Lineamientos de Operacion de los Programas Desarrollo Social y Humano 2009

Lineamientos de Operación de los PDSH
Aquí va el título
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 2009
PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
Lineamientos de Operación de los PDSH
INDICE
1.
2.
3.
4.
PRESENTACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
MARCO NORMATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
SUBSIDIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1. Ámbito de Aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2. Competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.3. Responsabilidades Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
4.3.1. La Subsecretaría. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3.2. La DGS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3.3. Las UARPs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.3.4. Las Delegaciones SEDESOL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.3.5. Las Instancias Ejecutoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5. PROCESO OPERATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.1. Calendarios de Presupuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.2. Asignación de recursos a las Delegaciones SEDESOL en las entidades federativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.3. Acuerdos y Convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.4. Oficios de Autorización de Recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5.5. Recepción y Validación de Propuestas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
5.5.1. Nivel Foráneo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
5.5.2. Nivel Central. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.6. Opinión Normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.7. Aprobación de Obras, Proyectos o Acciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.7.1. Nivel Foráneo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.7.2. Nivel Central. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.8. Liberación de Recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
5.9. Adecuaciones al Presupuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
5.10. Ejecución de las Obras, Proyectos o Acciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
5.10.1. Por Administración Directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5.10.2. Por Contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5.11. Reportes de Avance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5.11.1. Nivel Foráneo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
5.11.2. Nivel Central. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5.12. Verificación Física de Obras, Proyectos o Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
5.13. Expediente Técnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5.14. Terminación y Entrega de Obras y Proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5.15. Modificación y cancelación de Obras, Proyectos o Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5.15.1. Modificación de Obras, Proyectos o Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5.15.2. Cancelación de Obras, Proyectos o Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5.16. Reintegro de Recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
6. GASTOS INDIRECTOS Y DE OPERACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
7. CONTRATACIÓN DE PERSONAL BAJO EL RÉGIMEN DE HONORARIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
8. SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES (SIIPSO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
9. APERTURA PROGRAMÁTICA DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
10. CIERRE DE EJERCICIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
10.1. Nivel Foráneo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
10.2. Nivel Central. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
11. INFORME DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
12. INFORMES INSTITUCIONALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
13. SEGUIMIENTO CENTRAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
14. CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
15. OTRAS CONSIDERACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..28
ANEXOS
1. Marco Jurídico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. Glosario y Siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3. Apertura Programática. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4. Formatos PDSH. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
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1. PRESENTACIÓN
Los presentes Lineamientos tienen como objetivo principal establecer criterios
complementarios de operación, ejecución y seguimiento de los recursos aplicados a través de
los Programas de Desarrollo Social y Humano. Asimismo, este documento busca estandarizar
procedimientos que permitan realizar las operaciones programáticas y presupuestales de una
forma ágil, expedita y en un marco de transparencia.
Los Lineamientos establecen los procedimientos generales o guías dentro de los cuales han
de realizarse las actividades relacionadas con la operación, administración y ejecución de los
Programas de Desarrollo Social y Humano. Son complementarios de las disposiciones
establecidas en las Reglas de Operación de los mismos, elaboradas por las Unidades
Administrativas adscritas a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano y de las
disposiciones legales en materia de gasto público federal contenidas en las diversas leyes y
reglamentos.
Conforme al Artículo 25 Fracciones I y III del Reglamento Interior de la Secretaría de
Desarrollo Social (SEDESOL), y de acuerdo a las disposiciones establecidas en las Reglas de
Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano, la elaboración de estos
Lineamientos están a cargo de la Dirección General de Seguimiento, con la participación de
las Unidades Administrativas Responsables de Programas y las Delegaciones de la SEDESOL
en las entidades federativas.
2. MARCO NORMATIVO
Los presentes Lineamientos de Operación complementan lo establecido en las Reglas de
Operación y lo previsto en las leyes, normas y disposiciones que regulan el Gasto Público
Federal como lo son, entre otras: 1_/
• El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación,
• La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
• La Ley del Servicio de Tesorería de la Federación,
• La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
• La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas,
Así como sus reglamentos, y las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestal de carácter obligatorio establecidas por las Secretarías de Hacienda y Crédito
Público y de la Función Pública.
1_/ El detalle de la normatividad aplicable se encuentra en el Anexo 1 (Marco Jurídico), que forma parte integral de estos Lineamientos de
Operación.
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3. SUBSIDIOS
De conformidad con lo señalado en la fracción LIII del artículo 2 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los subsidios federales se definen como “las
asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a través de las
dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades
federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas
prioritarias de interés general.”
El destino, las características y los criterios a los que deberá sujetarse el otorgamiento de
subsidios se establecen en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el
Decreto del PEF y en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social y
Humano.
Los recursos que otorga la SEDESOL como subsidios no pierden su carácter federal dentro
del proceso de ejecución, comprobación y finiquito, que está bajo la responsabilidad de las
Instancias Ejecutoras. Éstas deberán cumplir con todas las disposiciones aplicables en
materia de seguimiento, verificación, supervisión, evaluación, fiscalización y auditoría que
señala la normatividad.
4. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA
4.1. Ámbito de Aplicación
Los presentes Lineamientos de Operación son aplicables a:
• La Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
• Las Unidades Administrativas Responsables de Programas adscritas a la SDSH.
• Los Programas de Desarrollo Social y Humano financiados a través de subsidios del
Ramo 20.
• Las Delegaciones SEDESOL.
• Las dependencias e instancias que funjan como ejecutoras, de acuerdo a lo previsto
en las Reglas de Operación de los citados Programas.
4.2. Competencia
La operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano será competencia de las
UARPs de acuerdo con la siguiente distribución:
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Unidad Administrativa
Unidad de Microrregiones
Programa
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3x1 para Migrantes
Dirección General de Atención a Empleo Temporal
Atención a Jornaleros Agrícolas
Grupos Prioritarios
70 y más
Dirección General de Opciones Opciones Productivas
Productivas
Dirección General de Políticas Estancias Infantiles para Apoyar
Sociales
Trabajadoras
a
Madres
4.3. Responsabilidades Generales
En apego a las disposiciones normativas vigentes, será responsabilidad de:
4.3.1. La Subsecretaría:
• Someter a consideración del Titular del Ramo las modificaciones a las Reglas
de Operación de los PDSH, así como su publicación en el DOF, mediante los
procedimientos internos establecidos para tal efecto.
• Aprobar y emitir los presentes Lineamientos de Operación, así como sus
modificaciones.
• Interpretar el contenido de las Reglas y de los Lineamientos de Operación.
• Modificar la adscripción de los Programas de acuerdo con las necesidades de
operación.
• Establecer los mecanismos de coordinación del conjunto de los Programas,
con la participación de las UARPs adscritas a la misma, quienes serán el
conducto para la asignación de los recursos presupuestarios, para la emisión y
publicación de las respectivas Reglas de Operación.
4.3.2. La DGS:
• Fungir como enlace entre las UARPs y la DGPP para la integración del
proyecto de presupuesto anual de los Programas de Desarrollo Social y
Humano.
• Fungir como ventanilla única ante la DGPP, para las actividades y
movimientos presupuestales requeridos por las UARPs y Delegaciones
SEDESOL, en lo relativo a los Programas de Desarrollo Social y Humano.
• Definir la metodología general de seguimiento físico, ejecutar las actividades
de seguimiento en coordinación con las UARPs, e informar de sus avances.
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• En coordinación con las UARPs, integrar y someter a la consideración de la
Subsecretaría los proyectos de modificación a las Reglas y Lineamientos de
Operación, cuando sea necesario.
• Dar seguimiento al proceso de formalización de los Acuerdos de Coordinación
con los Gobiernos Estatales.
• Controlar la asignación de los números para Oficios de Autorización o
Cancelación de recursos de los Programas.
• Realizar las gestiones necesarias ante las instancias correspondientes para la
programación y registro de los recursos de Gastos de Operación de los
Programas.
• Dar seguimiento a la actualización de información en el SIIPSO.
• Conjuntamente con la Dirección General de Informática y las UARPs,
coordinar las acciones de mejora continua de los sistemas informáticos
institucionales, incluido el SIIPSO.
• Integrar el Cierre de Ejercicio, la Cuenta Pública y los Informes Institucionales
de los PDSH, para su envío a las instancias correspondientes, con base en la
información remitida por las UARPs, Delegaciones y demás instancias
responsables; y
• Las demás que establezcan la Subsecretaria y las Reglas de Operación de los
Programas.
4.3.3. Las UARPs
• Con la participación de la DGS, proponer a la Subsecretaría los criterios para la
distribución de los recursos presupuestarios por entidad federativa, así como la
asignación de los importes correspondientes.
• Apoyar a las Delegaciones, que así lo soliciten, en las actividades de
coordinación, diálogo y negociación para la suscripción de los Acuerdos de
Coordinación, contratos, convenios, o aquellos instrumentos jurídicos que se
requieran, con los gobiernos de las entidades federativas y con las autoridades
municipales para la presentación de las propuestas de obras, proyectos y
acciones.
• Con la participación de la DGS, proponer la calendarización de los techos
presupuestales.
• Emitir a cada Delegación, ejecutor o servidores públicos adscritos a la UARP
emisora los Oficios de Autorización de recursos, conforme a los techos
presupuestarios autorizados.
• Efectuar la revisión normativa, en su caso, de las propuestas de las obras,
proyectos y acciones apoyadas por el Programa.
• Con la participación de la DGS, definir los indicadores de los Programas.
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• Con la participación de la DGS y de la Dirección General de Evaluación y
Monitoreo de los Programas Sociales, definir los términos de referencia para la
evaluación externa de cada Programa.
• Integrar, revisar, validar y mantener actualizada en SIIPSO, la información de
todas las etapas de los Programas, en cuanto a los recursos ejercidos a nivel
central; y
• Las demás que establezcan la Subsecretaría, las Reglas de Operación y las
disposiciones normativas aplicables
4.3.4. Las Delegaciones SEDESOL:
• Recibir e integrar oportunamente las propuestas de obras, proyectos o
acciones.
• Formular, validar y, en su caso, aprobar las propuestas de inversión.
• Liberar los recursos de los Programas, de conformidad con los criterios
normativos correspondientes.
• Realizar la captura, integrar, revisar, validar y mantener actualizada en SIIPSO
la información programática y de avances físicos y financieros, o en su caso
coordinar la captura de la misma por parte de las instancias ejecutoras, así
como mantenerla actualizada.
• Revisar que las propuestas de obras, proyectos o acciones cumplan con los
requisitos establecidos en las Reglas de Operación y en los presentes
Lineamientos de Operación y se encuentren debidamente firmadas.
• Integrar el expediente comprobatorio-justificativo para cada obra, proyecto o
acción, conforme a la normatividad, así como contar con copias actualizadas
de los expedientes técnicos.
• Efectuar pagos y liberar los recursos presupuestarios con base en los criterios
normativos definidos por la SHCP en el SIAFF.
• Verificar físicamente la ejecución de las obras, proyectos o acciones, de
acuerdo a lo establecido en los presentes Lineamientos de Operación y las
instrucciones que al respecto emitan las UARPs.
• Vigilar que los Ejecutores cumplan con la normatividad aplicable;
• Cuando actúe como Instancia Ejecutora, supervisar la correcta ejecución de las
obras, proyectos o acciones.
• Conciliar, integrar y presentar el Cierre del Ejercicio de los Programas a la DGS.
• Elaborar, conciliar y presentar el informe de la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal de los Programas de Desarrollo Social y Humano, para los recursos que
le fueron asignados, de acuerdo con las etapas que establezcan la SHCP y la
DGS.
• Remitir las solicitudes de adecuaciones presupuestales a las UARPs, para su
aprobación correspondiente.
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• Podrán suscribir los acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación
o concertación que correspondan; y
• Las demás que establezcan las Reglas de Operación, la Subsecretaría y las
disposiciones normativas aplicables.
4.3.5. Las Instancias Ejecutoras:
• Cumplir, en la ejecución de los Programas, con lo señalado en las Reglas y en
los presentes Lineamientos de Operación, así como en la normatividad
aplicable.
• Podrán suscribir los acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación
o concertación que correspondan.
• Ejecutar directamente o mediante la contratación de terceros, los proyectos y
la construcción de las obras que se requieran.
• Efectuar la supervisión directa de las obras, proyectos y acciones, así como dar
todas las facilidades a los órganos competentes para llevar a cabo la
fiscalización y verificación de los proyectos apoyados por los Programas.
• Proporcionar oportunamente a la SEDESOL, por los medios que correspondan,
la información relativa al avance físico y financiero y, en general, toda la
información que permita dar seguimiento y evaluar la operación de los
Programas.
• Justificar las variaciones que surjan entre el presupuesto aprobado y ejercido,
así como entre las metas aprobadas y las alcanzadas.
• Generar las actas de entrega-recepción que correspondan a las obras o
proyectos cuando éstos estén concluidos.
• Realizar la correcta operación, mantenimiento, conservación y vigilancia de las
obras., y
• Las demás que establezcan las Reglas de Operación, la Subsecretaría y las
disposiciones normativas aplicables.
De conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, específicamente en
lo relacionado a la manifestación de impacto regulatorio, las obligaciones concernientes a
las instancias ejecutoras no gubernamentales que reciban aprobación o autorización de
recursos federales, serán las señaladas en las Reglas de Operación y en los Convenios
suscritos con las mismas.
5. PROCESO OPERATIVO
5.1. Calendarios de Presupuesto
En la fecha establecida por la DGS y las UARPs, las Delegaciones SEDESOL enviarán a
través de la UCD a la Unidad Responsable del Programa las propuestas de calendario de
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gasto, expresada en términos relativos, considerando monto consignado en el Proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente año.
A partir de la publicación del PEF y de los lineamientos que en la materia sean emitidos
por la SHCP, con base en las propuestas de las Delegaciones SEDESOL las UARPs
elaborarán los calendarios de gasto compatibilizando el avance de metas con los
requerimientos periódicos de recursos para alcanzarlas. Estos trabajos serán coordinados
por la DGS.
Los calendarios de gastos determinados por Programa y Unidad Administrativa, se
enviarán a la DGPP para proseguir su proceso de autorización ante la SHCP.
5.2. Asignación de recursos a las Delegaciones SEDESOL en las entidades federativas
Las UARPs propondrán la asignación del gasto para cada entidad federativa, de acuerdo
a sus fórmulas o criterios de distribución.
La propuesta de asignación será analizada e integrada por la DGS y la someterá a
consideración de la Subsecretaría.
Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, a partir del 30
de junio la SEDESOL podrá realizar una evaluación del avance de las acciones y ejercicio
de los recursos en cada entidad federativa. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o
comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance satisfactorio, serán reasignados.
5.3. Acuerdos y Convenios
En los términos de la normatividad vigente, la Subsecretaría podrá suscribir Acuerdos de
Coordinación con las autoridades estatales, para la ejecución coordinada de los
Programas en que se proponga la inversión conjunta de los distintos órdenes de
gobierno.
En su caso, se podrán suscribir los acuerdos, anexos o convenios de ejecución,
coordinación o concertación correspondientes, donde deberá incluirse la conformidad de
las partes, para acatar la normatividad de los Programas y asegurar el establecimiento de
mecanismos de información sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que
permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones.
Los esquemas de complementariedad o pari-passu que se adopten en las acciones cofinanciadas por los tres órdenes de gobierno, se harán constar en los Anexos Técnicos de
los proyectos, obras o acciones.
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8
Lineamientos de Operación de los PDSH
5.4. Oficios de Autorización de Recursos
Una vez definida la asignación de recursos a cada entidad federativa, las UARPs emitirán
Oficios de Autorización de Recursos, con el propósito de que las Delegaciones SEDESOL
estén en posibilidad de efectuar trámites administrativos, atender las propuestas de
obras, proyectos y acciones, y contraer compromisos de aquellas obras y acciones que
por sus características así lo requieran.
El Oficio de autorización de recursos, contendrá la información relativa al monto federal
autorizado y, en su caso, la aportación de recursos estatales, municipales y de otros
participantes; la distribución del monto federal por Programa y por región (por ejemplo,
localidades de alta y muy alta marginación o rezago social). El Oficio de autorización de
recursos, podrá contener disposiciones a observar relacionadas con el ejercicio del gasto.
Para ejercer los recursos se requerirá de un Oficio de Aprobación de Proyectos según se
detalla en el numeral 5.7 de los presentes Lineamientos.
Para el caso del nivel central, las UARPs podrán emitir Oficios de Autorización
directamente a las instancias ejecutoras, a las mismas Unidades Administrativas de Nivel
Central, o a servidores públicos adscritos a la UARP emisora, facultándolos para llevar a
cabo las operaciones necesarias para el ejercicio del gasto.
En todos los casos, las UARPs deberán gestionar ante la DGS el número de oficio
correspondiente, que para efectos de control interno contendrá lo siguiente:
Elemento del número de oficio
SDSH
Los cuatro dígitos del ejercicio fiscal de
que se trate
El tipo de documento: AE, CE, ANC, o
CNC
La clave de la Unidad Administrativa
emisora
El número consecutivo de control de la
Unidad Administrativa emisora del
Oficio (cuatro dígitos)
Objetivo
Para identificar a la Subsecretaría de
Desarrollo Social y Humano
Para
identificar
el
ejercicio
fiscal
correspondiente
Para precisar si se trata de un oficio de
autorización o un oficio de cancelación, así
como el nivel:
• AE para una autorización del nivel
Estatal,
• CE para una cancelación del nivel Estatal,
• ANC para una autorización del Nivel
Central,
• CNC para una cancelación del Nivel
Central,
Para identificar a la Unidad Administrativa
Responsable del Programa
Para que las UARPs cuenten con un control
específico y tengan una clave de rastreo
propia.
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9
Lineamientos de Operación de los PDSH
Elemento del número de oficio
Objetivo
En caso de así determinarlo, la Unidad Para diferenciar los Oficios de distintos
Administrativa emisora podrá agregar programas a cargo de la misma UARP.
un identificador por Programa
El número consecutivo de control que Otorgado como segunda clave de rastreo con
emite la DGS
el propósito de mantener un registro preciso
de las autorizaciones emitidas en el marco de
los Programas y para dar seguimiento
financiero en la etapa de autorización de
recursos.
Ejemplo de número de Oficio de Autorización para Delegaciones:
SDSH/2009/AE/210/0001/0022
Ejemplo de número de Oficio de
SDSH/2009/ANC/210/0043/0078
Autorización
para
Nivel
Central:
Con el propósito de identificar correctamente el tipo de gasto a autorizar, las UARPs
emitirán por separado, los Oficios de Autorización correspondientes a subsidios, de
aquellos relacionados con el gasto operativo.
5.5. Recepción y Validación de Propuestas
5.5.1. Nivel Foráneo
Las solicitudes de subsidios para proyectos, obras o acciones serán recibidas en las
oficinas de las Delegaciones SEDESOL, después de pasar por los procedimientos
que en su caso señalen las Reglas de Operación de los Programas.
La Delegación SEDESOL verificará que las propuestas cumplan con las Reglas de
Operación y la normatividad vigente; de ser el caso las validará y las registrará en
el SIIPSO como una propuesta de inversión. La validación y registro de las
propuestas será formalizada mediante la requisición del Anexo Técnico PDSH-01,
que deberá ser generado en el SIIPSO.
Las Delegaciones SEDESOL deberán informar por escrito al solicitante, sobre la
viabilidad de las solicitudes de apoyo y propuestas de inversión, en los plazos que
establecen las Reglas de Operación, a partir de la recepción de las propuestas por
la Delegación.
Las UARPs definirán los mecanismos para la recepción y validación de propuestas,
en los cuales se definirá el envío de copia física o electrónica de las mismas por
parte de las Delegaciones SEDESOL.
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10
Lineamientos de Operación de los PDSH
5.5.2. Nivel Central
Las propuestas de obras, proyectos o acciones a ejecutar u operar desde el nivel
central, serán recibidas en las UARPs correspondientes. Éstas revisarán el
cumplimiento de las Reglas de Operación; en su caso validarán las propuestas y
las registrarán en el SIIPSO como una propuesta de inversión. La validación de las
propuestas será formalizada mediante la requisición del Anexo Técnico PDSH-01,
que deberá ser generado en el SIIPSO.
5.6. Opinión Normativa
Las UARPs definirán los mecanismos para revisar las propuestas integradas por las
Delegaciones SEDESOL y emitir opiniones normativas sobre las mismas, Los cuales se
notificarán a las Delegaciones SEDESOL.
Las opiniones normativas podrán condicionar, negar o cancelar la aprobación de
proyectos, y sus términos deberán ser atendidos por las Delegaciones SEDESOL .
5.7. Aprobación de Obras, Proyectos o Acciones
5.7.1. Nivel Foráneo
Una vez validadas y registradas las Propuestas, las Delegaciones SEDESOL
integrarán el expediente técnico de las obras, proyectos o acciones de acuerdo a lo
señalado en el apartado 5.13. de estos Lineamientos de Operación, con la
documentación que se haya generado hasta esa etapa.
Posteriormente, emitirán los Oficios de Aprobación de obras, proyectos o
acciones, para su comunicación a las Instancias Ejecutoras y las UARPs. Los
Oficios de Aprobación podrán incluir una o varias propuestas; en este último caso,
deberán incluir un cuadro resumen de las propuestas que incluyan. A los oficios
que envíen a las Instancias Ejecutoras, adjuntarán copia del Anexo Técnico
PDSH-01.
5.7.2. Nivel Central
Las UARPs en el Nivel Central podrán adoptar el procedimiento de aprobación
aquí señalado, o en su caso, limitarse al procedimiento de autorización establecido
en el numeral 5.4 de estos Lineamientos de Operación, siempre y cuando
requisiten el formato PDSH-01 o PDSH-02 para Gastos de Operación,
supervisión y seguimiento.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
5.8. Liberación de Recursos.
La liberación de recursos se realizará a través del Sistema Integral de Administración
Financiera Federal (SIAFF) mediante la emisión de Cuentas por Liquidar Certificadas
(CLCs), por medio de las cuales se transferirán electrónicamente los recursos a las
Cuentas Bancarias de las Instancias Ejecutoras correspondientes. Los subsidios que
podrá liberar la Delegación SEDESOL serán aquéllos que, mediante asignación original o
por distribución de fondos que apruebe la Subsecretaría, sean dados de alta en el SIAFF.
De manera previa a la emisión de una CLC, la unidad emisora deberá:
• Realizar el registro de los servidores públicos que estarán facultados para operar
el SIAFF, que permitan la captura, revisión y autorización de las CLCs.
• Integrar el expediente con la información personal proporcionada por los
beneficiarios para realizar el registro de los mismos y cuentas bancarias a las que
se transferirán electrónicamente los recursos liberados (de conformidad con lo
establecido en el manual de procedimientos para el uso del SIAFF y de las
disposiciones normativas de la SHCP); y
• Contar con el expediente técnico debidamente integrado.
Para atender los casos en que no sea posible realizar la liberación directa al ejecutor a
través de CLCs, las Delegaciones SEDESOL y las UARPs podrán abrir cuentas bancarias
para la liberación a través de cheques o dispersión electrónica. Estas cuentas bancarias
deberán registrarse ante la SHCP informando de ello a la Oficialía Mayor, ser productivas
y mancomunadas. Los rendimientos financieros que se generen deberán ser enterados
mensualmente a la Tesorería de la Federación.
Las UARPs podrán definir mecanismos de pago electrónico o bancario específicos, para
la liberación de recursos a los beneficiarios o Instancias Ejecutoras. En ese caso, las
Delegaciones SEDESOL deberán atenerse a los mecanismos que sean definidos.
El resguardo de las CLCs y de la documentación de respaldo quedará bajo la
responsabilidad de la instancia emisora.
La SEDESOL considerará como ejercido el presupuesto, al momento en que el SIAFF
muestre liberada la CLC correspondiente.
Una vez que en el SIAFF se indique que la CLC ha sido pagada, la unidad emisora de la
CLC deberá, en un plazo máximo de 5 días hábiles, realizar la captura en el SIIPSO, y
verificar el correcto registro en el sistema de todas las etapas previas a la liberación.
Dicho plazo se computará a partir de la fecha en que se registre en el SIAFF que el pago
ha sido efectuado.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
5.9. Adecuaciones al Presupuesto
Dentro de los períodos que señalen la DGPP y la SHCP, las unidades administrativas
podrán proponer las adecuaciones presupuestarias que sean necesarias para dar mejor
cumplimiento a los objetivos de los Programas. Por “adecuación presupuestaria” se
entienden las propuestas de modificación a:
• las estructuras funcional, programática, administrativa, y económica;
• los calendarios de presupuesto; y
• los montos de los presupuestos asignados a cada unidad administrativa.
Las adecuaciones presupuestarias pueden o no modificar la meta anual autorizada en el
PEF a los Programas de Desarrollo Social y Humano.
Con el propósito de garantizar una visión integral y una gestión ágil y expedita de las
adecuaciones presupuestarias, la DGS fungirá como ventanilla única para su trámite.
Tras recibir las solicitudes correspondientes, la DGS analizará la factibilidad de los
movimientos presupuestarios solicitados, y en su caso las presentará ante la DGPP,
quien las someterá a consideración de la SHCP. La DGS comunicará mediante oficio a
las UARPs, según corresponda, las resoluciones que emita la SHCP a las solicitudes de
adecuaciones presupuestarias para los Programas de Desarrollo Social y Humano.
Las solicitudes de adecuación presupuestaria emitidas por las Delegaciones SEDESOL
deberán ser remitidas a las UARPs para su aprobación correspondiente. Posteriormente,
las UARPs enviarán las solicitudes aprobadas a la DGS para su trámite.
La Subsecretaría podrá solicitar a la DGS realizar adecuaciones presupuestarias sin la
intervención de las UARPs y las Delegaciones SEDESOL, cuando ello sea necesario para
atender contingencias o prioridades de la misma.
Una vez autorizadas las adecuaciones, se actualizarán los importes de las asignaciones
en los sistemas SIAFF, SIPREC y SIIPSO. La DGS será la responsable de realizar los
registros correspondientes en el SIIPSO, y verificará que los movimientos se encuentren
debidamente registrados, para que las UARPs procedan a emitir los oficios de
autorización o cancelación de recursos, según corresponda.
5.10. Ejecución de las Obras, Proyectos o Acciones
La realización de obras, proyectos y acciones se llevará a cabo con apego a lo establecido
en las Reglas de Operación de cada Programa y podrá ser bajo las modalidades de
administración directa o por contrato.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
5.10.1. Por Administración Directa
Por “administración directa” se entenderá la realización de obras, proyectos o
acciones con elementos de la Instancia Ejecutora, es decir, sin la intervención de
contratistas.
Para las obras, proyectos o acciones ejecutadas bajo esta modalidad, la unidad
emisora podrá liberar un anticipo de hasta el 50 por ciento de la inversión federal
aprobada, el resto de los recursos se liberarán mediante ministraciones sucesivas
de acuerdo al avance de obra. Para el caso de los Programas de Opciones
Productivas (excepto en la modalidad de mentores) y Estancias Infantiles para
Apoyar a Madres Trabajadoras, en las modalidades de Impulso a los Servicios de
Cuidado y Atención Infantil, e Incorporación a la Red de Estancias Infantiles, la
ministración de recursos podrá hacerse en una sola exhibición.
Es responsabilidad de la Delegación SEDESOL asegurarse de que el anticipo que
se otorgue y las liberaciones subsecuentes sean conforme a la inversión aprobada
y el grado de avance del año-calendario en ejercicio.
Las etapas de las obras que se autoricen y aprueben para su ejecución, deberán
concluirse en el año de su programación, sin comprometer recursos de años
subsecuentes para su continuación.
5.10.2. Por Contrato
Por “obras, proyectos o acciones por contrato” se entenderán aquellas que la
Instancia Ejecutora adjudica a terceros para su realización. La contratación y
ejecución de obras financiadas parcial o totalmente con recursos federales se rigen
por lo dispuesto en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas, así como por lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y sus Reglamentos respectivos.
Para las obras, proyectos o acciones ejecutados bajo esta modalidad, la unidad
emisora podrá liberar un anticipo; el resto de los recursos se liberarán mediante
ministraciones sucesivas de acuerdo al avance de obra. El monto del anticipo se
determinará de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Obras Públicas y
Servicios relacionados con las mismas.
Los pagos subsecuentes se realizarán con base en la documentación
comprobatoria y en las estimaciones de avances de obra. Las ministraciones
subsecuentes no se considerarán como aceptación plena de los trabajos
realizados; de existir trabajos faltantes o mal ejecutados, estos serán reclamados
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14
Lineamientos de Operación de los PDSH
en los términos del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas.
Es responsabilidad de la Delegación SEDESOL asegurarse de que el anticipo que
se otorgue sea conforme a la inversión aprobada y el grado de avance del añocalendario en ejercicio.
