Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 1 Cobertura anual del PAJA de 2001 a 2005 Año Beneficiados 2001 678,455 2002 712,638 2003 528,302 2004 578,992 2005 619,873 Promedio de atención 623,652 Cuadro 2 Peones o Jornaleros Agrícolas por Entidad Federativa Estado Sinaloa Sonora Baja California Veracruz Tabasco Morelos Nayarit Colima Tamaulipas San Luis Potosí Aguascalientes Coahuila Hidalgo Puebla Michoacán Querétaro Guanajuato Baja California Sur Estado de México Tlaxcala Campeche Nuevo León Jalisco Zacatecas Distrito Federal Chihuahua Durango Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Yucatán Total Población Económicamente Activa Población Económicamente Activa en actividades agrícolas Peones o jornaleros agrícolas 880295 810424 906369 2350117 600310 550821 318837 199692 1013220 715731 331083 822686 728726 1665521 1226606 479980 1460194 229177 117486 51362 742042 164278 73234 85900 33180 87684 152883 22486 40525 181773 462917 286741 37697 185886 134069 67019 27888 335080 73995 32736 38119 13836 36205 60748 8619 15326 68544 172476 100876 13184 63992 169014 19507 6559 4462361 225686 70720 59467 60769 45685 227785 71837 18183 94481 63034 567702 237386 438032 36184 104748 5225737 17641 15768 11252 55787 16197 3910 19315 12834 115202 47065 83545 6548 18142 1763197 328585 243323 1477687 2362396 353628 3582781 1117747 443611 1206621 888078 1066558 348750 618448 33730200 Fuente: elaboración propia con datos de INEGI 2000. % de jornaleros en relación a la PEA en actividades agrícolas 58.5 57 54.2 45.1 45 44.7 44.3 41.6 41.2 39.7 38.3 37.8 37.7 37.2 35.1 34.9 34.4 33.5 31.3 29.6 25.9 24.6 24.4 22.5 21.5 20.4 20.3 20.2 19.8 19 18 17.3 1 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 3 Presencia de Jornaleros en localidades y municipios según grado de marginación Entidad Municipios con alto y muy alto grado de marginación (%) Localidades con alto y muy alto grado de marginación (%) Jornaleros en relación a la PEA en actividades agrícolas (%) Jornaleros por Estado en relación al total nacional (%) Aguascalientes 0 14.6 38.3 0.5 Baja California 0 8.7 54.2 1.6 Baja California Sur 0 9.2 33.5 0.3 Campeche 54.5 20.4 25.9 0.9 Chiapas 91.5 47.4 37.8 6.5 Chihuahua 23.8 27.4 41.6 1.0 Coahuila 0 12.4 20.2 0.9 Colima 0 14.4 20.4 0.8 Distrito Federal 0 24.1 21.5 0.2 Durango 23 33.6 20.3 0.7 Estado de México 23.9 55.9 31.3 4.0 Guanajuato 88.1 49.3 34.4 3.6 Guerrero 48.8 68.9 19.8 2.7 Hidalgo 16.1 64.2 37.7 3.9 Jalisco 24.5 38 24.4 3.2 Michoacán 30.9 55.7 35.1 4.7 Morelos 9.1 41.6 44.7 1.8 Nayarit 15 36.8 44.3 2.2 Nuevo León 11.7 19.9 24.6 0.6 Oaxaca 80.2 70.2 19 4.7 Puebla 70.5 66.9 37.2 9.8 Querétaro 61.6 50.2 34.9 0.7 Quintana Roo 37.5 18.8 18 0.3 San Luis Potosí 68.9 52.7 39.7 3.4 Sinaloa 38.8 40.4 58.5 7.6 Sonora 5.5 13.5 57 3.8 Tabasco 23.5 57.4 45 4.2 Tamaulipas 32.5 20.6 41.2 2.0 Tlaxcala 6.6 22.4 29.6 1.0 Veracruz 69.5 49.5 45.1 19 Yucatán 77.3 26.9 17.3 1.0 Zacatecas 17.5 36.5 22.5 0.9 Fuente: Conapo 2000, ver anexo 1. 2 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 4 Cobertura municipal PAJA 2006 Michoacán Morelos Oaxaca 14 mpios. 22 mpios. 36 mpios. Baja California Baja California Coahuila Sur 2 mpios. 3 mpios. 3 mpios. Entidades expulsoras San Luis Puebla Veracruz Guerrero Hidalgo Potosí 19 18 24 mpios. 49 mpios. 