plan marco de desarrollo territorial, maule sur

Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
PLAN MARCO DE DESARROLLO
TERRITORIAL
MAULE SUR
Responsables: equipo técnico Maule sur – Fundación CRATE
Julio del 2007
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
INDICE
CONTENIDOS
Pág.
Contexto del General del territorio………………………………………………
Subterritorio N ° 1 Coronel de Maule – Cancha Alegre…………………...
Descripción del contexto actual………………………………………………….
Visión Estratégica del Subterritorio.………………………………………..
Objetivos Estratégicos……………………………………………………….
Ejes productivos, pertinencia y priorización…………………………………….
Cartera integrada e ideas de proyectos…………………………………………
Red de actores para la firma del PMDT…………………………………………
Externalidades sociales…………………………………………………………..
Subterritorio N ° 2 Pahuil- Loanco- Puntiaguda………….………………...
Descripción del contexto actual………………………………………………….
Visión Estratégica del Subterritorio.…………………………………………….
Objetivos Estratégicos……………………………………………………………
Ejes productivos, pertinencia y priorización…………………………………….
Cartera integrada e ideas de proyectos…………………………………………
Red de actores para la firma del PMDT…………………………………………
Externalidades sociales…………………………………………………………..
Subterritorio N ° 3 Punchema – carreras cortas………….………………...
Descripción del contexto actual………………………………………………….
Visión Estratégica del Subterritorio.…………………………………………….
Objetivos Estratégicos……………………………………………………………
Ejes productivos, pertinencia y priorización…………………………………….
Cartera integrada e ideas de proyectos…………………………………………
Red de actores para la firma del PMDT…………………………………………
Externalidades sociales…………………………………………………………..
Subterritorio N ° 4 Mata de Boldo – El Risco…….……….………………...
Descripción del contexto actual………………………………………………….
Visión Estratégica del Subterritorio.……………………………………………..
Objetivos Estratégicos……………………………………………………………
Ejes productivos, pertinencia y priorización…………………………………….
Cartera integrada e ideas de proyectos…………………………………………
Red de actores para la firma del PMDT…………………………………………
Externalidades sociales…………………………………………………………..
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
1) Contexto del General del territorio
El territorio denominado Maule Sur, esta compuesto por las comunas de Cauquenes,
Chanco y Pelluhue, correspondiendo administrativamente a la provincia de Cauquenes. A su
vez este coincide con la asignación de territorio por parte de GTI – GORE Maule y a la zona
identificada para la implementación del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo
Territorial, PIRDT - SUBDERE. Este territorio comprende tanto áreas del secano interior
como del secano costero. Dicha separación por la cordillera de la costa, así como algunas
diferencias en las actividades económicas diversas como pesca y agricultura, genera
procesos económicos, políticos y sociales que requieren el replanteamiento de varios
aspectos para ser considerado como unidad integrada.
Este territorio ha sido trabajado en su diagnóstico y proyección de desarrollo, por esta
consultoría con un equipo de profesionales de Fundación CRATE focalizado en cuatro áreas
focalizadas de inversión. Además existe en el territorio un convenio entre CONAF y el
Gobierno Regional del Maule, que aborda las siguientes áreas focalizadas de inversión:
SUBTERRITORIOS o AFI
Pocillas (Cauquenes)
Name (Cauquenes)
Cauquenes Costa (Cauquenes)
LOCALIDADES
Pocillas, San Pedro Armengol
Sauzal, Name
Pilen
Pelluhue
Canelillos
Con relación a los ejes productivos del territorio, predominan las actividades vitivinícolas,
apícolas, olivícolas, frutales menores, forestales y pesca artesanal, las cuales se asocian a
la agricultura tradicional y ganadería menor. Todas estas actividades son cruzadas
transversalmente por la agricultura familiar campesina presente fuertemente aún en la
región del Maule. Asimismo se puede mencionar como una actividad reciente y en desarrollo
el turismo de intereses especiales. Las Áreas Focalizadas en el territorio se visualizan en la
siguiente tabla. En particular, Fundación CRATE ha trabajado las primeras fases del estudio
en los subterritorios que se indican:
Comuna
del
Territorio
Cauquenes 
Chanco
Chanco


Pelluhue

Fundación CRATE
Subterritorio o Área Focalizada
AFI 1: Coronel de Maule, Cancha Alegre, Las
Melozas, Las Trancas, Tierra Amarilla y
Quinhue.
AFI 2: Loanco, Pahuil, Puntiaguda, San Ramón
AFI 3: Carreras Cortas, Punchema, El Colo,
Reloca y Santa Rosa.
AFI 4: Mata de Boldo, El Risco, Quilicura, Salto
de Agua y Canelillos
Observación



Todo el subterritorios ha
sido abordados por F.
CRATE
Abordado por F. CRATE
Abordado por F. CRATE


Abordado por F. CRATE
Canelillo aborda CONAF
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
2) Subterritorio N° 1: Coronel de Maule – Cancha Alegre
Descripción del contexto actual
Este subterritorio se encuentra ubicado hacia el sur de la comuna de Cauquenes,
comunicado a través de la continuación de la ruta de Los Conquistadores, que conecta
Cauquenes con Coelemu y Concepción. Está conformada por las localidades y sectores de
Coronel de Maule, Cancha Alegre, Lomas de Tapia, Las Melozas, Las Trancas, Tierra
Amarilla y Quinhue. Además, se incorporan el sector de las Gredas, que se encuentra entre
Coronel de Maule y el camino que conduce al sector de Tierra Amarilla – Lomas de Tapia y
que la comunidad por medio de talleres, solicitó que fuera incorporado.
La población total se aproxima a 858 personas, que se encuentran principalmente
concentradas en Coronel de Maule y algunos sectores como las Melozas, Quinhue y las
Gredas. Existen localidades en que la población es reducida y con alto grado de dispersión,
nos referimos a Lomas de Tapia y Tierra amarilla. Con respecto a la concentración según
genero se observó que el 51,63% corresponde a mujeres y 48,36% hombres. El número de
familias en el AFI corresponde a 185, distribuidas en cada una de las localidades antes
mencionadas.
Con respecto a la escolaridad y dada las actuales políticas de educación, hasta los 24 años
encontramos completa la educación básica, pero de los 25 años en adelante no se ven
incrementos en materias de educación, por tanto observamos que cerca del 80% de la
población con mas de 24 años continúan disponiendo solo de educación primaria básica, y
el 20% de la población restante disponen de otro tipo de educación como es la educación
universitaria y técnica.
Cabe hacer mención a la agricultura familiar campesina que cruza todo el subterritorio y se
encuentra desarrollada a pequeña escala por todos los hogares, con el objetivo de cubrir
las necesidades básicas de cada familia, por medio de surtir una canasta de consumo
compuesta de ciertos cultivos tradicionales como papas, porotos, trigo y en algunos casos
garbanzos y lentejas, así como también hortalizas como la lechuga, tomate, repollo,
betarraga y cebollas.
Se destaca que el 72% de la población económicamente activa se encuentra dedicada a la
actividad agrícola, reuniendo 106 personas en total. En este subterritorio, podemos destacar
tres principales vocaciones, apicultura, vitivinicultura y olivicultura.
La apicultura se desarrolla en forma estable, dada la existencia de una organización que
cuenta con importantes volúmenes de producción, que fluctúan entre las 100 y 140
toneladas por periodo, y cierta estabilidad desde los años noventa hasta la fecha, dado el
interés de mercados consumidores establecidos, estos corresponden a Francia y Alemania,
quienes valoran enormemente las propiedades y calidad de este producto, principales
características que permiten diferenciarla de la miel producida por otros productores dada la
rica flora nativa e introducida existente en el subterritorio.
Por otra parte, corresponde incorporar otro rubro que en la actualidad se desarrolla a nivel
de organizaciones primarias, sin embargo juega un rol principal al momento de considerarlo
como parte del pasado histórico y de tradición que se perpetúa a lo largo de los años. La
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
producción de vides, específicamente uva cepa país, la que una vez cosechada es
trasladada en gran proporción a la planta acopiadora y procesadora de uvas para la
elaboración de vinos, COVICA ubicada en Cauquenes. Una proporción no despreciable de
la producción es acopiada y procesada en forma individual para la elaboración artesanal de
vino, que es consumida a nivel local. Cabe destacar en este rubro, las características y
morfología de suelo que resultan propicias para el cultivo de vides así como también un
clima favorable. Con respecto a los actuales volúmenes de producción estos se estiman en
636.000 kilos por temporada, que no han variado mucho a lo largo de los años, dada la baja
intervención, escasez de agua para riego y baja capacidad de endeudamiento de sus
productores.
Finalmente en el subterritorio fue identificado otro rubro que se perfila a futuro como una
actividad potencial, sin embargo han existido en el pasado algunas iniciativas referidas, que
han mermado y decaído dado el escaso apoyo del aparato público y reiteradas
conversaciones inconclusas que han desgastado las confianzas abandonando en gran
medida este rubro, nos referimos al olivícola. Sin perjuicio de lo anterior, cabe destacar que
existe por parte de grandes y medianos empresarios interés particular en esta zona por
invertir en olivos, lo que se explica por las características de suelo, cantidad de agua
disponible, y clima favorable que pueden ser utilizadas como ventajas competitivas con
respecto a otros subterritorios y transformarse en una oportunidad de negocio, generando
alta rentabilidad. No obstante, para los pequeños agricultores con bajo poder de
endeudamiento y escasa confianza es difícil visualizar un futuro promisorio, existiendo
productores que han decidido continuar dedicándose a este rubro, quienes lo desarrollan a
muy pequeña escala, según la información recibida de fuentes primarias existen 43
medianos productores, de los cuales solo se pudo verificar la existencia y producción actual
de 6, quienes en la actualidad venden oliva de adobo y mesa en el mercado de Cauquenes.
El proceso de elaboración es llevado a cabo en cada una de las casas de los productores en
un modo artesanal, para posteriormente trasladarlo a los puntos de venta en Cauquenes.
Los volúmenes de producción se estiman en 21.500 kilos por temporada dado el bajo grado
de intervención y cuidado de los árboles, lo antes mencionado se debe a que los volúmenes
son de difícil comercialización, no existiendo una planta de acopio y proceso que permita
reunir un volumen considerable para la elaboración de aceite de oliva.
Por medio de los talleres participativos se pudo corroborar que cerca de 280 personas
disponen de predios para desarrollar los cultivos tradicionales y cultivo de hortalizas. De
cada predio 0,5 hectáreas se encuentran destinadas a este rubro. A nivel de subterritorio se
puede deducir que cerca 140 hectáreas se encuentran orientadas este rubro, definiéndose
así de considerable importancia para los habitantes del AFI.
La población que participa directamente en este rubro apícola corresponde a 9 personas en
condiciones de formalidad, esto es mediante APICORMA, pero es conveniente incorporar
información acerca de la existencia de dos organizaciones informales, quienes participan y
desarrollan iguales labores, grupo que está conformado por 16 personas, además se debe
considerar la existencia de otros apicultores que no se encuentran asociados a alguna
agrupación y a su vez estos ascienden a 25, de lo antes mencionado es posible inducir que
el numero de productores de miel bordea los 50. Por otra parte, durante periodos de
cosecha de la miel, las organizaciones mencionadas requieren mano de obra para las
faenas, de modo que representa una fuente de empleo considerable al momento de
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
contabilizar la población económicamente activa, nos referimos a un empleo ocasional y
temporal, aumentando a casi 60 personas que se dedican a estas labores, distribuyéndose
en 34% mujeres y 66% hombres.
Con respecto a la vitivinicultura, esta actividad es desarrolla por cerca de 40 productores
viñateros que se dividen en pequeños quienes bordean los 36 y por otra parte fundos que
producen vino como Ugarte, Chiguayante, Monteblanco entre otros, pero estas iniciativas
permiten generar empleo para gran porcentaje de los habitantes del subterritorio, resulta
imposible incorporar datos exactos de población, sin embargo es posible plantear que
durante los procesos de cosecha de las vides alrededor del 80% de la población
económicamente activa se ven avocados a esta labor, dato que correspondería a 85
personas aproximadamente, de esto puede inferirse que constituye una importante fuente
de empleo estacional. Se puede plantear que el 20% corresponden a trabajadores
ocasionales para tareas específicas y 80% permanente para la cosecha. Los porcentajes de
participación corresponden a 40% mujeres y 60% hombres.
Finalmente en el caso de la olivicultura se identificaron en el subterritorio 6 pequeños
productores que en la actualidad desarrollan esta actividad, sin embargo cabe señalar la
existencia de grandes productores que incrementan esta cifra, hasta llegar a los 43
productores. Por otra parte este sector también se transforma estacionariamente en una
relevante fuente de empleo estacionaria, distribuida en 20% ocasional y 80% temporal,
durante los periodos de cosecha entre los meses de abril y junio de cada año. Con respecto
a la representatividad según genero se mantienen las cifras anteriormente mencionada 40%
mujeres y 60% hombres.
Cabe hacer mención que las personas que participan en estos procesos provienen de
distintas localidades, sin embargo las mas relevantes corresponden a Coronel de Maule y
sus alrededores estos son, Cancha alegre, Quinhue, Las Melozas y Las Trancas, quienes
deben desplazarse desde estas localidades al punto de cosecha y procesamiento, esta
información nos revela la importancia que se debe asignar a las condiciones de caminos y
vías de acceso. De hecho es considerable el estado de aislamiento que cada periodo
invernal que afecta al subterritorio en análisis, nos referimos al acceso desde la localidad de
Cauquenes y posteriormente a las vías de acceso que permiten comunicar la localidad de
Coronel de Maule con el resto de las localidades como Cancha alegre, las melozas, Las
Trancas, Quinhue. Por otra parte cabe destacar el alto peligro que representan las
inundaciones tanto para las personas que se trasladan durante las faenas como para el
transporte de los recursos extraído para la comercialización, corriendo riesgo de perdidas
considerables o mermas que afectan el precio al cual los productores pueden ofrecer el
producto final.
A su vez es necesario incorporar al análisis, la importancia de disponer de agua potable en
los lugares en que se desarrolla la cosecha para cumplir con los requerimiento sanitarios
nacionales y demandas sanitarias que imponen los mercados internacionales al momento
de consumir un producto, así como también cumplir con ciertas normativas referentes a las
condiciones de trabajo referentes al comercio justo. Es por ello, que es necesario mencionar
la necesidad de extensión e implementación de agua potable en los lugares en donde
habitan y desarrollan la cosecha los trabajadores de este rubro. De lo antes mencionado es
necesario manifestar que el 92,7% de las casas habitación disponen de agua, de los cuales
un 37,5% disponen de agua por medio de APR y 59,4% se abastecen por medio de norias,
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vertientes, ríos y estero, que claramente no reciben tratamiento antes de ser consumida. Por
otra parte es relevante la información acerca del saneamiento de aguas en que el 96,9% de
las casas habitación no reciben tratamiento de aguas servidas, ni disponen de un sistema de
eliminación de excretas dada la inexistencia de sistemas de alcantarillados.
Por último conviene hacer mención a la necesidad de conectividad e Internet que permita
hacer uso de diversa tecnología que favorezca y agilice el establecimiento de redes de
negocios e información de mercado para la toma de decisiones con respecto a compra de
insumos y venta del producto.
Visión Estratégica del Subterritorio
“Un subterritorio que se desarrolla y prospera entorno a la apicultura, vitivinicultura,
olivicultura, el cultivo de hortalizas y la recolección de productos silvestres, el cual se
consolida técnica y comercialmente.”
Objetivos Estratégicos

Reforzar a través de una inversión pública coordinada a las agrupaciones apícolas
actuales para el aumento en los volúmenes de producción así como apoyo para
potenciar ideas de diversificación de productos como cera, propóleo, jalea real.

Mejorar la situación actual de productores de uva y vino con una tradición familiar, ya
sea para el consumo doméstico y comercialización a través de la coordinación
pública del territorio.

Potenciar el crecimiento y desarrollo de productores de olivos para la
comercialización local y provincial, creando una red que permita la interacción entre
sus productores.
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Ejes productivos, pertinencia y priorización
Ejes Productivos
Agricultura:
-
Agricultura Familiar
Campesina:
Cultivos
Tradicionales y
cultivo de hortalizas
Pertinencia
Priorización
Por medio de la información correspondiente a REDATAM INE, es posible
asegurar que al menos el 72% de la población económicamente activa
desarrolla la agricultura y dentro de este rubro el principal corresponde a la
agricultura familiar campesina.
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-
-
-
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Los principales cultivos tradicionales desarrollados en el subterritorio
corresponden a papas, trigo, porotos, lentejas y garbanzos. Los que se
encuentran concentrados principalmente en quinhue y Coronel de
Maule.
Los principales cultivos de hortalizas en el AFI corresponden a
lechugas, tomates, brócoli, betarraga, cebollas y acelgas. Esta actividad
se concentra en Cancha Alegre y Tierra Amarilla.
Con respecto a la población que desarrolla estas actividades se estima
que bordean las 280 personas
Se destinan en promedio alrededor de 140 hectáreas a estos cultivos.
Los rendimientos alcanzados para la papa son 65 quintales por
hectárea, trigo 80 quintales por hectárea y porotos 75 kilos por hectárea.
Se estima que el volumen de producción por el subterritorio asciende a
9100 quintales de papas, 11200 quintales de trigo y 10500 quintales de
porotos, por cosecha.
Con respecto a la producción se estima que es destinada
principalmente l consumo doméstico en un 70% y solo el excedente que
corresponde al 30% se destina a comercialización.
Los precios de venta corresponden a $100 kilo de papas, $140 el kilo de
trigo y 500 el kilo de porotos.
Con respecto a la producción de hortalizas es posible estimar que se
producen en los periodos que el clima lo permita, principalmente 4
meses del año.
Se cultivan por predio alrededor de 50 unidades de lechugas, 150 de
cebollas, 60 de betarragas y 50 de acelga.
Se estima una producción de alrededor de 7000 lechugas, 21000
unidades de cebollas, 8400 betarragas y 7000 acelgas, al año por
subterritorio.
Con respecto a su consumo el 60% corresponde a autoconsumo y solo
un 40% es comercializado en Coronel de Maule y Cauquenes.
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Agricultura:
-
Vitivinicultura
Por medio de la información recabada, es posible plantear que la vitivinicultura
corresponde a un eje productivo, hecho que puede ser corroborado a través de
los siguientes indicadores.
-
-
-
Apicultura
-
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72% de la población económica productiva pertenecen a la Agricultura,
de los cuales se individuaron 120 personas que cultivan vides cepa
país, ya sea para venta como para consumo domestico.
Los productores corresponden a 120 pequeños productores
aproximadamente, en el subterritorio.
Se destinan 1,0 hectáreas al cultivo de vides, por productor, y en
conjunto cerca de las 200 hectáreas a esta actividad.
El rendimiento por hectárea corresponde a 5.000 kilos por hectárea, y
por tanto el volumen de producción corresponde a 1.000.000 kilos de
uva cepa país.
Los ingresos generados por ventas pueden ascender a los $30.000.000
por temporada.
Existencia de tierras aptas para el cultivo, con condiciones favorables
como suelo, agua y clima.
Pasado histórico referido a la actividad, lo que se une a costumbres y
tradiciones locales, que refuerza el interés por desarrollar la actividad.
Existencia de cooperativa local provincial que permite vender y
comercializar el recurso.
Existencia de un poder demandante que es capaz de absorber la oferta,
COVICA.
Durante periodos de cosecha se transforma en fuente de empleo para
algunos habitantes del subterritorio.
Es posible plantear que la apicultura se constituye como eje productivo de gran
relevancia para el subterritorio dados los siguientes indicadores:
-
2
2
57% de la población económicamente activa desarrolla la actividad
Volumen de producción anual supera 100 toneladas
La actividad genera ingresos cercanos a los $88 millones por periodo
El número de productores de miel en el AFI corresponde a 50
apicultores
Para la cosecha de miel se requiere de mano de obra, por lo tanto se
transforma en fuente de empleo para alrededor de 60 personas en
forma estacional, durante los meses de marzo abril principalmente.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
-
Agricultura:
-
Los actuales apicultores disponen de cajones para sus abejas que van
desde los 30 hasta los 100 cajones cada uno.
Existe un mercado consumidor establecido, nos referimos a Francia y
Alemania.
Existencia de flora nativa como boldo y quillay que permite producir miel
de calidad.
Con respecto a la actividad olivícola es posible mencionar que se constituye
como rubro potencial dado los siguientes indicadores:
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Olivicultura
-
-
-
-
-
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Existen en la actualidad 43 empresarios quienes se dedican a la
producción de olivos, de los cuales 37 corresponden a pequeños
productores y 6 microempresarios.
Se destinan alrededor de 0,5 hectáreas por microempresarios a la
olivicultura, por lo que en forma de eje se estiman 21 hectáreas del
subterritorio avocadas a este cultivo.
El rendimiento estimado por el experto corresponde a 1.000 kilos por
hectárea
De lo antes mencionado se estima que en la actualidad se producen
cerca de 22.000 kilos de olivas de adobo y mesa
Existen nuevos inversionistas que han comprado grandes extensiones
de terreno para comenzar a plantar, dado que el clima y suelo se
presentan como factores favorables a esta actividad.
Se estima que los ingresos generados anualmente por la venta de
olivas ascienden a los $8,6millones a nivel de subterritorio.
Según el experto, esta actividad se desarrolla aun a pequeña escala, sin
embargo dentro de pocos años se desarrollará intensivamente y con
rendimientos altísimos, que poco se asemejan a los actuales.
Existencia de infraestructura para acopiado de olivas.
Interés por parte de inversionistas de producir olivas, por lo tanto
debería ser indicio de que se perfila como una potencial línea de
negocio.
Se constituye como fuente de empleo en los meses de cosecha y poda.
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Cartera Integrada de Proyectos e ideas de proyectos
Infraestructura PIRDT
1) Mejoramiento camino Los
Despachos de Cancha Alegre (1
km.)
Infraestructura no PIRDT
1) Estudios hidrogeológico de
fuente en Cancha Alegre y Tierra
Amarilla
2)
Mejoramiento
del
actual
transformador eléctrico a uno con
mayor voltaje cancha alegre.
1) Asfaltado ruta Coronel de Maule
– Cancha Alegre
2) Ensanchamiento de camino
Coronel de Maule – Cementerio.
Tramo cruce a Quinhue hasta
cementerio (limpieza y tratamiento
de curva)
3) Mejoramiento ruta Coronel de
Maule – San Pedro (drenaje y
levantamiento)
4) Acceso a Banda Ancha
Ideas de proyecto en lo productivo
APICULTURA:
 Proyecto de innovación tecnológica y diversificación productiva
de derivado de la miel como propóleo, jalea real, miel con
sabores y cera, para APICORMA LDTA.
 Programa de Asistencia técnica para certificación orgánica de
miel producida por APICORMA
 Programa Asesoría Jurídica en la constitución de Sociedad
Comercial para la agrupación agrícola La Colonia de Coronel de
Maule.
 Proyecto Inversión para la adquisición de familias, colmenas e
infraestructura de proceso.
 Programa Asesoría Jurídica en la constitución de Sociedad
Comercial para la actual agrupación apícola en formación de
Coronel de Maule.
 Proyecto Inversión para la adquisición de familias, colmenas e
infraestructura de proceso.
VITIVINICULTURA:
 Programa de Incorporación de tecnologías para la producción
de uva orgánica y posterior elaboración de vinos orgánicos
para productores individuales de Coronel de Maule
 Diseño de un Plan para la certificación de la producción uva
orgánica
 Programa de Asesoría Técnica para la implementación del Plan
de Certificación.
 Diseño de instrumentos financieros para el cofinanciamiento de
la implementación del Plan para la certificación.
 Diseño de una Ruta del vino artesanal de la localidad de
Coronel de Maule.
 Programa de Capacitación de productores anfitriones de la ruta.
 Proyecto Inversiones en infraestructura básica para adquirir la
condición de centro turístico de cada productor anfitrión.
 Programa de Difusión turística con alcance regional para la
promoción de la Ruta.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
OLIVICULTURA:
 Subsidio para la elaboración de un Plan de Negocios y
Comercialización de aceitunas para adobo y aceite.
 Proyecto Innovación Tecnológica para la creación de un Centro
de Gestión olivícola para el desarrollo, potenciamiento e
industrialización del olivo.
 Programa de Capacitación en fortalecimiento organizacional a
los integrantes del Centro de Gestión.
 Programa de Asesoría Jurídica para la conformación del Centro
de Gestión.
 Programa de Asistencia Técnica para la producción de
aceitunas.
 Programa de Incentivos para la recuperación de la
productividad olivícola.
 Proyecto de Inversión para la construcción de una Planta de
Industrialización olivícola.
 Programa de Prospección de mercados externos y traída de
clientes externos.
 Programa de Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura.
HORTALIZAS:
 Asistencia técnica para la gestión de negocios y producción de
hortalizas y cultivos tradicionales.
 Elaboración de plan de negocios y comercialización de
hortalizas y cultivos tradicionales.
 Mejoramiento genético para la obtención de semillas de mayor
rendimiento en condiciones ambientales actuales.
 Programa de Buenas Prácticas Agrícolas.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
PERFIL PROYECTO
Nombre:
Mejoramiento de Camino Los Despachos – Cancha Alegre
Provincia
: Cauquenes
Comuna
: Cauquenes
Sector : Camino Los Despachos – Cancha Alegre
Ubicación
: Desde Km 0 hasta el Km 1
1. DEFICIENCIAS.
Las condiciones actuales del camino en estudio, según lo manifestado por los habitantes de la
Localidad y principalmente los usuarios, se presentan como obstáculos para la realización de
sus actividades laborales, comerciales y además para acceder a los servicios de Salud y
Educación. Esto impide: presencia de movilización privada y la presencia de servicios de
transporte público; ambos aspectos incrementan costos de transporte.
1.1 Deficiencias observadas
Apicultura
Por tratarse de un producto natural, es decir, no requiere transformación para ser consumido, la
miel es un producto altamente sensible a las variaciones que se produzcan en el entorno
productivo, de proceso, almacenamiento, distribución y transporte. En ese sentido cobra
relevancia la situación actual observada en el camino Los Despachos Cancha Alegre, cuyos
efectos se pueden verificar bajo dos ámbitos: El primero de ellos se refiere al desprendimiento
de polvo de la carpeta actual por el tránsito vehicular y el segundo afectando la economía del
sistema.
Lo anterior genera impactos en la calidad del producto; ya que conforme lo señalan algunos
productores, en el transecto en cuestión se movilizan colmenas de apicultores buscando las
condiciones de flora existentes, las que evidentemente sufren el impacto de la dispersión de
material particulado al incrementar el riesgo de transporte de dicho material al interior de las
colmenas.
Por otro lado, la condiciones actuales del camino hacen que se produzca un mayor roce entre la
carpeta y el material rodante, dificultando con ello el desplazamiento de los móviles. Ello se
traduce finalmente en un incremento de los costos fijos reflejados en un mayor valor por
kilómetro recorrido, lo que debe asumir el productor para no traspasarlo al precio y perder
competitividad.
Las familias afectadas por las actuales condiciones del camino fluctúan son aproximadamente
15 familias
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Vitivinicultura
La actual problemática de este eje productivo en las localidades radica en que la mayor parte de
la producción de uva vinífera es comercializada para la elaboración vinos y por tanto
transportada hacia los puntos de elaboración. Dado el nivel de madurez con la cual se realiza la
cosecha y por tanto la suculencia del fruto, se producen pérdidas significativas de peso,
atribuibles al golpe de la fruta y por consecuencia pérdida de jugo desde el momento que la
fruta sale del predio, el que será de mayor o menor impacto en la medida según la distancia a
recorrer. Ello conlleva un perjuicio económico que independiente del nivel tecnológico que se
aplique, hace subir los costos de producción.
Por otro lado, el material particulado en suspensión y transportado por corrientes de aire se
deposita sobre las bayas y por lo tanto, se transforma en un elemento negativo al momento de
pensar en la incorporación de la producción orgánica de vinos en planta.
Olivicultura
Si se desea recuperar la actividad olivícola debe mejorarse el camino, ya que no será posible
aplicar normas de Buenas Prácticas Agrícolas si el riesgo de la presencia de polvo no está
debidamente abordado. La aplicación de protocolos de calidad exige minimizar los riesgos de
contaminación ambiental.
Es cierto que hoy la actividad a nivel de los pequeños productores está reducida a una mínima
expresión, pero no por eso el rubro ha dejado de constituir una alternativa real de mejoramiento
de ingresos para quienes se dedican a la obtención de aceitunas. Por lo tanto, es conveniente
realizar las mejoras necesarias en infraestructura ahora para que al reactivarse la actividad, los
productores se inserten rápidamente en el circuito de producción y no queden fuera de
posibilidades de competir.
Las familias involucradas alcanzan aproximadamente a 6 grupos familiares.
Horticultura y Cultivos tradicionales
Las hortalizas por su hábito de crecimiento y manipulación posterior, requieren ser producidas
en un ambiente libre de contaminación ambiental y de residuos agroquímicos. Bajo las actuales
condiciones del camino, hoy día en el sector no se encuentran las condiciones óptimas de
producción y por ende de competitividad lo que genera una desigualdad de los productores al
llegar al mercado. Para la implementación de normas de calidad en las hortalizas es necesario
que se produzca el mejoramiento de la infraestructura vial, para que de esta manera se obvie la
presencia de material particulado que depositado sobre el producto final, hace que pierda valor
comercial.
Los grupos familiares que hoy padecen la problemática descrita ascienden aproximadamente a
40 familias
2. DIAGNOSTICO.
El Sector Los Despachos – Cancha Alegre se encuentra localizado al Sur de la Ciudad de
Cauquenes. Su acceso principal se ubica a 13 KM por la Ruta Los Conquistadores Sur, ruta
que une a Cauquenes con la región del Bío – Bío. Limita con los Sectores de San José, Belén,
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La Aguada, Los Despachos, todos sectores en donde la Agricultura, es la principal actividad
desarrollada por sus Habitantes.
De acuerdo a la información generada por el Censo Población y Vivienda 2002, en el sector la
población asciende a los 120 habitantes agrupados en 40 familias.
Las principales causales de déficit de la AFI radican en aspectos estructurales del subterritorio.
Las condiciones topográficas existentes sumado a las características hidráulicas de suelo,
determinan que se produzcan en sectores de cota baja, problemas de anegamiento temporal
que dificultan el acceso por esas vías de comunicación. En zonas de cota más alta se produce
el deterioro del camino por presencia de calaminas que dañan de manera importante los
vehículos de los habitantes. Ambas situaciones producen además el desincentivo de
emprendimientos externos que bien pudieren mejorar la actual condición de trabajo del
subterritorio, del mismo modo mejorar el acceso a información desde y hacia los centros
productivos y con ello generar vínculos comerciales innovativos. Respecto de este último punto
no se verifican con regularidad incursiones de agentes del mercado interesados en establecer
alianzas o vínculos comerciales con los productores
Salvo el caso de la miel, el resultado de lo anterior se traduce en una agricultura carente de
valor comercial, estática o con baja dinámica empresarial, con escaso acceso a mercados de
mayor poder adquisitivo, bajo nivel de innovación tecnológica, independiente de los limitados
recursos naturales que se presentan.
Los rubros predominantes están arraigados a un factor histórico como es el caso de la
vitivinicultura y tan solo la olivicultura representó en años recién pasados una opción innovativa
asumida por los productores; sin embargo, por razones más atribuibles a características de
orden asociativo se fue abandonando el rubro por parte de los pequeños agricultores.
Con todo entonces, se puede señalar que dentro de los factores más predominantes y que
marcan el desarrollo productivo actual del subterritorio, se encuentra la condición cualitativa de
la oferta vial.
3. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Mejorar el camino a través de la ejecución de trabajos de reperfilamiento de la faja actual del
camino.
El trabajo a realizar comprende las siguientes obras:
 Roce de árboles y arbustos colindante en ambos costado de la Ruta.
 Limpieza y desobstrucción de cunetas y alcantarillas (6).
 Reperfilado simple de calzada
Para la ejecución del proyecto se estima un plazo de ejecución: 2 meses.
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Cronograma
ITEMS
Gastos Administrativos.
Infraestructura. Obras Civiles
TOTALES
Aporte
Directo $ E
1.152.000
37.100.000
38.252.000
Año 2008
F M A
M
Objetivos principales:
1. Mantener el camino transitable durante todo el año.
2. Aumentar el comercio de productos agrícolas, haciéndolo constante durante todo el
año.
3. Permitir el acceso a la escuela a los niños del sector.
4. Poder contar con el ingreso de ambulancias u otros vehículos en caso de
emergencia con personas enfermas o ancianas.
5. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Objetivo General:
Con la ejecución de este proyecto se verán beneficiados directamente la población de la
localidad, los pequeños productores de la zona que lograrán disminuir las mermas ocasionadas
por el traslado de sus productos hacia los centros donde los comercializan.
4. COSTOS DE INVERSIÓN.
Los costos asociados al proyecto de acuerdo a presupuesto estimado son:
PRESUPUESTO DETALLADO:
Item
Designación
Unidad
Cantidad
Precio
Unitario
Total
($)
a.- Gastos Administrativos
Gl
1
1.152.000
1.152.000
1 Instalación de Faenas
GL
1
500.000
500.000
2 Limpieza y desob.
alcantarillas
3 Obras de Reperfilado Simple
Gl
1
600.000
600.000
Km
1
36.000.000
36.000.000
Subtotal
38.252.000
IVA (19%)
7.267.880
Total ($)
45.519.880
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Costo Mano Obra Asociada se considera por 2 meses en montos brutos
Tipo Mano de Obra
Calificada
Semi-calificada
No Calificada
Cantidad
1
2
4
P. UNIT($) mes
400.000
192.000
135.000
Total MO $
P. TOTAL($)
400.000
384.000
540.000
1.324.000
Total Inversión : $ 39.576.000.- ( Valor Neto – moneda Dic. 2006)
5. CLASIFICACIÓN. (ALCANCE DE LOS IMPACTOS).



Facilita las transacciones comerciales de los productores ya sea por la presencia de
compradores en los predios o el traslado de Producción a los centros de Ventas.
Presencia de Movilización Pública, medio de transporte utilizado por los usuarios para
trasladar productos a los centros de ventas.
Mejora la calidad de vida de los habitantes.
Los impactos que tendrá el proyecto deben abordarse en función del mejoramiento observado
en los ejes productivos priorizados del subterritorio. Es así que se puede inferir que en la
apicultura se producirá un mejoramiento de la calidad de la producción al disminuir el material
particulado flotante en el entorno de las colmenas. Ello permitirá disponer de la posibilidad de
obtener mejores precios por el producto y facilitará la eficacia de las Buenas Prácticas de
Manufactura en sala de cosecha y en definitiva otorgará confianza del mercado externo en el
producto final proveniente de estas localidades.
En lo que respecta a la vitivinicultura se optimizaría la calidad que llega a planta vinificadora,
puesto que la uva no sufriría los golpes que actualmente recibe durante el transporte por la
irregularidad del camino. Del mismo modo, el costo de transporte tendería a disminuir por
concepto de aumento de la eficiencia de combustible y conservación de vehículos.
En lo referente a la olivicultura, al reducir el riesgo de polvo se podría implementar normas de
calidad tendientes a darle mayor competitividad al rubro y por tanto conseguir mejores
posibilidades de colocación del producto final.
Por último respecto de las hortalizas, la situación es parecida a la descrita a olivos, en el sentido
que al disminuir la contaminación por polvo se puede dar curso a un Programa de Buenas
Prácticas Agrícolas para salvaguardar la inocuidad del producto y prevención de enfermedades
en los consumidores.
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ANÁLISIS.
Si bien el área de influencia económica del Proyecto corresponde a las localidades de Cancha
Alegre y Los Despachos, se verá beneficiado todo el circuito correspondiente hasta la carretera
que une Cauquenes con la VIII Región. De manera que indirectamente se obtendrá un beneficio
en un amplio rango geográfico que puede alcanzar fácilmente 40 familias del subterritorio.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
7. EFICACIA.



Mejora la calidad de vida de los habitantes.
Reduce la polución producto de la disminución de partículas de polvo en
suspensión, contribuyendo al cuidado de la salud y del medio ambiente.
Mejora el nivel de presentación de los productos en los mercados y disminuye
las mermas, por concepto de golpes y deterioro de los productos al ser
trasladados por caminos en mal estado.
Se mejorará la eficacia de los factores productivos en cada eje de negocio. En efecto, en lo
referente a la apicultura, se mejorará la oportunidad de insumos para ser utilizados en el
momento que se requieren y del mismo modo, la comercialización de la miel se verá favorecida,
ya sea porque los clientes bien pudieran llegar a los apiarios a observar las condiciones de
producción o bien porque los costos fijos de transporte deben reducirse.
Para la vitivinicultura, evidentemente que resulta interesante y los efectos se verán
principalmente en el momento de la cosecha por el menor daño que sufrirán las bayas y por
consiguiente la conservación de las propiedades enológicas. Previo a esta etapa también se
producirá un ahorro de energía en el transporte desde predio a planta elaboradora, con lo cual
la contaminación se reduce y el costo por kilómetro recorrido disminuye. Esta situación permitirá
ampliar el período de depreciación de los vehículos con lo que se beneficia el actual Flujo de
Caja.
La tasa de dispersión de material particulado disminuirá y por lo tanto, el riesgo de depositarse
sobre la cutícula de las bayas se reduce a cero con lo que aumento la calidad de la materia
prima.
Por su parte, la olivicultura quedará en mejores condiciones de competitividad pudiendo
implementar Protocolos de Calidad que aseguren productos inocuos para la salud humana.
Dentro de los cultivos anuales tradicionales, las hortalizas percibirán el mayor beneficio dado la
alta condición de producto perecible propio de éstos cultivos que en ausencia de cadena de frío
requieren llegar rápidamente a los mercados de destino. La tasa de mermas se verá reducida al
disminuir el golpe generado actualmente por una carpeta irregular.
8. RENTABILIDAD.
No existen datos que permitan medir la rentabilidad del proyecto (VAN Y TIR).
Costo Total Inversión :
Costo Unitario por Km. :
Costo por familia
1
:
M$ 39.576 para 1 km. de camino
M$ 39.576
M$ 989 1
El total de Beneficiarios considera a 40 familias
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Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos se observa que los valores
asociados a la implementación el proyecto son superiores a los aceptados convencionalmente;
sin embargo deben considerarse aspectos que privilegiarán la conectividad, ahorros de tiempo y
crecimiento económico que ello trae a las localidades mencionadas y las personas que se ven
obligadas a transitar por la esta ruta. Es indiscutible la rentabilidad social asociada al desarrollo
del Proyecto. Dicha rentabilidad trae aparejado también un beneficio económico.
9. OTROS IMPACTOS.
Sociales.




