Carbón s/no.
ATZDUyOP/FISM/
IR-047/08
Reparación de barandal y losa y
rehabilitación de sanitarios en la Esc. Prim.
"Vicente Guerrero", ubicada en la av. López
Mateos no. 19; rehabilitación de barda y
colocación de malla ciclónica en la escuela
primaria "Diego Rivera".
ATZ-
Construcción de tres aulas en la Esc. Sec.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
AVANCE
FÍSICO
FINANCIERO
INAUGURA
CION
OBSERVACION
ES
100%
100%
Si
Terminada por
esta
administración y
falta la estimación
finiquito en
proceso de
trámite
75%
71%
No
Obra suspendida
100%
100%
Si
Terminada por
esta
administración y
falta únicamente
acta finiquito
Recurso municipal
100%
58%
N/a
Solo se ha
tramitado
estimación 1
Los trabajos están
terminados, falta
pagar la
estimación de
finiquito y el
monto del
convenio
Recurso municipal
100%
100%
N/a
Estimación
finiquito en
revisión
Esta terminado,
falta pagar
estimaciones
Recurso municipal
100%
30%
Si
No ha estimado,
solo se le pago el
anticipo (30%)
Terminada
Está terminada y
existen detalles
constructivos
Terminada
Terminada
Terminada
Terminada
Terminada
Ramo 33
Ramo 33
Ramo 33 y recurso
federal
Recurso federal
100%
100%
No
Terminada por
esta
administración y
falta únicamente
acta finiquito
PAGIM
100%
77%
Si
En proceso un
convenio
modificatorio en
monto
Recurso municipal
100%
68%
Si
Terminada por
esta
administración
Recurso municipal
100%
100%
No
Terminada por
esta
administración y
falta estimación
finiquito en
proceso de
trámite
Ramo 33 y PAGIM
100%
88%
No
Terminada por
esta
administración
Ramo 33
100%
98%
No
Terminada por
esta
administración y
falta ingresar su
estimación
finiquito
Ramo 33
100%
92%
No
Terminada por
309
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
AVANCE
FÍSICO
FINANCIERO
INAUGURA
CION
OBSERVACION
ES
NOMBRE DE LA OBRA
DUyOP/FISM/
OP/IR-063/08
No. 817 Adolfo López Mateos ubicada en
calle encinos s/no.
ATZDUyOP/FORT
AMUNDF/OP/
LP-007/08
Rehabilitación y construcción del deportivo
el "Xicatin", ubicado en la calle Sagitario.
Terminada
Ramo 33
100%
90%
Si
Terminada por
esta
administración y
falta la estimación
convenio
ATZDUyOP/PAGI
M/OP/LP004/08
Repavimentación con concreto asfaltico de
la calzada san mateo en el tramo de la av.
Juárez y paseo de los gigantes.
Terminada
PAGIM
100%
95%
No
Terminada por
esta
administración y
falta la estimación
convenio
ATZDUyOP/GIS/
OP/LP-010/08
Trabajos de repavimentación asfáltica de las
vialidades: paseo del acueducto; paseo de
las villas y bvd. De la hacienda, ubicadas en
el fraccionamiento villas de la hacienda.
No
Terminada por
esta
administración y
falta el acta
finiquito
ATZDUyOP/FISM/
OP/LP-046/08
Repavimentación con concreto asfaltico de
la av. Sagitario
Si
Terminada por
esta
administración y
falta la estimación
convenio
ATZDUyOP/FISM/
OP/IR-071/08
Pavimentación con concreto hidráulico,
guarniciones; banquetas de la calle río
Lerma entre cerezos y río Papaloapan.”
ATZDUyOP/RM/S
V/AD-028/08
Dictamen técnico para el avaluó de las
afectaciones de los predios para la
construcción de la adecuación del trazo
geométrico en la vialidad Adolfo López
Mateos, tramo limites de Atizapán Tlalnepantla a la vialidad Ruiz Cortines del
km 0+000 al 5+500.
ATZDUyOP/RM/O
P/IR-005/09
Construcción de plaza lunas de la
transformación, ubicada en la vía Jorge
Jiménez
Cantú.”
Ubicada
en
el
fraccionamiento Adatiz.
ATZDUyOP/RES/
LP-015/09
Construcción del parque Emiliano Zapata,
ubicado en calle 15 de septiembre s/n, entre
calles cda. Rubén Jaramillo y 15 de
septiembre, colonia ampliación Emiliano
Zapata.” Ubicada en colonia ampliación
Emiliano Zapata.
ATZDUyOP/RESRMPAGIM/IR016/09
Rehabilitación del camellón central Ignacio
Zaragoza, zona norte, ubicada en blvd.
Ignacio Zaragoza s/n. Entre las calle de
Inglaterra y calle 6, colonia lomas de
Tepalcapa.” Ubicada en colonia Lomas de
Tepalcapa.
ATZDUyOP/RES/
LP-017/09
esta
administración
Terminada
Terminada
Terminada
GIS
Ramo 33
Ramo 33
Recurso municipal
100%
100%
100%
95%
100%
86%
No
Terminada por
esta
administración y
falta que la
empresa estime
lo faltante
100%
30%
N/a
No ha estimado,
solo se le pago el
anticipo (30%)
Terminada por
esta
administración y
falta estimación
finiquito en
proceso de
trámite
Terminada,
únicamente se ha
pagado el anticipo
100%
99%
No
62%
60%
No
100%
100%
No
Estimación
finiquito en
proceso de
tramite
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
100%
91%
No
Falta que estime
la empresa
Terminada
Rescate de
espacios públicos,
PAGIM y recurso
municipal
70%
72%
No
Rehabilitación del parque lineal Ignacio
Zaragoza, ubicado en blvd. Ignacio
Zaragoza s/n. Entre av. Chapultepec y
retorno (escultura Pedro Infante), colonia
Lomas de las Torres.
Terminada
Rescate de
espacios públicos,
PAGIM y recurso
municipal
100%
94%
No
Falta que estime
la empresa
Construcción de salón de usos múltiples av.
Sagitario s/n.” Ubicada en colonia Lomas de
Guadalupe.
Terminada, falta
inauguración
100%
100%
No
Estimación
finiquito en
proceso de
tramite
Terminada
Recurso municipal
Está en proceso,
faltan detalles
para entregarla
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
Terminada
Rescate de
espacios públicos,
PAGIM y recurso
municipal
Construcción del parque villas de la
hacienda, ubicado en paseo de las villas
s/n, entre las calles huertas y molinos, fracc.
Villas de la hacienda.” Ubicada en
fraccionamiento Villas de la Hacienda.
Terminada
ATZDUyOP/RESEST-PAGRM/LP019/09
Rehabilitación del parque “solidaridad”,
ubicado en av. Del Brillante s/n, entre la
calle de Filipinas y Mar de Java, colonia
Lomas Lindas.” Ubicada en fraccionamiento
Lomas Lindas.
ATZDUyOP/RESPAG/LP022/09
ATZDUyOP/PAGI
M/OP/LP024/09
310
FASE
INCONCLUSA
CONTRATO
PAGIM
AVANCE
FÍSICO
FINANCIERO
CONTRATO
NOMBRE DE LA OBRA