14 mpios. mpios. mpios. Entidades receptoras Sinaloa 15 mpios. Colima Chihuahua Durango Sonora Nayarit Tamaulipas 4 mpios. 7 mpios. 8 mpios. 5 mpios. 10 mpios. 6 mpios. Jalisco 9 mpios. Fuente: Programas Operativos Anuales 2006, en primer informe trimestral 2006, página Web, www.sedesol.gob.mx. Cuadro 5 Caracterización de los Estados de actual cobertura del PAJA como expulsores o receptores de Jornaleros Entidades expulsoras Veracruz Oaxaca San Luis Potosí Morelos Puebla Hidalgo Guerrero Michoacán Sinaloa Porcentaje de PEA jornalera 45.1 19 39.7 44.7 37.2 37.7 19.8 35.1 58.8 Entidades receptoras e Porcentaje de PEA intermedias jornalera Baja California Baja California Sur Coahuila Colima Sonora Tamaulipas Chihuahua Durango Jalisco Nayarit 54.2 33.6 37.8 41.6 57 41.2 20.4 20.3 24.4 44.3 Porcentaje de Porcentaje de localidades con municipios con elevado elevado grado de grado de marginación marginación 69.5 49.5 80.2 70.2 68.9 52.7 9.1 41.6 70.5 66.9 16.1 64.2 48.8 68.9 30.9 55.7 38.8 40.4 Porcentaje de Porcentaje de localidades con municipios con elevado elevado grado de grado de marginación marginación 0 8.7 100 9.2 0 12.4 0 14.4 5.5 13.5 32.2 20.6 23.8 27.4 23 33.6 24.5 38 15 36.8 Fuente: Encuesta Nacional de Empleo y Conapo 2000. 3 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 6. Cobertura Anual del Programa en zonas de expulsión 2006 Año Presencia de Jornaleros 2006 Alta Presencia de Jornaleros Agrícolas Tipo de Localidades CEC Dentro del Radio de Influencia Fuera del Radio de Influencia No Microrregiones Baja Presencia de Jornaleros Agrícolas CEC Dentro del Radio de Influencia Fuera del Radio de Influencia No Microrregiones Total CEC Dentro del Radio de Influencia Fuera del Radio de Influencia No Microrregiones Total Beneficiarios Eficiencia de Población Cobertura Programada Efectivos (BE/PO)*100 (BE) (PP) 95.07% 110858 105398 98.90% 70983 175889 5597 3197 3856 10638 2292 114055 74839 70202 184480 4591 3208 3641 12771 2477 108606 73843 186527 197251 7889 7068 89.59% 386768 100.90% 383310 104.88% 82.03% 100.34% 94.42% 120.05% 108.07% 95.22% 98.67% 105.75% Cuadro 7 Cobertura estatal en zonas de expulsión 2006 Presencia de Municipios con Población Población Eficiencia en jornaleros atención en Año Entidades programada beneficia la cobertura agrícolas microrregiones (PP) da (BE) BE/PP*100 Número %* Número % 19.8 12 92.8 48008 69008 143.7 Guerrero 47065 68544 37.7 12 60 68644 60288 87.8 Hidalgo 35.1 4 28.5 18706 20824 111.3 Michoacán 20824 32736 44.7 2 8.6 13533 12157 89.8 Morelos 83545 19 35 94.5 95645 95645 100 Oaxaca 2006 172476 37.2 17 89.4 26461 25573 96.6 Puebla San Luis 60748 39.7 17 70.8 10476 10642 101.5 Potosí 134069 58.8 4 26.6 116700 115251 98.7 Sinaloa 45.1 33 64.7 38096 37497 98.4 Veracruz 335080 Media 103% anual Fuente: Encuesta Nacional de Empleo en página Web http://www.stps.gob.mx, 2° trimestre 2006 y XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. * En relación a la PEA total en actividades agrícolas. 