El Colegio Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 de la Frontera
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El Colegio de la Frontera Norte Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 Anexo Metodológico Los procesamientos de información se realizaron en los programa SPSS versión 11.5 y Excel, utilizando para ello, las bases de información actualizadas hasta septiembre del 2004 para el ejercicios presupuestal del 2003, marzo del 2005 para el ejercicio presupuestal del 2004, y febrero del 2006 para el ejercicio presupuestal del 2005, respecto del registro de las acciones realizadas dentro del programa del 2003 al 2005, proporcionadas por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Para la estimación de los hogares y personas atendidas dentro de los polígonos de actuación, se considera la población del Censo de Población y Vivienda del 2000, al igual que la identificación de los hogares y personas pobres, a partir del indicador de pobreza patrimonial construido por la SEDESOL, con la información proporcionada por dicha dependencia. Para el análisis de focalización y cobertura, se utilizó como universo potencial de actuación del programa el correspondiente al definido por la SEDESOL para el 2005, siendo a partir de estos reconstruidos los polígonos intervenidos en los ejercicios dentro del período de evaluación. Con respecto a la evaluación de los ejercicios presupuéstales de Programa Hábitat 20032005, estos fueron analizados de manera independiente y hacia su interior, toda vez que presentan diferencias significativas en la estructuración de la apertura programática para cada año, utilizándose indicadores de cobertura respecto a su distribución en el nivel de entidad, y de focalización con respecto del grado de incidencia sobre la población pobre para la comparación entre ambos ejercicios. Para su análisis se realizó la homologación de los clasificadores de inversión correspondientes a modalidades, de acuerdo con la estructura establecida dentro de la apertura programática correspondiente al 2005. Adicionalmente, para el análisis de focalización, se recurrió a la reconstrucción de las condiciones de marginalidad hacia el interior de los polígonos intervenidos en cada ejercicio, utilizando para ello el indicador de marginalidad conformado por el Consejo Nacional de Población para Centros Urbanos en el 2000. Para este análisis se efectuó un ajuste al Índice de Marginación de CONAPO, a partir de la media de los niveles de marginalidad de cada uno de los AGEB’s que se intersectan en cada zona de atención prioritaria, ponderada con base a la densidad poblacional de las áreas de intersección, tal como se muestra en la siguiente expresión: n IM ZAP = ∑ i Pi × K i Ptp Donde: IMZAP = Índice de Marginalidad para la Zona de Atención Prioritaria Pi = Población de la Zonas de Atención Prioritaria del segmento de intersección con el AGEB “i” Ki = Índice de Marginalidad de CONAPO correspondiente al AGEB “i” Ptp = Población Total de la Zona de Atención Prioritaria 52 El Colegio de la Frontera Norte Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 Para la evaluación de metas se emplearon los registros correspondientes a los informes semanales de avance financiero del programa, así como los informes de reportes trimestrales de cumplimiento de objetivos y metas, proporcionados por la SEDESOL. La información para el procesamiento de las acciones