Bolet n N mero 08 - mayo 3 de 2011

Indicadores
de Desarrollo Social
Publicación quincenal de la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación
Año 1, núm. 8 • mayo 3 de 2011
I. Avances y retos de la política social
Expectativas de Recuperación del EMpleo
En el mes del abril de 2011 el Fondo Monetario Internacional
(FMI) dio a conocer su más reciente informe de las perspectivas
de la economía mundial1.
El FMI pronostica la disminución en los próximos dos años del
desempleo en gran parte de los países, aunque en diferente grado (ver gráfica 2).
Gráfica 2. Proyecciones de tasa de desempleo (porcentaje).
Se estima que desde septiembre de 2008 las economías industrializadas integrantes de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económicos (OCDE) han lanzado a unos 25 millones de personas al desempleo sólo en los 31 países miembros,
destacando que la mitad de los desocupados se encuentra en
Estados Unidos.
Por otro lado, en los países clasificados como emergentes las tasas de desempleo han tenido mayor descenso, reflejando en mayor grado la recuperación de la economía. No obstante, las tasas
que se observan en 2010 aún están por arriba de las registradas
antes de la crisis (ver gráfica 1), como es el caso de México,
nuestro país.
Gráfica 1. Tasa de desempleo (porcentaje).
16
14
12
10
8
6
4
2
0
China
India Indonesia Corea
2008
Taiwan Brasil
2009
México Rusia
2010
Turquía
Egipto
Fuente: Bancomer, con datos del FMI (2011).
1
FMI (2011) “Perspectivas de la Economía Mundial”. Abril de 2011
[www.imf.org], (Consulta: primera quincena de abril de 2011).
20.1
19.4
13.2
21
6
8.0
7.5
7.5
8.3
7.2
7.2
11.8
11.5
11.0
7.7
9.0
8.5
6.7
6.7
6.7
9
5.4
4.5
3.9
12
8.0
7.6
7.3
15
11.9
11.4
11.0
18
9.6
8.5
7.8
De acuerdo con el FMI, 18 países en los cinco continentes han
registrado tasas de desempleo de doble dígito en el 2010. En Europa, el país que ha sufrido el mayor impacto del deterioro en su
mercado laboral ha sido España, con una tasa de desocupación
de 19.9% mientras que en América, Colombia ha resultado el
mercado de trabajo más débil, al registrar una tasa de desocupación de 12.0%.
3
0
EU
Canadá México
Brasil
2010
Arg.
Col.
2011
Chile
Perú
2012
España Turquía
Fuente: elaboración de la DGAP, con datos del FMI (2011).
Para México se pronostica una disminución de la tasa de desempleo de 5.4% en 2010 a 4.5 y 3.9% en 2011 y 2012, respectivamente. Cifras alentadoras en comparación con países de la región
con similar desarrollo. Por ejemplo, Brasil mantendrá para los años
2011 y 2012 la misma tasa de 6.7% de 2010 y en el caso de
Argentina, se pronostica incluso un incremento de la tasa de desempleo de 7.7% en 2010 a 9.0% y 8.5% en 2011 y 2012.
Estas cifras concuerdan con las publicadas por el INEGI recientemente, que constatan la disminución de la tasa de desempleo,
de 6.2% en el tercer trimestre de 2009, a 4.6% en el mes de
marzo de 2011.
El porcentaje de 4.61% es inferior al que se registró en el mismo
mes de 2010, cuando se situó en 4.81%. De igual forma, la tasa
de marzo de 2011 fue menor en comparación al 5.38% del mes
de febrero de 2011 (INEGI, 2011). Es importante destacar que
la tasa de desempleo desestacionalizada en el mes de marzo de
2011 fue de 5.09%, la más baja desde el 5.06% registrado en
marzo del 2009 (en la sección de empleo se describen con más
detalle las cifras nacionales del empleo).
De igual forma, los resultados del Censo 2010 señalan que en
los últimos 10 años las personas que ganan más de tres salarios
mínimos aumentaron su proporción del 25 al 33% de la población ocupada, mientras que las que perciben hasta dos salarios
mínimos bajaron del 42 al 31%.
II. Seguimiento a las acciones de la Sedesol
El Programa Oportunidades pone en marcha nuevo portal de internet dirigido
a la población joven del país
El nuevo portal VAS (www.vas.gob.
mx) del Programa Oportunidades tiene como objetivo brindar información
actualizada para el desarrollo laboral,
profesional y emprendedor, a los jóvenes de entre 15 y 22 años de edad de
escasos recursos, principalmente beneficiarios de Oportunidades.