Termino de la Condición y Sensación de Aislamiento de la Comunidad durante el
periodo de invierno.
Facilita la Continuidad de los Servicios de Buses rurales evitando su interrupción
Igualdad de Oportunidades para aquellos productores que no poseen medios de
Transporte Privado
Mejora en la calidad de vida de los habitantes.
Aparte del beneficio económico para cada eje productivo, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que requieren hoy día cuidado en el transporte
de la fruta por ejemplo. Del mismo modo, al generar mejores condiciones de desplazamiento se
potencia el flujo de turismo el que abre posibilidades de nuevos servicios propios de las
localidades beneficiadas.
Socialmente, la comunidad se vuelve más permeable y, además, en un menor tiempo se
sensibiliza respecto de los cambios propios de las sociedades más desarrolladas, lo que puede
ser utilizado por las autoridades para encauzar el desarrollo de iniciativas solidarias, culturales y
otras.
Ambientales
La construcción de caminos tiene un gran impacto ambiental y sus efectos pueden presentarse
ex post y pueden ser de innegable repercusión. Estos deben ser previstos, debidamente
abordados por iniciativas conjuntas con la comunidad, y establecer las medidas de mitigación
que sen necesarias para evitar pérdida de recursos y de cultura.
10. DECISIÓN.
En virtud de los antecedentes técnicos indicados, la consultora recomienda profundizar el
estudio, pasando a la etapa de factibilidad de este proyecto.
11. COMUNICACIÓN
Lo anteriormente podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como índices físicos
de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de insumo/unidad de
producto, así como también económicos expresado a través de margen Bruto/ha, Relación
Costo Beneficio, etc. Se espera un incremento del 20% de las colocaciones por efecto de
nuevos clientes. Del mismo modo, se espera una reducción del costo de transporte cercano al
15%.
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Para el tema calidad se deberá prestar especial preocupación en el cumplimiento de
características de presentación, aspecto, turgencia, color, etc., conjuntamente con un aumento
en las preferencias de los consumidores. En forma paralela la comunidad debiera trabajar la
temática de rotulación de sus productos. Para preservar los recursos ambientales deberá
introducirse programas de capacitación dirigidos a la comunidad en valoración del entorno y
protección del patrimonio ambiental.
Ideas de proyecto en lo productivo subterritorio Coronel de Maule – Cancha
Alegre
“Proyecto de innovación tecnológica y diversificación productiva de derivado de la
miel como propóleo, jalea real, miel con sabores y cera, para APICORMA LDTA.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta un 57% de su población económicamente activa dedicada a
la apicultura, es relevante mencionar que existen alrededor de 50 personas dedicadas
al rubro en forma estable. Otro dato que resulta de interés es que durante los
periodos de cosecha la mano de obra contratada para las labores de cosecha
asciende a 60 personas.
Por otra parte es posible plantear que el territorio se manifiesta con principal vocación
apicola dadas las características de su flora nativa, como el Boldo y Quillay, que
resultan favorables al momento de producir un recurso con ciertas particularidades
que permiten convertirlo en un producto más apetecido por el mercado.
APICORMA LTDA. Presenta alrededor de 9 socios que trabajan en forma conjunta
para la producción, elaboración y comercialización de miel, en la actualidad se
encuentran exportando alrededor de 100 toneladas de miel con destino Francia y
Alemania. Sin embargo descubren que en la actualidad al igual que ellos existen otros
agentes productores que pueden comercializar el mismo recurso, es por ello que
decididamente buscan incursionar en nuevos mercados como la producción de miel
con sabores, propóleo, jalea real y cera, que permitan ampliar la gama de productos y
asegurar un mercado consumidor nacional como internacional.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad APICORMA se encuentra produciendo y comercializando miel batida
a nivel nacional e internacional, cubre la demanda generada por países como Francia
y Alemania. Sin embargo, durante las gestiones de comercialización con estos
mercados han surgido nuevas demandas que corresponden a productos derivados de
la Miel como son propóleo, jalea real, polen miel con sabores y cera.
Esta sugerencia ha abierto la posibilidad de que APICORMA LTDA. Incursione en
nuevos nichos de mercado, no obstante, para que esto suceda, requiere de asesoría
técnica y acondicionamiento de espacios que permitan llevar a cabo las actividades
conducentes a alcanzar los objetivos propuestos.
De esta forma, es posible visualizar ciertos obstáculos económicos que podrían
dificultar o retardar el desarrollo e ingreso a estos mercados con dichos productos.
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3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas posibles frente a esta demanda insatisfecha manifestada
anteriormente, corresponden a la producción de tales productos, propóleo, jalea real,
miel con sabores y cera. La solución corresponde a la implementación de estas
actividades por medio de la innovación tecnológica.
Dado lo antes mencionado, la alternativa óptima corresponde a asesoría técnica en
innovación tecnológica para la producción de miel con sabores, propóleo, polen, jalea
real y cera.
Esta es sin duda la alternativa óptima dado que no es posible comenzar a producir los
productos sin antes recibir el apoyo y asesoría necesaria para estos nuevos
productos.
4. Definición de localidades y actores participantes
El subterritorio se encuentra constituido por las localidades de Coronel de Maule,
Cancha alegre, las melozas, Quinhue, tierra Amarilla y las gredas. Destacando en la
actividad apicola la localidad de Coronel de Maule dada la mayor concentración de
población dedicada al rubro en esta.
Los participantes de este proyecto corresponden a los socios de la agrupación
APICORMA LTDA. Constituida de 9 socios que comienzan a reunirse en el año 1989,
en que uno de los socios decide hacer de guía de esta agrupación productiva quien
disponía de ciertos conocimientos por ser profesor de ciencias de la Escuela de la
Localidad, quien se encargó de investigar y realizar clases teóricas al resto de los
socios. Recibieron asesoría de IMPROA, posteriormente son beneficiados por FOSIS
en temáticas de legalización y apoyo para la implementación de una sala de cosecha,
que llevó al equipamiento para cosecha y nuecero de familias y colmenas. Finalmente
a lo largo de los años han sido apoyados por SERCOTEC y en los últimos años por
Chile emprende en asistencia técnica y en diversas ferias de exposición de productos
a nivel nacional e internacional.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento relativo de ingresos per capita, que se puede reflejar en los volúmenes de
producción. Desde que se inician como apicultores han incrementado su volumen de
producción, el primer año de producción bordearon los 10 kilos por toda la agrupación
en el año 2004 se encontraba produciendo alrededor de 100 toneladas.
Los ingresos familiares se incrementan sustancialmente, alcanzando ingresos
anuales de $63.000.000 por efectos comercialización de miel.
De lo antes expuesto es posible estimar que se mejora la calidad de vida de los
socios de APICORMA Ltda. Así como se genera mano de obra para personas
externas durante los periodos de cosecha que podría ser considerado un factor de
relevancia a nivel de subterritorio.
Finalmente se genera un nuevo mercado que abre la posibilidad de incrementar
sustancialmente los ingresos y mejorar aun más la calidad de vida de los socios.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Además de la transferencia tecnológica que se realiza año a año desde APICORMA
Ltda.. a las otras organizaciones productivas locales y externas al subterritorio.
6. Descripción técnica del proyecto
Dado que se trata de subproductos de la miel, no se requieren grandes inversiones
adicionales a las que ya pueden existir en la empresa, de manera que sólo se debe
incurrir en gastos inherentes a capacitación, habilitación de espacios dentro de la
actual infraestructura e inversiones menores en colectores de polen por ejemplo para
cada colmena.
Sin embargo lo anterior, es necesario generar condiciones de competencia a través
de capacitación para que se puedan desarrollar las líneas de negocio de manera
efectiva y eficiente.
7. Presupuesto estimado
$ 1.000.000 para Inversiones
$ 3.200.000 para Capacitación
8. Vías de financiamiento
INDAP
SENCE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Relación con la certificación de producción orgánica, dado que permite generar
ciertas condiciones favorables para el mercado internacional y sus demandas
más específicas.
10. Observaciones y/o comentarios;
Factores de Riesgo Identificados


Mala relación del grupo Apicorma con el entorno (Habitantes).
Incapacidad de los miembros del grupo Apicorma de asimilar la
innovación tecnológica propuesta.
“Programa de Asistencia técnica para certificación orgánica de miel producida por
APICORMA.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
El subterritorio presenta un 57% de su población económicamente activa dedicada a
la apicultura, es relevante mencionar que existen alrededor de 50 personas dedicadas
al rubro en forma estable. Otro dato que resulta de interés es que durante los
periodos de cosecha la mano de obra contratada para las labores de cosecha
asciende a 60 personas.
Por otra parte es posible plantear que el territorio se manifiesta con principal vocación
apícola, dadas las características de su flora nativa, como el Boldo y Quillay, que
resultan favorables al momento de producir un recurso con ciertas particularidades
que permiten convertirlo en un producto más apetecido por el mercado.
APICORMA LTDA. Presenta alrededor de 9 socios que trabajan en forma conjunta
para la producción, elaboración y comercialización de miel, en la actualidad se
encuentran exportando alrededor de 100 toneladas de miel con destino Francia y
Alemania. Sin embargo surge l necesidad de diversificar y diferenciarse de otros
productores, a modo de ocupar un nicho de mercado, aprovechando la posibilidad
que se tiene en la actualidad, esto es los actuales mercados externos Francia y
Alemania, quienes presentan interés en un producto con estas características, miel
con certificación orgánica.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad existe una demanda no cubierta por APICORMA, que ha sido
solicitada por el mercado internacional y nacional, sin embargo existen algunos
obstáculos de carácter económico que podrían dificultar el acceso al conocimiento y
asesoría con respecto a los nuevos productos. Los socios hacen referencia que para
la producción de miel orgánica se requiere de asesoría técnica que pueda apoyar
desde el comienzo hasta cuando se encuentren produciendo establemente. Proceso
que necesita de cierto acompañamiento para evitar caer en ciertos errores por
desconocimiento y no responder en forma oportuna a los requerimientos del mercado.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas frente a esta demanda insatisfecha manifestada anteriormente,
corresponden a la producción de miel con certificación orgánica. La solución
corresponde al desarrollo de asesoría técnica que apoye esta iniciativa y proceso
para a posterior comercialización, por medio de un programa de certificación
orgánica. Resulta ser la alternativa óptima dado que no es posible ingresar a un
mercado cada vez más exigente con respecto a estos parámetros de producción y
conciente con el medio ambiente. Para lo que resulta imprescindible apoyo y asesoría
en certificación orgánica de la miel.
4. Definición de localidades y actores participantes
El subterritorio se encuentra constituido por las localidades de Coronel de Maule,
Cancha alegre, las melozas, Quinhue, tierra Amarilla y las gredas. Destacando en la
actividad apicola la localidad de Coronel de Maule dada la mayor concentración de
población dedicada al rubro en esta. Los participantes de este proyecto corresponden
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23
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
a los socios de la agrupación APICORMA LTDA. Constituida de 9 socios que
comienzan a reunirse en el año 1989, en que uno de los socios decide hacer de guía
de esta agrupación productiva quien disponía de ciertos conocimientos por ser
profesor de ciencias de la Escuela de la Localidad, quien se encargó de investigar y
realizar clases teóricas al resto de los socios. Recibieron asesoría de IMPROA,
posteriormente son beneficiados por FOSIS en temáticas de legalización y apoyo
para la implementación de una sala de cosecha, que llevó al equipamiento para
cosecha y nuecero de familias y colmenas. Finalmente a lo largo de los años han sido
apoyados por SERCOTEC y en los últimos años por Chile emprende en asistencia
técnica y en diversas ferias de exposición de productos a nivel nacional e
internacional.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento relativo de ingresos per capita, que se puede reflejar en los volúmenes de
producción. Desde que se inician como apicultores han incrementado su volumen de
producción, el primer año de producción bordearon los 10 kilos por toda la agrupación
en el año 2004 se encontraba produciendo alrededor de 100 toneladas.
Los ingresos familiares se incrementan sustancialmente, alcanzando ingresos
anuales de $63.000.000 por efectos comercialización de miel.
De lo antes expuesto es posible estimar que se mejora la calidad de vida de los
socios de APICORMA Ltda. Así como se genera mano de obra para personas
externas durante los periodos de cosecha que podría ser considerado un factor de
relevancia a nivel de subterritorio.
Finalmente se genera un nuevo mercado que abre la posibilidad de incrementar
sustancialmente los ingresos y mejorar aun más la calidad de vida de los socios.
Además de la transferencia tecnológica que se realiza año a año desde APICORMA
Ltda. a las otras organizaciones productivas locales y externas al subterritorio.
6. Descripción técnica del proyecto
Básicamente el Proyecto consiste en el diseño e implementación de un
programa de Transferencia Tecnológica que asegure la implementación de un
paquete tecnológico para la producción orgánica de miel que cumpla con las
exigencias establecidas por los Protocolos Internacionales reconocidos por
aquellos países compradores de productos nacionales.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.000 a gastar en 3 años.
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL
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9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Relación con la certificación de producción orgánica, dado que permite generar
ciertas condiciones favorables para el mercado internacional y sus demandas
más específicas.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Mala relación del grupo Apicorma con el entorno (Habitantes).
Incapacidad de los miembros del grupo Apicorma de asimilar la
innovación tecnológica propuesta.
“PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA Y GESTIÓN EMPRESARIAL PARA DOS GRUPOS
APICOLAS EN FORMACIÓN.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta un 57% de su población económicamente activa dedicada a
la apicultura, es relevante mencionar que existen alrededor de 50 personas dedicadas
al rubro en forma estable. Otro dato que resulta de interés es que durante los
periodos de cosecha la mano de obra contratada para estas labores asciende a 60
personas.
Por otra parte es posible plantear que el territorio se manifiesta con principal vocación
apicola dadas las características de su flora nativa, como el Boldo y Quillay, que
resultan favorables al momento de producir un recurso con ciertas particularidades
que permiten convertirlo en un producto más apetecido por el mercado.
Por medio de esta idea de proyecto se plantea la necesidad de formalización de las
actuales organizaciones apícola la colonia y grupo en formación que incorpora en el
rubro a 17 personas. Es por ello que resulta de gran relevancia al momento de
presentar proyectos y propuestas de trabajo estar en posesión de personalidad
jurídica como un requisito básico. Es de hecho de considerable importancia la
asesoría jurídica para lograr esta condición y poder a futuro comercializar en forma
individual, a nivel de organizaciones.
Por otra parte por medio de la asesoría jurídica pueden acceder a ciertos beneficios y
proyectos para incrementar el número de familias, colmenas e infraestructura de
procesos. Dado que en la actualidad deben contratar servicios en APICORMA LTDA.
2. Descripción situación Problema
La principal problemática que se encuentra asociada a esta idea de proyecto la
constituye la perdida de considerables posibilidades de participación en proyectos y
beneficios así como individualidad para la comercialización y negociación de la miel.
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Según diversas instituciones públicas es un requisito encontrarse formalizado para
participar en algunos concursos como organización, por lo que estas dos
organizaciones actualmente pierden ciertas posibilidades de continuar creciendo en
conocimiento y económicamente.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas frente a esta situación corresponden a la elaboración de un
programa que permita la formalización de las organizaciones informales por medio de
asesoría jurídica. Esta alternativa permite a su vez participar en distintos fondos
concursadles públicos y privados que pueden llevar a la adquisición de familias,
colmenas y adecuación de infraestructura para la implementación de una sala de
cosecha y proceso de la miel.
La justificación a esta alternativa es principalmente la apertura en forma individual a la
elaboración y comercialización de miel. Lo que ciertamente generaría libertad de
acción y ampliaría la posibilidad de incursionar en nuevos mercados.
4. Definición de localidades y actores participantes
El subterritorio se encuentra constituido por las localidades de Coronel de Maule,
Cancha alegre, las Melozas, Quinhue, tierra Amarilla y las gredas. Destacando en la
actividad apícola la localidad de Coronel de Maule dada la mayor concentración de
población dedicada al rubro en esta.
La localidad con mayor participación en esta actividad corresponde a corone de
Maule, dado que l concentración poblacional es más alta, sin embargo es posible
manifestar que el grupo de participantes en este proyecto corresponde a 17 personas
que participan en las organizaciones que actualmente no se han formalizado, nos
referimos a la colonia y agrupación en formación.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento relativo de ingresos per capita, que se puede reflejar en los volúmenes de
producción. Desde que se inician como apicultores han incrementado su volumen de
producción, en la actualidad se encuentran produciendo y comercializando por medio
de APICORMA LTDA. Y han sido apoyados y orientados en las cosechas por esta
agrupación.
Los ingresos familiares se incrementan sustancialmente, desde el año 2004 hasta la
fecha..
Finalmente se genera un nuevo mercado que abre la posibilidad de incrementar
sustancialmente los ingresos y mejorar aun más la calidad de vida de los socios.
6. Descripción técnica del proyecto
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
El proyecto consiste en la Asesoría Técnica Legal para la definición de una
persona jurídica, redacción de escritura, extractos y publicaciones, elaboración
de estatutos y orientaciones jurídicas para la iniciación de actividades y otras
acciones que garanticen inicio de la actividad grupal sin contratiempos.
7. Presupuesto estimado
$ 1.500.000
8. Vías de financiamiento
FOSIS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra relacionado a los proyectos de certificación orgánica de miel de
APICORMA LTDA. Y proyectos de innovación tecnológica de APICORMA
LTDA. Porque se incorpora dentro del eje productivo apicultura, en modo que
se constituye como un agente potenciador en el rubro de la miel. Además
podría constituir la etapa previa a perfilarse en un futuro como una organización
similar a APICORMA.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Debilidad organizacional de los grupos debido a ser agrupaciones jóvenes sin
experiencia asociativa.
Incapacidad de asimilar por parte de las organizaciones los requerimientos
técnicos legales, financieros y contables de una organización productiva.
“Proyecto de Inversión de colmenas, familias e infraestructura de procesos”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta un 57% de su población económicamente activa dedicada a
la apicultura, es relevante mencionar que existen alrededor de 50 personas dedicadas
al rubro en forma estable. Otro dato que resulta de interés es que durante los
periodos de cosecha la mano de obra contratada para estas labores asciende a 60
personas.
Por otra parte es posible plantear que el territorio se manifiesta con principal vocación
apícola dadas las características de su flora nativa, como el Boldo y Quillay, que
resultan favorables al momento de producir un recurso con ciertas particularidades
que permiten convertirlo en un producto más apetecido por el mercado.
Por medio de esta idea de proyecto se plantea la necesidad de incrementar la
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
cantidad de familias, colmenas e infraestructura de procesos de las agrupaciones en
formación y la Colonia, dado que se espera que la demanda de miel en un corto plazo
aumente.
2. Descripción situación Problema
La principal problemática que se encuentra asociada a esta idea de proyecto la
constituye la perdida de considerables posibilidades de comercialización dado
escasos volúmenes. Por lo tanto resulta de gran importancia producir miel en la
cantidad que el mercado lo requiera y satisfacer la demanda.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas frente a esta situación corresponde a la ejecución de un proyecto de
adquisición de familias, colmenas e infraestructura para procesos. La justificación
corresponde a que los volúmenes a alcanzar con la implementación del proyecto
serán capaces de cubrir la demanda mercado.
4. Definición de localidades y actores participantes
El subterritorio se encuentra constituido por las localidades de Coronel de Maule,
Cancha alegre, las melozas, Quinhue, tierra Amarilla y las gredas. Destacando en la
actividad apicola la localidad de Coronel de Maule dada la mayor concentración de
población dedicada al rubro en esta.
La localidad con mayor participación en esta actividad corresponde a corone de
Maule, dado que l concentración poblacional es más alta, sin embargo es posible
manifestar que el grupo de participantes en este proyecto corresponde a 17 personas
que participan en las organizaciones que actualmente no se han formalizado, nos
referimos a la colonia y agrupación en formación.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento relativo de ingresos per capita, que se puede reflejar en los volúmenes de
producción. Desde que se inician como apicultores han incrementado su volumen de
producción, en la actualidad se encuentran produciendo y comercializando por medio
de APICORMA LTDA. Y han sido apoyados y orientados en las cosechas por esta
agrupación.
Los ingresos familiares se incrementan sustancialmente, desde el año 2004 hasta la
fecha. Finalmente se genera un nuevo mercado que abre la posibilidad de
incrementar sustancialmente los ingresos y mejorar aun más la calidad de vida de los
socios.
6. Descripción técnica del proyecto
Para una adecuada producción se requiere invertir en la adquisición de familias,
colmenas, sala de cosecha y equipamiento.
Fundación CRATE
28
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
7. Presupuesto estimado
$ 20.000.000
8. Vías de financiamiento
INDAP- - FOSIS-- MESA DE TRABAJO MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra relacionado a los proyectos de certificación orgánica de miel de
APICORMA LTDA. Y proyectos de innovación tecnológica de APICORMA
LTDA. Porque se incorpora dentro del eje productivo apicultura, en modo que
se constituye como un agente potenciador en el rubro de la miel. Además
podría constituir la etapa previa a perfilarse en un futuro como una organización
similar a APICORMA.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Debilidad organizacional de los grupos debido a ser agrupaciones jóvenes
sin experiencia asociativa.
Incapacidad de asimilar por parte de las organizaciones los
requerimientos técnicos de producción, cuidado y mantención de las
adquisiciones apícolas.
PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA PARA LA CERTIFICACIÓN DE UVA ORGANICA
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Por medio de las actividades desarrolladas por el equipo consultores observó que
existen alrededor de 120 productores de uva vinífera quienes destinan cerca de 200
hectáreas a estos cultivos. Es por ello que este rubro resulta de relevancia para la
población y el crecimiento económico del subterritorio.
De esta forma existe una oferta que bordea las 600.000 kgs de uva cepa país para la
producción de vino, que mayoritariamente es entregada a Cooperativa Vitivinícola de
Cauquenes COVICA y una fracción no menos importante es procesada a nivel
artesanal.
De lo expuesto anteriormente se observa que existe una demanda concreta de parte
del mercado consumidor, local y provincial que absorbe la oferta actualmente. No
obstante lo anterior, resulta de gran importancia para los productores la elaboración
de un programa de asistencia técnica que permita desarrollar un mercado más
especifico dado el interés que manifiestan consumidores de un producto con ciertas
Fundación CRATE
29
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
particularidades, nos referimos al mercado interesado en la producción de uva
orgánica y por ende vinos orgánicos. Es por ello que los actuales productores se
muestran interesados en incorporar un proceso de certificación orgánica de la uva
que permitirá ampliar el mercado actual y generar una diversificación de productos
con apoyo de asesoría técnica en estas temáticas.
2. Descripción situación Problema
La situación problema actual corresponde a los bajos precios obtenidos por la uva,
este año se verifica que el kilo de uva bordeó el $30 pesos, hecho que afecta
negativamente a los vitivinicultores, dado que los ingresos generados por venta no
alcanzan a cubrir los costos. Esta situación desmotiva en gran medida a los
productores, no obstante las características de suelo y clima resultan favorables a la
actividad. De lo anterior se desprende que en modo urgente existe la necesidad de
diferenciarse en el actual rubro con el objetivo de ocupar un nicho de mercado que se
encuentra en etapa de inicio en nuestra región y se perfile con un inmenso potencial.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas frente a la problemática antes descrita indican que resulta necesario
diferenciarse en el actual mercado de la uva y orientar esfuerzos a la certificación
orgánica de esta para generar un producto nuevo a nivel local que permita absorber la
demanda creciente que demuestra el mercado nacional e internacional. Es por ello
que se planté como alternativa la elaboración de un programa de asesoría técnica de
certificación orgánica que incluya plan de certificación orgánica de la producción y
asesoría técnica referente a esta temática. Por medio de este programa se espera
lograr el incremento en los precios de la uva y remotivar a los históricos vitivinicultores
del subterritorio.
4. Definición de localidades y actores participantes
La actividad vitivinícola se desarrolla en todo el subterritorio sin embargo se encuentra
concentrada en las localidades de Cancha alegre, Tierra amarilla, las gredas y
Coronel de Maule. Las características de suelo y clima resultan favorables para el
cultivo de vides es por ello que pese a la escasa asesoría técnica en el área los
vitivinicultores han continuado produciendo.
Los participantes corresponden a productores individuales interesados en esta
temática que han visualizado la necesidad de innovar y producir uva certificada para
la elaboración de vino orgánico frente a las exigencias del mercado nacional e
internacional.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La actual situación de los vitivinicultores refleja una falta de competitividad y
producción a baja escala, es por ello que resulta de gran importancia aplicar una
Fundación CRATE
30
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
estrategia de diferenciación que permita ser más competitivo frente a un mercado
exigente y variable con respecto a las necesidades.
La estrategia de diferenciación genera un potenciamiento del actual eje vitivinícola y
permitirá ocupar nuevos nichos de mercado, como es la uva orgánica y posterior
producción de vino orgánico.
Mediante lo antes mencionado es posible verificar que la venta de uva se establecerá
a precios más altos, dadas las apetecidas características. Por otra parte se
incrementará, sustancialmente los ingresos percibidos por este efecto, de lo que
podría esperarse una mejora en calidad de vida de los productores vitivinícolas y
entorno.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en el diseño y puesta en marcha de un programa de
Transferencia Tecnológica que asegure la implementación de un paquete
tecnológico para la producción orgánica de uvas de manera que le permita a los
productores dar cumplimiento a los Protocolos Internacionales que permitan
entonces asegurar la producción de vinos orgánicos
7. Presupuesto estimado
$ 28.800.000 en un período de 2 años
8. Vías de financiamiento
MAULE EMPRENDE - INDAP9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra relacionado con el proyecto de creación de una ruta del vino dado que
busca potenciar el eje productivo vitivinícola.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificado



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores vitícolas del AFI.
Incapacidad de los productores de comprender el proceso de elaboración del
proyecto para postular a la Asistencia Técnica.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“PROYECTO DE INVERSION PARA LA CREACION DE UNA RUTA DE VINO
ARTESANAL.”
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31
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta características favorables para el cultivo de vides, se puede
decir que presenta vocación vitivinícola, dadas las características de tierra y clima que
actúan a favor de la producción.
La población económicamente activa que desarrolla esta actividad asciende a 120
vitivinicultores, quienes se pueden desagregar en microempresarios, pequeños
productores y grandes, sin embargo predominan en este subterritorio
microempresarios. Esta actividad destina alrededor de 200 hectáreas a estos cultivos.
La idea de este programa consiste en diseñar una ruta de vino artesanal que permita
incorporar a los productores interesados en diversificar su actividad potenciando el eje
productivo actual. Cabe mencionar que para el desarrollo de este programa resulta
imprescindible la capacitación a cada uno de los microempresarios que integrarán
esta ruta para que puedan satisfacer las necesidades de potenciales turistas. Por
último resulta necesario acompañar estas iniciativas de un plan de difusión turística
con alcance regional para atraer e informar a los turistas de toda la región del Maule.
2. Descripción situación Problema
La actual situación problema presente en el subterritorio se encuentra en los bajos
precios percibidos por la venta de uva, estos ascienden a $ 30 el kilo, dato que
corresponde febrero 2007. Este precio claramente genera un impacto negativo en la
producción dado que los ingresos no alcanzan a cubrir los costos de producción, por
otra parte no generan ingresos al productor, lo que ciertamente desmejora la calidad
de vida de vitivinicultores y su entono.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las soluciones posibles implican la incorporación de estrategias de diversificación por
medio de crear nuevas líneas de negocios que potencien la actual actividad
vitivinícola, es por ello que mediante la creación de una ruta del vino se puede
potenciar el eje, lo que mantendría interesados a los actuales productores en
continuar en el rubro, así como mejorar ciertos aspectos y potenciarse aun mas. Se
puede inferir que la solución es la elaboración de un programa de ruta del vino que
incorpore capacitación para microempresarios y difusión turística. La justificación se
puede encontrar en un incremento de los ingresos a nivel de subterritorio ya sea para
vitivinicultores quienes serían los beneficiarios directos y aquellas personas que
ingresarían al rubro turístico apoyando a los microempresarios se beneficiarían en
modo indirecto, dada la generación de empleo.
4. Definición de localidades y actores participantes
Esta área Focalizada presenta vocación vitivinícola dada las características de clima y
suelo, por otra parte encontramos capacidades instaladas y capital humano con
conocimiento en esta actividad. Las localidades que desarrollan esta actividad
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
corresponden a Coronel de Maule, Cancha Alegre, Las Melozas, Lomas de Tapia,
Las Gredas y Quinhue, en que encontramos uso intensivo de tierras en vitivinicultura.
Los actores participantes en este proyecto corresponden a todos los interesados en
desarrollar la actividad turística saciada a la vitivinicultura, sin embargo
considerándola como un complemento y potenciamiento de la vitivinicultura. Es por
ello que se plantea que los potenciales interesados son 120 vitivinicultores quienes
son participantes directos, pero cabe destacar que existe un grupo de personas
participantes indirectas que corresponden a quienes apoyen a los microempresarios
con mano de obra.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
En este caso la diversificación de la actividad vitivinícola, turismo del vino, es
concebido como agente potenciador del eje productivo, dado que se pretende atraer
turistas para que conozcan el proceso de cosecha de la uva y elaboración del vino
artesanal, a su vez se podría incorporar la degustación; permiten generar un impulso
en la actividad vitivinícola sea en incrementos de ventas e ingresos, como en
motivación por parte de los mismos microempresarios vitivinícolas, en dar continuidad
y mejorar ciertos aspectos de la actual producción.
Claramente los indicadores que podemos incluir dentro de este item corresponden al
incremento en las ventas de vino artesanal, aumentos de los ingresos como efecto de
lo antes mencionado y aumento en puestos de trabajo.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en el mejoramiento de la infraestructura mínima necesaria a nivel
de predio para la recepción de turistas. Básicamente disponer de baños y lugares
apropiados para servicio de comida. Estos proyectos deben ser cofinanciados por
organismos estatales y cada productor.
7. Presupuesto estimado
$ 90.000.000
8. Vías de financiamiento
MAULE EMPRENDE - SERCOTEC – FOSIS INDAP
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra relacionado con la idea de proyecto de certificación de uva orgánica
para la producción de vino orgánico, dado que potencia el eje productivo vitivinícola.
10. Observaciones y/o comentarios
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Factores de Riesgo identificados



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores vitícolas del AFI.
Incapacidad de los productores de comprender el proceso del turismo como
alternativa de desarrollo.
Incapacidad de desarrollar un proceso productivo de turismo que no cuenta
con ninguna base cultural, promocional y de inversiones en la AFI.
“PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y GESTIÓN EMPRESARIAL DE OLIVOS.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta vocación olivícola dada las características de suelo y cima
favorables a estos cultivos, además de las características de rusticidad de los olivos
que permiten una fácil adaptación a los suelos.
La actividad olivícola es desarrollada por alrededor de 43 microempresarios quienes
destinan en conjunto 21,5 hectáreas, los rendimientos actuales bordean los 1.000
kilos por hectárea, sin embargo conviene mencionar que esta actividad recibe
actualmente escaso apoyo y asesoría técnica. Es por esto que surge la necesidad
recibir asesoría técnica en un oportuno momento para incrementar la rentabilidad de
cada productor. Se debe tener en cuenta que existen en la actualidad productores
que se encuentran interesados en desarrollar y explotar al máximo las capacidades
instaladas, sin embargo encuentran que es de gran importancia recibir el apoyo
necesario.
De lo expuesto anteriormente, se deduce la importancia de un programa de asistencia
técnica y gestión empresarial que incorpore la elaboración de un plan de negocios y
comercialización de aceitunas de adobo y aceite, para conocer el mercado y sus
potencialidades respaldado por datos duros; incorporar la asistencia técnica en
producción de aceitunas asociada a un plan de incentivos para la recuperación de la
productividad olivícola, dada la existencia de una disminución en la intensidad del
desarrollo de este eje
2. Descripción situación Problema
Existe en la actualidad desmotivación de parte de los olivicultores dadas las
problemáticas vividas y la falta de apoyo oportuno en temática que en un inicio
incentivaron a los agricultores a incorporarse en este rubro. De lo antes mencionado
es posible desprender que es necesario incorporar un programa de asesoría y
asistencia técnica en temáticas de productividad y en comercialización que permitan
potenciar el eje productivo y certificación de buenas prácticas para entregar un
producto con la calidad exigida por los consumidores.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las soluciones frente a esta problemática están orientadas a asesorías técnicas que
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34
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
permitan en forma oportuna solucionar los problemas de carácter técnico de la
producción de olivas, así como aumentar productividad. Por otra parte resulta
necesario apoyar la producción por medio de incentivos a recuperación de
productividad y certificación de buenas practicas de manufactura para responder a las
demandas de mercado local y nacional y en un futuro internacional.
4. Definición de localidades y actores participantes
El subterritorio desarrolla la olivicultura más intensamente en Cancha Alegre Quinhue
y las gredas, en que se concentran alrededor de 43 productores con 21,5 hectáreas.
Los que corresponden en totalidad a micro productores que disponen de cerca de 0,5
hectáreas para este cultivo. Los principales beneficiarios corresponden a los actuales
olivicultores.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de la productividad en respuesta a la asesoría técnica especializada para
producir olivas.
Plan de negocios y comercialización, generaría una detección de las necesidades del
mercado y especificaría volúmenes de demanda y posibles canales de
comercialización y mercados potenciales.
Se generaría un aumento en los volúmenes de venta y en consecuencia un aumento
de los ingresos por olivicultor. Se puede inferir un mejoramiento en la calidad de vida
para micro empresario y entorno.
Crecería el interés por otros agricultores en desarrollar la olivicultura dada la alta
rentabilidad de esta, así como se generaría la posibilidad de constituirse como una
red olivícola consolidada para la posterior elaboración de derivados de la oliva.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en recuperar las plantaciones realizadas en el subterritorio, para
lo cual se debe establecer un Programa de Asistencia Técnica para la adopción de
tecnologías actualizadas que permitan incrementar la productividad de los recursos
disponibles. Esto significa el asesoramiento en una primera etapa en técnicas de alto
impacto tales como fertilización, control de plagas y enfermedades. Del mismo modo,
dicho programa debe estar alineado con una estrategia de negocio diseñada sobre la
base del mercado al cual se quiere enviar la producción. Consecuentemente con lo
anterior, se debe trabajar en aseguramiento de la calidad, para lo cual se requiere que
los productores se incorporen a un Programa de Buenas Prácticas Agrícolas de
manera de realizar las inversiones que se precisan para obtener una futura
certificación.
7. Presupuesto estimado
$ 14.400.000
8. Vías de financiamiento
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
INDAP- Maule emprende - SERCOTEC
9. Relación con otros proyectos de cartera integrado
Se encuentra relacionados con las ideas de proyecto programa de comercialización y
gestión empresarial y programa de creación de un centro de gestión olivícola, dado
que se perfilan como iniciativas que refuerzan y potencian el eje productivo olivícola.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de riesgo identificados



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Incapacidad de los productores de comprender el proceso de elaboración del
proyecto para postular a la Asistencia Técnica.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“Proyecto de certificación de Buenas Prácticas de Manufactura”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura
para que la almazara disponga de las certificaciones de calidad correspondientes que
le permitan agregar valor al producto y con ello posicionarse en el mercado interno y
eventualmente externo.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción industrializada
con componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente
desarrollados los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a la organización comercial que se forme, para lo cual
deberá someterse a un proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se
establezcan las temáticas de formación en las personas que corresponda y de
acuerdo a la función desarrollada a l interior de la empresa. Ello se justifica porque la
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
capacitación es el único elemento que puede generar los cambios de conducta
necesarios para producir el cambio de la pequeña agricultura.
4. Definición de localidades y actores participantes
La localidades afectas a este Proyecto corresponden a aquellas en las cuales se
desarrolla el rubro olivícola, esto es, Cancha alegre, Tierra amarilla, Las Melozas, Las
gredas, Quinhue. Los principales actores son los propios productores como
industriales.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica al interior de la empresa, sea en nuevos productos relacionados con el
aceite de oliva como tecnologías de producción más eficientes.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de una
auditoría a la almazara permita definir apoyos en identificación de inversiones,
determinación de puntos críticos del proceso productivo, capacitación en Registros
Productivos y de Trazabilidad.
7. Presupuesto estimado
$ 5.000.000
8. Vías de financiamiento
INDAP- - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Existe una relación directa con los proyectos de apoyo a la parte productiva a nivel
predial, ya que la fruta obtenida deberá cumplir con parámetros de calidad desde el
huerto, la cual debe ser continuada posteriormente a nivel industrial.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificado
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Incapacidad de los productores de asimilar el proceso de postulación de la
certificación de buenas prácticas de manufactura.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“PROGRAMA DE COMERCIALIZACION Y GESTIÓN DE OLIVOS”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de elaborar un programa de comercialización y gestión tiene contemplada la
inversión para la construcción de una planta de industrialización olivícola, que
permitiría acopiar y procesar la oliva para la elaboración y comercialización de aceite
oliva, que resulta ciertamente rentable y cubrir la demanda nacional; por otra parte se
incorpora un programa de prospección de mercados y clientes externos, hecho que
permitiría aumentar la rentabilidad de este rubro así como mejorar calidad de vida de
los olivicultores.
2. Descripción situación Problema
El principal problema que se manifiesta en este rubro corresponde a la
comercialización, dado que el mercado objetivo ha derivado en un mercado local y
provincial de olivas de adobo, sin embargo la iniciativa en un comienzo fue concebida
por la posterior implementación de una planta de procesamiento de olivas para la
producción de aceite de oliva, hecho que no fue llevado a cabo, generando
desmotivación entre los olivicultores. Es por lo antes mencionado que el volumen de
olivas es vendido a bajos precios en los mercados locales afectando la rentabilidad de
esta línea de negocio. Por otra parte existe desconocimiento de los mercados
consumidores por tanto el recurso es vendido en ferias locales a precios bajos.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas planteadas se encuentran enfocadas a la elaboración de un
programa de comercialización y gestión que permita identificar volúmenes, precios,
mercados potenciales y actuales incorporando la prospección de mercados y clientes
externos, así como también estudio de factibilidad de línea de negocio entre otros.
Además pretende incorporar infraestructura para el acopio y procesamiento de olivas
que llevaría a la producción de aceite de oliva.
Estas alternativas permitirían solucionar la problemática antes mencionada dado que
se identificarían los mercados en que el precio resulta mas conveniente al productor,
se podría ampliar el mercado a mercados externos y se cultivaría el volumen que
realmente se demanda evitando la posibilidad de disponer de sobreproducción sin
mercado consumidor, por otra parte se desarrollaría la diversificación del rubro
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
mediante la producción de aceite, permitiendo explorar nuevos mercados, con mayor
rentabilidad.
4. Definición de localidades y actores participantes
La actividad olivícola se desarrolla principalmente por olivicultores de las localidades
de Cancha Alegre, las Melozas, Las Gredas, y tierra Amarilla. Quienes según la
información recabada trabajan en forma individual, bordean los 43 productores,
quienes destinan 21,5 hectáreas a esta actividad. Los participantes de esta idea de
proyecto corresponden a los mismos productores antes mencionados que manifiestan
interes en el acondicionamiento e implementación de una planta de procesamiento de
olivas para la producción de aceite de oliva.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Se genera un aumento de los ingresos percibidos por efecto de venta de olivas de
adobo dado el aporte generado por la implementación de un programa de
comercialización y gestión, que permite obtener incremento de precios.
Se comienza a elaborar un producto derivado de las aceitunas de adobo que
corresponde a aceite de oliva, que genera ingresos por este efecto.
Se genera un aumento de interés por parte de los agricultores por incorporarse al
rubro olivícola, de modo que se potencia la actividad y de esta forma las extensiones
prediales intensivas en olivos.
Frente al incremento de ingresos de los olivicultores, mejora su poder adquisitivo y
genera una mejora en la calidad de vida.
Por otra parte se observa un aumento considerable de mano de obra en cosecha de
olivas dado el aumento de extensiones prediales intensivas en olivas.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en cofinanciar junto a los productores una planta procesadora de
aceite en el mediano plazo. Previo a ello se requiere revitalizar el proceso
organizativo mediante la creación de una Sociedad Anonima que establezca los
Estatutos
7. Presupuesto estimado
8. Vías de financiamiento
MAULE EMPRENDE - SERCOTEC
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra en relación con los proyectos de asesoría técnica y gestión empresarial
y programa de creación de un centro de gestión dado que refuerza y potencia el eje
productivo olivícola.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificados




Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Incapacidad de los productores olivícolas de asimilar el fenómeno de la
comercialización asociativa y nuevas formas de comercialización.
Incapacidad de los productores olivícolas de comprender la significancia de
conceptos modernos de gestión.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“PROGRAMA PARA CREACIÓN DE UN CENTRO DE GESTIÓN DE OLIVOS.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este programa tiene prevista la creación de un centro de gestión olivícola para el
desarrollo, potenciamiento e industrialización del olivo. Para poder instalar
capacidades organizacionales en este centro de gestión existe la necesidad de
realizar capacitación en fortalecimiento organizacional a los integrantes del centro de
gestión y finalmente para que este comience a trabajar es necesario que reciban
asesoría jurídica para la conformación del centro de gestión. Todos los aspectos
antes descritos son considerados primordiales para su funcionamiento y
perdurabilidad en el tiempo.
2. Descripción situación Problema
El principal problema que enfrenta el subterritorio corresponde a la dispersión de
esfuerzos, dado que cada olivicultor realiza esfuerzos en forma separada por
aumentar su rentabilidad y comercializar a un buen precio sus productos, situación
que podría mejorar considerablemente si se trabajara en forma de grupo o
centralizados por medio de un centro de gestión, con capacidades instaladas en el
recurso humano en asesorías técnicas y gestión.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas propuestas frente a este programa de creación de un centro de
gestión corresponden a la conformación de un centro de gestión, capacitación del
capital humano perteneciente al centro de gestión para proporcionar las herramientas
necesarias en gestión de la organización, así como también la constitución formal del
centro que permitirá acceder a diversos fondos concursables públicos y privados.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades incluidas en esta idea de proyecto corresponden a Cancha alegre,
Tierra amarilla, Las Melozas, las gredas y quinhue, en donde encontramos mayor
cantidad de olivicultores quienes corresponden a los actores participantes, es por ello
que podemos estimar que el numero de participantes asciende a 43 olivicultores,
quienes se encuentran interesados en llevar a cabo esta iniciativa para mejorar la
comercialización del recurso olivo y generar diversificación productiva mediante la
producción de aceite de oliva.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Crecimiento del número de interesados en desarrollar la actividad olivícola para
comenzar a producir aceite de oliva por tanto aumenta el número de hectáreas
dedicadas a la olivicultura y para las cosechas se requiere de mayor cantidad de
mano de obra que recolecte las olivas.
Crecimiento en los volúmenes de producción por medio de un aumento de la
productividad en consecuencia de la asesoría técnica recibida, aumentando los
ingresos de venta por efectos de incremento en precios de comercialización.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la creación de una entidad privada con cofinanciamiento del
Estado que centralice las líneas de investigación, defina paquetes tecnológicos,
articule con la institucionalidad pública y privada, verifique las brechas tecnológicas y
establezca mecanismos de solución mediante la utilización de instrumentos de
fomento, imparta capacitación y otorgue asesoría productiva y de gestión predial en
olivos.
Para ello se requiere disponer de un lugar físico no necesariamente propio en donde
se establezca un equipo técnico compuesto a lo menos por un Ingeniero Agrónomo,
un Ingeniero Comercial, 2 Técnicos Agrícolas y soporte administrativo. La labor de los
profesionales tendrá un componente fundamentalmente de terreno.
7. Presupuesto estimado
$30.000.000 anuales
8. Vías de financiamiento
MAULE EMPRENDE – SERCOTEC-INDAP -PRIVADOS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Se encuentra relacionado con el programa de asesoría técnica y gestión empresarial,
así como también con el programa de comercializacion y gestión dado que busca
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
potenciar el rubro olivícola del subterritorio.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL A LOS
INTEGRANTES DEL CENTRO DE GESTIÓN”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Capacitación en fortalecimiento organizacional a los integrantes del centro de gestión.
2. Descripción situación Problema
La situación problema tiene como línea de base el mismo problema del proyecto de
“Implementación de un Centro de Gestión Olivícola”. El problema consiste en que en
la AFI delimitada existen productores olivícolas que surgieron por el trabajo e
intervención de un Prodecop en años anteriores así como de un prodesal.
Posteriormente a esto, no hubo continuidad de la asistencia técnica lo que derivo en
una situación de abandono de los agricultores y el surgimiento de una cultura de
desconfianza hacia los programas públicos de apoyo productivo. Este abandono
produjo un mal manejo de la producción, imposibilidad de unificar y realizar una
nivelación estandarizada de los productos, surgimiento de una barrera a la
asociatividad.
Sin embargo, frente a esto subsisten productores y grandes condiciones edafológicas
y climáticas para la olivicultura. A esto se suma la situación problemática del deterioro
profundo de la cultura asociativa, lo que constituye una traba para el CEGE debido a
que este constituye una organización de trabajo conjunto, asociado y en cooperación
por parte de un grupo de productores.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa es capacitación para construir un grupo asociado en torno a la
olivicultura y posteriormente la aplicación de medidas permanentes para el
fortalecimiento organizacional del mismo grupo.
4. Definición de localidades y actores participantes
Fundación CRATE
42
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Las localidades incluidas en esta idea de proyecto corresponden a Cancha alegre,
Tierra amarilla, Las Melozas, las gredas y quinhue, en donde encontramos mayor
cantidad de olivicultores quienes corresponden a los actores participantes, es por ello
que podemos estimar que el numero de participantes asciende a 43 olivicultores,
quienes se encuentran interesados en llevar a cabo esta iniciativa para mejorar la
comercialización del recurso olivo y generar diversificación productiva mediante la
producción de aceite de oliva.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Crecimiento del número de interesados en desarrollar la actividad olivícola para
comenzar a producir aceite de oliva por tanto aumenta el número de hectáreas
dedicadas a la olivicultura y para las cosechas se requiere de mayor cantidad de
mano de obra que recolecte las olivas.
Crecimiento en los volúmenes de producción por medio de un aumento de la
productividad en consecuencia de la asesoría técnica recibida, aumentando los
ingresos de venta por efectos de incremento en precios de comercialización.
6. Descripción técnica del proyecto
Clases teóricas y prácticas donde se aborden los siguientes módulos de contenidos:
-Definir y explicar las habilidades básicas para fortalecer liderazgos en organizaciones
productivas.
-Marcos legales para las diferentes tipos de organizaciones productivas.
-Técnicas de trabajo en equipo.
-Técnicas de comunicación efectiva positiva.
-Técnicas de gestión.
-Sistema publico de inversión productiva.
N° de Horas: 40
N° de sesiones: 10
7. Presupuesto estimado
$ 600.000 relatora (15.000 pesos chilenos valor hora).
$ 600.000 gestión
$ 1.200.000 Total
8. Vías de financiamiento
INDAP - FOSIS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada

Fundación CRATE
Programa de asesoría jurídica para la conformación de un centro de
43
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule

gestión.
Proyecto de creación de un centro de gestión olivícola.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“PROGRAMA DE ASESORIA JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UN CENTRO DE
GESTIÓN”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Formalizar la conformación de un grupo que pueda postular al desarrollo de un centro
de gestión.
2. Descripción situación Problema
La situación problema tiene como línea de base el mismo problema del proyecto de
“Implementación de un Centro de Gestión Olivícola”. El problema consiste en que en
la AFI delimitada existen productores olivícolas que surgieron por el trabajo e
intervención de un Prodecoop en años anteriores así como de un prodesal.
Posteriormente a esto, no hubo continuidad de la asistencia técnica lo que derivo en
una situación de abandono de los agricultores y el surgimiento de una cultura de
desconfianza hacia los programas públicos de apoyo productivo. Este abandono
produjo un mal manejo de la producción, imposibilidad de unificar y realizar una
nivelación estandarizada de los productos, surgimiento de una barrera a la
asociatividad.
Sin embargo, frente a esto subsisten productores y grandes condiciones edafológicas
y climáticas para la olivicultura. A esto se suma la situación problemática de la
necesidad de formalizar un grupo asociado con una estructura legal de persona
jurídica para darle mayor posibilidad de obtener un resultado positivo de la iniciativa.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La conformación de una sociedad comercial de responsabilidad limitada.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades incluidas en esta idea de proyecto corresponden a Cancha alegre,
Tierra amarilla, Las Melozas, las gredas y quinhue, en donde encontramos mayor
cantidad de olivicultores quienes corresponden a los actores participantes, es por ello
Fundación CRATE
44
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
que podemos estimar que el numero de participantes asciende a 43 olivicultores,
quienes se encuentran interesados en llevar a cabo esta iniciativa para mejorar la
comercialización del recurso olivo y generar diversificación productiva mediante la
producción de aceite de oliva.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Las localidades incluidas en esta idea de proyecto corresponden a Cancha alegre,
Tierra amarilla, Las Melozas, las gredas y quinhue, en donde encontramos mayor
cantidad de olivicultores quienes corresponden a los actores participantes, es por ello
que podemos estimar que el numero de participantes asciende a 43 olivicultores,
quienes se encuentran interesados en llevar a cabo esta iniciativa para mejorar la
comercialización del recurso olivo y generar diversificación productiva mediante la
producción de aceite de oliva.
6. Descripción técnica del proyecto
-Acuerdo de los productores en torno a la formación de una
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada para la postulación de un CEGE
Olivícola.
-Confección de la escritura pública.
-Sanción Notarial, inscripción en el registro conservador de bienes raíces respectivo,
publicación en el diario oficial.
-Entrega de las escrituras a todos los miembros de la nueva organización.
7. Presupuesto estimado
Abogado:
Notaria:
Conservador:
Diario Oficial:
Copias:
$ 200.000
$ 50.000
$ 50.000
$ 150.000
$ 50.000
Total:
$ 500.000
8. Vías de financiamiento
INDAP, Municipalidad
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada


Fundación CRATE
Proyecto de creación de un centro de gestión olivícola.
Programa de capacitación en fortalecimiento organizacional a los
integrantes del centro de gestión.
45
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
Resistencia cultural a las vinculaciones legales asociadas.
“PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA PARA HORTICULTURA Y CULTIVOS
TRADICIONALES.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este proyecto se plantea como un programa de apoyo para horticultores y cultivos
tradicionales, mediante la asistencia técnica para la gestión de negocios y producción
de hortalizas y cultivos tradicionales que permitirían actuar oportunamente en la
comercialización y gestión, en temáticas de precios y volúmenes.
2. Descripción situación Problema
La situación problema corresponde a las dificultades de comercialización de recursos
hortícolas y tradicionales dados los bajos precios a los cuales se comercializan en la
actualidad, además se identificó que los rendimientos comienzan a disminuir dado
que las semillas corresponden a terceras y cuartas generaciones, en que los
rendimientos comienzas a disminuir por razones genéticas, por tanto es conveniente
la renovación de las semillas.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para solucionar los problemas antes descritos corresponden a falta
de asistencia técnica en un momento oportuno ya sea para lo relacionado con la
gestión como en lo productivo, de esta forma se pretende generar una respuesta
rápida y eficiente que favorezca a los involucrados en la agricultura familiar
campesina.
Por otra parte se contempla la renovación de semillas para mejorar los rendimientos y
productividad de los actuales cultivos.
Ambas soluciones convergen a un aumento en los ingresos por rubro hortícola y de
cultivos tradicionales, nos referimos a la agricultura familiar campesina.
4. Definición de localidades y actores participantes
Fundación CRATE
46
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Las localidades que se incluyen en este programa corresponden principalmente a
Tierra amarilla y Cancha Alegre con respecto a los cultivos de hortalizas, con respecto
a lo que corresponde a los cultivos tradicionales, se estimo que corresponden a la
totalidad de subterritorio dado que todas las familias desarrollan estas actividades con
el objetivo de cubrir principalmente demandas domesticas y solo un excedente cubre
la demanda del mercado.
Los principales actores participantes en este programa de apoyo corresponden a los
actuales productores de hortalizas y cultivos tradicionales como trigo, poroto y papa.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de los rendimientos en cultivos tradicionales como papas porotos y trigo, de
lo que se desprende un aumento de los volúmenes producidos y con ello un mayor
porcentaje es destinado a la comercialización.
Se genera un aumento en los ingresos de venta por concepto de comercialización de
cereales, chícharos y hortalizas.
Incremento de interesados y participantes al eje productivo de la agricultura familiar
campesina.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un Programa de Asistencia Técnica que
mediante la realización de visitas periódicas, así como también Actividades grupales,
permita a los agricultores incorporar tecnologías modernas de producción acorde a
sus condiciones de recursos naturales. Un componente importante de la
Transferencia debe ser el desarrollo de semillas y tecnologías, para lo cual INIA debe
implementar un Programa de Hortalizas. Para cultivos tradicionales como
leguminosas de grano y cereales puede ser apoyado desde Quilamapu.
La asistencia técnica debe ser desarrollada por Ingenieros Agrónomos quienes deben
establecer la Planificación Estratégica de cada sector y por lo tanto de cada rubro en
particular. En terreno la transferencia se verificará a través de Técnicos Agrícolas. Al
menos una vez al año, los productores deben ser invitados a observar avances en la
investigación de INIA.
7. Presupuesto estimado
$ 12.000.000
8. Vías de financiamiento
INIA- INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Viene a constituirse como potenciador del eje de la agricultura tradicional y en
Fundación CRATE
47
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
particular de la agricultura familiar campesina que se visualiza en todos los otros
subterritorios de intervención.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de riesgo identificados:



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
hortalizeros y productores de agricultura familiar campesina del AFI.
Incapacidad de los productores de comprender el proceso de elaboración de
un proyecto de apoyo para la producción de hortalizas y a la agricultura
familiar campesina.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la agricultura.
“Proyecto de capacitación en Buenas Practicas Agrícolas”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas para
que los agricultores dispongan de las herramientas necesarias en cultivos
tradicionales y especialmente en hortalizas. Esta idea hace realidad la declaración
estratégica de disponer de subterritorios que producen limpio.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción agrícola con
componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente desarrollados
los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
El no acogerse a estas nuevas exigencias, impedirá que los productores del
subterritorio se incorporen con relativo éxito a mejores posibilidades de mercado.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a todos los productores de hortalizas para que se
adscriban a un proceso de auditoria, se definan las inversiones a realizar y se
establezcan las temáticas de formación. Ello se justifica porque la capacitación es el
único elemento que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir
el cambio de la pequeña agricultura.
Fundación CRATE
48
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
4. Definición de localidades y actores participantes
La localidades afectas a este Proyecto corresponden a todas aquellas en las cuales
se cultivan hortalizas. Esto es, Cancha alegre, Tierra amarilla, Las Melozas, Las
gredas, Quinhue, Coronel de Maule. Los principales actores son los propios
productores de estos rubros independientes de su condición de tenencia.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorias prediales permita definir apoyos en capacitación en Registros Productivos y
de Trazabilidad durante las primeras etapas.
7. Presupuesto estimado
$ 30.000.000 durante tres años
8. Vías de financiamiento
SENCE - INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE-UNIVERSIDADES
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados

Fundación CRATE
Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación
entre los hortalizeros y productores de agricultura familiar campesina
del AFI.
49
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule


Incapacidad de los productores de asimilar el proceso de postulación
de capacitación en buenas prácticas agrícolas.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras,
profesionales y técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia
Técnica.
“Proyectos de innovación tecnológica en semillas para cultivos tradicionales”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto se encuentra orientada a incorporar nuevas semillas para cultivos
tradicionales, es decir mejorar las semillas para cultivos tradicionales como trigo, papa
y porotos para obtener mejores rendimientos y productividad de los cultivos. Nos
referimos principalmente a las semillas F1 y F2, para aumentar los rendimientos.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad los productores utilizan para la siembra las mismas semillas que
cosechan el año anterior, de esta forma se produce una variación año a año de la
calidad de la semilla, disminuyendo los rendimientos de la semilla cada año, por tanto
existe una disminución de la rentabilidad dado que la calidad de producto cada año es
mas bajo.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa a incorporar corresponde introducir semillas de primera generación a
los predios para poder obtener os rendimientos por hectárea que rinde efectivamente
una semilla de trigo, papa o poroto.
Esta solución a su vez permite obtener mayores rendimientos y un recurso de mayor
calidad, esto produce un aumento en los precios de venta de los productos agrícolas
cosechados, generando en forma indirecta un aumento en los ingresos percibidos por
venta de los productos.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas en esta idea de proyecto corresponden a Coronel de
Maule, Cancha Alegre, las melozas, quinhue, tierra amarilla entre otras.
Sus actores participantes corresponden fundamentalmente a los agricultores que
desarrollan la agricultura familiar campesina que producen en gran medida para
satisfacer la demanda domestica así como la comercialización a nivel local.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Fundación CRATE
50
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Aumento en los ingresos por efecto de cultivos agrícola
Aumentos de los rendimientos en cultivos tradicionales
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la validación de semillas y/o adaptación de cultivares
creadas por INIA Quilamapu, Raihuén y/o Subestación de Cauquenes para
cultivos de trigo, porotos y papas, bajo condiciones de producción de pequeños
productores. Lo anterior implica establecimiento de parcelas demostrativas,
evaluación de comportamiento, multiplicación y venta.
7. Presupuesto estimado
$ 12.000.000
8. Vías de financiamiento
INIA
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona con el proyecto de asesoría a cultivos tradicionales y
hortalizas, así como también existe una relación directa con el programa de
capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados



Fundación CRATE
Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación
entre los hortalizeros y productores de agricultura familiar campesina
del AFI.
Incapacidad de los productores de asimilar el proceso de postulación
de capacitación en buenas prácticas agrícolas.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras,
profesionales y técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia
Técnica.
51
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Red de actores para firma de pacto territorial














Dirección Obras Hidráulicas, Sr. Patricio Atria Ardiles
Depto. Técnico, APR, adm. y Social servicios APR.
IM. Cauquenes alcalde, SECPLAN, DIDECO, DAEM
INDAP, Jefe de Área, Rodrigo Cádiz M.
CONAF, Jefe Provincial, Marcelo Rodríguez
Organizaciones sociales claves según el diagnostico social.
PRODESAL
Vialidad VII Región, -Director: Juan Espinoza Pacheco
SENCE, integrante mesa de Chile emprende Maule Sur
Director FOSIS: Marcelo Alarcón Badilla
PRODEMU: Directora Ejecutiva Provincial: Lorena Sepúlveda Leyton
SENAMA, Encargado Comisión Regional para el Adulto Mayor: Ernesto Ahumada
Moraga
Maule Emprende, Mario Ulloa, gerente.
Agencia de Desarrollo Regional, Yamil Alul.
Externalidades Sociales

Antenas de celulares TELEFONICA Y ENTEL en todo el subterritorio.

Programa de mejoramiento de atención y equipamiento de Coronel de Maule: atención
permanente 24 horas, techumbre y cielo, pintura y calefacción

Emparejamiento, levantamiento y mejoramiento de carpetas de calles en localidad de
Coronel de Maule

Construcción de sede vecinal de Cancha Alegre y apoyo en la compra de equipamiento.
Un computador para la sede

Alumbrado público en Cancha Alegre. Desde KM. 9 al KM. 16 de ruta los conquistadores
sur.
Fundación CRATE
52
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Subterritorio Nº 2 Loanco, Pahuil, Puntiaguda y San Ramón
Descripción del contexto actual
El subterritorio Loanco – Pahuil - Puntiaguda, se encuentra localizado hacia el noroeste de la
comuna de Chanco, el cual se encuentra conectado a través de la ruta costera que une Chanco
con Constitución.
Esta AFI está conformada por las localidades y sectores de Loanco, Pahuil y el sector de
Puntiaguda. Es necesario mencionar que Loanco es una localidad en la cual hay una caleta de
pescadores, la única decretada como tal en la comuna de Chanco. Dentro del sector
considerado como Loanco o “santos del Mar”, también hay uno denominado “las tres esquinas”
que es la entrada a la caleta, distante a 2 Km. y a un costado de la ruta costera. Localidad de
Pahuil, se encuentra localizada a unos 5 Km. hacia el sur de distancia de la localidad de
Loanco. Pahuil posee una alta concentración de población. Es necesario mencionar que ambas
localidades poseen escuela y posta. Para el caso de Puntiaguda, es necesario mencionar que
no es considerada una localidad, sino que más bien un sector que se localiza entre Loanco y
Pahuil.
Con respecto a la población del subterritorio corresponde a 1.026 personas, las que en mayoría
se concentran en las localidades de Pahuil y Loanco. Es conveniente destacar que en la
localidad de Pahuil se concentran las actividades sociales en cambio en la localidad de Loanco
las actividades de carácter productivo. Ambas localidades cuentan con una posta rural y
escuela, lo que permite cubrir algunas necesidades de sus habitantes. Además hay que
incorporar la existencia de una localidad que por medio de los talleres fue mencionada, nos
referimos a Santa Ana, donde la principal actividad es el turismo de camping, en que sus
habitantes participan de las organizaciones sociales y productivas de Loanco, así como también
hacen uso de los servicios públicos como Posta y escuela.
Por otra parte la representatividad según sexo, se observó que existe en el subterritorio 54,25%
hombres y 45,47% mujeres, información que no es muy recurrente, dado que la población
mujeres es un 10% menor que hombres.
El numero de familias en el AFI corresponde a 148, los cuales se distribuyen en las localidades
de Loanco, Pahuil y Puntiaguda.
En el caso de escolaridad es posible desprender que se repite el comportamiento a nivel
nacional, esto corresponde a la cobertura de educación básica por medio de registros de
matriculas, sin embargo después de los 24 años la educación se estanca y detiene el avance
hacia otros intereses, como son educación media, educación técnica, universitaria y técnico
profesional. Lo antes mencionado se observa por medio de cifras, es entonces que el 70% de la
población mayor de 25 años solo disponen de educación primaria básica y el 30% restante se
distribuye entre educación media, educación técnica, universitaria y técnico profesional.
Por otra parte, la población económicamente activa de este subterritorio se encuentra avocada
fundamentalmente a la agricultura con un 22% de la población económicamente activa, en
pesca artesanal según los últimos datos es posible plantear que la población dedicada a este
rubro bordea los 72 pescadores artesanales y finalmente las actividades asociadas a la
silvicultura y extracción de madera, son desempeñadas por el 14 % de la población
económicamente activa, sin embargo estas empresas corresponden a privados de otros
Fundación CRATE
53
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
territorios, pero aportan a el AFI como fuente de empleo estacional y dependiendo de las
faenas.
Con respecto a la agricultura, se mencionaba en el párrafo anterior el 22% de la población
desarrolla tareas enfocadas en este eje, sin embargo es conveniente manifestar que los
principales rubro corresponde a la agricultura familiar campesina y el cultivo de frutillas.
Con respecto a la agricultura familiar campesina esta se encuentra desarrollada en la actualidad
por cerca de 340 personas, avocadas principalmente a los cultivos tradicionales como papas,
porotos y trigo. Dentro de esta topología de agricultura se incorpora el cultivo de hortalizas que
permiten surtir la canasta familiar de consumo incluyendo la lechuga, repollo, porotos verdes
tomates y acelgas.
Según los antecedentes recopilados existen 8 productores de frutillas, quienes destinan a este
cultivo 45 hectáreas en total. La producción en su totalidad es entregada en fresco a la planta
Hortifrut ubicada en las cercanías del pueblo de Chanco, quienes finalmente se preocupan de
procesar y envasar la fruta, ya sea en fresco o en congelado para su posterior comercialización.
El AFI es capaz de producir alrededor de 1.350.000 kilos por periodo. Por otra parte es
relevante incorporar información acerca de las principales características de suelo y climáticas
que resultan favorables para el desarrollo de este rubro, es por ello que según el experto la
productividad de este es bastante alta, alcanzando rendimiento de 30.000 kilos por hectárea.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe hacer mención que existe un porcentaje de la producción que
dada la calidad no es entregada a la planta, por lo tanto sería posible visionar una posibilidad de
negocio que correspondería a la elaboración de jugos, jaleas y mermeladas, con los despuntes
de fruta.
Por otra parte encontramos la actividad pesquera artesanal, que se desarrolla específicamente
en la caleta de Loanco. Esta actividad permite individuar 62 personas dedicadas a este rubro,
quienes disponen de 23 embarcaciones para el desarrollo de estas tareas. Es conveniente
mencionar que los pescadores se encuentra asociados por medio de sindicatos de pescadores,
actualmente dos que tienen presencia desde el año 1994 y 2003, y una organización funcional
de reciente formación que busca incorporar a nuevos pescadores artesanales de la caleta que
corresponden a los hijos de pescadores que perteneces a los sindicatos mas antiguos. Las
principales labores de esta actividad corresponden a la pesca artesanal propiamente tal con
artes de pesca redes y espinel como la merluza, congrio, róbalo, pejegallo entre otros; buceo
para la captura de recursos submarinos como son el loco, jaiba, erizo y piure y por último la
recolección de orilla que corresponde a la recolección de algas como cochayuyo, chasca y luga.
Con respecto a los volúmenes de extracción anuales, se recopiló información de
SERNAPESCA, algas 0,05 ton. Peces 88 ton. Moluscos 0,5 ton. Crustáceos 0,5 ton. y otras
especies 0,1 ton. Por otra parte, la comercialización de estos recursos extraídos es llevada a
cabo en la misma caleta, dado que los interesados en comprar los peces, moluscos y crustáceo
concurren a la misma para transar precios y cantidades, los compradores acceden a precios y
volúmenes establecidos de común acuerdo. Es posible encontrar otros casos en que existe un
acuerdo previo a la extracción en modo d extraer solamente lo que esta acordado, es el caso
por ejemplo de la extracción del recurso loco, en que el acuerdo se realiza previo a la
extracción, posteriormente se trasladan los locos a una planta desconchadora de la región del
Bio Bio, donde son desconchados y envasados y posteriormente exportados al continente
Asiático. Sin perjuicio de lo anterior, resulta ser una necesidad sentida por parte de los
pescadores la existencia de una planta de desconchado y envasado local, que disminuya los
Fundación CRATE
54
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
costos que trae consigo el traslado desde la caleta a otra región y además el costo del proceso,
que disminuye en considerable porcentaje la rentabilidad y ganancia de cada uno de los
pescadores.
Por último es conveniente incorporar el eje de turismo de intereses especiales, en que se
incorpora como rubro el turismo rural, agroturismo, turismo gastronómico, turismo cultural
(turismo de pueblos, turismo religioso y turismo religioso) turismo de naturaleza, ecoturismo y
turismo deportivo. Resulta esencial destacar que el turismo en esta AFI se encuentra en
proceso de crecimiento y desarrollo por lo que se observa un incipiente turismo principalmente
gastronómico y rural. De hecho en la localidad de Loanco podemos observar la existencia de
dos restaurantes que funcionan todo el año, que pertenecen a dos pescadores artesanales,
quienes proveen de recursos marinos extraídos de la caleta para la elaboración de platos
típicos, así como también innovaciones gastronómicas. Por otra parte también encontramos un
tercer restaurante que presta servicios gastronómicos solo durante periodos estivales.
Con respecto a la extensión predial avocada a la agricultura familiar campesina, esto es cultivos
tradicionales y hortalizas, se puede deducir que bordea las 174 hectáreas, en que cada
productor destina cerca de 0,5 hectáreas. Sin embargo se debe considerar que esta producción
en un 80% es destinada a autoconsumo y solo en un 20% a la comercialización.
La población que participa directamente en el rubro de la fruticultura menor, específicamente en
el cultivo de frutillas corresponde a 7 microempresarios, sin embargo hay que considerar que
estos microempresarios resultan ser cada uno fuente generadora de empleo, quienes ofrecen
alrededor de 100 puestos de trabajo durante los periodos de cosecha, nos referimos a los
meses comprendidos entre septiembre y marzo y durante el resto del año se desarrollan
labores de riego, abono y plantaciones nuevas de frutillas. Se puede agregar que corresponde a
empleo temporal y ocasional, cuya labor consiste en recoger la frutilla y en otros casos velar por
las condiciones de riego en períodos previos a la cosecha. Con respecto a la distribución por
sexo se puede decir que en su mayoría son mujeres dado que los hombres se dedican a otras
actividades más estables, y son las mujeres las que trabajan de temporeras durante los
periodos de cosecha de la frutilla.
Para el caso de la pesca artesanal, queda claro que el total de pescadores artesanales
desempeña labores todo el año que están sujetas a las condiciones climáticas como las lluvias,
viento, oleaje entre otros, sin perjuicio de lo anterior la población económicamente activa
corresponde a 62 personas y de esta forma existen empleados en este eje 62 personas,
quienes desarrollan distintas tareas, ya sea fuera del bote o dentro del bote. En este caso el
97% de la población económicamente activa de este eje productivo corresponde a hombres y
solo el 3% restante corresponde a mujeres.
Finalmente con respecto al turismo de intereses especiales y particularmente al turismo
gastronómico se observa que en los restaurantes que encontramos en la caleta de Loanco y en
tres esquinas de Loanco, se encuentran empleadas alrededor de 15 personas, quienes son
familiares de los dueños, de modo que los restaurantes constituyen unidades de desarrollo
familiares. En este caso juegan un rol protagónico las mujeres dado que los hombres se
encuentran avocados al eje descrito en el párrafo anterior.
Fundación CRATE
55
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
De todo lo antes descrito, se deben incorporar para el análisis del AFI algunos aspectos que
pueden potenciar u obstaculizar el desarrollo de las iniciativas desarrolladas en las localidades
de Pahuil, Loanco y la Puntiaguda, nos referimos a la infraestructura.
Es el caso del agua y sanidad, tanto la localidad de Pahuil como Loanco y La Puntiaguda, no
disponen de sistemas de eliminación de excretas, lo que puede complicar el tema de
manipulación de alimentos esto afecta directamente a los tres rubros mencionados
anteriormente, turismo gastronómico, pesca artesanal, y cultivo de frutillas, de hecho nos
encontramos con sistema como fosas sépticas, pozo negro y sin algún sistema. Con respecto al
agua, el 74,5% de las casas habitación se encuentra conectado a red publica de agua potable,
mediante los sistemas de APR, sin embargo existe un 25,5% restante que acceden a agua por
medio de pozos, norias, ríos y vertientes, claramente estos últimos no reciben ningún
tratamiento previo al consumo.
Por otra parte, las personas deben desplazarse desde distintas localidades al punto donde se
encuentra el empleo, es por ejemplo el caso de los recolectores de frutilla, quienes se trasladan
desde las localidades donde habitan hasta el predio donde se desarrolla la cosecha, sin
perjuicio de lo anterior también la fruta es trasladada desde el predio hasta la planta de Hortifrut,
de modo que para ambos casos resulta una necesidad de primer orden disponer de vías de
acceso expeditas, callejones en buen estado y accesibles que resguarden aspectos de
seguridad para las personas trabajan en este rubro, así como la preservación de la calidad de la
fruta cosechada, para evitar perdidas o mermas, por maltrato de estas. Es de hecho importante
que durante los periodos invernales existan pequeños tramos que quedan en estado que
dificulta la accesibilidad de las personas, de modo que surgen pequeños aislamientos.
Con respecto a la conectividad e Internet, resulta primordial acceder a este tipo de tecnología
para agilizar y reforzar las actuales redes de negocios, así como también establecer y crear
nuevas. Además resulta de gran ayuda la disponibilidad de información reciente acerca de los
mercados ya sea de insumos para la producción, como de mercado consumidos, de modo de
poder tomar decisiones con información suficiente.
Visión Estratégica del Subterritorio
Un subterritorio que desarrolla la actividad agrícola ligada a los cultivos tradicionales y cultivos
emergentes como el de frutillas, que a su vez se dedica a la pesca artesanal y se considera
potencialmente ligada a la actividad turística.
Objetivos Estratégicos

Impulsar el turismo de intereses especiales relacionada a la pesca artesanal que permita
al turista impregnarse de la cultura de los habitantes de la costa del Maule,
estableciendo una red entre sus principales sectores como la gastronomía y la artesanía

Mantener y fortalecer iniciativas de pequeña agricultura como cultivos bajo plástico de
chacras y hortalizas fomentando una red a nivel local.

Asegurar la calidad de la frutilla y su inserción en el mercado regional mediante la
disminución de mermas por transporte.
Fundación CRATE
56
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Ejes productivos, pertinencia y priorización
Ejes Productivos
Agricultura Familiar
Campesina:
Cultivos Tradicionales
-
Papas
Trigo
Porotos
Pertinencia
Priorización
Es posible plantear que la agricultura tradicional se perfila como un eje
productivo, dada la existencia de ciertos indicadores que permiten respaldar
esta afirmación. A continuación se incorporan algunos criterios que sostienen la
afirmación anterior.
1
-
-
-
-
-
Fundación CRATE
Según la información obtenida de INE, se puede afirmar que el 22% de
la población económicamente activa e dedica a la agricultura.
Por medio de los talleres y encuestas aplicadas en el AFI se detectaron
alrededor de 350 productores de papas, trigo y porotos, quienes se
concentran principalmente en los alrededores de Loanco y Pahuil.
Los actuales productores de papas trigo y porotos se desarrolla en
forma individual a modo de subsistencia dados los bajos precios
obtenidos por la venta, sin embargo hay un excedente que se vende. En
forma individual destinan alrededor de 0,5 hectáreas a estos cultivos
tanto en Loanco como en Pahuil. De lo antes mencionado es posible
estimar que alrededor de 174 hectáreas se encuentran dedicadas a
estos cultivos.
El rendimiento actual asciende a 65 quintales de papas por hectárea, 80
quintales de trigo por hectárea y 75 quintales de porotos por hectárea,
generándose de esta forma 3770 qq de papas, 4640 qq de trigo y 4350
qq de porotos por temporada, en el subterritorio.
Durante el último periodo de cosecha fue posible establecer que el
precio del quintal de papa asciende a $10000, quintal de trigo $14500 y
porotos $50000, de lo que es posible presumir que los ingresos
generados por productor ascienden a $921.327. Es por tanto posible
estimar que el ingreso generado en el subterritorio por cultivo de cultivos
tradicionales asciende a $322.480.000 para el último periodo.
Según el experto, esta actividad se desarrolla aun a pequeña escala,
producto de los bajos precios de comercialización, sin embargo si se
interviniera y entregara o apoyara estos cultivos con la entrega de
semillas de primera y segunda selección los rendimientos ascenderían
rápidamente y por lo tanto también los precios de venta y en
consecuencia los ingresos generados por venta.
Resulta interesante destacar las condiciones favorables en cuanto a
suelo y clima que potencian y facilitan esta actividad.
57
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Agricultura: FRUTILLAS
Es posible plantear que la agricultura corresponde a un eje productivo, dada la
existencia de ciertos indicadores que permiten respaldar esta afirmación. A
continuación se incorporan algunos criterios que sostienen la afirmación
anterior.
-
-
-
-
-
-
2
Según la información obtenida de INE, se puede afirmar que el 22% de
la población económicamente activa e dedica a la agricultura.
Por medio de los talleres y encuestas aplicadas en el AFI se detectaron
8 productores de frutillas, correspondiendo al 15% de la población
económicamente activa quienes se concentran principalmente en los
alrededores de Loanco y Pahuil.
Los actuales productores de frutillas, destinan en forma individual, 15
hectáreas repartidas en 5 productores en Loanco y 30 hectáreas por 3
productores en Pahuil a este cultivo, por lo que es posible estimar que
alrededor de 45 hectáreas se encuentran dedicadas a este rubro.
El rendimiento actual asciende a 30.000 kilos por hectárea,
generándose en el subterritorio 1.350.000 kilos por temporada.
Durante el último periodo de cosecha fue posible establecer que el
precio de la frutilla correspondió a los $400, de lo que es posible
presumir que los ingresos generados en el subterritorio por cultivo de
frutillas, ascendió los $540.000.000 para el último periodo.
Según el experto, esta actividad se desarrolla aun a pequeña escala, sin
embargo dada la existencia de un alto interés por parte de productores,
es que se ha masificado en los últimos años.
Resulta interesante destacar las condiciones favorables en cuanto a
suelo y clima que potencian y facilitan esta actividad. Además la
morfología que resulta de gran importancia al momento de cultivar
frutilla.
Existencia de infraestructura receptora en la provincia que permite
comprar el volumen producido.
Se constituye como fuerte fuente de empleo en los meses de cosecha
comprendidos entre enero y abril. Se estima que permite generar
alrededor de 100 puestos de trabajo con características de temporal,
principalmente para realizar labores de cosecha.
Es posible plantear que la pesca artesanal es un eje productivo, dada la
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58
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Recursos pesqueros
artesanales
existencia de ciertos indicadores que permiten respaldar esta afirmación. A
continuación se incorporan algunos criterios que sostienen la afirmación
anterior.
-
-
-
-
-
-
Fundación CRATE
3
El rubro productivo seleccionado con fines a fortalecer la actividad
productiva económica de Caleta Loanco en base a la extracción,
administración y manejo de recursos hidrobiológicos es la
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PESQUEROS. Se entiende
que el desarrollo de este rubro, depende directamente de impulsar
iniciativas en todas las dimensiones descritas, inserto en un marco
planificado, participativo y con ejecución al mediano y largo plazo. A
esto se suman, las particularidades de desarrollarlo en un sector costero
– rural en base a una economía pesquera (dependencia directa de los
recursos extraídos). Así se podrá reforzar por ejemplo; respecto al valor
agregado a productos pesqueros, la mantención de caminos,
certificaciones sanitarias, cuidado ambiental de la zona, capacitación e
introducción de tecnología, etc. La idea es, presentar iniciativas que en
su conjunto, puedan asegurar que las inversiones realizadas lleguen a
buen término. Es importante mirar a caleta Loanco, no solamente como
lo que tiene actualmente, sino lo que potencialmente se puede
desarrollar en el futuro.
La caleta Loanco está oficialmente decretada, lo que significa que se
puede invertir en infraestructura portuaria y pueden ser solicitada su
concesión para su uso, gestión y administración.
Loanco, es uno de los puntos a nivel regional, donde existe un
fenómeno marino – costero denominado surgencia, que desde el punto
de vista ecológico y oceanográfico, representa aguas ricas en nutrientes
y por lo tanto un sitio de alta importancia en biodiversidad y
disponibilidad de recursos.
Existencia de pescadores artesanales, buzos mariscadores, patrón de
bote y recolector de orilla, que en la actualidad da empleo directo a 72
pescadores y en forma indirecta a 15 personas.
Existencia de 19 embarcaciones de 12 metros de eslora.
Respecto a la situación de Loanco, el área denominada Punta La Vieja,
es el área de cosecha más antigua de la región, con una cuota
autorizada para 2006 de 78.100 Unidades Loco (25,9 toneladas).
Las cifras presentadas, indican que para el área Punta La Vieja de
59
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
-
Turismo gastronómico y de
playa
-
Turismo religioso, aventura,
rural
-
-
2
Loanco, la cuota de cosecha 2006 está valorizada en $ 155.190.000, lo
que equivale a 8.427 UF2 y el Área de Faro Carranza en $ 136.842.000,
equivalente a 7.431 UF.
En la región del Maule que donde existe un caleta pesquera, hay
desarrollo en las localidades y que este se destaca incluso por sobre
localidades interiores de las mismas comunas costeras.
Es posible plantear que turismo gastronómico es un rubro actual debido
a la existencia de una demanda por consumo de productos frescos del
mar, el cual está asegurado en Caleta Loanco, debido a que los
proveedores de insumos de pescados y mariscos frescos son los
propios pescadores artesanales.
Las mujeres cumplen un rol importante en este rubro, ya que son
algunas de ellas las que administran tres restoranes existentes en
Loanco y abiertos durante todo el año. Además ellas contribuyen en la
venta de productos del mar a pequeña escala en la feria de Cauquenes
(miércoles y sábado).
En cuanto al turismo rural, aventura y religioso, se considera como un
rubro potencial debido a que aún no existe un programa de inversiones
para la caleta en esta materia, que permita implementar el rubro, a fin
de que las familias de Loanco puedan percibir ingresos por esta
actividad. A pesar de que en al actualidad existen personas que visitan
“los Santos del Mar cada 31 de Diciembre”, visitan las Loberas y
realizan caminatas hacia cuevas, la laguna de Loanco y en dirección al
Faro Carranza. Además el turismo rural se perfila como una alternativa
en esta AFI pensando en lo que significa poder acceder al campo y al
mar sin grandes problemas, por ser aún una región en donde el borde
costero aún es de propiedad de pequeños propietarios.
$ 18.416,12 al 01/05/2007. Estadísticas Banco Central.
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60
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Cartera Integrada de Proyectos e ideas de proyectos
Infraestructura pirdt
1) Instalación sistema
Ramón.
San
Infraestructura no pirdt
1) Programa de mejoramiento
anual de Dirección de
vialidad en camino antiguo
que
une
Pahuil
y
empedrado - Constitución.
Entre sede JJVV Pahuil y
cruce a san José de
empedrado.
2) Perfilamiento de caminos
secundarios de todos los
sectores del subterritorio:
callejones, entrada vecinal
a Loanco, entrada a San
Ramón.
1) Sistema de evacuación de aguas
servidas (preinversión e inversión)
2) Infraestructura portuaria salida
embarcaciones. Concesión de
caleta.
3) Camino estuario
(desembocadura) Río Loanco.
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Ideas de proyecto en lo productivo
FRUTILLA Y CULTIVOS TRADICIONALES:
 Subsidio para la elaboración de un Plan de Negocios y
Comercialización de Berries en fresco e industrializado.
 Proyectos de Innovación Tecnológica para la diversificación
productiva con nuevas especies de berries: Mora híbrida,
zarzaparrilla y otras.
 Proyecto de Innovación Tecnológica para la incorporación de
especies con fines de conservación de suelos y productivas:
el cultivo del Sanddorn.
 Programa de Riego para la prospección, captación,
conducción del recurso hídrico.
 Proyectos de Inversión para la tecnificación del riego
intrapredial.
 Programa de Asesoría Técnica para la producción de fruta.
 Subsidio a la forestación de zonas marginales con Sanddorn
 Programa de Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas.
 Proyectos de Inversión en infraestructura para el desarrollo de
pequeñas agroindustrias en la utilización de mermas y
excedentes para la producción de mermeladas y jugos.
 Programa
de
Capacitación
en
buenas
practicas
manufactureras.
PESCA ARTESANAL – COMERCIALIZACIÓN DE RECURSOS
PESQUEROS:
 Diseño caleta pesquera con espacios acordes a los procesos
de conservación. Evaluar Factibilidad. Nodo tecnológico
Capital semilla.
 Evaluar Factibilidad iniciativa, capacitación en procesamiento
de recursos pesqueros (conservas, sellado al vacío, fileteado,
ahumado, etc.
 Aplicación programa sanitario de moluscos a mediano plazo
(certificación inicial y monitoreos) Programas de trazabilidad.
Nodo tecnológico Capital semilla
 PROFO: Búsqueda nichos de mercado, Identificación.
Brechas o barreras. Plan de Negocios productos pesqueros.
61
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule























Elaboración sello verde productos (marcaje). Capacitación en.
Gestión comercial. Capacitación en asociatividad.
Capacitación oferta pública e instrumentos de fomento
productivo.
Capacitación Conocimiento figuras jurídicas comerciales.
Capacitación
elaboración
y
mantenimiento
sistema
estadísticas pesqueras.
Incorporación apoyo técnico – profesional (gerenciamiento,
etc.) proyectos productivos
Elaboración estudios y capacitación en prospección de
nuevos recursos pesqueros y nuevas técnicas.
Factibilidad galpón de acopio y secado algas.
Programa difusión consumo productos pesqueros.
Capacitación en gestión y administración de caleta.
Programa capacitación en prevención de riesgos y primeros
auxilios.
Proyecto de factibilidad reconversión motores a gas.
Capacitación cuerpo médico especializado.
Cursos prevención de riesgos y primeros auxilios dirigido a
pescadores.
Generación información base sobre ambiente marino.
Plan integral manejo laguna estuarina y microcuenca.
Identificación focos de contaminación.
Loanco siguiendo el modelo de Caleta Quintay.
Estudios uso energía limpias (eólica y marina).
Censo lobos marinos
Promoción como lugar de investigación marina.
Campeonato de pesca deportiva y caza submarina.
Documental sobre mundo submarino de caleta (flora, fauna,
sitios de naufragios, etc.).
Registro historias de la caleta y formas de pesca.
Documental sobre la historia de la caleta.
Relevamiento sitios arqueológicos de asentamientos de
comunidades prehistóricas costero- marinas.
TURISMO GASTRONOMICO, RELIGIOSO, AVENTURA, RURAL:
 Proyecto de diversificación y difusión de oferta gastronómica,
Fundación CRATE
62
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule






Fundación CRATE
por medio de ferias y actividades relacionadas a los recursos
ofrecidos.
Propuesta de elaboración de una red de oferta gastronómica
que integre distintas caletas incorporando aspectos que
refuercen la actual actividad (fortalecimiento, atención cliente,
sello e identidad de la caleta, administración).
Proyecto de innovación y diversificación del turismo,
enfocándolo al potenciamiento de iniciativas en circuitos
turísticos arqueológico (botes hundidos, santos del mar,
cuevas, faro y laguna)
Apoyo en temáticas relacionadas con servicio al cliente y
oferta turística para las iniciativas que surjan asociadas esta
área.
Habilitación señalización turística dentro de la caleta de
Loanco
Senderos y pasarelas Turísticas, estacionamientos de
Automóviles
Centro de Información Turística
63
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
PERFIL PROYECTO
PROYECTO : INSTALACIÓN DE SERVICIO AGUA POTABLE RURAL SAN RAMON
Región
: VII Región del Maule
Provincia
:
Localidad
Cauquenes
:
Loanco
Comuna
:
Chanco
Sector
: San Ramón
EL sector de San Ramón, pertenece a la comuna de Chanco, Provincia de Cauquenes, VII
Región. Está ubicada a unos 54 Km de la capital provincial Cauquenes y a 26 Km de la
comuna de Chanco, el acceso principal a la localidad es por la ruta costera M-50 de
pavimento asfáltico, el sector en estudio comprende una extensión aproximada de 3 km. Sus
coordenadas geográficas son : 35º35’40,1” Latitud Sur y 72º35’ Longitud Oeste
1.- DEFICIENCIAS
Frutillas y cultivos tradicionales
El cultivo de la frutilla es de amplia importancia económica en el subterritorio y tiene potencial
para seguir creciendo en la medida que se disponga de agua para riego. Una fracción
importante se consume en forma natural, es decir, sin ningún grado de transformación, por lo
tanto esa condición establece que se debe ser extremadamente cuidadoso en la manipulación
de la fruta a partir del período de cosecha. Lo anterior, en relación a los cuidados de higiene y
uso de agroquímicos que los productores deben desarrollar.
Para su cosecha se requiere alrededor de 8-10 personas o más dependiendo de la superficie
plantada. En ese sentido, el Decreto 594 de 1999, señala expresamente en su Artículo 12,
“Todo lugar de trabajo deberá contar con agua potable destinada al consumo humano y
necesidades básicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo. Las
instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de
agua potable deberán cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre la materia”.
“Las redes de distribución de aguas provenientes de abastecimientos distintos de la red pública
de agua potable, deberán ser totalmente independientes de esta última, sin interconexiones de
ninguna especie entre ambas”.
Agrega además que debe mantenerse una dotación de 100 litros de agua potable por persona
por día, tenga o no tenga abastecimiento domiciliario.
En el aspecto de servicios higiénicos señala la obligatoriedad de disponer de baños para el
personal, en una dotación de 1 excusado, un lavatorio y una ducha cuando el número de
usuarios ó personal es de 1 a 10 personas, para incrementar las inversiones en la medida que
se incrementa el personal.
Fundación CRATE
64
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
La realidad actual del subterritorio es que existe carencia de agua potable para cumplir con las
necesidades básicas de una familia, es decir, en labores domésticas. Por lo tanto, a nivel de
producción el problema se acrecienta según lo exigido por el Decreto ya indicado.
En la medida que no se cumpla cabalmente con la disponibilidad de agua potable que asegure
la higiene de las personas, no se podrá implementar protocolos de calidad como Buenas
Prácticas Agrícolas y por ende se está perdiendo competitividad de un rubro estratégico para el
desarrollo de las familias del subterritorio.
Por otro lado, la Resolución Exenta Nº 3410/2002 del Servicio Agrícola y Ganadero hace
exigible la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas en Berries y hoy es enteramente
exigible en frambuesas; próximamente serán otros berries y es oportuno que cuando ello
ocurra, el sector ya haya asumido las correcciones estructurales de manera de facilitar el
proceso y evitar problemas de comercialización.
Por el momento son cerca de 15 há planteadas con frutillas, que se encuentran en poder de
aproximadamente 5 productores pequeños.
Horticultura y Cultivos tradicionales
Respecto de estos rubros las deficiencias son similares y transversales en todas las AFI del
territorio. Ello por la forma de consumo y la dotación actual de infraestructura, si bien con
diversos matices de importancia, pero es el mismo problema.
De acuerdo a lo anterior, las hortalizas son las más afectadas por la carencia de agua potable,
ya sea por sus hábitos de crecimiento como por la manipulación posterior. Requieren ser
producidas en un ambiente libre de contaminación ambiental y de residuos agroquímicos. Bajo
las actuales condiciones de dotación de agua potable, no se encuentran las condiciones
óptimas de producción y por ende de competitividad lo que genera una desigualdad de los
productores al llegar al mercado local. Para la implementación de normas de calidad en las
hortalizas es necesario que se produzca el mejoramiento de la infraestructura de agua potable,
para que de esta manera se garantice la higiene y en algunos hasta la inocuidad de los
productos hortícola.
Para los demás rubros tradicionales, la carencia de agua del punto de vista de la higiene no es
tan prioritaria ya que corresponde a leguminosas de grano y papas, todos los cuales requieren
cocción para su consumo.
Los grupos familiares que hoy padecen la problemática descrita ascienden aproximadamente a
80 familias.
2.- DIAGNÓSTICO:
Los sistemas productivos de frutillas han empezado paulatinamente a incorporar normas de
Buenas Prácticas Agrícolas; sin embargo, han sido los productores de más recursos quienes
han iniciado inversiones al respecto, no así los pequeños que no tienen acceso a recursos
financieros suficientes para resolver la problemática de infraestructura de agua potable, previo a
la implementación de las referidas normas de calidad.
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65
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Lo anterior significa que los productores están en desventaja competitiva respecto de aquellos
que disponen de mejores condiciones económicas y por lo tanto están en riesgo
de quedar
eventualmente fuera de mercado en un futuro próximo, dado que no están preparados para
enfrentar contingencias de restricción.
En el caso de los cultivos tradicionales y las hortalizas, éstas no dan garantías de seguridad
alimentaría, ni para las propias familias en razón de autoconsumo, ni para los consumidores de
mercados locales, el preacondicionamiento de las verduras para mantenerlas turgentes por la
vía de mantenerlas húmedas es un riesgo evidente de contaminación.
No existe sistema de Agua Potable Rural, el abastecimiento actual es por medio de norias y /o
acarreo.
3.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Como alternativa de solución para el grave problema de escasez de agua, en el sector
concentrado de la localidad, se ha considerado la habilitación de un sistema particular ó
Servicio de Agua Potable Rural que permita el abastecimiento continuo con estándares de
calidad para los habitantes y pequeños productores que habitan el sector.
No se considera una solución particular individual como norias, debido a la alta concentración
de viviendas que cuentan pozos negros en la localidad.
No se ha considerado la extensión y mejoramiento de redes existentes del servicio de A.P.R.
más cercano a la localidad, que en este caso sería el A.P.R. de Loanco, en atención a que la
comunidad del sector se encuentra organizada y solicita se estudie la instalación de un sistema
independiente.
Considerando los requerimientos exigidos por normativa respecto de la concentración de al
menos 7 viviendas por Kilómetro se tiene, que existen en el sector según el croquis adjunto un
total de 90 viviendas distribuidas mayoritariamente en paralelo a la ruta costera y caminos
vecinales del sector San Ramón
El proyecto considera la ejecución de las siguientes obras:
1)
Estudios Hidrogeológicos para determinar una fuente de agua que sea suficiente en
cantidad y calidad y Construcción de Fuente Abastecimiento (Sondaje ó captación superficial).
2)
Diseño de Ingeniería de Instalación de Servicio de Agua Potable para determinar lo
requerimientos actuales y futuros de la población, todas las obras civiles, sistemas
electromecánicos, tratamiento y desinfección, macro-micro medición, redes de distribución,
impulsión, estanque de regulación y almacenamiento.
3)
Construcción de las obras de Instalación Servicio de Agua Potable
Con la construcción de las obras se pretende beneficiar al total de la población existente y los
pequeños productores de la zona.
Fundación CRATE
66
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Programación de Obras
DESCRIPCION
Estudio Hidrogeológico
Construcción Fuente
Abastecimiento
Diseño Ingeniera de
Detalles
Ejecución Sistema Agua
Potable
TOTAL NETO
Monto
M$
2.000
M
A
Año 2008
M J
J
A
S
O
Año 2009
N D E F M A
15.000
15.000
83.000
115.000
Plazo de Ejecución del Proyecto según detalle: 14 Meses
Estudio Hidrogeológico para determinar fuente de abastecimiento.
Construcción Fuente de Abastecimiento con caudal garantizado
Diseño de Ingeniería.
60 días.
30 días
120 días
Construcción Sistema APR.
210 días
4.- COSTOS DE INVERSIÓN
Los costos asociados al proyecto son:
ITEM
a.b.I
II
III
IV
V
DESIGNACION
UNIDAD CANTIDAD
Estudio Hidrogeológico
Diseño de Ingeniería de Detalles
INSTALACION DE FAENAS
Instalación de Faenas
OBRAS DE CAPTACION, TRATAMIENTO Y
DESINFECCION
Construcción de sondaje
Limpieza y desinfección de sondaje existente
Suministro e Instalación de Equipo de Bombeo
Suministro e instalación Dosificador de cloro tipo
Construcción caseta tipo A.P.R.
OBRAS DE REGULACIÓN
Suministro e Instalación Estanque Metálico
elevado de 20 m3 altura 20 m
MOV. DE TIERRAS
Excavaciones y rellenos de zanjas
RED DE DISTRIBUCIÓN
Tubería PVC D=75 mm
Fundación CRATE
P.U.
(M$)
2.000
15.000
TOTAL
(M$)
2.000
15.000
Gl
Gl
1
1
GL
1
1.600
1.600
Gl
Gl
Gl
GL
Gl
1
1
1
1
1
15.000
1.500
1.600
450
2.000
15.000
1.500
1.600
450
2.000
Un
1
25.500
25.500
Gl
1
13.400
13.400
ml
3.000
4.200
12.600
67
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Arranques domiciliarios D=13 mm , L promedio =6
m
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Instalaciones Eléctricas
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Obras Complementarias(Saneamiento de
terrenos y otros)
VI
VII
Nº
90
95.000
8.550
GL
1
7.500
7.500
GL
1
8.500
8.500
M$
M$
M$
115.000
21.850
136.850
Subtotal
IVA ( 19%)
Total
COSTO 2.Alternativa de Extensión de Servicio Existente
ITEM
1
2
3
DESIGNACIÓN
Mejoramiento Servicio
Existente, Sondaje, Estanque
y equipos de elevación.
Suministro e Instalación red
de A. Potable hasta el sector
en estudio
Arranques de A. Potable
UND
gl
CANT.
1
V. UNIT.
45.000.000.-
V. TOTAL
45.000.000
Ml
3000
6.500.-
13.500.000
Un
90
TOTAL
$
95.000.-
8.850.000
80.146.500
5.- CLASIFICACIÓN.
Los impactos que tendrá el proyecto en el subterritorio están relacionados básicamente con la
seguridad alimenticia que se le puede otorgar a los productos de las localidades afectas. Tanto
a nivel de frutillas como de hortalizas, los productores podrán acceder a servicios disponibles
para cofinanciar inversiones de mejoramiento de calidad y además participar de la red de
servicios adicionales de asesoría en calidad.
Sin duda que el gran impacto del proyecto estará en el valor agregado que le proporcionará a
las localidades como zona de producción limpia acorde a lo indicado en la Estrategia Regional
Mejoran las posibilidades de trabajo, logrando además generar una especialización de la fuerza
de trabajo que bien pudiera ir a complementar carencias de otras localidades dentro de la
misma AFI o bien en otras localidades.
Por otro lado, se producirá una reducción en la incidencia de enfermedades gastrointestinales,
por lo tanto reducción de días trabajados y aumento de la eficiencia de trabajo. Resolviendo el
problema de agua potable se podrá incorporar otras alternativas tan rentables o más que lo que
actualmente ofrece el cultivo de la frutilla.
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68
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
6.- DEFINICIÓN DE ÁREAS DE ANÁLISIS
Si bien el área de influencia económica del Proyecto corresponde a las localidades de San
Ramón, se verá beneficiado todo el subterritorio ya que no solamente el impacto se verificará
como consecuencia de la inversión, sino también por el cambio de conducta que traerá
aparejado en los agricultores, los cuales a través de su experiencia pueden influir en otros
productores de otras localidades en la decisión de implementar nuevas iniciativas productivas.
De manera que indirectamente se obtendrá un beneficio en un amplio rango geográfico que por
parte baja puede alcanzar fácilmente 40 familias del subterritorio el primer año.
7.- EFICACIA
Se mejorará la eficacia de los factores productivos en cada eje de negocio. En efecto, en lo
referente a la frutilla, se mejorará la oportunidad de colocación de fruta en mercados con
consumidores más exigentes. Ello permitirá incrementar los volúmenes de fruta comercial, se
obtendrá una mejor opción de precios, todo lo cual permitirá incrementar rentabilidad.
Del mismo modo, debe esperarse una ampliación de la superficie de plantación en el corto
plazo, generando más trabajo y en definitiva elevando los índices de calidad de vida de los
habitantes de las localidades.
Con el advenimiento del agua potable se abre además una nueva línea de negocios, cual es la
de la pequeña agroindustria casera, ampliando entonces la oferta productiva para el mismo
rubro e incrementando los nichos de mercado.
Dentro de los cultivos anuales tradicionales, las hortalizas percibirán el mayor beneficio toda vez
que será posible colocar un producto de mejor condición sanitaria en el mercado local, además
se podrá innovar en la oferta de otros productos derivados que requieren mayor manipulación,
tal es el caso de verduras PRE-picadas o incluso precocidas. En ausencia de cadena de frío, se
requiere que los productos tengan una menor carga microbiana para prolongar en el tiempo su
condición sanitaria y esa condición se la otorgará el agua potable.
8.- RENTABILIDAD.
Costo Total Inversión :
M$ 136.850 para 90 soluciones
Costo mantención Anual : M$ 1.5243
Vida Útil del Proyecto :
25 años
Costo Unitario Solución : M$ 1.521
Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos, se tiene que los valores
obtenidos son superiores a los aceptados convencionalmente; sin embargo, deben considerarse
aspectos que privilegiarán la calidad de la producción, oportunidades de negocios, salud de la
población y crecimiento económico que ello trae a las localidades mencionadas y sus
habitantes. Es decir, la rentabilidad social asociada a la inversión permite inferir que existirá una
transferencia hacia un beneficio económico inobjetable. De hecho los índices de costo
señalados pueden ser ampliamente superados en el mediano plazo..
3
Considera un operador ½ jornada mensual
Fundación CRATE
69
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
9.- OTROS IMPACTOS
Aparte del beneficio económico para cada eje productivo, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que requieren hoy día un manejo sanitario de
post-cosecha adecuado.
Se debe incrementar los requerimientos de mano de obra y al mismo tiempo mejorar la calidad
de la misma dada la especialización que se irá generando con el transcurrir del tiempo.
Simultáneamente se espera un cambio de hábito de los habitantes que rápidamente se
masificará reflejándose en un mejoramiento de calidad de vida. Se debe producir un cambio en
el aspecto culinario, ya que se podrá priorizar comidas más frescas y sanas.
10.- DECISIÓN
En virtud de los antecedentes técnicos indicados, la consultora recomienda profundizar el
estudio, pasando a la etapa de factibilidad de este proyecto.
11.- COMUNICACIÓN.
Lo anteriormente podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como índices físicos
de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de insumo/unidad de
producto, así como también económicos expresado a través de Margen Bruto/ha, Relación
Costo Beneficio, etc.
Para el tema calidad se deberá prestar especial preocupación en el cumplimiento de
características de presentación, aspecto, turgencia, color, etc., conjuntamente con un aumento
en las preferencias de los consumidores.
Ideas de proyectos en lo productivo
“Proyecto de Asistencia Técnica y Gestión en producción de fruta”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta recursos naturales favorables para el desarrollo de este
cultivo. En la actualidad existen evidencias del cultivo de frutillas con buenos
resultados.
La actividad es desarrollada por alrededor de 5 productores en Loanco con 15 ha en
total y otros 3 productores grandes que totalizan 30 ha en Pahuil. Los rendimientos
alcanzan un promedio de 30.000 kg/ha, por lo tanto la producción total alcanza a
aproximadamente 1.300 toneladas de fruta fresca.
Cabe destacar que conforme la situación actual de los cultivos tradicionales, existe
interés de parte de los productores de diversificar su actual estructura productiva y el
cultivo de frutillas es una excelente opción, sin embargo, se requiere de un programa
Fundación CRATE
70
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
de asistencia técnica y gestión empresarial que incorpore la elaboración de un plan
de negocios y comercialización de fruta de manera de dimensionar a cabalidad el
mercado y sus potencialidades respaldado por datos duros.
2. Descripción situación Problema
Dada la rentabilidad del rubro la producción es buena, sin embargo, por la
especificidad del rubro y lejanía del subterritorio, la oferta de Información técnica es
muy baja. Por otro lado, existe un número creciente de agricultores que desea
incorporarse a la producción.
Por lo tanto, es necesario mantener un permanente programa de apoyo técnico que
atienda las necesidades de quienes se incorporan recién al rubro, así como atender
las exigencias de aquellos productores más tecnificados.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para resolver la problemática descrita se requiere implementar un Programa de
Asistencia Técnica que considere los puntos críticos de éxito del cultivo que
incrementen productividad y ayuden a establecer nuevas plantaciones conforme lo
requiera el mercado.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las principales localidades del subterritorio serían Loanco y Pahuil
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento de rendimientos, aumento de la superficie plantada, desarrollo de
servicios adicionales de transporte, asesorías, capacitación, distribución de insumos,
etc.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en el diseño de un Programa cofinanciado por los productores,
que a través de visitas y Actividades Grupales permita entregar a los productores las
tecnologías necesarias para la obtención de óptimas producciones. Dicho programa
deberá estructurarse sobre la base de la participación de Ingenieros Agrónomos y
Técnicos Agrícolas, correspondiéndoles el rol de la Planificación Estratégica y Plan de
Negocios a los Ingenieros Agrónomos y los Técnicos Agrícolas se harán cargo de la
transferencia en terreno.
7. Presupuesto estimado
$ 15.000.000 por año
Fundación CRATE
71
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona perfectamente con las iniciativas en Buenas Prácticas
Agrícolas permite al mismo tiempo transferir conocimientos sobre riego.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los frutilleros de comprender la significancia de conceptos
modernos de gestión.
“Proyectos de Innovación Tecnológica para la diversificación productiva con nuevas
especies de berries: Mora híbrida, zarzaparrilla y otras”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea se sustenta en darle diversidad a la producción de berries con especies
probadamente rentables en el sector de riego. La introducción de frutillas abre una
buena expectativa interesante para la incorporación de otros berries por parte de los
productores. Los requerimientos son relativamente similares teniendo como punto
central que proporcionan trabajo a la mano de obra familiar. La cobertura de esta
iniciativa podría alcanzar a alrededor de 300 familias en el subterritorio.
2. Descripción situación Problema
Centralizar las oportunidades de mejoramiento de la economía familiar campesina en
una sola especie rentable es bastante ineficiente toda vez que al producirse
variaciones estacionales de precios, se resiente la calidad de vida de la familia y por
tanto la sustentabilidad de ésta y de los recursos naturales se ve en riesgo de
pérdida.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas de solución para enfrentar la variabilidad del mercado, especialmente
de la fruta fresca, pasan por diversificar los negocios de los productores, de esa forma
Fundación CRATE
72
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
la economía campesina puede sobrellevar los incertidumbre de precios a la cual
normalmente se ve sujeta por factores climáticos y de mercado
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva frutilla como una forma de hacer más fácil la incorporación de los nuevos
cultivos y extenderse hacia otros productores de la AFI que cumplan con las
exigencias de gestión y de recursos.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Estabilización del ingreso familiar, mejoramiento del Márgen Bruto predial, incremento
de la calidad de vida, aumento de la eficiencia de uso de recursos naturales,
incremento de la eficiencia del capital.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la selección de productores para la introducción de especies
de mayor rentabilidad en el ámbito de los berries, específicamente frambuesa,
zarzaparrilla. A partir del segundo año se deberá iniciar la expansión de los rubros,
teniendo en cuenta que quienes ingresen deben cumplir requisitos de gestión y estar
dispuestos cofinanciar inversiones para potenciar los rendimientos como es el caso
de inversiones en sistemas de riego. El tamaño del proyecto no debe ser mayor a 0,5
ha el primer año
7. Presupuesto estimado
$ 30.000.000 por año durante un período de tres años
8. Vías de financiamiento
SENCE - INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona con otras iniciativas de la cartera a través de proyectos de
riego y agua potable que deben implementarse como complemento par asegurar la
productividad de las plantas
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe privilegiar a los agricultores más emprendedores de manera que
Fundación CRATE
73
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
sirvan de ejemplo a partir del próximo año. Se utilizarán sus plantaciones para realizar
Días de Campo
Factores de Riesgo Identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los frutilleros de asimilar un proceso de incorporación de
innovaciones tecnológicas constituyéndose en una barrera cultural.
“Proyectos de capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas para
que los agricultores dispongan de las herramientas necesarias en el cultivo de
frutillas. Esta idea es coherente con la Resolución del SAG 3410 que inicialmente
obliga a productores de frambuesas de inscribir sus huertos y que deberá hacerse
extensivo al cultivo de la frutilla dentro de poco dada la relevancia que ha alcanzado
el cultivo a nivel de exportaciones.
El subterritorio tiene la oportunidad de posicionar sus productos en el mercado
atendiendo al concepto de zona de producción limpia.
La cobertura actual alcanzaría a los 5 productores de Loanco, pero se puede ampliar
a una cantidad superior en la medida que se incorporen nuevos productores.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción agrícola con
componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente desarrollados
los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a todos los productores de frutillas para que se adscriban
a un proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se establezcan las
temáticas de formación. Ello se justifica porque la capacitación es el único elemento
que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir el cambio de la
pequeña agricultura, especialmente en rubros de exportación como los berries.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva frutilla, es decir, Loanco y Pahuil
Fundación CRATE
74
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorías prediales permita definir apoyos en capacitación en Registros Productivos y
de Trazabilidad durante las primeras etapas.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que esté
además dispuestos co financiar parte de las actividades.
Factores de Riesgo Identificados



Fundación CRATE
Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación
entre los hortalizeros y productores de agricultura familiar campesina
del AFI.
Incapacidad de los productores de asimilar el proceso de postulación
de capacitación en buenas prácticas agrícolas.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras,
profesionales y técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia
Técnica.
75
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
“Proyectos de Inversión en Infraestructura para el desarrollo de pequeñas
agroindustrias”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea es realizar inversiones en pequeñas unidades familiares para la utilización de
subproductos provenientes de la producción de frutillas. Se trata de obtener
mermeladas, almíbar, miel de frutilla, licor y otros productos que pueden ser
comercializados en mercados más restringidos pero que si están dispuestos a pagar
más por un producto más natural.
2. Descripción situación Problema
Es normal que en la obtención de un producto agrícola se produzca una cierta
cantidad de fruta que no cumple con los parámetros de calidad que el mercado exige
y por tanto no tiene valor comercial. Hoy en día una cantidad importante de fruta no
se puede comercializar a precios razonables para el productor, por lo tanto, se
producen pérdidas que pueden ser manejadas de manera más adecuada
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para aminorar las mermas y descartes de fruta pasan por realizar
diversos tipos de industrialización. Dichos productos pueden ser acopiados y
distribuídos a retailers de la Región, los cuales los venden a sus clientes bajo la
tipificación de producto artesanal.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser aquellas en donde actualmente se cultiva
frutilla, es decir, Loanco y Pahuil e ir incorporándose en forma paulatina las otras
localidades en donde se introduzca el cultivo.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento de la participación de la mujer en la economía del hogar, mejoramiento
del ingreso familiar, mejoramiento de la dieta familiar.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en crear microempresas elaboradoras de mermeladas,
conservas, almíbar., licores y otros. Para el procesamiento de los productos se
requiere la habilitación de un espacio en la casa del productor que cumpla con las
exigencias del Servicio de Salud para obtener la respectiva Resolución Sanitaria. Esto
Fundación CRATE
76
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
implica invertir en baños posiblemente, pisos lavables, muros de azulejo o cerámica,
implementos de acero inoxidable, envases y rotulados.
7. Presupuesto estimado
$ 15.000.0000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos. Del mismo modo se
relaciona con el programa de Asesoría Técnica para la frutilla
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores cuyas esposas demuestren
interés por desarrollar una microempresa de subproductos de la frutilla y que estén
además dispuestas co financiar parte de las inversiones.
Factores de Riesgo Identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los productores o barrera cultural para asimilar el
proceso de postulación a una inversión de gestión asociativa.
“Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura
para que las microempresas dispongan de las certificaciones de calidad
correspondientes que le permitan agregar valor al producto y con ello posicionarse en
el mercado interno y eventualmente externo.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
Fundación CRATE
77
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
productores carecen de información y formación para la producción industrializada
con componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente
desarrollados los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a las microempresas, para lo cual deberá someterse a un
proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se establezcan las
temáticas de formación en las personas que corresponda y de acuerdo a la función
desarrollada al interior de las empresas. Ello se justifica porque la capacitación es el
único elemento que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir
el cambio de la pequeña agricultura.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser aquellas en donde actualmente se cultiva
frutilla, es decir, Loanco y Pahuil e ir incorporándose en forma paulatina las otras
localidades en donde se introduzca el cultivo.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en crear microempresas elaboradoras de mermeladas,
conservas, almíbar., licores y otros. Para el procesamiento de los productos se
requiere la habilitación de un espacio en la casa del productor que cumpla con las
exigencias del Servicio de Salud para obtener la respectiva Resolución Sanitaria. Esto
implica invertir en baños posiblemente, pisos lavables, muros de azulejo o cerámica,
implementos de acero inoxidable, envases y rotulados.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.0000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP - MESA MAULE EMPRENDE
Fundación CRATE
78
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos. Del mismo modo se
relaciona con el programa de Asesoría Técnica para la frutilla
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores cuyas esposas demuestren
interés por desarrollar una microempresa de subproductos de la frutilla y que estén
además dispuestas cofinanciar parte de las inversiones.
Factores de Riesgo Identificado



Dispersión y ausencia de organización, asociatividad y cooperación entre los
productores olivícolas del AFI.
Incapacidad de los productores de asimilar el proceso de postulación de la
certificación de buenas prácticas de manufactura.
Desconfianza de los productores respecto de consultoras, profesionales y
técnicos de apoyo para la prestación de la Asistencia Técnica.
“Proyecto de inversión para la tecnificación del riego intrapredial”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea del proyecto es la realización de inversiones en sistemas de riego presurizado
a nivel predial para incorporar nuevas áreas de riego, otorgar seguridad de riego a las
inversiones que se realicen e incrementar productividad de la frutilla y diversificar
producción al mismo tiempo.
La cobertura puede alcanzar a los 300 predios.
2. Descripción situación Problema
El subterritorio presenta serios problemas de disponibilidad de agua para el regadío,
problema que incluso en algunas oportunidades afecta la disponibilidad de bebida
para el consumo familiar. Esto impide el desarrollo de nuevas iniciativas productivas
más rentables para el sector. Existe carencia de inversiones en regadío de manera
que actualmente sólo es posible desarrollar nuevos emprendimientos en la medida
que se disponga del recurso nivel intrapredial.
Fundación CRATE
79
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para potenciar la incorporación de nuevas alternativas productivas al subterritorio se
requiere realizar inversiones en equipos de bombeo, conducción y distribución que
permitan abastecer de agua a los cultivos
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser todas las del subterritorio dado que este
problema es generalizado. Sin embargo, es conveniente que se inicie la tecnificación
por las localidades que hoy producen frutilla como Loanco, Pahuil y San Ramón para
luego extenderse paulatinamente a todo el subterritorio.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Con las inversiones se observará mejoramiento de la eficiencia del riego,
mejoramiento de la distribución del agua en la rizósfera y mejoramiento de la
oportunidad de riego en conformidad a las mayores necesidades de acuerdo al
estado fenológico. Todo lo anterior producirá aumento de rendimientos y
mejoramiento de la calidad de fruta lo que traería aparejado un incremento en el
beneficio económico.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en el diseño de sistemas de regadío que satisfagan las
necesidades particulares de los productores; el posterior financiamiento de equipos
de bombeo, soporte de energía y distribución.
7. Presupuesto estimado
$ 5.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP – FOSIS - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada a través del Proyecto
de Agua Potable Rural para Sn Ramón. Dado que esta iniciativa permitirá suplir las
necesidades de bebida, la actual disponibilidad del recurso se destinará íntegramente
al riego.
Fundación CRATE
80
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
10. Observaciones y/o comentarios
La concepción de los proyectos debe tener como base la realización de una
Planificación estratégica del rubro; primero como subterritorio y luego a nivel
intrapredial
Factores de Riesgo Asociado


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Imposibilidad técnica de financiar la exploración de pozos para el desarrollo
posterior de tecnificación del riego.
“Proyecto de innovación tecnológica en la incorporación de especies forestales para
la reforestación. SANNDORN”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea radica en la incorporación de una especie arbustiva que tiene propiedades de
conservación del suelo, además de principios farmacológicos que bien pudieran
iniciar una nueva línea de negocios en el ámbito de la articulación con laboratorios.
Industrializado el fruto de esta especie también se podría utilizar los extractos en
avicultura para coloración de la yema de huevos.
2. Descripción situación Problema
El secano costero en general presenta altos grados de erosión dada la
sobreexplotación del suelo, falta de precipitaciones y por tanto fragilidad de los
recursos. Por lo mismo entonces, es imprescindible desarrollar prácticas de manejo
de conservación de recursos naturales.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Una de las alternativas para conservar el recurso suelo es la incorporación de
especies vegetales que presenten adaptación a condiciones de sequía, con
arraigamiento superficial que favorezca la retención de las partículas.
La incorporación del sanddorn se justifica puesto que es una planta que ha sido
ocupado desde muchos años en China para restarle terreno al desierto de Gobi
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser todas las del subterritorio dado que la
erosión es un fenómeno presente en toda la AFI.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Disminución de la tasa anual de pérdida de suelo, recuperación de suelos
Fundación CRATE
81
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
improductivos, aumento de rendimientos de cultivos tradicionales.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la adquisición de plantas de sanddorn Hippophae
mahmnoides desde la Octava Región para ser distribuídas en productores que
demuestren mayor capacidad de gestión. Se seleccionarán superficies no mayores a
0,5 ha para ver comportamiento y adaptabilidad de la planta, arraigamiento y
capacidad productora.
7. Presupuesto estimado
$ 4.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP – FOSIS - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada a través del concepto
de optimización de uso de los recursos naturales. En efecto la racionalidad que se
imprima al uso del suelo surte el mismo efecto que la incorporación de nuevas
especies que conservan el recurso suelo.
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe tener un horizonte de a lo menos 5 años para su introducción y total
evaluación a nivel de pequeñas propiedades.
Factores de Riesgo Identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los frutilleros de asimilar un proceso de incorporación de
innovaciones tecnológicas constituyéndose en una barrera cultural.
“PROYECTO DE DESHIDRATADORES DE HONGOS”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto corresponde a la adquisición de deshidratadores de hongos para
su posterior comercialización. Esta actividad es desarrollada durante los periodos
invernales dependiendo de las lluvias. Cabe destacar que los volúmenes de
recolección generan anualmente alrededor de $140 millones, en todo el subterritorio,
actividad que viene ser desarrollada por todos los habitantes de subterritorio. De esta
Fundación CRATE
82
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
forma corresponde a una línea importante de negocios a explotar.
La idea de este proyecto consiste en adquirir hornos para secado de hongo silvestres.
2. Descripción situación Problema
La situaron problema corresponde principalmente al gran volumen de hongos
silvestres recolectados y escaso poder de acopio en condición de hongo fresco, es
por ello que se decide por la opción que resulta dar mayor perdurabilidad al recurso,
así como también su precio, factor determinante.
El problema se traduce en la escasa existencia de hornos de secado de hongos, es
por ello que se pierde la oportunidad de incrementar volumen de comercialización.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa corresponde a la adquisición de hornos de secado de hongos, con el
objetivo de incrementar los volúmenes de recursos secos, en modo de aumentar con
ello las ventas por este efecto. Resulta constituir la alternativa mas optima dado que
permite recolectar todo lo que las familias puedan almacenar en seco hasta efectuar
la comercialización, dado que en la actualidad sin disponer de hornos pueden secar
una cantidad al aire libre sin embargo tarda mas tiempo y el acopio de hongos en
fresco es de corta duración dada las características de fragilidad del recurso en
fresco.
4. Definición de localidades y actores participantes
Corresponde principalmente a los habitantes de las localidades de Pahuil, Loanco, la
Puntiaguda y San Ramón, quienes se avocan a estas labores alrededor de 4 meses
del año. Cabe hacer mención que esta actividad dependerá exclusivamente de los
factores clima y recurso.
Los participantes en el proyecto corresponden a familias interesadas en comercializar
hogos silvestres y que desarrollen esta actividad desde hace años, así como también
el incremento en el ingreso familiar frente a esta nueva opción.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de los volúmenes de hongos secos comercializados.
Aumento de los ingresos percibidos por venta de hongos secos.
Aumento de poder adquisitivo de las familias incorporadas en el proyecto.
Aumento de calidad de vida de los beneficiarios.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la cosnstrucción de 10 hornos de secado de bajo coso de 1,2
m frente x 1,3 m de fondo y 2,4 m de alto los cuales funcionan con leña como
combustible. Esas inversiones ya fueron trabajadas en años anteriores por el Proyeco
INFOR/PDI/CORFO Fortalecimiento e Integración comercial de pequeños y medianos
productores a través de opciones forestales multipropositos en la Región del Maule
Fundación CRATE
83
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
7. Presupuesto estimado
$ 6.000.000
8. Vías de financiamiento
FOSIS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Si bien el proyecto no se relaciona directamente con las inversiones de la cartera, si
ofrece acercamiento con la inversión en APR.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los productores o barrera cultural para asimilar el proceso de
postulación a una inversión de gestión asociativa.
Fundación CRATE
84
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Red de actores para formulación del PMDT


















Dirección Obras Hidráulicas: Patricio Javier Atria Ardiles, a través de los departamentos
Técnico, Agua Potable Rural, Administrativo y Social
Servicios APR.
Municipalidad de Chanco SECPLAN, DIDECO, DAEM
INDAP, Jefe de Área, Rodrigo Cádiz M.
CONAF, Jefe Provincial, Marcelo Rodríguez
Organizaciones sociales claves según el diagnostico social.
Representante PRODESAL.
Vialidad VII Región, Director: Juan Espinoza Pacheco
SENCE representante mesa emprende
Director FOSIS: Marcelo Alarcón Badilla
PRODEMU: Directora Ejecutiva Provincial: Lorena Sepúlveda Leyton
SENAMA, Encargado Comisión Regional para el Adulto Mayor: Ernesto Ahumada
Moraga
Emprende Chile, Mario Ulloa.
Agencia de Desarrollo Regional, Yamil Alul.
SERNAPESCA: encargado pescar artesanal Román Yañez
Dirección obras portuarias
CORFO INNOVA
Sercotec
Externalidades Sociales





Mejoramiento de infraestructura de colegio de Pahuil (205). Salas, vivienda.
Reconstrucción de sede social para club de adulto mayor de Pahuil.
Mantención cancha de Fútbol de Pahuil
Equipamiento de móvil con atención odontológica
Apoyo en el mantenimiento de plaza de Pahuil y habilitación de nuevas áreas verdes
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Subterritorio Nº 3 Carreras Cortas - Punchema
Descripción del contexto actual
El subterritorio Carreras Cortas - Punchema, se encuentra localizado hacia el norte de la
comuna de Chanco, el cual se encuentra conectado a través de una vía paralela a la ruta
costera que une Chanco con la comuna de Constitución.
Este subterritorio se encuentra constituidos por las localidades y sectores de: Carreras Cortas,
Punchema, Santa Rosa alto y bajo, El Colo y Reloca Alto y Bajo.
Con respecto a su población es posible mencionar que está conformada por 675 personas, las
cuales se encuentran principalmente concentradas en las localidades de Carreras cortas,
Punchema y Santa Rosa. Con respecto a la distribución por sexo, se observó que el 52% de la
población corresponde a hombres y 48% mujeres. Al igual que en el caso anterior, las
oscilaciones según rango de edad y sexo varían a lo largo de todas las edades, finalmente
después de los 40 años se estabiliza alcanzando cierta similitud entre hombres y mujeres. El
número total de familias en el AFI asciende a 151 familias.
Por otra parte el nivel de escolaridad el 75% de la población del AFI dispone de educación
básica. La educación media alcanza al 10,44% y la presencia de educación técnica o
profesional El 2,5%.
Corresponde incorporar información acerca de los principales ejes productivos, de lo cual se
puede mencionar que el 42% de la población económica activa del subterritorio se encuentra
avocada a la agricultura familiar campesina, cultivos tradicionales y hortalizas, sin embargo en
este subterritorio se incorpora la ganadería dentro de esta tipología. Por otra parte vienen a
complementar este 42% el cultivo de flores y hortalizas bajo ambiente protegido, y
recientemente la helicicultura.
Con respecto a la agricultura en el subterritorio, es posible mencionar la existencia de desarrollo
de iniciativas en cultivo bajo ambiente controlado, en que destacan el cultivo de flores y
hortalizas bajo ambiente controlado principalmente.
Por otra parte es necesario incorporar información sobre las iniciativas que aparecen en el
subterritorio nos referimos a la Floricultura. En el referido rubro participan alrededor de 10
mujeres, quienes destinan pequeños espacios a la actividad. De hecho esta actividad comienza
a desarrollarse n los años 2000 aproximadamente, incorporando lentamente a lo largo de los
años hasta llegar a ser en la actualidad las 10 mujeres trabajan en forma individual, sin
embargo se unen para la comercialización. Se puede manifestar que los actuales volúmenes de
producción corresponden a 32.000 unidades anuales de claveles, las cuales son vendidas
principalmente en cauquenes y trasladadas a Talca.
Con respecto al cultivo de hortalizas bajo ambiente protegido, se cuenta con dos iniciativas que
han permitido la comercialización principalmente de lechugas, repollos y tomates, también se
incluyen cilantro y cebollas. Sin embargo estas surgen en un comienzo para suplir necesidades
básicas y a lo largo de los años pasan de ser una iniciativa de autoconsumo y subsistencia a
una iniciativa que permite generar una forma de ingreso, sin embargo a pequeña escala,
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86
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
constituyéndose como unidades productivas primarias, que cumplen con dos objetivos,
subsistencia y comercialización de productos.
Finalmente, por medio de los talleres participativos, se descubre la existencia de dos
productoras de caracoles. Ambas iniciativas surgen como apoyo de PRODESAL, quienes
incentivaron a las actuales emprendedoras a ingresar a este rubro. De esta forma encontramos
dos microempresarias que disponen de tres invernaderos dedicados al rubro de la helicicultura.
En la actualidad se encuentran en periodo de inicio y ven cuales son los mercados potenciales
a comercializar, aun es imposible cuantificar la producción de caracoles dado que esta iniciativa
comienza a fines del 2006, y aunque han proliferado considerablemente en la cantidad no han
comenzado a vender. Se estima que dentro de los meses que prosiguen deberían estar
comenzando la cosecha y posterior comercialización principalmente para cosméticos y cremas,
pero aún se encuentran en proceso de establecer redes de comercialización.
Cabe mencionar, la existencia e importancia de los cultivos tradicionales como son el trigo y la
papa, que en un 80% corresponden a una producción de autoconsumo y solo en un 20% a la
venta. Los volúmenes de producción estimados de papas son 65 qq/hc., para trigo 80 qq/hc y
porotos 75 qq/hc. Si esto a su vez es transformado a volúmenes de subterritorio se obtiene que
se producen alrededor de 3.770 quintales de papas, 4.640 quintales de trigo y 4.350 quintales
por hectárea, por la temporada.
Por otra parte se incorpora la ganadería como actividad principalmente orientado a la
producción de animales de tiro, para el desarrollo de diversas actividades agrícolas, esto es
tracción y transporte en algunos casos. Es conveniente mencionar que se identificaron 85
personas que disponen de masa bovina. Por otra parte, se estima que el total de cabezas
asciende a 590 bovinos y 35 caballares. Se puede plantear este rubro como potencial dado que
si bien, en la actualidad no se desarrolla con un objetivo productivo puede perfilarse como una
línea de negocio, para la producción de masa bovina cárnica y abastecer al mercado local. El
experto plantea que el número de cabezas se puede incrementar anualmente en 30% lo que
resultaría rentable si se lograra obtener una buena negociación. En la actualidad se obtienen
alrededor de $120.000 por cabeza. Los actuales productores destinan solo 6 hectáreas a
praderas para alimentar a sus reces, sin embargo para que fuera realmente productivo deberían
destinarse alrededor de 30 hectáreas a praderas para alimento de los animales.
Para el caso de las floriculturas, las mujeres que se dedican a invernaderos actúan bajo la
misma lógica anterior, correspondiendo a 10 mujeres y surge como una idea de incorporar más
mujeres a la iniciativa, en modo solidario.
Con respecto la población que participa en el cultivo bajo ambiente controlado, es posible
estimar que existen avocadas al cultivo de hortaliza de hoja verde alrededor de 2 personas.
Estas a su vez en forma ocasional deciden contratar una persona, generando una fuente de
empleo que si bien es cierto es poco representativa, beneficia a algunos habitantes del AFI. La
contratación de mano de obra se produce durante los periodos de cosecha y de desmalezado
por tanto ocupa una clasificación de trabajo ocasional.
Para el caso de la helicicultura, según las 2 productoras no ha sido necesaria la contratación de
mano de obra dado que en la actualidad no han cosechado, aunque estiman que en un futuro
verán la necesidad de contratar mano de obra en modo ocasional para la cosecha de los
caracoles, creándose una nueva fuente de empleo.
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87
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Corresponde hacer referencia a los cultivos tradicionales como la papa y el trigo, en que cada
uno de los productores toma una persona que apoye diversas labores, pero solo en casos
especiales. Por lo que podemos decir que se genera una fuente de empleo con esta actividad
pero a modo estacional y muy variable.
Por otra parte en el caso de la ganadería bovina no se prevé la contratación de mano de obra
dado que es solo una actividad que permite apoyar las tareas desarrolladas en el campo, pero
no se encuentra relacionada al rubro ganadero.
Con respecto al agua y sanidad este es un aspecto que sin lugar a dudas merece toda la
atención dado que en esta AFI no se dispone de agua potable, y esta a su vez resulta muy
escasa. Es por ello que resulta de gran importancia encontrar una solución o alternativa para
satisfacer esta necesidad de orden básico y claramente prioritario. De hecho según la
información recopilada por medio de INE y terrenos del experto, el 92,7% de la población se
abastece de agua por medio de norias, vertientes ríos y esteros. Claramente esta agua no
recibe un tratamiento previo al consumo. Por otra parte, es conveniente rescatar que la
población se presenta un tanto dispersa y resulta difícil visualizar la posibilidad de crear nuevos
APR.
Por otra parte es posible afirmar que el 100% de las casa habitación no disponen de sistema de
alcantarillado, por lo tanto no hay un sistema de eliminación de excretas, vertiéndose en un
34,8% a fosas sépticas, 64% pozos negros y 1,1% simplemente no dispone de ningún sistema.
Es por todo lo antes descrito que resulta de imperiosa necesidad velar por la implementación de
alguna medida que subsane esta condición generalizada para el AFI, dado que es posible que
las actuales actividades productivas se vean afectadas o influidas negativamente frente a esta
situación, dado que se caracterizan por manipular alimentos.
Con respecto a las condiciones de caminos, es posible mencionar que estos se encuentran en
relativo buen estado, solo que durante los periodos invernales se producen inundaciones en el
camino que conduce a Punchema generando algunas dificultades en la accesibilidad, sin
embargo según reciente información se han realizado labores de manutención y mejoras al
camino durante el mes de marzo y parte de abril, que han permitido subsanar las dificultades
que se presentan y acentúan durante periodos invernales.
Visión Estratégica del Subterritorio.
Subterritorio que desarrolla una agricultura familiar tradicional campesina, condicionada por la
presencia de agua.
Objetivos Estratégicos.