FASE
INCONCLUSA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
INAUGURA
CION
ATZDUyOP/RM/O
P/LP-029/09
Construcción de estancia infantil, ubicada
en la calle Louisiana s/n de la colonia
México 86.
Obra suspendida
Recurso municipal
35%
30%
No
ATZDUyOP/RESRM/OP/AD042/09
Suministro y colocación de reja perimetral
en el parque lineal Ignacio Zaragoza
(Hogares de Atizapán), ubicado boulevard
Ignacio Zaragoza s/n Hogares de Atizapán.
100%
0%
No
Terminada
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
La empresa no ha
ingresado su
estimación única
ATZDUyOP/RESRM/OP/AD043/09
Suministro y colocación de reja perimetral
en la rehabilitación del camellón Ignacio
Zaragoza, ubicado boulevard Ignacio
Zaragoza s/n México 86.
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
100%
0%
No
Terminada
La empresa no ha
ingresado su
estimación única
ATZDUyOP/RESRM/OP/AD044/09
Suministro y colocación de reja perimetral
en el parque el potrero, ubicado en Miguel
Alemán s/n, El Potrero.
100%
0%
No
Terminada
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
La empresa no ha
ingresado su
estimación única
ATZDUyOP/RESRM/OP/AD045/09
Suministro y colocación de reja perimetral
en parque ex hacienda del pedregal
(rehabilitación integral), ubicado en roble s/n
Ex hacienda el Pedregal.
Rescate de
espacios públicos y
recurso municipal
100%
0%
No
Terminada
La empresa no ha
ingresado su
estimación única
ATZDUyOP/FISM/
OP/LP-006/09
Repavimentación con concreto asfáltico de
la av. Emilio g. Baz y continuación av. San
Martín; trabajos de repavimentación de la
pról. Ignacio Zaragoza (lateral de la central
de abastos); repavimentación asfáltica de la
calle cinco de mayo entre av. Juárez.
Ramo 33
100%
68%
No
La empresa no ha
estimado
ATZDUyOP/FISM/
OP/LP-026/09
Reconstrucción de muro de contención y
barda ubicado en la av. Luis Donaldo
Colosio.” En el fraccionamiento Villas de la
Hacienda.
100%
100%
No
Estimaciones en
tramite
ATZDUyOP/RM/O
P/IR-031/09
Adecuación del trazo geométrico de las
vialidades av. De la manzana y av. De las
Torres.” Ubicada en colonia San Miguel
Xochimanga.
95%
85%
No
ATZDUyOP/RM/O
P/IR-037/09
Adecuación del trazo geométrico de las
vialidades av. De la Manzana y avenida de
Las Torres (2a etapa).” Ubicada en colonia
San Miguel Xochimanga.
0%
0%
No
Terminada
Terminada
Ramo 33
Obra suspendida
Recurso municipal
Obra cancelada,
sin
documentación
Recurso municipal
OBSERVACION
ES
No ha recibido
anticipo
FUENTE: Dirección General de Obras Públicas.
311
5. INSTRUMENTACIÓN.
La instrumentación es la etapa en donde se establecen los mecanismos para la
aplicación práctica del Plan, y tiene como función el de cumplir con los objetivos y
lograr las metas plasmadas en el mismo.
5.1. Procesos de Programación, Presupuestación y Control
En el presente Plan, son prioridades municipales las necesidades sociales,
económicas y culturales manifestadas por la población del municipio, las cuales
deberán ser atendidas por prioridad, acción que compete a la capacidad legislativa
del Cabildo para adecuar o reglamentar diversas acciones que apoyen la ejecución,
control y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.
Además, en la etapa técnica donde se define la asignación de los fondos financieros,
se tendrá que hacer por medio del Presupuesto por Programa Municipal (PPM),
que obedeciendo a las directrices emanadas del Plan Estatal de Desarrollo 20052011, en su Cimiento para la Seguridad Integral, que en síntesis definen la utilización
y el ejercicio óptimo de los recursos públicos, así como la eficiencia a través de la
modernización de la administración pública.
Con base a estos preceptos, el PPM es una técnica que permite la integración
efectiva del proceso de planeación, dado que ordena las actividades de la
administración pública municipal, además de precisar el gasto de acuerdo a las
estrategias, objetivos y líneas de acción planteadas en el capítulo de estrategia.
La coordinación entre los sectores público, social y privado, es de vital importancia;
sin embargo, para culminar las estrategias, objetivos y líneas de acción plasmadas
en el presente Plan de Desarrollo Municipal, son necesarios los recursos financieros,
por tal motivo, la programación y ejecución de las actividades (acciones y obras),
depende de los recursos destinados a la inversión y de la capacidad de gestión por
parte de las autoridades municipales para destinar recursos propios o adicionales.
5.2. Convenios para el Desarrollo Municipal
Las fuentes de financiamiento y los convenios, de los que puede hacer uso el
municipio para hacer frente a las expectativas contempladas en el Plan de Desarrollo
Municipal 2009-2012 son las siguientes:
Ramo 26: Desarrollo Social y Productivo en Regiones de Pobreza. Se destina a
la población en pobreza extrema, para el desarrollo integral de comunidades y
familias, la generación de ingresos y de empleos, y el desarrollo regional cuyo
principal beneficiario son los municipios. La canalización de estos recursos es por
312
la vía de la descentralización donde el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, distribuye este ramo en los siguientes fondos:
 Fondo para el Desarrollo Productivo; Esta conformado por programas de
otorgamiento de créditos y la promoción de proyectos productivos
generadores del empleo permanente y de arraigo de la población, el desarrollo
de sus capacidades, así como el aprovechamiento de las potencialidades y
vocaciones de las regiones; está integrado por seis programas: Programa de
Empresas Sociales, Programa de Crédito a la Palabra, Programa de Empleo
Temporal, Programa de Desarrollo Productivo de la Mujer, Programa de
Fondos Regionales Indígenas y el Programa de Zona Áridas.

