Propuesta Marco L gico

Universidad Autónoma Chapingo
Evaluación del Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2006
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PROPUESTA DE NUEVA MATRÍZ DE MARCO LÓGICO
PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo
Fin
Contribuir
al
mejoramiento de las
condiciones de vida y
de trabajo de hombres
y
mujeres
que
conforman la población
jornalera agrícola.
Indicadores
Medios de Verificación
•
1. Población jornalera - Encuesta Nacional
atendida con relación al
Empleo
total
de
jornaleros
agrícolas en los últimos - ENJO
cinco años.
Cierres
2. Disminución de la
presupuestales
pobreza
y
la
marginalidad en las Índice
zonas
expulsoras
y
Marginalidad
receptoras de jornaleros
agrícolas en los últimos Encuesta
cinco años..
evaluadores
externos
3. Comportamiento de
los índices de vivienda y
saneamiento ambiental;
salud y seguridad social;
alimentación y abasto;
educación, cultura y
recreación;
empleo,
capacitación
y
productividad;
procuración de justicia;
tránsito migratorio; y
apoyo a contingencias,
en
localidades
y
albergues atendidos por
el Programa en los
últimos cinco años.
de
•
de
de
•
Supuestos
Para la política
social es prioritaria
la disminución de la
pobreza de los
jornaleros y sus
familias.
Las instituciones de
los tres niveles de
gobierno, los
productores, las
organizaciones, las
ONG y los
organismos
internacionales
aportan
progresivamente
mayores recursos
para operación,
mantenimiento y
ampliación de las
acciones y
proyectos del
programa.
Los jornaleros
participan creciente
y organizadamente
en el programa.
4.
Porcentaje
de
jornaleros
que
consideran que sus
condiciones de vida y
trabajo han cambiado
como
resultado
del
programa en los últimos
cinco años.
Propósito
Capacidades
desarrolladas,
oportunidades
de
empleo y de ingreso
generadas, mejoría en
la
seguridad
e
incremento del capital
físico y el capital social
de
la
población
jornalera.
1. Comportamiento de la
aportación
de
los
productores
participantes
en
el
Programa a proyectos
de capital físico en
albergues
1.
Integración de
Cierres Anuales del
Programa y base de
datos de la inversión en
capital físico.
2. Comportamiento de la
aportación
de
los
jornaleros participantes
en el Programa en
proyectos de capital
físico.
2.
Integración de
Cierres Anuales del
Programa y base de
datos de la inversión en
capital físico.
1
ƒ
En las localidades
las
formas
de
organización de los
jornaleros
se
mantienen activas, y
con
democracia
interna.
ƒ
Los
gobiernos
estatales
y
municipales
incorporan en sus
planes de desarrollo
la atención prioritaria
a
jornaleros
agrícolas.
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Resumen Narrativo
Indicadores
3. Comportamiento de la
aportación
de
los
gobiernos estatales y
municipales
participantes
en
el
Programa en proyectos
de capital físico.
4. Valor monetario de
las aportaciones de
instituciones de los tres
órdenes de gobierno en
proyectos de capital
humano
5. El índice de vivienda
permanente
(en
localidades)
Medios de Verificación
3.
Integración de
Cierres Anuales del
Programa y base de
datos de la inversión en
capital físico.
4.
Encuesta
a
Representantes
Estatales del Programa
con base en la relación
de
acciones
e
instituciones del SIBCI.
Supuestos
ƒ
Las
asociaciones
agrícolas
y
los
productores
profundizan
su
compromiso
de
responsabilidad
social empresarial.
ƒ
Los tres órdenes de
gobierno,
los
productores
las
organizaciones, las
ONG
y
los
organismos
internacionales
apoyan en tiempo y
forma
con
los
recursos.
ƒ
La cobertura del
programa se amplía.
ƒ
Se incrementa el
número
de
beneficiarios.
ƒ
Las unidades de
trabajo
continúan
activas.
5. Evaluación externa
con
Diagnósticos
Situacionales de 2002 y
2004.
6. El índice de vivienda
temporal (en albergues)
7. Índice de acceso a
servicios de desarrollo y
educación infantil
8. Participación de los
niños en el trabajo
asalariado agrícola
9. Población jornalera
con documentos de
identidad del total de
población
jornalera
atendida
por
el
Programa.
10. Ìndice de acceso a
servicios de salud en
albergues.
11.
Variación
del
porcentaje de población
jornalera en la que se
detectan o atienden
problemas de salud del
total
de
población
jornalera que asiste a
pláticas de salud
12. El porcentaje de
proyectos
productivos
sostenibles
6. Evaluación externa
con
Diagnósticos
Situacionales de 2002 y
2004.
7. Evaluación externa
con
Diagnósticos
Situacionales de 2002 y
2004.
8. Evaluación externa
con Datos de ENJO
2003.
9. Evaluación externa
con datos de la ENJO
2003 y SIBCI.
10. Evaluación externa
con
Diagnósticos
Situacionales de 2002 y
2004.
