El aporte de la normalización

Asociación Argentina de la Ciencia del Suelo
Comité de Estandarización 2006-2008
Presidente: Liliana Marbán
Secretaria: Viviana Fiorani
Vocal: Olga Pernasetti
EL APORTE DE LA NORMALIZACIÓN
Las partes principales del proceso de normalización son los organismos gubernamentales,
las universidades, las casas de estudio públicas y privadas, las empresas y las entidades privadas.
Toda norma es el resultado del trabajo consensuado de un organismo de estudio con
representantes de todas las partes mencionadas. En consecuencia, las normas técnicas brindan
apoyo al Estado otorgándole a la normalización un lugar firme en las políticas de investigación y
de gestión de los recursos naturales. Ello se debe a dos motivos fundamentales, uno es que las
autoridades de aplicación pueden referir a las normas por cuanto fueron formuladas por expertos
y su aplicabilidad queda asegurada sin necesidad de modificaciones o adaptaciones. El otro
motivo es que la normalización depende de la discusión con base en lo científico y tecnológico,
de las necesidades reales, y no de la voluntad política de alguna de las partes porque las normas
son elaboradas en base al consenso y no a votos por mayoría.
Por su parte, las empresas que participan en el proceso de normalización encuentran como
motivación principal el acceso al conocimiento especializado y el tener influencia en el contenido
de una norma como un factor importante en la ganancia de ventajas competitivas.
El Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) es una organización civil
no gubernamental, sin fines de lucro e independiente. A lo largo de su trayectoria IRAM ha
publicado más de 8.000 normas de uso voluntario, muchas de las cuales han sido reglamentadas
por parte de las autoridades municipales, provinciales y nacionales. En 1995 fue reconocida como
Organismo de Normalización, una entidad nacional responsable de la emisión y actualización de
las normas (Decreto 1474/94/P.E.N. - Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificación).
En el tema de Calidad del Suelo IRAM posee los siguientes organismos de estudio:
1) Calidad del suelo. IRAM participa en el Comité Técnico 190 de la International
Standardization Organization (ISO/TC 190) que posee grupos de estudio específicos dedicados a
calidad del suelo para:
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Muestreo de suelos
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Métodos químicos y características del suelo: normas para la determinación de
elementos traza, hidrocarburos, pesticidas y bifenilos policlorados, pre-tratamiento de
muestras, etc.
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Métodos biológicos: normas sobre biodegradabilidad, efectos en la fauna, la flora y los
microorganismos del suelo
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Métodos físicos: normas de conductividad hidráulica y contenido de agua
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Suelo y caracterización del sitio: normas para la caracterización ecotoxicológica de
suelos y de los materiales del suelo, caracterización del suelo para la evaluación de la
exposición humana a las sustancias que pueden causar efectos adversos, ensayos de
lixiviación, biodisponibilidad.
Varias normas elaboradas por este organismo están incluidas en programas de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) como el Programa Normas de Calidad Ambiental,
el Programa Nacional para la Gestión Ambiental de Sitios Contaminados, Programa Manejo
Sustentable de Barros y Biosólidos y la Unidad de Evaluación del Riesgo Ambiental (UERA).
Ellas son:
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Norma IRAM 29481-1:1999 Muestreo. Parte 1: Directivas para el diseño de programas
de muestreo.
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Norma IRAM 29481-5:2005 Muestreo. Parte 5: Directivas para la investigación
exploratoria de sitios urbanos e industriales con respecto a la contaminación de suelos.
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Norma IRAM 29482 (en estudio) Directivas para la investigación detallada de sitios
urbanos e industriales con respecto a la contaminación del suelo.
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IRAM 29555-1:2003 Tratamiento biológico en el suelo (“Landfarming”). Parte 1:
Directivas para estudios de tratabilidad.
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IRAM 29556-1 (en estudio) Compostaje. Parte 1: Conceptos básicos, factibilidad del
tratamiento y criterios de calidad del proceso.
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IRAM 29481-6:2000 Muestreo. Parte 6: Directivas para la recolección, manejo y
almacenamiento de muestras de suelo destinadas a la valoración en laboratorio de
proceso aeróbicos microbianos.