Este espacio ofrece acceso al público
en general y busca que los usuarios
amplíen sus conocimientos acerca de
las alternativas que tienen en materia
de educación superior, becas, empleo,
capacitación para el trabajo y proyectos productivos.
El portal VAS cuenta además con un
minisitio en el que se motivará a los
jóvenes a reflexionar sobre la impor-
tancia de tomar decisiones saludables,
cuidar su dinero y aportar a su comunidad, siempre vinculando los temas con
sus sueños, metas y proyecto de vida.
Este importante esfuerzo del Programa
Oportunidades responde a resultados de
cuestionarios aplicados en las Ferias Vivir
Mejor, que indican que más del 90% de
los jóvenes navega en internet, la mayoría más de tres veces por semana y desde
establecimientos particulares, aún en zonas indígenas.
El portal VAS contribuye a potenciar los
efectos positivos, documentados por
evaluaciones externas, que el Programa
Oportunidades ha tenido en su población
joven beneficiaria, entre los cuales destacan los siguientes:
• Los apoyos que entrega Oportunidades a las familias beneficiarias
han disminuido 23% la proporción
de jóvenes de entre 16 y 19 años
que abandonan la escuela en zonas
urbanas.
• En el tema de los comportamientos de riesgo, una menor incidencia de consumo de tabaco, alcohol
y alimentos chatarra entre los jóvenes cuyas familias han tenido
una permanencia más larga en el
Programa.
• Que el estudio es la principal ocupación entre los jóvenes de ambos
sexos, de 15 a 25 años de edad,
beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
III. Estudios y publicaciones de interés
Informe sobre Seguimiento Mundial 2011: Mejorar las posibilidades de alcanzar
los ODM2
De acuerdo con el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), dos tercios de los países en desarrollo están bien encaminados o próximos a lograr metas importantes para erradicar la extrema pobreza y aliviar el hambre.
Los países en desarrollo probablemente conseguirán alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relativos
a la paridad de género en la educación primaria y secundaria,
y al acceso a agua potable, y estarán muy cerca de alcanzar
los relacionados con el alivio del hambre y la terminación
de la educación primaria. Sin embargo, el avance es lento
en otros ODM y es posible que no se alcancen las metas. El
45% de los países en desarrollo está lejos de lograr la meta
relativa al acceso a servicios de saneamiento, y el 39 y 38%
distan mucho de conseguir las metas relativas a la mortalidad materna y la mortalidad infantil, respectivamente
No obstante, en términos generales, la lucha contra la pobreza avanza satisfactoriamente. Según las proyecciones
económicas actuales, los países van por buen camino para
BM & FMI (2011) “Informe sobre Seguimiento Mundial 2011: Mejorar las posibilidades de alcanzar los ODM”. Abril de 2011 [www.imf.org], (Consulta: primera quincena de abril de 2011)
2
reducir a la mitad el número de personas que viven en la
extrema pobreza.
ha tenido impactos positivos en la salud infantil y ha contribuido a reducir el trabajo infantil.
Las proyecciones indican que el número de personas que
subsistan con menos de US$1.25 al día será de 883 millones en 2015, en comparación con 1,400 millones en 2005
y 1,800 millones en 1990. Gran parte de estos avances son
atribuibles al rápido crecimiento de China y la India.
El progreso en términos de la pobreza entre la población indígena había sido limitado; sin embargo, las tasas de pobreza
han venido cayendo en la última década, especialmente entre el 2004 y el 2008. Incluso, éste podría ser el primer periodo en la historia en el que las condiciones de la población
indígena en México mejoran. Más importante aún es que el
análisis muestra que la diferencia en las tasas de pobreza entre la población indígena y la que no lo es ha disminuido,
principalmente debido a factores observables como el acceso a educación y a servicios básicos.
En el caso especifico de México, el informe destaca que el
programa de transferencias directas “Oportunidades/Progresa” ha tenido importantes resultados. Principalmente, ha
logrado incentivar mayor asistencia y participación escolar,
IV. Indicadores macroeconómicos y su repercusión sobre el desarrollo social
Producto Interno
Gráfica 3. Tasa de desocupación nacional.
