Lineamientos de Operacion de los Programas Desarrollo Social y Humano 2007

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMAN
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENT
INDICE
I PRESENTACIÓN
II ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA
II.1 Ámbito de Aplicación
II.2 Competencia e Interpretación
III MARCO NORMATIVO
IV PROCESO OPERATIVO
IV.1 Programación
IV.2 Convenios y Acuerdos de Coordinación
IV.3 Esquema de Complementariedad de los Tres Órdenes de Gobierno
IV.4 Integración del Programa Operativo Anual
IV.5 Oficios de Autorización
IV.6 Presentación y Validación de Propuestas
IV.7 Adecuaciones al Presupuesto
IV.8 Aprobación de Recursos
IV.9 Gastos para Operación y Seguimiento
IV.10 Registro y Control de Contratos bajo el Régimen de Honorarios
IV.11 Liberación y Ejercicio de los Recursos
IV.12 Comprobación del Gasto
IV.13 Ejecución de las Obras y Acciones
IV.14 Pago del 2 al Millar
IV.15 Traspasos y Cancelación Parcial o Total
IV.16 Integración de Expedientes
IV.17 Terminación y Entrega de Obras y Acciones
IV.18 Sistema Integral de Información de Programas Sociales
IV.19 Apertura Programática
IV.20 Informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal
IV.21 Cierre de Ejercicio
IV.22 Informes de Seguimiento y Rendición de Cuentas
V OTRAS CONSIDERACIONES
ANEXOS
1. Marco Jurídico
2. Glosario
3. Apertura Programática
4. Formatos PDSH
I.- PRESENTACIÓN
Los presentes Lineamientos tienen como objetivo principal establecer los criterios
complementarios de operación, ejecución y seguimiento de los recursos aplicados a través
de las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano, asimismo,
este documento busca estandarizar procedimientos que permitan realizar las operaciones
programáticas y presupuestales de una forma ágil y expedita, en un marco de transparencia.
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Los Lineamientos establecen los límites dentro de los cuales han de realizarse actividades
relacionadas con la operación administración y ejecución de los Programas de Desarrollo
Social y Humano y son complementarios, no supletorios, de las disposiciones establecidas
en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano emitidas por
las Unidades Administrativas adscritas a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano y
de las disposiciones legales en materia de gasto público federal contenidas en las diversas
leyes y reglamentos.
La Dirección General de Seguimiento (DGS), conforme al Artículo 25 Fracciones I y III del
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), y de acuerdo a las
disposiciones establecidas en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo
Social y Humano, elaboró los presentes Lineamientos, en los cuales han participado las
Unidades Administrativas Responsables de Programas y las Delegaciones de la Sedesol en
las entidades federativas.
Para efectos de estos Lineamientos, se entenderá por:
Sedesol:
La Secretaría de Desarrollo Social
Subsecretaría:
La Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de la
Sedesol.
Unidades Administrativas
Responsables de Programas
(UARPs):
A las Direcciones Generales de Atención a Grupos
Prioritarios, de Opciones Productivas, de Políticas
Sociales y la Unidad de Microrregiones; adscritas a la
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
Dirección
General
Seguimiento (DGS):
de A la Dirección General de Seguimiento adscrita a la
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Delegaciones Sedesol:
A las Delegaciones de la Secretaría de Desarrollo
Social en las Entidades Federativas
Coplade:
A los Comités de Planeación para el Desarrollo del
Estado en las Entidades Federativas
Dirección General de
Programación y Presupuesto:
A la Dirección General de Programación y Presupuesto
adscrita a la Oficialía Mayor de la SEDESOL.
Instancias Ejecutoras:
A las previstas en las Reglas de Operación de cada uno
de los Programas de Desarrollo Social y Humano.
Instancias Operadoras:
A las Unidades Administrativas Responsables de
Programas y a las Delegaciones Sedesol.
Lineamientos:
Los presentes Lineamientos de los Programas de
Desarrollo Social y Humano
Los Programas de Desarrollo Social y Humano bajo la
responsabilidad de la Subsecretaría de Desarrollo
Social y Humano.
Programas:
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Reglas de Operación:
II.
Las Reglas de Operación de los Programas de
Desarrollo Social y Humano, publicadas en el Diario
Oficial de la Federación.
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA
II.1 Ámbito de Aplicación
Los Lineamientos de los Programas de Desarrollo Social y Humano son aplicables a
los Programas de Desarrollo Social y Humano financiados a través de subsidios y
operados, administrados y ejecutados por:
a) La Subsecretaría y las Unidades Administrativas adscritas a la misma.
b) Delegaciones Sedesol.
c) Gobiernos de las Entidades Federativas, gobiernos municipales, y otras dependencias e
instancias que funjan como ejecutores conforme a lo previsto en las Reglas de Operación
de los citados Programas.
II.2 Competencia e Interpretación
La coordinación de las acciones y, en su caso, la ejecución de los recursos previstos en cada
uno de los Programas, será competencia de las UARPs adscritas a la Subsecretaría,
quedando la responsabilidad de cada programa como sigue:
Unidad Administrativa
Unidad de Microrregiones
Dirección General de Atención a
Grupos Prioritarios
Dirección General
Productivas
Dirección General
Sociales
de
Opciones
de
Políticas
Programa
Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)
Programa 3x1 para Migrantes
Programa de Empleo Temporal
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
Programa de Atención a los Adultos Mayores
Programa Opciones Productivas
Programa Jóvenes por México
Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres
Trabajadoras
La Subsecretaría podrá modificar la adscripción de los Programas o añadir otros programas
sociales, de acuerdo con las necesidades de operación o conforme a las tareas prioritarias
que llegaran a surgir. Asimismo, la responsabilidad de la operación, administración y, en su
caso, ejecución de cada programa considerará la participación que corresponda a otras
Dirección Generales y a las Delegaciones Sedesol.
La Subsecretaría establecerá los mecanismos de coordinación del conjunto de los
Programas, con la participación de las unidades administrativas adscritas a la misma,
constituyéndose en el conducto para la asignación de los recursos presupuestarios de los
Programas y para la emisión y publicación de las respectivas Reglas de Operación.
La Subsecretaría es la Unidad Administrativa facultada para la interpretación de los
presentes Lineamientos, quien, en su caso, se auxiliará en la DGS.
Las Delegaciones Sedesol, conjuntamente con el Coplade, y las UARPs, cuando
corresponda, serán responsables de validar y formular las propuestas de inversión,
así como de autorizar, aprobar y liberar los recursos de los Programas, de
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conformidad con los criterios normativos correspondientes.
Asimismo, alimentarán los sistemas institucionales y remitirán a oficinas centrales los
informes programáticos y presupuestarios sobre el avance de los programas y sobre
el ejercicio de los recursos, con la participación que corresponda a los Coplades y a
los distintos ejecutores del gasto.
Las Instancias Ejecutoras son aquellas señaladas en las Reglas de Operación, y serán
responsables, entre otras, de ejecutar las obras y acciones con apego a las leyes y
normatividad vigente, de emitir informes periódicos sobre la aplicación del gasto, de explicar
las variaciones que surjan entre el presupuesto aprobado y ejercido; y, de generar las actas
de entrega-recepción correspondientes.
Tratándose de dependencias y entidades pertenecientes a los órdenes de gobierno federal,
estatal y municipal que reciben aprobaciones de recursos federales, las obligaciones se
establecen en estos Lineamientos, en las Reglas de Operación, así como en los Acuerdos y
Convenios que para tal efecto se suscriban.
De conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, específicamente en lo
relacionado a la manifestación de impacto regulatorio, las obligaciones concernientes a las
instancias ejecutoras no gubernamentales que reciban aprobación o autorización de recursos
federales, serán las señaladas en las Reglas de Operación y en los Convenios suscritos con
las mismas.
III.- MARCO NORMATIVO
Los presentes Lineamientos complementan lo establecido en las Reglas de Operación y lo
previsto en las leyes, normas y disposiciones que regulan el Gasto Público Federal como lo
son, entre otras:
El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
La Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Así como sus reglamentos, y las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestal de carácter obligatorio, establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. El detalle de la normatividad aplicable se encuentra en el Anexo 1, que forma parte
integral de estos Lineamientos.
IV PROCESO OPERATIVO
IV. 1 Programación
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A partir de la publicación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en el Diario
Oficial de la Federación, las UARPs, de acuerdo a sus fórmulas o criterios de distribución,
proponen la asignación del gasto para cada entidad federativa.
Esta programación es analizada e integrada por la DGS y sometida a consideración de la
Subsecretaría.