2) Comisión - Convenio IRAM – SAGPyA. En el marco de un convenio firmado con la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, se están elaborando normas de sigla
mixta sobre diferentes determinaciones analíticas para suelos.
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IRAM-SAGPyA 29570-1 Determinación de fósforo extraíble en suelo. Parte 1: BrayKurtz 1 modificado. Extracción con solución de fluoruro de amonio – ácido clorhídrico.
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IRAM-SAGPyA 29570-2 Determinación de fósforo extraíble en suelo. Parte 2: Olsen.
Extracción con bicarbonato de sodio.
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IRAM-SAGPyA 29571-1 Determinación de materia orgánica en suelos. Parte 1:
Método de pérdida de peso por calcinación
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IRAM-SAGPyA 29571-2 Determinación de materia orgánica en suelos. Parte 2:
Determinación de carbono orgánico oxidable por mezcla sulfocrómica en suelos.
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IRAM-SAGPyA 29572 Determinación de nitrógeno total.
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IRAM-SAGPyA 29573 Determinación de nitrógeno inorgánico.
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IRAM-SAGPyA 29574 Determinación de pH.
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IRAM-SAGPyA 29575 Determinación de azufre.
También, participa en la Comisión del Sistema de Apoyo Metodológico a los Laboratorios de
Análisis de Suelos y Agua (SAMLA) y el Programa Nacional de Interlaboratorios de Suelos
Agropecuarios (PROINSA). Los objetivos principales de estos programas son mejorar la calidad
de los ensayos con el fin de hacer los resultados confiables y comparables entre sí y normalizar
los procedimientos de ensayo físicos y químicos según la idiosincrasia nacional.
A través de la normalización de técnicas de ensayos llevada a cabo por la ComisiónConvenio IRAM–SAGPyA se aspira a la precisión de los ensayos de análisis que se utilizan para
el diagnóstico de la fertilidad del suelo y evaluación ambiental. Los antecedentes utilizados para
la elaboración de las normas corresponden a metodologías propuestas por la Asociación
Argentina de la Ciencia del Suelo a través del Programa de Métodos Analíticos de Referencia
(PROMAR, 1992).
3) Acciones Correctivas basadas en el Riesgo. Este organismo está dedicado al estudio del
tratamiento de suelos contaminados y fue solicitado por organizaciones relacionadas con la
industria. Las normas que se está elaborando son:
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IRAM 29590 Acciones Correctivas Basadas en el Riesgo (ACBR). Guía metodológica.
4) Patagonia Norte. Este organismo de estudio, formado por organizaciones municipales y
provinciales de La Pampa, Neuquén y Río Negro, está dedicado a la elaboración de normas de
calidad del suelo de aplicabilidad para la cuenca de Río Negro y la cuenca del Río Colorado.
También, integran el grupo empresas petroleras, consultoras e invitados especialistas en la
materia. Las normas que se están elaborando son:
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IRAM 29594-1 Tratamiento de suelos contaminados con productos y residuos de la
industria hidrocarburífera. Parte 1: Tratamiento biológico del suelo (Landfarming).
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IRAM 29594-2 Tratamiento de suelos contaminados con productos y residuos de la
industria hidrocarburífera. Parte 2: Tratamiento biológico en pilas (biopilas).
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IRAM 29595 Tratamiento de acuíferos contaminados con productos y residuos de la
industria hidrocarburífera.
EL APORTE DE LA NORMALIZACIÓN
CONCLUSIONES
Existe una necesidad imperiosa por parte de las autoridades y usuarios de disponer de
normas nacionales orientadas a necesidades nacionales.
La selección de temas para normalización está guiada por el estado actual de la ciencia y la
tecnología disponible y está enfocada en sectores importantes para la economía y la sociedad.
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El proceso de normalización de IRAM en el área de Calidad Ambiental y, en particular
de Calidad del Suelo, acompaña y responde a la política del país para la gestión de los
recursos.
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En el tratamiento de suelos contaminados es útil disponer de normas de aplicabilidad
regional dada la variada geomorfología de nuestro país.