4 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 8 Cobertura del Programa en zonas de expulsión con alta presencia de jornaleros agrícolas por estado 2006 Entidad Federativa DURANGO GUERRERO HIDALGO OAXACA PUEBLA SAN LUIS POTOSI VERACRUZ TOTAL BE en localidades BE en localidades BE en localidades población no fuera del radio de dentro del radio programada(PP) MICROREGIONES influencia de influencia Beneficiarios Efectivos (BE) BE en localidades CEC 5,354 0 126 5,228 0 5,354 100.00% 58,851 1,863 0 56,988 0 46,851 125.61% 56,885 10,605 13,682 32,598 178 56,885 100.00% 87,127 27,226 14,388 45,513 4,261 87,127 100.00% 14,363 3,747 5,010 5,606 1,158 14,363 100.00% 3,796 1,538 1,056 1,202 116 3,796 100.00% 16,570 10,035 4,064 2,471 0 16,560 100.06% 242,946 55,014 38,326 149,606 5,713 230,936 105.20% Eficiencia de Cobertura FUENTE: CENSO 2000 (CONAPO) Y LA BASE DE SEDESOL (COBERTURA 20006). OBSERVACIONES: EL ESTADO DE NAYARIT NO PRESENTO NINGUNA LOCALIDAD CON ALTA PRESENCIA DE JORNALEROS ES POR ESO QUE NO FIGURA EN ESTE CUADRO. Cuadro 9 Cobertura estatal en zonas de atracción 2006 Presencia de Municipios con Población Población Eficiencia en jornaleros atención en Año Entidades programada beneficia la cobertura agrícolas microrregiones (PP) da (BE) BE/PP*100 Número %* Número % Baja 27888 54.2 2 100 30897 21481 69.5 California 6559 33.6 2 66.6 17140 17369 101.3 B. C. Sur 15326 37.8 0 0 3246 3246 100 Coahuila 13836 41.6 0 0 4579 4298 93.8 Colima 67019 57 2 28.5 31544 31155 98.7 2006 Sonora 36205 41.2 1 16.6 2986 1907 63.8 Tamaulipas 19315 20.4 0 0 4382 3917 89.3 Chihuahua 12834 20.3 1 12.5 14418 14418 100 Durango 55787 24.4 0 0 5294 5294 100 Jalisco 38119 44.3 0 0 11218 11519 102.6 Nayarit Fuente: Encuesta Nacional de Empleo en página Web http://www.stps.gob.mx, 2° trimestre 2006, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática y Estructura de la base de datos de la cobertura 2006 de Sedesol. * En relación a la PEA total en actividades agrícolas. 5 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 10 Demanda potencial de peones por cultivos comerciales intensivos en mano de obra en 2006 Cultivo Ajo Ajonjolí Algodón Arroz palay Avena (f) Avena (g) Brócoli Calabacita Cártamo Cebada Cebolla Chile verde Fresa Frijol Maíz (f) Maíz (g) Melón Papa Pepino Sandía Sorgo Soya Tomate (r) Tomate (v) Trigo Zanahoria Col Flores Aguacate Alfalfa Cacao Café Copra Durazno Guayaba Limón Mango Manzana Nogal Piña Plátano Total Jornales promedio por ha. 130 46 17 60 7 18 110 106 11 4 57 100 129 12 15 28 65 74 128 136 7 7 165 224 12 62 60 100 101 8 113 173 75 136 150 72 47.5 70 30 60 60 Superficie Sembrada Primaveraverano 2005-2006* 325 25671 114099 44010 668149 64169 8619 11740 887 270348 1589 115173 2422 1440713 330489 6632888 9311 31140 5291 14334 216580 75192 25223 23053 117869 8632 1302.1 458 Superficie Sembrada Otoñoinvierno 20062007* 4816 8962 3080 8663 95185 13542 10494 20726 94954 42856 24031 39059 3895 290046 2198 1150745 11942 26946 11756 27880 24055 267 36013 40212 522306 5417 0 0 Superficie anual sembrada 5141 34633 117179 52673 763334 77711 19113 32466 95841 313204 25620 154232 6317 1730759 332687 7783633 21253 61086 17047 42214 240635 75459 61236 63265 640175 14049 1302.1 458 112739 382897 62557 801656 138748 46259 23913 146521 179062 61249 72325 27765 78587 Demanda potencial anual de peones por cultivo 668330 1593118 1992043 3160308 5343338 1398798 2102430 3441396 1054251 1252816 1460340 15423200 814893 20769108 4990305 217941724 1381445 4520364 2182016 5741104 1684445 528213 10103940 14171360 7682100 871038 78126 45800 11386639 3063176 7068941 138686488 10406100 6291224 3586950 