Capítulo I - Portal del Consejo Legislativo del Estado Sucre..

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo dieciséis
(16) de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados
en concordancia con el artículo ciento cuarenta y uno (141) del
Reglamento Interior y de Debates publicado en Gaceta Oficial del
Estado Sucre en fecha 17 de abril de 2002:
Dicta:
El siguiente:
REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO
Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer la estructura orgánica y
funcional del Consejo Legislativo del Estado Sucre, así como también todo lo relativo a las
sesiones, postulaciones, debates, quórum, deliberaciones, régimen de votaciones y
mociones, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos
Legislativos de los Estados.
CARÁCTER Y SEDE
Artículo 2. El Poder Legislativo del Estado Sucre se ejerce por órgano del Consejo
Legislativo, el cual tendrá su sede en la ciudad de Cumaná, pudiendo sesionar
excepcionalmente en otra localidad del Estado, por acuerdo de la mayoría absoluta de
sus integrantes.
DENOMINACIÓN DE LOS INTEGRANTES
Artículo 3. La denominación de los integrantes del Consejo Legislativo será de
Legisladores y Legisladoras.
CARÁCTER DE LA REPRESENTACIÓN
Artículo 4. Los Legisladores o Legisladoras son representantes del pueblo y de los
municipios, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino sólo a su conciencia. Su voto en
el Consejo Legislativo es personal.
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Cumaná, 11 de Abril de 2006.
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TÍTULO II
DE LOS LEGISLADORES Y LEGISLADORAS
Capítulo I
De Los Deberes
DEBERES
Artículo 5.
Son deberes de los Legisladores y Legisladoras:
1.
Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo que deriven del ejercicio
de sus funciones, en honor al juramento prestado.
2.
Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder
Legislativo Estadal en la Constitución Nacional y demás leyes de la República.
3.
Mantener una vinculación permanente con sus electores y electoras, atender sus
opiniones, sugerencias, peticiones y tenerlos informados e informadas sobre su
gestión.
4.
Atender las consultas de la Asamblea Nacional cuando se trate de la aprobación
de Proyectos de Leyes en materia relativa a los Estados.
5.
Rendir cuenta anual de su gestión a los electores y electoras de su
circunscripción.
6.
Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo Legislativo,
comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada, caso en el cual deberá ser
notificada a la Presidencia.
7.
Cumplir todas las funciones que le sean encomendadas a menos que aleguen
motivos justificados ante la Junta Directiva.
8.
No divulgar la información emanada de una sesión calificada como secreta.
9.
Garantizar y promover la participación ciudadana en el proceso de formación de
leyes, en la gestión de control del gobierno y la administración pública y en todas
las materias de la competencia del Consejo Legislativo.
10.
Todos los demás deberes que les corresponden conforme a la Constitución
Nacional, la Constitución del Estado Sucre, este Reglamento y demás Leyes de la
República.
Parágrafo Único: Cuando un Legislador o Legisladora asistiere a la sesión después de
transcurridos treinta (30) minutos de haber comenzado la misma, no podrá incorporarse
salvo que por causa justificada, no pueda hacerlo, caso en el cual debidamente calificada
por la mayoría de los legisladores presentes de la Cámara Legislativa. Si no pudiere
justificar su inasistencia perderá el derecho a la remuneración correspondiente.
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INCOMPATIBILIDADES
Artículo 6. Los Legisladores o Legisladoras del Consejo Legislativo del Estado Sucre,
no podrán ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras, directores
o directoras de empresas que contraten con personas jurídicas municipales, estadales o
nacionales, ni gestionar causas particulares de interés lucrativo con las mismas. Durante
la votación sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses económicos, los
integrantes del Consejo Legislativo del Estado Sucre que estén involucrados o
involucradas en dichos conflictos deberán abstenerse.
DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 7. Los Legisladores o Legisladoras del Consejo Legislativo del Estado Sucre,
no podrán aceptar o ejercer cargos públicos sin perder su investidura salvo en
actividades docentes, académicas, accidentales o asistenciales, siempre que no suponga
dedicación exclusiva. No podrán excusar el cumplimiento de sus deberes por el ejercicio
de actividades públicas o privadas.
DECLARACIÓN DE BIENES Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Artículo 8. Los Legisladores y Legisladoras dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a su incorporación, consignarán ante la Junta Directiva del Consejo Legislativo,
copia de la Declaración Jurada de Bienes presentada ante la Contraloría General del
Estado, también la declaración de las actividades económicas a las que estén vinculados
o vinculadas o que puedan ser de su interés, de su cónyuge o de sus hijos sometidos a su
patria potestad. De dichas declaraciones se llevará un registro en la Secretaría de
Cámara del Consejo Legislativo. Cuando se produzcan cambios significativos en el
patrimonio o en los intereses económicos de un Legislador o Legisladora, lo participará
por escrito a la Junta Directiva para que sean incorporados al Registro respectivo.
Capítulo II
De Los Derechos
DERECHOS
Artículo 9.
Son derechos de los Legisladores y Legisladoras:
1.
Recibir oportunamente por parte de la Secretaría, toda la documentación relativa
a las materias objeto de debates, así como obtener información oportuna de
todas las dependencias administrativas del Consejo Legislativo.
2.
Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra que establece este
Reglamento.
3.
Proponer Leyes y Acuerdos ante el Consejo Legislativo e intervenir en las
discusiones y votaciones de los mismos conforme a lo establecido en este
Reglamento.
4.
Asociarse al grupo o grupos parlamentarios de opinión de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos Estadales.
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5.
Contar con el apoyo material, económico y administrativo que les permita
desempeñar con eficiencia su función parlamentaria dentro de los límites
presupuestarios.
6.
Gozar de un sistema de previsión y protección social, sin perjuicio de los demás
beneficios establecidos en la Ley.
7.
Realizar sus funciones en un ambiente sano y adecuado. En tal sentido está
terminantemente prohibido el uso de armas así como el consumo de bebidas
alcohólicas y fumar en las instalaciones del Consejo Legislativo.
8.
Recibir protección a su integridad física. Toda autoridad pública, civil o militar de
la República, de los Estados y Municipios prestarán cooperación y protección a
los Legisladores y Legisladoras en el ejercicio de sus funciones.
REMUNERACIÓN
Artículo 10. La remuneración y otros emolumentos de los Legisladores o Legisladoras
no podrá exceder de 12,14 salarios mínimos, de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios. Los
Legisladores y Legisladoras no percibirán emolumentos por conceptos distintos a los
contemplados en su remuneración ni otro beneficio distinto de los contenidos en la
previsión social, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos
Legislativos Estadales.
PERMISOS
Artículo 11. En casos de enfermedad comprobada que impida su asistencia y en otros
casos debidamente calificados por la Junta Directiva, los Legisladores y Legisladoras
tendrán derecho al otorgamiento de permisos remunerados. En todo caso dicho
pedimento se hará con veinticuatro (24) horas de anticipación, salvo los casos de
emergencias justificadas.
Parágrafo Primero: Los permisos pre y post natal de las Legisladoras se computarán
conforme a lo previsto en la Ley Orgánica del Trabajo.
Parágrafo Segundo: Se considerarán permisos no remunerados todos los que no estén
contenidos en los supuestos previstos en este artículo.
CONVOCATORIA DEL SUPLENTE
Artículo 12. Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los Legisladores y
Legisladoras participarán a la Secretaría de Cámara su ausencia a las sesiones con al
menos con veinticuatro (24) horas de anticipación, a fin de que se proceda a la
convocatoria del suplente respectivo.
Parágrafo Primero: La falta de asistencia sin justificación a tres (03) sesiones
consecutivas serán motivo para que la Cámara Legislativa, por órgano del Presidente o
Presidenta, convoque al respectivo suplente, quien estará en ejercicio mientras dure la
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ausencia del principal. El principal no podrá, en ningún caso, desincorporar a su suplente
en la primera sesión a la que fue convocado.
Parágrafo segundo: Quedan exceptuadas las inasistencias que se produzcan por
enfermedad debidamente comprobada, casos fortuitos o de fuerza mayor, misiones
encomendadas por el Consejo Legislativo o algunas de sus Comisiones y cualesquiera
otros casos calificados y autorizados por la Junta Directiva, que dieren lugar al
otorgamiento de permisos remunerados, se hubiere efectuado o no la convocatoria del
suplente.
Parágrafo Tercero: La convocatoria del respectivo suplente para su incorporación, debe
hacerse de conformidad con el orden establecido en la Ley Orgánica del Sufragio y
Participación Política, en el sentido de llamar al primer o primera suplente y en su defecto
se incorporará al segundo o segunda suplente, el cual será notificado inmediatamente al
conocimiento de ausencia del Legislador o Legisladora principal.
SUPLENCIAS
Artículo 13. Quien supla la ausencia de un Legislador o Legisladora principal en las
sesiones del Consejo Legislativo, también suplirá la falta en las Comisiones. En caso de
falta del Presidente o Presidenta de una Comisión, el suplente respectivo se incorporará
como miembro de ella y el Vicepresidente o Vicepresidenta de la misma asumirá la
Presidencia.
Parágrafo Único: A cada Legislador o Legisladora Suplente se le extenderá una constancia
de su incorporación, la cual tendrá vigencia hasta tanto se incorpore el o la principal. Los
Legisladores y Legisladoras Suplentes también podrán participar con derecho a voz como
asesores o asesoras de las Comisiones o de la Junta Directiva.
BENEFICIO DE JUBILACIÓN
Artículo 14. Los Legisladores y Legisladoras del Consejo Legislativo del Estado Sucre,
gozarán de los derechos de pensión y/o jubilación de conformidad con lo establecido en
la Ley Nacional que rige la materia.
Capítulo III
De Las Prerrogativas Constitucionales
PRERROGATIVAS CONSTITUCIONALES
Artículo 15. Los Legisladores y Legisladoras no verán comprometida su responsabilidad
por los votos y opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
medidas disciplinarias aplicables por el Consejo Legislativo de conformidad con este
Reglamento.
INMUNIDAD
Artículo 16. Los Legisladores y Legisladoras gozarán de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones en los términos y condiciones previstos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos Estadales.
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Parágrafo Primero: El Tribunal Supremo de Justicia en Sala Plena, autorizará de manera
privativa el enjuiciamiento del Legislador o Legisladora a quien se le impute la presunta
comisión de un hecho punible y, previa autorización del Consejo Legislativo, podrá
ordenar su detención. El Expediente respectivo será remitido al Tribunal de Instancia
competente para la continuación del enjuiciamiento.
Parágrafo Segundo: En caso de delito flagrante, la autoridad competente lo pondrá bajo
su custodia en su residencia y comunicará inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo
de Justicia.
LEVANTAMIENTO DE LA INMUNIDAD
Artículo 17. A los efectos del procedimiento previsto en el artículo anterior, una vez
recibida la autorización formulada por el Tribunal Supremo de Justicia, el Consejo
Legislativo procederá a designar una comisión especial que se encargará de estudiar el
asunto y de presentar a la plenaria dentro de los treinta (30) días siguientes a su
constitución, un informe pormenorizado con una proposición sobre la procedencia o no
de la autorización solicitada, garantizando a todo evento, al Legislador o Legisladora
involucrado la aplicación de las reglas del debido proceso consagradas en el artículo 49
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Parágrafo Primero: La Comisión Especial podrá recabar del Tribunal Supremo de Justicia,
así como de cualquier otro órgano del Estado o de los particulares, la información que
estime necesaria, y se abstendrá de presentar en el informe opiniones sobre la
calificación jurídica del asunto.
Parágrafo Segundo: En todo caso, la autorización se entenderá denegada si en el plazo
de treinta (30) días siguientes a la presentación del informe por la Comisión Especial
correspondiente el Consejo Legislativo no se hubiere pronunciado sobre el particular.
Parágrafo Tercero: El Legislador o Legisladora, a quién se le haya solicitado el
levantamiento de su inmunidad se abstendrá de votar en la decisión que sobre el asunto
tome el Consejo Legislativo.
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO LEGISLATIVO
Capítulo I
De Las Atribuciones
ATRIBUCIONES
Artículo 18. Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Sucre las siguientes
atribuciones:
1.
Sancionar el proyecto de Constitución del Estado y presentar iniciativas,
enmiendas o reformas de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
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2.
Sancionar las leyes de desarrollo de aquellas leyes de base dictadas por el Poder
Nacional, que regulen las competencias concurrentes.
3.
Sancionar la Ley Orgánica de Hacienda Pública del Estado, conforme a los
principios del régimen presupuestario y sistema tributario, establecidos en la
Constitución Nacional y en la Ley, en cuanto sean aplicables.
4.
Sancionar las leyes de descentralización y transferencia de los servicios públicos
a los municipios y a las comunidades organizadas, así como aquellas que
promuevan la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos de la
competencia estadal.
5.
Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
6.
Participar en la designación, juramentación y destitución del Contralor o
Contralora del Estado, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y con la Ley que rige la materia.
7.
Organizar y promover la participación ciudadana e implementar los mecanismos
que garanticen la inclusión de las opiniones que emanen de los diferentes
sectores, en el ejercicio de las funciones propias del Órgano Legislativo Estadal.
8.
Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluación parlamentaria de los
Órganos de Administración Pública Estadal, en los términos consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado
y las leyes respectivas.
9.
Recibir para su evaluación el Informe Anual del Gobernador o Gobernadora sobre
su gestión, durante el año inmediato anterior. A tal efecto, el Consejo Legislativo
fijará dentro de los treinta (30) días siguientes a su instalación anual la sesión en
la que el ciudadano Gobernador o Gobernadora presentará dicho Informe.
10.
Autorizar los créditos adicionales al presupuesto estadal.
11.
Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo del Estado, que será
presentado por el Poder Ejecutivo Regional en el transcurso del tercer trimestre
del primer año de cada período constitucional.
12.
Solicitar la remoción o destitución del Secretario o Secretaria General de
Gobierno, y de los Directores o Directoras Generales Sectoriales que con abuso
de autoridad, negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones violen o
menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la
administración o a los particulares. Cuando la solicitud de destitución o remoción
se apruebe con el voto de las dos terceras partes de los Legisladores y
Legisladoras presentes, su acatamiento será obligatorio para el Gobernador o
Gobernadora, siempre y cuando se cumpla con los procedimientos pautados en
el Título IV, Capítulo VI de este Reglamento.
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13.
Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado el nombramiento del
Procurador o Procuradora General del Estado, de acuerdo con los parámetros
establecidos en la Constitución del Estado.
14.
Autorizar la salida del Gobernador o Gobernadora del Estado, del espacio
geográfico venezolano cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a
cinco (5) días consecutivos y del territorio del Estado Sucre cuando su ausencia
se prolongue por un lapso superior a diez (10) días consecutivos.
15.
Dictar su Reglamento interno de organización y aplicar las sanciones que en él se
establezcan.
16.
Organizar su servicio interior de vigilancia y custodia.
17.
Aprobar, modificar y ejecutar su presupuesto de gastos, de acuerdo a su
autonomía funcional y administrativa de conformidad con la Ley correspondiente.
18.