Fondo para el Impulso del Desarrollo Regional Sustentable; encaminado a
invertir en la investigación, planeación y desarrollo de proyectos regionales y
microregionales, también se incluyen los estudios, la evaluación y el trazo de
políticas y estrategias de integración de corte regional y la constitución de
fondos compensatorios para el impulso al desarrollo microregional en áreas de
atención prioritaria; dicho fondo está integrado por tres programas: Fondos
Regionales Compensatorios, Planeación del Desarrollo Regional y el
Programa de Investigación y Desarrollo de Proyectos Regionales.

Fondo para la Atención a Grupos Prioritarios; son las asignaciones
canalizadas para satisfacer y atender las necesidades de los grupos en
condición de inequidad, marginación o que sean socialmente vulnerables
como son: los maestros jubilados, los jornaleros agrícolas y para dar atención
y fomentar el desarrollo de las comunidades rurales e indígenas.

Fondo de Coinversión Social y Desarrollo Comunitario; son los fondos de
financiamiento alternas y concurrentes, bajo la política de la cultura de la
corresponsabilidad, bajo esta perspectiva, esta fuente de financiamiento tiende
a promover la participación social y el fortalecimiento de la organización y
capacitación encaminada al desarrollo comunitario a través de tres programas:
Programa de Servicio Social Comunitario, Programa de Coinversión Social y
Capacitación, y el Programa de Fortalecimiento Comunitario.
Ramo General 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios; dicha
fuente de financiamiento está conformado por las aportaciones que suministra la
federación a los Estados y a los municipios, siendo dos las fuentes:
 Fondo General de Participaciones.
 Fondo de Fomento Municipal.
Ramo 33: Fondos de Aportaciones Federales para Estados y Municipios; Fuente de
financiamiento constituida por siete fondos:
 Fondo I: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal
(FAEB); se determina a partir del Presupuesto de Egresos de la Federación a
partir de los siguientes criterios:
313
El primero de ellos se enfoca a considerar el Registro Común de Escuelas y
de Plantilla de Personal, utilizada para los cálculos de los recursos
presupuestarios transferido a los estados con motivo de la suscripción de los
acuerdos respectivos, que incluyen a su vez las erogaciones que
corresponden por conceptos de impuestos federales y aportaciones de
seguridad social.
El segundo se refiere a los recursos presupuestarios que con cargo al Fondo
de Aportaciones para la Educación Básica y Normal se hayan transferido a los
estados de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación.


314
Fondo II: Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA);
sus recursos se determinan con base al presupuesto de Egresos de la
Federación exclusivamente a partir de los siguientes criterios:

En el primer caso hace especial énfasis al inventario de infraestructura
médica y las plantillas de personal, utilizados para los cálculos de los
recursos presupuestarios transferidos a los estados por concepto de la
suscripción de los Acuerdos de Coordinación para la Descentralización de
los Servicios de Salud que incluyen las erogaciones que corresponden al
concepto de impuestos federales y aportaciones de seguridad social.

En segundo término, por medio de los recursos que con cargo a las
previsiones para servicios personales contenidas al efecto en el
presupuesto de egresos de la federación que se hayan transferido a los
estados.

En tercer lugar, por los recursos que la federación haya transferido a los
estados para cubrir el gasto de operación e inversión con el fin de
promover la equidad en los servicios de salud.
Fondo III: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS);
que se divide en:
 Fondo III.i: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
Estatal (FAISE); sirve para financiar obras y acciones de alcance regional
o intermunicipal.
 Fondo III.ii: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
Municipal (FAISM); destina sus recursos exclusivamente a obras y
acciones básicas, así como inversiones que beneficien directamente a
sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago
social y pobreza extrema en los siguientes rubros: agua potable,
alcantarillado, drenaje y letrinas; urbanización municipal, electrificación
rural y de colonias pobres; infraestructura básica de salud; infraestructura
básica educativa, mejoramiento de viviendas; infraestructura productiva
rural y caminos rurales.

Fondo IV: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF); destina sus recursos al cumplimiento de obligaciones
financieras, entre las que se contemplan pagos: de adeudos de energía
eléctrica, de consumo de agua, de créditos (pago de pasivos); atención de
necesidades vinculadas con la seguridad pública (pago de nóminas,
equipamiento, adquisición de vehículos)

Fondo V: Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM); está destinado a la
construcción, equipamiento y rehabilitación de la infraestructura física de los
niveles de educación básica (jardín de niños urbano, indígena, rural, escuelas
de educación especial, secundarias generales, telesecundarias y secundarias
técnicas, así como a la infraestructura correspondiente a los niveles de
educación media superior y superior). También al otorgamiento de desayunos
escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social a la población en
condiciones de pobreza extrema.

Fondo VI: Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de
Adultos (FAETA); tiene como finalidad abatir por medio de la construcción de
infraestructura física el rezago en materia de alfabetización, educación básica
y formación para el trabajo.