10549512 8505445 4287430 2169750 1665900 4715220 Peones demandados potencialmente por 180 dias de trabajo anual por cultivo 3712.9 8850.6 11066.9 17557.2 29685.2 7771.1 11680.1 19118.8 5857 6960 8113 85684.4 4527.1 115384 27724 1210787.3 7674.6 25113.1 12122.3 31895 9358 2934.5 56133 78729.7 42678.3 4839.1 434 254.4 63259.1 17017.6 39271.8 770480.4 57811.6 34951.2 19927.5 58608.4 47252.4 23819 12054.1 9255 26195.6 3,026,549.3 Fuente: El esquema es propuesto por Morett (2004) actualizado con datos tomados de siap.sagarpa.gob.mx/ar_comdesiemcos.html *Corresponde a la superficie reportada por el SIAP-SAGARPA para el ciclo otoño-invierno 2005-2006, con datos a julio. 6 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 11 Población atendida en zonas de atracción en 2005 Estado Baja California Baja California Sur Chihuahua Coahuila Colima Durango Jalisco Nayarit Sonora Tamaulipas Total Población que se atiende en la U. T. Población total Migrante en zonas Local en localidades Migrante en albergue o atendida de expulsión de atracción campamento 0 11092 3960 15052 0 4540 12228 16768 0 0 0 5983 0 1331 0 0 7314 1433 0 4778 4500 3782 7146 0 2338 39609 2268 1940 49 2959 2127 6308 27427 140 59406 3701 1940 4827 13442 5909 14785 27427 2478 106329 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005. Cuadro 12 Población atendida en zonas de expulsión en 2005 Estado Guerrero Hidalgo Michoacán Morelos Oaxaca Puebla San Luis Potosí Sinaloa Veracruz Total Población que se atiende en la U. T. Población total Migrante en zonas Local en localidades Migrante en albergue o atendida de expulsión de atracción campamento 97294 0 0 97294 34735 1185 813 36733 0 12531 5060 17591 0 10806 3601 14407 130945 0 1175 132120 25159 165 5979 31303 11977 15474 6002 33453 1718 25311 327139 35668 3298 79127 78771 5677 107078 116157 34286 513344 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005. Cuadro 13 Población atendida en zonas de atracción en 2006 Estado Baja California Baja California Sur Chihuahua Coahuila Colima Durango Jalisco Nayarit Sonora Tamaulipas Total Población que se atiende en la U. T. Población total Migrante en zonas Local en localidades Migrante en albergue o atendida de expulsión de atracción campamento 0 22317 8580 30897 0 4489 12651 17140 0 0 0 5801 0 1423 0 0 7224 1724 0 4482 5360 3523 4080 0 2986 48961 2658 3157 97 3257 1771 5715 31544 0 69430 4382 3157 4579 14418 5294 11218 31544 2986 125615 Fuente: Estructura de la base de datos de la cobertura para la evaluación externa 2006. 7 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 14 Población atendida en zonas de expulsión en 2006 Estado Guerrero Hidalgo Michoacán Morelos Oaxaca Puebla San Luis Potosí Sinaloa Veracruz Total Población que se atiende en la U. T. Población total Migrante en zonas Local en localidades Migrante en albergue o atendida de expulsión de atracción campamento 48008 0 0 48008 66471 991 1182 68644 0 14077 4629 18706 0 10603 2930 13533 90450 0 5195 95645 20343 165 5953 26461 4859 3671 1946 10476 0 18439 248570 44121 4299 77927 72579 15358 109772 116700 38096 436269 Fuente: Estructura de la base de datos de la cobertura para la evaluación externa 2006. Cuadro 15 Tipo de unidad de trabajo Año Albergues Localidades MOSI USI 2002 419 873 11 2003 230 625 8 2004 205 596 4 2005 182 