a nivel polígono presentaron problemas de compatibilidad con respecto de las base de datos para su integración con los registros cartográficos y vinculación con los indicadores de CONAPO. Dichas limitaciones en el procesamiento se presentan en el siguiente cuadro: Observación en Polígonos 2003, 2004 y 2005: 2005 946 Total de polígonos incluidos en el análisis 972 Total de polígonos intervenidos 26 Total de polígonos sin indicador CONAPO 2,223,912 Total de Hogares más 30,016 hogares de 26 polígonos que quedaron fuera 9,715,210 Total de Personas más 140,289 hogares de 26 polígonos que quedaron fuera 1,999,142,841.00 Total de inversión federal 424,066,738.00 Fuera de polígonos 1,575,076,103.00 Dentro de polígonos 1,530,634,837.00 Dentro del análisis 44,441,266.00 Fuera del análisis de 26 polígonos 2004 798 Total de polígonos incluidos en el análisis 818 Total de polígonos intervenidos 20 Total de polígonos sin indicador CONAPO 1,846,799 Total de Hogares más 22,981 hogares de 20 polígonos que quedaron fuera 8,128,285 Total de Personas más 105,711 hogares de 20 polígonos que quedaron fuera 1,767,319,372.00 Total de inversión federal 413,641,196.00 Fuera de polígonos 1,362,612,704.00 Dentro de polígonos 1,326,411,204.00 Dentro del análisis 27,266,972.00 Fuera del análisis de 20 polígonos 2003 419 Total de polígonos incluidos en el análisis 448 Total de polígonos intervenidos 29 Total de polígonos sin indicador CONAPO 595,296 Total de Hogares más 6,744 hogares de 29 polígonos que quedaron fuera 2,682,320 Total de Personas más 31,254 hogares de 29 polígonos que quedaron fuera 775,002,125.41 Total de inversión federal 199,874,672.12 Fuera de polígonos 575,127,453.29 Dentro de polígonos 541,150,885.76 Dentro del análisis 33,976,567.53 Fuera del análisis de 20 polígonos 53 El Colegio de la Frontera Norte Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 Polígonos 2005 no incluidos en el análisis de focalización: 26 Polígonos sin Indice de Marginación 5701 10014 10022 10039 19711 5702 10016 10024 10040 21010 5705 10019 10027 10052 27701 10010 10020 10033 10053 310701 10011 10021 10037 10054 310702 310703 Distribución de la inversión 2005, hogares y población por nivel de marginación Nivel de Inversión Federal Marginación Hábitat 2005 % Deflactada Indice de Precios Inversión 2005 Imp. PIB 2/2005 5 449,569,942.00 29.37% 95,348,874.23 4 867,586,925.00 56.68% 184,005,710.50 3 201,202,668.00 13.15% 42,672,888.23 2 12,275,302.00 0.80% 2,603,457.48 0 44,441,266.00 2.90% 9,425,507.10 . 424,066,738.00 31.97% 89,939,923.22 Totales 2005 471.5 Total Deflactada Total 1,999,142,841.00 423,996,360.76 Incluida 1,530,634,837.00 324,630,930.43 No Incluida 468,508,004.00 99,365,430.33 Nivel de Total de Hogares Marginación 5 2005 462,005 4 Inversión % Inv. por Hog. por Hogar 100.00% 20.77% 973.08 75.62% 1,219,640 54.84% 711.35 3 530,200 23.84% 379.48 2 12,067 0.54% 1,017.26 0 30,016 1.35% deflactada 206.38 150.87 24.38% 80.48 215.75 314.02 . Hogares Totales Inversión Inv. por Hog. por Hogar deflactada Total 2,253,928 886.96 188.11 Incluida 2,223,912 688.26 145.97 No Incluida 30,016 Nivel de Total Personas Marginación Inversión Percápita Inv. Percápita 100.00% 5 2005 2,058,552 100.00% deflactada 21.19% 218.39 4 5,384,974 55.43% 161.11 3 2,221,331 22.86% 90.58 2 50,353 0.52% 243.78 51.70 0 140,289 1.44% 316.78 67.19 76.62% 46.32 23.38% 19.21 34.17 . Total Personas 2005 Inversión Inv. Percápita