Autorizar al Ejecutivo Estadal para enajenar bienes muebles e inmuebles, con las
excepciones que establezca la Ley.
19.
Designar su representante ante el Consejo de Planificación de Políticas Públicas.
20.
Las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Constitución del Estado y la Ley.
Capítulo II
De La Instalación
SESIÓN DE INSTALACIÓN
Artículo 19. Al comienzo de cada período constitucional del Poder Legislativo Estadal, se
realizará la sesión de instalación del Consejo Legislativo, la cual se llevará a cabo sin
convocatoria previa a las diez (10) de la mañana del día cinco (5) de enero o el día
posterior más inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los Legisladores y
Legisladoras, elegir la Junta Directiva e iniciar el período anual de sesiones ordinarias.
COMISIÓN DE INSTALACIÓN DEL PERÍODO CONSTITUCIONAL
Artículo 20. En la sesión de instalación del Consejo Legislativo, al inicio del período
constitucional los Legisladores y Legisladoras se constituirán en comisión preparatoria,
bajo la dirección del Legislador o Legisladora de mayor edad, quien se limitará a dirigir el
debate preparatorio para la elección de la Junta Directiva. El Director o Directora de
debates designará a un Legislador o Legisladora para que actúe como Secretario o
Secretaria accidental.
COMISIÓN PREPARATORIA
Artículo 21. Para la instalación de la Cámara Legislativa se requerirá la presencia de las
dos terceras (2/3) partes de los Legisladores y Legisladoras integrantes de la misma, a
falta de este número los asistentes se constituirán en comisión preparatoria, presidida
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por el Director o Directora de debate y el Secretario o Secretaria accidental, quienes
tomarán las medidas necesarias para la conformación del quórum.
Parágrafo Único: Si transcurridos cinco (5) días consecutivos, la comisión preparatoria no
lograse reunir el quórum reglamentario, la Cámara se instalará con la mayoría absoluta,
por lo menos de sus miembros.
EXAMEN DE CREDENCIALES
Artículo 22. La dirección de debates nombrará una Comisión Especial integrada por tres
(3) Legisladores o Legisladoras para examinar las credenciales de acuerdo a la Ley, una
vez cumplido este requisito, la comisión le informará al Director o Directora de debates,
quien procederá a disponer todo lo necesario para la elección de la Junta Directiva.
COMISIÓN DE INSTALACIÓN DEL PERÍODO ANUAL
Artículo 23. En la reunión inicial del período de sesiones de cada año los Legisladores y
Legisladoras que concurran se constituirán en comisión bajo la dirección del Presidente o
Presidenta o de quien deba suplirlo legalmente, a falta de éstos se designará como
Director de debates a un Legislador o Legisladora que elija la mayoría absoluta de los
presentes.
Parágrafo Único: El Director o Directora de debate designará un Legislador o Legisladora
para que actúe como Secretario o Secretaria accidental.
COMISIÓN PREPARATORIA PARA LA INSTALACIÓN DEL PERÍODO ANUAL
Artículo 24. Si en la primera reunión no estuvieren presentes las dos terceras (2/3)
partes de los integrantes del Consejo Legislativo requerido para la conformación del
quórum, los Legisladores o Legisladoras presentes se constituirán en comisión
preparatoria presidida conforme a lo establecido en el artículo anterior y tomará las
medidas necesarias para llevar a cabo la instalación.
Parágrafo Único: Si transcurrido cinco (05) días consecutivos, la comisión preparatoria no
lograse reunir el quórum reglamentario, la Cámara se instalará con la mayoría absoluta,
por lo menos, de sus miembros.
Capítulo III
De La Junta Directiva
JUNTA DIRECTIVA
Artículo 25. El Consejo Legislativo tendrá una Junta Directiva que durará un año en el
ejercicio de sus funciones, integrada por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente
o Vicepresidenta, igualmente tendrá un Secretario o Secretaria elegido o elegida fuera
de su seno.
Parágrafo Único: La falta absoluta del Presidente o Presidenta o del Vicepresidente o
Vicepresidenta del Consejo Legislativo dará lugar a nueva elección, de conformidad con el
procedimiento establecido en este Reglamento.
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ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA
Artículo 26. Al inicio del período constitucional y al inicio de cada período anual de
sesiones ordinarias el Consejo Legislativo escogerá la Junta Directiva, la cual será elegida
entre los Legisladores y Legisladoras presentes por votación pública e individual.
Resultará elegido o elegida para cada cargo, quien luego de haber sido postulado o
postulada, obtenga por lo menos la mayoría absoluta de los votos de los Legisladores y
Legisladoras integrantes de la Cámara.
POSTULACIONES Y VOTACIONES
Artículo 27. La postulación incluirá la presentación en una sola oportunidad, ante la
plenaria, de todos los candidatos y candidatas que sean propuestos o propuestas para
integrar la Junta Directiva. Seguidamente se procederá a las votaciones para cada cargo
por separado y en caso de empate se repetirá el procedimiento para el cargo en que
hubiere resultado empatada la votación, pudiendo optar solamente quienes resultaron
empatados o empatadas en el primer lugar. Si persiste el empate se suspenderá la
sesión y se convocará para una nueva sesión dentro de las siguientes cuarenta y ocho
(48) horas, iniciándose el procedimiento nuevamente.
ELECCIÓN DEL SECRETARIO O SECRETARIA
Artículo 28. El Consejo Legislativo elegirá fuera de su seno un Secretario o Secretaria,
en votación pública e individual con, por lo menos, la mayoría absoluta de votos de los
Legisladores y Legisladoras integrantes de la Cámara, y durante la misma sesión donde
se elige la Junta Directiva, quien prestará juramento ante el Presidente o Presidenta
electo o electa y asumirá de inmediato su cargo.
Parágrafo Primero: En caso de empate se aplicará lo previsto en el artículo 27 de este
Reglamento.
JURAMENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Artículo 29. Elegida la Junta Directiva, el Director o Directora de debates exhortará a los
miembros a tomar posesión de sus cargos. El Presidente o Presidenta prestará juramento
y a continuación tomará juramento al Vicepresidente o Vicepresidenta. En caso de
tratarse de la sesión de instalación del período constitucional tomará juramento a todos
los Legisladores y Legisladoras presentes en la sesión. Seguidamente el Presidente o
Presidenta declarará instalado el Consejo Legislativo, y mediante comisiones constituidas
al efecto, lo participará al Gobernador o Gobernadora, al Contralor o Contralora General,
al Procurador o Procuradora General, al Juez o Jueza Rectora, al Delegado o Delegada de
la Defensoría del Pueblo, al Fiscal Superior del Estado Sucre.
REUNIONES DE JUNTA DIRECTIVA
Artículo 30. La Junta Directiva se reunirá por lo menos una vez por semana, para
planificar las actividades legislativas de la semana siguiente, de cuyos resultados se
dejará constancia en las actas elaboradas a tal efecto por el Secretario o Secretaria de la
Cámara del Consejo Legislativo.
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ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA
Artículo 31. La Junta Directiva del Consejo Legislativo tendrá las siguientes
atribuciones:
1.
Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder
Legislativo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Constitución del Estado y demás Leyes.
2.
Cumplir y hacer cumplir este Reglamento y los Acuerdos de la Cámara del
Consejo Legislativo.
3.
Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo.
4.
Estimular y facilitar la participación ciudadana de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley.
5.
Dirigir el Consejo Legislativo hasta tanto se elija la Junta Directiva para el período
anual siguiente.
6.
Rendir cuenta pública sobre la gestión anual realizada por el Consejo Legislativo.
7.
Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestión del
Consejo Legislativo, sus comisiones y subcomisiones para el cumplimiento de
sus funciones.
8.
Las demás que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo y este
Reglamento.
Parágrafo Primero: Los integrantes de la Junta Directiva cooperarán entre si en el
cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias.
Parágrafo Segundo: Las decisiones de la Junta Directiva se tomarán en lo posible por
consenso. Los asuntos en que no lo hubiere, serán resuelto por el cuerpo en pleno
sección primera: atribuciones del presidente o presidenta
ATRIBUCIONES
Artículo 32. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo:
1.
Ejercer la representación del Consejo Legislativo.
2.
Convocar las sesiones del Consejo Legislativo.
3.
Presidir, abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones de conformidad con
este Reglamento.
4.
Presidir la Comisión Delegada.
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5.
Convocar las reuniones de la Junta Directiva, de la Comisión de Mesa y de la
Comisión Delegada.
6.
Dirigir los debates y deliberaciones de la Cámara conforme a este Reglamento.
7.
Llamar al orden a los miembros del Consejo Legislativo que lo infrinjan sin
perjuicio de que sus decisiones puedan ser revocadas por el voto de la mayoría
absoluta de los Legisladores y Legisladoras presentes, en virtud de la apelación
del interesado o interesada ante la Cámara.
8.
Requerir de los ciudadanos y ciudadanas que asistan a las sesiones como
invitados, participantes u observadores respeto y circunspección, y en caso de
perturbación grave ordenar su desalojo.
9.
Dirigir la administración y el personal del Consejo Legislativo, y disponer lo
relativo a la formulación, ejecución y control del presupuesto anual del mismo.
10.
Designar los Presidentes o Presidentas e integrantes de cada Comisión
Permanente o Especial.
11.
Firmar y autorizar la publicación en la Gaceta Oficial del Consejo Legislativo del
Estado Sucre los Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones, Decretos, Oficios,
Comunicaciones y demás documentos que sean sancionados por la Cámara.
12.
Responder oportunamente la correspondencia recibida.
13.
Solicitar de los Órganos del Poder Público y de todas las autoridades la
cooperación y los informes necesarios para el cumplimiento de las funciones del
Consejo Legislativo.
14.
Rendir cuenta pública al finalizar cada período anual de la gestión realizada por
el Consejo Legislativo en el ejercicio de sus funciones.
15.
Coordinar conjuntamente con el Vicepresidente o Vicepresidenta los Servicios de
Secretaría y los Servicios Administrativos del Consejo Legislativo.
16.
Velar por el buen funcionamiento de las comisiones y subcomisiones,
prestándole el apoyo necesario para el cumplimiento de sus funciones.
17.
Disponer lo relativo a la salvaguarda y protección del patrimonio administrado
por el Consejo Legislativo, en coordinación con el Vicepresidente o
Vicepresidenta y la asistencia de la Contraloría Interna.
18.
Acreditar a los representantes del Consejo Legislativo ante otros Órganos del
Poder Público.
19.
Firmar los oficios y comunicaciones que sean despachados en nombre del
Consejo Legislativo.
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20.
Conceder licencia a los Legisladores o Legisladoras hasta por cinco (05) días
consecutivos dando cuenta respectiva a la Cámara. Para conceder licencia por
un período mayor de cinco (05) días se requerirá la aprobación de la mayoría
absoluta de los Legisladores y Legisladoras presentes.
21.
Someter a la consideración del Consejo Legislativo la interpretación del presente
Reglamento en caso de dudas u omisiones.
22.
Expedir las credenciales a los Legisladores y Legisladoras una vez juramentados.
23.
Conceder licencia por motivos legítimos al Secretario o Secretaria para separarse
de su cargo hasta por cinco (05) días, y si la separación fuere por más tiempo
solo la Cámara podrá concederlo por mayoría absoluta de sus miembros.
24.
Conceder licencia, cuando existan motivos legítimos, a los Legisladores y
Legisladoras para ausentarse de la Cámara de conformidad con éste
Reglamento.
25.
Dirigir al personal de los servicios de orden y vigilancia y pedir a las autoridades
competentes el auxilio de la fuerza pública cuando un hecho grave lo hiciere
necesario.
26.
Ejecutar las decisiones de la Cámara Legislativa.
27.
Las demás que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo, La
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado
Sucre, la Ley y este Reglamento.
Parágrafo Primero: El Presidente del Consejo Legislativo tendrá derecho a percibir una
cantidad destinada a cubrir los gastos de representación que genera la atribución
establecida en el numeral 1 de este artículo, estimada en cincuenta unidades tributarias
(50 UT) mensuales.
Parágrafo Segundo: Cuando el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo no
ejecutare las decisiones de la Cámara, podrá ser sancionado con un voto de censura, que
acarreará su inmediata destitución cuando la decisión sea tomada por las dos terceras
(2/3) partes de sus integrantes.
Parágrafo Tercero: El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo de
Presidente o Presidenta establecidos en éste Reglamento acarreará la misma sanción.
Parágrafo Cuarto: El Vicepresidente o Vicepresidenta suplirá la falta del Presidente o
Presidenta hasta que la Cámara Legislativa elija un nuevo Presidente o Presidenta dentro
de los siete (07) días siguientes a la destitución.
sección segunda: atribuciones del vicepresidente o vicepresidenta
ATRIBUCIONES
Artículo 33. Son atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta:
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1.
Auxiliar al Presidente o Presidenta en el desempeño de sus funciones y lo suplirá
en sus ausencias.
2.
Coordinar conjuntamente con el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo,
los Servicios de Secretaría y los Servicios Administrativos del mismo.
3.
Coordinar las Comisiones Permanentes del Consejo Legislativo.
4.
Las demás que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo, su Presidente
o Presidenta, la Constitución Nacional, la Constitución del Estado Sucre, la Ley y
éste Reglamento.
Capítulo IV
De La Secretaría
SECRETARÍA
Artículo 34. La Secretaría garantizará apoyo eficaz y eficiente a las funciones del
Consejo Legislativo y de los Legisladores o Legisladoras. Estará a cargo del Secretario o
Secretaria de la Cámara bajo la dirección del Presidente o Presidenta.
sección primera: del secretario o secretaria
DURACIÓN EN SUS FUNCIONES
Artículo 35. El Secretario o Secretaria durará en el ejercicio de su cargo el mismo
período de la Junta Directiva y podrá ser reelegido o reelegida para períodos sucesivos.
También podrá ser removido o removida cuando incurra en irregularidades
administrativas, incumplimiento en el ejercicio de las funciones establecidas en este
Reglamento o en la comisión de hechos que constituyan falta grave, y así lo decida la
mayoría absoluta de los integrantes de la Cámara.
ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO O SECRETARIA
Artículo 36. Son atribuciones del Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo:
1.
Distribuir oportunamente la cuenta, el orden del día, las actas, demás
documentos y publicaciones del Consejo Legislativo, entre los Legisladores y
Legisladoras, utilizando a tales efectos los medios más expeditos posibles.
2.
Verificar al comienzo de cada sesión y, en su caso, previo a las votaciones, la
existencia del quórum requerido, a solicitud del Presidente o Presidenta y dar
cuenta de ello.
3.
Llevar el control de asistencia de los Legisladores y Legisladoras a las sesiones
del Consejo Legislativo y hacerlas públicas semanalmente.
4.
Llevar al día el Libro de Actas de sesiones del Consejo Legislativo y los demás
Libros de registro necesarios, expedientes y documentos del Consejo Legislativo.
Los Libros llevarán el sello del Consejo Legislativo en cada hoja de enumeración
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consecutiva, y se abrirán o cerrarán mediante acta suscrita por el Presidenta o
Presidenta y el Secretario o Secretaria del Libro de Actas se llevará un registro
automatizado de acceso al público.