La Subsecretaría, comunicará esta programación de recursos a cada Delegación Sedesol,
con el propósito de que se integre a los Acuerdos de Coordinación para la Distribución y
Ejercicio de los Recursos de los Programas del Ramo Administrativo 20.- Desarrollo Social
(Acuerdos de Coordinación) y a los anexos presupuestarios y de metas que forman parte
integrante de estos.
IV.2 Convenios y Acuerdos de Coordinación
El Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano es un instrumento jurídico,
que constituye la vía de coordinación entre las administraciones públicas Federal y Estatal,
para la planeación y ejecución de los programas sociales, así como para el ejercicio de los
recursos federales y estatales que en él se convengan. Este instrumento puede tener
alcance multianual y se formaliza con las firmas del Titular del Ejecutivo Estatal y del Titular
de la SEDESOL.
Los Acuerdos de Coordinación, son instrumentos jurídicos que derivan del Convenio de
Coordinación para el Desarrollo Social y Humano; en este instrumento, la Sedesol y los
Gobiernos de los Estados asumen compromisos para sumar esfuerzos y recursos a favor de
territorios marginados o personas en situación de pobreza y vulnerabilidad, mediante la
adopción de un esquema de aportación asociado o complementario para potenciar la
cobertura e impacto de las obras y acciones.
IV. 3 Esquema de Complementariedad de los Tres Órdenes de Gobierno.
Con el propósito de potenciar los recursos orientados hacia las Microrregiones y demás
espacios territoriales que se definan en los Acuerdos de Coordinación, así como los
correspondientes a las acciones orientadas a las personas en situación de pobreza, pobreza
alimentaria o vulnerabilidad, se promoverá que los gobiernos estatales y municipales,
complementen los esquemas de atención mediante la ejecución de acciones con cargo a sus
presupuestos. En estos casos, la complementariedad de recursos deberá quedar establecida
en los instrumentos de coordinación para la ejecución de obras y acciones, o documento
similar, que para tal efecto suscriban las Delegaciones Sedesol y los gobiernos estatales y
municipales.
La aportación de los beneficiarios y de las organizaciones de la sociedad civil se aplicará al
costo total del proyecto y se sujetará a lo establecido en las Reglas de Operación. En ningún
caso la aportación de los beneficiarios puede sustituir a la aportación de los recursos
estatales.
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IV.4 Integración del Programa Operativo Anual
Considerando la información programática y presupuestal definida en los Acuerdos de
Coordinación y la demanda social de obras y acciones de los Programas, la DGS integrará el
Programa Operativo Anual, mismo que considerará la descripción de la obra y acción,
municipio, localidad, mezcla financiera, metas programadas y beneficiarios estimados.
Para la integración del Programa Operativo Anual, la DGS analizará la información contenida
en los sistemas institucionales como lo son el Sistema Integral de Información de los
Programas Sociales (SIIPSO) y el Sistema Integral de Presupuesto y Contabilidad (SIPREC).
IV.5 Oficios de Autorización
El Oficio de Autorización es un documento emitido por las UARPs a las Delegaciones
Sedesol u otras instancias ejecutoras establecidas en las Reglas de Operación, con el
propósito de que dichas instancias estén en posibilidad de efectuar trámites administrativos,
preparar convocatorias y licitaciones, atender la demanda social y contraer compromisos de
aquellas obras y acciones que por sus características así lo requieran.
El citado Oficio contiene información relacionada con el monto federal autorizado y, en su
caso, la aportación de recursos estatales, municipales y de participantes; la distribución del
monto federal por Programa, microrregión o región y contiene disposiciones a observar
relacionadas con el ejercicio del gasto.
Para el caso del nivel central, las UARPs, podrán optar por emitir la autorización
directamente a los ejecutores del gasto o, en su caso, a las Unidades Administrativas de
Nivel Central, así como a servidores públicos adscritos a la UARP emisora, facultándolos
para llevar a cabo las operaciones necesarias para el ejercicio del gasto.
Los oficios de autorización para las Delegaciones Sedesol podrán emitirse hasta por el 100
por ciento de los montos establecidos en los Acuerdos de Coordinación, considerando en
todo momento la disponibilidad presupuestaria que refleje el Sistema Integral de
Administración Financiera Federal (SIAFF).
En ambos casos, las UARP’s deberán gestionar ante la DGS, el número de oficio
correspondiente, que para efectos de control interno contendrá las siguientes determinantes:
SDSH
Los cuatro dígitos del ejercicio fiscal de que
se trate
Para identificar a la Subsecretaría de Desarrollo Social y
Humano
Para identificar el ejercicio fiscal correspondiente
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El tipo de documento AE o CE / ANC o CNC
La clave de la Unidad Administrativa emisora
El número consecutivo de control de la
Unidad Administrativa emisora del Oficio
(cuatro dígitos)
El número consecutivo de control que emite
la DGS
Para precisar si se trata de un oficio de autorización o un
oficio de cancelación, diferenciando con las claves AE o
CE las autorizaciones o cancelaciones estatales y con las
claves ANC o CNC las autorizaciones o cancelaciones del
nivel central.
Para identificar a la Unidad Administrativa Responsable del
Programa
Para que las UARP’s cuenten con un control específico y
tengan una clave de rastreo propia.
Otorgado como segunda clave de rastreo con el propósito
de mantener un registro preciso de las autorizaciones
emitidas en el marco de los Programas y para dar
seguimiento financiero en la etapa de autorización de
recursos.
De esta forma, el número de Oficio de Autorización quedará integrado de la siguiente
manera:
Ejemplo para Delegaciones SEDESOL:
SDSH/2007/AE/210/0001/0022
Ejemplo para Nivel Central:
SDSH/2007/ANC/210/0043/0078
En el caso de que resulte necesario, las UARPs podrán incorporar la identificación del
Programa que corresponda en la clave del oficio, este identificador se ubicará inmediatamente
después de la clave de la UARP emisora.
Con el propósito de identificar correctamente el tipo de gasto a autorizar, las UARPs emitirán
por separado los Oficio de Autorización correspondientes a obras, acciones o proyectos, de
los relacionados con el gasto operativo para Delegaciones Sedesol y para el Nivel Central.
Para proceder a emitir autorizaciones de gasto operativo, previamente se deberá contar con
la comunicación de techos respectiva por parte de la Subsecretaría.
Durante el ejercicio presupuestal, las UARPs emitirán en forma complementaria los oficios de
autorización correspondientes o, en su caso, las cancelaciones respectivas, hasta alcanzar el
monto total del presupuesto modificado.
IV.6 Presentación y validación de propuestas
Nivel Foráneo
Las propuestas en las que se plasma la demanda social de los Programas, en el nivel foráneo,
serán recibidas en las oficinas de las Delegaciones de la Sedesol, Gobierno del Estado o
municipios, según corresponda (Formato PDSH-01 Anexo Técnico de Autorización).
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El Coplade o instancia similar, será responsable de fomentar la vinculación entre los tres
órdenes de gobierno y la cooperación de los sectores social y privado para la instrumentación a
nivel local de las obras y acciones.
Las propuestas de inversión deberán ser concentradas en la Delegación Sedesol, instancia que
las validará e incorporará o verificará su integración al SIIPSO, para su posterior envío a la DGS
acompañadas de un Cuadro Resumen generado a partir del propio Sistema; la DGS realizará el
registro correspondiente.
La DGS, una vez registradas las propuestas, remitirá a cada UARP la documentación recibida
para que dichas instancias emitan su opinión normativa.
Nivel Central
Las propuestas en las que se plasman los proyectos, obras o acciones operados o ejecutados
desde el nivel central, serán emitidas o recibidas en las UARPs correspondientes, instancias
que procederán a validar, e incorporarán la demanda social al SIIPSO.
Copias de las propuestas serán remitidas a la DGS, acompañadas de Cuadro Resumen
generado a partir del Sistema, para su registro y seguimiento correspondiente.
IV. 7 Adecuaciones al Presupuesto
Las adecuaciones presupuestarias son modificaciones que se realizan durante el ejercicio
fiscal a la estructura financiera y programática de los presupuestos aprobados, o ajuste a los
calendarios financieros y metas del presupuesto autorizado y se efectúa a través del
documento denominado Solicitud de Afectación Presupuestaria.
Con el propósito de realizar este procedimiento de forma ágil, expedita e integrada,
concentrando los distintos movimientos de los programas, la DGS, efectúa las gestiones
relacionadas con los Programas de Desarrollo Social y Humano, como ventanilla única ante
la Dirección General de Programación y Presupuesto, instancia que, en su caso, somete
estos movimientos a consideración de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
De esta forma, durante el ejercicio fiscal la DGS realiza esta actividad principalmente para
solicitar:
ƒ
ƒ
ƒ
Ministración de los recursos derivados de la formalización de los Acuerdos de
Coordinación para el Ejercicio de los Recursos del Ramo Administrativo 20 Desarrollo
Social, en lo que corresponde a los Programas de Desarrollo Social y Humano.
