Unidad de acción prioritaria en el manejo y conservación del suelo de uap-promas.

VIII Congreso Ecuatoriano de la Ciencia del Suelo
UNIDAD DE ACCION PRIORITARIA EN EL MANEJO Y CONSERVACION DEL
AGUA Y DEL SUELO UAP-PROMAS
Felipe Cisneros Espinosa 1
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PROMAS, Facultad de Ingeniería. Universidad de Cuenca, Cuenca, Ecuador
RESUMEN
El presente trabajo refiere los avances registrados en la implementación del Programa para el manejo del
agua y del suelo PROMAS, cuya metodología se enmarca dentro de los conceptos de la aplicación del
enfoque Sistémico en el manejo sustentable del agua y del suelo con aplicación del modelo Región - cuenca
en el Austro Ecuatoriano como territorio de actuación.
Se presenta una introducción, los antecedentes que justifican la intervención, el fundamento del programa,
su estructura y operación, los logros obtenidos hasta la presente fecha y las conclusiones correspondientes,
se analiza la pertinencia de la aplicación del modelo región - cuenca como primera aproximación y sus
efectos en los diferentes actores, se hace énfasis en la estructura del programa en general y en especial en la
parte correspondiente a la investigación científica y desarrollo tecnológico que se va logrando dentro del
ejercicio, especial atención se ha puesto en los fundamentos del programa dentro de los cuales se describe la
el enfoque de sistemas que esta siendo aplicado.
Se describen las actividades realizadas hasta la presente fecha y su concepción a mediano y largo plazo, los
proyectos de investigación científica, docencia a nivel de pregrado y postgrado así como los de extensión
universitaria forman un escenario indispensable para lograr los propósitos planteados en el programa.
INTRODUCCION
El presente trabajo muestra de una manera objetiva los fundamentos, la estructura y operación y los logros del
Programa para el manejo del agua y del suelo que viene llevando adelante la Facultad de Ingeniería y el
Instituto de investigaciones científicas de la Universidad de Cuenca, en efecto, se describen las actividades
desarrolladas al interior del programa las cuales tienen diferentes estrategias, orientaciones, metodologías y
enfoques que permiten una operación en crecimiento de la propuesta con resultados hasta la presente fecha
tangibles lo cual indica que la intervención es positiva.
Dadas las características del área de influencia de la Universidad de Cuenca se ha planteado la utilización del
modelo Región - cuenca, a fin de analizar los diferentes componentes espaciales en forma integral.
El análisis del presente planteamiento se lo realiza con base a la descripción de las acciones de diferentes
proyectos de investigación, docencia y extensión universitaria que están siendo implementados en el Austro
Ecuatoriano. Los resultados parciales de algunos de ellos muestran avances significativos del programa. Cada
proyecto dispone de su propio enfoque Metodológico sin descuidar la integralidad de la propuesta en este
aspecto es preciso destacar que dentro de la intervención se dispone de trabajos tanto a nivel de parcelas
(células) como a nivel de proyectos, conjunto de proyectos y cuencas hidrográficas y de la región, el
involucramiento de la comunidad en forma participativa desde el inicio y el apoyo económico que brindan las
instituciones involucradas en el manejo del agua y del suelo, ha sido de fundamental importancia para el
afianzamiento del programa este aspecto será resaltado en el presente trabajo.
El enfoque de intervención región - cuenca llevado a la práctica tiene las siguientes características: Región
como sistema, visión integral, cuenca como unidad de manejo, proyecto y finca como célula del sistema.
Las actividades que se vienen desarrollando contemplan desde la acción en investigación científica y
tecnológica, la docencia universitaria de pre y post grado, así como, la participación de los organismos públicos
y privados como apoyo a la comunidad y la comunidad como eje principal del desarrollo, la capacitación a los
usuarios de sistemas de riego en la región ocupan un papel preponderante dentro de las actividades, para ello se
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ha realizado y se siguen implementando fincas que tienen el carácter de demostrativas a fin de que sean estos
escenarios donde se realicen tales actividades.
