Marco L gico

Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Anexo 1. Matriz de Marco Lógico
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Fin
Contribuir a la disminución de los
rezagos socioeconómicos
históricos que se observan en
mayor o menor grado en las
entidades federativas, y dentro
de estas entre municipios y
localidades.
1. Se reduce la pobreza (alimentaria,
capacidades y patrimonial) en las áreas
rurales y urbanas a partir de las líneas de
base que se presentan en el cuadro 1.
1. Documento oficial elaborado
bianualmente por el Comité Técnico
para la Medición de la Pobreza, de la
Sedesol.
2. Se reduce el % de localidades de Alta y
Muy Alta Marginación, con respecto al total
de localidades a nivel estatal y nacional.
Véase cuadro 2.
2. Índice de marginación del CONAPO
2000 y 2005, publicado
quinquenalmente.
3. Aumenta el índice de desarrollo humano
en las entidades federativas. Véase cuadro
3.
3. PNUD, Informe de Desarrollo
Humano en México 2004; siguiente
versión para ver el progreso.
Propósito
Incentivar la innovación,
corresponsabilidad, la
transparencia, rendición de
cuentas de los gobiernos
estatales, así como la aplicación
de instrumentos de planeación,
diseño, medición, evaluación y
construcción de padrones de
beneficiarios de sus programas y
proyectos sociales.
Supuestos
(Sostenibilidad)
•
Los objetivos del Programa
(fin) se mantienen en años
posteriores al 2006.
•
Los beneficiarios, Municipios y
Gobiernos Estatales, realizan
mantenimiento adecuado (de
acuerdo a la normatividad) a
la infraestructura, las obras y
los sistemas, construidos e
instalados por el Programa.
(Para lograr los efectos
especificados)
1. (Innovación) El % de proyectos
ejecutados que cumplen con los criterios de
innovación establecidos en las Reglas de
Operación del Programa, con respecto al
número total de proyectos recibidos, es de
por lo menos Y % en el año 2007. Este
indicador será estimado a partir del año
2007.
2. (Corresponsabilidad) El % de estados
que presentan propuestas por modalidad,
aumenta de X % en el año 2003, a Y % en
el año 2006.
3. (Corresponsabilidad) Cada año de
ejecución, la demanda total de recursos
federales por los estados iguala o excede la
oferta federal.
•
El compromiso (medido por
los recursos asignados) con
los objetivos del Programa se
mantiene por los Gobiernos
Estatales y/o Municipales.
•
Los montos asignados por el
Programa son suficientes y
atractivos para incentivar la
participación de los estados.
•
El compromiso en oficinas
centrales (Unidad
Administrativa Responsable
del Programa, Comité Técnico
y Jurado Calificador) permita
premiar el alto impacto de los
2. Propuesta recibida de los estados.
3. Propuesta recibida de los estados.
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Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
4. (Corresponsabilidad) Esfuerzo Estatal
y Proyectos Estatales.- Del gasto total
programado de los estados participantes,
aumenta la asignación por estado para el
desarrollo social de X % en el año X a Y %
en el año 2006; donde X = Variable que
corresponda al primer año a partir del 2003
del que se tenga registro de la participación
del Estado.
4. Información que envían los
Gobiernos de los Estados para
participar en la modalidad de
Corresponsabilidad y Rendición de
Cuentas.
5. (Corresponsabilidad) Coinversión
Ramo 20.- Los recursos estatales
destinados de manera complementaria a
los programas del Ramo 20, como
proporción de la inversión federal en los
programas para el desarrollo social,
aumenta en X % del año X a Y % en el año
2006, hasta alcanzar un equilibrio de 50-50;
donde X = Variable que corresponda al
primer año a partir del 2003 del que se
tenga registro de la participación del
Estado.
5. Información que envían los
Gobiernos de los Estados para
participar en la modalidad de
Corresponsabilidad y Rendición de
Cuentas.