Las etapas de las obras que se autoricen y aprueben para su ejecución, deberán
concluirse en el año de su programación, sin comprometer recursos de años
subsecuentes para su continuación.
5.11.
Reportes de Avance
5.11.1. Nivel Foráneo
Las instancias ejecutoras deberán reportar trimestralmente a las Delegaciones
SEDESOL, la información relativa a los avances físicos y financieros. Esta
información deberá integrarse y presentarse en los formatos y con la periodicidad
que indiquen las Reglas de Operación de cada Programa u otras disposiciones
aplicables.
5.11.2.
Nivel Central
Las UARPs deberán elaborar trimestralmente el reporte escrito sobre el avance
financiero de las acciones bajo su responsabilidad, así como del cumplimiento de
sus metas, durante los plazos establecidos en Reglas de Operación de cada
Programa, remitiéndolo a la DGS para su revisión y gestión correspondiente.
En caso de que la Delegación SEDESOL detecte información faltante o la
documentación no se encuentre completa de la forma como fue solicitada, se informará
de ello a los ejecutores, quienes contarán con los plazos establecidos en las Reglas de
Operación de cada programa, a partir del comunicado de la Delegación SEDESOL, para
presentar la documentación faltante.
La Delegación SEDESOL deberá registrar en SIIPSO la información recibida relativa a los
avances de obra del nivel foráneo, a más tardar cinco días hábiles contados a partir de la
fecha en que la reciba. Para el caso de las obras y acciones del Nivel Central, tal
responsabilidad será de las UARPs.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
5.12. Verificación Física de Obras, Proyectos o Acciones
Es responsabilidad de las Delegaciones SEDESOL verificar en campo las obras, proyectos
o acciones ejecutadas con recursos del nivel foráneo y central de los Programas de
Desarrollo Social y Humano, en el ámbito territorial que le corresponda. Las
verificaciones comprenderán, como mínimo, las siguientes actividades:
Programa
• Para el Desarrollo de
Zonas Prioritarias
• 3x1 para Migrantes (en
el caso de obras)
• Atención a Jornaleros
Agrícolas (en el caso de
obras)
• Atención a Jornaleros
Agrícolas (excepto
obras)
• Estancias Infantiles para
apoyar a Madres
Trabajadoras
• Empleo Temporal
• Opciones Productivas
Actividad y Objeto
Una verificación física por
obra, con reporte
fotográfico, para
confirmar el inicio de la
obra.
Una verificación física por
obra, con reporte
fotográfico, para
comprobar la terminación
de cada obra.
Una visita por unidad de
trabajo para verificar el
cumplimiento de Reglas
de Operación.
Una visita a cada Estancia,
con reporte fotográfico,
para verificar que la
responsable haya
efectuado las
adecuaciones para las que
haya recibido un subsidio.
Una visita por Estancia
para verificar el
cumplimiento de Reglas
de Operación
Una visita por proyecto,
con reporte fotográfico,
para constatar su avance,
la marcha de los trabajos y
la congruencia de la lista
de entrega de apoyos con
los beneficiarios
encontrados en el sitio.
Una verificación física por
obra, con reporte
fotográfico, para
comprobar la terminación
de cada obra.
Una visita con base en
muestra aleatoria con
reporte fotográfico, para
verificar la marcha de cada
Temporalidad
A más tardar 45 días
naturales contados a
partir de la entrega del
anticipo.
A más tardar el último día
del mes de Marzo del
ejercicio siguiente.
En cualquier momento
durante la ejecución de las
acciones.
A más tardar 60 días
naturales contados a
partir de la fecha de
entrega del apoyo.
Cada 6 meses a partir de
la fecha de entrega del
primer apoyo
En cualquier momento
durante la ejecución de la
obra.
A más tardar el último día
del mes de Marzo del
ejercicio siguiente.
A más tardar 90 días
naturales contados a
partir de la entrega del
apoyo.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
proyecto financiado.
• 70 y más
Una visita en cada sede de
pago, para constatar la
recepción de los apoyos
por parte de los
beneficiarios.
Anual
Las UARPs podrán definir formatos específicos en que deban plasmarse los resultados
de las verificaciones físicas, así como definir mecanismos de concentración y reporte de
la información obtenida.
Las actividades de verificación física a cargo de las Delegaciones SEDESOL se realizarán
sin perjuicio de las tareas de seguimiento físico central, cuya metodología definirá la
DGS.
5.13.
Expediente Técnico
Con el propósito de resguardar la documentación comprobatoria – justificativa y
técnica, por cada obra, proyecto o acción, las Delegaciones SEDESOL deberán integrar
un expediente Técnico, cuyo contenido será el siguiente, según corresponda:
No.
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA – JUSTIFICATIVA
Solicitud de apoyo
Oficio de Autorización de Recursos
Oficio de Propuesta, en su caso
Anexos Técnicos de Autorización
Opinión Normativa, en su caso
Oficio de Aprobación, en su caso
Acuerdos, anexo o convenios de ejecución, coordinación o concertación (en el caso de
acciones), o instrumento jurídico similar que las Reglas de Operación señalen,
debidamente formalizado.
Cuentas por Liquidar Certificadas mediante las cuales fueron liberados los recursos (o en
su caso cheques emitidos al ejecutor, debidamente suscritos por quien lo recibe), en su
caso.
Ampliaciones o Cancelaciones de recursos, en su caso.
Padrón de beneficiarios, en su caso.
En el caso de obras, relación detallada de los gastos relacionados con la obra, que deberá
incluir nombre, domicilio y RFC del proveedor, fecha, número de factura o recibo, monto
y concepto de pago por producto o servicio debidamente conciliada con la
documentación comprobatoria original que se encuentre en resguardo de la instancia
ejecutora., en su caso.
Reintegros de recursos generados, en su caso.
Acta de Entrega-Recepción para el caso de obras o proyectos cuando se trate de
Infraestructura.
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No.
1
2
3
4
5
6
7
8
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA, DEPENDIENDO DE LA NATURALEZA DE LA
OBRA, PROYECTO O ACCIÓN
Croquis de localización.
Acta de aceptación o participación de la comunidad, en su caso.
Presupuesto detallado por concepto de obra, proyecto o acción
Dictamen de impacto ambiental, cuando se requiera, en su caso.
Informe de verificación física de las obras, proyectos o acciones
Informes de avance físicos y financieros emitidos por el ejecutor (en el caso de proyectos
y obras), en su caso.
Evidencia de la licitación pública, invitación a cuando menos tres o adjudicación directa
(dependiendo de la modalidad de ejecución), en su caso.
Para obra civil (adicionalmente):
ƒ Cédula de información básica de la obra
ƒ Proyecto ejecutivo
ƒ Fianza de anticipo y cumplimiento y, en su caso, liberación de la misma
ƒ Contrato
ƒ Anticipo de obra
ƒ Aviso de inicio de la obra, emitido por el contratista
ƒ Programa calendarizado de ejecución de obra por trabajos e importes
ƒ Estimación de obra
ƒ Volumetría, precios unitarios e importes totales (números generadores)
ƒ Bitácora de obra
ƒ Cambios de especificaciones (ajuste de costes, tiempos, materiales, etc.), en su caso
ƒ Autorización del ajuste de especificaciones (costos), en su caso.
ƒ Fianza por vicios ocultos y, en su caso, liberación de la misma
ƒ Finiquito de obra
Asimismo, las Instancias Ejecutoras deberán contar con un expediente por cada obra,
proyecto o acción financiada con recursos de los PDSH, del cual remitirá copia a las
Delegaciones SEDESOL, cuando ésta no sea el ejecutor (en el caso foráneo) y a las
UARPs (en caso de Nivel Central). Estas últimas deberán mantener actualizada la
copia en el Expediente Técnico.
Los Expedientes Técnicos contendrán documentación completa sobre la obra, proyecto
o acción; deberán evidenciar que la obra o acción se desarrolló con apego a las Reglas
de Operación, a la normatividad aplicable para el ejercicio del gasto público y a los
presentes Lineamientos. Asimismo, deberán mantener ordenados los documentos para
su consulta, revisión o futuras modificaciones, ampliaciones o rehabilitaciones de la
infraestructura o acciones realizadas.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
5.14.
Terminación y Entrega de Obras y Proyectos
Con el propósito de efectuar el descargo en el Sistema de Contabilidad Gubernamental
y conforme a lo establecido en las Reglas de Operación, se deberán formular las
correspondientes Actas de Entrega-Recepción, a las que se deberá anexar un programa
de conservación y mantenimiento por cada obra o proyecto terminados cuando se trate
de infraestructura. En el acta de entrega – recepción deberán participar el ejecutor de la
obra y la comunidad beneficiada.
El contenido mínimo que debe incluirse en las Actas de Entrega-Recepción será el
siguiente:
• Fecha y hora de la suscripción del documento
• Nombre del Programa de Desarrollo Social y Humano
• Localidad, municipio y entidad federativa
• Nombres de las personas reunidas para avalar la conclusión de la obra
• Denominación de la obra o proyecto
• Nombre del ejecutor y de la comunidad beneficiada
• Monto aportado por cada instancia gubernamental y, en su caso, aportación de
particulares
• Fechas de inicio y conclusión de las obras, proyectos o acciones
• Firma de la instancia ejecutora, misma que entrega la obra
• Firma de la instancia que recibe la obra o proyecto
• Firma, en su caso, del Órgano Interno de Control Estatal
• Firma de testigos y en su caso, de autoridades
El Acta Entrega – Recepción deberá entregarse a la Delegación SEDESOL, en los plazos
y formatos establecidos en Reglas de Operación de cada Programa después de haberse
concluido la obra.
En las Actas de Entrega-Recepción deberá precisarse que las obras o proyectos están
totalmente concluidas; asimismo, la operación, mantenimiento, conservación y
vigilancia, se realizará por parte de la comunidad, los beneficiarios o la instancia de
gobierno que recibe la obra.
En el caso de que exista inconformidad por parte de cualquiera de los involucrados, en
cuanto a la firma del Acta de Entrega-Recepción, el representante de la instancia
inconforme podrá firmar de manera condicionada, justificando por escrito las razones
de su condicionamiento y proponer una fecha para solventar las observaciones.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
Para los Programas que otorgan apoyos económicos directos a la población, no se
requerirá de la formalización de Actas de Entrega-Recepción, sirviendo para tal efecto
los recibos que hayan firmado los beneficiarios.
En el caso de que las Reglas de Operación señalen requisitos adicionales o distintos a
los especificados anteriormente para las Actas de Entrega-Recepción, los responsables
de su elaboración se sujetarán a lo dispuesto por dichas Reglas.
5.15. Modificación y Cancelación de Obras , Proyectos o Acciones
5.15.1. Modificación de Obras, Proyectos o Acciones
Por “modificación” se entiende el cambio que sea indispensable realizar para
adecuar los montos aprobados por obra o conceptos a ejecutar, de acuerdo a las
necesidades reales de ejecución, sin modificar la naturaleza de los proyectos, obras
o acciones aprobadas.
Las modificaciones podrán aumentar o disminuir el presupuesto aprobado
correspondiente.
Para realizar modificaciones en los proyectos, acciones y obras aprobadas, la
Instancia Ejecutora deberá solicitar autorización a la Delegación SEDESOL, quien
remitirá copia de la solicitud a la UARP, con la justificación del impacto de dicha
modificación. Ésta podrá emitir una opinión normativa de acuerdo a los
mecanismos que en su caso haya señalado.
En el caso de las obras, proyectos o acciones del nivel central, la solicitud de
modificación se enviará directamente a la UARP.
La Delegación SEDESOL o la UARP podrá o no aprobar la solicitud, de acuerdo a
las justificaciones presentadas.
Las instancias ejecutoras no deberán iniciar actividad alguna que implique
cualquier modificación, hasta contar con los correspondientes oficios de
aprobación y anexos modificados por parte de la Delegación SEDESOL o la
UARP, según corresponda.
5.15.2. Cancelación de Obras, Proyectos o Acciones
Por “cancelación” se entenderán los casos en que, por razones técnicas,
económicas o sociales, deje de justificarse la realización de obras, proyectos o
acciones aprobadas. Para poder realizar una cancelación, la Instancia Ejecutora
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20
Lineamientos de Operación de los PDSH
deberá presentar la solicitud respectiva ante la Delegación SEDESOL (o a la
UARP en el caso de obras o proyectos financiadas por el nivel central),
acompañada de las justificaciones correspondientes.
La Delegación SEDESOL o la UARP podrán o no aprobar la solicitud, de acuerdo a las
justificaciones presentadas.
En caso de que resulte necesario reducir el presupuesto de la Delegación SEDESOL
como consecuencia de modificaciones o cancelaciones, las UARPs tramitarán ante la
DGS la adecuación presupuestaria correspondiente.
Las modificaciones y cancelaciones deberán ser registradas en SIIPSO a más tardar 5
días hábiles contados a partir de la fecha en que queden autorizadas. El registro será
responsabilidad de la instancia que haya autorizado las modificaciones o cancelaciones.
Para el Programa de Estancias Infantiles, en el caso de que no se haya cumplido con el
año calendario al momento de la baja de la red, la responsable deberá reintegrar a la
TESOFE el apoyo inicial de acuerdo a la tabla de porcentaje que establecen las Reglas
de Operación.
5.16. Reintegro de Recursos
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, deberán reintegrarse a la Tesorería de la Federación
en los términos de la normatividad establecida, incluyendo los intereses que en su caso
se hayan generado. Las instancias ejecutoras deberán realizar los reintegros y remitir
copia del documento que ampare el reintegro efectuado a la Delegación SEDESOL o a
la UARP correspondiente para su registro en el SIAFF y en el módulo de reintegros del
SIIPSO. La responsabilidad de realizar el reintegro recaerá en la instancia ejecutora, la
responsabilidad del registro en los sistemas corresponde a la Delegación SEDESOL o a
la UARP respectiva.
6. GASTOS INDIRECTOS Y DE OPERACIÓN
Las UARPs y las Delegaciones SEDESOL podrán erogar recursos para acciones asociadas a la
eficiente operación, verificación, seguimiento, contraloría social y evaluación externa de los
Programas de Desarrollo Social y Humano.
Las propuestas correspondientes a gastos de operación serán integradas por las
UARPs y las Delegaciones SEDESOL mediante la requisición del Formato PDSH02.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
El importe máximo que se podrá destinar a estas acciones será calculado de la siguiente
manera:
• En el caso de que el presupuesto modificado autorizado del Programa, al último día
del mes de agosto del ejercicio correspondiente, varíe en menos del treinta por ciento
respecto del presupuesto original autorizado al Programa en la partida 4101, el
importe máximo será el resultado de multiplicar el porcentaje señalado en las Reglas
de Operación, por el presupuesto total originalmente asignado en la partida 4101.