Ajustes a los montos del calendario de gasto a petición de las Delegaciones Sedesol o
de las UARPs.
Movimientos de ampliación o reducción entre UARPs y Programas.
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ƒ
ƒ
ƒ
Ministración de los recursos correspondientes a los gastos de operación.
Movimientos entre el gasto de operación y el gasto de inversión
Ajustes presupuestarios de cierre de ejercicio.
Dependiendo del tipo de trámite a realizar, las afectaciones podrán ser a solicitud de las
Delegaciones Sedesol y UARPs, para lo cual se deberá acompañar la justificación
correspondiente; o, podrán ser efectuadas directamente por la DGS.
Las modificaciones al presupuesto formalizado en los Acuerdos de Coordinación, deberán
reflejarse al término del ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en las cláusulas
del citado instrumento. De las modificaciones al citado Acuerdo, la Delegación remitirá un
ejemplar a la DGS, instancia que lo registrará y cotejará contra la asignación modificada,
remitiendo una copia a las UARPs.
Una vez autorizadas las Adecuaciones Presupuestarias, los movimientos se verán reflejados
en el SIAFF, en el SIPREC y en el SIIPSO. La DGS verificará que los movimientos se
encuentren debidamente registrados, para su autorización por parte de las UARPs y posterior
ejercicio por parte de las Delegaciones Sedesol o del Nivel Central, según corresponda.
Copia de las afectaciones presupuestales autorizadas por la SHCP y en su caso de los
rechazos, serán remitidas por la DGS, a las Delegaciones o a las UARPs, según corresponda.
IV.8 Aprobación de Recursos
A partir de la emisión de los oficios de autorización por parte de las UARPs y de la captación
y validación de la demanda social, se inicia el proceso de aprobación y liberación de recursos
para la ejecución de obras y acciones.
Las Delegaciones Sedesol, serán responsables de emitir los oficios y anexos de aprobación,
para lo cual respetarán el contenido de los formatos PDSH 02 o PDSH 06, que forman parte
de estos Lineamientos.
Previo a la emisión del oficio y anexo de aprobación, las Delegaciones Sedesol deberán
contar con el expediente de las obras y acciones, de acuerdo a lo señalado en el apartado
IV.16 de estos Lineamientos, con la documentación que se haya generado hasta esa etapa.
En caso de ser necesario, por su complejidad técnica, el expediente de la obra debe contar
con la opinión favorable de la instancia normativa competente.
Las Delegaciones Sedesol comunicarán mediante oficio y anexos de aprobación a las
instancias ejecutoras que la obra o acción fue aprobada; el proceso de aprobación deberá
quedar registrado en el SIIPSO.
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Las UARPs en el nivel central, de acuerdo a las características de los proyectos,
podrán adoptar el procedimiento de aprobación aquí señalado o en su caso,
limitarse al procedimiento de autorización establecido en el numeral IV.5 de estos
Lineamientos.
IV.9 Gastos para Operación y Seguimiento
Los gastos para operación, seguimiento, supervisión o verificación de las acciones de los
Programas, no deberán exceder los porcentajes establecidos en las respectivas Reglas de
Operación.
En la erogación de este tipo de gastos deberán observarse los criterios de racionalidad y
austeridad presupuestal, propiciando la eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio de
los recursos. Asimismo, en la contratación de servicios y adquisición de bienes, deberá
observarse lo establecido en las Leyes y disposiciones vigentes.
Los conceptos de gasto susceptibles de ser aplicados son los siguientes:
Materiales y útiles de administración y de enseñanza
•
•
Materiales y útiles de oficina
Materiales y útiles para el procesamiento en equipo y bienes informáticos
Productos alimenticios
•
Productos alimenticios para el personal que realiza labores de campo o de supervisión
Herramientas, refacciones y accesorios
•
•
Refacciones, accesorios y herramientas
Refacciones y accesorios para equipo de cómputo
Combustibles, lubricantes y aditivos
•
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales
destinados a servicios públicos y la operación de programas públicos
Vestuario, blancos, prendas de protección personal y artículos deportivos
•
Prendas de protección personal
Servicios comercial, bancario, financiero, subcontratación de servicios con terceros y gastos
inherentes
•
Otros impuestos y derechos (pago de casetas con motivo de visitas de campo)
Servicios de mantenimiento y conservación
•
•
•
Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de administración
Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo
Servicios oficiales
•
•
•
•
Pasajes nacionales para labores en campo y de supervisión
Pasajes nacionales asociados a desastres naturales
Pasajes nacionales para servidores públicos de mando en el desempeño de comisiones y funciones oficiales.
Pasajes internacionales para servidores públicos en el desempeño de comisiones y funciones oficiales. 1/
•
•
•
Viáticos nacionales para labores en campo y de supervisión
Viáticos nacionales asociados a desastres naturales
Viáticos nacionales para servidores públicos en el desempeño de funciones oficiales
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•
Viáticos en el extranjero para servidores públicos en el desempeño de comisiones y funciones oficiales 1/
•
•
Gastos para operativos y trabajos de campo en áreas rurales
Telefonía de larga distancia internacional 1/
1/ Para las acciones relacionadas con el Programa 3x1 para Migrantes
La Subsecretaría, por conducto de las UARPs, podrá autorizar en casos excepcionales la
aplicación de recursos en otros conceptos de gasto así como para residencias de operación
regional de programas, a solicitud de las Delegaciones Sedesol, previa justificación suscrita
por el Delegado
a) Delegaciones Sedesol
Las Delegaciones integrarán sus propuestas en el formato PDSH-05, incorporándolas al
SIIPSO, y serán remitidas a la DGS para su registro y seguimiento. Dicha instancia remitirá
las propuestas a la UARP correspondiente para la emisión de la opinión normativa.
La autorización de este tipo de gastos así como el ejercicio de conceptos no considerados,
sólo procederá con la expresa autorización de la Subsecretaría a través de la UARP que
corresponda, con objeto de asegurar que los recursos se destinen a cubrir las necesidades
asociadas con la operación de los Programas.
Las Delegaciones podrán realizar la apertura y registrar cuentas bancarias productivas,
únicamente con recursos federales, con objeto de atender sus requerimientos operativos,
observando las disposiciones normativas aplicables. Los rendimientos financieros deberán
ser enterados mensualmente a la Tesorería de la Federación.
Asimismo, deberán integrar y mantener en guarda y custodia los expedientes que sustenten
las erogaciones efectuadas y que contengan la documentación justificativa y comprobatoria
del gasto.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquéllos que al cierre del ejercicio
no se hayan devengado en los términos de la normatividad aplicable, deberán ser
reintegrados a la Tesorería de la Federación.
b) Nivel Central / UARP’s
Las UARP’s integrarán sus propuestas en el formato PDSH-05, incorporándolas al SIIPSO, y
serán remitidas, en copia, a la DGS para el registro y seguimiento correspondiente.
En el caso de que la propuesta incluya algún concepto de gasto no considerado en estos
Lineamientos, la UARP acompañará a la propuesta la justificación correspondiente, suscrita
por el Titular, observando en todo momento que las erogaciones se destinen a cubrir las
necesidades asociadas con la operación de los Programas.
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Para el ejercicio del gasto, las UARPs y la DGS, podrán realizar la apertura y registrar
cuentas bancarias productivas, únicamente con recursos federales, con el propósito de
atender los requerimientos de operación, observando en todo momento las disposiciones
normativas aplicables. Los rendimientos financieros deberán ser enterados mensualmente a
la Tesorería de la Federación.
En estos casos, deberán integrar y mantener bajo guarda y custodia, los expedientes que
sustenten las erogaciones efectuadas y que contengan la documentación justificativa y
comprobatoria del gasto.
Esta actividad se llevará a cabo con la participación que corresponda de la Dirección General
de Programación y Presupuesto (DGPP), adscrita a la Oficialía Mayor de la Sedesol.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquéllos que al cierre del ejercicio
no se hayan devengado en los términos de la normatividad aplicable, deberán ser
reintegrados a la Tesorería de la Federación.
Para el caso del nivel central, los recursos erogados por concepto de gastos de operación
deberán ser conciliados mensualmente entre la DGS y las UARPs y trimestralmente con la
DGPP.
La conciliación incluirá la verificación de los siguientes puntos:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Porcentajes de operación establecidos en las Reglas de Operación
Presupuesto original, modificado y ejercido
Conceptos de gasto erogados
Estado, guarda y custodia de la documentación justificativa y comprobatoria del gasto
Se procurará que dichas conciliaciones sean efectuadas durante los primeros 10 días hábiles
posteriores al mes o trimestre respectivos.
