Experiencia: La Calculadora Laboral

Comprobar derechos y deberes salariales fácil y rápido
Experiencia: La Calculadora Laboral
TEMAS CLAVE
Servicios
PALABRAS CLAVE
Empleo, Calculadora, Laboral, Servicios, Información, Plataforma Web,
Aplicación Móvil, Trabajador, Empleador, Liquidación, Prestaciones Sociales,
Derecho Laboral
LOCALIDAD, PAÍS REGIÓN
Colombia, Suramérica
ENTIDADES PARTICIPANTES
Ministerio del Trabajo: Entidad Nacional, Sector Empleo
ESTADO
Implementación
http://www.mintrabajo.gov.co/calculadora-laboral.html
FECHA DE INICIO IMPLEMENTACION
Junio de 2013
La Calculadora Laboral, del Ministerio de Trabajo de Colombia, es una
herramienta web y móvil, que le permite a los trabajadores del sector privado
vinculados con un contrato laboral directo, generar estimativos de liquidación de
prestaciones sociales y calcular el valor de su hora de trabajo con recargo.
Adicionalmente, la solución ofrece un simulador para los empleadores que
quieren simular las provisiones mensuales que deben tener en cuenta a la hora
de contratar un trabajador.
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Justificación, población, objetivo y contexto
LA OPORTUNIDAD QUE SE DESEABA
APROVECHAR:
La gestión del Ministerio del Trabajo de
Colombia gira entorno a ciertos objetivos
estratégicos, entre los que se destacan la
formalización laboral y la promoción de los
derechos fundamentales del trabajador. La
divulgación y acceso oportuno y universal a la
información, condiciona el éxito de estas
metas.
En el país, el número de solicitudes
presentadas por asuntos relacionados con el
pago de prestaciones ante las direcciones
territoriales de Inspección, Vigilancia y
Control, alcanzaba niveles muy altos,
evidenciando el desconocimiento que tenían
los trabajadores acerca de sus derechos.
Esta falta de conocimiento, obligaba a las
personas a acudir a los inspectores del
trabajo para comprobar los cálculos
prestacionales, desviando así la capacidad de
trabajo de los funcionarios de otros asuntos
urgentes. Era evidente, que se carecía de una
herramienta pedagógica que permitiera a
todos los colombianos conocer y ejercer sus
derechos en materia laboral.
FACTORES IMPULSORES
 La política de formalización laboral
liderada por el Ministerio del
Trabajo.
 La gran disposición del Ministerio
del Trabajo y de su nivel directivo
para promover soluciones virtuales
que se pudieran poner a disposición
de los trabajadores colombianos.
POBLACIÓN QUE SE BUSCABA IMPACTAR
El público objetivo eran todos los
trabajadores y empleadores colombianos,
especialmente, las poblaciones más
vulnerables que requerían una herramienta
que les permitiera conocer y defender sus
derechos laborales.
LOS PRIMEROS PASOS
Frente a la problemática, se llevó a cabo un
trabajo de ideación colectiva, liderada por la
Oficina Asesora de Planeación del Ministerio
del Trabajo, apoyada por la dirección de
Inspección, Vigilancia y Control y el grupo de
Comunicaciones del mismo Ministerio.
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Diseño, desarrollo y difusión
EL PROCESO LLEVADO A CABO Y LA
SOLUCIÓN
La solución diseñada fue producto de una
observación atenta de las necesidades de la
ciudadanía y de una revisión a profundidad
de la oferta existente en la materia. Una vez
identificada la pertinencia y necesidad de la
herramienta junto con el alcance de las
diferentes funcionalidades que se iban a
incluir, se construyó el guion metodológico y
pedagógico. Este proceso duró 5 meses
aproximadamente. El desarrollo técnico de la
solución estuvo a cargo de un ingeniero.
Finalmente, se pasó a la producción de la
herramienta diseñada, en un proceso muy
riguroso de identificación de incidencias y
posibles mejoras, hasta contar con un
producto final que cumpliera con los
requisitos y el nivel de calidad requerido.