61
EMPLEO
En marzo de 2011, el 58.0% de la población en edad de
trabajar (14 años y más) se encontraba disponible para
ocuparse. De este grupo que corresponde a la Población
Económicamente Activa (PEA), 95.4% reportó estar ocupado y por tanto, la tasa de desocupación fue de 4.6%, cifra
inferior respecto al mismo mes en el año anterior (4.8%)
[ver gráfica 3]. Cabe resaltar que la tasa de desocupación
59
58
57
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Mzo. 2011
El crecimiento de la producción industrial resultó de una
expansión en la actividad manufacturera de 7.3% anual,
así como también de un buen resultado en la industria de
la construcción con un incremento de 4.5% anual, lo cual
fortalece las expectativas en el sentido de que el Producto
Interno Bruto (PIB) en el primer trimestre del año crecería
a una tasa cercana al 5.0% anual (Santander, 2011).
60
Porcentaje
La actividad económica sigue acelerándose, con base en la
demanda externa y la reactivación de los componentes de
gasto interno. La actividad económica medida por el Indicador Global de Actividad Económica (IGAE) registró un
crecimiento en febrero de 4.7% anual, considerando que la
producción industrial avanzó 5.2% anual y con la expectativa de buenos resultados en el sector de servicios.
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: elaboración de la DGAP con base en INEGI (2011).
observada en marzo es la más baja en 27 meses y la séptima menor de la OCDE (STPS, 2011).
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) informó
que en la primera quincena de abril se crearon 40,514 nuevas plazas laborales, 73% de ellas, permanentes. Así, en lo
que va del año se han creado 271,235 nuevos empleos.
En este sentido, las industrias de la transformación, comercio y los servicios para empresas, personas y hogar son las
actividades económicas que contribuyeron mayormente a
la creación de empleos (ver gráfica 4).
Gráfica 4. Incremento en el número de trabajadores permanentes
afiliados al IMSS según actividad económica.
250,000
Empleos permanentes
200,000
150,000
100,00
50,000
0
-50,000
2010/1
2010/2
2010/3
2010/4
2010/5
2010/6
2010/7
2010/8
2010/9
2010/10
2010/11
2010/12
2011/1
2011/2
2011/3
-100,000
Agricultura,
ganadería, silvicultura,
caza y pesca
Industrias extractivas
Industrias de
tranformación
Construcción
Industria eléctrica
y suministro de agua
potable
Comercio
Transportes
y comunicaciones
Servicios para
empresas, personas
y hogar
Servicios sociales
y comunales
Meses
Fuente: elaboración de la DGAP, con base en el INEGI.
Asimismo, se reportó que se alcanzó un nuevo máximo histórico de trabajadores registrados en el IMSS con casi 14.9
millones.
Inflación
Durante la primera quincena de abril los precios al consumidor mostraron una variación quincenal de -0.09. (Banxico,
2011) Este buen resultado es producto de un mejor comportamiento de la inflación subyacente de servicios, lo que
generó una variación quincenal de 0.05%, nivel por debajo
del esperado de 0.16% (Santander, 2011).
gicos en el sector financiero, que facilitan y amplían los canales disponibles para el envío de recursos, especialmente
por medios electrónicos.
Sin embargo, entre 2007 y 2009 comenzaron a desacelerarse, llegando a presentar en 2009 un decremento anual
de 15.7% en dólares. Pese a ello, las remesas son la segunda fuente de divisas más importante de México después de
los ingresos por petróleo. Las remesas representan cerca de
3.0% del Producto Interno Bruto (PIB), 50% de las exportaciones petroleras y 135% de la inversión extranjera
directa (Bancomer, 2011).
De acuerdo con la última información disponible, correspondiente a marzo de 2011, las remesas aumentaron 5.1% con respecto al mismo mes en el año anterior
(US$2, 049.1 mdd), lo que implica un incremento en las
remesas por sexto mes consecutivo (ver gráfica 5).
Asimismo, en marzo se presentó una reducción de 0.7% en
el número de envíos (5, 967.7 miles de envíos) y el envío
promedio fue de 343.4 dólares, lo que se traduce en un
aumento de 5.9% en términos anuales.
Gráfica 5. Remesas (mensual, enero 2006-febrero 2011).