5.
Custodiar el archivo y los sellos del Consejo Legislativo, procurar su conservación,
preservación, asegurar el tratamiento adecuado de los documentos y de la
información respectiva, así como conformar un archivo microfilmado y una base
de datos digitalizada de dicho archivo.
6.
Formar conjuntamente con la Dirección de Apoyo Técnico a la Gestión
Parlamentaria y el Sub-Secretario o Sub-Secretaria, el expediente contentivo de
todo proyecto de Ley o Acuerdo admitido por la Cámara, el cual contendrá, al
menos el proyecto original y sus reformas, los informes de la Comisión
respectiva, de los asesores, la relación del proceso de consultas efectuadas a la
sociedad civil y los resultados obtenidos.
7.
Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las Leyes, Acuerdos y demás
actos aprobados por el Consejo Legislativo, así como de todas las publicaciones
que éste ordene.
8.
Supervisar la edición y publicación del Diario de Debates y de cualquier otra
publicación que se ordene. El Diario de Debates y la Gaceta Legislativa se
publicarán por los medios de comunicación disponibles.
9.
Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del
Consejo Legislativo, garantizar que en las sesiones se realicen grabaciones
sonoras y otros medios de grabación y almacenamiento, así como ejercer la
guarda y custodia de las cintas o cassettes y de las actas de las mismas.
10.
Recoger y computar las votaciones y comunicar al Presidente de la Junta
Directiva sus resultados.
11.
Colaborar con los demás servicios del Consejo Legislativo.
12.
Leer durante las sesiones todos los documentos que le sean requeridos por el
Presidente o Presidenta y llevar el orden de los derechos de palabras solicitadas
por los Legisladores o Legisladoras.
13.
Atender a los ciudadanos, ciudadanas y a las organizaciones de la sociedad que
soliciten participar en las sesiones del Consejo Legislativo, de conformidad con lo
establecido en este Reglamento.
14.
Elaborar, bajo instrucciones del Presidente o Presidenta y con base en la agenda
de trabajo semanal acordada, la cuenta y el orden del día, así como, con
exactitud y concisión las actas de las sesiones. Automatizar la información y su
ingreso inmediato a los servicios informáticos del Consejo Legislativo y cualquier
otro medio divulgativo.
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15.
Distribuir a cada Legislador o Legisladora, por el medio más expedito posible,
copia de trascripción de sus intervenciones efectuadas durante la sesión
anterior, a los fines de la revisión correspondiente. Las versiones revisadas que
no hayan sido devueltas a la Secretaría en las veinticuatro (24) horas siguientes
a su recepción, se entenderán conformes y se ordenará su impresión en el Diario
de Debates.
16.
Suministrar la información necesaria a los servicios administrativos para la
tramitación de remuneraciones, viáticos, pasajes y cualesquiera otros pagos que
deban hacerse a los Legisladores y Legisladoras, en virtud del cumplimiento de
sus funciones.
17.
Proveer a los Legisladores y Legisladoras de los documentos de identificación
que los acredite como tales.
18.
Fijar a la entrada del salón de sesiones, el orden del día y cualesquiera otra
información que deban ser del conocimiento de los Legisladores y Legisladoras y
de la ciudadanía en general.
19.
Llevar actualizado un Libro de Conocimientos donde se registre todo expediente
o documento que ingrese o se entregue por Secretaría; del mismo se llevará un
registro automatizado de acceso al público.
20.
Expedir certificaciones de las actas, documentos en curso o del archivo a
solicitud escrita de toda persona interesada, dando cuenta de ello al Presidente
o Presidenta.
21.
Velar por la observancia de las normas constitucionales y legales relativas al
tratamiento de la información y al acceso de los ciudadanos y ciudadanas a sus
fuentes primarias tales como archivos y registros.
22.
Despachar la correspondencia que acuerde el Consejo Legislativo, el Presidente
o Presidenta, la Junta Directiva y las demás que le correspondan en el ejercicio
de sus funciones.
23.
Notificar oportunamente a los Legisladores y Legisladoras todos los hechos y
circunstancias que lo ameriten.
24.
Rendir cuenta pormenorizada al Presidente o Presidenta sobre los actos
relacionados con la Secretaría.
25.
Llevar con la debida confidencialidad y bajo la supervisión directa de la Junta
Directiva, el registro de Declaración Jurada de Bienes y actividades económicas
presentadas por los Legisladores y Legisladoras.
26.
Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las Leyes aprobadas,
Acuerdos y demás actos del Consejo Legislativo, así como de todas las
publicaciones que éste ordene.
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27.
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Las demás que le sean atribuidas por el Consejo Legislativo, la Junta Directiva su
Presidente o Presidenta, la Constitución del Estado Sucre, la Ley y este
Reglamento.
sección segunda: del Sub-Secretaria o Sub-Secretaria
SUB-SECRETARIO O SUB-SECRETARIA
Artículo 37. La Secretaría tendrá un funcionario o funcionaria denominado SubSecretario o una Sub-Secretaria que será nombrado por la plenaria y durará en el
ejercicio de sus funciones el mismo período que dure el Secretario o Secretaria de
Cámara.
ATRIBUCIONES DEL SUB-SECRETARIO O SUB-SECRETARIA
Artículo 38. Corresponde al Sub-Secretario o Sub-Secretaria de Cámara del Consejo
Legislativo:
1.
Cumplir las órdenes del Secretario o Secretaria de Cámara en todo lo referente a
las actividades del Despacho.
2.
Suplir las faltas temporales del Secretario o Secretaria de Cámara.
3.
Acompañar durante las sesiones al Secretario o Secretaria de Cámara.
sección tercera: del archivo y publicaciones del consejo legislativo
ARCHIVO
Artículo 39. En la Secretaría del Consejo Legislativo se llevará bajo custodia del
Secretario o Secretaria, los siguientes Libros:
1.
Libro de Actas de Sesiones del Consejo Legislativo.
2.
Libro de Registro de Leyes, Decretos, Acuerdos y Resoluciones emanados de las
decisiones del Poder Legislativo.
3.
Libro de Juramento del Personal Subalterno.
4.
Libro de Conocimiento.
5.
Libro del Diario de Debates, en el cual se insertarán las intervenciones textuales
de los Legisladores o Legisladoras, previa revisión por parte de éstos o éstas.
Dichas inserciones deberán hacerse en un lapso no mayor de cinco (05) días.
PUBLICACIONES
Artículo 40. Por mandato de la Cámara Legislativa y por órgano de su Presidente o
Presidenta, de su Secretario o Secretaria, se ordenará la publicación de todo el material
que se juzgue necesario divulgar.
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TÍTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO LEGISLATIVO
Capítulo I
De Las Sesiones
NATURALEZA DE LAS SESIONES
Artículo 41. Las sesiones del Consejo Legislativo serán Ordinarias, Extraordinaria,
Especiales y Solemnes, según las necesidades que al efecto se establezcan. Todas las
sesiones serán públicas pero, podrán declararse privadas según la oportunidad,
mediante decisión de la mayoría absoluta de los presentes, a proposición de cualquiera
de ellos.
Parágrafo Único: El quórum reglamentario para la instalación de las sesiones estará
constituido por la mayoría absoluta de los miembros que integran la Cámara Legislativa,
siguiendo el procedimiento establecido en este Reglamento para la conformación del
mencionado quórum.
SESIONES ORDINARIAS
Artículo 42. Son las que se celebran regularmente durante el año, y se llevarán a cabo
sin convocatoria previa los días martes y jueves, de 10:00 a.m. a 02:00 p.m., pudiendo
ser prorrogadas hasta por dos horas por decisión de la Presidencia o por el tiempo que la
Cámara decida por mayoría absoluta de los presentes. Se realizarán en dos (02)
períodos. El primero comenzará el día cinco (05) de enero de cada año o el día posterior
más inmediato posible y durará hasta el quince (15) de agosto; y el segundo comenzará
el día quince (15) de septiembre o el día posterior más inmediato y culminará el día
quince (15) de diciembre
Parágrafo Único: Por decisión de la Junta Directiva o de la mayoría absoluta de los
miembros de la Cámara se podrá sesionar durante los días feriados.
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 43. Son las convocadas por el Presidente o Presidenta o por solicitud de un (1)
Legislador o Legisladora, con razones motivadas y fundamentadas y así lo acuerden la
mayoría absoluta de los integrantes de la Cámara Legislativa, para tratar las materias
expresadas en la convocatoria y las que fueren conexas. La convocatoria deberá hacerse
con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos y en ella deberá especificarse el
punto a tratar. Podrá también convocarse con menor tiempo cuando la urgencia del caso
lo amerite.
Parágrafo Único: Al menos dos semanas antes de culminar cada uno de los períodos de
sesiones del año, la Junta Directiva estimará si se podrá concluir el programa legislativo
previsto para ese año. En caso contrario, de ser necesario, el Presidente o Presidenta, en
nombre de la Junta Directiva, convocará las Sesiones Extraordinarias a que haya lugar
para cumplir con el programa legislativo anual.
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SESIONES ESPECIALES
Artículo 44. Son aquellas convocadas con la finalidad de recibir a personalidades de la
vida Pública Municipal, Estadal, Nacional o Internacional, para que expongan sobre un
tema determinado de interés general. En ellas solo se tratará el objeto de la
convocatoria.
SESIONES SOLEMNES
Artículo 45. Son aquellas convocadas para conmemorar una fecha de importancia
histórica, con la finalidad de exaltar y enaltecer la relevancia de los héroes y hechos
históricos nacionales o internacionales.
DECLARATORIA DE SESIONES PERMANENTES Y SUSPENSIÓN
Artículo 46. El Consejo Legislativo podrá declararse en Sesión Permanente por el voto
favorable de la mayoría absoluta de los Legisladores y Legisladoras presentes. La Sesión
Permanente se celebrará durante los días y horas que se estime necesarios para resolver
la materia que motivó su declaratoria, y en ella sólo participarán los Legisladores y
Legisladoras que estuvieren registrados en esa sesión. Iniciada la Sesión Permanente, no
podrán realizarse sustituciones ni incorporaciones de Legisladores o Legisladoras, ni
tratarse asuntos distintos a los previstos en el orden del día aprobado al comienzo de la
sesión.
Parágrafo Único: La Sesión Permanente podrá concluir o suspenderse por el voto
favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Cuerpo Legislativo.
CONVOCATORIA A SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 47. Por decisión de la mayoría de los integrantes de la Cámara, de la Junta
Directiva, de la Comisión Delegada o a solicitud del Gobernador o Gobernadora del
Estado, el Consejo Legislativo podrá reunirse en Sesiones Extraordinarias, previa
convocatoria que especifique la materia a tratar.
CLAUSURA DEL PERÍODO ANUAL DE SESIONES
Artículo 48. Para la participación de la clausura del período anual de Sesiones
Ordinarias se seguirá, en lo posible, lo establecido en el artículo 29 de este Reglamento.
PROCEDIMIENTO PARA LAS SESIONES
Artículo 49. Las sesiones se realizarán bajo el siguiente régimen:
1.
A la hora fijada, el Presidente o Presidenta solicitará al Secretario o Secretaria
informar si hay quórum para comenzar la sesión. En caso negativo se esperará
un tiempo máximo de treinta (30) minutos. Se levantará un acta de asistencia
que constará en el Libro Diario de Debates y se procederá, de ser el caso, a la
incorporación de los Suplentes, de acuerdo con lo establecido en el Título II de
este Reglamento.
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2.
Una vez declarada la existencia de quórum, el Presidente o Presidenta iniciará la
sesión con la expresión “Se abre la sesión”.
3.
Al abrirse la sesión el Secretario o Secretaria informará a la Cámara sobre la
presencia, en caso de que la hubiere, de ciudadanos, ciudadanas u
organizaciones sociales, procediendo a la identificación y especificando del
carácter de su asistencia, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento.
Acto seguido el Presidente o Presidenta les dará un saludo de bienvenida en
nombre del Consejo Legislativo.
4.
El Secretario o Secretaria, siguiendo instrucciones de la Presidencia, dará lectura
al acta de la sesión anterior. La Presidencia la someterá a la consideración de los
Legisladores y Legisladoras, y luego a votación para ser aprobada por la mayoría
de quienes estén presentes, con las observaciones formuladas, de ser el caso.
5.
La Presidencia solicitará a la Secretaría la lectura de la Cuenta, cuyo contenido
despachará punto por punto. La Cuenta podrá incluir: Comunicaciones dirigidas
al Consejo Legislativo; Informes de las Comisiones; proyectos sometidos a su
consideración; y cualesquiera otros asuntos de los cuales deba enterarse la
Cámara, según decisión de la Presidencia. Los asuntos sometidos a la
consideración del Consejo Legislativo por el Ejecutivo Regional, serán admitidos
prioritariamente en la Cuenta.
6.
Terminada la Cuenta se entrara a considerar los asuntos reservados para
después de ella, salvo que el Consejo Legislativo los remita a las respectivas
Comisiones.
7.
A instancias de la Presidencia, la Secretaría dará lectura al orden del día. El
orden del día podrá modificarse con la aprobación de la mayoría absoluta de los
Legisladores o Legisladoras presentes.
8.
El orden del día comenzará a tratarse punto por punto. Ninguna sesión podrá
celebrarse sin que los Legisladores o Legisladoras hayan conocido previamente
el correspondiente orden del día. También deberán tener a su disposición los
documentos que sustentan los puntos a considerar, pudiendo solicitar a la
Secretaría la información adicional que les sea necesaria.
9.
Los puntos del orden del día que no puedan ser tratados en la sesión
correspondiente, serán incorporados en el orden del día de la sesión siguiente.
10.
La Presidencia levantará la sesión cuando se agoten las materias de la cuenta y
del orden del día. Si concluido el tiempo reglamentario no se ha agotado la
materia, se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de
este Reglamento. La sesión terminará con la frase “Se levanta la sesión”. Todo
acto realizado antes de abrirse o después de levantarse la sesión carecerá de
validez.
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SOLICITUD DE LECTURA DE DOCUMENTOS
Artículo 50. El Consejo Legislativo, a solicitud de un Legislador, podrá resolver que se
lea algún documento anunciado en la Cuenta, o dirigido a la Presidencia, aunque no haya
sido incluido en la Cuenta del Día. La decisión favorable para la lectura de los
documentos no incluidos en la Cuenta será cumplida en la siguiente Sesión, a menos que
sea considerado urgente por la Cámara.
INCLUSIÓN DE ASUNTOS EN CUENTA
Artículo 51. Solo se incluirán en la Cuenta los asuntos que fueren presentados en
Secretaria, con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a la hora fijada para
la Sesión respectiva. Cuando el asunto sea presentado fuera de la oportunidad aquí
prevista, podrá ser incluido en Cuenta si previamente ha recibido de la Presidencia y de la
Comisión de Mesa la calificación de urgente. De esa calificación podrá recurrirse ante la
Cámara, la cual decidirá sin debate o sólo con la intervención de dos (2) Legisladores,
uno a favor y otro en contra de la calificación de urgencia. Dichas intervenciones no
podrá ser más de tres (3) minutos.