Potenciar y fortalecer las actuales iniciativas de cultivos bajo plástico de hortalizas, flores
y helicicultura.
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88
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Ejes productivos, pertinencia y priorización
Ejes Productivos
Agricultura Tradicional
Campesina:
Cultivos Tradicionales
-
Papas
Trigo
Porotos
Pertinencia
Priorización
Con respecto a la agricultura desarrollada en el AFI es posible plantear que se
desarrolla como un eje de gran importancia, aunque sus características y nivel
de desarrollo la clasifiquen como de subsistencia. Es de hecho importante
incorporar mayor información por medio de los siguientes indicadores, que
permitirán reforzar esta idea.
1
-
-
-
-
-
-
Según la información entregada por INE, es posible plantear que el 42%
de la población económicamente activa del AFI se dedica a la
agricultura.
Por otra parte, se identificaron alrededor de 225 productores de papas,
trigo y porotos.
Se estima que las actuales productoras de estos cultivos tradicionales
destinan a sus cultivos alrededor de 3 hectáreas, por tanto es posible
inferir que los cultivos tradicionales a nivel de subterritorio ascienden a
174 hectáreas.
El rendimiento actual asciende a 65 quintales de papas, 80 quintales de
trigo y 75 quintales de porotos por hectárea, generándose de esta forma
3770 qq de papas, 4640 qq de trigo y 4350 qq de porotos por
temporada.
Durante el último periodo de cosecha fue posible establecer que el
precio del quintal de papa asciende a $10.000, quintal de trigo $14.500
y porotos $50.000, de lo que es posible presumir que los ingresos
generados por productor ascienden a $1.433245. Es por tanto posible
estimar que el ingreso generado en el subterritorio por cultivo de cultivos
tradicionales asciende a $322.480.000 para el ultimo periodo.
Debemos considerar que esta actividad se desarrolla a pequeña escala
dada la baja disponibilidad de tierras y escasez de agua, además
considerar que estas iniciativas nacen principalmente para satisfacer un
necesidad de subsistencia y consumo domestico, posteriormente
cambian en el tiempo.
Resulta interesante destacar las condiciones favorables en cuanto a
suelo y clima que potencian y facilitan esta actividad. Además la
morfología que resulta de gran importancia al momento de cultivos
tradicionales.
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Cultivo Bajo Ambiente
Protegido:
-
Floricultura
Con respecto a los cultivos bajo ambiente protegido se citan dos rubros de
importancia, corresponden a la floricultura y cultivo de hortalizas de hoja verde.
-
-
-
-
2
Por otra parte, se identificaron alrededor de de 10 productoras de flores,
específicamente cultivo de claveles.
Se estima que las actuales productoras de claveles poseen 10
invernaderos para la producción, con una superficie que bordea los 840
mts2, en conjunto.
Se estimó por medio de encuestas productivas aplicadas a los
productores la producción anual asciende a 3.200unidades al año por
productora y a nivel de subterritorio 32.000 unidades.
La comercialización es realizada como grupo por medio de una
estrategia de venta que permite vender en forma conjunta y asociada,
que permite asegurar un volumen y un precio relativamente estable.
Esta actividad surge como iniciativa innovadora apoyada por
PRODESAL- INDAP.
Con respecto a la comercialización el mercado objetivo se encuentra
principalmente en Cauquenes y Talca.
Resulta interesante destacar las condiciones favorables en cuanto a
suelo y clima que potencian y facilitan esta actividad. Además la
morfología que resulta de gran importancia al momento de realizar
floricultura.
Con respecto a los cultivos de hortalizas fueron identificadas iniciativas en la
actualidad principalmente para el autoconsumo, promovidas por FOSIS
inicialmente y en la actualidad apoyadas por PRODESAL- INDAP.
-
Hortalizas de hoja
verde
-
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Los cultivos que destacan corresponden a lechugas, betarragas,
repollos, acelgas y cebollas, entre otras.
Es posible incorporar que a nivel de producción para autoconsumo
existen alrededor de 225 personas que desarrollan la actividad a nivel
micro, sin embargo hay quienes lo desarrollan y hacen uso del
excedente para la venta en ese caso hemos identificado solamente dos
emprendimientos.
Los dos emprendimientos destinan alrededor de 168 mts 2 al cultivo de
hortalizas bajo ambiente protegido, en conjunto.
Durante el periodo de producción es posible plantear que se producen
por productor alrededor de 60 lechugas, 60 acelgas, 300 cebollas, 40
90
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
-
-
Helicicultura:
-
Cultivo de
caracoles
Con respecto a la floricultura es posible destacarlo entro de las iniciativas mas
recientes de la agricultura innovativa en nuestro subterritorio.
-
-
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repollos.
Con respecto a los precios establecidos por cada producto las lechugas,
acelgas, cebollas y repollos, corresponden a $200, $300, $25 y $300
respectivamente.
Por otra parte esta actividad a nivel de subterritorio puede generar
ingresos que bordean los $100.000, al año, teniendo en consideración
que solo hay dos productores.
3
Se identifican en la actualidad solo dos productoras.
La superficie destinada a la helicicultura en el AFI asciende a 184 mts 2.
Esta iniciativa se encuentra en fase de exploración de mercado y sus
productoras elaboran empanadas de caracoles en modo de familiarizar
a sus consumidores con este recurso.
El mercado consumidor corresponde principalmente grupos de
personas que son traídos exclusivamente a degustar estos productos.
Esta iniciativa fue fomentada por PRODESAL Chanco y comienza a
desarrollarse a fines del 2006.
91
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Cartera integrada de proyectos e ideas de proyectos
Infraestructura pirdt
1) Instalación Sistema A.P.R. Localidad de
Santa Rosa-Punchema
2) Mejoramiento y conservación camino Reloca
Alto desde Escuela hasta la entrada del río.2
Km.
Infraestructura no pirdt
1) Conservación y mejoramiento del
antiguo camino Chanco-El Morro justo
desde cruce carreras cortas, desde el
km. 8, hasta el km. 9.
2) Estudio de factibilidad
de la
evacuación de aguas servidas de las
localidades de carreras cortas y el Colo.
(solución
en
cada
vivienda,
condicionada al agua)
Ideas de proyecto en lo productivo
CULTIVOS TRADICIONALES:
 Proyectos de Inversión para la tecnificación
del riego intrapredial
 Fomento al uso de semilla de buena calidad
genética en trigo, porotos y papas para
incremento de la producción.
 Programa de Asistencia Técnica
CULTIVOS BAJO AMBIENTE CONTROLADO DE
HORTALIZAS Y FLORES:
 Subsidio para la elaboración de un Plan de
Negocios y Comercialización de hortalizas y
flores.
 Proyectos
de
Inversión
para
la
incorporación de especies hortícolas
 Programa de Riego para la prospección,
captación, conducción del recurso hídrico
para hortalizas y flores
 Proyectos de Inversión para la tecnificación
del riego intrapredial para hortalizas y flores
 Programa de Asesoría Técnica para la
gestión de negocios y
producción de
hortalizas y flores
 Programa de Capacitación en Buenas
Prácticas Agrícolas.
 Proyecto de implementación de una central
de acopio y venta asociativa en Chanco de
hortalizas.
 Proyectos de Innovación Tecnológica para
la diversificación productiva con nuevas
especies: peonías.
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PRODUCCIÓN DE CARACOLES:
 Subsidio a la elaboración de un Plan de
Negocios y Comercialización de caracoles.
 Proyectos de Innovación en infraestructura
para el desarrollo de Unidades mínimas de
explotación para la producción helicícola
asociativa con fines terapéuticos.
 Programa de Asesoría Técnica para la
producción y comercialización de caracoles.
 Programa de Capacitación en gestión de
Calidad de la producción.
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93
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
PERFIL PROYECTO
: Instalación Servicio APR Santa Rosa – Punchema
Nombre
Provincia
Sector
: Cauquenes
Comuna
: Chanco
: Santa Rosa – Punchema
La localidad de Santa Rosa y Punchema se ubica en el sector Nororiente de la comuna de
Chanco, donde la mayor concentración de la población se encuentra colindante a la Ruta M-50
que une las localidades de Chanco-Pahuil-Loanco-Constitución. Según últimos antecedentes
censales, existen en el sector 65 familias distribuidas en la zona, de las cuales 35 viviendas
componen el sector de mayor concentración.
12. DEFICIENCIAS
Las principales deficiencias que presenta esta localidad se han determinado a partir de los
antecedentes recopilados en terreno:
En primer lugar las viviendas se abastecen en su mayoría con agua proveniente de norias y/o
vertientes del lugar.
Estas norias no cuentan con tratamiento, ni siquiera el mínimo, de tal manera de combatir
enfermedades de alto riesgo de características infecciosas.
No existe un control de las norias bajo normas de salubridad, las instalaciones de las norias
son deficientes, las que debieran cumplir como mínimo con la Norma Chilena NCh 409 ; Parte
1: Requisitos y Parte 2: Muestreo.
En general, el suministro de agua potable es deficiente y se agudiza en periodos de verano.
En invierno las familias que obtienen agua de vertientes presentan problemas debido al arrastre
de sedimentos y hojas, entre otros, lo que impide contar con su fuente permanente de agua; en
verano dada la situación de grave escasez del elemento vital en el sector, generalmente se
recurre al abastecimiento de agua potable a través de camiones aljibes, enviados por la I.
Municipalidad de Chanco.
Con lo anterior, se puede indicar que una de las principales causas de las deficiencias que
presenta la localidad es el No disponer de un sistema de agua potable en el sector.
Deficiencias observadas
Cultivos tradicionales y hortalizas bajo ambiente controlado
Respecto de estos rubros las deficiencias son similares y transversales en todas las AFI del
territorio. Ello por la forma de consumo y la dotación actual de infraestructura, si bien con
diversos matices de importancia, pero es el mismo problema.
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94
Plan Marco de Desarrollo Territorial
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La situación observable en esta AFI 3 es similar a la AFI 2, ya que ambas poseen recursos
similares y por tanto los sistemas de producción son también similares. La intervención de
Prodesal ha permitido la incorporación de hortalizas de manera que ambos subterritorios tienen
como elemento común además que la intervención ha sido realizada por un único ente, en este
caso la Municipalidad de Chanco.
De acuerdo a lo anterior, las hortalizas son las más afectadas por la carencia de agua potable,
ya sea por sus hábitos de crecimiento como por la manipulación posterior. Requieren ser
producidas en un ambiente libre de contaminación ambiental y de residuos agroquímicos. Bajo
las actuales condiciones de dotación de agua potable, no se encuentran las condiciones
óptimas de producción y por ende de competitividad lo que genera una desigualdad de los
productores al llegar al mercado local. Para la implementación de normas de calidad en las
hortalizas es necesario que se produzca el mejoramiento de la infraestructura de agua potable,
para que de esta manera se garantice la higiene y en algunos hasta la inocuidad de los
productos hortícolas.
Para los demás rubros tradicionales, la carencia de agua del punto de vista de la higiene no es
tan prioritaria ya que corresponde a leguminosas de grano y papas, todos los cuales requieren
cocción para su consumo.
Los grupos familiares que hoy padecen la problemática descrita ascenderían aproximadamente
a 25 familias.
Las flores se venden en varas o en paquetes, y por el uso ornamental que tienen, no requieren
un trabajo buscando la inocuidad del producto.
Helicicultura
La forma de explotación de los caracoles no demanda un cuidado en términos de la protección
del producto a contaminaciones microbianas dado que al producto se vende sin agregarle valor,
vale decir, se venden los caracoles vivos sin ningún tipo de proceso industrial. Sin perjuicio del
proceso productivo, se percibe de igual forma una carencia de agua potable en lo referente a
mantener la higiene del lugar.
13. DIAGNOSTICO.
El Sector Santa Rosa – Punchema se localiza hacia el norte de la comuna de Chanco, Su
acceso principal se ubica a 3 KM por la Ruta Costera, que une Chanco con la comuna de
Constitución. Ambas Localidades limitan con las localidades de Carreras Cortas y el Colo.
De acuerdo a la información generada por el Censo Población y Vivienda 2002, en el sector la
población asciende a los 195 habitantes agrupados en 65 familias.
En el caso de los cultivos tradicionales y las hortalizas, éstas no dan garantías de seguridad
alimentaria, ni para las propias familias en razón de autoconsumo, ni para los consumidores de
mercados locales, el preacondicionamiento de las verduras para mantenerlas turgentes por la
vía de mantenerlas húmedas es un riesgo evidente de contaminación. No existe hoy día la
posibilidad de pensar en incorporar nuevas especies, pese a que la horticultura en general es
rentable.
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95
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Por otro lado, dada la carencia de agua potable, tampoco es posible diversificar el negocio por
la vía de agregar valor mediante algún tipo de proceso ya que se reuqiere agua para estos
procesos. En resumen, la falta de recurso se transforma en un freno para el desarrollo de una
horticultura más tecnificada.
La situación actual respecto de las flores adquiere algún grado de importancia al existir riesgo
de contaminación cruzada proveniente de sectores en que se interactúa con las flores o bien
manipulación con manos no aseadas por falta de agua potable.
De manera transversal a los ejes productivos, se puede señalar que la carencia del elemento
tampoco permite cumplir con lo normado en el Decreto 594/2002
14. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
La alternativa analizada como solución para esta localidad, considera la ejecución de un
proyecto de instalación de agua potable que consta de las siguientes etapas:
Se requiere un estudio hidrogeológico de fuente y construcción de una captación de agua que
será definida en el estudio.
A partir de la obtención de la fuente de abastecimiento se contempla la instalación de un
sistema de A.P.R., que considere la habilitación de la captación, construcción de un estanque
elevado e interconexiones hidráulicas y la red de distribución a las 35 viviendas mas
cercanas.Cronograma
ITEMS
Estudio Hidrogeológico
Construcción Fuente
(Sondaje )
Diseño Ingeniera
Construcción Servicio APR
TOTAL NETO
Aporte Directo Año 2008
$
M A M J JU
1.800.000
Año 2009
A S O N D E F M M
15.000.000
14.000.000
94.675.000
125.475.000
15. COSTOS DE INVERSIÓN.
El plazo estimado para este proyecto es de 14 meses :
ITEM
1
2
3
4
DESIGNACION
Estudio Hidrogeológico de fuente
Ejecución Fuente de abastecimiento definido en el estudio
Diseño de ingenieria de detalles de inst.de servicio
Ejecución sistema de agua potable
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PLAZO
1 mes
1 mes
6 meses
6 meses
96
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LOS COSTOS ASOCIADOS AL PROYECTO DE ACUERDO A PRESUPUESTO ESTIMADO SON:
ITEM
a.b.I
II
III
IV
V
VI
VII
DESIGNACION
Estudio Hidrogeológico
Diseño de Ingeniería de Detalles
UNIDAD
CANT.
Gl
Gl
1
1
INSTALACION DE FAENAS
Instalación de Faenas
GL
OBRAS DE CAPTACION, TRATAMIENTO Y DESINFECCION
Construcción de sondaje
Gl
Limpieza y desinfección de sondaje existente
Gl
Suministro e Instalación de Equipo de Bombeo
Gl
Suministro e instalación Dosificador de cloro tipo
GL
Construcción caseta tipo A.P.R.
Gl
OBRAS DE REGULACIÓN
Suministro e Inst.Estanque Metálico elevado: 15 m3 altura
Un
18 m
MOV. DE TIERRAS
Excavaciones y rellenos de zanjas
Gl
RED DE DISTRIBUCIÓN
Tubería PVC D=75 mm
ML
Arranques domiciliarios D=13 mm , L promedio =6 m
Nº
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Instalaciones Eléctricas
GL
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Obras Complementarias(Saneamiento de terrenos y otros)
GL
Subtotal
IVA ( 19%)
Total
P.U.
(M$)
1.800
14.000
TOTAL
(M$)
1.800
14.000
1
1.600
1.600
1
1
1
1
1
15.000
1.500
1.600
500
2.000
15.000
1.500
1.600
500
2.000
1
21.500
21.500
1
10.000
10.000
2000
35
4.2
95.000
8.400
3.325
1
7.500
7.500
1
6.000
6.000
94.675
17.988
112.663
M$
M$
M$
COSTO 2.NO EXISTE ALTERNATIVA DE EXTENSIÓN DE SERVICIO EXISTENTE.
16. CLASIFICACIÓN. (ALCANCE DE LOS IMPACTOS).
La disponibilidad de agua, en forma continua y abundante, logrará potenciar las actividades
productivas locales, permitiendo superar barreras sanitarias. Además integrar al sistema a una
población que hoy carece de un elemento vital como es el agua, mejorando la calidad de vida
de los habitantes al contar con un servicio permanente, seguro y de calidad.
Los impactos que tendrá el proyecto están relacionados básicamente con la seguridad
alimenticia que se le puede otorgar a los productos de las localidades afectas. Tanto a nivel de
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97
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
hortalizas como de flores y caracoles, los productores podrán acceder a servicios disponibles
para cofinanciar inversiones de mejoramiento de calidad y además participar de la red de
servicios adicionales de asesoría en calidad.
Sin duda que el gran impacto del proyecto estará en el valor agregado que le proporcionará a
las localidades como zona de producción limpia, lo que constituye un patrimonio que la
comunidad y sus autoridades deben resguardar
Mejoran las posibilidades de trabajo, logrando además generar una especialización de la fuerza
de trabajo que bien pudiera ir a complementar carencias de otras localidades dentro de la
misma AFI o bien en otras localidades.
Por otro lado, se producirá una reducción en la incidencia de enfermedades gastrointestinales,
por lo tanto reducción de días trabajados y aumento de la eficiencia de trabajo.
El mejoramiento de estas localidades potencia la formación de redes productivas de
cooperación entre los productores, ya que se homologa la producción, se estandariza la calidad
y se aumenta la oferta pudiendo negociar mejores condiciones de venta.
Resolviendo el problema de agua potable se podrá incorporar otras alternativas tan rentables o
más que lo que actualmente ofrece el cultivo de la frutilla.
17. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ANÁLISIS.
El área de influencia del proyecto es la comuna de Chanco, específicamente las localidades de
Santa Rosa y Punchema.
El área de influencia económica del Proyecto incluye de manera indirecta a todo el subterritorio,
ya que se trata de las localidades con mayores emprendimientos productivos dentro de la AFI
por lo que implica que puede tener fuerte influencia en el resto de las localidades. Ahora bien,
desde otra perspectiva, esa marcada influencia abarcará emprendimientos de hombres y
mujeres, ya que el desarrollo de las ideas de caracoles y flores corresponden a iniciativas de
mujeres.
18. EFICACIA.
Dentro de los cultivos anuales tradicionales, las hortalizas percibirán el mayor beneficio toda vez
que será posible colocar un producto de mejor condición sanitaria en el mercado local, además
se podrá innovar en la oferta de otros productos derivados que requieren mayor manipulación,
tal es el caso de verduras prepicadas o incluso precocidas. En ausencia de cadena de frío, se
requiere que los productos tengan una menor carga microbiana para prolongar en el tiempo su
condición sanitaria y esa condición se la otorgará el agua potable.
En el ámbito de las flores, al igual que en hortalizas, puede constituirse en un elemento
fundamental en períodos de escasez de recurso para riego y amortiguar los efectos de déficit.
El impacto en caracoles será producir en un entorno más limpio y más sano y por lo tanto, la
incidencia de enfermedades para los mismos caracoles deben disminuir.
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98
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Con la instalación de un sistema de agua potable en el sector se logrará fundamentales
progresos en la vida de los habitantes como mejoras en torno a:




Mejor calidad de vida de un 80% de la población.
Disminuir riesgo de enfermedades infecto-contagiosas, evitando posibles brotes de
enfermedades de carácter bacteriológico.
Abastecimiento de agua potable permanente que cumpla con las normas vigentes para
un servicio continuo con vida útil de 20 años.
Aumento de la comercialización de los productos agrícolas del sector como las
hortalizas.
19. RENTABILIDAD.
No existen datos que permitan medir la rentabilidad del proyecto (VAN Y TIR).
Costo Total Inversión :
M$ 112.663 para 35 soluciones
Costo mantención Anual : M$ 1.2554
Vida Útil del Proyecto :
20 años
Costo Unitario Solución : M$ 3.218
Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos, se tiene que los valores
obtenidos son superiores a los aceptados convencionalmente; sin embargo, deben considerarse
aspectos que privilegiarán la calidad de la producción, oportunidades de negocios, salud de la
población y crecimiento económico que ello trae a las localidades mencionadas y sus
habitantes. Es decir, la rentabilidad social asociada a la inversión permite inferir que existirá una
transferencia hacia un beneficio económico inobjetable. De hecho los índices de costo
señalados pueden ser ampliamente superados en el mediano plazo..
20. OTROS IMPACTOS.
Sociales.


Mejora en la calidad de vida de los Habitantes
Mejora en las condiciones Sanitarias e Higiene
Aparte del beneficio económico para cada eje productivo, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que requieren hoy día un manejo sanitario de
post-cosecha adecuado.
Se espera un incremento en los requerimientos de mano de obra y al mismo tiempo en la
calidad de la misma dada la especialización que se irá generando con el transcurrir del tiempo.
Simultáneamente se espera un cambio de hábito de los habitantes que rápidamente se
masificará reflejándose en un mejoramiento de calidad de vida.
Se debe producir un cambio en el aspecto culinario, ya que se podrá priorizar comidas más
frescas y sanas.
4
Considera un operador ½ jornada mensual
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99
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Ambientales.
No se generarán impactos ambientales negativos.
10. Decisión.
En virtud de los antecedentes técnicos indicados, la consultora recomienda profundizar el
estudio, pasando a la etapa de factibilidad de este proyecto.
Se recomienda profundizar este perfil de proyecto, para la elaboración del correspondiente
Estudio Hidrogeológico de Fuente, construcción de la Fuente encontrada, elaborar el Diseño de
Ingeniería de Instalación de Sistema de Agua Potable y su posterior ejecución.
11.
Comunicación.
Lo anteriormente podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como índices físicos
de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de insumo/unidad de
producto, así como también económicos expresado a través de Márgen Bruto/ha, Relación
Costo Beneficio, etc. Se espera que con la implementación del Proyecto se incremente el
Márgen Bruto de las familias en un promedio del 10% por concepto de aumento de ventas de
hortalizas
Para el tema calidad se deberá prestar especial preocupación en el cumplimiento de
características de presentación, aspecto, turgencia, color, etc., conjuntamente con un aumento
en las preferencias de los consumidores. Se espera que se incremente la venta de hortalizas en
un 10% por concepto de seguridad alimentaria.
En flores es posible esperar un incremento del 20% en la medida que el agua pudiera ser
ocupada para mejorar oportunidad y seguridad de riego.
Plano de Ubicación / s/esc
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100
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PERFIL PROYECTO
Nombre
: Mejoramiento y conservación camino Reloca Alto desde
Escuela hasta la entrada del río. Longitud 2 km.
Provincia
Sector
: Cauquenes
Comuna
: Chanco
: Reloca Alto
Ubicación
: Camino Escuela Río Reloca - Desde Km 0. hasta el 2Km.
La localidad de Reloca Alto se ubica en el sector Nororiente de la comuna de Chanco, donde la
mayor concentración de la población se encuentra colindante a la Ruta M-50 que une las
localidades de Chanco-Pahuil-Loanco-Constitución.
De acuerdo a la información generada por el Censo Población y Vivienda 2002, en el sector la
población asciende a los
150 habitantes agrupados en 50 familias alcanzando una
concentración de 3 hab/viv.
El Sector en estudio se encuentra localizado al Norte de la Localidad de Carreras Cortas,
sector denominado Reloca Alto. Su acceso principal se ubica en la Escuela del mismo sector,
extendiéndose en un tramo de 2 km.
21.
DEFICIENCIAS
Es sentir de la comunidad la deficiencia de este camino vecinal en atención a su actual
estado calaminoso, pasando de regular a mal estado de conservación en épocas de invierno,
lo que dificulta el transito diario de los vecinos por este camino, afectando la conectividad
propia de la comunidad y del transporte de productos al mercado local.
Las condiciones actuales del camino en estudio, según lo manifestado por los habitantes de la
Localidad y principalmente los usuarios, se presentan como obstáculos para la realización de
sus actividades laborales, comerciales y además para acceder a los servicios de Educación.
Sector colindante a caminos ripiados, asfaltados de alto trafico, como lo son las Rutas M-50 y
M-440, ambos caminos conectan a los principales puntos de comercio y abastecimiento.
El Proyecto consiste en mejorar el camino existente de un ancho promedio de 4 mts., que
nace en el Km 0 en Escuela de Reloca Alto, extendiéndose hasta el Km 2.
En este camino existe un número importante de agricultores de evacuan su producción a través
de esta vía.
Con lo anterior, se puede indicar que una de las principales causas de las deficiencias que
presenta la localidad es el No disponer de un acceso adecuado para sus actividades diarias
propias de subsistencia.-
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1.1.-Deficiencias observadas
Apicultura
Por tratarse de un producto natural, es decir, no requiere transformación para ser consumido, la
miel es un producto altamente sensible a las variaciones que se produzcan en el entorno
productivo, de proceso, almacenamiento, distribución y transporte. En ese sentido cobra
relevancia la situación actual observada en el camino Los Despachos Cancha Alegre, cuyos
efectos se pueden verificar bajo dos ámbitos: El primero de ellos se refiere al desprendimiento
de polvo de la carpeta actual por el tránsito vehicular y el segundo afectando la economía del
sistema.
Lo anterior genera impactos en la calidad del producto; ya que conforme lo señalan algunos
productores, en el transecto en cuestión se movilizan colmenas de apicultores buscando las
condiciones de flora existentes, las que evidentemente sufren el impacto de la dispersión de
material particulado al incrementar el riesgo de transporte de dicho material al interior de las
colmenas.
Por otro lado, las condiciones actuales del camino hacen que se produzca un mayor roce entre
la carpeta y el material rodante, dificultando con ello el desplazamiento de los móviles. Ello se
traduce finalmente en un incremento de los costos fijos reflejados en un mayor valor por
kilómetro recorrido, lo que debe asumir el productor para no traspasarlo al precio y perder
competitividad.
Las familias afectadas por las actuales condiciones del camino fluctúan son aproximadamente
15 familias
Vitivinicultura
La actual problemática de este eje productivo en las localidades radica en que la mayor parte de
la producción de uva vinífera es comercializada para la elaboración vinos y por tanto
transportada hacia los puntos de elaboración. Dado el nivel de madurez con la cual se realiza la
cosecha y por tanto la suculencia del fruto, se producen pérdidas significativas de peso,
atribuibles al golpe de la fruta y por consecuencia pérdida de jugo desde el momento que la
fruta sale del predio, el que será de mayor o menor impacto en la medida según la distancia a
recorrer. Ello conlleva un perjuicio económico que independiente del nivel tecnológico que se
aplique, hace subir los costos de producción.
Por otro lado, el material particulado en suspensión y transportado por corrientes de aire se
deposita sobre las bayas y por lo tanto, se transforma en un elemento negativo al momento de
pensar en la incorporación de la producción orgánica de vinos en planta.
Olivicultura
Si se desea recuperar la actividad olivícola debe mejorarse el camino, ya que no será posible
aplicar normas de Buenas Prácticas Agrícolas si el riesgo de la presencia de polvo no está
debidamente abordado. La aplicación de protocolos de calidad exige minimizar los riesgos de
contaminación ambiental.
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Es cierto que hoy la actividad a nivel de los pequeños productores está reducida a una mínima
expresión, pero no por eso el rubro ha dejado de constituir una alternativa real de mejoramiento
de ingresos para quienes se dedican a la obtención de aceitunas. Por lo tanto, es conveniente
realizar las mejoras necesarias en infraestructura ahora para que al reactivarse la actividad, los
productores se inserten rápidamente en el circuito de producción y no queden fuera de
posibilidades de competir.
Las familias involucradas alcanzan aproximadamente a 6 grupos familiares.
Horticultura y Cultivos tradicionales
Las hortalizas por su hábito de crecimiento y manipulación posterior, requieren ser producidas
en un ambiente libre de contaminación ambiental y de residuos agroquímicos. Bajo las actuales
condiciones del camino, hoy día en el sector no se encuentran las condiciones óptimas de
producción y por ende de competitividad lo que genera una desigualdad de los productores al
llegar al mercado. Para la implementación de normas de calidad en las hortalizas es necesario
que se produzca el mejoramiento de la infraestructura vial, para que de esta manera se obvie la
presencia de material particulado que depositado sobre el producto final, hace que pierda valor
comercial.
Los grupos familiares que hoy padecen la problemática descrita ascienden aproximadamente a
40 familias
22. DIAGNOSTICO.
El Sector de Reloca Alto se localiza hacia el norte de la comuna de Chanco, Su acceso
principal se ubica a 3 KM por la Ruta Costera, que une Chanco con la comuna de
Constitución. Ambas Localidades limitan con las localidades de Carreras Cortas y el Colo.
El Sector en estudio se encuentra localizado al Norte de la Localidad de Carreras Cortas, sector
denominado Reloca Alto. Su acceso principal se ubica en la Escuela del mismo sector
abarcando un tramo de 2 KM
La principal causa del mal estado de este camino se debe a una falta de conservación periódica
y a un creciente transito de productores del sector.
Por este camino se transportan productos hacia Chanco principalmente y hacia Cauquenes.
El ancho de este camino no permite realizar mejoras importantes, en beneficio de los
productores del sector.
Por otra parte, con la facilitación del flujo de transporte público, se mejora el acceso de los
alumnos a las escuelas rurales de enseñanza básica (que acuden principalmente caminando) y
facilita el acceso a centros urbanos donde acuden los alumnos de enseñanza media y
educación superior. Además, facilita el acceso a las postas rurales y los centros de atención
primaria de Urgencia.
Las principales causales de déficit de la AFI radican en aspectos estructurales del subterritorio.
Las condiciones topográficas existentes sumadas a las características hidráulicas de suelo,
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determinan que se produzcan en sectores de cota baja, problemas de anegamiento temporal
que dificultan el acceso por esas vías de comunicación. En zonas de cota más alta se produce
el deterioro del camino por presencia de calaminas que dañan de manera importante los
vehículos de los habitantes. Ambas situaciones producen además el desincentivo de
emprendimientos externos que bien pudieren mejorar la actual condición de trabajo del
subterritorio, del mismo modo mejorar el acceso a información desde y hacia los centros
productivos y con ello generar vínculos comerciales innovativos.
Respecto de este último punto no se verifican con regularidad incursiones de agentes del
mercado interesados en establecer alianzas o vínculos comerciales con los productores que se
traduzcan en nuevas.
Salvo el caso de la miel, el resultado de lo anterior se traduce en una agricultura carente de
valor comercial, estática o con baja dinámica empresarial, con escaso acceso a mercados de
mayor poder adquisitivo, bajo nivel de innovación tecnológica, independiente de los limitados
recursos naturales que se presentan.
Los rubros predominantes están arraigados a un factor histórico como es el caso de la
vitivinicultura y tan solo la olivicultura representó en años recién pasados una opción innovativa
asumida por los productores; sin embargo, por razones más atribuibles a características de
orden asociativo se fue abandonando el rubro por parte de los pequeños agricultores.
Con todo entonces, se puede señalar que dentro de los factores más predominates y que
marcan el desarrollo productivo actual del subterritorio, se encuentra la condición cualitativa de
la oferta vial.
23. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
MEJORAR EL CAMINO A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE REPERFILAMIENTO DE LA FAJA
ACTUAL DEL CAMINO.
El trabajo a realizar comprende las siguientes obras:



Roce de árboles y arbustos colindante en ambos costado de la Ruta.
Limpieza y desobstrucción de cunetas y alcantarillas (si las hay).
Reperfilado simple de calzada
Para la ejecución del proyecto se estima un plazo de ejecución: 3 meses.
Cronograma
ITEMS
Infraestructura. Obras Civiles.
Gastos Administrativos
TOTALES
Aporte Directo
M$
E
73.100.000
1.956.000
75.056.000
Año 2008
F M A
M
No existen obras de arte importantes en el tramo del camino en análisis.
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Objetivos principales:
6. Mantener el camino transitable durante todo el año.
7. Aumentar el comercio de productos agrícolas, haciéndolo constante durante todo el
año.
8. Permitir el acceso a la escuela a los niños del sector.
9. Poder contar con el ingreso de ambulancias u otros vehículos en caso de
emergencia con personas enfermas o ancianas.
10. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Objetivo General:
Con la ejecución de este proyecto se verán beneficiados directamente la población de la
localidad, los pequeños productores de la zona que lograrán disminuir las mermas ocasionadas
por el traslado de sus productos hacia los centros donde los comercializan.
24. COSTOS DE INVERSIÓN.
Los costos asociados al proyecto de acuerdo a presupuesto estimado son:
PRESUPUESTO DETALLADO:
Item
Designación
Unidad
Cantidad
Precio
Unitario
Total
($)
a.- Gastos Administrativos
Gl
1
1.456.000
1.456.000
1 Instalación de Faenas
GL
1
500.000
500.000
2 Limpieza Manual de la Faja
Gl
1
600.000
600.000
3 Obras de Reperfilado Simple
m
2000
36.000.
72.000.000
Subtotal
74.556.000
IVA (19%)
14.165.640
Total ($)
88.721.640
Costo Mano Obra Asociada se considera por 3 meses en montos brutos
Tipo Mano de Obra
Calificada
No Calificada
Cantidad
3
3
12
P. UNIT($) mes
400.000
192.000
135.000
Total MO $
P. TOTAL($)
1.200.000
576.000
1.620.000
3.396.000
Total Inversión : $ 77.376.000.- ( Valor Neto – moneda Dic. 2006)
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25. CLASIFICACIÓN. (ALCANCE DE LOS IMPACTOS).
Un camino en buenas condiciones durante todo el año, permite el adecuado funcionamiento de
accesibilidad al sector, puesto que disminuye los tiempos de traslados de los escolares y mejora
los tramos que deben caminar para acceder a las escuelas rurales (los más pequeños) por
caminos en malas condiciones, que en invierno impiden su conectividad por el efecto del agua
lluvia. También favorecerán la posibilidad de locomoción colectiva a los alumnos de enseñanza
media que asisten a los centros urbanos a recibir educación.
Los problemas productivos del subterritorio se asocian directamente a las condiciones de
aislamiento y dispersión de los productores. Uno de los problemas más mencionados es la
gran dificultad para acceder a los centros comerciales más cercanos.
Lo anterior según los propios vecinos les permitirán fomentar la comercialización de sus
productos, facilitará el acceso de locomoción colectiva; reducirá los costos de transporte de los
insumos utilizados en la producción agrícola.
La falta de un buen acceso permanente dificulta la comercialización de sus productos al impedir
que los comerciantes acudan expeditamente a lo centro de ventas más cercanos. Además
impide que los agricultores, trabajadores asalariados o independientes que viven en el sector
puedan transitar con facilidad hacia sus puestos de trabajo.
Los impactos que tendrá el proyecto deben abordarse en función del mejoramiento observado
en los ejes productivos priorizados del subterritorio. Es así que se puede inferir
que en la apicultura se producirá un mejoramiento de la calidad de la producción al disminuir el
material particulado flotante en el entorno de las colmenas. Ello permitirá disponer de la
posibilidad de obtener mejores precios por el producto y facilitará la eficacia de las Buenas
Prácticas de Manufactura en sala de cosecha y en definitiva otorgará confianza del mercado
externo en el producto final proveniente de estas localidades.
En lo que respecta a la vitivinicultura se optimizaría la calidad que llega a planta vinificadora,
puesto que la uva no sufriría los golpes que actualmente recibe durante el transporte por la
irregularidad del camino. Del mismo modo, el costo de transporte tendería a disminuir por
concepto de aumento de la eficiencia de combustible y conservación de vehículos.
En lo referente a la olivicultura, al reducir el riesgo de polvo se podría implementar normas de
calidad tendientes a darle mayor competitividad al rubro y por tanto conseguir mejores
posibilidades de colocación del producto final.
Por último respecto de las hortalizas, la situación es parecida a la descrita a olivos, en el sentido
que al disminuir la contaminación por polvo se puede dar curso a un Programa de Buenas
Prácticas Agrícolas para salvaguardar la inocuidad del producto y prevención de enfermedades
en los consumidores.
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26. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ANÁLISIS.
El área de influencia del presente proyecto que aborda el camino desde la Escuela de Reloca
Alto hasta el cruce con el estero del mismo nombre, está compuesta por pequeños productores
que han innovado poco y que generan sus ingresos, en parte importante, de la venta de mano
de obra en las zonas cercanas y la producción propia, como por ejemplo, frambuesas.
La comunidad reconoce la necesidad de desarrollar actividades productivas más intensivas,
ligadas a mayores ingresos, pero no cuenta con las condiciones necesarias de infraestructura
vial que permitan avanzar en los temas de volumen y calidad que son tan necesarios.
En segundo orden de problemas, la mantención y ampliación de rubros complejos, como es el
caso de la frambuesaries, requiere de un sistema de apoyo permanente, tanto en asistencia
técnica, riego y buenas prácticas agrícolas, crédito, capacitación, normas de calidad e
información de mercado, entre los más relevantes
27. EFICACIA.
La principal fuente de trabajo del subterritorio corresponde a la actividad agrícola, por otra
parte, la principal fuente de ingreso corresponde a la plantaciones de Frambuesa o extracción
de Berries que demandan mejor calidad de la fruta por menor contaminación de polvo, traslado
en buenas condiciones de la fruta, mejor acceso de intermediarios, etc., actividades todas que
requieren de buenos caminos para su comercialización.
También un camino en buenas condiciones durante todo el año, permite el adecuado
funcionamiento del transporte escolar, de modo que disminuye los tiempos de traslados de los
escolares y los tramos que deben caminar para acceder a las escuelas rurales (los más
pequeños) por caminos en malas condiciones, que en invierno se cortan por el efecto del agua,
y cuando pasen a enseñanza media contarán con una locomoción adecuada para acceder a los
centros urbanos donde están los liceos.
Lo anterior según lo indicado en talleres por los usuarios del camino, les permitirá fomentar la
comercialización de sus productos, los que en algunos casos se vende en el predio, por lo tanto
una mejor vía de acceso permitirá que los consumidores directos lleguen con mayor facilidad a
los predios. Por otra parte, permite el acceso de locomoción colectiva y reduce los costos de
transporte de los insumos utilizados en la producción agrícola.
Se mejorará la eficacia de los factores productivos en cada eje de negocio. En efecto, en lo
referente a la apicultura, se mejorará la oportunidad de insumos para ser utilizados en el
momento que se requieren y del mismo modo, la comercialización de la miel se verá favorecida,
ya sea porque los clientes bien pudieran llegar a los apiarios a observar las condiciones de
producción o bien porque los costos fijos de transporte deben reducirse.
Para la vitivinicultura, evidentemente que resulta interesante y los efectos se verán
principalmente en el momento de la cosecha por el menor daño que sufrirán las bayas y por
consiguiente la conservación de las propiedades enológicas. Previo a esta etapa también se
producirá un ahorro de energía en el transporte desde predio a planta elaboradora, con lo cual
la contaminación se reduce y el costo por kilómetro recorrido disminuye. Esta situación permitirá
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ampliar el período de depreciación de los vehículos con lo que se beneficia el actual Flujo de
Caja.
La tasa de dispersión de material particulado disminuirá y por lo tanto, el riesgo de depositarse
sobre la cutícula de las bayas se reduce a cero con lo que aumento la calidad de la materia
prima.
Por su parte, la olivicultura quedará en mejores condiciones de competitividad pudiendo
implementar Protocolos de Calidad que aseguren productos inocuos para la salud humana.
Dentro de los cultivos anuales tradicionales, las hortalizas percibirán el mayor beneficio dado la
alta condición de perecebilidad propia de éstos cultivos que en ausencia de cadena de frío
requieren llegar rápidamente a los mercados de destino. La tasa de mermas se verá reducida al
disminuir el golpe generado actualmente por una carpeta irregular.
28. RENTABILIDAD.
No existen datos que permitan medir la rentabilidad del proyecto (VAN Y TIR).
Costo Total Inversión
:
M$ 77.952 para 2 km. de camino
Costo Unitario por Km. :
M$ 38.976
Costo por beneficiario
M$ 520 5
Costo por familia:
:
M$ 1.559
Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos, es posible observar que los
valores involucrados son superiores a los aceptados convencionalmente; sin embargo, es
oportuno destacar que deben considerarse aspectos que privilegiarán la conectividad, ahorros
de tiempo y crecimiento económico que ello trae a las localidades mencionadas y las personas
que se ven obligadas a transitar por la esta ruta. Con todo entonces, la rentabilidad social
asociada a la implementación del proyecto es indiscutible y evidentemente que tiene relación
directa con el beneficio económico de la localidad.
29. OTROS IMPACTOS.
Aparte del beneficio económico para cada eje productivo, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que requieren hoy día cuidado en el transporte
de la fruta por ejemplo., del mismo modo, al generar mejores condiciones de desplazamiento se
potencia el flujo de turismo el que abre posibilidades de nuevos servicios propios de las
localidades beneficiadas.
Sociales


