Introducción

Evaluación Externa del Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales, 2007
Introducción
En este apartado se comentan de manera puntual las bases bajo las cuales surge la
evaluación, los objetivos que persigue y las fuentes de información utilizadas para el análisis
de cada uno de los temas propuestos.
Bases de la evaluación
La H. Cámara de Diputados, desde 1999, a través del Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación (PEF) señala la obligatoriedad de evaluar interna y externamente los
resultados e impactos de los programas sujetos a Reglas de Operación (ROP), con el
objetivo de fortalecer la transparencia en el uso de los recursos públicos y como mecanismo
de rendición de cuentas ante la sociedad.
Los resultados que surgen de las evaluaciones externas, por un lado, sirven de base al H.
Cámara de Diputados para definir y aprobar el Presupuesto de Egresos del siguiente
ejercicio fiscal, y por otro, a los tomadores de decisiones para orientar, rediseñar o concluir la
operación de los programas.
La presente evaluación se realizó con base en lo señalado en el PEF para el Ejercicio Fiscal
2007i en su artículo 26, en Ley General de Desarrollo Social título 5° y en los Lineamientos
Generales para la Evaluación de Programas Federales de la Administración Pública Federal
en su capítulo IV. De la evaluación de los programas nuevos, lineamiento Vigésimo segundo,
el cual enuncia que durante el primer año de operación de los programas nuevos se deberá
llevar acaba una evaluación en materia de Diseño, de acuerdo con el lineamiento Décimo
octavo, fracción I, de los mismos Lineamientos.
La evaluación externa de diseño del Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 años y
más en zonas rurales (Programa 70 y más), en el ejercicio 2007, se desarrolló bajo este
marco normativo.
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Evaluación Externa del Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales, 2007
Objetivo general
Según los Términos de Referencia 2007, emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), el objetivo general que persigue la Evaluación Externa del Programa 70 y más
es:
Evaluar mediante trabajo de gabinete y apoyado mediante información
proporcionada por el programa, el diseño del Programa de Atención a
Adultos Mayores de 70 años y más (PROGRAMA 70 y más). Lo anterior,
con el fin de que las recomendaciones de este análisis puedan
retroalimentar el diseño y la gestión del programa.
Fuentes de información
Para el análisis del diseño del Programa se utilizaron como fuentes básicas de información
los siguientes documentos: las ROP 2007 del Programa 70 y más, el PEF 2007, el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012, la
Matriz de Marco Lógico del Programa, y diversos documentos relacionados con las políticas
nacionales dirigidas a los adultos mayores, entre los que se encuentran las Evaluaciones
Externas del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales (PAAMZR)
realizadas en los años 2005 y 2006.
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