Parágrafo Primero: Con veinticuatro (24) horas de anticipación de la Sesión respectiva, la
Secretaría informará a los Legisladores o Legisladoras las materias incluidas en la
Cuenta, mediante oficios de conocimiento o carteles fijados en lugar conveniente.
USO DE LA FUERZA PÚBLICA
Artículo 52. El Presidente o Presidenta, la Junta Directiva o la Cámara tomará las
medidas necesarias para asegurar el orden público en los espacios exteriores de la sede
de la Institución, pudiendo recurrir a los órganos de seguridad y defensa existentes.
Parágrafo Único: La custodia en el interior de la sede estará a cargo de la fuerza policial
bajo la dirección de la Presidencia del Consejo Legislativo. La presencia de la fuerza
policial en los espacios de sesión del Consejo Legislativo, de las Comisiones,
Subcomisiones u otros órganos y dependencias de la misma, sólo podrá admitirse en
casos especiales previa solicitud del Presidente o Presidenta o de la Junta Directiva.
ENTRADA AL SALÓN DE SESIONES
Artículo 53. Ninguna persona que no sea miembro del Consejo Legislativo o invitada
especialmente, o personal que se requiera para el funcionamiento de la misma, puede
bajo ningún pretexto, introducirse o permanecer en el salón de sesiones durante el
desarrollo de éstas.
Parágrafo Primero: Se entiende por personal necesario para el funcionamiento del
Consejo Legislativo: El de Secretaría, el de redacción, asesoramiento, de seguridad y
cualquier otro que al efecto se considere.
Parágrafo Segundo: Se garantizará a los medios de comunicación social todas las
facilidades para la más amplia y oportuna cobertura de las sesiones en los espacios que
la Junta Directiva determine al efecto.
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Capítulo II
De Las Comisiones
COMISIONES PERMANENTES
Artículo 54. El Consejo Legislativo del Estado Sucre tendrá cuatro (04) Comisiones
Permanentes referidas a todos los sectores de la actividad regional, las cuales cumplirán
las funciones de organizar y promover la participación ciudadana, la materia legislativa a
ser discutida en las sesiones, realizar investigaciones, ejercer controles, estudiar,
promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones, solicitudes y demás
materias en el ámbito de su competencia, que por acuerdo de sus integrantes sean
consideradas procedentes, y aquellas que sean encomendadas por el Consejo
Legislativo, la Comisión Delegada, los ciudadanos y ciudadanas y todas aquellas
competencias establecidas en la Constitución Nacional, la Constitución del Estado, la Ley
y este Reglamento. Los Legisladores y Legisladoras suplentes también podrán participar
con derecho a voz o como asesor o asesora ad honorem de las Comisiones, previa
notificación del Presidente o Presidenta.
Parágrafo Único: En caso que los Legisladores o Legisladoras Principales o Suplentes
desempeñen funciones como miembros o directivos de Comisiones o Sub-Comisiones
Permanentes o Especiales, tendrán derecho a recibir los viáticos y gastos que le ocasione
el desarrollo de esa actividad.
COMPETENCIA DE LAS COMISIONES PERMANENTES
Artículo 55. Las cuatro (04) Comisiones Permanentes tienen las denominaciones y
competencias que a continuación se especifican:
1.
COMISIÓN PERMANENTE DE POLÍTICA INTERIOR, PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
LEGISLACIÓN, PUEBLOS INDÍGENAS Y ORDENACIÓN TERRITORIAL:
Es de su competencia lo siguiente:
1.1. Conocer sobre el Régimen Político Administrativo del Estado, especialmente
el referido a la preservación de las Garantías Constitucionales y los derechos
humanos de los ciudadanos y ciudadanas, así como sus deberes, velando por
el cabal cumplimiento del Ordenamiento Jurídico.
1.2. Velar por el buen desempeño de los Órganos de Administración de Justicia
del Estado, así como del funcionamiento de los Órganos Judiciales,
procurando la desconcentración de los mismos y la aplicación efectiva de la
administración de justicia en los términos establecidos en la Constitución
Nacional, Constitución Estadal y las Leyes.
1.3. Procurar la participación de la ciudadanía y de las comunidades
organizadas, además de los organismos públicos y privados que tengan
inherencia en la materia. En la elaboración y discusión de los Proyectos de
Leyes, implementación de normativas y todo lo relacionado con materias a
legislar; Impulsando los referendos consultivos o aprobatorios.
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1.4. Analizar y participar en la discusión de convenios bilaterales o
multilaterales que suscriba el Estado con Instituciones Nacionales o
Internacionales.
1.5.
Velar por el normal funcionamiento de los cuerpos policiales del Estado.
1.6. Velar por la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de las funciones del
Poder Moral en el Estado.
1.7. Propulsar la creación, supervisión y fiscalización de los establecimientos
penitenciarios para la reeducación de los reos, con la finalidad de su
reinserción en la sociedad.
1.8. Coadyuvar en la implementación de programas dirigidos hacía la protección
de los sectores infantiles y juveniles contra el uso y consumo de sustancias
estupefacientes y psicotropicas, desarrollando y colaborando con la
implementación de programas y políticas educativas para la prevención del
delito.
1.9. El estímulo y defensa de las asociaciones civiles y sus respectivos
programas sociales, asesorándoles sobre la aplicación correcta de las leyes
que rigen la materia, promoviendo la participación ciudadana.
1.10. Impulsar programas educativos tendentes a desarrollar áreas vitales como
la prevención del delito y la educación pluricultural, basándose en la
diversidad étnica y multilingüe de nuestro Estado. Impulsando el valor
sociocultural y las características específicas de nuestra entidad a través del
desarrollo de las manifestaciones culturales, la preservación y fomento del
Patrimonio Histórico, las Bellas Artes, las Casas de Cultura y Ateneos.
1.11. Conocer todo lo relativo a los procesos y programas de la política del
Estado, creando la normativa jurídica para implementar los mecanismos
necesarios para su descentralización.
1.12. Conocer sobre los problemas limítrofes y lo referente a la problemática de
los municipios y parroquias en igual materia. Asimismo establecerá los
parámetros que han de seguirse para el ordenamiento territorial, estudio
sobre condiciones para la creación, fusión y/o eliminación de parroquias y
municipios.
1.13. Los derechos y los deberes de los pueblos indígenas, la demarcación de su
hábitat, la salud, la educación, la economía y las políticas a implementarse
para la conservación y desarrollo equilibrado de las diferentes culturas de los
pueblos y comunidades indígenas tal cual como lo establece la Constitución
Nacional, la Constitución del Estado y las Leyes.
1.14. Motivar los proyectos referentes a la protección del indígena.
1.15. Las demás que le atribuyan este Reglamento y las Leyes.
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2.
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COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORÍA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS:
Es de su competencia lo siguiente:
2.1. El control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del Estado,
así como las operaciones relativas a los mismos en la entidad federal, sin
perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros organismos en el caso de
los municipios de conformidad con la Ley.
2.2. El control de la deuda pública, inspección, fiscalización y vigilancia de los
órganos, entidades y personas jurídicas pertenecientes al sector público,
sometidos a su competencia.
2.3. Conocer de las denuncias sobre las irregularidades contra el patrimonio
público, e investigar y sugerir la aplicación de sanciones administrativas,
civiles y penales.
2.4. Supervisar la ejecución de proyectos y contratos establecidos en la Ley de
Presupuesto del Estado y en los programas coordinados con los organismos
municipales, nacionales e internacionales, procurando la participación efectiva
de las comunidades organizadas.
2.5. Proveer los programas de comunicaciones, viviendas, servicios públicos e
implementación de políticas para el mejoramiento y consolidación de barrios.
2.6. Impulsar el desarrollo y construcción de las vías de comunicación con especial
énfasis en las vías de penetración agrícolas.
2.7. Orientar a las comunidades o grupos de productores a la creación de
cooperativas de consumo y de servicios.
2.8. Procurar que se establezca en los sectores de difícil acceso los servicios
públicos básicos tales como: Cloacas, alumbrado eléctrico, sistema de
electricidad, telefonía, medios de comunicación, agua potable, asistencia
policial, centros asistenciales, educativos, deportivos y otros.
2.9. Analizar los Informes de la Gestión Político Administrativa del Gobernador o
Gobernadora, Procurador o Procuradora General y Contralor o Contralora
General del Estado.
2.10. Las demás que le atribuyan este Reglamento y las Leyes.
3.
COMISIÓN PERMANENTE DE FINANZAS, PRESUPUESTO Y PLANIFICACIÓN:
Es de su competencia lo siguiente:
3.1.
Conocer de la materia presupuestaria, rentas y gastos públicos del Estado.
3.2. Conocer de la utilización de los fondos estadales en los sectores de la
Administración del Ejecutivo.
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3.3. Procurar la participación ciudadana en la elaboración de los planes y
proyectos de inversión financiera y económica.
3.4. Impulsar la creación y organización de la Hacienda Pública Estadal, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución Nacional, la Constitución del
Estado y las Leyes.
3.5. Estudiar y analizar los créditos ordinarios y extraordinarios que sean
presentados por el Gobierno Regional.
3.6. Someter a consideración de la Cámara Legislativa el Proyecto de Ley de
Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado.
3.7. Considerar el Presupuesto del Consejo Legislativo y supervisar su ejecución.
3.8. Las demás que le atribuyan las leyes y este Reglamento.
4.
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO SOCIAL INTREGRAL, ECONOMÍA Y
AMBIENTE:
Es de su competencia lo siguiente:
4.1. Todo lo relacionado a la salud pública, creando normativas para el desarrollo
de programas de nutrición infantil, protección a la mujer, los niños y a los
adolescentes.
4.2. Motivar los proyectos referentes a la tenencia de la tierra y protección al
campesino e impulsar las políticas crediticias en el área de la ganadería, la
pesca y la agricultura.
4.3. La estimulación, promoción y fomento del turismo del Estado Sucre, creando
la normativa que rija la materia.
4.4. Supervisar los programas y proyectos de turismo nacional e internacional, su
infraestructura y servicios.
4.5. Promover la realización de convenios con organismos públicos y privados,
nacionales e internacionales, para el desarrollo y fomento del turismo en el
Estado.
4.6. Conocer y defender todo lo relacionado con los derechos y garantías sobre la
protección de la familia como núcleo fundamental y natural de la sociedad.
4.7. Promover y fomentar la educación pública integral, siguiendo los términos
establecidos en la Constitución Nacional, la Constitución del Estado y las
leyes.
4.8. Impulsar programas educativos tendentes a desarrollar áreas vitales como la
educación ambiental.
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4.9. Lo relacionado al estímulo y práctica de deportes en todas las áreas y la
participación del Estado en competencias de carácter regional, nacional e
internacional.
4.10. Lo relativo a la promoción del desarrollo de las instituciones científicas y de
investigación que existen en el Estado, promoviendo convenios con otros
organismos nacionales e internacionales para el mejor desarrollo de las
ciencias y la tecnología del Estado.
4.11. La conservación, defensa, impulso y desarrollo de la legislación regional
relativas a la elaboración de planes, proyectos y políticas que mejoren la
calidad del medio ambiente en el Estado.
4.12. Promoción y fomento de los proyectos referidos a la explotación minera, a
su conservación y desarrollo.
4.13. La conservación y defensa de todo lo referente a los recursos naturales
renovables y no renovables del Estado.
4.14. La promoción y fomento de los planes que desarrollen la pesca artesanal,
industrial, la acuicultura y el turismo en el Estado Sucre.
4.15. Elaborar proyectos de leyes o normativas legales destinadas al desarrollo
de políticas sobre seguridad social, trabajo y políticas sociales.
4.16. Conocer todo lo relacionado con la exploración, explotación, distribución y
comercialización de los recursos mineros, agrícolas, pecuarios, pesqueros y
acuícolas.
4.17. Las demás que le atribuyan este Reglamento y las demás Leyes.
FUNCIONAMIENTO DE COMISIONES
Artículo 56. Las Comisiones Permanentes estarán integradas por un número impar,
hasta de cinco (5), Legisladores o Legisladoras. Para su integración se tomará en cuenta,
en lo posible, el derecho de representación de los grupos de electores, partidos políticos
e independientes que conforman el Consejo Legislativo. Estará presidido por el Legislador
o Legisladora designado o designada por la Presidencia. Ningún Legislador o Legisladora
podrá integrar más de tres (3) Comisiones.
Parágrafo Primero: Toda Comisión tendrá un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente
o Vicepresidenta. Las faltas del Presidente o Presidenta las suplirá el Vicepresidente o
Vicepresidenta.
Parágrafo Segundo: El Presidente o Presidenta ni el Vicepresidente o Vicepresidenta
podrán presidir ninguna Comisión Permanente.
Parágrafo Tercero: Los Legisladores o Legisladoras principales o suplentes que no fueren
miembros de una Comisión Permanente o Especial, podrán asistir a las reuniones de
estas con derecho a voz.
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Parágrafo Cuarto: El Consejo Legislativo dispondrá la creación de una partida
presupuestaria que garantice la remuneración del personal adscrito a cada Comisión o
Subcomisión.
REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS
COMISIONES PERMANENTES Y SUBCOMISIONES
Artículo 57. Las Comisiones Permanentes deberán crear su Reglamento Interno de
Funcionamiento y tendrán las Subcomisiones necesarias a objeto de garantizar el mejor
funcionamiento y desconcentrar el trabajo de las mismas.
INTEGRANTES DE COMISIONES
Artículo 58. Todos los Legisladores o Legisladoras deberán formar parte, con voz y voto
de por lo menos una comisión permanente.
COMISIONES ESPECIALES
Artículo 59. El Consejo Legislativo del Estado Sucre, podrá crear Comisiones Especiales
con carácter temporal para investigación y estudio, cuando así lo requiera el tratamiento
de alguna materia. El objeto de dichas comisiones no podrá colidir con la materia de
estudio de las Comisiones Permanentes y estarán integradas por un máximo de tres (03)
Legisladores o Legisladoras, quienes no podrán durar más de treinta (30) días en sus
funciones salvo que sea prorrogado por el cuerpo en pleno. Corresponde al Presidente o
Presidenta, en consulta con el resto de la Junta Directiva designar a sus integrantes y, de
entre ellos y ellas, a quienes ejercerán la Presidencia y Vicepresidencia de las mismas.
Las Comisiones Especiales sólo actuarán para el cumplimiento del objetivo que les haya
sido encomendado y en el plazo acordado por el Consejo Legislativo. La instalación de las
Comisiones Especiales se realizará inmediatamente después de su designación y se
reunirán por lo menos una vez a la semana. Cumplida la misión encomendada, al resultar
aprobado el Informe respectivo o por decisión de la Cámara, la Comisión cesará en su
funcionamiento.
Parágrafo Único: Los Legisladores o Legisladoras Suplentes podrán ser incorporados a las
Comisiones Especiales. Cuando estuvieren incorporados a la Cámara y se nombrare una
Comisión Especial podrán presidir la misma y permanecerán en ella, con voz y voto, hasta
que cumplan su cometido.