Fondo VII: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los
Estados y del Distrito Federal (FASP); esta fuente de financiamiento se
utiliza únicamente para el reclutamiento, selección, depuración, evaluación y
adiestramiento de los recursos humanos vinculados con las tareas de
seguridad pública; así como para complementar las dotaciones de agentes del
ministerio público, peritos, policías judiciales o ministeriales según sea el caso,
de policías preventivos o de custodios de centros penitenciarios; al
equipamiento de las policías judiciales o de sus equivalentes, equipamiento de
los peritos y de los ministerios públicos, equipamiento de los policías
preventivos o de custodia; al establecimiento y operación de la red nacional de
telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y el servicio
telefónico nacional de emergencia.
Este fondo a su vez, puede ser también utilizado para la construcción,
ampliación o mejoramiento de las instalaciones, para la impartición y
procuración de justicia, de los centros penitenciarios, así como de las
instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y de sus centros de
capacitación. Dichos recursos deberán aplicarse conforme al Programa Estatal
de Seguridad Pública derivado del Programa Nacional de Seguridad Pública.
Ramo 20. Son recursos federales presupuestados que en virtud de la celebración de
convenios entre las dependencias federales con las entidades federativas y
municipios, son transferidos a efecto de descentralizar funciones para fortalecer la
315
infraestructura de educación básica; de salud; social en zonas marginadas y para la
coordinación intergubernamental en acciones inherentes a la seguridad pública.
Algunos programas que emanan de estos recursos son:
 Hábitat. Recursos destinados a contribuir a la superación de la pobreza y al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas-urbanomarginadas, fortaleciendo y mejorando la organización y participación social,
así como el entorno urbano de dichos asentamientos. Con estos recursos se
pueden financiar las acciones de mejoramiento del entorno urbano:
Protección, Conservación y Revitalización de Sitios y Centros Históricos
(UNESCO), Centros de Atención a Víctimas de la Violencia, Construcción,
Mejoramiento y Equipamiento de Centros de Desarrollo Comunitario,
Sistemas (Residuos Sólidos; Saneamiento del Agua), Introducción de
Redes de Agua Potable, Drenaje y Electrificación, Limpieza y
Recuperación de Barrancas, Jardines y Canchas Deportivas
Comunitarias.
 Rescate de Espacios Públicos. Recursos destinados a la construcción,
ampliación y rehabilitación física de espacios públicos para que se conviertan
en lugares seguros en donde se realicen actividades artísticas, culturales,
cívicas, deportivas y de esparcimiento y con ello detonar la cohesión social e
identidad comunitaria. Realización de acciones para la promoción de la
participación social y seguridad comunitaria.
Programa Mejores Escuelas 2009. Subsidio federal otorgado a la comunidad
escolar a través del instituto nacional de la infraestructura física educativa (INIFED),
que contribuye a mejorar el estado físico de los inmuebles educativos identificados
en condiciones: “malas”, “muy malas” y “pésimas”. Las acciones a financiar son las
siguientes: rehabilitación ó mejoramiento de instalaciones sanitarias; eléctricas,
hidráulicas; muros, techos, pisos, escaleras y pasillos; reposición de
cancelería, impermeabilización, pintura y trabajos exteriores.
Fuentes de Recursos Estatales.
 Gasto de Inversión Sectorial (GIS). Recursos estatales que son asignados y
autorizados directamente a cada una de las dependencias, organismos
auxiliares y ayuntamientos, quienes los aplicarán en función de los objetivos
del plan de desarrollo del estado de México y en correlación con los
particulares planes de desarrollo municipales. las obras y acciones de
cobertura estatal o regional deberán de promover un desarrollo regional
intersectorial, de impacto para el desarrollo sustentable de las regiones y de la
entidad. Los proyectos a financiar son los servicios de educación, salud y
asistencia social, seguridad pública y procuración de justicia, combate a la
pobreza, desarrollo municipal e Infraestructura básica urbana y rural.
 Programa de Apoyo al Gasto de Inversión de los Municipios. Recursos en
apoyo a la inversión de los municipios en materia de infraestructura y su
equipamiento dentro del capítulo de gasto “6000” –obra pública-, con el fin de
316
seguir fortaleciendo la capacidad para llevar a cabo obras publicas que
contribuyan sustancialmente al desarrollo regional.
Convenios Estatales para el Financiamiento del Desarrollo Municipal.

Convenio de Desarrollo Social; es el acuerdo mediante el cual el gobierno
federal y su homologo estatal celebran año con año, y en él se delimita la
distribución de cada uno de los fondos contenidos en el Ramo 26: Desarrollo
Social y Productivo en regiones de pobreza, en función de las regiones
prioritarias y con atención inmediata comprendidas en el Tomo II concerniente
al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio del
año fiscal.
Este compromiso engloba un marco único que constituye el ofrecimiento
institucional del Gobierno Federal en los rubros de desarrollo social, así como
el marco del propio Estado de México y los Municipio, esto tiene como
finalidad el de sistematizar la ejecución de programas y acciones en forma
congruente para abatir la pobreza y elevar la calidad de vida de la población
en términos sociales, económicos, a través de la ejecución de políticas de
apoyo hacia la población marginada.
El Gobierno del Estado de México tiene 4 tipos de convenios de desarrollo social,
que pueden utilizarse para la ejecución de los programas plasmados en el Plan de
Desarrollo Municipal:
 Gobierno del Estado de México-SEDESOL (Convenio de Coordinación de
Acciones y Programas para la Ejecución y Operación de Obras y la Prestación
de Servicios Públicos ); este acuerdo es de cobertura estatal, cuya finalidad
del mismo es trabajar de forma corresponsable en acciones orientadas a
mejorar las condiciones sociales, económicas y políticas de los grupos
socialmente vulnerables, por medio de la instrumentación de políticas públicas
que fomenten y promuevan el desarrollo humano, comunitario, familiar y
productivo.
Además de coordinar las acciones de los programas sectoriales, regionales,
especiales e institucionales que son puestos en marcha por Ejecutivo Federal,
a través de las instancias, de la administración pública federal en congruencia
con las entidades estatales encargadas de la planeación estatal del desarrollo.

Gobierno del Estado de México – FIFONAFE (Convenio de Coordinación de
Acciones); con el objetivo de apoyar proyectos productivos para jóvenes
campesinos y mujeres de municipios indígenas del Estado de México, dichos
proyectos deben generar bienes y servicios que impulsen el mejoramiento de
las condiciones de vida de las familias y las comunidades indígenas.

Gobierno del Estado de México – SEDAGRO; (Convenio de Colaboración y
Coordinación Interinstitucional de Acciones), orientado a la promoción y
317
fomento de los programas y acciones para el desarrollo agrícola, ganadero,
forestal pesquero e hidráulico mediante la planeación participativa de la
ciudadanía.

La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; establece pautas en
donde los municipios pueden impulsar el desarrollo, económico, social y
territorial por medio de:
 Convenios de Coordinación; es un instrumento de orden público por medio
del cual la administración de los gobiernos estatal y municipales convienen
en crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones de las partes
firmantes, para cumplir objetivos y metas plasmados en los planes de
desarrollo.