363 2 2006 393 888 10 77 99 55 52 42 Campamento Vecindades Varios 0 10 0 4 0 2 0 10 13 8 1 0 0 0 0 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005 con datos a septiembre de 2006 y Estructura de la base de datos de la cobertura 2006 con datos a julio de 2006. Cuadro 16 Enfoque de género del PAJA Año 2002 2003 2004 2005 Total Fortalece Niñas De Modifica Otro tipo Proyectos Capacitación el y ambito la de productivos patrimonio niños familiar condicion proyectos familiar de mujeres 280 505 169 161 105 113 58 227 322 147 92 88 64 26 302 260 97 54 79 51 20 265 288 98 45 82 75 29 1074 1375 511 352 354 303 133 Total 1391 966 863 884 4104 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005 con datos a septiembre de 2006. 8 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 17 Clasificación de Proyectos Total Año 2002 2003 2004 2005 Apoyo a la alimentación y al abasto Apoyo nutricional Becas educativas Apoyo a la producción y productividad Construcción y rehabilitación de vivienda transitoria Infraestructura educativa y recreativa Construcción Construcción de letrinas Construcción de letrinas para migrantes Infraestructura educativa y recreativa. Equipamiento Desarrollo de Capital Humano Tránsito migratorio Servicios Complementarios Infraestructura para la salud Pisos. Locales y migrantes Rehabilitación y construcción de vivienda permanente Equipamiento para la salud Agua. Almacenamiento, sistemas, etc. Desarrollo integral de la infancia Otros proyectos Infraestructura para el abasto y la alimentación Infraestructura y equipamiento para el transito Apoyo a la promoción social 42 38 19 36 135 250 150 144 96 640 186 78 49 96 409 108 59 53 76 296 46 22 50 81 199 60 53 73 54 240 46 36 0 0 82 13 21 0 0 34 35 65 47 49 196 58 26 18 28 130 14 16 3 38 71 25 24 25 0 74 17 19 21 15 72 39 35 0 0 74 199 161 303 266 929 35 31 30 22 118 18 24 4 2 48 94 52 0 0 146 6 5 0 0 11 85 40 23 23 171 15 11 0 0 26 0 0 0 0 0 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2003-2005 con datos a septiembre de 2006. Cuadro 18 Tipo de proyectos de acuerdo a la estructura programática 2002 2003 2004 2005 Agua Potable 17 22 4 2 Vivienda Permanente 280 229 303 267 Vivienda Transitoria 101 83 75 80 Infraestructura para la salud 51 50 51 37 Atención a la Salud Curativa 1 0 0 0 Atención a la salud preventiva 0 0 3 5 Apoyo a la nutrición 250 150 118 96 infraestructura para la alimentación y abasto 80 38 23 23 Apoyo para el abasto y la alimentación 12 14 9 16 Alimentación complementaria 25 21 10 20 Infraestructura educativa y recreativa 179 154 120 103 Fomento a la educación 196 94 49 96 Apoyo a la producción y productividad Apoyo a contingencias 185 95 71 104 0 0 0 0 Apoyo al transito migratorio 14 16 26 33 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2003-2005 con datos a septiembre de 2006. 