Percápita deflactada Total 9,855,499 202.85 43.02 Incluida 9,715,210 157.55 33.41 No Incluida 140,289 54 El Colegio de la Frontera Norte Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 Polígonos 2004 no incluidos en el análisis de focalización: 20 Polígonos sin Indice de Marginación 3100 27111 10021 10050 5100 310002 10022 10051 5101 329100 10027 10052 25100 10019 10033 10053 27110 10020 10040 10054 Distribución de la inversión 2004, hogares y población por nivel de marginación Nivel de Inversión Federal Marginación Hábitat 2004 % Deflactada Indice de Precios Inversión 2004 Imp. PIB 2/2004 5 403,013,664.00 30.38% 90,544,521.23 4 740,460,894.00 55.82% 166,358,322.62 3 176,754,053.00 13.33% 39,711,088.07 2 6,182,593.00 0.47% 1,389,034.60 0 27,266,972.00 2.06% 6,126,032.80 . 413,641,196.00 31.18% 92,932,194.11 Totales 2004 Total Deflactada Total 1,767,319,372.00 397,061,193.44 Incluida 1,326,411,204.00 298,002,966.52 No Incluida 440,908,168.00 99,058,226.92 Nivel de Total de Hogares Marginación Inversión % 2004 Inv. por Hog. por Hogar 100.00% 75.55% 5 414,229 22.43% 972.92 4 981,023 53.12% 754.78 3 440,912 23.87% 400.88 2 10,635 0.58% 581.34 0 22,981 . 445.1 deflactada 218.59 169.58 24.45% 90.07 130.61 266.57 . Hogares Totales Inversión Inv. por Hog. por Hogar deflactada Total 1,869,780 945.20 212.36 Incluida 1,846,799 718.22 161.36 No Incluida 22,981 Nivel de Total Personas Marginación 2004 Inversión 100.00% Percápita 5 1,861,349 22.90% 216.52 4 4,350,017 53.52% 170.22 3 1,872,443 23.04% 94.40 Inv. Percápita 100.00% deflactada 76.42% 48.64 23.58% 21.21 38.24 2 44,476 0.55% 139.01 31.23 0 105,711 1.30% 257.94 57.95 . Total Personas 2004 Inversión Inv. Percápita Percápita deflactada Total 8,233,996 214.64 48.22 Incluida 8,128,285 163.18 36.66 No Incluida 105,711 55 El Colegio de la Frontera Norte Evaluación Externa del Programa Hábitat 2005 Polígonos 2003 no incluidos en el análisis de focalización: 29 Polígonos sin Indice de Marginación 36 402 659 1672 2464 2515 37 473 690 2003 2510 2516 191 612 774 2047 2511 2517 384 636 1344 2203 2512 2519 394 637 1602 2264 2514 Distribución de la inversión 2003, hogares y población por nivel de marginación Nivel de Inversión Federal Marginación Hábitat 2003 % Deflactada Indice de Precios Inversión 2003 Imp. PIB 2/2003 5 196,873,481.06 36.38% 47,031,409.71 4 300,681,927.63 55.56% 71,830,369.72 3 38,670,420.08 7.15% 9,238,036.33 2 4,925,056.99 0.91% 1,176,554.47 . 33,976,567.53 6.28% 8,116,714.65 Totales 2003 Total Deflactada Total 575,127,453.29 137,393,084.88 Incluida 541,150,885.76 129,276,370.23 No Incluida 33,976,567.53 8,116,714.65 Nivel de Marginación 418.6 Total de Hogares Inversión % 2003 100.00% 95.03% 276.07 4.97% 324.76 5 170,361 28.62% 1,155.63 4 395,321 66.41% 760.60 3 28,446 4.78% 1,359.43 2 1,168 0.20% 4,216.66 . 6,744 1.13% Hogares Totales Inv. por Hog. por Hogar deflactada 181.70 1,007.32 1,203.55 Inversión Inv. por Hog. por Hogar deflactada Total 602,040 955.30 228.21 Incluida 595,296 909.05 217.16 No Incluida 6,744 Nivel de Total Personas Marginación 2003 Inversión 100.00% Percápita 5 762,559 28.43% 258.17 4 1,779,225 66.33% 169.00 3 135,229 5.04% 285.96 2 5,307 0.20% 928.03 31,254 1.17% . Total Personas 2003 Inv. Percápita 100.00% 94.76% deflactada 61.68 40.37 5.24% 68.31 221.70 259.70 Inversión Inv. Percápita Percápita deflactada Total 2,713,574 211.94 50.63 Incluida 2,682,320 201.75 48.20 No Incluida 31,254 56