Remesas totales
Porcentaje de variación anual
30
2,800
Remesas
México es el tercer país del mundo con mayores ingresos
por remesas, sólo detrás de la India y China. Los ingresos
por remesas en México han mostrado una notable expansión en la presente década a partir de los avances tecnoló-
0
1,400
-10
-20
700
-30
-40
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene.
Mar.
May.
Jul.
Sept.
Nov.
Ene. 2011
Mar. 2011
Si bien el tema de los precios de las materias primas preocupa, hasta el momento la política de precios públicos en
nuestro país no ha generado un problema de presión sobre
los precios de los bienes y servicios (Santander, 2011).
2,100
10
Millones de dólares
Con este resultado, la inflación anual se ubica en 3.21% y
la subyacente en 3.19%. Para todo el mes se estima una
inflación anual de 3.39%, comparada con el nivel de marzo
de 3.04%.
Porcentaje
20
2006
2007
2008
2009
0
2010
Fuente: elaboración de la DGAP con datos de Banxico (2011).
Finalmente, el grupo Financiero IXE prevé que las remesas
avancen 5.8% en 2011 (US $ 22,500 mmd). En este sentido, se anticipa que el tipo de cambio cierre en 12.15 pesos
por dólar a finales del año, lo que implica que el tipo de cambio no será un factor que magnifique el ingreso por remesas
de los hogares receptores de las mismas (IXE, 2011).
Directorio
V. Bibliografía
Bancomer (2011) Informe Trimestral de EAGLE. México: Bancomer
Research (consulta: mayo 2011). www.bbvaresearch.com
Bancomer (2011) La Migración Mexicana hacia los Estados Unidos:
Una breve radiografía. México: Bancomer Research (consulta: mayo
2011). www.bbvaresearch.com
Banxico (2011) “La inflación en la primera quincena de abril de
2011”. Comunicado de prensa. 24 de marzo de 2011. México: Banco
de México. [www.banxico.org.mx], (Consulta: abril. 2011).
Banxico (2011) Series de remesas familiares. México: Banco de
México (consulta: mayo de 2011). www.banxico.org.mx
BM-FMI (2011) “Informe del seguimiento mundial 2011: Mejora en las probabilidades de alcanzar los ODM”. Washington: Banco
Mundial-Fondo Monetario Internacional (consulta: abril 2011).
www.worldbank.org/
FMI (2011) “Perspectivas de la Economía Mundial”. Washington:
Fondo Monetario Internacional (consulta: abril de 2011). www.
imf.org
INEGI. (2011) Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE).
México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (consulta: abril
de 2011). www.inegi.gob.mx
IXE (2011) Economía. México: Grupo Financiero IXE (consulta:
mayo de 2011). www.ixe.com.mx
Santander (2011) Análisis–Información de mercados. México: Banco Santander (consulta: abril 2011). www.santander.com.mx
SHCP (2011) “El Gobierno Federal revisa su estimación de crecimiento del PIB a 4.3% para 2011” Comunicado de prensa. 7 de
abril de 2011. México: Banco de México (consulta: abril 2011).
www.shcp.org.mx
STPS (2011) Estadísticas del sector. México: Secretaría del Trabajo
y Previsión Social (consulta: abril de 2011). www.stps.gob.mx
Heriberto Félix Guerra
Secretario de Desarrollo Social
Marco Antonio Paz Pellat
Subsecretario de Prospectiva,
Planeación y Evaluación
Edgar Ramírez Medina
Director General de Análisis y Prospectiva
Anitzel Merino Dorantes
Directora General Adjunta
de Coordinación Interinstitucional
Paola López Sánchez
Directora de Prospectiva Institucional
Domingo Faustino Hernández
Director de Análisis Estadístico
Hiram Benítez Ortiz
Subdirector de Investigación Estratégica
Santiago Rodríguez Solórzano
Subdirector de Análisis Económico y Social
Hugo Velarde Ronquillo
Subdirector de Relaciones Institucionales
Samanta Espinoza
COLABORACIÓN ESPECIAL
Dirección de Vinculación del Programa
Oportunidades
Israel Islas Rivera
Subdirector de Proyectos Especiales
Dirección General Adjunta de Relaciones Internacionales
y Proyectos Especiales
Unidad de Comunicación Social
Dirección de Imagen Institucional
Diseño y edición
Esta publicación es una compilación de información
elaborada por la Dirección General de Análisis y
Prospectiva, de la Subsecretaría de Prospectiva,
Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo
Social (Sedesol).
www.sedesol.gob.mx