Convenios de Participación; es el acuerdo de orden público mediante el
cual la administración de los gobiernos estatal y municipales convienen con
los ciudadanos, grupos u organizaciones sociales y privados crear,
transferir, modificar o extinguir aquellas obligaciones de las partes
firmantes para cumplir objetivos y metas forjados en los planes de
desarrollo.
Es importante destacar que los convenios son un instrumento importante para la
administración municipal para mejorar su quehacer administrativo y la prestación de
los servicios públicos, cuya suscripción estará sujeta a los objetivos, plazos y
recursos disponibles en los en los diferentes programas.
Financiamiento Propio.
Los recursos propios son aquellos que perciben y maneja la hacienda pública
municipal, la Ley de Ingresos Municipales establece que corresponde a los
impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos,
ingresos municipales (participaciones) e ingresos derivados de financiamientos.
Estos recursos se utilizan en inversiones para los rubros de: agua potable,
alcantarillado, drenaje, letrinización, urbanización, electrificación, apoyos para la
construcción y conservación de infraestructura educativa básica y de salud;
construcción, mejoramiento y conservación de caminos y apoyos e infraestructura
productiva; acciones de asistencia social a través del DIF municipal, encaminados a
beneficiar al núcleo familiar y la población infantil e impulsar las actividades
relacionadas con el deporte y la juventud.
Fuentes de Financiamiento e Instancias de Cooperación Internacional.
Alterno a los fondos y convenios tanto federales como estatales, se tienen
organismos internacionales debidamente registrados en la Secretaría de Relaciones
Exteriores, dichas entidades tienen como principal función el de promover la
descentralización y el fortalecimiento de los gobiernos municipales a través del
318
financiamiento, la promoción y el fomento de proyectos orientados al desarrollo
municipal, siendo las siguientes entidades y programas:
 La Unión Europea (UE) a través del Instituto Mexicano de Cooperación
Internacional de las Secretaría de Relaciones Exteriores (IMEXI-SER) y de
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED),
pueden canalizar propuestas originadas en el ámbito municipal para gestionar
apoyos para la formulación y puesta en marcha de los proyectos de desarrollo,
el programa más importante es:

Programa URB-AL; está orientado tanto a las colectividades locales de la
Unión Europea y América Latina como a otros actores del sector urbano, es de
carácter descentralizado, tiene cobertura en los principales ámbitos de las
políticas urbanas; se caracteriza porque todas las actividades son elaboradas,
propuestas y puestas en práctica por los mismos participantes.
Está constituido por los siguientes subprogramas o ejes temáticos: Droga y
Ciudad, Conservación de los Contextos Históricos Urbanos, La Democracia en
la Ciudad, La Ciudad como Promotora del Desarrollo Económico, Política
Sociales Urbanas, Medio Ambiente Urbano, Gestión y Control de la
Urbanización, Control de la Movilidad Urbana, Financiación Local y
Presupuesto Participativo, La lucha Contra la Pobreza Urbana, Vivienda en la
Ciudad, Promoción de las Mujeres en las Instancias de Decisión Locales,
Ciudad y Sociedad de la Información, Seguridad Ciudadana.
Mediante el intercambio y la participación de las colectividades locales en
proyectos comunes, el programa Urb-Al contribuye a:
 Reforzar la capacidad de acción de las ciudades y de las regiones en el
desarrollo social, económico y cultural, incluso por la creación de
nuevos equipamientos o servicios públicos.
 Desarrollar la capacidad de gestión de las colectividades locales
mediante la formación de los recursos humanos.
 Promover la asociación entre colectividades locales y representantes de
la sociedad civil.
 Aumentar la participación de las colectividades locales (y, en particular,
la participación de las más pequeñas) en el ámbito internacional.
 Difundir las buenas prácticas de desarrollo local europeas y
latinoamericanas respetando las especificidades locales.
Convenios Bilaterales.
 Memorando de Entendimiento México-Canadá; es un instrumento de
cooperación para la promoción y la consolidación del federalismo, siendo uno
de los principales objetivos el de promover el desarrollo de las relaciones de
cooperación entre los estados de la República Mexicana y las Provincias y
Territorios de Canadá, dentro del marco de sus respectivas atribuciones.
Los temas que considera este convenio son: Descentralización, Diseño
Constitucional e Institucional para el Federalismo, Distribución de
319
Competencias Gubernamentales, Federalismo Hacendario, Relaciones
Intergubernamentales, Participación Ciudadana, Transparencia y Rendición de
Cuentas, Capacitación y Profesionalización, Tecnologías de Información y
Comunicación, Intercambio de Información entre Legisladores Locales,
Intercambio de Información entre Legisladores Federales, Intercambio de
Información entre Asociaciones de Municipios, Manejo de Recursos Naturales
en los Sistemas Federales.

Programa de Democracia y Gobierno de la “U.S. Agency for Internactional
Development, USAID” (Agencia de Cooperación Internacional); tiene como
función el de impulsar la descentralización y el fortalecimiento de los gobiernos
locales. En esta vertiente de cooperación de la USAID hacia los gobiernos
locales, consiste en asistencia técnica para mejorar la administración y
prestación de servicios municipales, así como para incrementar la
transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones locales.
La USAID en México desarrolla programas para cuidado del ambiente,
gobierno descentralizado, y desarrollo económico. Sus programas se ocupan
en reforma energética, impacto ambiental, aprovechamiento óptimo de los
recursos
naturales,
gobernabilidad
democrática,
proyectos
de
descentralización, reducción de pobreza, apoyo a protección civil y supervisión
antidrogas.
La USAID conserva una estrecha relación con México y sus servidores
públicos por medio de programas que buscan mejorar la Gestión Pública y la
Administración, así como seminarios y conferencias como medio para la
actualización de las instituciones y organizaciones privadas al servicio del
Gobierno Mexicano
Agencias de Cooperación Bilaterales.
 Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ); tiene como objetivo, el de la
protección ambiental, en lo que se refiere a la descentralización de la gestión
ambiental, los proyectos que apoya dicha agencia son los relacionados con:
Manejo de agua potable y aguas residuales; Minimización, reuso y manejo y
gestión de residuos municipales, industriales y peligrosos; Introducción a la
gestión ambiental en las pequeñas y medianas industrias; Transferencia de
tecnología ambiental; Protección de la calidad del aire; Formación profesional
y capacitación continua orientadas hacia la protección ambiental.

320
Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AUSAID); es el órgano
encargado de desarrollar, crear e implementar programas efectivos e
innovadores para la reducción de la pobreza junto con los países en
desarrollo, empresas australianas, ONG´S y Agencias Internacionales. A su
vez este programa tiene aplicación para el rescate de comunidades,
modernización de la administración y gestión pública, programas educativos,
asistencia en la agricultura, etc.

Agencia Brasileña de Cooperación Internacional (ABC); orientada al desarrollo
de programas y proyectos de cooperación técnica, cuyo principal resultado es
el de entregar a los países demandantes de asistencia, una guía simple de
programas y proyectos para fomentar el desarrollo.

Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) en el Cono Sur; es
una institución encomendada para ejecutar los programas para el desarrollo
y la reducción de la pobreza, su objetivo es contribuir a un mundo más
seguro próspero y equitativo. Trabaja directamente con el sector privado y
público en Canadá y en países en vías de desarrollo, así como con
organizaciones y agencias internacionales. El objetivo de la Agencia es
trabajar con los países en vías de desarrollo y los países en la transición para
desarrollar las herramientas y técnicas según las necesidades particulares de
cada uno de los países.