6. (Transparencia) Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura
Social.- La información reportada sobre el
destino de los recursos, obras o acciones,
como proporción del monto asignado a los
estados y municipios, aumenta en X % en
el año X a Y % en el año 2005, hasta
alcanzar el 100%; donde X = Variable que
corresponda al primer año a partir del 2003
del que se tenga registro de la participación
del Estado.
6. Información que envían los
Gobiernos de los Estados para
participar en la modalidad de
Corresponsabilidad y Rendición de
Cuentas.
7. (Transparencia) Programa de Apoyo
7. Información que envían los
Supuestos
proyectos, la generación de
oportunidades, la integralidad
de programas y acciones, la
estrategia estatal para la
solución de sus problemas
sociales, la coordinación
interinstitucional y la equidad
de género.
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Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
para el Fortalecimiento de Entidades
Federativas.- La información reportada
sobre el monto ejercido, como proporción
del monto asignado al estado, aumenta en
X % en el año X a Y % en el año 2005,
hasta alcanzar el 100%; donde X = Variable
que corresponda al primer año a partir del
2003 del que se tenga registro de la
participación del Estado.
Gobiernos de los Estados para
participar en la modalidad de
Corresponsabilidad y Rendición de
Cuentas.
8. (Aplicación de instrumentos) La
relación del número total de beneficiarios
empadronados con respecto al número total
de beneficiarios de los programas sociales
estatales y federales, aumenta en X % en el
año X, a Y % en el año 2005; donde X =
Variable que corresponda al primer año a
partir del 2003 del que se tenga registro de
la participación del Estado.
8. Información que envían los
Gobiernos de los Estados para
participar en la modalidad de
Corresponsabilidad y Rendición de
Cuentas.
9. (Aplicación de instrumentos) El % de
los estados que cumplen con aplicar una
evaluación externa a sus proyectos
apoyados por este Programa, aumenta en
X % en el año X, a Y % en el año 2005,
hasta alcanzar la meta del 100%; donde X
= Variable que corresponda al primer año a
partir del 2003 del que se tenga registro de
la participación del Estado.
9. Evaluación Externa del proyecto,
enviada por los Gobiernos Estatales.
10. (Aplicación de instrumentos) El % de
los estados que cumplen con la
construcción de un padrón de beneficiarios
de sus proyectos apoyados por este
programa, aumenta en X % en el año X, a Y
% en el año 2005, hasta alcanzar la meta
del 100%; donde X = Variable que
corresponda al primer año a partir del 2003
del que se tenga registro de la participación
10. Padrón de beneficiarios del
proyecto, que envían los Gobiernos
Estatales y análisis de la Dirección
General de Geoestadística y
Padrones de Beneficiarios.
Supuestos
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Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos
del Estado.
Productos
1. Recursos otorgados a los
estados por corresponsabilidad y
rendición de cuentas para el
financiamiento de sus proyectos
elegibles.
(Para la ejecución)
1.1 Número total de beneficiarios a ser
atendidos (meta) y cobertura por estado en
los proyectos elegibles en el año 2006;
desagregación por género y por tipo de
proyecto. Véase cuadro 4.
1.1 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
•
Los beneficiarios apoyan la
ejecución de sus proyectos,
proveen mantenimiento y, si
es el caso, el financiamiento
requerido.
1.2 Número total de beneficiarios a ser
atendidos (metas) por entidad federativa y
cobertura por zona de atención
(microrregiones, zonas de alta y muy alta
marginación distintas a microrregiones,
ciudades hábitat y bolsones de alta
concentración de pobreza urbana en otras
ciudades) en los proyectos elegibles en el
año 2006. Véase cuadro 5.
1.2 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
•
Todas las Delegaciones de la
Sedesol apoyan la ejecución
de los proyectos, los
promueven, los supervisan,
suministran la información
requerida al SIIPSO y
tramitan eficientemente los
documentos oficiales
requeridos.
