MERCOSUR/SGT N° 15/ACTA Nº 01/13 XVII REUNIÓN ORDINARIA DEL SGT N° 15 “MINERÍA Y GEOLOGÍA” Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, los días 02 y 03 de mayo de 2013, la XVII Reunión Ordinaria del SGT N° 15 “Minería y Geología”, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil y Uruguay. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Decisión CMC N° 04/93, y el Art. 2° de la Resolución GMC N° 26/01, el Acta y sus Anexos quedan Ad Referéndum de la Delegación de la República Bolivariana de Venezuela. Las palabras de apertura de la XVII Reunión Ordinaria estuvieron a cargo del Prof. Pier Rossi, Director Nacional de Minería y Geología de Uruguay, en ejercicio de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR, quien además agradeció la participación de las delegaciones en la reunión. La PPTU puso la Agenda a consideración de las delegaciones, la que fue aprobada sin modificaciones y consta como Anexo II. Asimismo, la PPTU comunicó que se cursó invitación a Venezuela, a través de la Embajada de este país en Uruguay, así como a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. La Lista de Participantes consta como Anexo I. El Resumen del Acta consta como Anexo III. Fueron tratados los siguientes asuntos: 1. EXPOSICIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE CADA PAÍS SOBRE LAS RESPECTIVAS ACTIVIDADES ACTUALES RELACIONADAS A LA GEOLOGÍA Y MINERÍA. La Delegación de Argentina expuso sobre los últimos acontecimientos desarrollados en el área institucional de la Secretaría de Minería de la Nación, entre ellos el traslado del Instituto de Geología y Recursos Minerales a un nuevo edificio, y las gestiones para crear, dentro del SEGEMAR, otro Instituto orientado a la vulcanología y otros riesgos geológicos. Asimismo, comentó sobre las dificultades de formación y acceso a mano de obra especializada, técnicos, investigadores, químicos, geólogos y otros profesionales que acompañen el ritmo del desarrollo del sector minero. La Delegación de Brasil, realizó una presentación (Anexo IV – Formato Digital) sobre la estructura institucional, competencias y desafíos del Ministerio de Minas y Energía. Asimismo, brindó detalles sobre el funcionamiento del sector minero de Brasil y prioridades de la transformación del Marco regulatorio del mismo. Por último presentó informaciones acerca del funcionamiento del Serviço Geológico do Brasil (CPRM) y del Departamento Nacional de Pesquisa Minera (DNPM). Las delegaciones recibieron copia del “Plan Nacional de Minería 2030” y del “Anuario Estadístico del Sector de Transformación de No Metálicos 2012” de Brasil y agradecieron la detallada presentación realizada por la Delegación de dicho país. La Delegación de Uruguay expuso sobre la situación actual de la Dirección Nacional de Minería y Geología, los desafíos y la importancia de su desarrollo y brindó detalles sobre las modificaciones del Código de Minería y los aportes del Proyecto de Ley de Minería de Gran Porte. Asimismo informó sobre la reestructuración de la Dirección Nacional de Minería, con vistas a implementar los sistemas de controles aprobados en las reformas del Código de Minería y la puesta en funcionamiento de los diferentes niveles de decisión para la aplicación de la Ley de Ordenamiento Territorial a nivel regional y departamental (Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente). La Delegación de Uruguay destacó la importancia dentro de la minería de los conceptos de gobernanza, seguridad social, sustentabilidad y desarrollo local y compartió la preocupación sobre la escasa formación de profesionales para el sector minero, destacando la importancia de la capacitación a través de la cooperación interinstitucional con otros países. En Uruguay se está avanzando en la formación de Ingenieros de Minas en la Universidad de la República y existen en estudio algunos proyectos a los efectos de capacitar mano de obra especializada en el sector a nivel obrero y de mandos medios. La Delegación de Uruguay informó que se viene realizando un Proyecto de Naciones Unidas sobre Minería responsable en todos sus aspectos visualizando al proyecto minero como una unidad integrada que requiere de un enfoque coordinado para el desarrollo de sistemas de control sobre el sector. El Proyecto involucra actividades, talleres, seminarios tanto para las Direcciones Nacionales del Ministerio de Industria, Energía y Minería, como para el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud Pública. En ese sentido el Subgrupo se comprometió a apoyar la mencionada iniciativa con su participación en los talleres y seminarios. Las delegaciones intercambiaron comentarios en base a las dificultades comunes en la formación de mano de obra especializada y acordaron explorar, 2 a través de sus respectivas Cancillerías, eventuales iniciativas de cooperación en capacitación. En esta dirección se estudiará la posibilidad de colaboración del SEGEMAR en los controles del relevamiento aerogeofísico a realizarse sobre el territorio uruguayo. El Subgrupo se comprometió a explorar posibilidades para la celebración de un Taller sobre prácticas sociales mineras, de modo de trabajar en conjunto y de forma coordinada con otros foros y órganos del MERCOSUR con competencia en la materia. Por último, el Subgrupo acordó realizar un intercambio vía e-mail antes del 15 de mayo del corriente, con las correspondientes averiguaciones realizadas, en vistas a concretar la mencionada iniciativa del Taller. 2. ANÁLISIS DE LOS AVANCES ALCANZADOS EN LAS NUEVAS DIRECTRICES DELINEADAS POR LOS ESTADOS PARTES Y ASOCIADOS DEL MERCOSUR EN EL ÁMBITO DEL SGT 15. 2.1. Protocolo de Prácticas Sociales en Minería Las Delegaciones intercambiaron comentarios en base a la Propuesta de “Protocolo de Prácticas Sociales Mineras”, presentada por la Delegación de Argentina, en ocasión de la XV Reunión Ordinaria del SGT N° 15, celebrada en el mes de abril de 2012 en la ciudad de Buenos Aires, y reiterada en ocasión de la XVI Reunión Ordinaria celebrada en Rio de Janeiro en el mes de noviembre de 2012. La Delegación de Uruguay informó que se encuentra en condiciones de aprobar el documento y reconoció los aportes de la propuesta presentada por Argentina para el desarrollo equilibrado de la minería en los países de la región. Al respecto, la Delegación de Brasil manifestó una posición favorable aunque el documento aún se mantiene en consultas internas, por lo cual se comprometió a remitir una confirmación del mismo, antes del próximo 15 de mayo. 2.2. Documento único sobre estadísticas mineras Las delegaciones acordaron retomar la confección del Documento único sobre estadísticas mineras en el ámbito del MERCOSUR, para lo cual la PPTU distribuyó los formatos utilizados previamente para su posterior análisis y discusión. 2.3. Presentaciones Técnicas, Cartografía Transfronteriza, Geológicos y de Recursos Minerales de América del Sur Mapas La Delegación de Argentina realizó una presentación sobre Mapas de Integración fronteriza (Anexo V – Formato Digital) que forman parte del 3 Proyecto Sistema de Información Geográfica de América del Sur, destacó además los avances en la realización de las Cartas al millonésimo correspondiente al territorio argentino. 3. PAUTAS NEGOCIADORAS ACTUALES E INCLUSIÓN DE NUEVAS PAUTAS. La PPTU manifestó que dada la especificidad de los temas a tratar es necesario retomar prácticas anteriores convocando en simultáneo, a los encuentros del SGT N°15, a los grupos de expertos técnicos de modo de avanzar en las contribuciones del Subgrupo al proceso de integración. En tal sentido, la PPTU propuso trabajar con vista a la convocación de los grupos de trabajos sobre Sistema de Información Geológica (SIG) y sobre la actualización del análisis comparativo de los marcos legales que regulan la actividad minera de cada país. 4. PROGRAMA DE TRABAJO 2013-2014 E INFORME DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2012 El Subgrupo elaboró el Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2012 (Anexo VI), y el Programa de Trabajo 2013-2014 (Anexo VII) y acordó elevarlo a consideración del Grupo Mercado Común (GMC). 5. PRÓXIMA REUNIÓN La próxima reunión ordinaria del SGT N° 15 será realizada en lugar y fecha a ser informada por la PPT en ejercicio. ANEXOS: Los Anexos que forman parte de la presenta Acta son los siguientes: Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Anexo VI Lista de Participantes Agenda Resumen de Acta Presentación de Brasil – Formato Digital Presentación de Argentina – Formato Digital Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2012 SGTN°15 4 Anexo VII Programa de Trabajo 2013-2014 del SGT N°15 _______________________________ _____________________________ Por La Delegación de Argentina Jorge Mayoral Por La Delegación de Brasil Carlos Nogueira da Costa Junior _______________________________ _____________________________ Por La Delegación de Uruguay Pier Rossi Por La Delegación de Venezuela 5