Las actividades que realiza son: a) La procuración y el mejoramiento de los
servicios sociales básicos y el aumento de la capacidad productiva y de la
ganancia del pobre (necesidades básicas del ser humano), b) Brindar apoyo a
las mujeres para participar activamente en el desarrollo social, político,
económico y ambiental de sus sociedades, c) Apoyar los procesos
democráticos y para el buen gobierno. Fomenta la mejora de infraestructura
pública y privada, c) Desarrollar programas para intentar mejorar la reforma
económica, y d) Apoyar las iniciativas regionales para la integración.
Agencia de Cooperación Internacional de Chile; es un servicio público, para
apoyar los planes, programas, proyectos y actividades de desarrollo que
impulse el Gobierno, mediante la captación, prestación y administración de
recursos de cooperación internacional.

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID);
es un organismo técnico responsable del diseño, la ejecución y la gestión de
los proyectos y programas de cooperación para el desarrollo por medio de
recursos propios de la AECID o bien mediante la colaboración (convenios,
acuerdos) con entidades nacionales e internacionales y organizaciones no
gubernamentales. Tiene un programa de apoyo al desarrollo municipal
enfocado en mejorar su capacidad de gestión.

Agencia Francesa de Desarrollo (AFD); entidad que tiene su segmento de
operación en programas de mejora de infraestructura pública y privada, apoyo
a los sectores productivos, financiamiento social, descentralización, buen
gobierno, asistencia técnica, programas de educación y salud, etc. Además de
dar apoyo y asesoría a instituciones gubernamentales y organizaciones
privadas sobre programas y proyectos de financiación para el desarrollo.

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA); maneja programas
relacionados con la conservación ambiental, derechos humanos, reducción de
321
la pobreza, seguridad, procesos de descentralización; otra de sus vertientes
de operación, es el de la asistencia técnica y cooperación por medio de
Concesiones Bilaterales (cooperación técnica), Fondos Bilaterales (Asistencia
por medio de fondos financieros) y da contribuciones, donaciones y
subscripciones a organizaciones de todo el mundo enfocadas al desarrollo.
Los programas opera son: Programa de Entrenamiento Técnico para
Servidores Públicos, Programa de Envío de Expertos para Asesoría y
Capacitación de Servidores Públicos y Sector Privado.
Organismos Multilaterales.
 Banco Interamericano de Desarrollo (BID); a través de la agencia Red de
Desarrollo Municipal, que tiene como objetivo principal el de dar respuesta a la
creciente descentralización de las funciones gubernamentales que se suscita
en países como México, siendo sus tres principales actividades: a) promover
el desarrollo de proyectos innovadores de modernización estatal y
fortalecimiento del gobierno municipal, b) apoyar directamente a gobiernos
centrales, gobiernos locales y sus asociaciones, a grupos civiles y a
profesionales involucrados en el campo del desarrollo municipal, y c) realizar
estudios sobre gobernabilidad y marcos legales, planeación urbana y medio
ambiente, modernización estatal y descentralización, infraestructura y
provisión de servicios, finanzas municipales, administración municipal,
desarrollo económico local y capacidades locales.

El Banco Mundial, por medio del Comité de Desarrollo (Development
Committee); que se especializa en programas de reducción de pobreza, flujo
de recursos, desarrollo del sector privado, medio ambiente y en el sistema de
desarrollo multilateral. Dichos programas se ejecutan por medio de asistencia
en el desarrollo de metodología de estrategias para el desarrollo, procesos de
producción.
Otras actividades que realiza el comité son: la asistencia para dar respuesta a
las emergencias de los desastres naturales; la realización de prácticas en
nivel de riesgo en desastres naturales; estudios de mercado para la inversión
privada; estudios sobre estrategias de planeación sobre Desarrollo
Económico Local a través del subprograma LED.
Ofrece asistencia técnica y asesoría por medio de la red en línea llamada
GPSR (Governance and Public Sector Reform), en cuestiones de: Medidas
anti-corrupción, Descentralización, Gobierno en Línea, Gasto Público,
Impuestos y Política Fiscal.

322
El Consejo Europa a través del Comité para la Democracia Local y Regional
(CDLR); que promociona el fomento local y regional para el auto gobierno por
medio de programas de asistencia para la estabilidad democrática desde el
punto de vista intergubernamental, local y regional.
Estos programas están enfocados en las siguientes áreas: Asistencia en la
elaboración de legislación básica para el buen gobierno, establecimiento de
acuerdos para la descentralización fiscal local y regional.
Al mismo tiempo realiza mecánicas de Análisis de la estructura legal y
administrativa de la democracia local y regional; promueve la creación de
mecanismos que faciliten los esquemas de cooperación económica entre
municipios y regiones; ofrece asistencia para la elaboración de la legislación
básica para el gobierno local y regional, y promueve el desarrollo de las
capacidades del gobierno local y las habilidades administrativas, así como la
asistencia en la elección de gobernantes.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); por
medio del Programa de Cooperación para el Desarrollo fomenta el buen
gobierno en el servicio público y en la actividad corporativa y brinda asistencia
a los gobiernos para asegurar e identificar la sensibilidad de las áreas
económicas dominantes.
Las actividades que desarrolla se concentran en el área de Desarrollo
Territorial donde examina el funcionamiento de las comunidades locales, la
expresión política, manejo de recursos naturales y públicos; la publicación de
un reporte anual sobre la Cooperación para el Desarrollo a cargo del Comité
de Asistencia para el Desarrollo.
La OECD cuenta con información en línea así como noticias, publicaciones y
documentos sobre el Desarrollo, Descentralización, Desarrollo territorial,
Comercio, Fortalecimiento local y regional.

Organización de Estados Americanos (OEA); opera a través de la Unidad
para la Promoción de la Democracia; maneja los subprogramas de:
Fortalecimiento de Instituciones democráticas y el Programa de cooperación
en Descentralización y Gobierno Local.

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-ONU); tiene como
una de sus actividades principales, el de apoyar a los gobiernos para lograr
una administración más eficaz y justa de sus instituciones, desarrolla
programas de capacitación en cuestiones de administración pública, rendición
de cuentas y combate a la corrupción. Brinda asesoría en la elaboración de
planes de descentralización de las funciones gubernamentales y capacitación
a funcionarios locales para que asuman mayores responsabilidades.