5
Mejora en la calidad de vida de los Habitantes
Mejora en la accesibilidad a los centros comerciales
El total de Beneficiarios es de 150 habitantes correspondientes a beneficiarios directos e indirectos
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

Término de la Condición y Sensación de Aislamiento de la Comunidad durante el
periodo de invierno.
Igualdad de Oportunidades para aquellos productores que no poseen medios de
Transporte Privado
Socialmente, la comunidad se vuelve más permeable y, además, en un menor tiempo se
sensibiliza respecto de los cambios propios de las sociedades más desarrolladas, lo que puede
ser utilizado por las autoridades para encauzar el desarrollo de iniciativas solidarias, culturales y
otras.
Ambientales
La construcción de caminos tiene un gran impacto ambiental y sus efectos pueden presentarse
ex post y pueden ser de innegable repercusión. Estos deben ser previstos, debidamente
abordados por iniciativas conjuntas con la comunidad, y establecer las medidas de mitigación
que sen necesarias para evitar pérdida de recursos y de cultura.
30. - DECISIÓN.
En virtud de los antecedentes técnicos indicados anteriormente, la consultora recomienda
profundizar el estudio, pasando a la etapa de factibilidad de este proyecto.
11.- COMUNICACIÓN:
Lo anteriormente podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como índices físicos
de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de insumo/unidad de
producto, así como también económicos expresado a través de Márgen Bruto/ha, Relación
Costo Beneficio, etc. Se espera un incremento del 20% de las colocaciones por efecto de
nuevos clientes. Del mismo modo, se espera un reducción del costo de transporte cercano al
15%.
Para el tema calidad se deberá prestar especial preocupación en el cumplimiento de
características de presentación, aspecto, turgencia, color, etc., conjuntamente con un aumento
en las preferencias de los consumidores. En forma paralela la comunidad debiera trabajar la
temática de rotulación de sus productos.
Para preservar los recursos ambientales deberá introducirse programas de capacitación
dirigidos a la comunidad en valoración del entorno y protección del patrimonio ambiental
La recomendación de la consultora es continuar con los estudios, para lo cual se deberá ceñir a
lo indicado en normativa técnica de los Términos de Referencia de la Dirección de Vialidad
correspondiente para este tipo de caminos.
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Ideas de proyectos en lo productivo
“Proyecto de inversión para la tecnificación del riego intrapredial en cultivos
tradicionales”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea del proyecto es la realización de inversiones que permitan mejorar la actual
condición de riego para los cultivos tradicionales, otorgando mayor seguridad de riego
e incorporando nuevas áreas para cultivos más rentables
2. Descripción situación Problema
El subterritorio presenta serios problemas de disponibilidad de agua para el regadío,
problema que incluso en algunas oportunidades afecta la disponibilidad de bebida
para el consumo familiar. Esto impide que se obtengan mejores rendimientos de los
actuales cultivos como trigo, papas, porotos y otros. Existe carencia de inversiones en
regadío de manera que actualmente sólo es posible desarrollar nuevos
emprendimientos en la medida que se disponga del recurso nivel intrapredial.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para potenciar la incorporación de nuevas alternativas productivas al subterritorio se
requiere realizar inversiones en equipos de bombeo, conducción y distribución que
permitan abastecer de agua a los cultivos
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser todas las del subterritorio dado que este
problema es generalizado.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Con las inversiones se observará mejoramiento de la eficiencia del riego,
mejoramiento de la distribución del agua en la rizósfera y mejoramiento de la
oportunidad de riego en conformidad a las mayores necesidades de acuerdo al
estado fenológico. Todo lo anterior producirá aumento de rendimientos lo que traería
aparejado un incremento en el beneficio económico.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en el mejoramiento de la actual infraestructura de riego a través
de pequeñas obras de captación y distribución que satisfagan las necesidades
particulares de los productores.
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7. Presupuesto estimado
$ 5.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP – FOSIS - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada a través del Proyecto
de Agua Potable Rural Sta Rosa. Dado que esta iniciativa permitirá suplir las
necesidades de bebida, la actual disponibilidad del recurso se destinará íntegramente
al riego.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Imposibilidad técnica de financiar la exploración de pozos para el desarrollo
posterior de tecnificación del riego.
“PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA CULTIVOS TRADICIONALES.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este proyecto se plantea como un programa de apoyo para cultivos tradicionales,
mediante la asistencia técnica para la gestión de negocios y producción cultivos
tradicionales que permitirían actuar oportunamente en la comercialización y gestión,
en temáticas de precios y volúmenes.
2. Descripción situación Problema
La situación problema corresponde a las dificultades de comercialización de recursos
hortícolas y tradicionales dados los bajos precios a los cuales se comercializan en la
actualidad, además se identificó que los rendimientos comienzan a disminuir dado
que las semillas corresponden a terceras y cuartas generaciones, en que los
rendimientos comienzas a disminuir por razones genéticas, por tanto es conveniente
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la renovación de las semillas.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para solucionar los problemas antes descritos corresponden a falta
de asistencia técnica en un momento oportuno ya sea para lo relacionado con la
gestión como en lo productivo, de esta forma se pretende generar una respuesta
rápida y eficiente que favorezca a los involucrados en la agricultura familiar
campesina.
Por otra parte se contempla la renovación de semillas para mejorar los rendimientos y
productividad de los actuales cultivos.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades que se incluyen en este programa corresponden principalmente a
Loanco, Pahuil, La Puntiaguda y San Ramón, con respecto a lo que corresponde a los
cultivos tradicionales, se estimo que corresponden a la totalidad de subterritorio dado
que todas las familias desarrollan estas actividades con el objetivo de cubrir
principalmente demandas domesticas y solo un excedente cubre la demanda del
mercado.
Los principales actores participantes en este programa de apoyo corresponden a los
actuales productores cultivos tradicionales como trigo, poroto y papa.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de los rendimientos en cultivos tradicionales como papas porotos y trigo, de
lo que se desprende un aumento de los volúmenes producidos y con ello un mayor
porcentaje es destinado a la comercialización.
Se genera un aumento en los ingresos de venta por concepto de comercialización de
cereales, chícharos y hortalizas.
Incremento de interesados y participantes al eje productivo de la agricultura familiar
campesina.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un Programa de Asistencia Técnica que
mediante la realización de visitas periódicas, así como también Actividades grupales,
permita a los agricultores incorporar tecnologías modernas de producción acorde a
sus condiciones de recursos naturales. Un componente importante de la
Transferencia debe ser el desarrollo de semillas y tecnologías, para lo cual INIA debe
implementar un Programa de Hortalizas. Para cultivos tradicionales como
leguminosas de grano y cereales puede ser apoyado desde Quilamapu.
La asistencia técnica debe ser desarrollada por Ingenieros Agrónomos quienes deben
establecer la Planificación Estratégica de cada sector y por lo tanto de cada rubro en
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particular. En terreno la transferencia se verificará a través de Técnicos Agrícolas. Al
menos una vez al año, los productores deben ser invitados a observar avances en la
investigación de INIA.
7. Presupuesto estimado
$12.000.000
8. Vías de financiamiento
SAG – INIA- INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Viene a constituirse como potenciador del eje de la agricultura tradicional y en
particular de la agricultura familiar campesina que se visualiza en todos los otros
subterritorios de intervención. Por otro lado, existe una relación directa con las
inversiones en camino y Agua Potable, en este último caso por la vía de asegurar la
higiene de los productos.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Imposibilidad técnica de financiar la exploración de pozos para el desarrollo
posterior de tecnificación del riego.
“Proyectos de innovación tecnológica en semillas para cultivos tradicionales”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto se encuentra orientada a incorporar nuevas semillas para cultivos
tradicionales, es decir mejorar las semillas para cultivos tradicionales como trigo, papa
y porotos para obtener mejores rendimientos y productividad de los cultivos. Nos
referimos principalmente a las semillas F1 y F2, para aumentar los rendimientos.
Fundación CRATE
113
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
2. Descripción situación Problema
En la actualidad los productores utilizan para la siembra las mismas semillas que
cosechan el año anterior, de esta forma se produce una variación año a año de la
calidad de la semilla, disminuyendo los rendimientos de la semilla cada año, por tanto
existe una disminución de la rentabilidad dado que la calidad de producto cada año es
mas bajo.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa a incorporar corresponde introducir semillas de primera generación a
los predios para poder obtener os rendimientos por hectárea que rinde efectivamente
una semilla de trigo, papa o poroto.
Esta solución a su vez permite obtener mayores rendimientos y un recurso de mayor
calidad, esto produce un aumento en los precios de venta de los productos agrícolas
cosechados, generando en forma indirecta un aumento en los ingresos percibidos por
venta de los productos.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas en esta idea de proyecto corresponden a Loanco,
Pahuil, San Ramón y La Puntiaguda.
Sus actores participantes corresponden fundamentalmente a los agricultores que
desarrollan la agricultura familiar campesina que producen en gran medida para
satisfacer la demanda domestica así como la comercialización a nivel local.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento en los ingresos por efecto de cultivos agrícola
Aumentos de los rendimientos en cultivos tradicionales
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la validación de semillas y/o adaptación de cultivares
creadas por INIA Quilamapu, Raihuén y/o Subestación de Cauquenes para
cultivos de trigo, porotos y papas, bajo condiciones de producción de pequeños
productores. Lo anterior implica establecimiento de parcelas demostrativas,
evaluación de comportamiento, multiplicación y venta.
7. Presupuesto estimado
$10.000.000
Fundación CRATE
114
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
8. Vías de financiamiento
SAG – INIA- INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Imposibilidad técnica de financiar la exploración de pozos para el desarrollo
posterior de tecnificación del riego.
“PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA PARA HORTICULTURA Y CULTIVOS
TRADICIONALES.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este proyecto se plantea como un programa de apoyo para cultivos tradicionales,
mediante la asistencia técnica para la gestión de negocios y producción que
permitirían actuar oportunamente en la comercialización y gestión, en temáticas de
precios y volúmenes.
2. Descripción situación Problema
La situación problema corresponde a las dificultades de comercialización dados los
bajos precios a los cuales se comercializan en la actualidad, además se identificó que
los rendimientos comienzan a disminuir dado que las semillas corresponden a
terceras y cuartas generaciones, en que los rendimientos comienzan a disminuir, por
tanto es conveniente la renovación del material genético.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para solucionar los problemas antes descritos corresponden a falta
de asistencia técnica en un momento oportuno ya sea para lo relacionado con la
Fundación CRATE
115
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
gestión como en lo productivo, de esta forma se pretende generar una respuesta
rápida y eficiente que favorezca a los involucrados en la agricultura familiar
campesina.
Por otra parte se contempla la renovación de semillas para mejorar los rendimientos y
productividad de los actuales cultivos..
4. Definición de localidades y actores participantes
Las totalidad de las localidades del subterritorio deben participar de una iniciativa
como la descrita dado que todas las familias desarrollan estas actividades con el
objetivo de cubrir principalmente demandas domesticas y solo un excedente cubre la
demanda del mercado.
Los principales actores participantes en este programa de apoyo corresponden a los
actuales productores de hortalizas y cultivos tradicionales como trigo, poroto y papa.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de los rendimientos en cultivos tradicionales como papas porotos y trigo, de
lo que se desprende un aumento de los volúmenes producidos y con ello un mayor
porcentaje es destinado a la comercialización.
Se genera un aumento en los ingresos de venta por concepto de comercialización de
cereales, chícharos y hortalizas.
Incremento de interesados y participantes al eje productivo de la agricultura familiar
campesina.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un Programa de Asistencia Técnica que
mediante la realización de visitas periódicas, así como también Actividades grupales,
permita a los agricultores incorporar tecnologías modernas de producción acorde a
sus condiciones de recursos naturales. Un componente importante de la
Transferencia debe ser el desarrollo de semillas y tecnologías, para lo cual INIA debe
implementar un Programa de Hortalizas. Para cultivos tradicionales como
leguminosas de grano y cereales puede ser apoyado desde Quilamapu.
La asistencia técnica debe ser desarrollada por Ingenieros Agrónomos quienes deben
establecer la Planificación Estratégica de cada sector y por lo tanto de cada rubro en
particular. En terreno la transferencia se verificará a través de Técnicos Agrícolas. Al
menos una vez al año, los productores deben ser invitados a observar avances en la
investigación de INIA.
7. Presupuesto estimado
$ 12.000.000
Fundación CRATE
116
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
8. Vías de financiamiento
INIA- INDAP PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Viene a constituirse como potenciador del eje de la agricultura tradicional y en
particular de la agricultura familiar campesina que se visualiza en todos los otros
subterritorios de intervención. Viene a potenciar los resultados que se puedan obtener
por concepto de mejoramiento de caminos y Agua Potable Rural
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Imposibilidad técnica de financiar la exploración de pozos para el desarrollo
posterior de tecnificación del riego
“Proyectos de innovación tecnológica en semillas para cultivos tradicionales”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto se encuentra orientada a incorporar nuevas semillas para cultivos
tradicionales, es decir mejorar las semillas para cultivos tradicionales como trigo, papa
y porotos para obtener mejores rendimientos y productividad de los cultivos. Nos
referimos principalmente a las semillas F1 y F2, para aumentar los rendimientos.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad los productores utilizan para la siembra las mismas semillas que
cosechan el año anterior, de esta forma se produce una variación año a año de la
calidad de la semilla, disminuyendo los rendimientos de la semilla cada año, por tanto
existe una disminución de la rentabilidad dado que la calidad de producto cada año es
mas bajo.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa a incorporar corresponde introducir semillas de primera generación a
Fundación CRATE
117
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
los predios para poder obtener os rendimientos por hectárea que rinde efectivamente
una semilla de trigo, papa o poroto.
Esta solución a su vez permite obtener mayores rendimientos y un recurso de mayor
calidad, esto produce un aumento en los precios de venta de los productos agrícolas
cosechados, generando en forma indirecta un aumento en los ingresos percibidos por
venta de los productos.
4. Definición de localidades y actores participantes
Todas las localidades del subterritorio deben participar de la presente iniciativa. Sus
actores participantes corresponden fundamentalmente a los agricultores que
desarrollan la agricultura familiar campesina que producen en gran medida para
satisfacer la demanda domestica así como la comercialización a nivel local.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento en los ingresos por efecto de cultivos agrícola
Aumentos de los rendimientos en cultivos tradicionales
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la validación de semillas y/o adaptación de cultivares
creadas por INIA Quilamapu, Raihuén y/o Subestación de Cauquenes para
cultivos de trigo, porotos y papas, bajo condiciones de producción de pequeños
productores. Lo anterior implica establecimiento de parcelas demostrativas,
evaluación de comportamiento, multiplicación y venta.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.000
8. Vías de financiamiento
INIA
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Existe un alto grado de relacionamiento con las inversiones en Agua Potable , así
como también respecto de la asesoría a cultivos tradicionales
10. Observaciones y/o comentarios
Fundación CRATE
118
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Factores de Riesgo Identificado




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Incapacidad de los productores de agricultura familiar campesina de asimilar
un proceso de inversión en productos de innovación tecnológica.
“Proyectos de Innovación en infraestructura para el desarrollo de Unidades mínimas
de explotación para la producción helicícola asociativa con fines terapéuticos.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto consiste en invertir en infraestructura para el desarrollo de
unidades mínimas de explotación de caracoles. Esto consiste en la implementación
de áreas controladas para los cultivos helicícolas, dirigidas principalmente a personas
que actualmente se encuentran interesadas en desarrollar esta línea de negocio.
En la actualidad existen solo dos microempresarias dedicadas a este rubro, sin
embargo es posible destacar que esta actividad se perfila como un rubro que
generaría ingresos relevantes en el caso de aprovechar las potencialidades y
oportunidades que brinda el territorio en esta temática.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad existen personas interesadas en desarrollar esta línea de trabajo sin
embargo no disponen de infraestructura para ello, es por esto que el problema es la
inexistencia de ambientes controlados para la producción helicícola.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa corresponde a la implementación de invernaderos para el cultivo de
caracoles, con dimensiones que pueden variar para asegurar la producción de estos.
Se justifica esta implementación dado que se espera que puedan asegurar la
explotación de una línea de negocio que en la actualidad es desarrollada solo por dos
micro emprendedoras, quienes se encuentran experimentando en el rubro.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas, se menciona que la población del subterritorio asciende
a las 675 personas, las cuales constituyen alrededor de 225 familias quienes
Fundación CRATE
119
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
participan en distintas actividades.
Cerca de 10 familias se encuentran interesadas en desarrollar este rubro.
Provenientes de los sectores de Santa Rosa y Carreras Cortas principalmente.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de número de participantes en el rubro helicícola.
Aumento de los ingresos generados por el rubro.
Establecimiento de una red de comercialización de caracoles.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la implementación de pequeñas áreas de crianza de
caracoles para un sistema de producción intensivo, esto es, invernaderos de 350 m2
para iniciar el negocio y luego incrementar al doble de superficie.
7. Presupuesto estimado
La inversión inicial requeriría de $ 3.500.000 aproximadamente para 10
productoras
8. Vías de financiamiento
FOSIS
INDAP-PRODESAL
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Caminos en buen estado
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica altamente desconocido.
Fundación CRATE
120
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
“Proyecto de Asistencia Técnica para la producción y comercialización de caracoles.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La asistencia técnica tiene prevista la orientación de actuales productoras de
caracoles, así como de potenciales productores. La idea es proporcionar respuestas y
orientación técnica especializada frente a demandas sobre la producción y
comercialización de caracoles.
2. Descripción situación Problema
La helicicultura corresponde a un rubro recientemente desarrollado en el subterritorio,
de esta forma existe aun poca especificidad de parte de los actuales apoyos técnicos,
por tanto resulta relevante mayor capacidad técnica especializada en producción y
comercialización de caracoles.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa propuesta es proporcionar asesoría técnica capaz de responder a las
demandas de los helicicultores referidas a producción y comercialización.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas. Estos lugares cuentan con una alta cantidad de
interesados en desarrollar iniciativas de este rubro.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de número de participantes en el rubro helicícola.
Aumento de los ingresos generados por el rubro.
Establecimiento de una red de comercialización de caracoles.
Mayores rendimientos por invernadero helicícola
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en el diseño de un Programa de Asistencia técnica que
contemple la realización de visitas, actividades grupales y en lo posible unidades
demostrativas que permitan desarrollar una metodología Aprender Haciendo.
7. Presupuesto estimado
Costo de asesoría técnica en helicicultura $ 3.000.000
Fundación CRATE
121
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
8. Vías de financiamiento
INDAP-PRODESAL
FOSIS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Caminos en buen estado que permitan transportar los caracoles desde los
invernaderos hasta los consumidores y comercializadores.
Accesibilidad de los caminos para la llegada del mercado consumidor, hasta el
invernadero en que se cultivan.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica altamente desconocido.
“Programa de Capacitación en gestión de Calidad de la producción.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
En la actualidad existen diversas barreras de ingreso a mercados, estas juegan un rol
fundamental al momento de incorporar e insertar el producto elaborado por las micro
empresarias. De esta forma se debe tener en consideración aspectos de calidad
como producción limpia, correcta manipulación de alimentos, procesamiento y
envasado del producto. Por otra parte corresponde mencionar que dentro de esta
idea de proyecto se destacan aspectos como el reciclado y re utilización de algunos
recursos a modo de incorporar conciencia ambiental dentro del rubro.
Cabe mencionar que existe interés por parte de las actuales productoras en
capacitación para mejorar la calidad de su producción, lo que en un mediano plazo se
traduciría en una mejora en los ingresos.
2. Descripción situación Problema
Las productoras de caracoles en el subterritorio, han recibido apoyo de técnicos y
expertos que aportan temáticas de productividad e información con respecto a
Fundación CRATE
122
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
comercialización de los recursos. Sin embargo, aun no hay un desarrollo por parte de
las productoras en términos de producir un producto de calidad capaz de satisfacer un
mercado tan específico como el de un consumidor de caracoles, que ciertamente
resulta ser extremadamente sensible en cuanto a calidad, como sabor, envasado,
etiquetado y puntos de venta. Por tanto resulta de gran interés incorporar esta
capacitación que permitirá ingresar a un mercado selectivo y definir claramente el
segmento de mercado al cual se desea incorporar el producto
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La capacitación en calidad de la producción, resulta corresponder la única alternativa
que pretende cambiar la visión de la producción en términos de lograr mayor
competitividad permitiendo la obtención de productos que satisfagan las necesidades
de un consumidor exigente y sensible a posibles variaciones.
Es esperable que luego de recibir esta capacitación, las micro empresarias se
encuentren en condiciones de elaborar un producto de calidad superior al actual que
favorecería la colocación en el mercado lo que a su vez se traduciría en un largo
plazo en generar incrementos permanentes.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Carreras Cortas. Estos lugares cuentan con una alta cantidad de
interesados en desarrollar iniciativas de este rubro.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de número de participantes en el rubro helicícola.
Aumento de los ingresos generados por el rubro.
Establecimiento de una red de comercialización de caracoles.
Mayores rendimientos por invernadero helicícola
Incursión en nuevos formatos de comercialización con envases y etiquetas
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto considera la realización de talleres relacionados con gestión de calidad en
la producción helicícola con el objetivo de generar cambios de conducta y lograr
competitividad.
7. Presupuesto estimado
$ 3.000.000
8. Vías de financiamiento
Fundación CRATE
123
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
SENCE
FOSIS
INDAP- PRODESAL
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Caminos en buen estado para que consumidores de estos productos puedan acceder
a los puntos de elaboración y productores puedan trasladarlos hasta los centros de
comercialización.
Existe también interesados en conocer la experiencia, es por ello que se requiere de
vías de acceso en buen estado, para facilitar la llegada.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados





Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI.
Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica altamente desconocido.
Dificultad de asimilar por los agricultores innovaciones en torno a sistemas de
control de “calidad”.
Proyectos de Innovación Tecnológica para la diversificación productiva con nuevas
especies: peonías.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Se plantea la innovación en términos de introducción de una nueva especie, esta vez
corresponde a la Peonía, que se perfila como una especie de importancia para el
mercado consumidor. Por otra parte según la información de expertos las
características de suelo y clima resultan favorables para sus cultivos considerando su
cultivo bajo ambiente controlado.
2. Descripción situación Problema
La oferta actual se encuentra enfocada exclusivamente a la producción de claveles,
sin embargo de parte del mercado consumidor, existe una demanda por ampliar la
gama de flores a consumir, sin embargo en el subterritorio no hay otra especie, de
esta forma no se cubre la actual demanda y requerimientos del mercado consumidor,
desaprovechando una nueva línea de negocio.
Fundación CRATE
124
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Incorporar por medio de la inversión en la nueva especie a nivel de subterritorio, como
es el caso de la introducción de la peonía.
La justificación se encuentra en la existencia de un mercado potencial interesado en
esta especie de flores.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas. Estos lugares cuentan con una alta cantidad de
interesados en desarrollar iniciativas de este rubro.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de la productividad por invernadero
Aumento de las redes de contacto y comercialización
Aumento del mercado consumidor
Aumento en los ingresos percibidos por año
Mejoras en calidad de vida de las floricultoras y sus familias
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en introducir nuevas especies de valor económico que permitan
diversificar la oferta de flores del subterritorio. En ese sentido las peonías ofrecen una
oportunidad de negocio real para las productoras de Sta. Rosa, Punchema y Carreras
Cortas. En lo fundamental el proyecto pretende adquirir material genético, reproducir
bajo ambiente controlado, evaluar comportamiento, adaptación para en una segunda
temporada masificar entre las productoras el material genético. Las inversiones
contemplan además del material genético, la reparación y ajuste de la infraestructura
de invernaderos.
7. Presupuesto estimado
$ 1.000.000
8. Vías de financiamiento
INDAP-PRODESAL
FOSIS
PRODEMU
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Fundación CRATE
125
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Caminos en buen estado para acceder a los centros de comercialización y para que la
llegada de insumos a los invernaderos sea oportuno.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificados




Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3
prodesal que actúan sobre el AFI.
Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica y diversificación productiva.
“Proyectos de Inversión para la incorporación de especies hortícolas”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Se plantea la innovación en términos de introducción de especies hortícolas de alta
rentabilidad, como el tomate, pimentón, pepinos, etc., las cuales deben ser
producidas bajo ambiente controlado. Ello le permitirá mejorar la oferta alimenticia al
subterritorio, mejorar la dieta familiar y obtener buenos precios por efecto de
precocidad.
2. Descripción situación Problema
La producción actual bajo ambiente controlado se encuentra enfocada casi
exclusivamente a la producción de flores, sin embargo de parte del mercado
consumidor, existe una amplia demanda por consumir hortalizas, especialmente en la
época estival como consecuencia del turismo que llega a la zona.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas de solución pasan por determinar la adaptabilidad a las condiciones
locales de diversas especies de hortalizas que puedan ser cultivadas bajo
condiciones favorables
La justificación se encuentra en la existencia de un mercado potencial interesado en
ampliar y diversificar la oferta actual hortícola.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas. Estos lugares disponen de un alto potencial de
interesados en desarrollar nuevas iniciativas.
Fundación CRATE
126
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de la productividad por invernadero
Aumento de las redes de contacto y comercialización
Aumento del mercado consumidor
Aumento en los ingresos percibidos por año
Mejoras en calidad de vida
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en introducir nuevas especies de valor económico que permitan
aumentar y diversificar la oferta de especies hortícolas. En ese sentido las peonías
ofrecen una oportunidad de negocio real para las productoras de Sta. Rosa,
Punchema y Carreras Cortas. En lo fundamental el proyecto pretende adquirir
material genético, reproducir bajo ambiente controlado, evaluar comportamiento,
adaptación para en una segunda temporada masificar entre las productoras el
material genético. Las inversiones contemplan además del material genético, la
reparación y ajuste de la infraestructura de invernaderos.
7. Presupuesto estimado
$ 1.000.000
8. Vías de financiamiento
INDAP-PRODESAL
FOSIS
PRODEMU
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Caminos en buen estado para acceder a los centros de comercialización y para que la
llegada de insumos a los invernaderos sea oportuno.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificados
a. Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
b. Alto deterioro de la cultura asociativa.
c. Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3
prodesal que actúan sobre el AFI.
d. Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica y diversificación productiva.
Fundación CRATE
127
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Proyecto de asistencia Técnica para la gestión de negocios y producción de
hortalizas y flores
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La asistencia técnica en gestión de negocios y producción, busca potenciar y apoyar
los actuales micros emprendimientos en producción de flores. De esta forma se
pretende cubrir las principales demandas y necesidades técnicas que manifiestan las
micro empresarias.
2. Descripción situación Problema
El rubro flores se caracteriza por es caracterizado por la clara orientación del mercado
objetivo, el que a su vez resulta ser muy sensible frente a posibles cambios y
disminuciones en calidad del producto. Existe cierta carencia específica en temáticas
de floricultura, que ha sido abordada en situaciones particulares sin embargo no ha
sido extensiva para todas las empresarias del rubro.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Proporcionar asistencia técnica oportuna que permita responder a las inquietudes de
las productoras de flores del subterritorio, en temáticas de producción y gestión de
negocios.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas. Estos lugares cuentan con una alta cantidad de
interesados en desarrollar iniciativas del rubro flores.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de la productividad por invernadero
Aumento de las redes de contacto y comercialización
Aumento del mercado consumidor
Aumento en los ingresos percibidos por año
Mejoras en calidad de vida de las floricultoras y sus familias
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la transferencia de tecnologías de gestión para la gestión de
buenos negocios y mejoramiento del proceso de toma de decisiones. Del mismo
modo se pretende transferir tecnologías de producción que garanticen la obtención de
rendimientos acorde a la calidad de los recursos diponibles.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
7. Presupuesto estimado
$ 3.000.000 por año.
8. Vías de financiamiento
INDAP-PRODESAL
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Caminos en buen estado para acceder a los centros de comercialización y para que la
llegada de insumos a los invernaderos sea oportuno.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificados
e. Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
f. Alto deterioro de la cultura asociativa.
g. Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3
prodesal que actúan sobre el AFI.
h. Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica y diversificación productiva.
“Proyectos de capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas para
que los agricultores dispongan de las herramientas necesarias en el cultivo de
frutillas. Esta idea es coherente con la Resolución del SAG 3410 que inicialmente
obliga a productores de frambuesas de inscribir sus huertos y que deberá hacerse
extensivo al cultivo de la frutilla dentro de poco dada la relevancia que ha alcanzado
el cultivo a nivel de exportaciones.
El subterritorio tiene la oportunidad de posicionar sus productos en el mercado
atendiendo al concepto de zona de producción limpia.
La cobertura actual alcanzaría a los 50 productores de Loanco, pero se puede ampliar
a una cantidad superior en la medida que se incorporen nuevos productores.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción agrícola con
componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente desarrollados
los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
Fundación CRATE
129
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a todos los productores de frutillas para que se adscriban
a un proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se establezcan las
temáticas de formación. Ello se justifica porque la capacitación es el único elemento
que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir el cambio de la
pequeña agricultura, especialmente en rubros de exportación como los berries.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades participantes de esta iniciativa corresponden a Santa Rosa,
Punchema y Careras Cortas. Estos lugares cuentan con una alta cantidad de
interesados en desarrollar iniciativas de cultivos bajo ambiente controlado.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorías prediales permita definir apoyos en capacitación en Registros Productivos y
de Trazabilidad durante las primeras etapas.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
Fundación CRATE
130
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Factores de Riesgo Identificados


i. Alta dispersión territorial de los habitantes del AFI.
j. Alto deterioro de la cultura asociativa.
Excesiva dependencia asistencialista de los profesionales de los 3 prodesal
que actúan sobre el AFI
Incapacidad de los agricultores de asimilar un proceso de innovación
tecnológica y diversificación productiva
“Proyecto de Inversión para la implementación de una Central de acopio y venta
asociativa en Chanco”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la construcción de una infraestructura que acoja a
los pequeños productores, quienes a través de pequeños módulos puedan transar la
producción hortícola del subterritorio. Este tipo de obra debe ser cofinanciada con los
productores y produciría un impulso de la horticultura local.
2. Descripción situación Problema
Dada la alta perecibilidad de las hortalizas y el no disponer de un lugar físico para
transar la producción determina que se produzca una alta cantidad de mermas que
representan un nivel de ingreso importante que no está siendo percibido por las
familias.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para aminorar los impactos de mermas se requiere disponer de una infraestructura
que facilite el encuentro entre demandantes y oferentes
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva hortalizas.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
Del mismo modo, se debe producir una disminución de los actuales niveles de
enfermedades gastrointestinales a nivel local
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131
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorías prediales permita definir apoyos en capacitación en Higiene de alimentos,
sanitización de utensilios y otros.
7. Presupuesto estimado
$ 3.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
SENCE-INDAP PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Red de actores para formulación del PMDT



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
Dirección Obras Hidráulicas: Patricio Javier Atria Ardiles, a través de los departamentos
Técnico, Agua Potable Rural, Administrativo y Social
Servicios APR.
Municipalidad de Chanco SECPLAN, DIDECO, DAEM
INDAP, Jefe de Área, Rodrigo Cádiz
CONAF, Jefe Provincial, Marcelo Rodríguez
SAG, Jefe Provincial,
Organizaciones sociales claves según el diagnostico social.
Representante PRODESAL.
Vialidad VII Región, Director: Juan Espinoza Pacheco
SENCE representante de Emprende
Director FOSIS: Marcelo Alarcón Badilla
PRODEMU: Directora Ejecutiva Provincial: Lorena Sepúlveda Leyton
SENAMA, Encargado Comisión Regional para el Adulto Mayor: Ernesto Ahumada
Moraga
Emprende Chile, Mario Ulloa.
Agencia de Desarrollo Regional, Yamil Alul.
Externalidades sociales