IV.10 Registro y Control de Contratos bajo el Régimen de Honorarios
Tomando en consideración las disposiciones derivadas de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, del Presupuesto de Egresos de la Federación y demás
disposiciones en la materia, podrá efectuarse la contratación de personal bajo el régimen de
honorarios.
Asimismo, la contratación se realizará tomando en cuenta las disposiciones de las Reglas de
Operación de cada Programa, la disponibilidad presupuestaria y considerará la participación
de la Oficialía Mayor de la Sedesol, la Unidad de Coordinación de Delegaciones y la DGS,
según corresponda.
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Para obtener los recursos necesarios, las UARPs solicitarán a la DGS efectuar los
movimientos presupuestarios correspondientes y gestionarlos ante la DGPP. Esta solicitud
incluirá el desglose por programa de los recursos para los contratos centrales y foráneos.
Las contrataciones de personal bajo el régimen de honorarios deberán ser registradas en el
Sistema de Honorarios (SIHO); la alimentación del sistema quedará bajo la responsabilidad
de la Unidad Responsable de cada Programa para el caso del nivel central. Para el caso de
las contrataciones foráneas, la alimentación del sistema será realizado por las Delegaciones
Sedesol o, en su caso, por la Unidad de Coordinación de Delegaciones.
IV.11 Liberación y Ejercicio de los Recursos
La ejecución de obras y acciones con recursos de los Programas, está sujeta a diversas
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas establecidas por la Federación, por
ser ejecutadas con cargo total o parcial a sus fondos.
La liberación de recursos es el proceso mediante el cual las Delegaciones Sedesol y las
UARPs entregan los recursos a los distintos ejecutores para el desarrollo de las obras y
acciones de los Programas, previa suscripción de los instrumentos jurídicos
correspondientes, señalados en las Reglas de Operación respectivas.
La liberación de recursos se realizará a través del Sistema Integral de Administración
Financiera Federal (SIAFF) implementado por la Tesorería de la Federación. Será
responsabilidad de cada Delegación Sedesol y, en su caso, de la UARP, realizar el registro
de los servidores públicos que estarán facultados para operar el Sistema, capturar, revisar y
autorizar las Cuentas por Liquidar Certificadas (CLC’s): Cada Delegación Sedesol o UARP,
realizará el registro de los beneficiarios y cuentas bancarias a las que se transferirán
electrónicamente los recursos liberados. El resguardo de las CLC’s quedará bajo la
responsabilidad de la instancia emisora. Esta actividad se realizará con la participación que
corresponda a la DGPP.
Podrán aperturarse cuentas bancarias para los casos en los que no sea posible realizar la
liberación directa al ejecutor a través de CLC, utilizando como alternativa la emisión de
cheques. Las cuentas bancarias deberán registrarse, ser productivas, mancomunadas, y los
rendimientos financieros deberán ser enterados mensualmente a la Tesorería de la
Federación.
Los fondos liberados y no ejercidos por las instancias ejecutoras, deberán ser reintegrados a
la Tesorería de la Federación, remitiendo copia del reintegro a la Delegación Sedesol o a la
UARP correspondiente para su registro en el módulo de reintegros del SIAFF. La
responsabilidad de realizar el reintegro recae en la instancia ejecutora.
IV.12. Comprobación del Gasto
Las erogaciones efectuadas con cargo a los Programas, deberán contar con la
documentación justificativa y comprobatoria correspondiente.
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Las instancias participantes en el ejercicio y aplicación de los recursos de los Programas
deberán apegarse a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y demás disposiciones al respecto.
La documentación justificativa que deberá integrarse al expediente de los proyectos, obras o
acciones comprende: oficio de autorización, anexos técnicos, oficios y anexos técnicos de
aprobación, expediente y anexo de ejecución o convenio de concertación o coordinación o
instrumento jurídico similar, contrato o pedido, según corresponda, y documentación de
naturaleza análoga.
La documentación comprobatoria quedará integrada con la CLC con que fueron liberados los
recursos, facturas con requisitos fiscales, recibos, pólizas de cheques suscritas por la
dependencia ejecutora, la relación de gastos efectuados, listas de raya, así como la
documentación de naturaleza análoga, conforme a los términos señalados en el apartado de
Integración de Expedientes que forma parte de estos Lineamientos. Es responsabilidad de la
instancia ejecutora entregar a la Delegación Sedesol y al Coplade, y en su caso a la UARP,
para obras, acciones o proyectos a nivel central, la documentación comprobatoria para su
revisión y en su caso observaciones.
En los casos de aquellas localidades rurales aisladas y dispersas, que no cuenten con
infraestructura comercial y de servicios que pueda proporcionar documentación con
requisitos fiscales, el recibo, nota, nota de remisión u otra de naturaleza análoga, deberá
contar con nombre y firma o sello de la autoridad local.
IV.13. Ejecución de las Obras y Acciones
La realización de obras y acciones será de acuerdo a lo establecido en las Reglas de
Operación de cada Programa y podrá ser bajo las modalidades de administración directa o
por contrato.
Administración directa
Por administración directa se entenderá la realización de obras o acciones con elementos
propios, sin la intervención de contratistas. En esta modalidad se podrá liberar hasta el 100%
de los recursos aprobados para la obra o acción, de conformidad con las condiciones
estipuladas en el Anexo de Ejecución, Convenio de Concertación, o instrumento jurídico
similar que señalen las Reglas de Operación.
Las instancias ejecutoras que realicen obras por administración directa deberán comprobar
las erogaciones, presentando ante la Delegación Sedesol copia de la documentación
comprobatoria y el original para cotejo, así como una relación detallada de las erogaciones
efectuadas.
La Delegación Sedesol revisará y cotejará la documentación y anotará en la relación
detallada de erogaciones el número de CLC correspondiente. Una vez realizada esta
actividad, la Delegación Sedesol devolverá la documentación original a la instancia ejecutora
para su resguardo e integración al expediente de obra o acción.
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Será responsabilidad de la instancia ejecutora, del Coplade y de la Delegación Sedesol,
verificar que las erogaciones realizadas se ajusten al presupuesto aprobado.
Las etapas de las obras que se autoricen y aprueben para su ejecución, deberán concluirse
en el año de su programación, sin comprometer recursos de años subsecuentes para su
continuación.
Contrato
Obras o acciones por contrato son aquellas adjudicadas por la instancia ejecutora a terceros
o particulares, y cuyo procedimiento se encuentra establecido en las Leyes de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, sus Reglamentos y demás ordenamientos aplicables.
Será responsabilidad del Coplade y Delegación Sedesol, asegurarse de que el anticipo que
se otorgue, sea conforme a la inversión aprobada y, en su caso, tomando en consideración el
monto que se estima aplicar, dependiendo del grado de avance del año-calendario en
ejercicio. Bajo esta modalidad, el anticipo podrá ser de hasta el 50% de la inversión
aprobada.
Los pagos subsecuentes se realizarán con base en la documentación comprobatoria y en las
estimaciones de obra, no considerando estos como la aceptación plena de los trabajos por lo
que, de ser el caso, se deberán reclamar los trabajos faltantes o mal ejecutados como lo
establece el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
IV.14.- Pago del 2 al millar
Con el propósito de coadyuvar a la realización de las actividades de control y verificación por
parte de las Contralorías Estatales, se otorgará proporcionalmente el 2 al millar de los
recursos federales que se liberen y que correspondan a ejecución de obras por
administración directa.
El cálculo para el pago del monto equivalente del 2 al millar, se hará con base en las
aprobaciones emitidas para obras cuya ejecución sea por administración directa y su
financiamiento será conforme a la estructura financiera convenida.
La Delegación Sedesol deberá formular la propuesta correspondiente, respetando la forma y
contenido del formato PDSH 01 y remitirla a la DGS para su trámite ante las UARPs.
La Delegación Sedesol turnará mensualmente a la Contraloría Estatal la relación de obras
aprobadas por administración directa para su ejecución, a efecto de que ésta defina su
programa de trabajo.
En el caso de las obras que se ejecuten por contrato, se procederá conforme a lo señalado
en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, reteniendo el 5 al millar del importe de sus
estimaciones de obra a los contratistas. Estas obras no se considerarán en el cálculo del 2 al
millar.
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El financiamiento para el pago del 2 al millar será con cargo a los recursos asignados al
Programa específico donde se consideran obras por administración. La Contraloría Estatal
aplicará estos recursos exclusivamente a gastos de verificación y control.
IV.15. Traspasos y Cancelación Parcial o Total
Traspasos.- Son aquellas modificaciones cuyo objetivo es adecuar únicamente los
montos aprobados (por obra o conceptos a ejecutar) a las necesidades reales de
ejecución, mediante movimientos compensados de la misma dependencia ejecutora.