United Nations Online Network In Public Administration And Finance On
Development (UNPAN-ONU); Es la entidad encargada de promover el
conocimiento, las experiencias y prácticas a través de los órdenes públicos
sanos, la administración pública eficaz y eficiencia en las funciones pública.
323
La UNPAN cuenta con información detallada en los siguientes temas:
políticas públicas, sistemas e Instituciones de Gobierno, reformas al sector
público, administración e innovación en el Desarrollo, finanzas públicas,
descentralización, procesos democráticos, erradicación de la pobreza,
fortalecimiento local.

Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (Cumbre
Iberoamericana); esta institución es producto del esfuerzo compartido de la
Planificación Estratégica Urbana para el desarrollo económico y social. Es
uno de los programas de cooperación de las Cumbres Iberoamericanas de
Jefes de Estado y de Gobierno.
Entre sus principales actividades destaca: a) El impulso a la realización de
planes estratégicos urbanos con metodologías e instrumentos que clarifiquen
el futuro de las ciudades, el fomento de un mercado de proyectos urbanos
susceptible de facilitar el progreso de las ciudades asociadas, la promoción,
formación y ofrecimiento de asesorías en planificación estratégica y gestión de
proyectos urbanos a las ciudades asociadas;
b) El diseño e instrumentación de una plataforma internacional de debate, de
intercambio de experiencias y de contactos políticos y económicos entre las
instituciones de gobiernos locales y estatales, así como al diseño y
actualización de una base de datos sobre oferta / demanda de "know-how" y
promoción de un mercado de proyectos urbanos; y
c) Promueve la celebración de acuerdos y convenios de colaboración con la
Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la Federación Mundial de Ciudades
Unidas (FMCU), así como con el sector privado.
324
6. EVALUACIÓN
6.1. Mecanismo e instrumento para la evaluación
La base técnico-conceptual por medio de la cual se sustenta la evaluación del Plan
de Desarrollo Municipal 2009-2012, es el Presupuesto por Programa Municipal
(PPM) y su transición al Presupuesto Basado en Resultados (PbR) que es el
instrumento que permitirá medir la ejecución y resultados de la gestión, las obras,
acciones y funciones de la administración pública municipal.
El PPM, está orientado bajo dos esquemas: el primero de ellos se refiere a la
integración efectiva del proceso de planeación tanto de los proyecto como de su
costo, la segunda vertiente se orienta en la obtención de resultados, a través del uso
racional y coherente de los recursos físicos, humanos y financieros.
Bajo este mecanismo, la administración pública municipal, se tiene que adecuar a las
necesidades reales y congruentes tanto de lo proyectado por el Plan de Desarrollo
Municipal como de los niveles superiores de planeación, en este último caso se
refiere a los proyectos de impacto regional o intermunicipal generados anteriormente.
El objetivo del PbR es dar mayor prioridad a los resultados, que a los procedimientos,
dado que deben corresponder a una visión de corte estratégico donde la eficiencia y
calidad de la aplicación del gasto es importante por su impacto y sus resultados, y no
como se realizaba anteriormente cuando se ponía énfasis en la adquisición de
insumos y a la canalización de los recursos a proyectos y acciones que se veían
afectados por dificultades burocráticas.
Bajo esta visión, el municipio de Atizapán de Zaragoza tendrá a su alcance una gama
importante de fuentes de financiamiento, la óptima utilización de sus recursos, esto
en vinculación con los objetivos y metas que se mencionan en el Plan de Desarrollo
Municipal 2009-2012 y que por lo tanto, este documento constituye la herramienta
que determina la toma de decisiones en materia de asignación de los recursos a
través de la planeación, programación-presupuestación y evaluación.
En ambos documentos se ha logrado introducir importantes innovaciones
metodológicas orientadas a incrementar el nivel de eficacia y eficiencia en la Gestión
Municipal. En el caso del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente al periodo
2009-2012, se enfatiza la visión estratégica y el criterio de integración entre el
diagnóstico, las peticiones tanto de campaña como por la autoridades auxiliares y las
emitidas por la población en general en los foros de consulta, cuya prioridad y
atención se enumeran en la fase estratégica y la programación. Por lo que respecta
al presupuesto de egresos, se promovió la adopción de una nueva estructura
programática que permitirá ir orientando de manera paulatina la asignación de los
recursos hacia el cumplimiento de objetivos y el logro de resultados.
325
Bajo esta nueva perspectiva la Comisión Temática para la Planeación,
Programación, Presupuestación, Transparencia y Evaluación Municipal a través del
Instituto Hacendario del Estado de México, integrada por representantes de las siete
regiones hacendarias de los municipios de la entidad, asesorados por el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de México, el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de México, así como por el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de México, la Contaduría General
Gubernamental, la Procuraduría Fiscal y la Dirección General de Planeación y Gasto
Público de la Secretaría de Finanzas, creo y diseñó el Sistema Integral de Evaluación
de la Gestión Municipal (SEGEMUN) con el propósito de apoyar a los gobiernos
locales, con la misión de orientar la utilización de los recursos fiscales de los
municipios hacia su mejor rendimiento social y económico, lo que también permitirá
valorar y calificar el desempeño de la gestión pública municipal en términos de
resultados y bajo criterios de eficiencia, eficacia y calidad de los servicios públicos.
Este nuevo esquema de evaluación fue diseñado con base en un sistema de
indicadores de medición tipo que en una primera etapa estarán referidos a la
evaluación de resultados de cada uno de los programas definidos en los Planes de
Desarrollo Municipal correspondientes al periodo constitucional 2009-2012.
Una vez formulado el Plan de Desarrollo Municipal y aprobado por el H. Cabildo y
reconocido por las autoridades estatales encargadas de la planeación del desarrollo,
las estrategias y por consiguiente sus respectivos programas deben de ser
ejecutados de forma coherente y articulada.
La evaluación es una de las fases más importantes del proceso de planeación del
desarrollo municipal, dado que después de su elaboración y autorización, la siguiente
etapa es la de ejecución del mismo, por tal circunstancia es indispensable, tener un
seguimiento detallado de las acciones programadas en el PPM anual.
El sistema de evaluación es uno de los insumos básicos de los procesos de
planeación y programación, debido a que muestra elementos de juicio que permiten
conocer los resultados, la eficiencia, costos y calidad de la administración pública
municipal y facilita la rendición de cuentas.
El esquema de evaluación municipal es el siguiente:
326
VERTIENTES
E
V
ESTRATÉGICA
A
ORIENTACIÓN
RESULTADOS
a) Determina el
cumplimiento de
objetivos y metas
terminales del Plan de
Desarrollo Municipal
2000-2006.
b) Contribuye a medir y
calificar el desempeño de
la gestión pública.
L

Reportes de avances
de indicadores
estratégicos.

