DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA GESTIÓN DE LA CALIDAD Introducción Esta línea de acción está encargada del diseño, implementación y puesta en marcha del sistema de gestión de la calidad para las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral. A continuación presentamos los avances 2012-2014 y las fichas de los procesos que actualmente se adelantan en esta línea y que le apuntan al mejoramiento de la calidad de la educación inicial Avances 2012-2014 Para favorecer la calidad en las modalidades de Educación inicial en el marco de una atención integral, el Ministerio de Educación Nacional como líder del Sistema de Gestión de la calidad, ha realizado las siguientes acciones, para favorecer con el propósito de generar de manera progresiva unas mejores condiciones en la atención, que redunden en la garantía de los derechos de niños y niñas, a través de escenarios de educación inicial en el marco de la atención integral. Es importante tener en cuenta que para el diseño de Sistema de Gestión de la calidad, se han definido los siguientes componentes que funcionan de manera interdependiente hacia el logro del propósito: referentes de calidad, asesoría técnica, acompañamiento, cualificación, inspección, vigilancia y control, movilización social y sistema de información. En relación con el componente de referentes de calidad, a partir de la experiencia de implementación de los estándares de calidad con las modalidades operadas por el ICBF y de los resultados del estudio de “Línea de base de calidad de los servicios de atención en salud y en los centros de desarrollo infantil, para la población en primera infancia, y de la capacidad institucional con la que cuentan los territorios para el desarrollo de la Estrategia De Cero a Siempre” liderada por el DNP durante el año 2012; se identificó la necesidad de realizar ajustes a los estándares de calidad para las modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral: institucional y familiar (construidos bajo el liderazgo del MEN con todas las instituciones de la CIPI y aprobados durante el año 2012), en razón de que los mismos fueran pertinentes a la realidad de la prestación del servicio del país. Por tal razón, el Ministerio de Educación Nacional en el primer semestre de 2013, lideró el proceso de revisión y ajuste de los estándares de calidad en conjunto con las instituciones de la CIPI, a través del trabajo permanente de la mesa de calidad, propuesta que fue presentada y aprobada por la CIPI en mayo de 2013. A partir de este proceso se cuenta con un documento de estándares de calidad ajustado, que ya es de conocimiento a través de la página web del MEN. Así mismo en el año 2012 se construyeron las orientaciones para el cumplimiento y verificación de las condiciones de calidad de las modalidades de Educación inicial en el marco de una atención integral, a través de un proceso técnico y de validación de los documentos con equipos técnicos y operativos de distintas modalidades de atención, en 8 ciudades: Bogotá, Bucaramanga, Arauca, Yopal, Manizales, Cali, Medellín, Pasto, Riohacha y Montería, donde participaron aproximadamente 300 personas representantes de prestadores PAIPI, Prestadores ICBF y jardines infantiles privados. Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] A partir del ajuste de los estándares de calidad en mayo de 2013 y de los mismos avances de la construcción de la línea técnica de la estrategia, se llevó a cabo un proceso de revisión y ajuste de las orientaciones en el marco de la mesa de calidad, por tal razón se realizaron los ajustes pertinentes contando en la actualidad con los documentos finales que orientarán técnica y operativamente el cumplimiento progresivo de las condiciones de calidad para las modalidades de educación inicial: Institucional – CDI y Familiar. Resultado de lo anterior se cuenta con la Serie de Orientaciones para favorecer la calidad de la educación inicial en el marco de la atención integral, que cuenta con los siguientes documentos: Guía número 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educación Inicial. Guía número 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de calidad en la modalidad institucional de educación inicial. Guía número 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de calidad en la modalidad familiar de educación inicial. Guía número 53: Guías técnicas para el cumplimiento de las condiciones de calidad en las modalidades de educación inicial. Procesos 2013 Durante el año 2013 se llevaron a cabo las siguientes acciones: 1. Fortalecimiento a la Gestión de la Calidad en las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral Objetivo Descripción del proceso Diseño y pilotaje de un proceso de fortalecimiento institucional para la gestión de la calidad de las modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral en centros de desarrollo infantil y modalidad familiar, dirigido a los prestadores del servicio. El proceso de fortalecimiento contempló una metodología que partiendo de los referentes conceptuales (estándares de calidad de las modalidades institucional y familiar y orientaciones para su cumplimiento) se enmarcaran las acciones de mejoramiento continuo. Esta metodología