9 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 19 Ámbitos de acción Año Vivienda y Alimentacion Salud y Educación, Empleo, Total Saneamiento y Abasto Seguridad Cultura y Capacitación Ambiental Social Recreación y Productividad 2002 397 381 52 375 186 1391 2003 334 239 50 248 95 966 2004 383 186 54 169 71 863 2005 349 188 42 199 104 884 Total 1463 994 198 991 456 4104 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005. Cuadro 20 Vertientes de la estrategia de Atención Contigo Año Desarrollo de Capacidades 623 327 201 296 2002 2003 2004 2005 Desarrollo de Oportunidades 57 57 85 74 Capital Físico 711 582 577 512 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005. Cuadro 21 Número de proyectos según tipo de población atendida Año 2002 2003 2004 2005 2006 Población migrante en zonas de expulsión 558 398 340 307 538 Población local en localidades de atracción 338 266 282 351 363 Población migrante en albergue o campamento 495 302 240 224 454 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005 con información preeliminar a septiembre de 2006 y Estructura de la base de datos de la cobertura 2006 con datos a julio de 2006. Cuadro 22 Población atendida por acciones según su categoría en proyectos de Promoción Social Año Población migrante Población local 2002 1053 338 2003 700 266 2004 580 282 2005 530 352 2006 991 364 Fuente: Estructura de la base Proyectos de capital físico 2002-2005 con información preeliminar a septiembre de 2006 y Estructura de la base de datos de la cobertura 2006 con datos a julio de 2006. 10 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 23 Presupuesto autorizado y ejercido en proyectos de desarrollo de capacidades y oportunidades por entidad atendidos en 2004 Estado Municipios Presupuesto autorizado* atendidos Presupuesto total autorizado Presupuesto total ejercido Colima 2 Entre 29,000 y 31,000 60,000 60,000 Tamaulipas 7 Entre12,000 y 95,000 306,492.30 306,492.30 Veracruz 42 Entre 0 y 55,114 310,136.44 310,124 Chihuahua 8 Entre 13,000 y 107,976 356,241.82 356,215.52 Jalisco 9 Entre 15,000 y 110,000 366,151.27 366,151.27 Oaxaca 23 Entre 3,190 y 71,710 484,538 484,538 Puebla 21 Entre 4,705 y 127,305 490,013.34 490,013.34 Morelos 23 Entre 13,000 y 202,594 648,688.34 648,688.34 Michoacán 14 Entre 7,000 y 180,500 707,100.6 707,100.6 Nayarit 15 Entre 0 y 321,661 803,224.76 781,806.65 Hidalgo 18 Entre 2,000 y 260,107 784,262.02 784,262.02 Baja California 2 Entre 183,880 y 657,533 841,413.89 841,136.47 Durango 12 Entre 5,000 y 38,100 852,572.40 852,572.40 Guerrero 14 Entre 20,000 y 175,000 957,387.28 957,387.28 San Luis Potosí 30 Entre 3,788 y 115,950 1,007,273.59 1,003,715.89 Baja California Sur 3 Entre 200,000 y 595,850 1,051,307 1,051,307 Sinaloa 14 Entre 0 y 602,804 1,108,300 1,108,299.53 6 Entre0 y 760,819 Sonora Total 263 1,297,719.17 1,297,719.17 12,432,822.22 12,407,529.78 Fuente: Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados al 31 de diciembre de 2004. *Se refiere al presupuesto más bajo y el más alto localizados en todo el Estado, en donde existen estados que en algunos de sus municipios no recibieron ninguna cantidad monetaria para la implementación y desarrollo de proyectos, sin embargo operaron con acciones en el programa. 11 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 24 Presupuesto autorizado y ejercido en proyectos de desarrollo de capacidades y oportunidades por entidad atendidos en 2005 Estado Municipios atendidos Colima 4 Entre 0 y 183,000 250,000 250,000 Tamaulipas 6 Entre 13,881 y 111,033 354,492 354,492 Jalisco 9 Entre 14,151 y 110,000 366,151 366,151 Chihuahua 7 Entre 0 y 142,200 400,200 400,200 Baja California Sur 3 Entre 88,661 y 394,427 600,000 6000,000 Michoacán 14 Entre 10,000 y 177,700 707,100 702,947.26 Morelos 23 Entre 0 y 141,688 