Los traspasos deberán cubrir los requisitos de solicitud, justificación y aprobación ante
la Delegación de la Sedesol, marcando copia al Coplade; siendo atribución de las
Delegaciones Sedesol aprobar dichos traspasos.
Cancelación Parcial o Total.- Se darán cuando por razones técnicas, económicas o
sociales, deje de justificarse la realización de las obras o acciones aprobadas. En
estos casos la instancia ejecutora deberá cubrir los requisitos de solicitud, justificación
y aprobación ante la Delegación de la Sedesol, marcando copia al Coplade.
La Delegación Sedesol, gestionará la cancelación ante la DGS, instancia que
efectuará el registro y seguimiento correspondiente y remitirá la documentación a la
UARP para su opinión y trámite procedente. Para obras, acciones o proyectos a nivel
central, las instancias ejecutoras solicitarán y justificarán la cancelación ante la UARP
correspondiente.
En cualquier caso, las solicitudes de modificación presupuestal deberán realizarse
especificando su modalidad: traspaso o cancelación total o parcial. Una vez aprobadas las
modificaciones presupuestales, la Delegación Sedesol informará al Coplade, a la instancia
ejecutora y en su caso, a la instancia normativa.
Las instancias ejecutoras no deberán iniciar acciones que impliquen modificación alguna,
hasta contar con los correspondientes oficios de aprobación y anexos modificados por parte
de la Delegación Sedesol. Estas modificaciones deberán quedar registradas en el SIIPSO.
IV.16 Integración de Expedientes
El objetivo de estructurar un expediente es contar con la documentación que respalde la
ejecución de la obra o acción desde su programación hasta su conclusión. El expediente
técnico es la historia y memoria de la obra o acción ejecutada y reviste gran importancia
tanto para el financiamiento de la obra, como para el seguimiento, control, supervisión y
fiscalización de la misma.
Un expediente integra documentación completa sobre la obra o acción y cuenta con el detalle
de los elementos que la componen; el expediente permite evidenciar que la obra o acción se
desarrolló con apego a las Reglas de Operación, a la normatividad aplicable para el ejercicio
del gasto público y a los presentes Lineamientos. Asimismo, permite mantener ordenados los
documentos para su consulta, revisión y para facilitar futuras modificaciones, ampliaciones o
rehabilitaciones sobre la infraestructura o acciones realizadas.
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El expediente se encuentra diferenciado por el tipo de elementos que lo conforman, pudiendo
ser de tipo administrativo (programático-presupuestal) y técnico.
Elementos administrativos (Programáticos-Presupuestales):
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Documento
Solicitud de apoyo o demanda social
Propuesta y anexos técnicos
Oficio de Autorización
Oficio y anexos técnicos de aprobación (Delegaciones)
Anexo de ejecución, convenio de coordinación o concertación, o instrumento jurídico similar
que las Reglas de Operación señalen, debidamente formalizado.
Validación de la instancia normativa competente, en su caso.
Cuenta por Liquidar Certificada mediante la cual fueron liberados los recursos o en su caso
cheques emitidos al ejecutor.
Traspasos o cancelaciones, en su caso.
Bitácoras o informes de seguimiento o verificación de obras o acciones
Informes de avance físicos y financieros emitidos por el ejecutor.
Padrón de beneficiarios, en su caso.
Croquis de localización, para el caso de obra civil.
Acta de aceptación o participación de la comunidad.
Documentación comprobatoria que demuestre el desarrollo de la obra o acción (Facturas,
recibos, listas de raya, etc.)
Relación detallada de gastos, que deberá incluir nombre, domicilio y RFC del proveedor, fecha,
número de factura o recibo, monto y concepto de pago por producto o servicio debidamente
conciliada con la documentación comprobatoria original que se encuentre en resguardo de la
instancia ejecutora.
Reintegros de recursos generados, en su caso.
Acta de Entrega-Recepción para el caso de obra civil o Acta de Certificación de Acciones.
Elementos técnicos:
No.
18
19
20
21
Documento
Presupuesto detallado por concepto de obra o acción
Dictamen de impacto ambiental
Evidencia de la licitación pública, invitación a cuando menos tres o adjudicación directa
(dependiendo de la modalidad de ejecución)
Para obra civil (adicionalmente):
ƒ Cédula de información básica de la obra
ƒ Proyecto ejecutivo
ƒ Fianza de anticipo y cumplimiento y, en su caso, liberación de la misma
ƒ Contrato
ƒ Anticipo de obra
ƒ Aviso de iniciación de obra del contratista
ƒ Programa calendarizado de ejecución de obra por trabajos e importes
ƒ Estimación de obra
ƒ Volumetría, precios unitarios e importes totales (números generadores)
ƒ Bitácora de obra
ƒ Cambios de especificaciones (ajuste de costes, tiempos, materiales, etc.), en su caso
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22
ƒ Autorización del ajuste de costos, en su caso.
ƒ Fianza de vicios ocultos y, en su caso, liberación de la misma
ƒ Finiquito de obra
Informe fotográfico del desarrollo de la obra o acción
Es importante mencionar que cada obra o acción tiene características propias, por lo que un
expediente no siempre es igual a otro, sin embargo, los mostrados anteriormente son
elementos considerados comunes, de tipo enunciativo y no limitativo.
Para que la Delegación Sedesol o la UARP esté en posibilidad de iniciar la liberación de
recursos, deberá contar con los elementos señalados con los números 1, 2, 3, 4, 5, 18 y 20;
el resto de los elementos se integrará conforme avance la ejecución de las obras y acciones.
La responsabilidad de la integración del expediente, con excepción de los puntos del 2 al 9,
es de la instancia ejecutora, quién deberá remitirlo a la Delegación de la Sedesol, Coplade o
a las UARPs según corresponda.
Además deberá integrarse al expediente de las obras y acciones la documentación adicional
de acuerdo a las particularidades de cada programa señaladas en las Reglas de Operación
respectivas.
La guarda y custodia de expedientes estará sujeta a los Lineamientos Generales para la
Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal.
IV. 17 Terminación y Entrega de Obras y Acciones
Con el propósito de efectuar el descargo en el Sistema de Contabilidad Gubernamental y
conforme a lo establecido en las Reglas de Operación, se deberán formular Actas de
Entrega-Recepción por cada obra terminada; asimismo, para las acciones realizadas, en
forma supletoria, se debe formular el Acta de Certificación de Acciones.
a).- Contenido
El contenido mínimo que debe incluirse en cada Acta de Entrega-Recepción o Acta de
Certificación de Acciones es el siguiente:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fecha y hora de la suscripción del documento
Nombre del Programa de Desarrollo Social y Humano
Localidad, municipio y estado
Nombres de las personas reunidas para avalar la conclusión de la obra o, en su caso,
para la certificación de acciones
Denominación de la obra o acción
Nombre del ejecutor
Monto aportado por cada instancia gubernamental y, en su caso, aportación de
particulares
Fechas de inicio y conclusión de las obras o acciones
Firma de la instancia ejecutora, misma que entrega la obra
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•
•
•
Firma de la instancia que recibe la obra o acción
Firma, en su caso, del Órgano Interno de Control Estatal
Firma, en su caso, de testigos y otras autoridades
En las Actas de Entrega-Recepción deberá precisarse que las obras están totalmente
terminadas, y conforme a las características de las obras, la comunidad o instancia que
recibe, deberá hacer explícito su compromiso de darle mantenimiento y sufragar su correcta
operación a futuro.
En el caso de que exista inconformidad por parte de cualquiera de los involucrados, en
cuanto a la firma del Acta de Entrega Recepción, el representante de la instancia inconforme
podrá firmar de manera condicionada, justificando por escrito las razones de su
condicionamiento y proponer una fecha para solventar las observaciones.
Para los programas de operación central, el proceso de formalización del Acta de EntregaRecepción de las Obras y el Acta de Certificación de Acciones puede presentar variaciones
conforme a lo que, en su caso, establezcan las Reglas de Operación de cada programa.
IV.18 Sistema Integral de Información de Programas Sociales
Es responsabilidad de las Delegaciones Sedesol, de las UARPs, de la DGS y en su caso de
las instancias ejecutoras de los órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, registrar en
el SIIPSO la información correspondiente a las obras y acciones de los Programas a fin de
informar, controlar, gestionar, administrar, eficientar y dar transparencia al proceso operativo
de los programas.
La Dirección General de Informática (DGI) es la Unidad Administrativa responsable de
administrar y adecuar el SIIPSO, a las necesidades derivadas de las Reglas de Operación,
Lineamientos y procedimientos operativos de los Programas.
Con objeto de asegurar el proceso de mantenimiento y mejora continua del SIIPSO, las
Delegaciones Sedesol y las UARPs, presentarán sus requerimientos ante la DGS, instancia
que, en coordinación con la DGI establecerá un programa de trabajo que permita atender las
solicitudes con oportunidad.