COMISIÓN GENERAL
Artículo 60. La Cámara Legislativa, cuando lo juzgue conveniente, se declarará en
Comisión General para considerar cualquier asunto, bien por decisión de la Presidencia o
por proposición de algún Legislador o Legisladora con el voto favorable de la mayoría
absoluta de los presente. La Comisión General será dirigida por el Presidente o
Presidenta del Consejo Legislativo, quién contará con el asesoramiento y colaboración del
Vicepresidentes o Vicepresidenta.
MATERIA A DISCUTIR EN COMISIÓN GENERAL
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Artículo 61. En Comisión General los Legisladores o Legisladoras podrán conferenciar
entre sí sobre la materia en discusión y hacer todo cuanto contribuya al mejor examen del
asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate.
Parágrafo Único: El Presidente o Presidenta establecerá el tiempo que durará esta
Comisión.
SUSPENSIÓN DE LA COMISIÓN GENERAL
Artículo 62. Cuando la Presidencia considere logrado el objetivo de la Comisión General
se suspenderá ésta y, reconstituida la Cámara Legislativa, considerará si estima o no
procedente continuar en Comisión General. En todo caso se atenderá a la decisión de la
mayoría absoluta de los presentes.
Parágrafo Primero: Cuando algún Legislador o Legisladora pidiere que se vuelva a sesión
y la Presidencia u otro Legislador o Legisladora se opusiere, se consultará sin discusión
alguna al Cuerpo y éste decidirá por mayoría absoluta de los presentes.
Parágrafo Segundo: La Presidencia informará a la Cámara sobre el resultado de la
materia sometida al estudio de la Comisión General. En el acta de esa sesión, se hará
mención de haberse declarado la Cámara Legislativa en Comisión General, el objeto que
la motivó y su resultado.
ESTRUCTURAS DE APOYO Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LAS COMISIONES
Artículo 63. Para el desempeño de sus funciones, todas las Comisiones Permanentes,
Subcomisiones y Comisiones Especiales, dispondrán de la asistencia técnica, apoyo
logístico, instalaciones, personal, bienes y equipos que les sean necesario. El Presidente
o Presidenta del Consejo Legislativo será responsable del cumplimiento de lo establecido
en este artículo.
REUNIONES DE LAS COMISIONES
Artículo 64. Las comisiones se reunirán por lo menos una vez a la semana con agenda,
lugar, fecha y hora previamente establecido y sin necesidad de convocatoria. Sus
reuniones serán públicas, salvo cuando la mayoría absoluta de sus miembros decida el
carácter secreto de las mismas. Los Legisladores o Legisladoras que no fuesen miembros
de una Comisión, podrán asistir a sus reuniones con derecho a voz y derecho a recibir los
estudios e informes distribuidos entre sus miembros, previa solicitud. Así como a formar
parte de las misiones parlamentarias aprobadas por la Comisión Permanente y a recibir
el apoyo requerido para el cumplimiento de sus actividades fuera de la sede permanente
del Consejo Legislativo.
Parágrafo Primero: Los Legisladores o Legisladoras para incorporarse a una comisión
permanente distinta a aquella donde ejercerá sus funciones con derecho a voz y voto,
notificará su voluntad de participación al Presidente o Presidenta de la respectiva
comisión, con copia ante la Secretaría del Consejo Legislativo.
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Parágrafo Segundo: Los ciudadanos y ciudadanas a título personal o en representación
de las organizaciones sociales podrán participar en calidad de protagonistas, invitados e
invitadas, observadores u observadoras.
QUÓRUM, DELIBERACIONES Y VOTACIONES
Artículo 65. El quórum, las deliberaciones y el régimen de votación en las comisiones se
regularán por las mismas normas establecidas para la Cámara Legislativa, en cuanto le
fueren aplicables.
INFORMES AL CONSEJO LEGISLATIVO
Artículo 66. Todo informe deberá concluir con el Proyecto de Ley, Acuerdo o Resolución
a que se contrae o con la proposición sobre el destino que, a juicio de la Comisión, debe
dársele. El estudio del Proyecto de Ley en las Comisiones se realizará conforme al
procedimiento establecido en este Reglamento. Los Informes de las Comisiones darán
cuenta de las asesorías recibidas, consultas efectuadas a especialistas, instituciones o
procesos de consulta pública realizadas para su elaboración, conforme a lo establecido
en este Reglamento; e incluirán los resultados de los mismos, así como la identificación
de quienes hayan participado. Cuando la materia objeto del Informe se refiera al ámbito
municipal, las Comisiones actuarán en consulta con los municipios. Los Informes de las
Comisiones serán firmados por todos sus integrantes. Cualquier miembro puede
abstenerse, negar, o salvar su voto al pie del Informe, razonándolo debidamente.
INFORMES DE GESTIÓN Y SUMINISTRO DE INFORMACIÓN
Artículo 67. Las Comisiones Permanentes, por conducto de su Presidente o Presidenta
actuando en coordinación con el Vicepresidente o Vicepresidenta, presentarán al
Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo, trimestralmente y por escrito, un
Informe de Gestión que de cuenta de los trabajos realizados y materias pendientes con
mención, si fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su resolución, y
propuestas para superarlas. Dichos Informes deberán ser suscritos por todos los
integrantes de la Comisión respectiva. Las Comisiones informarán semanalmente al
Vicepresidente o Vicepresidenta sobre la asistencia de los Legisladores y Legisladoras a
las reuniones que se realicen en ese período. Las Comisiones suministrarán la
información que les sea requerida por los servicios de apoyo del Consejo Legislativo, a fin
de facilitar el cumplimiento de sus funciones.
INFORME DE COMISIONES
Artículo 68. Cuando se discuta el Informe de una Comisión, al cerrarse la discusión se
leerá, para los efectos de la votación la o las propuestas en que termina. La negación del
Informe no implica la del asunto que lo motiva, ni diferido aquel podrá considerarse
diferido éste. En caso de divergencia respecto al Informe y al Asunto, se votarán por
separado, tanto éste como las modificaciones que indican el primero, y negado el Informe
podrá pasarse nuevamente el Asunto a Comisión
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EVALUACIÓN PÚBLICA DEL TRABAJO REALIZADO
Artículo 69. Al final de cada período anual
Permanentes están obligadas a presentar
públicamente el trabajo realizado durante el
ciudadanas y organizaciones de la sociedad
mismo.
de sesiones ordinarias, las Comisiones
cuenta de su actividad y a evaluar
año, con participación de ciudadanos y
que hayan contribuido al desarrollo del
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Artículo 70. Todas las Comisiones están obligadas a planificar y programar su trabajo
en función del oportuno cumplimiento de sus objetivos. La programación de las
Comisiones se regulará por las mismas normas señaladas para el Consejo Legislativo en
cuanto le fueren aplicables.
COORDINACIÓN LEGISLATIVA
Artículo 71. El Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo coordinará con
los Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes el estudio de los Proyectos
de Ley presentados por cada una de ellas, la preparación de proyectos correspondientes
por iniciativa legislativa y la elaboración de los informes relativos a los proyectos que
serán presentados en las sesiones inmediatas siguientes del Consejo Legislativo.
PERÍODO DE FUNCIONAMIENTO
Artículo 72. Las Comisiones se mantendrán en funcionamiento aún cuando el Consejo
Legislativo entre en receso. Durante el receso, las Comisiones podrán constituirse, por
decisión de la mayoría absoluta de sus miembros y siempre que no se afecte el programa
anual de actividades.
Capítulo III
De La Comisión De Mesa
INTEGRANTES
Artículo 73. El Consejo Legislativo tendrá una Comisión de Mesa que funcionará de
manera permanente, constituida por el Presidente o Presidenta de la Cámara, el
Vicepresidente o Vicepresidenta y un Legislador o Legisladora, representante de cada
grupo de opinión política existente en la Cámara.
Parágrafo Único: Los Legisladores o Legisladoras principales o suplentes que no fueren
miembros de la Comisión de Mesa podrán asistir a las reuniones de ésta con derecho a
voz.
PROGRAMA DE TRABAJOS LEGISLATIVOS
Artículo 74. Durante la primera semana del período anual de sesiones, la Comisión de
Mesa establecerá el programa de trabajo legislativo que contendrá una lista de proyectos
de leyes que serán discutidos durante ese período, su orden de discusión y un calendario
tentativo. El programa será revisado periódicamente para su ajuste.
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PROYECTO DE AGENDAS PARA SESIONES
Artículo 75. Cada semana la Comisión de Mesa elaborará el proyecto de agenda de
trabajo para la semana siguiente; la cual contendrá el orden del día de las sesiones que
se celebrarán en ese lapso. La agenda acordada será entregada a cada Legislador o
Legisladora por lo menos con veinticuatro (24) horas antes de la primera sesión de la
semana, junto con la documentación necesaria. El Secretario o Secretaria cuidará del
cumplimiento de esta disposición y a tal efecto habilitará un libro para constancia de
recibo.
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE MESA
Artículo 76. Son Atribuciones de la Comisión de Mesa:
1.
Programar y coordinar el trabajo de la Cámara, según lo previsto en este
Reglamento.
2.
Asesorar a la Presidencia en el examen de las materias recibidas por la Cámara,
a los fines de darles las respuestas pertinentes, su destino a Comisiones
Permanentes o Especiales o su inclusión en la cuenta.
3.
Asesorar a la Presidencia sobre todo asunto relativo a la dirección del trabajo
parlamentario o de la administración del Consejo Legislativo que fuere sometido
a su consideración.
4.
Conocer el Proyecto de Presupuesto del Consejo Legislativo y remitirlo a la
Comisión Permanente de Finanzas, Presupuesto y Planificación con las
respectivas observaciones.
5.
Conocer los Informes relacionados con la ejecución del presupuesto del Consejo
Legislativo, así como los gastos generales del mismo.
6.
Supervisar el trabajo de las Comisiones Permanentes y Especiales, y solicitar de
la Presidencia del Consejo Legislativo las medidas necesarias para superar las
dificultades de aquellas que las tuvieren y que limiten el normal desarrollo de sus
funciones.
SECRETARÍA DE LA COMISIÓN DE MESA
Artículo 77. La Secretaría de la Comisión de Mesa, será ejercida por el Secretario o
Secretaria de Cámara del Consejo Legislativo, en cumplimiento de sus atribuciones.
Capítulo IV
De La Comisión Delegada
INTEGRANTES
Artículo 78. Durante el receso del Consejo Legislativo del Estado Sucre funcionará la
Comisión Delegada, integrada por el Presidente o Presidenta del mismo, quién la
presidirá y un número no mayor de cuatro (4) de sus integrantes, quienes representarán
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en lo posible la composición política del Cuerpo en pleno. La Comisión Delegada se
instalará en la sede del Palacio Legislativo con al menos la mayoría absoluta de sus
integrantes en el día y hora que fijare la presidencia. Si para ese momento no logra
formarse el quórum, los Legisladores o Legisladoras presentes se constituirán en
Comisión Preparatoria presidida por el Presidente del Cuerpo, la cual tomará las medidas
que juzgue procedente para la conformación del quórum e iniciar el funcionamiento de la
Comisión Delegada.
SESIONES
Artículo 79. La Comisión Delegada se reunirá al menos una vez por semana hasta por
tres (3) horas salvo que el Presidente o Presidenta, o la Comisión acuerde prorrogarlas
por dos (2) horas más.
La Comisión Delegada podrá acordar la realización de un número mayor de sesiones
cuando lo considere necesario.
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DELEGADA
Artículo 80. Son atribuciones de la Comisión Delegada:
1.
Convocar al Consejo Legislativo del Estado Sucre a Sesiones Extraordinarias,
cuando así lo exija la importancia de algún asunto.
2.
Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del espacio
geográfico del Territorio Nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso
superior a cinco (5) días consecutivos; y del territorio del Estado Sucre cuando su
ausencia se prolongue por un lapso superior a diez (10) días consecutivos.
3.
Autorizar al Ejecutivo Estadal para decretar créditos adicionales y traslados de
partidas de conformidad con la Ley.
4.
Designar Comisiones Especiales integradas por los miembros del Consejo
Legislativo.
5.
Ejercer las funciones de investigación atribuidas al Consejo Legislativo.
6.
Autorizar al Ejecutivo Estadal por el voto favorable de las 2/3 partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de
emergencia comprobada.
7.
Las demás que establezca la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Constitución del Estado, este Reglamento y demás leyes de la
República.
RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
Artículo 81. En todo lo no previsto en este Capítulo, el funcionamiento de la Comisión
Delegada se regirá por este Reglamento, en cuanto le sea aplicable.
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Capítulo V
Del Funcionamiento Administrativo
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Artículo 82. La estructura organizativa y funcional para el desarrollo de las actividades
administrativas o servicios de apoyo del Consejo Legislativo será establecida mediante
Resolución de la Junta Directiva, conforme a sus necesidades y contingencia,
respondiendo en todo momento al modelo organizativo y misión encomendada al Poder
Legislativo Regional, previa aprobación de la Cámara Legislativa.
AUDITORÍA INTERNA
Artículo 83. La Auditoría Interna es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de la
administración del Consejo Legislativo. Gozará de autonomía orgánica y funcional para
ejercer las atribuciones que le corresponden de acuerdo con la naturaleza de sus
funciones, según los principios establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Parágrafo Único: El Auditor Interno o Auditora Interna será designado mediante concurso
público, de conformidad con lo establecido en la Ley.
CONSULTORÍA JURÍDICA
Artículo 84. La Consultoría Jurídica es el órgano que asesora, defiende y representa
judicial y extrajudicialmente los intereses del Consejo Legislativo del Estado Sucre
conforme a las instrucciones que le comunique el Presidente del cuerpo y estará a cargo
de un Consultor o Consultora Jurídica que deberá ser abogado o abogada, de reconocida
solvencia moral y amplia trayectoria profesional.
DESIGNACIÓN
Artículo 85. El Consultor Jurídico o Consultora Jurídica del Consejo Legislativo del
Estado Sucre será electo por la mayoría absoluta de los Legisladores o Legisladoras que
conforman la Cámara, durará en el ejercicio de sus funciones el mismo período de la
Junta Directiva del Consejo Legislativo, y podrá ser reelegido o reelegida para períodos
sucesivos. También podrá ser removido o removida cuando por mayoría absoluta así lo
decida la Cámara, previo informe de una Comisión Permanente, o especial,
encomendado por la Cámara Legislativa.
DIRECCIONES DE APOYO A LA GESTIÓN LEGISLATIVA
Artículo 86. Además de los servicios de Secretaría de Cámara, Auditoría Interna y
Consultoría Jurídica que dependen de la Cámara Legislativa, el Consejo Legislativo del
Estado Sucre contará con dos (2) Direcciones de Apoyo a la Gestión Legislativa para el
cabal cumplimiento de sus funciones:
1.
Dirección de Apoyo Técnico a la Gestión Parlamentaria.
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2.
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Dirección de Gestión Comunicacional y Participación Ciudadana
Tales Direcciones funcionarán en atención a la honestidad, participación,
celeridad, eficiencia, transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas de
conformidad con la Ley.