727,991 727,991 San Luis Potosí 26 Entre 7,000 y 109,000 800,000 800,000 Durango 12 Entre 0 y 388,100 852,572 852,572 Hidalgo 18 Entre 5,000 y 368,262 890,262 890,262 Puebla 21 Entre 4,500 y 210,000 900,000 900,000 Baja California 2 Entre 430,000 y 500,000 930,000 930,000 Nayarit 12 Entre 0 y 358,853 940,385 940,385 Guerrero 13 Entre 19,148 y 172,330 957,387 957,387 Sonora 7 Entre 16,000 y 593,597 1,011,919 1,011,919 Veracruz 43 Entre 3,562 y 166,988 1,136,000 1,132,500 Sinaloa 13 Entre 3,600 y 736,468 1,229,834 1,229,834 Oaxaca 44 Entre 0 y 239,208 1,306,200 1,306,200 Total 277 14,360,493 19,752,840.26 Presupuesto autorizado* Presupuesto total autorizado Presupuesto total ejercido Fuente: Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados de promoción social al 31 de diciembre de 2005. *Se refiere al presupuesto más bajo y el más alto localizados en todo el Estado, en donde existen estados que en algunos de sus municipios no recibieron ninguna cantidad monetaria para la implementación y desarrollo de proyectos, sin embargo operaron con acciones en el programa Cuadro 25 Presupuesto Asignado y Autorizado al PAJA Concepto Asignado Autorizado Representaciones estatales 93’278,695 69’143,883 Nivel central 46’721,305 300,000 Total 140’000000 69’443,883 Fuente: Programa de www.sedesol.gob.mx Atención a Jornaleros Agrícolas. Primer informe Trimestral 2006, en 12 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 26 Programación de metas por ámbito de acción en 2006 Ámbito de acción Proyectos programados Vivienda y saneamiento ambiental 2,435 Salud y seguridad social 1,272 Alimentación y abasto 1,452 Educación, cultura y recreación 1,903 Empleo, capacitación y productividad 724 Procuración de justicia 1,502 Total 9,287 Fuente: Programas Operativos Anuales 2006. SIBCI. Módulo de Programación 2006, en www.sedesol.gob.mx Cuadro 27 Presupuesto autorizado y ejercido en proyectos de desarrollo de capacidades y oportunidades por entidad atendidos en 2006 Colima 2 Presupuesto autorizado más bajo* 67,000.00 183,000.00 250,000 Jalisco 9 14,151.00 110,000.00 366,151 0 Chihuahua 7 30,000.00 142,200.00 400,200 63,600 Tamaulipas 6 15,934.49 127,313.29 406,492 330,000.08 Baja California Sur 3 76,070.00 429,310.00 600,000 463,199 Morelos 23 0.00 120,688.00 648,688 467,197.93 Michoacán 14 6,000.00 183,500.00 707,100 219,396.52 Hidalgo 18 4,700.00 331,000.00 784,262 380,000 Baja California 2 300,000.00 500,000.00 800,000 584,649 San Luis Potosí 24 4,000.00 124,100.00 800,000 517,004.71 Nayarit 11 2,400.62 298,264.08 807,252 500,986.14 Durango 12 5,000.00 388,100.00 852,572 533,212.38 Puebla 20 0.00 222,000.00 900,000 527,455.47 Veracruz 43 0.00 93,610.00 950,000 594,391.91 Guerrero 14 14,361.00 235,926.00 957,387 385,254 Sinaloa 13 5,400.00 615,000.00 1,108,300 187,524.58 Oaxaca 34 3,458.00 141,787.00 1,200,000 492,410.10 Sonora 7 16,000.00 720,369.00 1,217,369 731,383.05 Entidad Municipios atendidos Presupuesto Presupuesto Total Autorizado más alto* Autorizado 262 13,755,773 Fuente: Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados de promoción social. agosto 2006 Presupuesto total Ejercido 205,000 7,182,664.87 *Se refiere al presupuesto más bajo y el más alto localizados en todo el Estado, en donde existen estados que en algunos de sus municipios no reciben ninguna cantidad monetaria para la implementación y desarrollo de proyectos, sin embargo operan con acciones en el programa. 