IV.19 Apertura Programática
La DGS integra la Apertura Programática para los Programas con las aportaciones de las
UARPs, misma que forma parte de estos Lineamientos (Anexo 3). El listado de programas,
subprogramas e incisos correspondientes podrá modificarse en cualquier momento por parte
de la DGS, a fin de ajustar el universo de obras, proyectos y acciones que es factible realizar
con recursos de los citados Programas.
IV.20 Informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal
Anualmente se integra la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, documento que contiene
información contable, financiera, presupuestaria, programática y económica relativa a la
gestión anual del Gobierno Federal sobre los recursos autorizados en el PEF
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correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior y que se presenta a la H. Cámara de
Diputados.
La Cuenta de la Hacienda Pública Federal es el principal instrumento de rendición de
cuentas del Gobierno Federal y, por lo tanto, los resultados se someten a escrutinio y
revisión de la Auditoría Superior de la Federación. Este documento reviste gran importancia
para brindar información a la ciudadanía y para otorgar transparencia al ejercicio de los
recursos públicos.
Es responsabilidad de las Delegaciones Sedesol y Coplades, así como de las UARPs (nivel
central) remitir a la DGS la información relativa a los recursos aprobados y ejercidos, así como
metas programadas y alcanzadas, en el formato y plazos que la DGS determine, atendiendo
las directrices y plazos establecidos para la rendición de la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal.
Los datos y cifras contenidos en el Informe de Cuenta Pública, deberán ser consistentes con
los plasmados en el Cierre de Ejercicio del año correspondiente.
IV. 21 Cierre de Ejercicio
El Coplade y las UARPs (nivel central) deberán integrar el Cierre de Ejercicio y consolidando
la información programática y presupuestal de los recursos ejercidos por las instancias
ejecutoras. Información que permitirá validar las cifras registradas en la Cuenta de la
Hacienda Pública Federal.
El Cierre de Ejercicio contiene información a nivel de municipio, localidad y dependencia
ejecutora de los recursos aprobados, ejercidos y metas alcanzadas, por obra o acción
durante el ejercicio fiscal correspondiente.
Las cifras y datos del Cierre de Ejercicio deben coincidir con los presentados en la Cuenta de
la Hacienda Pública Federal. En caso de discrepancias, en el nivel foráneo, será
responsabilidad del Ejecutor, del Coplade y de la Delegación Sedesol, realizar una
explicación amplia y detallada, en documento anexo, sobre las variaciones registradas tanto
en inversión como en metas a nivel de obra o acción, respecto a lo programado, modificado y
ejercido.
El Coplade, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras, integrará el Cierre de
Ejercicio para revisión y formalización por parte de la Delegación Sedesol, instancia que
remitirá dos copias firmadas, a más tardar el 15 de febrero del año posterior al que se
reporta, a la DGS, instancia que revisará su congruencia con los datos y cifras reportados en
el Informe de Cuenta Pública correspondiente, remitiendo un ejemplar a las UARPs.
Asimismo, el Coplade enviará un ejemplar del Cierre del Ejercicio en medios magnéticos a la
Secretaría de la Función Pública, a través de la Contraloría Estatal.
Para el caso del Cierre de Ejercicio, presentados por las UARPs, las cifras y datos deberán
ser consistentes con las presentadas en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. Será
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responsabilidad de la UARP presentar una explicación amplia y detallada, en documento
anexo, sobre las variaciones registradas tanto en inversión como en metas a nivel de obra o
acción, respecto a lo programado, modificado y ejercido.
Para la integración del Cierre de Ejercicio, los responsables deberán apoyarse en el Sistema
Integral de Información de los Programas Sociales (SIIPSO), respetando el contenido del
mismo.
Es importante señalar que para las vertientes o programas de operación central, el proceso
de integración del Cierre de Ejercicio puede tener variaciones con respecto a lo establecido
para el nivel foráneo, de acuerdo a lo que establezcan las Reglas de Operación respectivas.
IV. 22 Informes de Seguimiento y Rendición de Cuentas
Con el propósito de conocer el avance de los Programas, así como de mantener informada a
la Subsecretaría para la oportuna toma de decisiones, la DGS, integra la información
presupuestaria y financiera durante las distintas etapas del proceso operativo.
A partir de esta información, es posible identificar oportunidades de mejora o posibles
reorientaciones o reasignaciones del gasto que permitan cumplir oportunamente con las
metas institucionales y con el ejercicio eficaz de los recursos.
Las Delegaciones Sedesol, conforme a los plazos establecidos para la presentación de
informes institucionales, deberán implementar los mecanismos que garanticen la oportuna
integración y presentación, por parte de las instancias ejecutoras, de la información relativa a
los avances físicos y financieros (Registro de Avances Físicos y Financieros PDSH-03), así
como dar cumplimiento a otros informes que señalen las Reglas de Operación y que deban
ser enviados a las UARPs.
Las instancias ejecutoras deberán remitir a la Delegación Sedesol y al Coplade, los informes
mensuales de avance físico y financiero durante los primeros cinco días hábiles posteriores
al mes de que se trate, además de Informes Trimestrales, acumulado el avance físico y
financiero de las obras y acciones, durante los primeros cinco días hábiles posteriores al
término del trimestre. Estos informes deberán ser revisados y resguardados en las
Delegaciones Sedesol.
Las UARPs, cuando operen programas a nivel central, deberán integrar los informes
mensuales y trimestrales que contengan los avances físicos y financieros, y remitirlos a la
DGS, durante los 5 días hábiles posteriores al período que se reporte.
Con la información proporcionada por las Delegaciones Sedesol y las UARPs, la DGS integra,
entre otros, los siguientes reportes:
o
o
o
o
Informe de Gobierno
Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo
Cuenta de la Hacienda Pública Federal
Informe de Labores de la Sedesol
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o
o
o
o
Informe de Avance de la Gestión Financiera
Informes a la H. Cámara de Diputados
Sistema Integral de Información
Informe semanal para la SDSH
Estos reportes contienen información programática y presupuestal sobre los recursos
ejercidos y el cumplimiento de metas y objetivos de los programas bajo la responsabilidad de
la Subsecretaría.
V. OTRAS CONSIDERACIONES
Los presentes Lineamientos son de carácter enunciativo más no limitativo, por lo que
derivado de los mismos se pueden adoptar otras medidas, de acuerdo con las características
y naturaleza específica de los Programas, sea necesario adecuar a cada caso en particular.
Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la
Normateca de la Sedesol.