• En el caso de que el presupuesto modificado autorizado del Programa, al último día
del mes de agosto del ejercicio correspondiente, varíe en treinta por ciento o más,
respecto del presupuesto original autorizado al Programa en la partida 4101, el
importe máximo será el resultado de multiplicar el porcentaje señalado en las Reglas
de Operación, por el presupuesto modificado de la partida 4101 al último día del
mes de agosto del ejercicio correspondiente.
El importe máximo así calculado no incluirá el monto destinado al pago de honorarios
que sea autorizado por la SHCP. El ejercicio del gasto de la partida de honorarios será
regido por las disposiciones normativas aplicables a ésta.
Las UARPs definirán la distribución de los gastos indirectos y de operación entre las
unidades administrativas encargadas de la operación de los Programas.
En la erogación de los gastos indirectos y de operación, deberán observarse los criterios
de racionalidad y austeridad presupuestal, propiciando la eficiencia, eficacia y
transparencia en el ejercicio de los recursos. Asimismo, en la contratación de servicios y
adquisición de bienes, deberá observarse lo establecido en las Leyes y disposiciones
vigentes.
Con cargo a los gastos indirectos y de operación de cada Programa, las UARPs y las
Delegaciones SEDESOL podrán sufragar acciones de la siguiente naturaleza:
•
•
Materiales y útiles de administración y de enseñanza
o Materiales y útiles de oficina
o Material de apoyo informativo
o Material Estadístico y Geográfico
o Material y útiles de impresión y reproducción
o Materiales y útiles para el procesamiento en equipo y bienes informáticos
Productos alimenticios
o Productos alimenticios para el personal que realiza labores de campo o de
supervisión
o Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las Dependencias
y Entidades
o Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Herramientas, refacciones y accesorios
o Refacciones, accesorios y herramientas
o Refacciones y accesorios para equipo de cómputo
Combustibles, lubricantes y aditivos
o Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos,
lacustres y fluviales destinados a servicios públicos y la operación de programas
públicos
Vestuario, blancos, prendas de protección personal y artículos deportivos
o Vestuario, uniformes y blancos
o Prendas de protección personal
Servicios de arrendamiento
o Arrendamiento de maquinaria y equipo
o Arrendamiento de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales
destinados a servicios públicos y la operación de programas sociales 1/
o Arrendamiento de mobiliario
Servicios básicos
o Servicio postal
Servicios comercial, bancario, financiero, subcontratación de servicios con terceros
y gastos inherentes
o Otros impuestos y derechos
o Otros Servicios comerciales
o Subcontratación de servicios con terceros
Servicios de mantenimiento y conservación
o Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de administración
o Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
o Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo
o Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres, aéreos, marítimos,
lacustres y fluviales
Servicios de impresión, grabado, publicación, difusión e información
o Impresión y elaboración de material informativo derivado de la operación y
administración de las Dependencias y Entidades (previa autorización del Titular
de la Unidad de Comunicación Social)
o Información en medios masivos de la operación y administración de las
Dependencias y Entidades
Servicios de Comunicación Social y Publicidad
o Difusión de mensajes sobre Programas y actividades (previa autorización del
Titular de la Unidad de Comunicación Social)
Servicios oficiales
o Pasajes nacionales para labores en campo y de supervisión
o Pasajes nacionales asociados a desastres naturales
o Pasajes nacionales para servidores públicos de mando en el desempeño de
comisiones y funciones oficiales.
o Pasajes internacionales para servidores públicos en el desempeño de comisiones
y funciones oficiales. 2/
o Viáticos nacionales para labores en campo y de supervisión.
o Viáticos nacionales asociados a desastres naturales
o Viáticos nacionales para servidores públicos en el desempeño de funciones
oficiales
o Viáticos en el extranjero para servidores públicos en el desempeño de comisiones
y funciones oficiales 2/
o Gastos para operativos y trabajos de campo en áreas rurales
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23
Lineamientos de Operación de los PDSH
o
•
Telefonía de larga distancia internacional 2/
Gastos relativos a residencias de operación de los programas, en caso de así estar
previsto en los manuales operativos correspondientes.
1_/ Para el caso de Arrendamiento de Vehículos sólo aplica para el Nivel Central
2/ Para las acciones relacionadas con el Programa 3x1 para Migrantes
La Subsecretaría, por conducto de las UARPs, podrá autorizar en casos excepcionales la
aplicación de recursos en otros conceptos de gasto.
7. CONTRATACIÓN DE PERSONAL BAJO EL RÉGIMEN DE HONORARIOS
Tomando en consideración las disposiciones derivadas de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, del Presupuesto de Egresos de la Federación y demás
disposiciones en la materia, podrá efectuarse la contratación de personal bajo el régimen de
honorarios.
La contratación se realizará tomando en cuenta las disposiciones que en su caso emitan la
SHCP y SFP y la disponibilidad presupuestaria. Asimismo se dará con la participación que
corresponda de la DGS, la Dirección General de Recursos Humanos, de la Unidad de
Coordinación de Delegaciones y la Dirección General de Organización.
Para obtener los recursos necesarios, las UARPs solicitarán a la DGS efectuar los
movimientos presupuestarios correspondientes y gestionarlos ante la DGPP. Esta solicitud
incluirá el desglose por Programa de los recursos para los contratos centrales y foráneos.
Las contrataciones de personal bajo el régimen de honorarios y/o personal eventual deberán
ser registradas en el Sistema de Honorarios (SIHO); la alimentación del sistema quedará bajo
la responsabilidad de la Unidad Responsable de cada Programa para el caso del nivel central,
y de las Delegaciones SEDESOL para las foráneas.
8. SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES (SIIPSO)
La Dirección General de Informática (DGI) será responsable de administrar y adecuar el
SIIPSO, o los sistemas que lo sustituyan o complementen, a las necesidades derivadas de las
Reglas, Lineamientos de Operación y procedimientos operativos de los Programas. Para tal
efecto, las UARPs y las Delegaciones SEDESOL enviarán a la DGS sus solicitudes de
modificación; la DGS, a su vez, las analizará y remitirá a la DGI para su atención.
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24
Lineamientos de Operación de los PDSH
Será responsabilidad de las Delegaciones SEDESOL, las UARPs y en su caso las Instancias
Ejecutoras, registrar en el SIIPSO la información que el sistema requiera, con el fin de facilitar
el control, seguimiento, gestión y administración de los Programas de Desarrollo Social y
Humano.
La DGS efectuará el seguimiento al registro que realicen las Delegaciones SEDESOL de la
información del SIIPSO en los módulos de “Aprobar Obra” y de “Registrar Liberación”. Las
Delegaciones deberán cumplir con un mínimo del 90% del registro por Programa.
Resultado del seguimiento, la DGS emitirá un reporte mensual a partir del 16 de marzo, y
subsecuentemente a los quince días de cada mes siguiente al que se reporta.
Para aquellas Delegaciones SEDESOL que estén por de bajo del porcentaje señalado, la DGS
notificará a la Delegación y a la Unidad de Coordinación de Delegaciones, de el o los
Programas con un porcentaje menor de registro al fijado.
Para las Delegaciones en estas circunstancias, a partir de la fecha de comunicación, salvo
instrucciones en contrario de la UARP, no se tramitarán adecuaciones presupuestarias del
Programa o Programas correspondientes, hasta que no sean regularizados los registros.
9. APERTURA PROGRAMÁTICA DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y
HUMANO
La Apertura Programática de los Programas forma parte de estos Lineamientos como Anexo
3. El listado de Programas, subprogramas e incisos correspondientes podrá modificarse en
cualquier momento, por conducto de la DGS, a fin de ajustar el universo de obras, proyectos
o acciones que es factible realizar con recursos de los citados Programas.
10.
CIERRE DE EJERCICIO
El Cierre de Ejercicio es un documento oficial que contiene información a nivel de obra,
proyecto o acción, relativa a los recursos aprobados, ejercidos y metas alcanzadas durante el
ejercicio fiscal correspondiente.
En el caso de que los beneficiarios u organizaciones de la sociedad civil se constituyan en
ejecutores de los proyectos, obras o acciones, deberán presentar a la SEDESOL el informe
final de actividades en impresión y medios magnéticos, en los mismos términos señalados en
las Reglas de Operación de cada Programa.
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25
Lineamientos de Operación de los PDSH
10.1.
Nivel Foráneo
La Delegación SEDESOL, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras,
integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a la DGS en impreso y medios
magnéticos. La DGS verificará la congruencia de la información entre el
documento y el archivo electrónico y remitirá este último a la UARP.
En el caso de que el gobierno del estado, los beneficiarios u organizaciones de la
sociedad civil hubieran fungido como instancia ejecutora se apegarán a lo
establecido en las Reglas de Operación de cada Programa.
10.2.
Nivel Central
La UARP integrará el Cierre de Ejercicio, lo remitirá a la DGS en impreso y medios
magnéticos. La DGS verificará la congruencia de la información entre el
documento y el archivo electrónico.
Las UARPs y las Delegaciones SEDESOL una vez revisados y validados, los Cierres de
Ejercicio, remitirán a la DGS en medio magnético a más tardar el 15 de febrero del año
siguiente al que se reporta. Adicionalmente, las Delegaciones SEDESOL remitirán a la
DGS un tanto de la copia del documento original del Cierre de Ejercicio debidamente
firmado.
La DGS remitirá una copia, en medio magnético, del Cierre de Ejercicio global a la
Secretaría de la Función Pública. Lo anterior, sin perjuicio de lo que en su caso señalen las
Reglas de Operación de cada Programa.
11.
INFORME DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL
La Cuenta de la Hacienda Pública Federal es un documento que contiene información
contable, financiera, presupuestaria, programática y económica relativa a la gestión anual del
Gobierno Federal sobre los recursos autorizados en el PEF correspondiente al ejercicio fiscal
inmediato anterior.
La Cuenta de la Hacienda Pública Federal es el principal instrumento de rendición de cuentas
del Gobierno Federal y, por lo tanto, los resultados se someten a escrutinio y revisión de la
Auditoría Superior de la Federación. Este documento reviste gran importancia para brindar
información a la ciudadanía y para otorgar transparencia al ejercicio de los recursos públicos.
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26
Lineamientos de Operación de los PDSH
La elaboración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal será responsabilidad de las
Instancias Ejecutoras, siguiendo el mismo procedimiento utilizado para la integración del
Cierre de Ejercicio, según lo detallado en los numerales 10.1 y 10.2. de estos Lineamientos.
Las UARPs y las Delegaciones SEDESOL remitirán a la DGS la información de los Programas
de Desarrollo Social y Humano relativa a los recursos modificados y ejercidos, así como
metas aprobadas y alcanzadas, en el formato y plazos que la DGS determine, de acuerdo a las
directrices para la rendición de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal que establezca la
SHCP.
Los datos y cifras contenidos en el Informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal,
deberán ser consistentes con los plasmados en el Cierre de Ejercicio del año correspondiente.
En caso de discrepancias, la instancia que haya integrado la información deberá realizar una
justificación amplia y detallada sobre las variaciones registradas tanto en inversión
modificada, aprobada y ejercida, así como en metas a nivel de obra o acción. Esta
justificación deberá anexarse a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
12.
INFORMES INSTITUCIONALES
Con el propósito de cumplir con las disposiciones establecidas en Leyes, Decretos y
Reglamentos que obligan a los Programas de Desarrollo Social y Humano a presentar
información programática y presupuestaria sobre los recursos ejercidos y el cumplimiento de
metas y objetivos, a la H. Cámara de Diputados y a instancias globalizadoras de la
Administración Pública Federal, la DGS integrará las aportaciones de la Subsecretaría de
Desarrollo Social y Humano a los siguientes informes institucionales:
o
o
o
o
o
o
Informe de Gobierno
Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo
Informe de Labores de la SEDESOL
Informe de Avance de la Gestión Financiera
Informes Trimestrales a la H. Cámara de Diputados
Sistema Integral de Información (SII)
Las Delegaciones SEDESOL y las UARPs están obligadas a proporcionar la información
necesaria de forma oportuna y veraz, de conformidad a los lineamientos, plazos y formatos,
que la DGS establezca para el debido cumplimiento de estos compromisos de la Secretaría.
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27
Lineamientos de Operación de los PDSH
13. SEGUIMIENTO CENTRAL
Con el propósito de impulsar la eficiencia y eficacia en la operación de los Programas, así
como promover su mejora continua, la DGS definirá la metodología general de seguimiento
físico, que será ejecutada en coordinación con las UARPs.
14. CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y
HUMANO
Las UARPs deberán ajustarse a los Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretaría
de la Función Pública, para que promueva y realice las acciones necesarias para la integración
y operación de la contraloría social, bajo el esquema que se indica en los Anexos que
establecen las Reglas de Operación.
15. OTRAS CONSIDERACIONES
Las UARPs, de acuerdo a las características de los Programas a su cargo, podrán implementar
requisitos adicionales a los señalados en los presentes Lineamientos.
Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la
Normateca de la SEDESOL, y permanecerán vigentes mientras no se modifiquen.
Los Programas de Desarrollo Social y Humano son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de estos Programas con fines políticos, electorales,
de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos Programas deberá ser denunciado y sancionado de
acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.
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28
Lineamientos de Operación de los PDSH
Aquí va el título
ANEXO 1
MARCO JURÍDICO
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 2009
PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
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29
Lineamientos de Operación de los PDSH
MARCO JURÍDICO
Tiene como finalidad referenciar las principales leyes, reglamentos, decretos, reglas y
disposiciones normativas con mayor injerencia en el proceso operativo y de aplicación de los
Programas.
El presente documento tiene carácter enunciativo más no limitativo, por lo que no se excluye la
posibilidad de aplicar otras disposiciones normativas que, de acuerdo con las características y
naturaleza de los Programas, sea necesario considerar, según el caso.
1.- Disposiciones Constitucionales
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y sus reformas
D.O.F. 5-II-1917, última reforma 13-XI-2007.
2.- Leyes
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y sus reformas.
D.O.F. 29-XII-1976, última reforma 1-X-2007.
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y sus reformas.
D.O.F. 16-IV-2008.
Ley de Planeación y sus reformas.
D.O.F. 5-I-1983, última reforma 13-VI-2003.
Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y sus reformas.