La Calculadora Laboral se implementó en
junio del 2013, como una solución para los
trabajadores que quieren conocer y hacer
valer sus derechos. La herramienta le
permite a los empleados del sector privado,
vinculados con un contrato laboral directo,
generar estimativos de la liquidación de
prestaciones sociales y calcular el valor de su
hora de trabajo con recargo.
La consulta es breve y sencilla, solo se
requiere informar el salario base, sobre el la
cual se efectuarán los cálculos junto con las
fechas de inicio y fin del contrato o el periodo
laboral correspondiente, para obtener una
respuesta muy detallada. Para mayor
comodidad del usuario, la simulación se
exporta automáticamente a un archivo en
formato PDF, permitiendo así guardar, enviar
o imprimir el archivo.
Adicionalmente, la aplicación tiene una
sección enteramente destinada a los
empleadores, que necesitan aclarar unos
conceptos o fortalecer su capacidad de
planeación financiera, calculando de manera
anticipada las obligaciones asociadas a la
vinculación de un trabajador.
Si bien los resultados arrojados no
constituyen documentos válidos para efecto
de reclamaciones judiciales o administrativas,
la Calculadora Laboral es una herramienta
pedagógica que, a través de un lenguaje
sencillo, brinda herramientas necesarias,
tanto a los trabajadores como a los
empleadores, para entender a qué
corresponden y cómo se calculan las
diferentes prestaciones sociales.
De esta forma, se permite capacitar y
actualizar a los ciudadanos, trabajadores y
empleadores, en materia de derechos
laborales. Cualquier novedad normativa con
implicaciones para las prestaciones se ve
inmediatamente reflejada en la calculadora.
Es decir que la Calculadora Laboral
proporciona, además de una solución
concreta, un canal que ayuda a los
ciudadanos a mantenerse actualizados
frente a los cambios normativos.
Esta herramienta puede utilizarse desde
computadores o dispositivos móviles
(teléfonos o tabletas).
En el desarrollo de la Calculadora Laboral
trabajaron dos funcionarios y tres
contratistas del Ministerio del Trabajo. Su
desarrollo, no implicó ninguna inversión
adicional.
UTILIZACIÓN DE LA SOLUCIÓN
La solución ha sido promovida esencialmente
en redes sociales, a cargo del equipo de
Comunicaciones del Ministerio del Trabajo.
Sin embargo, se debe resaltar que el “voz a
voz” ha resultado un poderoso instrumento
de difusión. Su adopción se hizo de manera
muy rápida y natural por todos los actores y
sectores, como ciudadanos y funcionarios.
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La Calculadora Laboral ha tenido un gran
impacto como puede observarse en las
estadísticas de consulta de la herramienta.
Desde noviembre del 2013 hasta octubre del
2014, se abrieron más de 1.050.000 de
sesiones, con un promedio mensual que
supera las 100.000 sesiones. El pico de
consultas se da en horarios laborales, entre
las 9 a. m. y las 11 a. m. y las 2 p. m. y las 5 p.
m. Además, se muestra en general un pico
marcado a final de mes, periodo de
liquidación de prestaciones. La duración
promedio de la consulta es de entre uno y
dos minutos, lo que muestra la sencillez y
facilidad de uso de la herramienta.
La Calculadora Laboral es la página más
visitada del Ministerio del Trabajo y del total
de visitas, dos terceras partes se hacen por
medio de un computador y un tercio desde
dispositivos móviles.
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Impacto, evolución y aprendizajes
PRINCIPALES LOGROS
La Calculadora Laboral les brinda a los
colombianos una herramienta accesible y
amigable para ejercer control y vigilancia y
defenderse en caso de que sus derechos
laborales se vean afectados. Adicionalmente,
pone a disposición de todos los ciudadanos
contenidos pedagógicos que promueven el
conocimiento de los derechos de los
trabajadores.
Esta herramienta también ha aliviado la
congestión por consultas de los trabajadores
a los inspectores de trabajo, permitiendo
orientar la labor de estos últimos, hacia otros
problemas y requerimientos de mayor
impacto para la protección de los
trabajadores colombianos.