Posta en Carreras Cortas
Retén móvil
Un terreno y sede para JJVV de Punchema
Alumbrado público en carreras cortas
Ampliación escuela de carreras cortas, mantención internado
Áreas verdes y juego para los niños en careras cortas.
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133
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Subterritorio N º 4 Quilicura – Mata de Boldo
Descripción del contexto actual
El subterritorio Quilicura – Mata de Boldo, se encuentra localizado hacia el sur oriente de la
comuna de Pelluhue, el cual se encuentra conectado a través de dos vías perpendiculares a la
ruta costera que une Pelluhue con la comuna de Cobquecura, región del Bío – Bío.
Esta AFI está conformada por las localidades y sectores de Mata de Boldo, El Risco, Quilicura,
Salto de Agua y Canelillo incorporado según la información elaborada y entregada por CONAF.
Con respecto a la población que habita en el subterritorio, se plantea según la información
entregada por INE que asciende a 1.020 personas, concentrándose principalmente en las
localidades de Mata de Boldo y Quilicura. Por otra parte con respecto a la distribución por
sexos, el 54,16% de la población corresponde a hombres y 45,84% a mujeres. Se manifiesta el
mismo comportamiento que para los subterritorios antes descritos, esto corresponde a que en
diversas edades las distribuciones entre hombre y mujer varían sin embargo, en promedio se
llega a los porcentajes antes mencionados. El número de familias en el AFI asciende a 140
familias, concentradas principalmente en las localidades de Mata de Boldo y Quilicura.
Con respecto a la escolaridad, se observó que el comportamiento no es muy diverso a los otros
subterritorios, es decir, de todos los habitantes de la AFI, el 61,70% (descontado los habitantes
de entre 0 y 19 años) solo tiene nivel de instrucción básico primario. La educación media
alcanza al 14,89% y la presencia de educación técnica o profesional menos del 2%.
Los principales ejes productivos en esta AFI corresponden a Agricultura, específicamente
agricultura familiar campesina y cultivo de frutillas con un 29% de población económicamente
activa avocada a este rubro, silvicultura con un 33% de su población dedicada a este eje,
destacando el rubro maderable y no maderable, y por ultimo el turismo a pequeña escala en
que la población económicamente activa corresponde a 2 casos y según datos entregados por
INE es escasamente representativo.
Con respecto a la agricultura, nuevamente se repite la tipología agricultura familiar campesina,
en que participan alrededor de 340 personas, dedicándose a los cultivos tradicionales como
papa, trigo y poroto, así como el cultivo de hortalizas. En este subterritorio destaca esta
caracterización principalmente a modo de incorporar la producción en la canasta básica familiar.
Por otra parte, destaca la fruticultura menor, específicamente el cultivo de la frutilla. En este
rubro es posible hacer referencia al número total de microempresarios perteneciente a este AFI,
cifra que asciende a los 50, quienes en la actualidad destinan 0,3 hectáreas cada uno,
destinando como subterritorio avocado al cultivo de la frutilla 15 hectáreas. A su vez es posible
destacar que la productividad por hectárea corresponde a 40.000 kilos por hectárea, lo que
genera 600.000 kilos de fruta por periodo. El total de la producción es comercializada a nivel
local por medio de la venta a HORTIFRUT, quienes disponen de una planta acopiadora,
envasado y congelado, para la posterior comercialización.
Por otra parte, para el caso de la silvicultura en que es posible mencionar que existen
actualmente 50 familias dedicadas a este rubro, quienes se encuentran en la localidad de
Canelillo y Salto de Agua. Cabe hacer mención que actualmente estas familias se encuentran
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134
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
avocadas a la venta de metro ruma de pino y eucaliptos con precios de $8.000 metro ruma pino
y $25.000 metro ruma eucaliptos. Los volúmenes de venta dependen de las faenas y
temporadas. Además la existencia de 5 productores de vigas de roble desde 5mts de largo
hasta 15 metros de largo. Por otra parte productores de carbón que utilizan el hualle y arbustos
para su elaboración, según la información obtenida en las encuestas productivas y
posteriormente complementada con los talleres participativos se observo que esta actividad es
desarrollada por alrededor de 10 personas.
En forma complementaria al eje silvícola aparecen actividades no maderables como la
recolección de callampas, rubro que viene desarrollado por alrededor de 50 recolectores.
Complementariamente a lo ya señalado, en Canelillo se recolecta avellanas, para ser
comercializadas en el mercado de Cauquenes como producto entero o bien como harina. No
se cuenta con información de ingresos estimados percibidos por la venta de los frutos
recolectados.
Por último se incorpora información que corresponde al turismo de intereses especiales. Este
aún se encuentra en etapa de inicio y es desarrollado incipientemente, de hecho fue posible
detectar solamente dos emprendimientos de este eje, que corresponden a dos
microempresarios que disponen de infraestructura para recibir turistas. De este rubro según la
información recogida se puede estimar que los ingresos por temporada bordean los $5.600.000,
entre los dos microempresarios. A su vez estos emprendimientos son complementados por
otras actividades desarrolladas por sus propietarios, dado que durante los periodos invernales,
la demanda de turistas es tan baja que no alcanzan a generar ingresos para cubrir las
necesidades del hogar. Es por ello que en modo de paliar esta situación desarrollan otras
actividades correspondientes a otro eje productivo.
Con respecto a los cultivos tradicionales la producción como subterritorio según la información
recopilada por las encuestas productivas y posteriormente por talleres participativos permite
deducir que en cuanto a papas la producción bordea los 370 quintales, trigo cerca de 456
quintales y porotos 427 quintales. Destinándose para ello extensiones prediales de 171
hectáreas. Esta cifra incluye extensiones dedicadas a cultivos de hortalizas que son
consumidas exclusivamente por la familia, como lechuga, repollo, acelga, zanahoria y cebollas.
Por otra parte referente a los ejes antes mencionados, corresponde ingresar información acerca
del número de personas que participan activamente en cada uno. Es por ello que por medio de
instrumentos se recogió información que permite plantear que para la extracción y recolección
de la frutilla se generan anualmente alrededor de 300 empleos para asegurar un producto de
calidad, de esa forma el cultivo de frutilla se transforma en una fuente de empleo estacional,
dado que solo se activa entre los meses de enero y marzo, sin embargo es de gran importancia
para los temporeros como fuente de ingreso.
Por otra parte es posible mencionar que con respecto al sector forestal, las actividades permiten
generar diversos rubros generadores de empleo, como se mencionaba anteriormente. A su vez
se puede agregar que existen alrededor de 500 hectáreas dedicadas a la plantación forestal de
pino y eucalipto, destacando la actividad de aserraderos móviles. Se estima que los volúmenes
potenciales a comercializar corresponden a 125.000 metros ruma de pino y 125.000 metros
ruma de eucalipto en el subterritorio. Con respecto a la producción de carbón se estima que
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135
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
anualmente se producen 1.400 sacos de 100 kilos de carbón por temporada, ya sea para
comercialización como para consumo domestico, con el objetivo de calefacción.
Por otra parte la recolección de callampas viene a incorporarse como un rubro dentro del
forestal no maderable de consideración que permite generar alrededor de 15.00 kilos de
callampas en fresco y 9.00 kilos de callampas en seco, con precios de $500 y $3.000
respectivamente.
Finalmente con respecto al turismo de intereses especiales, es posible manifestar que la
actividad es desarrollada por la unidad familiar en ambos casos distribuyéndose las tareas, de
modo que no generan empleo para externos a la familia, pero numéricamente corresponden a 7
personas dedicadas a esta actividad. Concentrando sus actividades ciertamente en los periodos
estivales.
Con respecto a las condiciones de caminos, es posible mencionar que estos se encuentran en
relativo buen estado, solo que durante los periodos invernales se producen inundaciones y
evidente deterioro del camino que conduce a Salto de agua dadas las características y
morfología que presenta. Hay que mencionar por otra parte que todos los caminos se
encuentran bajo tuición de la Dirección regional de vialidad. Durante las últimas semanas se
han efectuado labores de conservación de los caminos que conectan Cardonal Chovellén y
Tregualemu, favoreciendo a los habitantes del subterritorio.
Por otra parte, en referencia al agua y sanidad este es un aspecto que sin lugar a dudas merece
cierta atención dado que en esta AFI si bien es cierto se dispone de agua potable, abastecida
por red publica en un 85,4% por medio de APR. Sin embargo en las localidades pertenecientes
al AFI mas rurales, se observa otra distribución, como sigue, 51,2% abastecidos por red publica,
12,2% abastecidos por noria o pozo y 36,6 % se abastecen de agua de ríos y vertientes,
claramente en estos últimos casos las aguas no se encuentran recibiendo tratamiento
adecuado. Sin perjuicio de lo anterior, es posible plantear que existen ciertos problemas en el
actual sistema de bombeo de agua en uno de los APR en la localidad de Mata de Boldo y el
Risco que ha impedido una buena conexión, hecho similar se observa en la localidad de Salto
de agua, tema que seria de importancia mejorar.
Por otra parte un tema que resulta urgente de incorporar, es el saneamiento de aguas, en que
es posible mencionar que el 96,9% se encuentran sin disponer de sistema de alcantarillados
que permita eliminar las aguas servidas por medio de un colector. De hecho es posible observar
que solo el 23,2% se encuentran conectados a alcantarillado, 62,2% utilizan fosas sépticas y
14,6% pozo negro.
Otro tema que puede ser incorporado corresponde al tema de telecomunicaciones y
conectividad, de hecho existe en la actualidad escasa disponibilidad de teléfonos públicos en el
AFI, correspondiendo solo a tres aparatos, que corresponden a Compañía de telefonía Rural,
CTR. Sin embargo el AFI se encuentra muy bien abastecido de telefonía móvil que permite
subsanar este aspecto, si embargo aun es posible encontrar una localidad en que no se
encuentra señal telefónica que corresponde a El Risco. Con Respecto a Internet, no existe
disponibilidad en la actualidad, condición que resulta relevante al momento de manejar
información y datos de mercado.
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136
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Visión Estratégica del Subterritorio.
Subterritorio que se desarrolla basado en los cultivos de frutillas, cultivos tradicionales y
actividad forestal. Se visualiza como potencial de desarrollo el turismo rural.
Objetivos Estratégicos



Fortalecer producción de frutillas y garantizar la comercialización de fruta de calidad,
reduciendo las mermas producidas por deficiencias derivadas de golpe en transporte.
Fortalecer el rubro turismo mediante la creación de Redes asociadas a la agricultura, la
artesanía en lana y madera.
Fortalecer el rubro forestal asegurando con ello un mejor nivel de ingresos de las
familias que habitan la parte alta de la cordillera de la costa.
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137
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Ejes productivos, pertinencia y priorización
Ejes Productivos
Agricultura Familiar
Campesina:
Cultivos Tradicionales:
-
Papa
Trigo
Poroto
Pertinencia
Priorización
AFI es posible plantear que se desarrolla como un eje de gran importancia,
aunque sus características y nivel de desarrollo la clasifiquen como de
subsistencia. Es de hecho importante incorporar mayor información por medio
de los siguientes indicadores, que permitirán reforzar esta idea.
1
-
-
-
-
-
-
Fundación CRATE
Según la información entregada por INE, es posible plantear que el 29%
de la población económicamente activa del AFI se dedica a la
agricultura.
Por otra parte, se identificaron alrededor de 340 productores de papas,
trigo y porotos.
Se estima que las actuales productoras de estos cultivos tradicionales
destinan a sus cultivos alrededor de 0,5 hectárea, por tanto es posible
inferir que los cultivos tradicionales a nivel de subterritorio ascienden a
171 hectáreas.
El rendimiento actual asciende a 65 quintales de papas, 80 quintales de
trigo y 75 quintales de porotos por hectárea, generándose de esta forma
3705 qq de papas, 4560 qq de trigo y 4270 qq de porotos por
temporada.
Durante el último periodo de cosecha fue posible establecer que el
precio del quintal de papa asciende a $10.000, quintal de trigo $14.500
y porotos $50.000, de lo que es posible presumir que los ingresos
generados por productor ascienden a $932.018. Es por tanto posible
estimar que el ingreso generado en el subterritorio por cultivo de cultivos
tradicionales asciende a $316.920.000 para el último periodo.
Debemos considerar que esta actividad se desarrolla a pequeña escala
dada la baja disponibilidad de tierras y escasez de agua, además
considerar que estas iniciativas nacen principalmente para satisfacer un
necesidad de subsistencia y consumo domestico, posteriormente
cambian en el tiempo.
Resulta interesante destacar las condiciones favorables en cuanto a
suelo y clima que potencian y facilitan esta actividad. Además la
morfología que resulta de gran importancia al momento de cultivos
tradicionales.
138
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Silvicultura:
-
Metro ruma
Eucaliptos y Pino
Carbón
Recolección de
callampas y
avellanas
Con respecto a la silvicultura, es posible considerarla como eje económico
productivo, dadas algunas condiciones que se detallan a continuación.
-
-
-
-
-
-
-
-
Fundación CRATE
2
16% de la población económicamente activa se dedica al rubro forestal.
Se detectó que alrededor de 50 familias en el subterritorio se ven
involucradas en el rubro de la producción de metro ruma en pino y
eucalipto, productores de vigas de roble y 10 productores de carbón.
Se incorpora además la recolección de callampas en la que participan
alrededor de 50 personas.
Las principales actividades desarrolladas corresponden a la elaboración
de vigas, carbón, venta de metro ruma pino y eucaliptos, y la
recolección de callampas y avellanas.
Con respecto al empleo, se puede mencionar que es capaz de generar
70 puestos de trabajo, en forma estacionaria, dado que las faenas se
realizan dependiendo de un consumidor interesado y de los años del
bosque para la tala.
Con respecto a la superficie destinada a la producción de metro ruma
bordea las 500 hectáreas, dentro de estos predios encontramos bosque
nativo, roble que es utilizado para la elaboración de vigas.
Los ingresos generados varían según la tala desarrollada. Sin embargo
es posible mencionar que el ingreso se ve compuesto de la venta del
carbón que sabemos genera ingresos que ascienden a los $3.250.000,
venta de metro ruma de pino y eucaliptos, que van entre los $8.000 y
$25.000; y venta de vigas.
Por otra parte el los volúmenes de hongos recolectados ascienden
diariamente a 20 kilos por persona, a su vez se puede estimar que los
precios de venta de este recurso varía entre $500 y $800 por kilo de
hongo fresco, en cambio los hongos secos varían entre los $3.000 a
$4.000 por kilo.
Según la información entregada por los recolectores de esta actividad
se percibe un ingreso por subterritorio de $11,5 millones por año.
Por otra parte encontramos la recolección de avellanas como actividad
asociada al rubro forestal, el recurso es comercializado directamente
como producto entero o harina de avellanas, en el mercado de
Cauquenes.
Se destaca la existencia de frutos silvestres como la murtilla y la rosa
mosqueta, que es extraída y comercializada en Cauquenes.
139
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Agricultura:
-
Según la información obtenida es posible establecer que el cultivo de frutillas
corresponde a al actual eje productivo agrícola. Por medio de los siguientes
indicadores podemos reforzar este planteamiento.
3
FRUTILLAS
-
-
-
-
-
-
Artesanía en lana y madera
(canelillo)
Fundación CRATE
-
Un 29% de la población económicamente activa se dedica a la
agricultura.
Se estimó que un 15% de la población económicamente activa se
dedica al cultivo de frutilla. Cifra que se estima en 50 productores en el
subterritorio.
Según la información recogida por medio de encuestas productivas, se
obtuvo que cada microempresarios destinan al cultivo de frutillas 0,3
hectáreas, estimándose que el cultivo de frutillas como AFI corresponde
a 15 hectáreas.
Los rendimientos promedio alcanzan a 40.000 kilos - hectárea de fruta,
lo que arroja una disponibilidad de venta de 600.000 kilos, para ser
comercializados a nivel local.
Cabe destacar que el 100% de la producción obtenida es
comercializada, a la empresa nacional HORTIFRUT.
Se estimó que durante el último periodo de cosecha comprendido entre
los meses de enero a abril, el precio promedio por kilo de frutilla alcanzó
los $400. Por lo tanto generó ingresos de $240.000.000 a nivel de
subterritorio.
Por otra parte este rubro se transforma en fuente generadora de
empleo, durante los periodos de cosecha, clasificándose como
estacional. El número de empleos generados asciende a 300, por
temporada.
Cabe destacar la existencia de infraestructura compradora y capaz de
absorber toda la oferta, nos referimos a HORTIRUT.
Estas actividades se concentran mayoritariamente en Canelillos. La
artesanía en madera se basa en el tallado en madera y creación de
algunas sillas y bancos rústicos, a partir de maderas nativas producto
de desechos de los aserraderos móviles y de la tala para elaboración de
vigas. En cuanto a la artesanía en lana, esta se basa en el tejido de
prendas como calcetines ($700), gorros ($600), ponchos (entre $8.000 y
10.000) y faldas (10.000). El medio para comercializar son
intermediarios que van directamente a Canelillos a comprar los tejidos.
La comercialización tiene como destino final Curanipe, Cauquenes,
Santiago e incluso Angelmó en la región de los Lagos.
4
140
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
-
Turismo rural
Fundación CRATE
-
Estos rubros en los últimos años han ido en crecimiento en esta Afi
como en el resto del territorio, debido a la necesidad de generar
ingresos extras a nivel familiar y como una forma de responder a la
demanda de los visitantes por productos que se hagan en el territorio.
Se desconoce a nivel de territorio el numero total de tejedoras, siendo
esto el insumo para un catastro que la mesa del Emprende realizará
entre Junio y Agosto del 2007 para el rubro tejedoras en lana.
Este subterritorio cuenta con atributos paisajísticos que permiten el
desarrollo del turismo rural. Asimismo existen algunos de agua que en
la actualidad son utilizados para la recreación, localizados en el sector
de El Risco, Salto de Agua y Canelillos. En cuanto a esta última
localidad, es necesario mencionar que es la puerta de entrada a la
reserva nacional Los Queules, no abierta a los visitantes, sólo recibe a
académicos y científicos extranjeros debido al alto endemismo del
Queule. Para el desarrollo de la actividad se requiere de infraestructura
y equipamiento turístico como pasarelas, habilitación de senderos y
circuitos.
5
141
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Cartera Integrada de proyectos e ideas de proyectos
Infraestructura pirdt
Infraestructura no pirdt
1) Extensión red APR salto de agua
2) Perfilamiento camino vecinal Camino
de acceso refugio peatonal familia
Muñoz Vásquez a tomas de Salto de
Agua (3 Km.)
3) Prueba de Bombeo en Canelillos (no
requiere de perfil)
4) Perfilamiento camino vecinal 2 Km.
pasando la escuela a mano izquierda
en Salto de Agua. (Faltan
antecedentes)
1) ripiado y mantenimiento Camino
mata de boldo canelillo mal paso 3
kilómetros desde el inicio.
Fundación CRATE
2)Instalación de luminarias entre el
camino de mata de boldo y el risco
Ideas de proyecto en lo productivo
FRUTILLA:
 Los Proyectos de esta AFI son similares a
las iniciativas de la AFI 2 puesto que el
rubro debiera enfocarse con una estrategia
territorial para evitar la competencia entre
los propios productores.
 Plan de Negocios y Comercialización de
Berries en fresco e industrializado.
 Proyectos de Innovación Tecnológica para
la diversificación productiva con nuevas
especies de berries: Mora híbrida,
zarzaparrilla y otras.
 Proyecto de Innovación Tecnológica para la
incorporación de especies con fines de
conservación de suelos y productivas: el
cultivo del Sanddorn.
 Programa de Riego para la prospección,
captación, conducción del recurso hídrico.
 Proyectos de Inversión para la tecnificación
del riego intrapredial.
 Programa de Asesoría Técnica para la
producción de fruta.
 Subsidio a la forestación de zonas
marginales con Sanddorn
 Programa de Capacitación en Buenas
Prácticas Agrícolas.
 Proyectos de Inversión en IF para el
desarrollo de pequeñas agroindustrias en la
utilización de mermas y excedentes para la
producción de mermeladas y jugos.
 Programa de Capacitación en BPM
CULTIVOS TRADICIONALES:
 Programa de mejoramiento genético para la
obtención de semillas de mayor rendimiento
en condiciones de secano costero.
142
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule

Señalética Turística (de
informativa y promocional)
carácter
Estacionamientos de Automóviles
Habilitación de miradores en rutas que
conectan las localidades
Programa de Asesoría Técnica para
cultivos
tradicionales
(Trigo,
papa,
leguminosas de grano)
 Financiamiento para la adquisición de
insumos
TURISMO RURAL - AGROTURISMO:
 Proyecto de ampliación y difusión de oferta
turística de alojamientos y camping,
asociado a un tema de sello local, que
permita explotar los parajes y ambiente
sano del territorio.
 Apoyo en la integración a una red turística
existente en la provincia de Cauquenes
Senderos y pasarelas Turísticas
BANCO ASERRADEROS MOVILES:
 Proyectos
asociativos
para
la
implementación de aserraderos y obtención
de madera de mejor calidad
 Proyectos de instalación de hornos para
secado de madera, dimensionamiento y
abastecimiento de empresas fabricantes de
muebles de exportación
 Proyectos asociativos para la elaboración
de partes y piezas de muebles de
exportación
 Proyectos de inversión para la fabricación
de hornos para el secado de callampas
ARTESANÍA




Fundación CRATE
Programa de capacitación en trabajos
artesanales en lana y madera
Programa de comercialización para
productos artesanales en lana
Centro de venta y comercialización para
artesanía en lana y madera
Misiones tecnológicas en para conocer
experiencias exitosas en artesanía en lana
y madera
143
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
ACTIVIDAD FORESTAL A PEQUEÑA ESCALA




Fundación CRATE
Programa de charlas educación ambiental,
control de plagas, incendios forestales,
manejo bosque nativo, desarrollo
organizacional, participación ciudadana,
recuperación de suelos degradados, DL.
701 y fomento forestal.
Catastro de saneamientos de títulos para
fines económicos
Obtención de permisos de quemas
Misiones tecnológicas en para conocer
experiencias exitosas en secado de
callampas y recolección de frutos.
144
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
PERFIL PROYECTO
Nombre
: Instalación Servicio A.P.R. Salto de Agua.
Provincia
: Cauquenes
Comuna
: Pelluhue
Sector : Salto de Agua
Ubicación
: 35°57’532’ S 72° 40’ 502’ W
La localidad de Salto de Agua se ubica en el sector Sur-Poniente de la comuna de Pelluhue,
donde la mayor concentración de la población se encuentra colindante al camino público y se
accede por la Ruta costera que une las localidades de Curanipe -Chovellén y Cobquecura.
El camino principal de la localidad tiene carpeta de rodado y cuenta con un programa de
conservación y mantenimiento 2 veces por año, a cargo de Vialidad VII Región, que es
considerado insuficiente por la población de Salto de Agua producto del alto tráfico vehicular,
particularmente de vehículos de carga forestal, que transitan por la zona todo el año y el
deterioro generado por las lluvias en temporadas de invierno. En general, esta ruta no permite
un desplazamiento expedito de transporte de productos de la zona, transito de camiones de
carga y movilización colectiva.
Según últimos antecedentes censales, Censo Población y Vivienda 2002, existen en el sector
58 familias distribuidas en la zona, con un total de 174 habitantes, alcanzando una densidad
poblacional de 3 hab/viv., de las cuales 35 viviendas componen el sector de mayor
concentración poblacional.
1.
DEFICIENCIAS.
Las principal deficiencia que presenta esta localidad es el déficit de Agua Potable, el sistema
actual de abastecimiento de agua es de características primarias, la localidad cuenta con un
sistema de captación superficial proveniente de aguas de vertientes, extraen el agua a través
de una motobomba de 1 ½”, acumulándola en un estanque rectangular de hormigón semi
enterrado de 20 m3, con un sistema primario de tratamiento que consiste en un filtro y cloración.
El sistema actualmente abastece a 14 familias, de un total de 28 viviendas que conforman el
total de socios del sistema de agua potable, manifestando problemas de continuidad y calidad
del servicio, quedando de manifiesto que las instalaciones actuales son insuficientes para los
requerimientos de la población.
1.1.- Deficiencias observadas
Frutillas
La disponibilidad de recursos de la localidad hace que su vocación sea más que nada forestal.
En efecto su ubicación sobre la Cordillera de la Costa favorece la producción forestal de manera
importante. Si bien hay algunos emprendimientos en frutilla, la zona es general es riesgosa por
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145
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
la presencia de heladas lejanía de los puntos de compra, de manera que del punto de vista
competitivo son escasa las posibilidades de éxito.
Cultivos tradicionales
Dado el carácter estratégico de estos cultivos, (trigo, papas, frejoles) esta localidad no se
diferencia mucho de lo que se observa en otras localidades del secano costero, es decir las
condiciones topográficas existentes sumadas a las características de suelos y disponibilidad de
agua, restringen las posibilidades de incorporar nuevas iniciativas agrícolas.
Las producciones son escasas, con bajo nivel cualitativo, sin valor agregado y por tanto sin
proyección comercial. Dada la lejanía de los centros de consumo, no se observa la presencia de
compradores interesados en la producción y cuando ello ocurre, los precios que alcanzan
dichas producciones no se corresponden con los costos en los cuales se debe incurrir.
Por otro lado, no hay innovación en tecnologías porque no hay soporte tecnológico que apoye a
los productores. Hasta el mes de Abril del año 2007, no se observaba iniciativas
gubernamentales para el desarrollo de condiciones que fueran en apoyo de la instalación de
Servicios de asesorías técnicas. La participación del Estado y la Municipalidad resultan vitales
para solventar la carencia de competencia privadas que vayan en apoyo de los pequeños
productores.
Forestal
El sector forestal está caracterizado por la explotación de bosques exóticos, pinos y eucaliptus.
El producto maderable se transforma en madera aserrada cuyo destino son las barracas locales
o bien se obtienen vigas para construcción a pedido de clientes específicos.
Dentro de las deficiencias observadas, destaca la obsolescencia de la maquinaria con la cual se
trabaja, la baja eficiencia productiva de ésta y ausencia absoluta de tecnologías innovativas de
secado de la madera.
2. DIAGNOSTICO.
Como se mencionó anteriormente, de acuerdo a datos entregados por el Censo Población y
Vivienda 2002 en el sector existen 58 viviendas que se encuentran principalmente ubicadas
alrededor del camino de la localidad, de las cuales 35 viviendas cumplen con el parámetro de
concentración por km de red.Esta localidad se caracteriza por dedicarse principalmente a la explotación forestal, la cual
presenta serias deficiencias de manejo derivadas de la falta de capacitación de los productores
que les permita manejar sustentablemente el recurso. Paralelamente se presenta déficit de
recursos financieros para acceder a servicio profesionales de asesoría. Por lo mismo entonces,
no hay suficientes profesionales que puedan atender a este sector productivo.
Coexiste con la explotación forestal, la producción de recursos no maderables como por
ejemplo la explotación de avellanas, dihueñes y otros hongos en general. Sin embargo, lo
anterior, estas iniciativas son de escasa magnitud y no alcanzan a cubrir la totalidad de las
necesidades básicas que les permita acceder a un nivel de vida superior.
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146
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
En la obtención de recursos maderables no se requiere disponer de agua potable para el
proceso, pero sí es necesario disponer del recurso en el contexto de satisfacer los
requerimientos establecidos en el Decreto Nª 594 enunciado para la AFI 2.
Del punto de vista del manejo de los cultivos, estos aplican bajo nivel tecnológico porque la
lógica bajo la cual son producidos es eminentemente para autoconsumo de manera que los
productores evitan incurrir en gastos más allá de lo estrictamente necesario.
Dentro de este grupo de cultivos, para las hortalizas resulta importante considerar la
disponibilidad de una fuente potabilizada, puesto que hoy éstas no dan garantías de seguridad
alimenticia, ni para las propias familias en razón de autoconsumo, ni para eventuales
consumidores de mercados locales, el pre-acondicionamiento de las verduras para mantenerlas
turgentes por la vía de mantenerlas húmedas es un riesgo evidente de contaminación. No existe
hoy día la posibilidad de pensar en incorporar nuevas especies para mejorar la dieta alimenticia
si no se resuelve el problema de sanitario del agua de consumo.
Con relación al equipamiento de la localidad, ésta cuenta con una Posta de Salud Rural y con
una escuela Rural Básica cuya matricula para el presente año 2007 alcanza a un total de 15
niños.
Con lo anterior, se puede indicar que una de las principales causas de las deficiencias que
presenta la localidad es el No disponer de un sistema adecuado de Agua Potable que
suministre en forma continua y con calidad al sector.
3. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Los trabajos a realizar comprenden las etapas siguientes:
1) Estudio de la Fuente de captación existente ( captación Superficial).
2) Diseño de Ingeniería para determinar las obras civiles necesarias para el Mejoramiento y
ampliación del sistema existente, considerando sistemas electromecánicos, tratamiento y
desinfección, macro-micro medición, redes impulsión y distribución y estanque
almacenamiento.
3) Construcción de las Obras de Mejoramiento y Ampliación del sistema de A.P.
Con lo anterior se verán beneficiados aproximadamente el 70 % de la población existente, y los
pequeños productores de la zona.
Para la ejecución total de proyecto se considera un plazo de 12 meses, esto es:
Estudio fuente de captación existente
Diseño de Ing. Para el Mejoramiento del Servicio existente , captación,
impulsión, caseta Cloración y otros
Extensión red e instalación arranques
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1 meses
6 meses
5 meses
147
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Cronograma
Año 2008
Año 2009
Aporte Directo
$
M A M J JU A S O N D E F M M
Estudio Fuente captación superficial
1.200.000
Diseño Ingeniera Mej. y Habilit. Sistema A.P..
10.000.000
Construcción Obras de Mej. Sistema AP
32.225.000
TOTAL NETO
43.425.000
ITEMS
4. COSTOS DE INVERSIÓN.
Los costos asociados al proyecto son:
ITEM DESIGNACION
a.- Estudio captación Superficial
Diseño Mejor. Y Extensión Sistema
b.- AP
1.- Instalación de Faenas
2.- Obras de Captación y tratamiento
3.- Reemplazo, Ext. red en PVC D=75
4.- Mejoramiento Estanque Hormigón
5.- Arranques de A.P. c/ medidor de ½”
6.- Instalaciones Eléctricas
7.- Obras Complementarias
Unidad
gl
gl
gl
gl
gl
gl
Nº
gl
gl
Precio
Unitario
Valor Total
Cantidad ($)
($)
1 1.200.000 1.200.000
1 10.000.000
1 1.600.000
1 5.600.000
1 13.625.000
1 1.000.000
20
95.000
1 5.500.000
1 3.000.000
TOTAL NETO
19% IVA
TOTAL
$
10.000.000
1.600.000
5.600.000
13.625.000
1.000.000
1.900.000
5.500.000
3.000.000
43.425.000
8.250.750
51.675.750
COSTO 2.No existe la alternativa de extensión del servicio existente, dado que las actuales instalaciones
requieren de un mejoramiento integral para abastecer al total de la población concentrada.5. CLASIFICACIÓN. (ALCANCE DE LOS IMPACTOS)
Si se considera la realización del proyecto, el alcance de los impactos que este tendrá en la
población de Salto de Agua se verá reflejado en:




Aumento de al menos 5% de la productividad de los productores existentes, debido a
la posibilidad de agregar valor a sus productos.
Potencial instalación de nuevas empresas que requieran el servicio.
Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes al contar con un servicio
permanente, seguro y de calidad.
Mejoramiento de las condiciones higiénicas para la manipulación de alimentos.
Los impactos que tendrá el proyecto están relacionados con la posibilidad cierta de generarle a
la localidad una opción de negocio superior a la actual. De hecho se posibilita el mejoramiento
de los lugares de trabajo, entregándole a los productores el acceso a un trabajo más limpio, en
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148
Plan Marco de Desarrollo Territorial
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un ambiente más sano, todo lo cual contribuye a mejorar la motivación de los trabajadores y por
ende debe subir la eficiencia productiva de la mano de obra.
Mejorará la obtención de hortalizas de mejor calidad sanitaria y por tanto, disminuirá las
enfermedades gastrointestinales y otras que se traducen en pérdidas de días trabajados.
Por otro lado, se podrá desarrollar iniciativas de agregación de valor a la producción actual a
través de procesos de transformación de la materia prima. En efecto, se podrá elaborar
mermeladas con frutos disponibles en la zona, tal es el caso de la frutilla. En la misma línea
también será posible disponer de la posibilidad de elaborar conservas caseras utilizando
hortalizas, frutas y hongos.
Si bien, la localidad tiene una mala experiencia el reciente tiempo, la apicultura podría
introducirse nuevamente aprovechando las condiciones e sanidad que se crearán.
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ANÁLISIS.
Dado el grado de aislamiento geográfico en que está asentada la localidad de Salto de Agua, el
área de influencia económica del Proyecto está limitada solamente a los alrededores de esa
localidad.
El área de influencia de proyecto es la comuna de Pelluhue, específicamente en el sector de
Salto de Agua- Quilicura-Chovellén.7. EFICACIA.
La ejecución del proyecto implica beneficios y mejoras en torno a:




Mejorar la calidad de vida del 85% de la Población de Salto de Agua.
Evitar posible brotes de enfermedades de carácter bacteriológico.
Asegurar a 58 viviendas un abastecimiento de agua potable permanente que cumpla
con las normas vigentes para un servicio APR con vida útil de 20 años.
Mejorar la comercialización de los productos de hortalizas.
Como se ha señalado, dentro de los cultivos anuales tradicionales, las hortalizas percibirán el
mayor beneficio toda vez que será posible disponer un producto de mejor condición cualitativa
con lo cual la salud de la población mejorará sustantivamente.
El mayor beneficio o impacto que la localidad puede percibir, será la posibilidad de incursionar
en líneas de negocio de productos conservados los que evidentemente pueden mejorar el
ingreso familiar.
En la medida que mejore el ingreso mejorará también las oportunidades de generar más trabajo
en la localidad.
8. RENTABILIDAD.
No existen datos que permitan medir la rentabilidad del proyecto (VAN Y TIR).
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149
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Costo Total Inversión :
M$ 51.676 para 35 soluciones
Costo mantención Anual : M$ 575
Vida Útil del Proyecto :
20 años
Costo Unitario Solución : M$ 1.476
Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos, se tiene que los valores
obtenidos son superiores a los aceptados convencionalmente; sin embargo, deben considerarse
aspectos que privilegiarán la calidad de la producción, oportunidades de negocios, salud de la
población y crecimiento económico que ello trae a las localidades mencionadas y sus
habitantes. Es decir, la rentabilidad social asociada a la inversión permite inferir que existirá una
transferencia hacia un beneficio económico inobjetable. De hecho los índices de costo
señalados pueden ser ampliamente superados en el mediano plazo..
9. OTROS IMPACTOS.
Aparte del beneficio económico del eje cultivos tradicionales, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que puedan representar impactos importantes en
la generación de empleo, así como también mejoramiento del entorno laboral.
Sociales

Mejora la calidad de vida de los habitantes.
Socialmente genera una posibilidad de trabajo para las dueñas de casa a través de la ejecución
de Proyectos de transformación de alimentos. Del mismo modo, se espera un incremento en
los requerimientos de mano de obra y al mismo tiempo en la calidad de la misma por la llegada
de nuevos cultivos y nuevas formas de trabajo
Ambientales.


Evitar posible brotes de enfermedades de carácter bacteriológico.
Para Evaluación Impacto Ambiental (EIA), considerar que el tramo donde se
efectuaran los trabajos para la instalación de un sistema de agua potable, no
afectara la infraestructura del camino Ruta Vial Rol M-910, ni el transito vehicular
desde el Sector Salto de Agua –Chovellén y tampoco la actual calidad de vida de los
habitantes y empresas ubicadas en dicho tramo.
Relacionado con lo anterior, se prevee que se agregarán otros servicios de apoyo a la
comunidad, tales como FOSIS e INDAP a través del fiananciamiento y asesoría a iniciativas
productivas. No se perciben impactos ambientales que afecten negativamente los recursos
naturales y humanos.
10. DECISIÓN.
Se recomienda profundizar este perfil de proyecto a través de la ejecución de un análisis de la
captación superficial existente, para luego realizar el estudio de Prefactibilidad y su posterior
construcción.
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11. COMUNICACIÓN.
Lo anteriormente señalado se podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como
índices físicos de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de
insumo/unidad de producto, así como también económicos expresado a través de Márgen
Bruto/ha, Relación Costo Beneficio, etc.
Se espera que con la implementación del Proyecto se incremente el Márgen Bruto de las
familias en un promedio del 5% por concepto de aumento de ventas por incorporación de
nuevas alternativas productivas.
Considerando lo anteriormente expuesto, se debe contar con los antecedentes necesarios para
la realización del estudio a la etapa de Factibilidad y posterior ejecución del mejoramiento
integral del sistema de agua potable.
CROQUIS DEL PERFIL DE PROYECTO s/esc.
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151
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PERFIL PROYECTO
Nombre
: Mejoramiento Camino de acceso refugio peatonal a
Toma de Salto de Agua.
Provincia
Sector
: Cauquenes
Comuna
: Pelluhue
: Salto de Agua
Ubicación
: Callejón N° 4 Ruta K- Salto de Agua. Desde Km. 0.00 (35°57’468’ S 72° 40’
651’ W) hasta el Km.3
La localidad de Salto de Agua se ubica en el sector Sur-oriente de la comuna de Pelluhue,
donde la mayor concentración de la población se encuentra colindante a la Ruta M-910 que
une las localidades de Chovellén- Tregualemu.
De acuerdo a la información generada por el Censo Población y Vivienda 2002, en el sector la
población asciende a los
174 habitantes agrupados en 58 familias alcanzando una
concentración de 3 hab/viv.
31.
DEFICIENCIAS
Es sentir de la comunidad la deficiencia de este camino vecinal en atención a su actual
estado calaminoso, pasando de regular a mal estado de conservación en épocas de invierno,
lo que dificulta el transito diario de los vecinos por este camino, afectando la conectividad
propia de la comunidad, 15 familias en total y del transporte de productos al mercado local.
Las condiciones actuales del camino en estudio, según lo manifestado por los habitantes de la
Localidad y principalmente los usuarios, se presentan como obstáculos para la realización de
sus actividades laborales, comerciales y además para acceder a los servicios de Educación.
Sector colindante a caminos ripiados, asfaltados de alto trafico, como lo son las Rutas M-910
y M-970, ambos caminos conectan a los principales puntos de comercio y abastecimiento.
El Proyecto consiste en mejorar el camino existente de un ancho promedio de 3 mts., que
nace en el Km 0 callejón Nº4 , extendiéndose hasta el Km 3 final tomas del Salto..
Con lo anterior, se puede indicar que una de las principales causas de las deficiencias que
presenta este vecindario es el No disponer de un acceso adecuado para sus actividades diarias
propias de subsistencia.1. Deficiencias observadas
Frutillas
La disponibilidad de recursos de la localidad hace que su vocación sea más que nada forestal.
En efecto su ubicación sobre la Cordillera de la Costa favorece la producción forestal de manera
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importante. Si bien hay algunos emprendimientos en frutilla, la zona es general es riesgosa por
la presencia de heladas lejanía de los puntos de compra, de manera que del punto de vista
competitivo son escasa las posibilidades de éxito.
Cultivos tradicionales
Dado el carácter estratégico de estos cultivos, (trigo, papas, frejoles) esta localidad no se
diferencia mucho de lo que se observa en otras localidades del secano costero, es decir las
condiciones topográficas existentes sumadas a las características de suelos y disponibilidad de
agua, restringen las posibilidades de incorporar nuevas iniciativas agrícolas.
Las producciones son escasas, con bajo nivel cualitativo, sin valor agregado y por tanto sin
proyección comercial. Dada la lejanía de los centros de consumo, no se observa la presencia de
compradores interesados en la producción y cuando ello ocurre, los precios que alcanzan
dichas producciones no se corresponden con los costos en los cuales se debe incurrir.
Por otro lado, no hay innovación en tecnologías porque no hay soporte tecnológico que apoye a
los productores. Hasta el mes de Abril del año 2007, no se observaba iniciativas
gubernamentales para el desarrollo de condiciones que fueran en apoyo de la instalación de
Servicios de asesorías técnicas. La participación del Estado y la Municipalidad resultan vitales
para solventar la carencia de competencia privadas que vayan en apoyo de los pequeños
productores.
Forestal
El sector forestal está caracterizado por la explotación de bosque exóticos, pinos y eucaliptus.
El producto maderable se transforma en madera aserrada cuyo destino son las barracas locales
o bien se obtienen vigas para construcción a pedido de clientes específicos.
Dentro de las deficiencias observadas, destaca la obsolescencia de la maquinaria con la cual se
trabaja, la baja eficiencia productiva de ésta y ausencia absoluta de tecnologías innovativas de
secado de la madera.
32. DIAGNOSTICO.
El Sector de Salto de Agua se localiza hacia el Sur de la comuna de Pelluhue, se accede a la
localidad por la ruta M-910 que une las localidades de Curanipe-Chovellén y Tregualemu.
La principal causa del mal estado de este camino se debe a una falta de conservación periódica
y a un creciente transito de turistas en el sector.
El ancho de este camino no permite realizar mejoras importantes, en beneficio de los
productores del sector.
Por otra parte, con la facilitación del flujo de transporte público, se mejora el acceso de los
alumnos a las escuelas rurales de enseñanza básica (que acuden principalmente caminando) y
facilita el acceso a centros urbanos donde acuden los alumnos de enseñanza media y
educación superior. Además, facilita el acceso a las postas rurales y los centros de atención
primaria de Urgencia.
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Esta localidad se caracteriza por dedicarse principalmente a la explotación forestal, la cual
presenta serias deficiencias de manejo derivadas de la falta de capacitación de los productores
que les permita manejar sustentablemente el recurso. Paralelamente se presenta déficit de
recursos financieros para acceder a servicio profesionales de asesoría. Por lo mismo entonces,
no hay suficientes profesionales que puedan atender a este sector productivo.
Coexiste con la explotación forestal, la producción de recursos no maderables como por
ejemplo la explotación de avellanas, dihueñes y otros hongos en general. Sin embargo, lo
anterior, estas iniciativas son de escasa magnitud y no alcanzan a cubrir la totalidad de las
necesidades básicas que les permita acceder a un nivel de vida superior.
En la obtención de recursos madereros no se requiere disponer de agua potable para el
proceso, pero sí es necesario disponer del recurso en el contexto de satisfacer los
requerimientos establecidos en el Decreto Nª 594 enunciado para la AFI 2.
Del punto de vista del manejo de los cultivos, estos aplican bajo nivel tecnológico porque la
lógica bajo la cual son producidos es eminentemente para autoconsumo de manera que los
productores evitan incurrir en gastos más allá de lo estrictamente necesario.
Dentro de este grupo de cultivos, para las hortalizas resulta importante considerar la
disponibilidad de una fuente potabilizada, puesto que hoy éstas no dan garantías de seguridad
alimenticia, ni para las propias familias en razón de autoconsumo, ni para eventuales
consumidores de mercados locales, el pre-acondicionamiento de las verduras para mantenerlas
turgentes por la vía de mantenerlas húmedas es un riesgo evidente de contaminación. No existe
hoy día la posibilidad de pensar en incorporar nuevas especies para mejorar la dieta alimenticio
si no se resuelve el problema de sanitario del agua de consumo.
33. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Mejoramiento del camino a través de la ejecución de trabajos de reperfilamiento de la faja
actual de rodado con compactación.
El trabajo a realizar comprende las siguientes obras:

Reperfilado de calzada con compactación
Para la ejecución del proyecto se estima un plazo de ejecución: 2 meses.
Cronograma
ITEMS
Gastos Administrativos
Infraestructura. Obras Civiles
TOTALES
Aporte
Directo M$ E
920.000
1.075.196
Año 2008
F M A
M
No existen obras de arte importantes en el tramo del camino en análisis.
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Objetivos principales:
11. Mantener el camino transitable durante todo el año.
12. Aumentar el comercio de productos agrícolas, haciéndolo constante durante todo el
año.
13. Permitir el acceso a la escuela a los niños del sector.
14. Poder contar con el ingreso de ambulancias u otros vehículos en caso de
emergencia con personas enfermas o ancianas.
15. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Objetivo General:
Con la ejecución de este proyecto se verán beneficiados directamente la población de la
localidad, los pequeños productores de la zona que lograrán disminuir las mermas ocasionadas
por el traslado de sus productos hacia los centros donde los comercializan.
34. COSTOS DE INVERSIÓN.
Los costos asociados al proyecto de acuerdo a presupuesto estimado son:
PRESUPUESTO DETALLADO:
Item
Designación
Unidad
Cantidad
Precio
Unitario
Total
($)
a.- Gastos Administrativos
Gl
1
920.000
920.000
1 Instalación de Faenas
GL
1
200.000
200.000
Km
3
291.732
875.196
Subtotal
1.995.196
IVA (19%)
379.087
2.374.283
2
Obras de Reperfilado con
Compactación
Total ($)
Costo Mano Obra Asociada se considera por 2 meses en montos brutos
Tipo Mano de Obra
Calificada
Semi-calificada
No Calificada
Cantidad
2
2
8
P. UNIT($) mes
200.000
192.000
135.000
Total $
P. TOTAL($)
400.000
384.000
1.080.000
1.864.000
Total Inversión : $ 2.063.516 ( Valor Neto – moneda Dic. 2006)
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35. CLASIFICACIÓN. (ALCANCE DE LOS IMPACTOS).
Si se considera la realización del proyecto, el alcance de los impactos que este tendrá en el
sector de Salto de Agua se verá reflejado en:
 Facilitación del acceso al atractivo turístico del “Salto de Agua” – cascada de 300 metros
de altura.
 Un camino en buenas condiciones durante todo el año, permite el adecuado
funcionamiento de accesibilidad al sector, puesto que disminuye los tiempos de traslados
de los escolares y mejora los tramos que deben caminar para acceder a las escuelas
rurales (los más pequeños) por caminos en malas condiciones, que en invierno impiden
su conectividad por el efecto del agua lluvia. También favorecerán la posibilidad de
locomoción colectiva a los alumnos de enseñanza media que asisten a los centros
urbanos a recibir educación.
 Los problemas productivos del subterritorio se asocian directamente a las condiciones de
aislamiento y dispersión de los productores. Uno de los problemas más mencionados es
la gran dificultad para acceder a los centros comerciales mas cercanos.
 Lo anterior según los propios vecinos les permitirá fomentar la comercialización de sus
productos, facilitará el acceso de locomoción colectiva; reducirá los costos de transporte
de los insumos utilizados en la producción agrícola.
 La falta de un buen acceso permanente dificulta la comercialización de sus productos al
impedir que los comerciantes acudan expeditamente a lo centro de ventas más cercanos.
Además impide que los agricultores, trabajadores asalariados o independientes que viven
en el sector puedan transitar con facilidad hacia sus puestos de trabajo.
Los impactos que tendrá el proyecto están relacionados con la posibilidad cierta de generarle a
la localidad una opción de negocio superior a la actual. De hecho se le otorga continuidad a la
salida a los productos a través de todo el año, se reduce el valor del kilómetro recorrido por
mejor eficiencia de desplazamiento por una carpeta más expedita. Del mismo modo, los
insumos pueden llegar en el momento adecuado a un precio más conveniente por reducción de
costos. En total se puede señalar que el beneficio en estos rubros podría alcanzar valores entre
el 10 y el 15%.
Por otro lado, también se mejora el acceso a servicios de asesoría u otros de fomento que hoy
difícilmente mantienen regularidad por el alto costo que implica deterioro del vehículo y la baja
eficiencia de transporte.
Mejoran las posibilidades de trabajo, debido a la facilidad de acceso hacia y fuera de la
localidad.
Reduce la presencia de material particulado en el aire.
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36. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ANÁLISIS.
El área de influencia del presente proyecto que aborda el camino desde el Km 0,0 callejón Nº4
hasta el cruce con el estero, está compuesta por pequeños productores que han innovado poco
y que generan sus ingresos, en parte importante, de la venta de mano de obra en las zonas
cercanas y la producción propia, como por ejemplo, frambuesas.
La comunidad reconoce la necesidad de desarrollar actividades productivas más intensivas,
ligadas a mayores ingresos, pero no cuenta con las condiciones necesarias de infraestructura
vial que permitan avanzar en los temas de volumen y calidad que son tan necesarios.
En segundo orden de problemas, la mantención y ampliación de rubros complejos, como es el
caso de la frambuesas, requiere de un sistema de apoyo permanente, tanto en asistencia
técnica, riego y buenas prácticas agrícolas, crédito, capacitación, normas de calidad e
información de mercado, entre los más relevantes
Dado el grado de aislamiento geográfico en que está asentada la localidad de Salto de Agua, el
área de influencia económica del Proyecto está limitada solamente a los alrededores de esa
localidad.
37. EFICACIA.
La principal fuente de trabajo del subterritorio corresponde a la actividad agrícola, por otra
parte, la principal fuente de ingreso corresponde a la plantaciones de Frambuesa que
demandan mejor calidad de la fruta por menor contaminación de polvo, traslado en buenas
condiciones de la fruta, mejor acceso de intermediarios, etc. ,actividades todas que requieren de
buenos caminos para su comercialización.
También un camino en buenas condiciones durante todo el año, permite el adecuado
funcionamiento del transporte escolar, de modo que disminuye los tiempos de traslados de los
escolares y los tramos que deben caminar para acceder a las escuelas rurales (los más
pequeños) por caminos en malas condiciones, que en invierno se cortan por el efecto del agua,
y cuando pasen a enseñanza media contarán con una locomoción adecuada para acceder a los
centros urbanos donde están los liceos.
Lo anterior según lo indicado en talleres por los usuarios del camino, les permitirá fomentar la
comercialización de sus productos, los que en algunos casos se vende en el predio, por lo tanto
una mejor vía de acceso permitirá que los consumidores directos lleguen con mayor facilidad a
los predios. Por otra parte, permite el acceso de locomoción colectiva y reduce los costos de
transporte de los insumos utilizados en la producción agrícola.
Como se ha señalado, el mayor impacto del proyecto es romper en dicha localidad con el
aislamiento de ésta, permitiéndole integrarse a las posibilidades desarrollo que tiene el resto de
los habitantes del subterritorio. En cuanto a la producción, se observa que los cultivos
tradicionales podrán disponer de una mejor opción de comercialización en el momento
adecuado.
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El mayor beneficio o impacto que la localidad puede percibir, será la posibilidad de incursionar
en líneas de negocio de productos conservados los que evidentemente pueden mejorar el
ingreso familiar.
En la medida que mejore el ingreso mejorará también las oportunidades de generar más trabajo
en la localidad.
38. RENTABILIDAD.
No existen datos que permitan medir la rentabilidad del proyecto (VAN Y TIR).
Costo Total Inversión
:
M$ 1.995 para 3 km. de camino
Costo Unitario por Km. :
M$ 665
Costo por beneficiario
M$ 116
Costo por familia:
:
M$ 39.9
Considerando los criterios de corte para este tipo de proyectos se puede observar que los
valores asociados a la implementación del proyecto son superiores a los aceptados
convencionalmente; sin embargo deben considerarse aspectos que privilegiarán la
conectividad, ahorros de tiempo y crecimiento económico que ello trae a las localidades
mencionadas y las personas que se ven obligadas a transitar por la esta ruta. Es innegables
que la rentabilidad social asociada justifica plenamente la puesta en mercha de este proyecto,
toda vez que mejora la potencialidad de factores y recursos productivos, como la calidad y
oportunidad de la mano de obra y lac capacidad empresarial. Finalmente, estos recursos y
factores traen aparejado un beneficio económico.
39. OTROS IMPACTOS.
Aparte del beneficio económico del eje cultivos tradicionales, el Proyecto permitirá abrir
posibilidades de otras alternativas productivas que puedan representar impactos importantes en
la generación de empleo, así como también mejoramiento del entorno laboral.
a) Sociales
 Mejora en la calidad de vida de los Habitantes
 Mejora en la accesibilidad a los centros comerciales
 Término de la Condición y Sensación de Aislamiento de la Comunidad durante el periodo
de invierno.
 Igualdad de Oportunidades para aquellos productores que no poseen medios de
Transporte Privado
 Facilitación del acceso al atractivo turístico del “Salto de Agua” – cascada de 300 metros
de altura.
 Potenciación de un atractivo patrimonial natural constituido por el “Salto de Agua”.

6
El total de Beneficiarios considera a 174 habitantes correspondientes a beneficiarios directos e indirectos
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Socialmente posibilita la incorporación de la localidad a los beneficios que el resto de la
comunidad organizada pueda conseguir.
El mejoramiento del camino facilitará de igual modo la salida de los productos del sector
forestal, pudiendo generar vínculos con la industria manufacturera, especialmente de muebles
de exportación generando una opción como proveedores de una industria de exportación
b) Ambientales.
No se perciben impactos ambientales que afecten negativamente los recursos naturales y
humanos.
40. - DECISIÓN.
En virtud de los antecedentes técnicos indicados, la consultora recomienda profundizar el
estudio, pasando a la etapa de factibilidad de este proyecto.
11.- COMUNICACIÓN:
Lo anteriormente señalado se podrá ser monitoreado a través índices de eficiencia tales como
índices físicos de la producción como rendimiento/ha, Jornadas Hombre/ha, unidades de
insumo/unidad de producto, así como también económicos expresado a través de Márgen
Bruto/ha, Relación Costo Beneficio, etc.
Se espera que con la implementación del Proyecto se incremente el Márgen Bruto de las
familias en un promedio del 5% por concepto de aumento de ventas por incorporación de
nuevas alternativas productivas y reducción de costos de transporte que pueden ser traspasado
a los precios finales con lo cual se favorece la competitividad de todas las actividades
productivas.
La recomendación de la consultora es continuar con los estudios, para lo cual se deberá ceñir a
lo indicado en la Normativa Técnica de la Dirección de Vialidad, en los Términos de
Referencia correspondientes para este tipo de caminos.
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159
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Ideas de proyectos en lo productivo
“Proyecto de Asistencia Técnica y Gestión en producción de fruta”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
El subterritorio presenta recursos naturales favorables para el desarrollo de este
cultivo. En la actualidad existe evidencias del cultivo de frutillas con buenos
resultados.
La actividad es desarrollada por alrededor de 50 productores con 15 ha de
plantaciones concentrándose en Mata de Boldo y Quilicura. Los rendimientos
alcanzan un promedio de 30.000 kg/ha, por lo tanto la producción total alcanza a
aproximadamente 450.000 kilos de fruta fresca.
Cabe destacar que conforme la situación actual de los cultivos tradicionales, existe
interés de parte de los productores de diversificar su actual estructura productiva y el
cultivo de frutillas es una excelente opción, sin embargo, se requiere de un programa
de asistencia técnica y gestión empresarial que incorpore la elaboración de un plan
de negocios y comercialización de fruta de manera de dimensionar a cabalidad el
mercado y sus potencialidades respaldado por datos duros.
2. Descripción situación Problema
Dada la rentabilidad del rubro la producción es buena, sin embargo, por la
especificidad del rubro y lejanía del subterritorio, la oferta de Información técnica es
muy baja. Por otro lado, existe un número creciente de agricultores que desea
incorporarse a la producción.
Por lo tanto, es necesario mantener un permanente programa de apoyo técnico que
atienda las necesidades de quienes se incorporan recién al rubro, así como atender
las exigencias de aquellos productores más tecnificados.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para resolver la problemática descrita se requiere implementar un Programa de
Asistencia Técnica que considere los puntos críticos de éxito del cultivo que
incrementen productividad y ayuden a establecer nuevas plantaciones conforme lo
requiera el mercado.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las principales localidades del subterritorio serían Mata de Boldo y Quilicura
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento de rendimientos, aumento de la superficie plantada, desarrollo de
servicios adicionales de transporte, asesorías, capacitación, distribución de insumos,
etc
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160
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en el diseño de un Programa cofinanciado por los productores,
que a través de visitas y Actividades Grupales permita entregar a los productores las
tecnologías necesarias para la obtención de óptimas producciones. Dicho programa
deberá estructurarse sobre la base de la participación de Ingenieros Agrónomos y
Técnicos Agrícolas, correspondiéndole el rol de la Planificación Estratégica y Plan de
Negocios a los Ingenieros Agrónomos y los Técnicos Agrícolas se harán cargo de la
transferencia en terreno.
7. Presupuesto estimado
$ 25.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona perfectamente con las iniciativas en Buenas Prácticas
Agrícolas permite al mismo tiempo transferir conocimientos sobre riego.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de riesgo identificado




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad de asimilar conceptos y procesos de gestión.
“Proyectos de Innovación Tecnológica para la diversificación productiva con nuevas
especies de berries: Mora híbrida, zarzaparrilla y otras”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea se sustenta en darle diversidad a la producción de berries con especies
probadamente rentables en el sector de riego. La introducción de frutillas abre una
buena expectativa interesante para la incorporación de otros berries por parte de los
productores. Los requerimientos son relativamente similares teniendo como punto
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161
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
central que proporcionan trabajo a la mano de obra familiar.
2. Descripción situación Problema
Centralizar las oportunidades de mejoramiento de la economía familiar campesina en
una sola especie rentable es bastante ineficiente toda vez que al producirse
variaciones estacionales de precios, se resiente la calidad de vida de la familia y por
tanto la sustentabilidad de ésta y de los recursos naturales se ve en riesgo de
pérdida.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas de solución para enfrentar la variabilidad del mercado, especialmente
de la fruta fresca, pasan por diversificar los negocios de los productores, de esa forma
la economía campesina puede sobrellevar los incertidumbre de precios a la cual
normalmente se ve sujeta por factores climáticos y de mercado
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva frutilla como una forma de hacer más fácil la incorporación de los nuevos
cultivos y extenderse hacia otros productores de la AFI que cumplan con las
exigencias de gestión y de recursos.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Estabilización del ingreso familiar, mejoramiento del Márgen Bruto predial, incremento
de la calidad de vida, aumento de la eficiencia de uso de recursos naturales,
incremento de la eficiencia del capital.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la selección de productores para la introducción de especies
de mayor rentabilidad en el ámbito de los berries, específicamente frambuesa,
zarzaparrilla. A partir del segundo año se deberá iniciar la expansión de los rubros,
teniendo en cuenta que quienes ingresen deben cumplir requisitos de gestión y estar
dispuestos cofinanciar inversiones para potenciar los rendimientos como es el caso
de inversiones en sistemas de riego. El tamaño del proyecto no debe ser mayor a 0,5
ha el primer año
7. Presupuesto estimado
$ 30.000.000 por año durante un período de tres años
8. Vías de financiamiento
SENCE - INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona con otras iniciativas de la cartera a través de proyectos de
riego y agua potable que deben implementarse como complemento par asegurar la
productividad de las plantas
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe privilegiar a los agricultores más emprendedores de manera que
sirvan de ejemplo a partir del próximo año. Se utilizarán sus plantaciones para realizar
Días de Campo
Factores de riesgo Identificados




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad de asimilar conceptos y procesos de innovación tecnológica y
diversificación productiva.
“Proyectos de capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas”.
11. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas para
que los agricultores dispongan de las herramientas necesarias en el cultivo de
frutillas. Esta idea es coherente con la Resolución del SAG 3410 que inicialmente
obliga a productores de frambuesas de inscribir sus huertos y que deberá hacerse
extensivo al cultivo de la frutilla dentro de poco dada la relevancia que ha alcanzado
el cultivo a nivel de exportaciones.
El subterritorio tiene la oportunidad de posicionar sus productos en el mercado
atendiendo al concepto de zona de producción limpia.
La cobertura actual alcanzaría a los 50 productores de Loanco, pero se puede ampliar
a una cantidad superior en la medida que se incorporen nuevos productores.
12. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción agrícola con
componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente desarrollados
los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
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163
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
13. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a todos los productores de frutillas para que se adscriban
a un proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se establezcan las
temáticas de formación. Ello se justifica porque la capacitación es el único elemento
que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir el cambio de la
pequeña agricultura, especialmente en rubros de exportación como los berries.
14. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva frutilla, es decir, Mata de Boldo y Quilicura.
15. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
16. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorías prediales permita definir apoyos en capacitación en Registros Productivos y
de Trazabilidad durante las primeras etapas.
17. Presupuesto estimado
$ 10.000.000 por año
18. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
19. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
20. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Factores de Riesgo Identificados




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad y resistencia cultural para asimilar conceptos y procesos de BPA.
“Proyectos de Inversión en Infraestructura para el desarrollo de pequeñas
agroindustrias”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea es realizar inversiones en pequeñas unidades familiares para la utilización de
subproductos provenientes de la producción de frutillas. Se trata de obtener
mermeladas, almíbar, miel de frutilla, licor y otros productos que pueden ser
comercializados en mercados más restringidos pero que si están dispuestos a pagar
más por un producto más natural.
2. Descripción situación Problema
Es normal que en la obtención de un producto agrícola se produzca una cierta
cantidad de fruta que no cumple con los parámetros de calidad que el mercado exige
y por tanto no tiene valor comercial. Hoy en día una cantidad importante de fruta no
se puede comercializar a precios razonables para el productor, por lo tanto, se
producen pérdidas que pueden ser manejadas de manera más adecuada
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para aminorar las mermas y descartes de fruta pasan por realizar
diversos tipos de industrialización. Dichos productos pueden ser acopiados y
distribuídos a retailers de la Región, los cuales los venden a sus clientes bajo la
tipificación de producto artesanal.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser aquellas en donde actualmente se cultiva
frutilla, es decir, Mata de Boldo y Quilicura e ir incorporándose en forma paulatina las
otras localidades en donde se introduzca el cultivo.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento de la participación de la mujer en la economía del hogar, mejoramiento
del ingreso familiar, mejoramiento de la dieta familiar.
6. Descripción técnica del proyecto
Fundación CRATE
165
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
El proyecto consiste en crear microempresas elaboradoras de mermeladas,
conservas, almíbar., licores y otros. Para el procesamiento de los productos se
requiere la habilitación de un espacio en la casa del productor que cumpla con las
exigencias del Servicio de Salud para obtener la respectiva Resolución Sanitaria. Esto
implica invertir en baños posiblemente, pisos lavables, muros de azulejo o cerámica,
implementos de acero inoxidable, envases y rotulados.
7. Presupuesto estimado
$ 15.000.0000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP- PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos. Del mismo modo se
relaciona con el programa de Asesoría Técnica para la frutilla
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores cuyas esposas demuestren
interés por desarrollar una microempresa de subproductos de la frutilla y que estén
además dispuestas cofinanciar parte de las inversiones.
Factores de Riesgo Identificados




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad de asimilar procesos de inversión en infraestructura agroindustrial
de gestión asociativa
“Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura
para que las microempresas dispongan de las certificaciones de calidad
correspondientes que le permitan agregar valor al producto y con ello posicionarse en
el mercado interno y eventualmente externo.
Fundación CRATE
166
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción industrializada
con componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente
desarrollados los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a las microempresas, para lo cual deberá someterse a un
proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se establezcan las
temáticas de formación en las personas que corresponda y de acuerdo a la función
desarrollada al interior de las empresas. Ello se justifica porque la capacitación es el
único elemento que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir
el cambio de la pequeña agricultura.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser aquellas en donde actualmente se cultiva
frutilla, es decir, Mata de Boldo y Quilicura e ir incorporándose en forma paulatina las
otras localidades en donde se introduzca el cultivo.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en crear microempresas elaboradoras de mermeladas,
conservas, almíbar., licores y otros. Para el procesamiento de los productos se
requiere la habilitación de un espacio en la casa del productor que cumpla con las
exigencias del Servicio de Salud para obtener la respectiva Resolución Sanitaria. Esto
implica invertir en baños posiblemente, pisos lavables, muros de azulejo o cerámica,
implementos de acero inoxidable, envases y rotulados.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.0000 por año
8. Vías de financiamiento
Fundación CRATE
167
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
INDAP - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos. Del mismo modo se
relaciona con el programa de Asesoría Técnica para la frutilla
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores cuyas esposas demuestren
interés por desarrollar una microempresa de subproductos de la frutilla y que estén
además dispuestas cofinanciar parte de las inversiones.
Factores de Riesgo Identificado




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad de asimilar conceptos y procesos de BPA manufacturera.
“Proyecto de inversión para la tecnificación del riego intrapredial”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea del proyecto es la realización de inversiones en sistemas de riego presurizado
a nivel predial para incorporar nuevas áreas de riego, otorgar seguridad de riego a las
inversiones que se realicen e incrementar productividad de la frutilla y diversificar
producción al mismo tiempo.
2. Descripción situación Problema
El subterritorio presenta serios problemas de disponibilidad de agua para el regadío,
problema que incluso en algunas oportunidades afecta la disponibilidad de bebida
para el consumo familiar. Esto impide el desarrollo de nuevas iniciativas productivas
más rentables para el sector. Existe carencia de inversiones en regadío de manera
que actualmente sólo es posible desarrollar nuevos emprendimientos en la medida
que se disponga del recurso nivel intrapredial.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para potenciar la incorporación de nuevas alternativas productivas al subterritorio se
requiere realizar inversiones en equipos de bombeo, conducción y distribución que
Fundación CRATE
168
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
permitan abastecer de agua a los cultivos
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser todas las del subterritorio dado que este
problema es generalizado. Sin embargo, es conveniente que se inicie la tecnificación
por las localidades que hoy producen frutilla como Mata de Boldo y Quilicura para
luego extenderse paulatinamente a todo el subterritorio.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Con las inversiones se observará mejoramiento de la eficiencia del riego,
mejoramiento de la distribución del agua en la rizósfera y mejoramiento de la
oportunidad de riego en conformidad a las mayores necesidades de acuerdo al
estado fenológico. Todo lo anterior producirá aumento de rendimientos y
mejoramiento de la calidad de fruta lo que traería aparejado un incremento en el
beneficio económico.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en el diseño de sistemas de regadío que satisfagan las
necesidades particulares de los productores; el posterior financiamiento de equipos
de bombeo, soporte de energía y distribución.
7. Presupuesto estimado
$ 15.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP – FOSIS - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada a través del Proyecto
de Agua Potable Rural de Salto de Agua. Dado que esta iniciativa permitirá suplir las
necesidades de bebida, la actual disponibilidad del recurso se destinará íntegramente
al riego.
10. Observaciones y/o comentarios
La concepción de los proyectos debe tener como base la realización de una
Planificación estratégica del rubro; primero como subterritorio y luego a nivel
intrapredial.
Factores de Riesgo Identificados
 Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
Fundación CRATE
169
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule



PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Mantención de las negativas para explorar nuevas fuentes de riego.
“Proyecto de innovación tecnológica en la incorporación de especies forestales para
la reforestación. SANNDORN”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea radica en la incorporación de una especie arbustiva que tiene propiedades de
conservación del suelo, además de principios farmacológicos que bien pudieran
iniciar una nueva línea de negocios en el ámbito de la articulación con laboratorios.
Industrializado el fruto de esta especie también se podría utilizar los extractos en
avicultura para coloración de la yema de huevos.
2. Descripción situación Problema
El secano costero en general presenta altos grados de erosión dada la
sobreexplotación del suelo, falta de precipitaciones y por tanto fragilidad de los
recursos. Por lo mismo entonces, es imprescindible desarrollar prácticas de manejo
de conservación de recursos naturales.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Una de las alternativas para conservar el recurso suelo es la incorporación de
especies vegetales que presenten adaptación a condiciones de sequía, con
arraigamiento superficial que favorezca la retención de las partículas.
La incorporación del sanddorn se justifica puesto que es una planta que ha sido
ocupado desde muchos años en China para restarle terreno al desierto de Gobi
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades involucradas deberían ser todas las del subterritorio dado que la
erosión es un fenómeno presente en toda la AFI.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Disminución de la tasa anual de pérdida de suelo, recuperación de suelos
improductivos, aumento de rendimientos de cultivos tradicionales.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la adquisición de plantas de sanddorn Hippophae
mahmnoides desde la Octava Región para ser distribuídas en productores que
demuestren mayor capacidad de gestión. Se seleccionarán superficies no mayores a
Fundación CRATE
170
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
0,5 ha para ver comportamiento y adaptabilidad de la planta, arraigamiento y
capacidad productora.
7. Presupuesto estimado
$ 4.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
INDAP – FOSIS - MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada a través del concepto
de optimización de uso de los recursos naturales. En efecto la racionalidad que se
imprima al uso del suelo surte el mismo efecto que la incorporación de nuevas
especies que conservan el recurso suelo.
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe tener un horizonte de a lo menos 5 años para su introducción y total
evaluación a nivel de pequeñas propiedades.
Factores de Riesgo Identificados
 Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
 Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
 Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
 Dificultad de asimilar conceptos y procesos de innovación tecnológica y
diversificación productiva.
“PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA PARA CULTIVOS TRADICIONALES.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este proyecto se plantea como un programa de apoyo para cultivos tradicionales,
mediante la asistencia técnica para la gestión de negocios y producción que
permitirían actuar oportunamente en la comercialización y gestión, en temáticas de
precios y volúmenes.
2. Descripción situación Problema
La situación problema corresponde a las dificultades de comercialización dados los
bajos precios a los cuales se comercializan en la actualidad, además se identificó que
los rendimientos comienzan a disminuir dado que las semillas corresponden a
terceras y cuartas generaciones, en que los rendimientos comienzan a disminuir, por
Fundación CRATE
171
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
tanto es conveniente la renovación del material genético.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Las alternativas para solucionar los problemas antes descritos corresponden a falta
de asistencia técnica en un momento oportuno ya sea para lo relacionado con la
gestión como en lo productivo, de esta forma se pretende generar una respuesta
rápida y eficiente que favorezca a los involucrados en la agricultura familiar
campesina.
Por otra parte se contempla la renovación de semillas para mejorar los rendimientos y
productividad de los actuales cultivos..
4. Definición de localidades y actores participantes
Las totalidad de las localidades del subterritorio deben participar de una iniciativa
como la descrita dado que todas las familias desarrollan estas actividades con el
objetivo de cubrir principalmente demandas domesticas y solo un excedente cubre la
demanda del mercado.
Los principales actores participantes en este programa de apoyo corresponden a los
actuales productores de hortalizas y cultivos tradicionales como trigo, poroto y papa.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento de los rendimientos en cultivos tradicionales como papas porotos y trigo, de
lo que se desprende un aumento de los volúmenes producidos y con ello un mayor
porcentaje es destinado a la comercialización.
Se genera un aumento en los ingresos de venta por concepto de comercialización de
cereales, chícharos y hortalizas.
Incremento de interesados y participantes al eje productivo de la agricultura familiar
campesina.
6. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un Programa de Asistencia Técnica que
mediante la realización de visitas periódicas, así como también Actividades grupales,
permita a los agricultores incorporar tecnologías modernas de producción acorde a
sus condiciones de recursos naturales. Un componente importante de la
Transferencia debe ser el desarrollo de semillas y tecnologías, para lo cual INIA debe
implementar un Programa de Hortalizas. Para cultivos tradicionales como
leguminosas de grano y cereales puede ser apoyado desde Quilamapu.
La asistencia técnica debe ser desarrollada por Ingenieros Agrónomos quienes deben
establecer la Planificación Estratégica de cada sector y por lo tanto de cada rubro en
particular. En terreno la transferencia se verificará a través de Técnicos Agrícolas. Al
menos una vez al año, los productores deben ser invitados a observar avances en la
investigación de INIA.
7. Presupuesto estimado
$ 18.500.000
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
8. Vías de financiamiento
INIA- INDAP PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Viene a constituirse como potenciador del eje de la agricultura tradicional y en
particular de la agricultura familiar campesina que se visualiza en todos los otros
subterritorios de intervención. Viene a potenciar los resultados que se puedan obtener
por concepto de mejoramiento de caminos y Agua Potable Rural
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados
 Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
 Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
 Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
“Proyectos de innovación tecnológica en semillas para cultivos tradicionales”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto se encuentra orientada a incorporar nuevas semillas para cultivos
tradicionales, es decir mejorar las semillas para cultivos tradicionales como trigo, papa
y porotos para obtener mejores rendimientos y productividad de los cultivos. Nos
referimos principalmente a las semillas F1 y F2, para aumentar los rendimientos.
2. Descripción situación Problema
En la actualidad los productores utilizan para la siembra las mismas semillas que
cosechan el año anterior, de esta forma se produce una variación año a año de la
calidad de la semilla, disminuyendo los rendimientos de la semilla cada año, por tanto
existe una disminución de la rentabilidad dado que la calidad de producto cada año es
mas bajo.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa a incorporar corresponde introducir semillas de primera generación a
los predios para poder obtener os rendimientos por hectárea que rinde efectivamente
una semilla de trigo, papa o poroto.
Esta solución a su vez permite obtener mayores rendimientos y un recurso de mayor
calidad, esto produce un aumento en los precios de venta de los productos agrícolas
cosechados, generando en forma indirecta un aumento en los ingresos percibidos por
venta de los productos.
Fundación CRATE
173
Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
4. Definición de localidades y actores participantes
Todas las localidades del subterritorio deben participar de la presente iniciativa. Sus
actores participantes corresponden fundamentalmente a los agricultores que
desarrollan la agricultura familiar campesina que producen en gran medida para
satisfacer la demanda domestica así como la comercialización a nivel local.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Aumento en los ingresos por efecto de cultivos agrícola
Aumentos de los rendimientos en cultivos tradicionales
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la validación de semillas y/o adaptación de cultivares
creadas por INIA Quilamapu, Raihuén y/o Subestación de Cauquenes para
cultivos de trigo, porotos y papas, bajo condiciones de producción de pequeños
productores. Lo anterior implica establecimiento de parcelas demostrativas,
evaluación de comportamiento, multiplicación y venta.
7. Presupuesto estimado
$ 10.000.000
8. Vías de financiamiento
INIA
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Existe un alto grado de relacionamiento con las inversiones en Agua Potable , así
como también respecto de la asesoría a cultivos tradicionales
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo identificado




Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Dificultad de asimilar conceptos y procesos de innovación tecnológica y
diversificación productiva.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
“Proyectos de capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Esta idea de proyecto contempla la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas para
que los agricultores dispongan de las herramientas necesarias para alimentarse en
forma sana y eventualmente competir con calidad
El subterritorio tiene la oportunidad de posicionar sus productos en el mercado
atendiendo al concepto de zona de producción limpia.
La cobertura actual alcanzaría a los 50 productores en todo el subterritorio, pero se
puede ampliar a una cantidad superior en la medida que se incorporen nuevos
productores.
2. Descripción situación Problema
Dada la actual demanda de los mercados, así como también la necesidad de otorgar
mayor competitividad al sector, es necesario garantizar la inocuidad de los productos,
proteger el ambiente y mejorar los ambientes laborales. El problema radica en que los
productores carecen de información y formación para la producción agrícola con
componentes de calidad. En el mercado local no están suficientemente desarrollados
los conceptos de la producción bajo parámetros de calidad.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso que se desarrolle un
Programa de Capacitación a todos los productores de hortalizas para que se
adscriban a un proceso de auditoría, se definan las inversiones a realizar y se
establezcan las temáticas de formación. Ello se justifica porque la capacitación es el
único elemento que puede generar los cambios de conducta necesarios para producir
el cambio de la pequeña agricultura.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser inicialmente aquellas en donde actualmente
se cultiva hortalizas.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
La confianza que adquieran los productos permitirá un acceso paulatino a mercados
más exigentes con precios más competitivos. Por lo mismo entonces, se espera un
aumento del ingreso familiar, con el consiguiente aumento del trabajo y estableciendo
una presión por diversificar hacia nuevas alternativas de producción.
Resultado de todo lo anterior, se traducirá en un aumento de la tasa de innovación
tecnológica, sea a través de nuevos rubros como de nuevas tecnologías.
Del mismo modo, se debe producir una disminución de los actuales niveles de
enfermedades gastrointestinales a nivel local
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en generar un servicio de capacitación que sobre la base de
auditorías prediales permita definir apoyos en capacitación en Higiene de alimentos,
sanitización de utensilios y otros.
7. Presupuesto estimado
$ 3.000.000 por año
8. Vías de financiamiento
SENCE-INDAP PRODESAL- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la
disponibilidad de agua potable para se pueda hacer efectivo el acceso a la inocuidad
de los procesos de manufactura y manipulación de productos
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
Factores de Riesgo Identificado
 Alto deterioro de la cultura asociativa debido a la mala experiencia del
PRODECOOP.
 Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencia del PRODECOOP.
 Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
 Dificultad y resistencia cultural para asimilar conceptos y procesos de BPA.
“Proyectos de Innovación tecnologica para la implementacion de aserraderos y
obtención de madera de mejor calidad”.
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea consiste en dotar a la localidad Salto de Agua de aserraderos que permitan
obtener productos maderables de mejor calidad para ser transados localmente o bien
en la ciudad de Cauquenes.
2. Descripción situación Problema
La precariedad de recursos con los cuales disponen los pequeños productores
determina un escasa tecnificación del sector forestal obteniendo producciones de baja
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
calidad a costos elevados.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso tecnificar los procesos
productivos. Por lo tanto, la alternativa es incorporar aserraderos modernos con
equipos mas eficientes.
4. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser salto de Agua y Canelillo dada su vocación
forestal definida por la topografía.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento de las ventas de madera aserrada.
Incremento de la cartera de clientes
Disminución de costos fijos
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en disponer de aserraderos asociativos en torno a los cuales los
productores de las localidades procesan su madera. Básicamente se requiere reponer
equipos y/o invertir en nuevos equipos como sierras, huinchas y otros
7. Presupuesto estimado
$ 6.000.000
8. Vías de financiamiento
FOSIS- MESA MAULE EMPRENDE
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la de las
inversiones en caminos por donde dar curso al envío de la producción.
10. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
Factores de Riesgo Identificado


Alto deterioro de la cultura asociativa debido a mala experiencias anteriores
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
“Proyectos de inversión para la adquisición de hornos para secado de madera”.
11. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea consiste en dotar a la localidad Salto de Agua de hornos secadores de
madera para incrementar el valor de la misma, evitando el manchado, distorsiones y
otros aspectos que afectan la calidad del producto final.
12. Descripción situación Problema
La madera fresca aserrada contiene una gran cantidad de agua. Si no es eliminada, la
madera no puede utilizarse para obtener un producto terminado de buena calidad. La
madera que se ha secado correctamente, se vende a mayor precio y además, es mucho
más fácil trabajar con ella. Si el secado de la madera ha sido apropiado, se facilita el
trabajo con las maquinarias, se adhiere mejor y se logra una buena terminación. El
secado también mejora la firmeza , mata las infecciones, endurece la resina, mantiene
el color, reduce el peso y controla el encogimiento de la madera.
13. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
Para la superación del problema antes indicado, es preciso tecnificar el proceso de
secado de madera. Por lo tanto, la alternativa es incorporar hornos pequeños
alimentados con corriente monofásica, que a través de secado con aire eliminen la
humedad.
14. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades prioritarias deberían ser salto de Agua y Canelillo dada su vocación
forestal definida por la topografía.
15. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Incremento del precio de venta de productos.
Incremento de la cartera de clientes
Abastecimiento de la industria de muebles de exportación.
16. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en disponer asociativamente de cámaras horno secadores
con ventiladores y calentadores eléctricos auxiliares que mediante la emision de
un flujo de aire caliente produzcan el deshumedecimiento.
17. Presupuesto estimado
$ 6.000.000
Fundación CRATE
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
18. Vías de financiamiento
FOSIS-FNDR
19. Relación con otros proyectos de cartera integrada
El proyecto se relaciona directamente con la cartera integrada por la vía de la de las
inversiones en caminos por donde dar curso al envío de la producción.
20. Observaciones y/o comentarios
El proyecto debe comenzar por aquellos productores más emprendedores que estén
además dispuestos cofinanciar parte de las actividades.
Factores de Riesgo Identificado


Alto deterioro de la cultura asociativa debido a mala experiencias anteriores
Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
“PROYECTO DE ASESORÍA TECNICA PARA LA PRODUCCION DE RECURSOS
MADERABLES Y NO MADERABLES.”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
Este proyecto se plantea como un programa de apoyo para las comunidades
forestales para la mejor explotación del recurso forestal, sea con un objetivo para
producir madera o recolección de frutos.
11. Descripción situación Problema
Los productores de comunidades forestales adolecen de recursos para la contratación
de asesorias especializadas que les permita tomar las mejores decisiones de
explotación de sus bosques. Por lo tanto ,se produce un constante deterioro del
recurso natural con perdidas de suelo y productividad.
12. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa para solucionar los problemas antes descritos corresponden a la
entrega de asistencia técnica en los momentos oportunos ya sea para lo relacionado
con la gestión como en lo productivo, de esta forma se pretende generar una
respuesta rápida y eficiente que favorezca a los involucrados en la explotación
forestal.
Por otro lado, se espera entregar orientación sobre las mejores alternativas
productivas complementarias a la explotación forestal, especialmente en lo que se
refiere a recolección de frutos secos.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
13. Definición de localidades y actores participantes
Las localidades serán Salto de Agua y Canelillo y los actores principales
corresponden a los productores de las comunidades forestales de dichas localidades.
14. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Mejoramiento de la materia prima para posterior aserrado
Mejor conservación del recurso forestal y suelo
Incremento de ventas de frutos secos
15. Descripción técnica del proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un Programa de Asistencia Técnica que
mediante la realización de visitas periódicas, así como también Actividades grupales,
permita a los agricultores incorporar tecnologías modernas de producción acorde a
sus condiciones forestales.
La asistencia técnica debe ser desarrollada por Ingenieros Forestales quienes deben
establecer los Planes de Manejo, sobre los cuales deberán diseñar los contenidos de
las visitas y Actividades de Grupo.
16. Presupuesto estimado
$ 3.000.000
17. Vías de financiamiento
CONAF- MESA MAULE EMPRENDE
18. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Viene a constituirse como potenciado en la medida que los caminos de las
localidades presenten adecuadas condiciones de transitabilidad durante el año.
19. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados
 Alto deterioro de la cultura asociativa debido malas experiencias anteriores.
 Mantención de una cultura de desconfianza de los programas públicos debido
a la mala experiencias de algunos de sus programas de fomento
 Mantención de la ausencia de los programas públicos de apoyo técnico.
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Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
“PROYECTO DE DESHIDRATADORES DE HONGOS”
1. Planteamiento de Idea de Proyecto
La idea de proyecto corresponde a la adquisición de deshidratadores de hongos para
su posterior comercialización. Esta actividad es desarrollada durante los periodos
invernales dependiendo de las lluvias. Cabe destacar que los volúmenes de
recolección generan anualmente alrededor de $140 millones, en todo el subterritorio,
actividad que viene ser desarrollada por todos los habitantes de subterritorio. De esta
forma corresponde a una línea importante de negocios a explotar.
La idea de este proyecto consiste en adquirir hornos para secado de hongo silvestres.
2. Descripción situación Problema
La situaron problema corresponde principalmente al gran volumen de hongos
silvestres recolectados y escaso poder de acopio en condición de hongo fresco, es
por ello que se decide por la opción que resulta dar mayor perdurabilidad al recurso,
así como también su precio, factor determinante.
El problema se traduce en la escasa existencia de hornos de secado de hongos, es
por ello que se pierde la oportunidad de incrementar volumen de comercialización.
3. Alternativas, soluciones y justificación de la alternativa óptima
La alternativa corresponde a la adquisición de hornos de secado de hongos, con el
objetivo de incrementar los volúmenes de recursos secos, en modo de aumentar con
ello las ventas por este efecto. Resulta constituir la alternativa mas optima dado que
permite recolectar todo lo que las familias puedan almacenar en seco hasta efectuar
la comercialización, dado que en la actualidad sin disponer de hornos pueden secar
una cantidad al aire libre sin embargo tarda mas tiempo y el acopio de hongos en
fresco es de corta duración dada las características de fragilidad del recurso en
fresco.
4. Definición de localidades y actores participantes
Corresponde principalmente a los habitantes de las localidades de Pahuil, Loanco, la
Puntiaguda y San Ramón, quienes se avocan a estas labores alrededor de 4 meses
del año. Cabe hacer mención que esta actividad dependerá exclusivamente de los
factores clima y recurso.
Los participantes en el proyecto corresponden a familias interesadas en comercializar
hogos silvestres y que desarrollen esta actividad desde hace años, así como también
el incremento en el ingreso familiar frente a esta nueva opción.
5. Indicadores que reflejan potenciación de ejes productivos
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Aumento de los volúmenes de hongos secos comercializados.
Aumento de los ingresos percibidos por venta de hongos secos.
Aumento de poder adquisitivo de las familias incorporadas en el proyecto.
Aumento de calidad de vida de los beneficiarios.
6. Descripción técnica del proyecto
El proyecto consiste en la cosnstrucción de 10 hornos de secado de bajo coso
de 1,2 m frente x 1,3 m de fondo y 2,4 m de alto los cuales funcionan con leña como
combustible. Esas inversiones ya fueron trabajadas en años anteriores por el Proyeco
INFOR/PDI/CORFO Fortalecimiento e Integración comercial de pequeños y medianos
productores a través de opciones forestales multipropositos en la Región del Maule
7. Presupuesto estimado
$ 6.000.000
8. Vías de financiamiento
FOSIS
9. Relación con otros proyectos de cartera integrada
Si bien el proyecto no se relaciona directamente con las inversiones de la cartera, si
ofrece acercamiento con la inversión en APR.
10. Observaciones y/o comentarios
Factores de Riesgo Identificados


Baja capacidad de trabajo asociativo y de cooperación.
Incapacidad de los productores o barrera cultural para asimilar el proceso de
postulación a una inversión de gestión asociativa.
Fundación CRATE
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Plan Marco de Desarrollo Territorial
Maule Sur – Provincia de Cauquenes – Región del Maule
Red de actores para formulación del PMDT
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Dirección Obras Hidráulicas: Patricio Javier Atria Ardiles, a través de los departamentos
Técnico, Agua Potable Rural, Administrativo y Social
Servicios APR
Municipalidad de Pelluhue SECPLAN, DIDECO, DAEM
Seremi de Agricultura, Jorge Gándara W.
INDAP, Jefe de Área, Rodrigo Cádiz
CONAF, Jefe Provincial, Marcelo Rodríguez
SAG, Jefe Provincial,
Organizaciones sociales claves según el diagnostico social.
Vialidad VII Región, Director: Juan Espinoza Pacheco
SENCE representante mesa emprende
Director FOSIS: Marcelo Alarcón Badilla
Emprende Chile, Mario Ulloa.
Agencia de Desarrollo Regional, Yamil Alul.
Externalidades sociales
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Retén móvil hacia Mata de Boldo
Sede club deportivo de salto de agua
Alumbrado Público en Mata de Boldo.
Ley 1744 capacitación, previsión y contrato
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