D.O.F. 31-XII-1985, última reforma 1-X-2007.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo y sus reformas.
D.O.F. 4-VIII-1994, última reforma 30-V-2000.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y sus reformas.
D.O.F. 4-I-2000, última reforma 28-XI-2008
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y sus reformas.
D.O.F. 4-I-2000, última reforma 28-XI-2008.
Ley de Fiscalización Superior de la Federación y sus reformas.
D.O.F. 29-XII-2000, última reforma 20-VI-08
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Lineamientos de Operación de los PDSH
Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
D.O.F. 7-XII-2001, última reforma 2-II-2007.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y sus reformas.
D.O.F. 13-III-2002, última reforma 21-VIII-2006.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y sus reformas.
D.O.F. 11-VI-2002, última reforma 6-VI-2006.
Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y sus reformas.
D.O.F. 19-XII-2002, última reforma 23-II-2005.
Ley General de Desarrollo Social.
D.O.F. 20-I-2004.
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
D.O.F. 9-II-2004.
Ley General de Bienes Nacionales.
D.O.F. 20-V-2004, última reforma 31-VIII-2007.
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
D.O.F. 31-XII-2004.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
D.O.F. 30-III-2006, última reforma 1-X-2007.
3.- Reglamentos
Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica y sus Reformas.
D.O.F. 3-XI-1982, última reforma 24-III-2004.
Reglamento de la Ley del Servicio de la Tesorería de la Federación y sus reformas.
D.O.F. 15-III-1999, última reforma 7-V-2004.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
D.O.F. 20-VIII-2001, última reforma 30-XI-2006.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
D.O.F. 20-VIII-2001, última reforma 29-XI-2006.
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31
Lineamientos de Operación de los PDSH
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. D.O.F. 11-VI-2003.
Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público
y sus reformas.
D.O.F. 17-VI-2003, última reforma 29-XI-2006.
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social.
D.O.F. 19-VII-2004, última reforma 11-VII-2006.
Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
D.O.F. 2-IX-2004.
Reglamento Interno de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad
Civil.
D.O.F. 23-XI-2004.
Reglamento Interno del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
D.O.F. 23-XI-2004.
Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la
Sociedad Civil.
D.O.F. 7-VI-2005.
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social.
D.O.F. 18-I-2006. última reforma 28-VII-08
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
D.O.F. 28-VI-2006, última reforma 5-IX-2007.
Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
D.O.F. 2-V-2007.
4.- Decretos
Decreto del Instituto
D.O.F. 24-XII-2002.
Federal
de
Acceso
a
la
Información
Pública.
Decreto por el que se establece el procedimiento y los requisitos para la inscripción en los
registros de personas acreditadas operados por las dependencias y organismos descentralizados
de la Administración Pública Federal y las bases para la interconexión informática de los mismos.
D.O.F. 4-V-2004.
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32
Lineamientos de Operación de los PDSH
Decreto por el que se crea el Consejo Consultivo de Desarrollo Social.
D.O.F. 20-VII-2004.
Decreto por el que se regula la Comisión Nacional de Desarrollo Social.
D.O.F. 20-VII-2004.
Decreto por el que se regula la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social.
D.O.F. 3-IX-2004.
Decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social.
D.O.F. 24-VIII-2005.
Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas
Gubernamentales.
D.O.F. 12-I-2006.
Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración
Pública Federal.
D.O.F. 4-XII-2006.
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
D.O.F. 31-V-2007.
Decreto por el que se aprueba el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable 2007-2012
D.O.F. 10.IV-2008
Decreto por el que se aprueba el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable 2007-2012.
30-XI-2007.
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 28-XI-2008.
Decreto de la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el año 2008.
D.O.F. 13-XII-2007.
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33
Lineamientos de Operación de los PDSH
5.- Acuerdos
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo
de conservación del Archivo Contable Gubernamental.
D.O.F. 25-VIII-1998
Acuerdo por el que se crea la Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la
Administración Pública Federal, como una Comisión Intersecretarial de carácter permanente.
D.O.F. 4-XII-2000, última reforma 14-XII-2005.
Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública
Federal y sus modificaciones.
D.O.F. 13-X-2000, última modificación 1-II-2008.
Acuerdo por el que se constituye el Comité Sectorial de Coordinación de la Política Social, como
un órgano interno de la Secretaría de Desarrollo Social.
D.O.F. 30-V-2001, última modificación 30-V-2002.
Acuerdo que tiene por objeto establecer las microrregiones identificadas por sus condiciones de
rezago y marginación conforme a indicadores de pobreza para cada región, estado y municipio.
D.O.F. 31-I-2002.
Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de
Trámites y Servicios de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, que aplica la Secretaría de
Desarrollo Social.
D.O.F. 19-V-2003.
Acuerdo por el que crea el Registro de Personas Acreditadas para realizar trámites ante la
Secretaría de Desarrollo Social.
D.O.F. 26-IX-2003.
Acuerdo por el que se constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las
Organizaciones de la Sociedad Civil como una comisión intersecretarial de carácter permanente.
D.O.F. 14-V-2004.
Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas a que se refiere el
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social y sus reformas.
D.O.F. 8-X-2004, última reforma 11-VII-2006.
Acuerdo por el que se delega en los titulares de los órganos administrativos desconcentrados de
la Secretaría de Desarrollo Social, la facultad que se indica.
D.O.F. 14-XII-2004.
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Lineamientos de Operación de los PDSH
Acuerdo para la integración y funcionamiento del Comité de Mejora Regulatoria Interna de la
Secretaría de Desarrollo Social.
D.O.F. 23-V-2005.
Acuerdo por el que se delegan en los subsecretarios y Oficial Mayor de la Secretaría de
Desarrollo Social, las facultades que se indican.
D.O.F. 20-X-2005.
Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de
Información de Padrones de Programas Gubernamentales.
D.O.F. 20-III-2006.
Acuerdo por el que se establecen las normas generales de control interno en el ámbito de la
Administración Pública Federal y sus modificaciones.
D.O.F. 27-IX-2006, última modificación 28-III-2007.
Acuerdo de Calidad Regulatoria.
D.O.F. 02-II-2007.
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la
Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social.
D.O.F. 11-IV-08
Acuerdos relativos a Reglas de Operación de Programas de Desarrollo Social y Humano
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, para
el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 23-XII-2008.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Atención a Jornaleros
Agrícolas, para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 23-XII-2008.
Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias, para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 29-XII-2008.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Estancias Infantiles
para Apoyar a Madres Trabajadoras, para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 29-XII-2008.
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35
Lineamientos de Operación de los PDSH
Acuerdo por el que los integrantes del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal,
modifican las Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal (PET) para el Ejercicio
Fiscal 2009.
D.O.F. 29-XII-2007.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de 70 y más, para el
Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 29-XII-2007.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Opciones Productivas,
para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 23-XII-2007.
6.- Disposiciones diversas
Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
D.O.F. 5-X-1993.
Oficio-Circular por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos de la
Administración Pública Federal.
D.O.F. 31-VII-2002.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en la recepción, procesamiento y trámite de las solicitudes de acceso a la información
gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución y notificación, y la
entrega de la información en su caso, con exclusión de las solicitudes de acceso a datos
personales y su corrección.
D.O.F. 12-VI-2003.
Lineamientos Generales para la clasificación y desclasificación de la información de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
D.O.F. 18-VIII-2003, última reforma D.O.F. 2-XII-2008.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal para notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública los índices de
expedientes reservados.
D.O.F. 9-XII-2003.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de
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Lineamientos de Operación de los PDSH
acceso de datos personales que formulen los particulares, con exclusión de las solicitudes de
corrección de dichos datos.
D.O.F. 25-VIII-2003, última reforma D.O.F. 2-XII-2008
Lineamientos Generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias
y entidades de la Administración Pública Federal.
D.O.F. 20-II-2004.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y modificación de las solicitudes de
corrección de datos personales que formulen los particulares.
D.O.F. 6-IV-2004, última reforma D.O.F. 2-XII-2008
Manual de Organización General de la Secretaría de Desarrollo Social.
D.O.F. 24-VI-2005.
Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y
disciplina del gasto de la Administración Pública Federal y sus adiciones y modificaciones.
D.O.F. 29-XII-2006, últimas adiciones y modificaciones 14-V-2007.
Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración
Pública Federal.
D.O.F. 30-III-2007, última modificación 09-X-2007.
Calendarios de presupuesto autorizados para el ejercicio fiscal 2009 de los ejecutores de gasto
que se indican.
D.O.F. 12-XII-2008.
Calendario de presupuesto autorizado a las unidades administrativas responsables que forman
parte del Ramo 20 Desarrollo Social, para el Ejercicio Fiscal 2009.
D.O.F. 99-XII-2008.
Manual del usuario del Sistema Integral de Administración Financiera (SIAFF). Vigente
Manual para la Emisión, Fiscalización, Guarda y Custodia de CLC de las Unidades
Administrativas Centrales y Órganos Desconcentrados. 24-08-06
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37
Lineamientos de Operación de los PDSH
Aquí va el título
ANEXO 2
GLOSARIO Y SIGLAS
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 2009
PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
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38
Lineamientos de Operación de los PDSH
GLOSARIO
Acta de entrega-recepción (2). Es el documento que da constancia de la terminación de una
obra y se elabora con el propósito de efectuar el descargo en el sistema de contabilidad
gubernamental.
Acuerdos de Coordinación (4). Es un instrumento jurídico mediante el cual se podrá establecer:
el monto de los recursos de cada programa o región de acuerdo con sus condiciones de rezago,
marginación y pobreza, indicando en lo posible la asignación correspondiente a cada municipio;
las atribuciones y responsabilidades de la federación y estados; las asignaciones presupuestarias
de los órdenes de gobierno en que concurran en sujeción a los programas.
Adecuaciones Presupuestarias (8). Modificación a las estructuras funcional programática,
administrativa y económica, a los calendarios de presupuesto y las ampliaciones y reducciones al
Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes, siempre que permitan un
mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los ejecutores de gasto.
Anexo de Ejecución de obras y/o acciones (4). Instrumento jurídico celebrado entre las
Delegaciones y las dependencias de los tres órdenes de gobierno, cuando fungen como
instancias ejecutoras, a fin de formalizar y establecer las condiciones y obligaciones de las partes,
cuando convienen la ejecución de obras y/o acciones con cargo a los presupuestos de los
Programas de Desarrollo Social y Humano.
Apertura Programática (2). Herramienta para la identificación y clasificación de acciones y obras
por su tipo, en la cual se establecen las unidades de medida que permiten cuantificar las metas.
Aprobación (aprobar) (4). Acto administrativo que realizan los Delegados de la SEDESOL y los
titulares de las UARPs mediante el cual hacen constar y notifican a los ejecutores de los
Programas de Desarrollo Social y Humano, que su obra, proyecto o acción cuenta con suficiencia
presupuestaria para su ejecución, y hacen constar su validación de acuerdo a las Reglas de
Operación que corresponda.
Avances Físico y Financiero (3). Reportes que permite conocer los resultados de las metas
programadas en relación con los recursos del gasto utilizados en un periodo determinado.
Control (3). Mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la administración de una
dependencia o entidad que permite la oportuna detección y corrección de desviaciones,
ineficiencias o incongruencias en el curso de la formulación, instrumentación, ejecución y
evaluación de las acciones, con el propósito de procurar el cumplimiento de la normatividad que
las rige, y las estrategias, políticas, objetivos, metas y asignación de recursos.
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39
Lineamientos de Operación de los PDSH
Convenios o Contratos de Concertación (10). Instrumentos jurídicos que suscribe el Ejecutivo
Federal a través de las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, con las
organizaciones o con los particulares y, en su caso, con la participación de las Entidades
Federativas y de los municipios, para la realización de actividades relacionadas con el desarrollo
social.
Convenio de Coordinación (4). Instrumento jurídico que constituye la vía de coordinación entre
las administraciones públicas Federal y Estatal, para la planeación y ejecución de los programas
sociales, así como para el ejercicio de los recursos federales y estatales que en él se convengan.
COPLADE (Comité de Planeación para el Desarrollo) (5). Organismo con personalidad
jurídica y patrimonio propio, que tiene como objeto consolidar el Sistema Estatal de Planeación y
ser el medio para formular, evaluar y actualizar el Plan Estatal de Desarrollo buscando
compatibilizar a nivel regional los esfuerzos que realicen la Administración Pública Federal, el
Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de la Entidad que se relacionen con la planeación,
programación, ejecución, evaluación e información del proceso de desarrollo socioeconómico de
cada estado, propiciando la colaboración de los diversos sectores de la sociedad.
Cuenta por Liquidar Certificada (CLC) (9). Es el documento emitido por las Unidades
Administrativas para cubrir sus obligaciones, realizar las ministraciones de fondos, o regularizar
erogaciones con cargo a su presupuesto aprobado o modificado autorizado.
Documentos (1). Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios,
correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos,
notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las
facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente
o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso,
sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico.
Estado, guarda y custodia de la documentación (4). Se refiere a la conservación,
almacenamiento y salvaguarda de la documentación justificativa, comprobatoria y expedientes,
a fin de dar cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos publicados en el Diario Oficial de
la Federación el 25 de agosto de 1998, así como a la Norma General de Información Financiera
Gubernamental.
Expediente (4). Conjunto de documentos correspondientes a la realización de una obra, acción o
proyecto.
Gasto (3). Toda aquella erogación que llevan a cabo los entes económicos para adquirir los
medios necesarios en la realización de sus actividades de producción de bienes o servicios, ya
sean públicos o privados.
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40
Lineamientos de Operación de los PDSH
Honorarios (4). Asignaciones destinadas a cubrir el pago por la prestación de servicios
contratados con personas físicas.
Información Programática (3). Es aquella que facilita el seguimiento del cumplimiento de los
programas y metas proyectados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Informes Trimestrales (4). Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la
deuda pública que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al H. Congreso de la Unión.
Instancias Ejecutoras (4). Entidades responsables de la realización de los proyectos, obras o
acciones. Pueden ser los municipios, gobiernos de los estados, las dependencias o entidades
federales, las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, organizaciones sociales
y de la sociedad civil sin fines de lucro, instituciones académicas o de investigación, y los propios
beneficiarios y beneficiarias de los proyectos, de conformidad con lo que señalen las Reglas de
Operación.
Instancias Globalizadotas (4). Dependencias de la Administración Pública Federal (Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública) que concentran y proporcionan
información suficiente para apoyar la toma de decisiones en materia de gasto público, y
contribuyen a fortalecer los procesos de planeación, programación, presupuesto, control y
evaluación de ingresos y egresos públicos.