13 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 28 Comparativo de cobertura y focalización en 2004, 2005 y 2006 Presupuesto Municipios total atendidos autorizado en en 2004 2004 Estado Baja California 2 Baja California Sur 3 841,413.89 1,051,307 Municipios atendidos en 2005 2 3 Presupuesto total autorizado en 2005 Municipios atendidos durante 2006 Presupuesto Total Autorizado en 2006 930,000 2 800,000 600,000 3 600,000 Chihuahua 8 356,241.82 7 400,200 7 400,200 Colima 2 60,000 4 250,000 2 250,000 Durango 12 852,572.40 12 852,572 12 852,572 Guerrero 14 957,387.28 13 957,387 14 957,387 Hidalgo 18 784,262.02 18 890,262 18 784,262 Jalisco 9 366,151.27 9 366,151 9 366,151 Michoacán 14 707,100.6 14 707,100 14 707,100 Morelos 23 648,688.34 23 727,991 23 648,688 Nayarit 15 803,224.76 12 940,385 11 807,252 Oaxaca 23 484,538 44 1,306,200 34 1,200,000 Puebla 21 490,013.34 21 900,000 20 900,000 San Luis Potosí 30 800,000 24 800,000 Sinaloa 14 1,108,300 13 1,229,834 13 1,108,300 Sonora 6 1,297,719.17 7 1,011,919 7 1,217,369 Tamaulipas 7 306,492.30 6 354,492 6 406,492 Veracruz 42 310,136.44 43 1,136,000 43 950,000 Total 263 12,432,822.22 277 14,360,493 1,007,273.59 26 262 13,755,773 Fuente: Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados al 31 de diciembre de 2004, Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados de promoción social al 31 de diciembre de 2005 y Metas de proyectos alcanzadas y recursos descargados de promoción social. agosto 2006 Población atendida en zonas de expulsión 79.6 % Cuadro 32 Distribución porcentual de la focalización 2006 Municipios con Población Localidades Localidades presencia de atendida en atendidas en atendidas en población HLI con zonas de zonas de zonas de participación en el atracción expulsión atracción programa 20.3 % 70.4 % 29.5 % 99.6 % Fuente: Estructura de la base de datos de la cobertura para la evaluación externa 2006 con datos a agosto de 2006. 14 Universidad Autónoma Chapingo Evaluación del programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006 _____________________________________________________________________________________________________________ Cuadro 33 Presencia de Población Hablante de Lengua Indígena en los municipios de atención del PAJA. Mpios. con presencia de 40 al 69% de población HLI. 108 Mpios. con presencia de 70% y más de HLI 369 Mpios. con presencia de población Indígena dispersa 585 Mpios. con presencia de menos del 40% de población HLI 287 Mpios. Sin Presencia Indígena 6 Fuente: Estructura de la base de datos de la cobertura para la evaluación externa 2006. Cuadro 34 Cobertura del programa en población HLI Zona de Atracción Porcentaje de HLI en municipios de las unidades de trabajo 40 a 69% de población indígena en el mpio Población migrante en zonas de expulsión Población local en zonas de atracción Población migrante en albergue o campamento 96 4 8 362 3 3 Con población indígena dispersa 56 287 242 Con menos del 40% de población indígena 24 67 197 2 4 363 454 70% y más de la población indígena Sin presencia indígena Total 538 Fuente: Estructura de la base de datos de la cobertura para la evaluación externa 2006 con datos a agosto de 2006. 15