Así, la Calculadora Laboral no solo ha
beneficiado a los ciudadanos sino que,
además, ha fortalecido la gestión del
Ministerio del Trabajo.
La Calculadora Laboral ha logrado
posicionarse como referencia en la materia
en el país. Gracias a que responde de manera
satisfactoria a una inquietud tan común de
los trabajadores colombianos, es uno de los
grandes éxitos del portafolio de servicios en
línea que ofrece el Ministerio del Trabajo a la
ciudadanía.
En segundo lugar, el éxito está
estrechamente ligado a la robustez técnica
de la solución. Finalmente, estos logros se
deben a que buscan cumplir y superar las
más altas expectativas en términos de
diseño, inspirándose y actualizándose en los
últimos avances en el desarrollo de
aplicativos móviles tanto en el sector público
como en el privado.
LO QUE SIGUE HACIA EL FUTURO
Dada la utilidad y la demanda de la solución,
esta es sostenible en el tiempo. Solo se
requiere de una actualización anual, cuando
se ajusta el valor del Salario Mínimo Legal
Vigente.
COMPARTIENDO LA EXPERIENCIA
El propósito de una solución tecnológica
ideada y desarrollada desde el sector público
debe ser el de resolver problemas y facilitar
los trámites de la ciudadanía.
A futuro, se ha evaluado la posibilidad de
desarrollar otras funcionalidades de la
herramienta, incluyendo, por ejemplo, un
simulador de cálculo salarial detallado.
En este sentido, es importante pensar, en
primer lugar, en soluciones universales que
puedan tener un impacto transversal, antes
de pensar en soluciones especializadas.
PRINCIPALES APRENDIZAJES
El éxito de esta experiencia se fundamenta,
en primer lugar, en la identificación de una
necesidad o propósito claro al cual responder.
El diseño de una solución web, que sea un
instrumento fácil, amigable y pedagógico, es
parte integral de su éxito. Muchas veces, por
problemas de tiempo o financieros, este
componente es dejado de lado en los
desarrollos financiados o promovidos por el
sector público.
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Es importante recalcar, que la falta de diseño
puede desvirtuar el propósito mismo de una
solución virtual.
La idea detrás de la Calculadora Laboral se
puede replicar para muchos otros aspectos
de la vida cotidiana de los ciudadanos,
democratizando el acceso a formas y
formatos que resultan de difícil acceso para
ciertos sectores de la población que no
cuentan con las herramientas teóricas o
formales para hacerlo. Se podría replicar la
solución para ayudar a los colombianos a
conocer y proteger sus derechos
económicos, para la cuestión del pago de los
servicios públicos, o el derecho a subsidios,
entre otros.
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Información adicional
CONTACTE A LOS PROMOTORES
Suzanne d’Anglejan,
Contratista Oficina Asesora de Planeación,
Ministerio del Trabajo de Colombia,
(057) 3143257177,
[email protected].
FUENTES:
 Ministerio de Trabajo de Colombia (2014). Postulación candidatura Premio al Servicio
Público de Naciones Unidas, formato nominación 2015, Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, noviembre.
 Ministerio de Trabajo de Colombia (2014). Postulación Premios Excel GEL 2014,
Programa Gobierno en línea, Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, octubre.
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LOS HITOS
Los momentos clave de la experiencia presentada son los siguientes:
AÑO
MESES
Marzo
FASES
Generación idea y diseño
HITOS
Observación atenta de las necesidades de la ciudadanía y de una revisión a
profundidad de la oferta existente en la materia.
Revisión del alcance de las diferentes funcionalidades que se iban a incluir
(marzo – abril).
2013
Marzo - Junio
Desarrollo
Construcción del guion metodológico y pedagógico (abril).
Producción, desarrollo técnico, solución tecnológica (mayo – junio).
Identificación de incidencias y posibles mejoras (junio).
Junio
2014 - 2015
Implementación
Puesta de producción de la herramienta Calculadora Laboral.
Implementación y
mejoras
Identificación de las incidencias y posibles mejoras.
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