Meta (3). Es la cuantificación del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado, con
los recursos asignados a un programa.
Nivel Central (4). Se refiere a las acciones, proyectos y obras financiadas con recursos asignados
a las UARPs.
Nivel Foráneo (4). Se refiere a las acciones, proyectos y obras financiadas con recursos
asignados a las Delegaciones SEDESOL.
Obra (3). Categoría programática que significa una parte o etapa en la construcción o ampliación
de la infraestructura física, productiva o social del Gobierno Federal que integra un proyecto de
inversión.
Presupuesto de Egresos de la Federación (3). Es el documento jurídico, contable y de política
económica, aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a iniciativa del
Presidente de la República, en el cual se consigna el gasto público, de acuerdo con su naturaleza
y cuantía, que deben realizar el sector central y el sector paraestatal de control directo en el
desempeño de sus funciones en un ejercicio fiscal.
Presupuesto Modificado Autorizado (3).. Asignación presupuestaria para cada uno de los ramos
autónomos, administrativos y generales, así como para las entidades, a una fecha determinada,
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41
Lineamientos de Operación de los PDSH
que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias que se tramiten o
informen conforme a lo dispuesto por el artículo 92 de este Reglamento y demás disposiciones
aplicables, al presupuesto aprobado, y que se expresa a nivel de clave presupuestaria para los
ramos, y de flujo de efectivo para las entidades.
Presupuesto Original Autorizado (3). Estimaciones de gasto autorizadas por la H. Cámara de
Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación y que son el resultado de la iniciativa
que el ejecutivo envía a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para desarrollar las
actividades de la Administración Pública Federal incluidos en el Poder Legislativo y Judicial y
demás ejecutores del gasto, durante el periodo de un año a partir del primero de enero.
Propuesta de Inversión (Propuesta) (4). Obras, proyectos y acciones solicitados por la
comunidad, que se integran a partir de su validación y priorización por parte de las instancias
correspondientes, en el formato PDSH-01.
Proyectos (7). Conjunto de obras o acciones específicas necesarias para alcanzar los objetivos y
metas definidas por un programa o subprograma, tendientes a la obtención de resultados
concretos de acuerdo al ámbito de competencia y responsabilidad de cada unidad.
Reglas de Operación (4). Documentos normativos que regulan la operación de los Programas de
Desarrollo Social y Humano señalados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación.
Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) (3). Conjunto de
procedimientos para el registro presupuestario y contable que concentra y proporciona en
tiempo real, información suficiente para apoyar la toma de decisiones en materia de gasto
público, y contribuye a fortalecer los procesos de planeación, programación y presupuesto, así
como de programación financiera, control y evaluación, optimizando la asignación, uso,
radicación oportuna y registro contable inmediato de todos los ingresos y los egresos públicos.
Sistema Integral de Información de los Programas Sociales (SIIPSO) (4). Herramienta
mediante la cual las Delegaciones de la SEDESOL, las UARPs y la Dirección General de
Seguimiento, con la participación que corresponde a las instancias ejecutoras, registran la
operación y dan seguimiento a las obras y acciones de los Programas de Desarrollo Social y
Humano e integran los cierres de ejercicio, así como su consolidado nacional. Para los efectos de
los presentes Lineamientos, quedan comprendidos en el término “SIIPSO” todos los sistemas
informáticos que complementen o sustituyan al Sistema Integral de Información de los
Programas Sociales.
Sistema de Honorarios (SIHO) (4). Herramienta mediante la cual las Delegaciones, las UARP’s
y la DGS, con la participación de la Oficialía Mayor, registran al personal que es contratado bajo
el régimen de honorarios de los Programas de Desarrollo Social y Humano.
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42
Lineamientos de Operación de los PDSH
Sistema Integral de Presupuesto y Contabilidad (SIPREC) (6). Sistema Institucional de la
Sedesol a través del cual se controla el ejercicio del presupuesto, así como las modificaciones
presupuestarias a éste.
Subprograma (3). Categoría programática que representa la segmentación del programa en
donde se establecen objetivos, metas, recursos y responsables para su ejecución, tiene como
finalidad facilitar la ejecución y el control de acciones homogéneas.
Unidades Administrativas (4). Cada uno de los órganos que integran una institución, con
funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre sí. Se conforman a través
de una estructura orgánica específica y propia. Es aquella, a la que se le confieren atribuciones
específicas en el instrumento jurídico correspondiente.
Validación (4). Acto administrativo que realizan los Delegados de la SEDESOL y los titulares de
las UARP mediante el cual se dictamina que la obra o acción contribuye con el cumplimiento de
los objetivos del programa, atención a la población objetivo, tipo de apoyo, regionalización y
focalización que se señala en las Reglas de Operación que correspondan.
Fuentes:
1. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
2. Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)
3. Glosario de Términos más usuales en la Administración Pública Federal
4. Definición Propia
5. Decreto Presidencial publicado el 13 de febrero de 1981 en el D.O.F.
6. Página de Intranet de la SEDESOL
7. Página de Internet de INEGI
8.- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
9.- Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
10.- Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social
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43
Lineamientos de Operación de los PDSH
SIGLAS
Delegaciones SEDESOL. Delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social en las Entidades
Federativas
DGPP. Dirección General de Programación y Presupuesto adscrita a la Oficialía Mayor de la
SEDESOL.
DGS. Dirección General de Seguimiento, adscrita a la Subsecretaría de Desarrollo Social y
Humano
Entidades Federativas. Los estados de la Federación y el Distrito Federal.
Lineamientos de Operación. Los presentes Lineamientos de Operación de los Programas de
Desarrollo Social y Humano.
PEF. Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.
Programas. Los Programas de Desarrollo Social y Humano bajo la responsabilidad de la
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
SEDESOL. La Secretaría de Desarrollo Social
SHCP. Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Subsecretaría. La Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de la Sedesol.
UARPs. (Unidades Administrativas Responsables de Programas) Las Direcciones Generales de
Atención a Grupos Prioritarios, de Opciones Productivas, de Políticas Sociales y la Unidad de
Microrregiones; adscritas a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
UCD. Unidad de Coordinación de Delegaciones.
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44
Lineamientos de Operación de los PDSH
Aquí va el título
ANEXO 3
APERTURA PROGRAMÁTICA
DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
PROGRAMAS DE DESARROLLO
LINEAMIENTOS
DE OPERACIÓN
2009
SOCIAL
Y HUMANO
LINEAMIENTOS DE
PROGRAMAS DE DESARROLLO
OPERACIÓN
2008
SOCIAL Y HUMANO
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45
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
CA
Proyecto
Beneficiarios
CENTROS COMUNITARIOS DE
APRENDIZAJE
3x1 para Migrantes
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3x1 para Migrantes
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3x1 para Migrantes
01
Construcción
Centro
Persona
02
Rehabilitación
Centro
Persona
03
04
Adquisición de equipo inicial
Actualización de equipo
Lote de Equipo
Lote de Equipo
Persona
Persona
CD
CENTROS COMUNITARIOS DE
DESARROLLO
01
Construcción
Centro
Persona
02
Rehabilitación
Centro
Persona
03
Equipamiento Inicial
Lote de Equipo
Persona
04
Actualización de equipo
Lote de Equipo
Persona
01
PROTECCION Y PRESERVACIÓN
ECOLÓGICA
Reforestación
Planta
Jornal
Empleo
Persona
02
Relleno Sanitario*
Obra
Persona
03
Estudios y Proyectos*
Estudio
Proyecto
Persona
a) Servicio social comunitario
Beca
Persona
b) Proyectos de desarrollo social y humano
Beca
Proyecto
Persona
Institución
Fomento a la contraloría social
Proyecto
Curso
Persona
Institución
Informe
Persona
Localidad
S5
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
SA
PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
COMUNITARIO
Programa de Atención a Jornaleros
Agrícolas
Programa Opciones Productivas
01
02
3x1 para Migrantes
Apoyos
03
Planes de Ordenamiento Local
Documento
Persona
Localidad
04
Identidad Jurídica en el Servicio Social
Documento
Persona
Localidad
SC
AGUA POTABLE
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
01
Rehabilitación
Empleo
Persona
Jornal
Vivienda
Lote de Equipo *
Pozo
Sistema
Metro Lineal
Metro Cúbico*
Toma Domiciliaria *
Obra Complementaria
Tanque
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
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46
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
02
Ampliación
Empleo
Persona
Vivienda
Jornal
Lote de Equipo*
Pozo
Sistema
Metro Lineal
Metro Cúbico*
Toma Domiciliaria*
Obra Complementaria
Tanque
03
Construcción
Sistema
Persona
Metro Lineal
Vivienda
Metro Cúbico*
Pozo
Toma Domiciliaria*
Obra Complementaria
Empleo
Jornal
04
Distribución de agua*
Metro cúbico
Persona
Localidad
Vivienda
Tinaco o Contenedor
05
Estudios y proyectos*
Estudio
Proyecto
06
Plantas Potabilizadoras*
Planta
Persona
Obra Complementaria Vivienda
Litros por segundo
SD
Persona
ALCANTARILLADO
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
01
Rehabilitación
Empleo
Persona
Jornal
Vivienda
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Obra complementaria
Sistema
02
Ampliación
Persona
Empleo
Jornal
Vivienda
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Obra complementaria
Sistema
03
Construcción
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Sistema
Persona
Vivienda
04
Estudios y proyectos *
Estudio
Proyecto
Persona
05
Plantas de Tratamiento, Lagunas de Oxidación Empleo
o similares
Jornal
Lote de equipo*
Metro lineal
Metro Cúbico
Obra
Sistema
Planta
Persona
Vivienda
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
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47
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
SE
Proyecto
Beneficiarios
URBANIZACION
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Programa de Empleo Temporal
01
Construcción de calles *
02
Empedrado y adoquinamiento de calles
Metro cuadrado
Jornal
Empleo
Persona
Metro cuadrado
Persona
Jornal
Empleo
03
Guarniciones y banquetas
a) Guarniciones
Metro lineal
Persona
Jornal
Empleo
b) Banquetas
Metro cuadrado
Persona
Jornal
Empleo
c) Muros de contención
Metro cúbico
Persona
Jornal
Empleo
04
Remodelación de plazas cívicas y jardines
Plaza
Persona
Jardín
Empleo
Jornal
Metro cuadrado
05
3x1 para Migrantes
SF
Alumbrado Público*
Luminaria
Persona
PAVIMENTACION
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Programa de Empleo Temporal
01
Concreto hidráulico
Metro cúbico
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
02
Asfalto*
Metro cúbico
Persona
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
03
Puente Vehicular*
Obra
Persona
Metro Lineal
04
Puente peatonal*
Obra
Persona
Metro Lineal
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
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48
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
SG
Proyecto
Beneficiarios
ELECTRIFICACION
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
01
Urbana
a)Construcción
Kilómetro
Colonia
Paquete de
materiales
Poste
Persona
Vivienda
Kilómetro
Colonia
Paquete de
materiales
Poste
Persona
Vivienda
a) Construcción
Kilómetro
Paquete de
materiales
Poblado
Poste
Poceteo
Empleo
Jornal
Persona
Vivienda
b) Ampliación
Kilómetro
Paquete de
materiales
Poblado
Poste
Poceteo
Empleo
Jornal
Persona
Vivienda
03
Pozos agrícolas
Pozo
Metro Cúbico
Persona
Vivienda
04
No convencional
Equipo
Celda Solar
Persona
Vivienda
Rehabilitación de vivienda
a) Urbana **
Vivienda
Metro cuadrado
Paquete de
materiales
Empleo
Jornal
Persona
b) Rural
Vivienda
Metro Cuadrado
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
Persona
Vivienda
Metro Cuadrado
Paquete de
Materiales*
Empleo
Jornal
Persona
b) Ampliación
02
3x1 para Migrantes
SH
Rural
VIVIENDA
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Programa de Empleo Temporal
01
02
Ampliación de vivienda
a) Urbana **
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
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49
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Proyecto
Beneficiarios
b) Rural
Vivienda
Metro cuadrado
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
Persona
c) Letrinización
Letrina
Vivienda
Empleo
Jornal
Persona
d) Fosa séptica
Empleo
Vivienda
Fosa
Jornal
Persona
Empleo
Jornal
Vivienda
Persona
b) Rural
Empleo
Jornal
Vivienda
Persona
04
Piso firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Muros *
Techos*
Persona
05
Muro firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Persona
06
Techo firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Persona
Anexo
Aula
Empleo
Jornal
Persona
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio *
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio *
Taller *
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Aula
Anexo
Alumno
03
3x1 para Migrantes
Denominación
SUBPROGRAMA
SJ
Construcción
a) Urbana *
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Programa de Empleo Temporal
01
Reconstrucción
a) Preescolar
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
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Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Laboratorio*
Taller*
Empleo
Jornal
02
03
3x1 para Migrantes
SL
Construcción
a) Preescolar
Anexo
Aula
Empleo
Jornal
Persona
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio*
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio*
Taller*
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Aula
Anexo
Laboratorio*
Taller*
Empleo
Jornal
Alumno
Anexo
Aula
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Persona
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Alumno
Equipamiento *
a) Preescolar
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Programa de Empleo Temporal
01
Rehabilitación
Cancha
Módulo
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
02
Construcción
Cancha
Módulo
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
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51
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
SN
Proyecto
Beneficiarios
INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3x1 para Migrantes
01
Rehabilitación
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
02
Ampliación
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
03
Construcción
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
04
Equipamiento
Hospital
Lote de Equipo
Persona
SO
CENTROS DE SALUD
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
01
Rehabilitación
Centro
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Persona
02
Construcción
Centro
Empleo
Jornal
Lote de equipo*
Persona
04
Equipamiento *
Centro
Lote de equipo
Persona
Apoyo
Madre
Trabajadora
Estudiantes
Padre Solo
Estancias Infantiles para Apoyar a Madres SR
Trabajadoras
ESTANCIAS INFANTILES
01
Apoyo a madres Trabajadoras y Padres Solos
02
Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Estancia Infantil
Infantil
Persona Física
Grupo de
personas
Persona Moral
03
Incorporación a la Red de Estancias Infantiles
Estancia Infantil
Persona Física
Grupo de
personas
Persona Moral
04
Proyectos
a) Desarrollo de Proyectos
Curso
Estudios
Informe
Supervisión
Taller
Persona
Persona Moral
Beca
Proyecto
Persona
Persona Moral
b) Acciones de Servicio Social
c) Acciones de Protección en Caso de Prima
Accidentes (Seguro de Accidentes Personales)
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
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52
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
SS
Proyecto
Beneficiarios
ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS
COMUNITARIOS
Atención a Jornaleros Agrícolas
01
Nutrición, alimentación y salud *
Despensa
Ración
Persona
02
Asistencia social a la niñez *
Albergue
Consulta
Ración
Dosis
Estímulo
Taller Didáctico
Persona
03
Educación, capacitación y formación *
Curso
Taller
Beca
Organización (SC)
Persona
04
Asistencia social a la senectud *
Apoyo
Estímulo
Proyecto
Persona
05
Procuración de justicia indígena *
06
Desarrollo comunitario
Programa de Empleo Temporal
70 años y más
Persona
Acción *
Organización *
Persona
Vivienda (para el
caso de estufas)
Estufa
Albergue
Ración *
Evento *
Empleo
Jornal
Proyecto
Obra
Patio de asoleadero
Establecimiento de
granja
Unidad Móvil *
Persona
07
08
Centros Comunitarios de Aprendizaje 1_/
a) Rehabilitación
Centro
Obra
Jornaleros agrícolas
1. Acciones de Promoción y Participación Social Proyecto
Persona
Persona
2. Albergue
a) Construcción
b) Ampliación
c) Rehabilitación
d) Equipamiento
Albergue
Persona
Módulo Sanitario
Planta Potabilizadora
Consultorio
Cocina – Comedor
Establecimiento
Aula
Guardería
Ludoteca
Cancha
Juegos Infantiles
Obra complementaria
3. Unidades de Servicios Integrales
a) Construcción
b) Rehabilitación
c) Acondicionamiento
d) Equipamiento
e) Operación
f) Mantenimiento
g) Apoyo alimentario
Unidad de Servicios Persona
Integrales
Módulo Sanitario
Planta Potabilizadora
Consultorio
Cocina – Comedor
Establecimiento
Aula
Guardería
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
1_/ No aplica para Desarrollo Local y 3x1 para Migrantes
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
53
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
SUBPROGRAMA
Denominación
Proyecto
Beneficiarios
Ludoteca
Cancha
Juegos Infantiles
Obra Complementaria
Despensa
4. Estímulos para la permanencia de los niños
migrantes en el aula
a) Apoyo Alimentario
b) Apoyo Educativo en Especie
c) Apoyo Económico Mensual
Despensa
Beca
Estímulo
Persona
5. Apoyo a contingencias
Apoyo
Persona
6. Vivienda Unifamiliar***
a) Rehabilitación
Vivienda
Persona
Sistema
Persona
Consultorio
Dispensario Médico
Casa de Salud
Persona
Cocina – Comedor
Establecimiento
Persona
Aula
Guardería
Ludoteca
Persona
Taller
Persona
e) Cría de Especies Menores
Ave
Cabeza
Colmena
Granja
Equipo
Persona
f) Huerto Familiar
Huerto
Invernadero
Equipo
Persona
7. Agua Potable***
a) Ampliación
b) Rehabilitación
8. Infraestructura para la Salud***
a) Rehabilitación
b) Equipamiento
9. Infraestructura
abasto***
a) Rehabilitación
b) Equipamiento
para
la
Alimentación
10. Infraestructura Educativa y Recreativa***
a) Ampliación
b) Rehabilitación
c) Equipamiento
11. Empleo, Capacitación y Productividad***
a) Taller de capacitación para el trabajo
b) Ampliación
c) Rehabilitación
d) Equipamiento
y
g) Reconversión Productiva de Áreas de
Temporal
Planta
Vivero
Equipo
12. Tránsito Migratorio
a) Instalación
b) Equipamiento
13. Apoyo en casos de desastres naturales
a) Materiales de construcción
b) Apoyo alimenticio
c) Equipamiento
14. Estudios, Proyectos e Investigaciones
a) Estudio
b) Investigación
09
Identidad jurídica*
Persona
Unidad semifija
Persona
Paquete
Despensa
Cocina comunitaria
Persona
Documento
Persona
Asesoría
Documento
Evento
Taller
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
*** Solo para obras en proceso o que se requieran acciones complementarias para asegurar su funcionamiento. Articulo 2° transitorio ROP.