11. SIBCI.
12. Encuesta realizada
por los evaluadores
externos.
2
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Resumen Narrativo
Productos
1.
Proyectos
desarrollo
capacidades
generación
oportunidades
ejecutados.
de
de
y
de
Indicadores
Medios de
Verificación
1.1 El número de
proyectos de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.1SIBCI.
1.2.
Número
de
acciones de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades dirigidas
a niños menores de 14
años
1.2. SIBCI.
1.3
El
monto
de
inversión en proyectos
de
desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.3 Base de datos de
Control de Inversión de
proyectos de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades.
1.4 El porcentaje de la
población jornalera en
pobreza beneficiada en
albergues de zonas de
atracción con proyectos
de
desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.4 SIBCI y Base de
datos de Diagnósticos
Situacionales.
1.5 El porcentaje de
mujeres jornaleras en
pobreza
extrema
beneficiadas por los
proyectos de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.5 SIBCI.
1.6
Porcentaje
de
menores de 14 años
hijos de jornaleros en
pobreza
extrema
beneficiados por los
proyectos de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.6 SIBCI.
1.7
Porcentaje
de
unidades de trabajo con
población
migrante
beneficiadas
con
proyectos de desarrollo
de
capacidades
y
oportunidades
1.7 SIBCI y catálogo
de cobertura operativa.
2.1 El número de
proyectos de capital
físico ejecutados
3
Supuestos
• Los
beneficiarios
hacen
uso
adecuado de los
bienes y servicios
producidos a través
del programa.
• Los tres órdenes
de gobierno, los
productores
las
organizaciones, las
ONG
y
los
organismos
internacionales
apoyan en tiempo y
forma
con
los
recursos.
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Resumen Narrativo
2. Proyectos de Capital
Físico ejecutados.
Indicadores
Medios de
Verificación
2.2
El
monto
de
inversión en proyectos
de
capital
físico
ejecutados en el año
2.1 SIIPSO.
2.3 Porcentaje de la
población jornalera en
albergues en pobreza
extrema
beneficiada
con
proyectos
de
capital físico
3. Impuso al desarrollo
del capital social
4. Ampliación de
capacidades y
generación de
oportunidades para
mujeres y niñas
Supuestos
2.2 SIIPSO y SIPREC.
2.4
Porcentaje
de
mujeres jornaleras en
pobreza
extrema
beneficiadas por los
proyectos de capital
físico
2.3 SIIPSO y base de
datos de diagnósticos
situacionales.
2.5
Porcentaje
de
unidades de trabajo con
población
migrante
beneficiadas
con
proyectos de capital
físico
2.4 SIIPSO.
2.5 SIIPSO y catálogo
de cobertura operativa.
Actividades
1. Elaboración de
diagnósticos generales
2. Acciones de
promoción y difusión
ejecutadas
1. Inversión en
proyectos de desarrollo
de capacidades y
oportunidades.
Avance presupuestal y
SIIPSO.
3. Proyectos de
desarrollo de
capacidades y
generación de
oportunidades
ejecutados.
3.1 Realizar
microplaneación
operativa
3.2 Elaborar los
Programas Operativos
Anuales (por estado)
3.3 Gestionar la
participación
institucional y con
otros participantes
(productores,
SIIPSO.
4
• El programa es
prioritario dentro de
la política social,
aún con cambios
de gobierno.
• Los recursos
humanos y
financieros del
programa son
estables o
crecientes.
• Los jornaleros
Participan
activamente en el
programa y realizan
las aportaciones
establecidas.
• Los tres órdenes de
gobierno participan
activamente en el
programa y realizan
las aportaciones
establecidas.
• Los productores y
asociaciones
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Resumen Narrativo
organizaciones,
beneficiarios, etc.)
3.4 Gestionar y
asignar los recursos
3.5 Ejecutar los
proyectos
3.6 Realizar
seguimiento y
evaluación de los
proyectos
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestos
agrícolas
participan
activamente en el
programa y realizan
las aportaciones
establecidas.
• Las instituciones
externas a
SEDESOL y las
ONG cuentan con
recursos humanos
y financieros
propios para
participar en el
programa y lo
hacen en tiempo y
forma para la
ejecución de los
proyectos.
• Los organismos
internacionales
participan en el
programa según los
convenios firmados
en tiempo y forma.
2. Inversión en
Proyectos de Capital
Físico.
4. Proyectos de Capital
Físico ejecutados.
4.1 Realizar
microplaneación
operativa
4.2 Elaborar los
Programas Operativos
Anuales (por estado)
4.3 Gestionar la
participación
institucional y con
otros participantes
(productores,
organizaciones,
beneficiarios, etc.)
4.4 Gestionar y
asignar los recursos
4.5 Ejecutar los
proyectos
4.6 Realizar
seguimiento y
evaluación de los
proyectos
5. Proyectos o
acciones orientados
específicamente a las
mujeres y las niñas
5