La Junta Directiva podrá crear otros servicios de apoyo en atención a las
necesidades organizativas del Consejo Legislativo del Estado Sucre, según lo establecido
en el Artículo 82 de este Reglamento de Interior y de Debates.
Parágrafo Único: Las Direcciones de Apoyo Técnico a la Gestión Parlamentaria y la
Dirección de Gestión Comunicacional y Participación Ciudadana, tendrán un Director o
Directora y un Subdirector o Subdirectora, que serán nombrados por el Presidente del
Consejo Legislativo del Estado Sucre y durarán en el ejercicio de sus funciones el mismo
período de la Junta Directiva, pudiendo ser ratificados.
Artículo 87. Corresponde a la Dirección de Apoyo Técnico a la Gestión Parlamentaria, la
revisión, análisis, asesoría, investigación, corrección de redacción y estilo, y transcripción
de todos los proyectos de leyes a ser admitidos, discutidos y sancionados por la Cámara
Legislativa.
ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN COMUNICACIONAL
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 88. Corresponde a la Dirección de Gestión Comunicacional y Participación
Ciudadana, la promoción y difusión de los textos legales que se creen en el Consejo
Legislativo del Estado Sucre, e igualmente implementará programas tendentes a
estimular la participación ciudadana en la elaboración de las leyes, fomentando y
coordinando programas para la realización de foros, conferencias, seminarios, talleres o
cualquier otra forma de comunicación de los proyectos de leyes respectivos, garantizando
la participación democrática sin discriminaciones de carácter político, religioso, étnico,
ideológico ni de ninguna otra especie, a través de planes y proyectos educativos,
culturales, de animación y de divulgación que permitan a la ciudadanía crear conciencia
sobre el sentido participativo de la democracia.
Capítulo VI
Del Ejercicio De La Función De Control
MECANISMOS DE CONTROL
Artículo 89. El Consejo Legislativo del Estado Sucre podrá ejercer su función de control
legislativo mediante los siguientes mecanismos: Las interpelaciones, las investigaciones,
las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la Constitución del Estado
Sucre y en las demás leyes de la República. Asimismo en ejercicio del control
parlamentario podrá declarar la responsabilidad política de los funcionarios y solicitar al
Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal
responsabilidad.
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Parágrafo Único: En el ejercicio del control parlamentario el Consejo Legislativo podrá
solicitar la colaboración de los demás poderes públicos en el ejercicio de estas facultades
de investigación.
OBLIGACIÓN DE COMPARECENCIA
Artículo 90. El Consejo Legislativo del Estado Sucre o sus Comisiones respectivas,
podrán realizar las investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su
competencia, de conformidad con el presente Reglamento. Todos los funcionarios o
funcionarias públicos estadales están obligados u obligadas bajo las sanciones que
establezcan la Ley a comparecer ante el Consejo Legislativo o sus Comisiones y a
suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de
sus funciones. Esta obligación comprende también a los particulares, quedando a salvo
los derechos y garantías que consagra la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
COMPARECENCIA DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA
Artículo 91. El Gobernador o Gobernadora del Estado puede concurrir a la Cámara
Legislativa por iniciativa propia, por invitación o para ser interpelado o interpelada. Si esto
último fuere el caso, la Cámara deberá notificarle, con un lapso mínimo de cuarenta y
ocho (48) horas de anticipación, el día de la interpelación y los puntos sobre los cuales se
interpelará.
INTERPELACIONES AL GOBERNADOR O GOBERNADORA
Artículo 92. En los casos de interpelación, se concederá la palabra al Gobernador o
Gobernadora en primer término y luego a los Legisladores o Legisladoras que deseen
formular preguntas. El Gobernador o Gobernadora deberá responder las preguntas
hechas por cada uno de los Legisladores o Legisladoras interpelantes. Las intervenciones
de los Legisladores o Legisladoras se limitarán al planteamiento de las cuestiones que
motivaron la interpelación, pero podrán precederlas de breves consideraciones. Los
Legisladores o Legisladoras, una vez que el gobernador o gobernadora haya dado
respuesta a sus preguntas, podrán intervenir nuevamente para aclarar conceptos o
solicitar informaciones complementarias sobre la materia de la interpelación original.
Parágrafo Único: El Consejo Legislativo podrá interpelar al Secretario General de
Gobierno, Directores del Poder Ejecutivo y cualquier otro funcionario del mismo poder
cuando así lo estimase conveniente y observando para ello las mismas normas
establecidas en este Capítulo.
INVITACIÓN A ALTOS FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS
Artículo 93. A los efectos de las investigaciones que se adelanten, los funcionarios o
funcionarias responsables de las delegaciones regionales de los organismos de la
Administración Pública Nacional, están obligados en las materias de su competencia, a
comparecer cuando les sea requerido por el Consejo Legislativo.
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Parágrafo Único.- El Consejo Legislativo podrá invitar a los Gerentes, Directores,
Representantes de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas del Estado y cualquier
otra institución u organismo que presten sus servicios en el Estado bajo cualquier figura,
para recabar de ellos las informaciones sobre planes, ejecuciones, u otros aspectos de
interés colectivo.
OBJETO DE LA INTERPELACIÓN O COMPARECENCIA
Artículo 94. La interpelación o invitación a comparecer ante la Cámara o sus
Comisiones, tiene por objeto permitir que los Legisladores o Legisladoras conozcan la
opinión que sobre una determinada materia , tenga un funcionario o funcionaria del
Poder Público Nacional, Estadal o Municipal o un particular. Igualmente podrá tener por
objeto conocer la versión del interpelado o invitado, sobre un hecho determinado. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor
probatorio, en las condiciones establecidas en la ley.
COMPARECENCIA DE FUNCIONARIOS DE JERARQUÍA
Artículo 95. Si la interpelación o comparecencia estuviere dirigida a un funcionario o
una funcionaria distinto al que ostente la máxima jerarquía dentro del organismo
involucrado, la participación deberá hacerse a través de este último, sin que el mismo
pueda oponerse a la comparecencia del subordinado o subordinada ante el organismo
legislativo. El funcionario o funcionaria que acuda a la interpelación o invitación, podrá
hacerse acompañar de los asesores que considere necesarios.
NOTIFICACIÓN PARA LA COMPARECENCIA
Artículo 96. La notificación o citación para la comparecencia deberá hacerse con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipación, por lo menos. En ella deberá expresarse
claramente el objeto de la misma. El funcionario o funcionaria o particular que va a ser
interpelado o interpelada, o quien vaya a comparecer, podrá solicitar por una vez,
mediante comunicación escrita, el cambio de la fecha fijada para la interpelación o
comparecencia. Esto será posible siempre y cuando importantes e impostergables
compromisos así lo requieran, o si la información que deberá suministrar exigiera más
tiempo para su preparación. La solicitud de diferimiento deberá realizarse por lo menos
con veinticuatro (24) horas de anticipación y contener las razones de la misma.
NATURALEZA Y CARÁCTER DE LA INTERPELACIÓN
Artículo 97. Todas las interpelaciones o comparecencias tendrán carácter público.
Excepcionalmente podrán ser reservadas o secretas cuando el caso lo amerite y así lo
decida la mayoría absoluta de los integrantes de la Cámara Legislativa o de la Comisión
respectiva.
Parágrafo Único: La interpelación solo podrá referirse a cuestiones relativas al ejercicio
de las funciones del interpelado o interpelada.
PROCEDIMIENTO PARA LAS INTERPELACIONES O COMPARECENCIAS
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Artículo 98. Las interpelaciones ó comparecencias se realizarán observado los
Principios Constitucionales de Derecho a la Defensa, Debido Proceso y la Presunción de
Inocencia. PRIMERO: La Presidencia de la Cámara o de La Comisión explicará las razones
y motivos de la interpelación o comparecencia a los funcionarios o funcionarias o los
particulares. SEGUNDO: Los Legisladores y Legisladoras formularán preguntas por un
tiempo no mayor de cinco (5) minutos cada uno. TERCERO: El funcionario o funcionaria o
el particular deberá responder sucesivamente a cada Legislador o Legisladora. CUARTO:
Inmediatamente después de haber respondido todas las preguntas, el funcionario o
funcionaria o el particular, si así lo desea y manifiesta, podrá hacer uso de la palabra por
un tiempo no mayor de diez (10) minutos. QUINTO: Seguidamente los Legisladores o
Legisladoras que soliciten el derecho de palabra podrán intervenir nuevamente hasta por
cinco (5) minutos, a fin de aclarar conceptos. SEXTO: La interpelación o comparecencia se
declarará concluida una vez se considere agotada la materia y así lo decida el Presidente
o Presidenta con anuencia de la Cámara y de La Comisión.
Artículo 99. Una vez concluida la interpelación o comparecencia, se tomarán los
elementos o pruebas aportados en el curso de la investigación, se hará el estudio
respetivo, elaborándose un informe que será analizado en la próxima sesión a los fines
de establecer la responsabilidad del funcionario o funcionaria o el particular y tomar la
decisión ajustada a derecho.
SUSPENSIÓN DE LA INTERPELACIÓN
Artículo 100. Por decisión de la Cámara plena o Comisión respectiva, a solicitud del
funcionario o funcionaria o el particular, se podrá suspender la interpelación para una
nueva oportunidad sino existiese conformidad con lo expuesto, con el objeto de que sean
presentados mayores elementos probatorios. También podrá disponer que se de
respuesta escrita a planteamientos formulados al interpelado ó invitado, quien tendrá la
obligación de responder dentro del lapso que se le indique.
Parágrafo único: Todas las disposiciones anteriores regirán para las interpelaciones que
realicen las Comisiones, en cuanto les sean aplicables.
Capítulo VII
De Las Elecciones y Votaciones
sección primera: de las elecciones
CARÁCTER DE LAS ELECCIONES
Artículo 101. Todas las elecciones se realizarán en sesión pública, pero podrán hacerse
en sesión privada cuando así lo acuerde la Cámara por la mayoría absoluta de los
Legisladores o Legisladoras presentes, salvo la elección de la Junta Directiva.
TIPOS DE ELECCIÓN
Artículo 102. Las elecciones se realizarán mediante votación pública o secreta; serán
públicas cuando se realicen a mano alzada o poniéndose de pie, salvo las limitaciones
físicas, conforme a las normas reglamentarias establecidas para las decisiones y
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votaciones del Consejo Legislativo y de acuerdo con las disposiciones que rigen para la
votación secreta en cuanto les sean aplicables; y serán secretas cuando se realicen a
través de papeletas consignadas por la Junta Directiva.
VOTACIÓN SECRETA
Artículo 103. Para los casos de votación secreta, la Presidencia designará una Comisión
Escrutadora, que revisará los votos emitidos e informará a la Cámara sobre el resultado
de la votación. La Comisión estará conformada por (3) tres legisladores o Legisladoras
que representaran las distintas fuerzas políticas que hacen vida en este Consejo
Legislativo, uno informará sobre el número de papeletas depositadas, votos válidos o
nulos y el resultado definitivo de la votación. Los otros u otras dos llevarán el registro de
los votos. El acto de escrutinio será público.
REPETICIÓN DE VOTACIÓN
Artículo 104. Las papeletas en blanco serán nulas, pero si el número de éstas fuere igual
al de la mayoría de los Legisladores o Legisladoras presentes, se repetirá la votación. Se
estimarán también nulas las papeletas que contengan votos irregulares, expresados en
términos a favor de personas que no hayan sido debidamente postuladas y respaldadas o
que no reúnan las condiciones asignadas por la Ley.
PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN
Artículo 105. Cuando ninguno de los candidatos o candidatas por quienes se hubiere
votado resultare con la mayoría absoluta, se concretará la elección a los dos que
hubieren alcanzado mayor número de votos. El candidato que en este caso obtenga la
mayoría absoluta, será proclamado. Si los votos se hubieren distribuido con igualdad
entre dos candidatos, solamente se repetirá el acto de votación entre los que resultaron
empatados. Si tres o más Legisladores o Legisladoras obtuvieren igual número de votos,
entrarán todos en la segunda votación. En ningún caso de empate decidirá la suerte.
PROCEDIMIENTO PARA UNA NUEVA VOTACIÓN
Artículo 106. Cuando conforme al artículo anterior haya de procederse a nueva votación,
la Presidencia podrá disponer que cada Legislador o Legisladora firme su voto con
derecho a abrir su firma y, si a pesar de esto apareciere un número de papeletas nulas,
se descubrirán las firmas. Los autores o autoras de votos irregulares podrán ser llamados
al orden por la Presidencia. Si ninguno de los candidatos o candidata hubiere obtenido la
mayoría requerida, se procederá a una nueva votación en una sesión posterior. Si en ésta
se produjera un nuevo empate se entenderá como negado.
ELECCIÓN DE FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS
DESIGNADAS O DESIGNADOS POR LA CÁMARA
Artículo 107. Los funcionarios o funcionarias cuya designación corresponda a la Cámara
Legislativa, serán elegidos por la mayoría absoluta de los miembros del Cuerpo, salvo
otras disposiciones contempladas en la Ley.
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Parágrafo Primero: Son funcionarios o funcionarias designados por la Cámara Legislativa:
El Secretario o Secretaria, el Contralor Interno o Contralora Interna y el Consultor Jurídico
o Consultora Jurídica.
Parágrafo Segundo: Los representantes del Consejo Legislativo ante otros Poderes
Públicos, serán escogidos por la Cámara y el procedimiento para la selección de éstos
será reglamentada por las disposiciones que establezca la Cámara en Pleno.
sección segunda: de las votaciones en el debate
MAYORÍA
Artículo 108. Salvo las excepciones establecidas en éste Reglamento, las decisiones del
Consejo Legislativo quedarán sancionadas por el voto de la mayoría de los Legisladores o
Legisladoras presentes. Siempre que en este Reglamento se emplee la expresión
mayoría, sin más determinación, se entenderá que es la mayoría absoluta.
Parágrafo Primero: A los efectos de la aplicación de este Reglamento se entenderá por
mayoría absoluta, la mitad más uno de los Legisladores y Legisladoras presentes. Si el
número de los Legisladores y Legisladoras presentes es impar la mayoría será la mitad
del número par inmediato superior, pero para las decisiones de Cámara se requerirá el
voto de la mayoría absoluta.
Parágrafo Segundo: Para el caso de las decisiones revocatorias, en todo o en parte de un
acto anterior de la Cámara, se requerirá el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes
de los miembros del Cuerpo.
NATURALEZA DE LAS VOTACIONES
Artículo 109. Las votaciones serán públicas y el voto se expresará levantando una mano
o poniéndose de pie, salvo las limitaciones físicas. Excepcionalmente podrán ser secretas
cuando así lo decida la mayoría absoluta de los Legisladores o Legisladoras presentes.
PROHIBICIÓN DE AUSENTARSE DURANTE EL ACTO DE VOTACIÓN
Artículo 110. Ningún Legislador o Legisladora podrá ausentarse de la Sesión durante el
acto de Votación. Cuando se trate de algún asunto que concierna personal o
directamente a un miembro de la Cámara, éste se abstendrá de votar y podrá solicitar
permiso para no estar presente mientras se decida sobre su caso.