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
54
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
ST
Proyecto
Beneficiarios
ABASTO Y COMERCIALIZACION
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
01
3x1 para Migrantes
02
Rehabilitación en Abasto
a) Tienda rural
Tienda
Persona
b) Almacén
Almacén
Persona
Pieza
Tonelada
Persona
Tonelada
Persona
Proyecto
Proyecto
Persona
Persona
Rehabilitación en Comercialización
a) Selección y Envasado de Productos
b) Traspaleo para Acopio y Distribución
Opciones Productivas
TA
OPCIONES PRODUCTIVAS
01
Fondo de Cofinanciamiento
a) Subsidio
c) Municipios con mayores rezagos en
DSH
3x1 para Migrantes
02
Red de Mentores
Mentor
Persona
03
Proyectos Integradores
Proyecto
Persona
04
Agencias de Desarrollo Local
Proyecto
Persona
TE
Empleo Temporal
APOYO A LA PRODUCCION PRIMARIA
01
Apoyo a productores agrícolas *
Metro cuadrado
Agrupación
Hectárea
Tonelada
Quintal
Empleo
Jornal
Obra
Productor
02
Apoyo a productores pecuarios
Obra
Granja
Tonelada *
Hectárea
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Cabeza*
Ave*
Colmena
Kilómetro
Aparcería *
Productor
03
Apoyo a productores forestales *
Hectárea
Vivero
Planta
Empleo
Jornal
Productor
04
Apoyo a productores pesqueros y
acuícolas
Estanque
Tonelada *
Empleo
Jornal
Obra
Productor
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
55
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
05
Artesanal
01
FOMENTO A LA PRODUCCION Y
PRODUCTIVIDAD
Fomento agrícola
02
Fomento pecuario
TF
Beneficiarios
Proyecto *
Lote *
Pieza *
Taller
Empleo
Jornal
Productor
Metro cuadrado
Proyecto
Huerto
Hectárea
Tonelada
Quintal
Productor
Agrupación
Hectárea
Granja
Proyecto
Cabeza
Ave
Colmena
Agrupación
Pozo
Kilómetro
Productor
03
Fomento forestal
Vivero
Planta
Hectárea
Productor
04
Fomento a la industria manufacturera
comunitaria
Agrupación
Proyecto
Lote de equipo
Productor
05
Apoyo a la elaboración de materiales para
construcción
Pieza
Lote de equipo
Kilogramo
06
Fomento artesanal
Taller
Lote de equipo
Curso
Pieza
Kilogramo
07
Fomento a
comunitarias
las
empresas
familiares
o Agrupación
Productor
Productor
Productor
Proyecto
Taller
Lote de equipo
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3x1 para Migrantes
Programa de Empleo Temporal
08
Fomento pesquero y acuícola
Estanque
Tonelada
Obra
Productor
09
Formación de capital social
Proyecto
Informe
Estudio
Productor
Pozo
Lote de equipo *
Metro lineal
Kilómetro *
Hectárea *
Empleo
Jornal
Pozo
Metro lineal
Lote de equipo *
Hectárea
Productor
TG
DESARROLLO DE
(Pequeña irrigación)
01
Rehabilitación
02
Construcción
AREAS
DE
RIEGO
Productor
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
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Lineamientos de Operación de los PDSH
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Empleo
Jornal
3x1 para Migrantes
03
Nivelación de tierras *
Hectárea
Productor
04
Obras complementarias
a) Rehabilitación de bordo
Bordo
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
b) Rehabilitación de canal
Canal
Kilómetro
Empleo
Jornal
Productor
c) Rehabilitación de presas
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
d) Rehabilitación de drenes
Kilómetro
Metro lineal
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
g) Construcción de bordo
Bordo
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
h) Construcción de canal
Canal
Kilómetro
Empleo
Jornal
Productor
i) Construcción de drenes *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Metro lineal
Metro cúbico
Productor
j) Construcción de acequias *
Kilómetro
Metro cúbico
Productor
k) Construcción de líneas de conducción
para riego *
Kilómetro
Lote de equipo
Productor
l) Entubamiento para riego *
Kilómetro
Lote de equipo
Productor
05
Rehabilitación de Sistemas de Área de Riego
Metro lineal
Jornal
Empleo
Productor
01
DESARROLLO DE AREAS DE TEMPORAL
Preparación de tierras
Hectárea
Productor
02
Despiedre
Hectárea
Productor
03
Nivelación de tierras
Hectárea
Productor
04
Subsuelo
Hectárea
Productor
05
Conservación de suelo y agua
Obra
Kilómetro
Hectárea
Metro cúbico
Productor
TH
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
57
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
3x1 para Migrantes
PROGRAMA
TI
Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
3x1 para Migrantes
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
01
PROTECCION DE
FEDERALES
Área productiva
02
Poblado
TJ
Proyecto
AREAS
Y
Beneficiarios
CAUCES
Hectárea
Metro cúbico
Metro Cuadrado
Empleo
Jornal
Obra
Productor
Kilómetro
Metro Cuadrado
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Obra
Productor
INFRAESTRUCTURA PECUARIA
01
Rehabilitación
Cerco
Unidad
Granja
Kilómetro
Obra
Productor
02
Construcción
Unidad
Kilómetro
Granja
Cerco
Obra
Productor
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
b) Caminos de saca (brecha)
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
d) Puentes peatonales *
Metro cuadrado
Metro lineal
Persona
e) Puentes vado
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
f) Puentes vehiculares
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Kilómetro
Persona
b) Caminos de saca (brecha)
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
UB
CAMINOS RURALES
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
01
02
Reconstrucción
a) Caminos
Construcción
a) Caminos*
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
58
Lineamientos de Operación de los PDSH
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
03
04
3x1 para Migrantes
Denominación
SUBPROGRAMA
UC
Proyecto
Beneficiarios
d) Puentes peatonales *
Metro cuadrado
Metro lineal
Persona
e) Puentes vado
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Metro lineal
Persona
f) Puentes vehiculares
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Empleo
Jornal
Kilómetro
Persona
b) Caminos de saca (brecha) *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
d) Puentes peatonales *
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
e) Puentes vado
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
f) Puentes vehiculares
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Estudios y proyectos *
Estudio
Proyecto
Persona
Reconstrucción*
a) Carreteras alimentadoras
Kilómetro
Persona
b) Puente
Metro
Persona
a) Carreteras alimentadoras
Kilómetro
Obra
Persona
b) Puente
Metro
Obra
Persona
Kilómetro
Obra
Persona
Metro
Obra
Persona
Kilómetro
Obra
Persona
Metro
Obra
Persona
Conservación
a) Caminos
CARRETERAS ALIMENTADORAS
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
Empleo Temporal
01
02
03
Modernización y ampliación*
Construcción*
a) Carreteras alimentadoras
b) Puente
04
Conservación
a) Carreteras alimentadoras
(1.Deshierbe en derecho de vía)
(2. Limpieza y/o reparación de obras de
drenaje)
b) Puente*
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
59
Lineamientos de Operación de los PDSH
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
05
3x1 para Migrantes
UE
Programa de Empleo Temporal
3X1 para Migrantes
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Estudios y proyectos*
Beneficiarios
Estudio
Proyecto
Persona
SITIOS HISTÓRICOS Y CULTURALES
01
Restauración
Obra
Empleo
Jornal
Metro cuadrado
Persona
02
Ampliación
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Caseta
Persona
UG
TELEFONÍA RURAL
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
01
3x1 para Migrantes
U9
DEFINICIÓN Y CONDUCCIÓN
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
REGIONAL
Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
EmpleoTemporal
Construcción
DE
LA
01
Estudios y proyectos*
Estudio
Proyecto
Informe
Persona
02
Administración
Evento
Curso
Auditoría
Informe
Persona
03
Servicios
Artículo
Lote de equipo
Pieza
Paquete
Informe
Persona
04
Adquisiciones*
Equipo
Pieza
Lote
Informe
Persona
05
Evaluación y seguimiento
Proyecto
Estudio
Auditoría
Informe
Vehículo
Lote de equipo
Persona
06
Promoción Social
Informe
Proyecto
Persona
Atención a Jornaleros Agrícolas
70 años y más
Opciones Productivas
Estancias Infantiles para Apoyar a Madres
Trabajadoras
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
60
Lineamientos de Operación de los PDSH
Aquí va el título
ANEXO 4
FORMATOS PDSH’S
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 2009
PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
61
TOTAL
(19)
(38)
(39)
(60)
(40)
PRECIO UNITARIO
(22)
(41)
(24)
SUMA
(24)
FEDERAL
(24)
MUNICIPAL
(24)
PARTICIPANTES
(24)
OTROS
(25)
PROYECTO
INTERMUNICIPAL
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
(24)
ESTATAL
AUTORIZADA
ESTRUCTURA FINANCIERA 2008
PROGRAMA:
(12)
SUBPROGRAMA: (13)
INCISO:
(14)
(26)
(41)
ESTATAL
(41)
MUNICIPAL
(27)
CANTIDAD
(61)
(41)
PARTICIPANTES
(28)
(28)
No. DE OBRA
SECUNDARIO
CONCURRENCIA
(15)
(15)
M
(29) (29)
H
NO. DE
BENEFICIARIOS
C. DELEGADO DE LA SEDESOL EN EL ESTADO
O TITULAR DE LA UARP
UNIDAD DE
MEDIDA
DEL PROYECTO
No DE OBRA
PRINCIPAL
ORGANIZACIÓN
NOMBRE:
UBICACIÓN:
FECHA DE ELABORACIÓN: (4)
METAS TOTALES
CONCEPTO DE OBRA, PROYECTO O ACCIÓN A EJECUTAR EN 2009
FEDERAL
(23)
AVANCE
FÍSICO AL
EJERCICIO
ANTERIOR
%
C. RESPONSABLE DE LA INSTANCIA EJECUTORA
(26)
(21)
INVERSIÓN
APLICADA
PESOS
COSTO TOTAL
CANTIDAD
(20)
FECHA DE MODALIDAD
DE
INICIO Y
TERMINO EJECUCIÓN
IDENTIFICADORES UNIDAD DE MEDIDA
(36)
(18)
SITUA-CIÓN
DE LA OBRA
(9)
(10)
(11)
MOV. DE OBRA SIIPSO: (3)
INSTANCIA EJECUTORA:
DEPENDENCIA NORMATIVA:
ACTIVIDAD PRIORITARIA:
No.DE OBRA, PROYECTO O ACCIÓN: (2)
2009
(41)
OTROS
(30)
(31)
(32)
(33)
(41)
TOTAL
(34)
(34)
(35)
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL
AVANCE
FÍSICO
No. DE PROGRAMASEM. # EMPLEOS MONTO
VIVIENDAS
DO AL JORNALES
H
M
31/12/08 %
Hoja _ de _
LGDS Art. 28 “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
Este Programa es de Carácter Público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y
sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.