definió los objetivos, guio el desarrollo de las fases y orientó las actividades de los tutores a lo largo del proceso de fortalecimiento. Con esta metodología diseñada y validada a través del pilotaje, se podrá acompañar posteriormente a otros prestadores, ampliando el impacto de este ejercicio y previendo la sostenibilidad de la asistencia técnica del sistema de gestión de calidad. La metodología incluyó las siguientes fases del proceso de fortalecimiento: sensibilización, autoevaluación, acciones de mejoramiento. Fase Sensibilización Propósito Las acciones de esta fase son de acercamiento con los prestadores del servicio y buscan motivarlos a participar en el proceso de Resultado Estrategias o mecanismos para la construcción de acuerdos de trabajo. Acuerdos de trabajo con Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] Autoevaluación Acciones de mejoramiento fortalecimiento de manera voluntaria. Introducir a los participantes en el marco conceptual de la gestión de la calidad y de los procesos de mejora continua, en las modalidades de educación inicial. Orientar la autoevaluación de los prestadores participantes frente a los estándares de calidad de las modalidades. Análisis de los resultados de la autoevaluación (reconocimiento de problemáticas y sus causas) y construcción de planes de mejoramiento con perspectiva de corto, mediano y largo plazo para garantizar la sostenibilidad. prestadores. Acompañar la puesta en marcha de los planes de mejoramiento, en los que se adelantan las acciones priorizadas para disminuir la brecha en el cumplimiento de los estándares de calidad y lograr optimizar sus recursos y gestión interna. Metodología de acompañamiento a la implementación de palanes de mejoramiento (formación externa, encuentros grupales, asesorías individuales) Metodología para el análisis de los planes de fortalecimiento, que permita priorizar y determinar el alcance que tendría el fortalecimiento. Metodología de introducción al marco conceptual de la calidad. Metodología e instrumentos de autoevaluación. Metodología para construcción del Plan de fortalecimiento con perspectiva de corto, mediano y largo plazo. En el desarrollo del pilotaje participaron 150 Unidades del servicio en los departamentos de Antioquia, Valle, Atlántico, Tolima y Meta (Modalidades Institucional y Familiar). Durante el mes de diciembre se desarrolló la propuesta con 101 Unidades del Servicio y en el mes de febrero con 49. Una vez finalizado el pilotaje se llevó a cabo por parte de Corpoeducación el proceso de sistematización de la experiencia de los momentos de sensibilización, autoevaluación y mejoramiento que se trabajaron con las 150 Unidades del Servicio que llevó a la construcción de la Guía de Fortalecimiento Institucional para las modalidades de educación inicial. La Guía contempla adicionalmente el momento de acompañamiento a la construcción de los planes de gestión (mejoramiento tras la autoevaluación de las condiciones de calidad). Duración 5 meses Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] A quién va dirigido Contrato o Convenio Equipos técnicos del ICBF y Secretarias de educación. Talento humano vinculado a las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral institucional y familiar: representantes legales, directores, coordinadores, maestras, equipos psicosociales, nutricionistas, auxiliares pedagógicos, auxiliares administrativos). Convenio 529 de 2013 Entidad Socia ejecutora Fundación Saldarriaga Concha líder del proceso Líderes de la Dirección Olga Lucía Vázquez Estepa de Primera Infancia del [email protected] MEN Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411 2. Diseño y pilotaje de un curso virtual en gestión de la calidad para las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral dirigido a los agentes educativos involucrados en la prestación del servicio de educación inicial. Objetivo Descripción del proceso Duración Desarrollar y pilotear un curso virtual acerca de la gestión de la calidad en las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral, dirigido a los equipos de trabajo de las modalidades de educación inicial Centros de Desarrollo Infantil y Familiar que se oriente a dar a conocer los referentes de calidad (Descriptivos de modalidades, estándares de calidad y orientaciones para su cumplimiento). El curso virtual ha de orientarse hacia la socialización de contenidos y desarrollo de habilidades y capacidades, tanto institucionales como individuales para generar una cultura institucional dirigida a la mejora continua, lo que implica instaurar prácticas de estudio teórico-prácticas que aborden ejercicios de autoevaluación, acciones de mejora sobre las propias prácticas y procesos de seguimiento y evaluación. Asimismo, deberá permitir que el MEN pueda ofertar el proceso de cualificación virtual en estándares de calidad a través de dos versiones, de estudio independiente y con tutorial, los cuales deberán ser probados y ajustados de acuerdo a los resultados del pilotaje y estar en coherencia con los estándares y la plataforma del Portal Educativo Colombia Aprende en el campus Virtual. El pilotaje se llevó a cabo del 29 de Noviembre al 15 de diciembre de 2013 con la participación de 346 personas de los Departamentos de Tolima, Antioquia, Cundinamarca y Cesar. A la fecha se cuenta con la versión final que se ofrecerá tanto en modo tutorial como en modo autocontenido, a partir del estudio de 9 módulos por parte de los participantes, en los cuales deberán desarrollar guías y un instrumento de autoevaluación de estándares de calidad, de manera tal que al finalizar el curso le permitan obtener una certificación de 110 horas. Cuatro (4) meses. Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] Maestras, maestros y agentes educativos de diferentes perfiles y regiones del país que hagan parte de los equipos de las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral, delegados de primera infancia de las secretarias de educación y representantes de las regionales del ICBF a nivel nacional. A quién va dirigido Entidades Territoriales que participan Antioquia, Tolima, Cundinamarca y César. Contrato o Convenio Convenio 529 de 2013 Entidad Socia ejecutora Fundación Saldarriaga Concha líder del proceso Entidad contratada para el proceso y contacto en Metacursos SAS el territorio Líderes de la Dirección Olga Lucía Vásquez Estepa de Primera Infancia del Correo electrónico: [email protected] MEN Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411 3. Índice de inclusión para la Educación Inicial. INCLUDE Objetivo Fortalecer las capacidades de las modalidades de Educación Inicial, identificando las necesidades que deben atenderse para lograr mejorar, cualificar y potenciar una educación inicial inclusiva, estableciendo un plan de acción en el que se proyecten actividades concretas para poner en marcha los retos que ha planteado el INCLUDE en el Centro de Desarrollo Infantil. Teniendo en cuenta el proceso adelanto en el 2012 y la importancia de implementar estrategias y herramientas que permitan aportar a la configuración de una educación inicial inclusiva, se propone adelantar el pilotaje de las dos primeras fases del Índice de Inclusión - INCLUDE, en la modalidad de educación inicial institucional, con los Centros de Desarrollo Infantil. Etapas de las fases de la propuesta: Descripción del proceso 1. Diseño del plan operativo de la propuesta. 2. Implementación, contempla las actividades requeridas para garantizar el desarrollo del proceso de fortalecimiento INCLUDE con treinta (30) unidades de atención en la modalidad de educación inicial. 3. Cierre, documentación y socialización de los avances y resultados del proceso: logros, metodología, y recomendaciones a para su réplica. Para el desarrollo del pilotaje se contó con la participación de 30 Centros de Desarrollo Infantil, en los cuales se desarrolló un proceso de alistamiento, sensibilización, aplicación Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] de instrumentos y parte de la fase de implementación y mejora de los procesos para la educación inclusiva. Duración 5 meses A quién va dirigido Maestras, maestros, agentes educativos, coordinadores pedagógicos y demás profesionales que hacen parte de cada CDI. Entidad-es territorial que participan Bolívar, Valle del Cauca y Antioquia. Cupos y Grupos de trabajo Treinta (30) Centros de Desarrollo Infantil, en los cuales se contó con la participación de 484 agentes educativos (Talento humano de los CDI y familias), y de 742 niños y niñas: - BOLÍVAR: 10 CDI en los que participaron un total de 145 agentes educativos y 239 niñas y niños. - VALLE DEL CAUCA: 10 CDI en los que participaron un total de 199 agentes educativos y 209 niñas y niños. - ANTIOQUIA: 10 CDI en los que participaron un total de 140 agentes educativos y 294 niñas y niños. Contrato o Convenio Convenio 529 de 2013 Entidad Socia ejecutora Fundación Saldarriaga Concha. líder del proceso Entidad: Universidad Javeriana Entidad contratada para Nombre: Elena Marulanda el proceso y contacto en Teléfono: 3186961292 el territorio Correo electrónico: [email protected] Líderes de la Dirección Nombre: Olga Lucía Vázquez Estepa de Primera Infancia del [email protected] MEN Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411 Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected] Proyecciones Segundo Semestre 2014: Se proyectan las siguientes acciones: 1. Socializar a nivel nacional las orientaciones para favorecer la calidad de la Educación Inicial en el marco de la Atención Integral: Eventos departamentales de socialización. Asistencia técnica a Funcionarios de las Secretarías de Educación, ICBF y talento humano de las Modalidades de Educación Inicial: Institucional – CDI y Familiar. 2. Fortalecimiento institucional de las entidades prestadores del Servicio de Educación inicial en el marco de la Atención Integral: Armonización de la Guía de fortalecimiento institucional y el INCLUDE. Implementación de las acciones de fortalecimiento institucional en las EAS seleccionadas. Cualificación de Funcionarios de las Secretarías de Educación e ICBF. 3. Estructuración del Sistema de Gestión de la calidad de Educación Inicial en el marco de la Atención Integral: Revisión, análisis y ajuste del SGC (Estructura y componentes) Documentación del SGC. Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C. PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www.mineducacion.gov.co - [email protected]