1.3 La cobertura estatal de proyectos por
población indígena en 2006, es como se
detalla en el cuadro 6.
1.3 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO); catálogo de la
Unidad de Microrregiones de la
Sedesol, catálogo del Programa
Hábitat y catálogo del CONAPO.
•
El aporte de recurso estatal
y/o municipal comprometido,
se cumple en tiempo y forma.
•
Los Gobiernos Estatales y
Municipales participantes,
tienen la capacidad para
ejecutar los proyectos
autorizados.
•
Los Gobiernos Estatales y
Municipales participantes,
proporcionan la información
requerida sobre los proyectos,
en tiempo y forma.
Los Gobiernos Estatales
suministran la información
1.4 Inversión destinada a proyectos por
vertiente de la Estrategia Contigo por
entidad federativa en el año 2006. Ver
cuadro 7.
1.4 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
1.5 Inversión por grado de marginación de
la localidad por entidad federativa y per
cápita en el año 2006. Ver cuadro 8.
1.5 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
1.6 Población atendida por grado de
1.6 Base de datos de obras y
•
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Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Resumen narrativo
2. Recursos otorgados para la
innovación a proyectos y
programas elegibles
presentados por los estados a
través de concurso abierto.
Indicadores
Medios de verificación
marginación de la localidad por entidad
federativa en el año 2006. Ver cuadro 9.
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
1.7 Inversión por entidad federativa y tipo
de proyecto en el año 2006. Ver cuadro 10.
1.7 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
2.1 Número total de beneficiarios a ser
atendidos (metas) y cobertura por estado
en los proyectos elegibles en el año 2006;
desagregación por género y por tipo de
proyecto. Véase cuadro 11.
2.1 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
2.2 Número total de beneficiarios a ser
atendidos (metas) por entidad federativa y
cobertura por zona de atención
(microrregiones, zonas de alta y muy alta
marginación distintas a microrregiones,
ciudades hábitat y bolsones de alta
concentración de pobreza urbana en otras
ciudades) en los proyectos elegibles en el
año 2006, por tipo de proyecto. Véase
cuadro 12.
2.2 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
2.3 La cobertura estatal de proyectos por
población indígena en 2006, es como se
detalla en el cuadro 13.
2.3 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO); catálogo de la
Unidad de Microrregiones de la
Sedesol, catálogo del Programa
Hábitat y catálogo del CONAPO.
2.4 Inversión destinada a proyectos por
vertiente de la Estrategia Contigo por
entidad federativa en el año 2006. Ver
cuadro 14.
2.4 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO).
2.5 Inversión por grado de marginación de
2.5 Base de datos de obras y
Supuestos
requerida al SIIPSO, en
tiempo y forma.
•
Se dispone de los recursos
presupuestados para ejercer
la supervisión efectiva de los
proyectos.
•
La Dirección General de
Seguimiento y la Dirección
General de Programación y
Presupuesto, tramitan en
tiempo y forma la afectación
presupuestal de recursos.
•
La focalización de los
recursos hacia las zonas de
alta y muy alta marginación
sea prioridad en la definición
del proyecto, por parte de las
autoridades Estatales y
Municipales.
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Informe de la evaluación externa 2006 del Programa Incentivos Estatales
Resumen narrativo
3. FIEDES (Recursos otorgados
a todas las entidades federativas
distribuidos bajo la fórmula de
masas carenciales).
Indicadores
Medios de verificación
la localidad por entidad federativa y per
cápita en el año 2006. Ver cuadro 15.
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
2.6 Población atendida por grado de
marginación de la localidad por entidad
federativa en el año 2006. Ver cuadro 16.
2.6 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
2.7 Inversión por entidad federativa y tipo
de proyecto en el año 2006. Ver cuadro 17.
2.7 Base de datos de obras y
acciones (SIIPSO) y catálogo del
CONAPO.
No aplica
No aplica
Supuestos
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