(37)
CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS
GENERALES DE LA
OBRA:
(17)
DENOMINACIÓN DE LA OBRA, PROYECTO O ACCIÓN
ENTIDAD FEDERATIVA:
(5)
CLAVE, NOMBRE Y TIPO DE MARGINACIÓN: (6)
CLAVE Y NOMBRE DEL MUNICIPIO: (7)
CLAVE Y NOMBRE DE LA LOCALIDAD:
(8)
ANEXO TÉCNICO DE AUTORIZACIÓN: (1)
VIGENCIA
RAMO 20.- DESARROLLO SOCIAL
PDSH - 01
FORMATO
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Lineamientos de Operación de los PDSH
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
62
(43)
(42)
(11)
(12)
(13)
(44)
(61)
(26)
U. de medida
Hoja _ de _
C. DELEGADO DE LA SEDESOL EN EL ESTADO
O TITULAR DE LA UARP
Descripción de Acciones
ACTIVIDAD PRIORITARIA:
PROGRAMA:
SUBPROGRAMA:
Metas
(27)
Cantidad
2009
VIGENCIA
PDSH - 02
FORMATO
LGDS Art. 28 “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
Este Programa es de Carácter Público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de
lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.
Asignación
Federal
(pesos)
(5)
(9)
Concepto de Gasto
Dependencia Ejecutora:
Entidad Federativa:
Anexo técnico de autorización de gastos para supervisión, operación y seguimiento.
RAMO 20.- DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIA LY HUMANO
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Lineamientos de Operación de los PDSH
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
63
(12)
Programa
(45)
(7)
(8)
(58)
(46)
(19)
Subtotal
Total
(56)
(57)
(55) Suma de hoja
(19)
Fecha de
Inicio
Término
mes-año
(47)
(47) (47)
(47)
Suma Fed. Est. Mpal.
(47)
(48)
(48)
(48)
(48)
(59)
(48)
(48)
Particip
antes Otros
(49)
Suma
(49)
(49)
(49)
(49)
(49)
Particip
Fed. Est. Mpal. antes Otros
Saldo (pesos)
C. RESPONSABLE DE OTRAS DEPENDENCIAS QUE OTORGAN LOS RECURSOS
(47)
Mpal.
Inversión ejercida (pesos)
Particip
antes Otros Suma Fed. Est.
Inversión aprobada (pesos)
(50)
(26)
(60)
(52)
Fecha de elaboración (4)
(53)
(29)
(29)
(54)
Alcan- Beneficiarios
zadas
Observaciones
año
H
M
Metas totales
Hoja__ de ___
Día Mes Año
C. RESPONSABLE DE LA INSTANCIA EJECUTORA
(51)
PrograAvance %
U. de madas
año
Físico Financiero Medida
2009
C. RESPONSABLE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE SEDESOL QUE OTORGA LOS RECURSOS
(13)
(14)
Subprograma e
inciso
Nombre,
Denominación y
No.de obra,
Mpio. No. de Of.
acción o
y loc. de Aprob.
proyecto
(9)
(10)
(6)
(16)
Otras Regiones:
Clave, Nombre y Tipo de Región:
Dependencia Ejecutora:
Dependencia Normativa:
(5)
(11)
Entidad Federativa:
Actividad Prioritaria:
Cierre de ejercicio
VIGENCIA
RAMO 20.- DESARROLLO SOCIAL
PDSH - 03
FORMATO
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Lineamientos de Operación de los PDSH
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
64
Lineamientos de Operación de los PDSH
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LOS FORMATOS:
PDSH-01 (Anexo técnico de Autorización)
PDSH-02 (Anexo técnico de autorización de gastos para supervisión, operación y
seguimiento)
PDSH-03 (Cierre de Ejercicio)
Las UARPs podrán realizar cambios a los formatos de acuerdo a sus necesidades, siempre
y cuando no afecten su estructura en metas y registro de la información que se requiere
para el seguimiento, así como de los compromisos de las instancias involucradas.
ENCABEZADO
1.- Especificar anexo técnico de: Autorización (aplica cuando las obras o acciones son
presentadas por primera vez); Cancelación Total (aplica cuando las obras, acciones o
proyectos tienen que ser canceladas); Modificación (aplica cuando haya reducción o
aumento en el costo total de las obras, acciones o proyectos, o en su estructura financiera, así
como también en las metas totales y los conceptos de obra si estos afectan el costo total de
la misma).
2.- Especificar el número de obra, proyecto y acción, de acuerdo al número de folio asignado por
el SIIPSO.
3.- Especificar el número del movimiento de la Obra asignado por el SIIPSO.
4.- Fecha de la elaboración del anexo. (dd/mm/AAAA)
5.- Nombre del Estado.
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
65
Lineamientos de Operación de los PDSH
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
01 Aguascalientes
02 Baja California
03 Baja California Sur
04 Campeche
05 Coahuila
06 Colima
07 Chiapas
08 Chihuahua
09 Distrito Federal
10 Durango
11 Guanajuato
12 Guerrero
13 Hidalgo
14 Jalisco
15 México
16 Michoacán
17 Morelos
18 Nayarit
19 Nuevo León
20 Oaxaca
21 Puebla
22 Querétaro
23 Quintana Roo
24 San Luis Potosí
25 Sinaloa
26 Sonora
27 Tabasco
28 Tamaulipas
29 Tlaxcala
30 Veracruz
31 Yucatán
32 Zacatecas
6.- Especificar la clave (de acuerdo al catálogo de claves asentadas en la página electrónica:
www.microrregiones.gob.mx), nombre y tipo de marginación: Muy Alta Marginación
(MAM), Alta Marginación (AM), Marginación Relativa (MR) u Otras Regiones (OR).
7.- Especificar clave y nombre Municipio donde se localiza la obra, de acuerdo al catálogo de
claves y nombres de los estados, municipios y localidades del INEGI.
8.- Especificar clave y nombre completo de la Localidad donde se realizará la obra, de acuerdo al
catálogo de claves y nombres de los estados, municipios y localidades del INEGI.
9.- Especificar clave, nombre completo y siglas que identifican a la instancia ejecutora de la
inversión, tratándose de instancias federales deberá ser de acuerdo al catálogo de
dependencias y entidades del sector público federal.
10.-Especificar clave, nombre completo y siglas que identifican a la dependencia o entidad
normativa de la obra y/o proyecto de acuerdo al catálogo de dependencias y entidades del
sector público federal.
11.-Especificar clave y nombre de la categoría programática (actividad prioritaria) con base en
lo siguiente:
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
66
Lineamientos de Operación de los PDSH
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
ACTIVIDAD PRIORITARIA
CLAVE
NOMBRE DEL PROGRAMA
S216
Para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias
S061
3x1 para Migrantes
S065
Atención a Jornaleros Agrícolas
S071
Empleo Temporal
S174
Estancias Infantiles para Apoyar a
Madres Trabajadoras
S176
S054
70 y más
Opciones Productivas
12.-Especificar clave y nombre del Programa de acuerdo a la Apertura Programática de los
Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes.
13.-Especificar clave y nombre del Subprograma que corresponde al tipo de proyecto a autorizar
de acuerdo a la Apertura Programática de los Programas de Desarrollo Social y Humano.
14.-Especificar el inciso aplicable de acuerdo a la Apertura Programática de los Programas de
Desarrollo Social y Humano vigentes.
15.-Nombre de la organización o club que solicita el apoyo y su ubicación en los EE.UU. (Sólo
para el Programa 3x1 para migrantes)
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Dirección General de Seguimiento
67
Lineamientos de Operación de los PDSH
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
16.- Especificar en su caso, el nombre de Otras Regiones (OR)
CUERPO DEL FORMATO
17.-Especificar el nombre y denominación de la obra, proyecto o acción.
18.- Indicar con “I” si es una obra nueva que no será terminada en el ejercicio; “C” si la obra está
en proceso y no será terminada en el ejercicio; “T” si se trata de una obra en proceso que se
terminará en el ejercicio; “IT” cuando es una obra que se inicia y termina en el mismo ejercicio.
19.-Especificar el mes y año de inicio y término de la obra.
20.-Indicar con una letra “C” si la obra o acción será ejecutada por contrato, “AD” si su
ejecución será por administración directa (dependencia ejecutora), “AM” por el
municipio,”AC” por el comité comunitario,”AO” por organizaciones del sector social y “M” si
su ejecución es mixta (contrato y administración).
21.-Especificar en pesos el costo total de la obra. Para obras en proceso, este costo debe ser el
total de la inversión ejercida en el o los ejercicios anteriores más el costo faltante para su
terminación.
22.-Se especificará en pesos la inversión ejercida acumulada (federal, estatal, municipal,
participantes y otros) del (de los) ejercicio (s) anterior (es). De no existir inversión anterior
se anotará “0”.
23.-Especificar porcentualmente (%) el avance físico acumulado al ejercicio anterior.
24.-Especificar en pesos el monto de recursos propuestos autorizados o aprobados según sea el
caso, por obra distribuido en inversión federal, estatal, municipal, aportación de participantes
y otros sin incluir gastos indirectos, de acuerdo a la estructura financiera correspondiente. (Si
existieran aportaciones diferentes a las señaladas, se indicará la fuente de financiamiento en
la parte para la información complementaria).
25.- Se registrarán los proyectos que beneficien a la población de otros municipios y se
especificará si están asociados los municipios.
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26.-Especificar la unidad de medida establecida para el programa y subprograma en la Apertura
Programática de los Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes.
27.-Especificar la cantidad en términos absolutos según corresponda la unidad de medida.
28.-En el caso de obras y proyectos que son apoyados por más de un Programa se especificará
el No. De la obra del Programa Principal y Secundario. Por ejemplo, en el caso de viviendas
apoyadas con Piso Firme en donde interviene el Programa para el Desarrollo a Zonas
Prioritarias y el Programa de Empleo Temporal, el Programa principal sería el PDZP.
29.-Especificar el número de personas que se estime beneficiar directamente al concluir la obra,
proyecto o acción; en el caso de proyectos productivos equivale al número de productores,
diferenciando cuántos son hombres y cuántas mujeres.
30.- Especificar el número de viviendas beneficiadas según sea el caso al que corresponda.
31.-Expresar porcentualmente (%) el avance físico acumulado que se prevé alcanzar al cierre de
ejercicio. En los casos en que las obras se terminen tendrá que ser 100% el valor que se
indique en esta columna.
32.-En esta columna se especificará el total de jornadas/hombre en términos absolutos, que se
generarán en el ejercicio con la aplicación del total de la inversión autorizada. Para obtener el
número de jornales, se divide la inversión que se estime aplicar al pago de mano de obra entre
el monto fijado por concepto de pago de jornal en la entidad, a la fecha de autorización.
(Sólo en el caso del Programa de Empleo Temporal).
33.-Especificar el número de semanas de duración del proyecto. (Sólo en el caso del Programa
de Empleo Temporal).
34.-Especificar el número de empleos temporales que se generarán con la realización de la obra
o acción, marcando cuántos de ellos corresponden a hombres y cuántos a mujeres. (Sólo en
el caso del Programa de Empleo Temporal).
35.-Registrar el monto total a erogar por los empleos temporales que se generarán durante la
ejecución de la obra o acción. (Sólo en el caso del Programa de Empleo Temporal).
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INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
36.-Describir las especificaciones técnicas de las obras, proyectos o acciones.
37.-Especificar los conceptos y volúmenes de obra, proyecto o acción que se realizarán con la
inversión autorizada. En el caso de acciones, los programas deberán ajustarse a sus
requerimientos.
38.-Especificar identificadores que requiera cada Programa (por ejemplo, nombre del niño y
clave en el caso del Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras).
39.- Especificar la unidad de medida de acuerdo al concepto de la obra, proyecto o acción a
ejecutar.
40.- Especificar en pesos el precio por unidad según corresponda el concepto de obra, proyecto
o acción.
41.-Especificar en pesos el monto del concepto de obra, proyecto o acción a ejecutar,
distribuidos en inversión federal, estatal, municipal, participantes y otros.
42.-Especificar el concepto del gasto de acuerdo a lo autorizado en los presentes Lineamientos
de Operación.
43.-Especificar en pesos la asignación total federal.
44.-Describir el Programa de Trabajo relativo a los gastos de supervisión, operación y
seguimiento.
45.-Especificar el nombre, la denominación y el número de obra, proyecto o acción asignado de
forma automática por el SIIPSO.
46.-Especificar el número del oficio de aprobación correspondiente a cada obra, proyecto o
acción.
47.-Especificar en pesos la inversión aprobada (federal, estatal, municipal, participantes y
otros).
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48.-Especificar en pesos la inversión total ejercida (federal, estatal, municipal, participantes y
otros).
49.-Especificar en pesos el saldo resultante de la diferencia entre la inversión aprobada y la
ejercida (federal, estatal, municipal, participantes y otros).
50.-Especificar porcentualmente (%) el Avance Físico alcanzado al cierre de ejercicio.
51.-Especificar porcentualmente (%) el Avance Financiero alcanzado al cierre de ejercicio.
52.-Especificar el número de metas programadas a alcanzar en el año, conforme a la Apertura
Programática de los Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes.
53.-Especificar el número de metas alcanzadas en el año, conforme a la Apertura Programática
de los Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes.
54.-Especificar las observaciones relativas pertinentes al registro del cierre de ejercicio.
55.-Especificar el total que resulte de sumar las cantidades anotadas en cada columna por hoja
presentada.
56.-Especificar la cantidad que resulte de sumar los subtotales, con los subtotales de la hoja
anterior del programa.
57.-Especificar en la última hoja la suma total del programa para cada una de las columnas.
FIRMAS
58.-Nombre y Firma del Titular de la Unidad Responsable de Sedesol que otorga los Recursos
59.-Nombre y Firma del Titular de Otras Dependencias que otorga los recursos, pudiendo ser
Dependencias Federales, Estatales o Municipios. (En caso de Dependencias de los Gobiernos
Estatales, deberá firmar el COPLADE).
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60.-Nombre y Firma del Titular de la Instancia Ejecutora. (En caso de que las Instancias
Ejecutoras sean Dependencias del Gobierno Estatal, firmara el COPLADE).
61.-Nombre y Firma del C. Delegado Federal de la SEDESOL en el Estado o Titular de la UARP
para proyectos definidos a nivel central.
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