Informe anual de
ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal.

Informes de Gobierno

Reportes mensuales
de
avance
físico
financiero del PPM.

Informe
anual de
ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal.

Cuenta Pública.

Informes de Gobierno.
U
a) Valora el alcance de
los objetivos y metas del
Presupuesto por
Programa Municipal
Anual (PPM).
A
C
I
PROGRAMÁTICOPRESUPUESTAL
Ó
N
b)
Determina
racionalidad,
transparencia
eficiencia
en
aplicación
de
recursos
presupuéstales.
la
y
la
los
Con base al esquema antes descrito, se procederá a realizar evaluaciones de
carácter trimestral, semestral o anual, según sea el caso, cuyo informe de ejecución
del Plan de Desarrollo Municipal, habrá de contener:

Avance en el cumplimiento de las demandas sociales.

Avance en la ejecución de proyectos, obras y acciones relevantes.

Avance de indicadores estratégicos por programa.

Resultados del ejercicio del gasto 2009 y expectativas para 2010. (este es
anual).
Los aspectos antes descritos son parte de la base técnica de evaluación, sin
embargo, es también importante la participación organizada de la población, en este
sentido la Ley Orgánica Municipal contempla la figura de la Contraloría Municipal y
de los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia.
327
Para poner en práctica la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, debe de existir
congruencia con los niveles superiores de planeación en este caso con el
SEGEMUN, que es instrumento de planeación que permite evaluar el desempeño de
las diferentes áreas que conforman la administración pública municipal, con base un
sistema de indicadores orientados a cuantificar y cualificar el logro de los resultados,
así como el cumplimiento de los objetivos definidos en el plan de desarrollo
municipal.
Las ventajas que ofrece a la administración pública municipal son:
328

La formulación de un esquema integrado de información de calidad para
apoyar la toma de decisiones.

La configuración del sistema permite la transición de viejo enfoque de
evaluación de procesos y volúmenes de actividad a una evaluación basada
en resultados, eficiencia y calidad en los servicios.

Eficienta la aplicación de los recursos públicos en congruencia con los
objetivos y las metas medibles y verificables.

Auxilia a valorar el desempeño de las dependencias y organismos de la
administración pública municipal.

Optimiza la rendición de cuentas a la población y al cabildo, así como del
desempeño en cuanto a canalización del gasto público.
Para efectos prácticos la operación del SEGEMUN se sintetiza en el siguiente
esquema:
Objetivos
Metas
Indicadores
Plan de
Desarrollo
Municipal de
Atizapán de
Zaragoza 20092012
Instrumentación
Ejecución
Análisis de los
resultados
Retroalimentación
Los elementos básicos de la evaluación son los indicadores, que son los valores
numéricos de medida que tienen la función de detectar el nivel de desempeño, ya
sea cualitativo o cuantitativo de cada uno de los programas y proyectos.
Los indicadores se clasifican en dos tipos:

Indicadores Estratégicos: Miden el cumplimiento de los objetivos
estratégicos y las metas terminales de cada uno de los programas del Plan de
Desarrollo Municipal 2009-2012.

Indicadores de Desempeño: (Gestión y Proyecto): Calculan la consecución
de los objetivos y las metas de cada uno de los proyectos definidos en el PPM.
La construcción de indicadores es el resultado de una fórmula que consta de un
numerador, un denominador y un factor de escala:
Numerador
X
Denominador
Factor de
Escala
=
Índice
En este caso el denominador sirve como punto de comparación de lo que se
está estimando.
329
Las características de los indicadores son las siguientes:
Confiables
Diacrónicos
Garantizan que la información que proporcionan sea objetiva y veraz.
Permitan medir e identificar variaciones a lo largo del tiempo.
Representativos y
relevantes
Describen lo que se desea medir, miden lo que dicen medir y describen la forma y grado
de contribución de acciones al cumplimiento de los objetivos.
Direccionales y
sensibles
Aseguran que al aplicar la misma fórmula en diferentes ámbitos, tiempos o condiciones,
los resultados sean comparables.
Replicables
Aseguran que al aplicar la misma fórmula en diferentes ámbitos, tiempos o condiciones,
los resultados sean comparables.
Verificables y Claros
Pueden comprobarse por cualquier persona y son comprensibles.
Vigentes
Reflejan de manera objetiva la realidad y oportunidad de la dependencia o entidad.
Inducen a la creación de condiciones que permiten el surgimiento de nuevos o mejores
procesos.
Innovadores
Los componentes de un indicador son los siguientes:
El objetivo
estratégico que mide
Fórmula de cálculo
Justificación y notas
aclaratorias
Unidad de medida
Frecuencia de
medición
Fuentes de
información y
responsable
Flujo de información
(documento, diskette,
E-mail, sistemas)
Serie histórica
330
Considerando los componentes de un indicador, se tiene que los elementos de los
mismos para la construcción de los indicadores son:
Objetivos del Plan
y Programas
Insumos Básicos
Componentes:
Metas-Objetivos
Factores:
Acciones concretas
para...
Elementos
Críticos del
Éxito
Reflejar mediante fórmulas lo
expresado en cada uno de los
Elementos Críticos de Éxito
Determinación del
indicador
Cuantificación de logros en el tiempo
Establecimiento de
metas
Indicadores
Sistema de medición
6.2 Sistema municipal de información para la planeación y transparencia de la
gestión pública
Para lograr una rendición de cuentas y un ejercicio de gobierno transparente a través
de la vinculación sociedad civil–gobierno, es indispensable generar una
gobernabilidad que redunde en una mayor y mejor calidad de vida.
Esta administración establece como las principales vías de comunicación e
información, para evitar el desvío de recursos y la ocultación de los informes de
resultados, será a través de medios impresos y prensa (periódicos), en el sistema de
comunicación electrónica (página WEB), diarios locales y publicaciones específicas.
Así mismo, la Coordinación de Planeación Municipal en Sesión Ordinaria del Comité
de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), presentará los
Informes de Evaluación de Resultados de la Ejecución de las Metas e Indicadores
contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 y en el Presupuesto por
Programa Municipal de cada Ejercicio Fiscal, de forma trimestral y anual.
331
7. CARTOGRAFÍA.
332
BIBLIOGRAFÍA
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