Parágrafo Único: Cuando algún Legislador o Legisladora se ausentare de la sesión
durante el acto de votación, sin causa justificada, se hará constar en el acta su ausencia
y perderá su derecho a la remuneración correspondiente a esa sesión; no pudiendo
reincorporarse a la misma en caso de que su ausencia no haya provocado la ruptura del
quórum.
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PROHIBICIÓN DE INTERRUPCIÓN DE LA VOTACIÓN
Artículo 111. Después que la Presidencia haya anunciado que comienza la votación,
ningún Legislador o Legisladora podrá interrumpirla, salvo para plantear una cuestión de
orden relativa a la forma como se adelanta dicha votación.
Parágrafo Único: Cuando se viole la prohibición establecida en el presente artículo se
seguirá, en cuanto le sea aplicable, lo contemplado en el artículo 120 de este
Reglamento.
RECTIFICACIÓN DE LA VOTACIÓN
Artículo 112. En el caso que se pida rectificación de la votación, ningún Legislador o
Legisladora podrá separarse de la Sesión, salvo en caso justificado por causa perentoria.
En esa circunstancia, dejará consignado su voto sobre la materia objeto de la
rectificación. En la rectificación, los Legisladores o Legisladoras expresarán los votos
poniéndose de pie, cuando así lo pida la Presidencia. Una misma votación podrá hacerse
por la vía nominal, si así lo exige un Legislador o Legisladora.
EMPATE EN LA VOTACIÓN
Artículo 113. Cuando resulte empatada alguna votación, se abrirá de nuevo el debate; en
caso de segundo empate se tendrá como diferido el punto en discusión y cuando vuelva a
considerarse y resultare de nuevo empate se tendrá como negado.
Parágrafo Único: Cuando se presente un caso de empate en la votación de algún artículo
de una Ley o Acuerdo, se abrirá de nuevo el debate, y si al repetirse la votación resulta
otra vez empatada, el artículo en discusión pasará al estudio de una comisión que se
designará al efecto.
VOTACIÓN DE MOCIONES
Artículo 114. Las mociones o propuestas podrán votarse por parte, cuando en el curso
del debate lo pida algún Legislador o Legisladora y siempre que sean substancialmente
divisibles, a juicio de la Presidencia.
VOTO SALVADO
Artículo 115. El Legislador o Legisladora que haya intervenido o no en el debate y
disienta de la respectiva decisión de la Cámara, podrá salvar su voto solicitando que se
haga constar en el Acta, y podrá seguidamente razonarlo de palabra o expresarlo por
escrito en un término que no exceda de veinticuatro (24) horas. El voto salvado
presentado por escrito, se incorporará al acta de esa sesión.
VOTO NEGADO
Artículo 116. Los Legisladores o Legisladoras podrán pedir que se haga constar en el
Acta respectiva su voto negado, aún cuando no hayan intervenido en la discusión.
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Capítulo VIII
Del Régimen Parlamentario
DERECHO DE PALABRA
Artículo 117. Los Legisladores o Legisladoras levantarán la mano para pedir la palabra
que le será concedida por la Presidencia. En sus discursos, se dirigirán a la Presidencia y
a la Cámara, poniéndose de pie; observarán disciplina y decoro, y evitarán las alusiones
personales ingratas, así como las expresiones contrarias a la dignidad parlamentaria, las
cuales se consideran como infracción al orden y no serán asentadas en el Acta.
REGLA PARA CONCEDER EL DERECHO DE PALABRA
Artículo 118. El Presidente o Presidenta concederá la palabra a los Legisladores o
Legisladoras, según el orden de su solicitud y, en caso de que dos o más Legisladores o
Legisladoras lo soliciten al mismo tiempo, se la concederá a quien se hallare ubicado más
inmediato a su derecha. Si entre ellos se encontrare un Legislador o Legisladora que no
hubiere hecho uso de la palabra sobre el punto en discusión, se le dará preferencia. De
haber varios Legisladores o Legisladoras en esta situación, se les aplicará la regla arriba
mencionada.
DERECHO DE PALABRA DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA
Artículo 119. Cuando el Presidente o Presidenta haga uso de la palabra como Legislador
o Legisladora, deberá ponerse de pie.
PROHIBICIÓN DE LEER EN LAS INTERVENCIONES
Artículo 120. Los Legisladores o Legisladoras no podrán leer en sus intervenciones, pero
podrán valerse de textos, notas o documentos para recordar o ilustrar los puntos sobre
los cuales versen sus intervenciones, previo consentimiento de la Presidencia. Se
exceptúan al Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo en los casos de apertura o
clausura de las sesiones y a quienes hayan sido designados Oradores para un
determinado acto.
CANTIDAD Y DURACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
Artículo 121. Ningún Legislador o Legisladora intervendrá más de dos (2) veces sobre el
mismo punto que se considere, pero el autor o autora de una moción, o el o la ponente
del Informe de una Comisión, si éste fuere el caso, podrá hacer uso de la palabra por
tercera vez, siempre que sus puntos de vistas hubiesen sido controvertidos por algún
orador u oradora. También podrá hacer uso de la palabra por tercera vez, el Legislador o
Legisladora que creyere que en la réplica han sido tergiversados sus conceptos. En este
último caso, el derecho de palabra así obtenido, sólo podrá usarse para aclarar o
rectificar esos conceptos.
Parágrafo Primero: Las intervenciones en el debate no podrán exceder, en ningún caso,
de diez (10) minutos la primera, cinco (5) minutos la segunda y tres (3) minutos la
tercera.
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SANCIONES
Artículo 122. Cuando algún Legislador o Legisladora infrinja gravemente las reglas del
debate, a solicitud de la Presidencia o cualquiera de los Legisladores o Legisladoras
presentes, la Cámara declarará la falta, con el voto de la mayoría absoluta de los
Legisladores o Legisladoras presentes y será privado de voz el culpado durante el resto
de la Sesión, para lo cual se requerirá el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes
de los Legisladores o Legisladoras presentes.
INFRACCIÓN DE LAS REGLAS DEL DEBATE
Artículo 123. Se considerará infracción de las reglas del debate:
1.
Tomar la palabra sin que la Presidencia la haya concedido.
2.
Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusión con ánimo de
perturbar el desarrollo ordenado del debate.
3.
Interrumpir al orador de turno.
4.
Proferir alusiones ofensivas.
5.
Distraer reiteradamente la atención de otros Legisladores o Legisladoras.
6.
Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal
desarrollo del debate.
7.
Abandono de la Cámara durante un acto de votación.
8.
Distraerse leyendo durante las sesiones documentos, libros, revistas o periódicos
que no esté relacionados con el tema en discusión.
FUERA DE ORDEN
Artículo 124. Cuando la Presidencia considere que un Legislador o Legisladora esté fuera
de orden así lo declarará; de esta declaratoria, el orador u oradora podrá recurrir ante el
Cuerpo, el cual aprobará o negará la declaratoria sin discusión.
Parágrafo Primero: Cuando el llamado al orden sea al Presidente o Presidenta, éste o
ésta someterá el caso a la consideración del Cuerpo, el cual decidirá sin discusión.
Parágrafo Segundo: En los casos cuando se recurra al Cuerpo y se niega la declaratoria
de fuera de orden, el orador podrá seguir en el uso de la palabra.
SITIO DONDE SE EJERCE EL DERECHO DE PALABRA.
Artículo 125. El derecho de palabra se ejercerá desde la curul asignado al Legislador o
Legisladora, pero éste o ésta podrá solicitar a la Presidencia el uso de la Tribuna de
oradores.
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Capítulo IX
De Las Mociones
PRESENTACIÓN DE MOCIONES
Artículo 126. Las mociones deberán ser presentadas por escrito antes de ponerse en
discusión, a excepción de las mociones de urgencia, de orden, de información, de
diferimiento y para cerrar el debate, y permanecerán sobre la mesa a fin de que los
Legisladores o Legisladoras puedan examinarla durante el debate, o pedir a la
Presidencia que ordene su lectura, así mismo alguna Ley o algún documento relacionado
con ella.
CONDICIONES PARA QUE UNA MOCIÓN SEA DISCUTIDA
Artículo 127. Toda moción para ser discutida deberá ser apoyada y admitida; su autor o
autora no podrá retirarla sin el consentimiento de la Cámara. Con este mismo
consentimiento, el Legislador o Legisladora que le hubiere otorgado apoyo, podrá
retirárselo, quedando por este hecho insubsistente así como sus modificaciones o
adiciones, a menos que otro Legislador o Legisladora la apoye luego.
MOCIONES CON PREFERENCIAS
Artículo 128. Las mociones que a continuación se describen, se considerarán con
preferencia a las materias en discusión y serán objeto de decisión sin debate:
1.
Moción de urgencia: Se refiere a un asunto de particular interés para el Estado, y
serán consideradas sin discusión previa, siempre que sea acordada por la
mayoría absoluta de los presentes.
2.
Moción de orden: Referente a la observación del Reglamento y al orden del
debate. Sobre ello resolverá la Presidencia, pero de su decisión podrá recurrirse
ante la Cámara.
3.
Moción de información: Referente a la rectificación de datos inexactos utilizados
en el argumento de un orador u oradora o para solicitar la lectura de un
documento referente al asunto y al alcance de la Secretaría o suministrado por
un Legislador o Legisladora. La Presidencia concederá la palabra una vez que el
orador u oradora haya terminado su intervención. El Legislador o Legisladora que
se le haya concedido la moción de información, se limitará sucintamente, y en
forma breve, a suministrar los datos correspondientes.
4.
Moción de diferir: Se origina por pase del asunto a Comisiones, o por
aplazamiento de la discusión por lapso definido o indefinido.
5.
Moción para cerrar el debate: Se originan por el hecho de estar suficientemente
debatido el asunto. Esta moción requerirá para su aprobación, el voto de la
mayoría de los Legisladores o Legisladoras presentes.
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Parágrafo Único: En las mociones para cerrar el debate, la Presidencia podrá conceder la
palabra a un solo Legislador o Legisladora, contrario a la medida, hasta por cinco (5)
minutos.
CONSIDERACIÓN DE ASUNTOS
Artículo 129. Mientras la Cámara considere un asunto, no podrá tratarse otro, a menos
que se propusiese con carácter de urgencia y así lo acordare el cuerpo.
NEGATIVA DE ADMISIÓN DE MOCIONES
Artículo 130. Mientras se discute una proposición de diferir, no se admitirá ninguna
moción de urgencia y viceversa. Cuando se considere un asunto por moción de urgencia
la Cámara podrá pasarla a una comisión para que lo ilustre, la cual la despachará con la
preferencia debida o con lo que se le indique especialmente.
DEBATE SOBRE MOCIONES
Artículo 131. Abierto el debate sobre una moción, se entenderá que lo está para todas
las adiciones y modificaciones. Igualmente, cuando se cierre se entenderá para todo.
CLASIFICACIÓN DE MODIFICACIONES DE MOCIONES
Artículo 132. Las modificaciones pueden ser de:
1.
Adición, cuando se agregue alguna palabra o frase a la proposición original.
2.
Supresión, cuando se elimine algo de la misma proposición.
3.
Sustitución, cuando se cambie una palabra o concepto en lugar de otro.
4.
Fusión, cuando dos propuestas no coliden entre si y se unen para formar una
sola.
Parágrafo Único: En todo caso, deberán ser propuestas en el curso del debate para
votarlas con la moción principal.
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE MOCIONES
Artículo 133. El hecho de haberse propuesto una modificación no impide que antes de
votarla se proponga otra u otras o la misma moción, pero se votará primero la última y si
resultare negada, se votarán luego las demás siempre en el orden inverso. Se exceptúan
aquellas que se refieran a cantidades de cualquier género, pues en este caso se
comenzará por la mayor, para seguir en orden decreciente. Las adiciones se votarán
enseguida a la moción que corresponda.
ANUNCIO DE CIERRE DEL DEBATE
Artículo 134. Cuando la Presidencia considere que una proposición ha sido
suficientemente discutida, anunciará que va a cerrarse el debate. Si transcurrido un (1)
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minuto por lo menos, ningún Legislador o Legisladora pidiere la palabra, declarará
cerrado el debate, sin que pueda abrirse nuevamente la discusión, salvo en casos
previstos en este Reglamento. Seguidamente el Secretario o Secretaria leerá la moción
que se votará enseguida.
Parágrafo Único: Cualquier Legislador o Legisladora podrá pedir, con carácter previo, que
se declare suficientemente debatido un asunto, caso en el cual la Presidencia consultará
enseguida a la Cámara y ésta decidirá por mayoría de los miembros presentes.
Capítulo X
Del Proceso de Formación de las Leyes, Acuerdos y Reglamentos
FACULTAD PARA DICTAR LEYES
Artículo 135. El Consejo Legislativo del Estado Sucre podrá dictar Leyes, Acuerdos y
Reglamentos.
Parágrafo Único: Las Leyes y Reglamentos para ser aprobadas deberán ser sometidas por
lo menos a dos (2) discusiones.
sección primera: de las leyes y reglamentos
PROCESO DE FORMACIÓN DE LEYES
Artículo 136. El proceso de formación, discusión y aprobación de las Leyes, se regulará
por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Constitución del Estado Sucre y lo previsto en este Reglamento.
Parágrafo Único: La Ley Estadal es el acto legislativo de efectos generales, sancionado
por el Consejo Legislativo como Cuerpo Legislador.
INICIATIVA PARA FORMACIÓN DE LAS LEYES
Artículo 137. La iniciativa para la formación de las Leyes corresponde a:
1.
Los Legisladores o Legisladoras en un número no menor de dos (2).
2.
La Comisión Delegada o a las Comisiones Permanentes.
3.
El Gobernador o Gobernadora del Estado.
4.
Los Concejos Municipales.
5.
Un número no menor del uno por mil de los electores residentes en el territorio
del Estado Sucre, inscritos en el Registro Civil y Electoral.
EXPOSICIÓN DE MOTIVO
Artículo 138. Todo Proyecto de Ley debe estar acompañado de su correspondiente
exposición de motivo que contendrá por lo menos:
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1.
Identificación de quien lo proponen.
2.
Objetivos que se espera alcanzar.
3.
Explicación, alcance y contenido de las normas propuestas.
4.
El impacto e incidencia presupuestario-económico referidos a la aprobación de la
Ley
5.
Información sobre los procesos de consulta realizadas durante la formulación del
Proyecto, en caso de que las hubiere.
Parágrafo Único: En caso de que, a criterio de la Junta Directiva, un Proyecto no cumpla
con los requisitos señalados, se devolverá a quien o quienes lo hubieren presentado a los
efectos de su revisión, suspendiéndose mientras tanto el Proyecto correspondiente.