Las modificaciones a los presentes Lineamientos se dan a los 11 días del mes de enero de
2007 por la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
Los Programas de Desarrollo Social y Humano son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de estos Programas con fines políticos,
electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos Programas deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
SUBPROGRAMA
Denominación
Proyecto
Beneficiarios
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
S5
Proyecto
Beneficiarios
PROTECCION Y PRESERVACIÓN
ECOLÓGICA
3x1 para Migrantes
01
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Incentivos Estatales
Reforestación
a) Siembra de planta
Vivero
Persona
Planta
Jornal
Empleo
Programa Jóvenes por México
3x1 para Migrantes
SA
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL
COMUNITARIO
01
Programa de Atención a Jornaleros
Agrícolas
Programa Opciones Productivas
02
Apoyos
a) Servicio social comunitario
Beca
Persona
b) Proyectos de desarrollo social y humano
Beca
Proyecto
Persona
Institución
Fomento a la contraloría social
Proyecto
Persona
Institución
Persona
Institución
Persona
Institución
Persona
Localidad
Persona
Localidad
Curso
Informe
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
03
Planes de Ordenamiento Local
Documento
04
Identidad Jurídica en el Servicio Social
Documento
SC
AGUA POTABLE
01
Rehabilitación
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Pozo
Sistema
Metro lineal
Persona
Metro cúbico
Toma domiciliaria *
Obra complementaria
02
Ampliación
03
Construcción
Empleo
Persona
Jornal
Lote de equipo *
Pozo
Sistema
Metro lineal
Metro cúbico
Toma domiciliaria *
Obra complementaria
Sistema
Persona
Metro lineal
Metro cúbico
Pozo
Toma domiciliaria *
Obra complementaria
Empleo
Jornal
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
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Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
05
Distribución de agua
Metro cúbico
Persona
Localidad *
Tinaco o Contenedor*
Jornal
Empleo
06
Estudios y proyectos *
Estudio
Proyecto
Persona
07
Plantas Potabilizadoras
Planta
Persona
Obra Complementaria
Litros por segundo
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
SD
ALCANTARILLADO
01
Rehabilitación
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Persona
Obra complementaria
Sistema
02
Ampliación
Empleo
Persona
Jornal
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Obra complementaria
Sistema
03
Construcción
Empleo
Persona
Jornal
Lote de equipo *
Metro lineal
Metro cúbico
Sistema
04
Estudios y proyectos *
Estudio
Proyecto
Persona
05
Plantas de Tratamiento, Lagunas de Oxidación
o similares
Empleo
Jornal
Lote de equipo
Persona
Metro lineal
Metro Cúbico
Obra
Sistema
Planta
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
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Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
SE
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
URBANIZACION
01
Construcción de calles *
Metro cuadrado
Jornal
Empleo
Persona
02
Empedrado y adoquinamiento de calles
Metro cuadrado
Persona
Jornal
Empleo
03
Guarniciones y banquetas
a) Guarniciones
Metro lineal
Persona
Jornal
Empleo
b) Banquetas
Metro cuadrado
Persona
Jornal
Empleo
c) Muros de contención
Metro cúbico
Persona
Jornal
Empleo
04
Remodelación de plazas cívicas y jardines
Plaza
Persona
Jardín
Empleo
Jornal
Metro cuadrado
05
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
SF
Alumbrado Público
Luminaria
Persona
Metro cúbico
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Metro cúbico
Persona
PAVIMENTACION
01
Concreto hidráulico
02
Asfalto
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
03
Puente Vehicular
Obra
Persona
Metro Lineal
04
Puente peatonal
Obra
Persona
Metro Lineal
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PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
SG
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
ELECTRIFICACION
01
Urbana *
a)Construcción
b) Ampliación
Kilómetro
Colonia
Paquete de
materiales
Poste
Persona
Kilómetro
Persona
Colonia
Paquete de
materiales
Poste
02
Rural
a) Construcción
Kilómetro *
Paquete de
materiales *
Poblado*
Persona
Poste*
Poceteo
Empleo
Jornal
b) Ampliación
Kilómetro *
Paquete de
materiales *
Poblado *
Persona
Poste *
Poceteo
Empleo
Jornal
03
Pozos agrícolas *
Pozo
Persona
Metro cúbico
04
SH
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
No convencional *
Equipo
Persona
Vivienda
Metro cuadrado
Persona
VIVIENDA
01
Rehabilitación de vivienda
a) Urbana **
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
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PROYECTO
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Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
b) Rural
Vivienda
Persona
Metro cuadrado
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
02
Ampliación de vivienda
a) Urbana **
Vivienda
Metro cuadrado
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
Persona
b) Rural
Vivienda
Metro cuadrado
Paquete de
materiales *
Empleo
Jornal
Persona
c) Letrinización
Letrina
Empleo
Jornal
Persona
d) Fosa séptica
Empleo
Fosa
Jornal
Persona
Empleo
Jornal
Vivienda
Persona
b) Rural
Empleo
Jornal
Vivienda
Persona
04
Piso firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Muros *
Techos*
Persona
05
Muro firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Persona
06
Techo firme
Empleo
Jornal
Vivienda
Metro cuadrado
Persona
03
Construcción
a) Urbana *
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PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
**Solo aplica para el Programa de Empleo Temporal Inmediato
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
SJ
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
01
02
03
Reconstrucción
a) Preescolar
Anexo
Aula
Empleo
Jornal
Persona
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio *
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio *
Taller *
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Aula
Anexo
Laboratorio
Taller
Empleo
Jornal
Alumno
a) Preescolar
Anexo
Aula
Empleo
Jornal
Persona
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Taller
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Aula
Anexo
Laboratorio
Taller
Empleo
Jornal
Alumno
Anexo
Aula
Lote de Equipo
Persona
Construcción
Equipamiento *
a) Preescolar
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DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Empleo
Jornal
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
SL
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
b) Primaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Persona
c) Secundaria
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Persona
d) Otros niveles
Anexo
Aula
Laboratorio
Lote de Equipo
Empleo
Jornal
Alumno
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
01
Rehabilitación
Cancha
Módulo
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
02
Construcción
Cancha
Módulo
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
SN
INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
01
Rehabilitación
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
02
Ampliación
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
03
Construcción
Cama
Hospital
Laboratorio
Persona
04
Equipamiento
Hospital
Lote de Equipo
Persona
SO
CENTROS DE SALUD
01
Rehabilitación
Centro
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Persona
02
Construcción
Centro
Persona
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Empleo
Jornal
Lote de equipo
04
Equipamiento *
Centro
Lote de equipo
Persona
- Madre o Padre
Trabajador
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Programa de Guarderías y Estancias
Infantiles para Apoyar a Madres
Trabajadoras
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Atención a Jornaleros
Agrícolas
Programa de Atención a los Adultos
Mayores
SR
GUARDERÍAS Y ESTANCIAS INFANTILES
01
Apoyo a madres y padres trabajadores
Apoyo
02
Apoyo para dar Impulso a los Servicios de
Cuidado y Atención Infantil
Guardería o Estancia - Persona Física
Infantil
- Grupo de
personas
- Persona Moral
03
Afiliación a la red de guarderías y estancias
infantiles
Afiliación
- Persona Física
- Grupo de
personas
- Persona Moral
04
05
Estudios, proyectos e investigaciones
Promoción Social
ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS
COMUNITARIOS
Informe
Proyecto
Persona
Persona
01
Nutrición, alimentación y salud *
Despensa
Ración
Persona
02
Asistencia social a la niñez *
Albergue
Consulta
Ración
Dosis
Estímulo
Taller didáctico
Persona
03
Educación, capacitación y formación *
Curso
Taller
Beca
Organización (SC)
Persona
04
Asistencia social a la senectud *
Apoyo
Estímulo
Proyecto
Persona
05
Procuración de justicia indígena *
06
Desarrollo comunitario
Acción *
Organización *
Estufa
Albergue
Ración *
Evento *
Empleo
Jornal
Proyecto
Obra
Patio de asoleadero
Establecimiento de
granja
Unidad Móvil *
Persona
07
Centros comunitarios de aprendizaje
Centro
Persona
SS
Programa de Empleo Temporal
Persona
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Obra
Equipo
08
Jornaleros agrícolas
1. Vivienda Transitoria
a) Construcción
Unidad de Servicios Persona
Integrales
Albergue
Modulo Sanitario
Obra complementaria
b) Rehabilitación
c) Equipamiento
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
2. Vivienda Permanente
a) Construcción
b) Rehabilitación
Vivienda
Sanitario
Letrina
3. Agua Potable
a) Construcción
b) Rehabilitación
c) Ampliación
d) Adquisición
e) Instalación
Sistema
Persona
Equipo
Planta Potabilizadora
4. Infraestructura para la Salud
a) Construcción
b) Rehabilitación
c) Equipamiento
5. Apoyo a la Nutrición *
a) Apoyo nutricional para niños
menores de 14 años
b) Apoyo nutricional para madres gestantes
c) Apoyo nutricional para el transito migratorio
6. Infraestructura para
Alimentación y Abasto
a) Construcción
b) Rehabilitación
c) Equipamiento
7. Apoyo para el Abasto *
a) Compras consolidadas de alimentos
8. Infraestructura Educativa y
Recreativa
a) Construcción
b) Ampliación
c) Rehabilitación
d) Equipamiento
9. Fomento a la Educación Infantil *
a) Apoyo en especie