ADMISIÓN DE PROYECTOS
Artículo 139. Todo Proyecto, una vez informada su recepción por Presidencia, pasará a la
respectiva Comisión Permanente y será distribuido a los miembros de la Cámara
Legislativa dentro de los cinco (5) días siguientes. La Comisión Permanente lo estudiará y
en el lapso acordado por la Presidencia, rendirá un informe en el que propondrá su
admisión, diferimiento o rechazo. Con motivo de la consideración de este Informe en
sesión de Cámara, se dará la Primera discusión, la cual se limitará a un debate general
sobre la importancia básica del proyecto, a los fines de su admisión, diferimiento o
rechazo.
Parágrafo Primero: Si la Cámara no acogiere el Proyecto, la Presidencia lo notificará a los
proponentes con las razones y fundamentos dé porque lo rechaza, y ordenará el archivo
correspondiente.
Parágrafo Segundo: Los Proyectos que sean presentados por las Comisiones
Permanentes o Especiales, serán sometidos a la primera discusión, previa distribución a
los miembros de la Cámara.
APROBACIÓN DE PROYECTOS
Artículo 140. Aprobado un proyecto en primera discusión, será remitido a la Comisión
directamente relacionada con la materia objeto de la Ley o Reglamento. En caso de que
el Proyecto esté relacionado con varias Comisiones Permanentes, se designará una
Comisión mixta para que lo estudie detalladamente y en ambos casos éstas deberán
rendir el Informe correspondiente en un lapso no mayor de treinta (30) días consecutivos
en el que se propongan las modificaciones, adiciones o supresiones que considere
conveniente. Sobre la base del Informe, la Cámara Legislativa realizará la segunda
discusión del Proyecto, artículo por artículo. Si se aprobare sin modificaciones, quedará
sancionada la Ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolverá a la Comisión
respectiva para que esta las incluya en un plazo no mayor de quince (15) días continuos;
leída la nueva versión del Proyecto de Ley en Cámara esta decidirá por mayoría, lo que
fuere procedente respecto a los artículos en que hubiere discrepancia y a los que tuvieren
conexión con éste. Resuelta la discrepancia la Presidencia declarará sancionada la Ley.
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Parágrafo Único: Los Proyectos que hayan sido elaborados por Comisiones Permanentes
o Especiales del Consejo Legislativo, estarán exentos del pase a Comisión previo a la
segunda discusión a que se refiere este artículo, a menos que la Cámara lo acuerde así.
RECHAZO Y DIFERIMENTO DE PROYECTOS
Artículo 141. Los Proyectos que por disposición de la Cámara hayan sido rechazados o
diferidos indefinidamente, no podrán ser consignados en este mismo período de
Sesiones Ordinarias, a menos que se propongan con modificaciones substanciales y
declarado de urgencia por la mayoría absoluta de los Legisladores o Legisladoras. La
discusión de los Proyectos que quedaren pendientes al término de las sesiones podrá
continuarse en las sesiones siguientes o en Extraordinaria.
Parágrafo Único.- Todo Proyecto podrá ser rechazado en cualquiera de sus discusiones.
REVISIÓN DE PROYECTOS
Artículo 142. Todo Proyecto aprobado en segunda discusión, será trascrito nuevamente
con las modificaciones acordadas por la Cámara y la Presidencia lo remitirá a la Comisión
Técnica Legislativa para que corrija los errores de estilo o de redacción si los hubiere.
FIRMA, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DE PROYECTOS
Artículo 143. Sancionado constitucionalmente un Proyecto de Ley, será firmado por el
Presidente o Presidenta y por el Secretario o Secretaria de la Cámara, en la misma fecha
de la aprobación y se registrará en un Libro destinado al efecto, y se cumplirán además
los requisitos señalados en la Constitución del Estado sobre promulgación y publicación
de las Leyes.
DECLARACIÓN DE PROYECTOS DE URGENCIA
Artículo 144. La Cámara Legislativa, podrá disponer a consideración inmediata un
Proyecto de Ley, Reglamento, Acuerdo o Resolución, cuando sea declarado de urgencia
por el voto de la mitad más uno de los Legisladores o Legisladoras presentes. Igual
procedimiento se observará para los acuerdos de mera cortesía.
Sección segunda: de los acuerdos
DEFINICIÓN DE ACUERDOS
Artículo 145. Los actos legislativos de naturaleza no normativa dictados por el Consejo
Legislativo se denominarán Acuerdos, recibirán una sola discusión y se notificarán de
conformidad con la Ley. Serán publicados en la Gaceta Oficial del Estado Sucre y en la
Gaceta Oficial del Consejo Legislativo cuando se trate de asuntos relacionados con el
patrimonio estadal
DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDOS
Artículo 146. Todo Proyecto de Acuerdo que haya de sancionar la Cámara Legislativa se
le dará discusión artículo por artículo, a menos que la Cámara decida la discusión en
conjunto o por Sección, Capítulos, Títulos o Materias.
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Capítulo XI
Del Ceremonial
CURULES DE LA JUNTA DIRECTIVA
Artículo 147. El Presidente o Presidenta ocupará la curul que le está destinado en el
Salón de Sesiones; el Vicepresidente o Vicepresidenta, el primer asiento a la derecha de
aquel.
FORMALIDADES PARA RECIBIR
AL GOBERNADOR O GOBERNADORA
Artículo 148. Cuando concurriere a alguna Sesión de la Cámara Legislativa el
Gobernador o Gobernadora del Estado, será recibido a las puertas del Salón por una
Comisión de Legisladores o Legisladoras, previamente designados por la Presidencia.
Esta Comisión lo o la conducirá hasta su asiento, que será el que normalmente ocupa el
Vicepresidente o Vicepresidenta. El Vicepresidente o Vicepresidenta ocupará un asiento
adicional a la derecha del Gobernador o Gobernadora. Cuando le correspondiere
concurrir, en los casos que puedan hacerlo conforme a las Leyes, el Secretario o
Secretaria General y los Directores o Directoras del Despacho, serán recibidos por el
Secretario o Secretaria de la Cámara quien los conducirá a los asientos especialmente
destinados al efecto, en todos los casos, el Secretario o Secretaria de la Cámara
anunciará la presencia de aquellos o aquellas, a las puertas del Salón.
FORMALIDADES PARA RECIBIR INVITADOS
Artículo 149. Todos los Miembros de la Cámara Legislativa se pondrán de pie hasta que
los invitados o invitadas lleguen a sus asientos o se despidan a las puertas del Salón.
Igualmente los invitados o invitadas se pondrán de pie para imponer el objeto que los
trae a la Cámara Legislativa. El Presidente o Presidenta observará las mismas
formalidades al contestar.
INVITACIÓN AL GOBERNADOR O GOBERNADORA
Y AL SECRETARIO O SECRETARIA GENERAL
Artículo 150. Cuando la Cámara Legislativa considere conveniente la asistencia del
Gobernador o Gobernadora del Estado o del Secretario o Secretaria General, se les
participará conforme a lo que establece al respecto la Constitución del Estado y este
Reglamento.
PRESENCIA Y FORMALIDAD PARA PARTICIPAR EN LAS SESIONES
Artículo 151. Los Legisladores o Legisladoras y demás integrantes de la Cámara deberán
asistir a las Sesiones vestidos con traje formal. Ningún Legislador o Legisladora u otro
miembro de la Cámara podrá hacerse presente en el sitio donde se celebre la Sesión,
usando vestimenta que desentonen con la formalidad requerida.
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TÍTULO V
DEL PROTAGONISMO POPULAR Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ESTÍMULO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 152. El Consejo Legislativo estimulará la participación ciudadana:
1.
Manteniendo comunicación permanente con la ciudadanía, a la cual informará
veraz y oportunamente de su actuación, y le rendirá cuenta.
2.
Atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas y otras propuestas que se
originen en el seno de la sociedad.
3.
Propiciando las asambleas de ciudadanos, así como los procesos de consulta
popular y el referendo, en los términos que consagra la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Sucre y las Leyes.
4.
Promoviendo y organizando talleres y foros de concientización que permitan la
formación de organizaciones sociales, en cuanto a su participación en la
discusión de los proyectos de Ley a ser discutidos y aprobados por el Consejo
Legislativo del Estado Sucre.
5.
Realizando Sesiones en los diferentes Municipios del Estado Sucre por lo menos
una vez al mes.
PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LAS SESIONES
Artículo 153. La Ciudadanía y los o las representantes de organizaciones de la sociedad
podrán estar presentes en calidad de observadores u observadoras o participar como
protagonista en las sesiones, reuniones de Comisiones o Subcomisiones, por iniciativa
propia o por invitación de la Presidencia en nombre del Consejo Legislativo o del
Presidente o Presidenta de una Comisión o Subcomisión.
Parágrafo Primero: Se entiende por observadores u observadoras a las personas
naturales y representantes de organizaciones de la sociedad que asistan a las sesiones
públicas que realice el cuerpo, las Comisiones o Subcomisiones. No tendrán derecho a
voz ni a voto y se comprometen a mantener el orden durante las mismas, de no ser así, la
Presidencia podrá ordenar el desalojo del recinto.
Parágrafo Segundo: Se entiende por protagonistas a las personas naturales y
representantes de organizaciones de la sociedad, que acudan a las sesiones o reuniones
como portavoces de propuestas o mociones, acuerdos, iniciativas legislativas, en los
términos que establece la Constitución del Estado Sucre y este Reglamento. En estos
casos, una persona en representación de quienes propongan tales iniciativas tendrá
derecho a voz, cuando el tema sea objeto de debate, en las mismas condiciones que
quienes integran la Cámara, Comisión o Subcomisión, pero sin derecho a voto, previa
solicitud de las personas interesadas, o a petición de la Presidencia del Cuerpo, Comisión
o Subcomisión. La Secretaría se encargará de cursar las invitaciones oportunamente.
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GARANTÍA DE LA PARTICIPACIÓN
Artículo 154. El Consejo Legislativo se dotará de la organización, los métodos, medios y
mecanismos de funcionamiento necesarios, que garanticen la mas amplia participación
popular en los procesos de formación de las leyes, en el control de la gestión del gobierno
y la Administración Pública y, en general, en todas las materias de su competencia de
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Constitución
del Estado y las Leyes Nacionales.
TÍTULO VI
DE LA PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS
PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS
Artículo 155. El Consejo Legislativo dispondrá la publicación de los actos que de él
emanen y así lo requieran, en la GACETA OFICIAL DEL ESTADO SUCRE para que surtan
todos sus efectos. Igualmente el Consejo Legislativo dispondrá la publicación de los
actos que determine la Junta Directiva en la GACETA OFICIAL DEL CONSEJO LEGISLATIVO
DEL ESTADO SUCRE.
DE LA GACETA OFICIAL DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE
Artículo 156. El Consejo Legislativo creará la GACETA OFICIAL DEL CONSEJO LEGISLATIVO
DEL ESTADO SUCRE, para la publicación de todos los textos legales y demás actos
emanados del mismo, y al efecto tomará las medidas necesarias para incluir en el
Presupuesto de Ingresos y Gastos del Consejo Legislativo del Estado Sucre los recursos
financieros requeridos para tal fin.
PUBLICACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEL CONSEJO
LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE
Artículo 157. La GACETA OFICIAL DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE se
publicará al menos una vez al mes a cargo de la Oficina de Gestión Comunicacional y
Participación Ciudadana y contendrá, entre otras, una relación de los proyectos de leyes
recibidos, así como de los aprobados por el Consejo Legislativo; los acuerdos adoptados;
relación de los Informes de las Comisiones y cualquier otro documento de similar
naturaleza; relación de la asistencia de los Legisladores o Legisladoras a las sesiones de
Cámara, reuniones de Comisiones y Subcomisiones, indicando las ausencias o faltas;
relación de las consultas realizadas y de la participación popular en las reuniones del
Consejo Legislativo, sus Comisiones y Subcomisiones, conforme a lo establecido en este
Reglamento.
Parágrafo Único: La GACETA OFICIAL DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE se
hará del conocimiento público y se distribuirá a todos los Legisladores y Legisladoras y a
las instituciones y personas que determine la Junta Directiva, utilizando los medios más
expeditos.
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TÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Capítulo I
Disposiciones Finales
DE LA PREVISIÓN SOCIAL DEL PARLAMENTARIO
Artículo 158. La previsión y protección social de los parlamentarios estará a cargo del
Fondo de Previsión Social del Parlamentario hasta tanto se cree la Ley respectiva.
RESPETO A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO LEGISLATIVO
Artículo 159. Los funcionarios o funcionarias y los trabajadores o trabajadoras del
Consejo Legislativo del Estado deberán abstenerse de emitir opiniones que ofendan,
vilipendien, difamen o injurien a cualquier miembro de la Institución o al mismo Consejo
Legislativo. Quien incumpla esta disposición será responsable administrativamente por la
falta cometida, la cual será calificada por la Cámara y ejecutada por el Presidente.
Capítulo II
Disposiciones Transitorias
VIGENCIA DEL REGLAMENTO
Artículo 160. Las presentes reformas al Reglamento Interior y de Debates del Consejo
Legislativo del Estado Sucre entrarán en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial del Estado Sucre. Las disposiciones contenidas en estas reformas se observarán
en todos los casos en los cuales la Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela, La Constitución del Estado Sucre y demás Leyes, no determinen
procedimiento especial.
REFORMA DEL REGLAMENTO
Artículo 161. La reforma de este Reglamento podrá ser total o parcial a solicitud de al
menos tres (03) Legisladores o Legisladoras y aprobada por mayoría absoluta de los
integrantes de la Cámara. Su reforma se hará de conformidad con lo establecido en el
Sección Segunda, Capítulo VIII del Título IV de este Reglamento.
PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO
Artículo 162. Publíquese este Reglamento en la Gaceta Oficial del Estado Sucre y en
Gaceta Oficial Legislativa del Estado Sucre. Distribúyase y promuévase su difusión en
todo el territorio del Estado para que el pueblo soberano conozca el funcionamiento del
Consejo Legislativo, los mecanismos de participación ciudadana y el protagonismo social
en la toma de decisiones que competen al Poder Legislativo Regional.
Dado firmado y sellado en el Salón donde celebra sus sesiones el Consejo Legislativo del
Estado Sucre, en Cumaná a los doce (12) días del mes de marzo del año dos mil dos
(2002). 191 Años de la Independencia y 142 de la Federación.
REFORMA AL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO SUCRE
Cumaná, 11 de Abril de 2006.
LEG. EUCLIDES MENESES TOLEDO
Presidenta
LEG. CARLOS MARTÍNEZ
Vicepresidente
FRANK RODRÍGUEZ
Secretario de Cámara
LEGISLADORES
MARÍA ANDARCIA CAMPOS
GIOCONDA RODRÍGUEZ
REYNALDO PEREIRA
JOSÉ ANTONIO MUDARRA
WILFREDO RIVERA
ANTONIO ESPARRAGOZA
VÍCTOR DANIEL GONZÁLEZ
DIRECCIÓN DE APOYO TÉCNICO A LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
Abog. Marco García (Director)
Abog. Alfredo Fermín (Subdirector)
Abog. María Andarcia (Asesora)
Abog. Gualberto González (Asesor)
Abog. Zulay Navarro (Asesora)
Abog. Patricia Jiménez (Asesora)
Abog. Mauro Sánchez (Asesor)
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