b) Apoyo económico
10. Apoyo a la Producción y
Productividad
a) Taller de capacitación para el
Trabajo *
b) Rehabilitación *
c) Ampliación *
d) Equipamiento *
e) Cría de especies menores *
f) Huerto Familiar
Persona
Consultorio
Dispensario médico
Casa de salud
Botiquín
Persona
Dotación
Despensa
Persona
Cocina-Comedor
Establecimiento
Persona
Apoyo
Persona
Aula
Guardería
Ludoteca
Cancha
Juegos Infantiles
Persona
Beca
Estimulo
Persona
Taller
Persona
Ave
Cabeza
Colmena
Granja
Equipo
Persona
Huerto
Invernadero
Persona
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Equipo *
g) Reconversión productiva de áreas de
temporal *
Planta
Vivero
Equipo
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
11. Apoyo para el Tránsito Migratorio *
a) Adquisición
b) Instalación
c) Equipamiento
12. Apoyo a contingencias
09
ST
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
3x1 para Migrantes
Unidad semifija
Botiquín
Persona
Apoyo
Persona
13. Apoyo en casos de desastres naturales
a) Materiales de construcción
b) Apoyo alimenticio
c) Equipamiento
Paquete
Despensa *
Cocina comunitaria
Persona
14.- Promoción Social *
Proyecto
Persona
Identidad jurídica
Asesoría
Documento
Evento
Taller
Persona
Tienda
Empleo
Jornal
Persona
Almacén
Empleo
Jornal
Persona
Pieza
Tonelada
Empleo
Jornal
Persona
Tonelada
Empleo
Jornal
Persona
Hectárea
Persona
Productor
ABASTO Y COMERCIALIZACION
01
Rehabilitación en Abasto
b) Tienda rural
c) Almacén
02
Rehabilitación en Comercialización
a) Selección y Envasado de Productos
b) Traspaleo para Acopio y Distribución
Programa de Opciones Productivas
TA
OPCIONES PRODUCTIVAS
01
Apoyos a la palabra
02
Integración productiva
Proyecto
Persona
03
Impulso emprendedor
Acción
Proyecto
Mentores
Persona
04
Crédito social
Proyecto
Persona
05
Crédito productivo para mujeres
Proyecto
Persona
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
06
Fondo de financiamiento social
Beca
Proyecto
Persona
07
Agencias de desarrollo local
Proyecto
Organización
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
TE
APOYO A LA PRODUCCION PRIMARIA
01
Apoyo a productores agrícolas *
Metro cuadrado
Agrupación
Hectárea
Tonelada
Quintal
Empleo
Jornal
Obra
Productor
02
Apoyo a productores pecuarios
Obra *
Granja
Tonelada *
Hectárea *
Empleo
Jornal
Lote de equipo *
Cabeza
Ave
Colmena
Kilómetro *
Aparcería *
Productor
03
Apoyo a productores forestales *
Hectárea
Vivero
Planta
Empleo
Jornal
Productor
04
Apoyo a productores pesqueros y
acuícolas
Estanque
Tonelada *
Empleo
Jornal
Obra
Productor
05
Artesanal
Proyecto *
Lote *
Pieza *
Taller
Empleo
Jornal
Productor
01
FOMENTO A LA PRODUCCION Y
PRODUCTIVIDAD
Fomento agrícola
Metro cuadrado
Proyecto
Huerto
Hectárea
Tonelada
Quintal
Empleo
Jornal
Productor
02
Fomento pecuario
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
3x1 para Migrantes
TF
Agrupación
Hectárea
Granja
Proyecto
Cabeza
Ave
Productor
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PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Colmena
Agrupación
Pozo
Kilómetro
Empleo
Jornal
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
03
Fomento forestal
Vivero
Planta
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
04
Fomento a la industria manufacturera
comunitaria
Productor
05
Apoyo a la elaboración de materiales para
construcción
Agrupación
Proyecto
Lote de equipo
Empleo
Jornal
Pieza
Lote de equipo
Kilogramo
Jornal
Empleo
Productor
06
Fomento artesanal
Taller
Lote de equipo
Curso
Pieza
Kilogramo
Empleo
Jornal
Productor
07
Fomento a las empresas familiares o
comunitarias
Agrupación
Productor
Proyecto
Taller
Lote de equipo
Empleo
Jornal
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
08
Fomento pesquero y acuícola
Estanque
Tonelada
Empleo
Jornal
Obra
Productor
09
Formación de capital social
Proyecto
Informe
Estudio
Productor
TG
DESARROLLO DE AREAS DE RIEGO
(Pequeña irrigación)
01
Rehabilitación
Pozo
Lote de equipo *
Metro lineal
Kilómetro *
Hectárea *
Empleo
Jornal
Productor
02
Construcción
Pozo
Metro lineal
Lote de equipo *
Hectárea
Empleo
Productor
3x1 para Migrantes
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
SUBPROGRAMA
Denominación
Proyecto
Beneficiarios
Jornal
03
Nivelación de tierras *
04
Obras complementarias
a) Rehabilitación de bordo
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
Bordo
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
b) Rehabilitación de canal
Canal
Kilómetro
Empleo
Jornal
Productor
c) Rehabilitación de presas
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
d) Rehabilitación de drenes
Kilómetro
Metro lineal
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
g) Construcción de bordo
Bordo
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Productor
h) Construcción de canal
Canal
Kilómetro
Empleo
Jornal
Productor
i) Construcción de drenes *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Metro lineal
Metro cúbico
Productor
j) Construcción de acequias *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Metro cúbico
Productor
k) Construcción de líneas de conducción
para riego *
Kilómetro
Lote de equipo
Empleo
Jornal
Productor
l) Entubamiento para riego *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Lote de equipo
Productor
Rehabilitación de Sistemas de Riego
Metro lineal
Jornal
Empleo
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
05
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
TH
DESARROLLO DE AREAS DE TEMPORAL
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
01
Preparación de tierras
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
02
Despiedre
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
03
Nivelación de tierras
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
04
Subsoleo
Hectárea
Empleo
Jornal
Productor
05
Conservación de suelo y agua
Obra
Kilómetro
Hectárea
Empleo
Jornal
Metro cúbico
Productor
3x1 para Migrantes
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
TI
PROTECCION DE AREAS Y CAUCES
FEDERALES
01
Área productiva
Hectárea
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Obra
Productor
02
Poblado
Kilómetro
Metro cúbico
Empleo
Jornal
Obra
Productor
3x1 para Migrantes
3x1 para Migrantes
TJ
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Empleo Temporal
INFRAESTRUCTURA PECUARIA
01
Rehabilitación
Cerco
Unidad
Granja
Kilómetro
Empleo
Jornal
Obra
Productor
02
Construcción
Unidad
Kilómetro
Granja
Cerco
Empleo
Jornal
Obra
Productor
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
Kilómetro
Persona
UB
CAMINOS RURALES
01
Reconstrucción
a) Caminos
b) Caminos de saca (brecha) *
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ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Empleo
Jornal
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
d) Puentes peatonales *
Metro cuadrado
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
e) Puentes vado
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
f) Puentes vehiculares
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
b) Caminos de saca (brecha) *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
d) Puentes peatonales *
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Metro lineal
Persona
e) Puentes vado
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Metro lineal
Persona
f) Puentes vehiculares
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Empleo
Jornal
Kilómetro
Persona
b) Caminos de saca (brecha) *
Kilómetro
Empleo
Jornal
Persona
c) Puentes colgantes
Metro lineal
Empleo
Jornal
Persona
d) Puentes peatonales *
Metro lineal
Metro cuadrado
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
02
03
Construcción
a) Caminos
Conservación
a) Caminos *
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DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO
ELEMENTO PROGRAMÁTICO
PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
Proyecto
Beneficiarios
Empleo
Jornal
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
e) Puentes vado
f) Puentes vehiculares
04
3x1 para Migrantes
UC
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Estudios y proyectos *
01
Estudio
Proyecto
Kilómetro
Persona
b) Puente
Metro
Persona
a) Carreteras alimentadoras
Kilómetro
Obra
Persona
b) Puente
Metro
Obra
Persona
Kilómetro
Obra
Persona
Metro
Obra
Persona
Kilómetro
Obra
Persona
b) Puente
Metro
Obra
Persona
05
Estudios y proyectos
Estudio
Proyecto
Persona
01
SITIOS HISTÓRICOS Y CULTURALES
Restauración
Obra
Empleo
Jornal
Metro cuadrado
Persona
02
Ampliación
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Persona
Modernización y ampliación
Construcción
a) Carreteras alimentadoras
b) Puente
04
UE
Conservación
a) Carreteras alimentadoras
3x1 para Migrantes
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
UG
Persona
Reconstrucción
a) Carreteras alimentadoras
03
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Persona
CARRETERAS ALIMENTADORAS
02
Programa de Empleo Temporal
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
Metro lineal
Metro cuadrado
Empleo
Jornal
TELEFONÍA RURAL
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PROYECTO
INSTITUCIONAL
Y/O PROCESO
PROGRAMA
Programa de Incentivos Estatales
3X1 para Migrantes
Metas
Unidades de Medida
Denominación
SUBPROGRAMA
01
Construcción
Proyecto
Beneficiarios
Caseta
Persona
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
Programa de Empleo Temporal
Programa de Atención a Jornaleros
Agrícolas
Programa Jóvenes por México
U9
3x1 para Migrantes
Programa de Opciones Productivas
Programa para el Desarrollo Local
(Microrregiones)
Programa de Atención a los Adultos
Mayores
DEFINICIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
REGIONAL
01
Estudios y proyectos
Estudio
Proyecto
Informe
Persona
02
Administración
Evento
Curso
Auditoría
Informe
Persona
03
Servicios
Artículo
Lote de equipo
Pieza
Paquete
Informe
Persona
04
Adquisiciones
Equipo
Pieza
Lote
Informe
Persona
05
Evaluación y seguimiento
Proyecto
Estudio
Auditoría
Informe
Vehículo
Lote de equipo
Persona
06
Promoción Social
Informe
Persona
Programa de Guarderías y Estancias
Infantiles para Apoyar a Madres
Trabajadoras
*No aplica para el Programa de Empleo Temporal
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