1. Antecedentes
El Programa para el manejo del agua y del suelo PROMAS nació como una necesidad de dar respuesta a
los problemas de Manejo de Agua y del Suelo en Agricultura Irrigada en el Austro Ecuatoriano,
En efecto, en el año de 1990, la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Cuenca, considerando que la
actividad en el campo del Riego y Drenaje, era incipiente en la región y que dentro de la programación de
dicha facultad, así como de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, no existía dicho componente, solicito a
la Cooperación de la VVOB de Bélgica el apoyo para el desarrollo de dichas actividades, en enero de 1991,
la VVOB envío el primer cooperante para dichos propósitos, a partir de esta fecha se formó un grupo de
trabajo dentro de la Facultad de Ingeniería encaminado a apoyar labores de docencia y extensión
Universitaria en este campo.
En el lapso de la creación de este grupo de trabajo y la formación efectiva del programa, se pueden destacar
algunos trabajos de apoyo realizados, el primer trabajo de extensión Universitaria realizado corresponde al
Estudio de prefactibilidad del proyecto de riego Sigsihuayco - Atuhuayco” (EPSA), realizado con
estudiantes de las Facultades de Ingeniería y Ciencias Agropecuarias, posteriormente, se realizan varios
estudios con diferentes instituciones, en este período se produce el deslizamiento de la Josefina (marzo de
1.993), represamiento de las aguas del río Paute y desfogue del embalse producido (mayo de 1.993), este
acontecimiento afectó seriamente a la economía de la región y del País, en este evento, el grupo tiene una
actuación destacada como apoyo durante y después del acontecimiento. Posteriormente el Consejo de
programación de obras emergentes creado a partir del evento de la Josefina, encargo al grupo entre otros los
estudios de prefactibilidad y Factibilidad del proyecto de uso múltiple Paute Azogues (PUMA), que
beneficiará a amplios sectores de la región.
En el mismo lapso, se formularon varios proyectos de investigación científica, y se incremento la
cooperación VVOB, en el tema de Edafología y posteriormente de Sistemas, en Noviembre de 1.995 el
Instituto de Investigaciones científicas de la Universidad de Cuenca oficializa la operación del programa, en
el mes de Mayo de 1.996 arrancó la ejecución del Proyecto “Investigación sobre el manejo día a día de
sistemas de riego” financiado por el Consejo Interuniversitario Flamenco de Bélgica, en el mes de
Septiembre de 1.996 el Proyecto “Métodos de riego y control de erosión en suelos andinos” financiado por
el Programa de Ciencia y Tecnología Ecuador EC-170 del BID - FUNDACYT y en el mes de enero de 1.998
el proyecto “Diagnóstico y soluciones para la degradación de suelos en el Austro Ecuatoriano”, financiado
igualmente por el consejo Interuniversitario Flamenco de Bélgica.
Al momento se cuenta con los tres proyectos de investigación referidos en plena ejecución, capacitación de
sus recursos humanos a nivel de maestría y PhD en Bélgica, Bolivia y Ecuador, un curso Internacional de
Postgrado sobre manejo del agua y del suelo en Agricultura irrigada, diversos proyectos de consultoría
Universitaria en ejecución, planes de capacitación en distintos niveles de instrucción en fincas
experimentales repartidas en el Austro Ecuatoriano.
2. Filosofía del PROMAS
El Programa para el manejo del agua y del suelo PROMAS esta constituido por un grupo de técnicos en
diferentes disciplinas que realiza un conjunto de actividades tendientes a lograr el mejoramiento del manejo
y conservación del agua y del suelo en el Austro Ecuatoriano.
Para lograr lo anotado, el programa cuenta en la base con la Investigación científica y tecnológica, desde la
cual se van enramando sendas actividades de docencia universitaria, extensión y apoyo a la comunidad a
través de la capacitación del recurso humano como eje del desarrollo.
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En las diferentes etapas del desarrollo del PROMAS se han observado los siguientes orientaciones técnicas del
enfoque de sistemas:
a)
Dar prioridad a la aprehensión de conjunto, Considerar a la región de actuación como un "sistema
global de interacciones e interrelaciones"
b)
Integración de visión global la "visión integral" para atender la problemática y soluciones.
c)
Establecimiento de leyes de relación, Considerar que en la región existen "interacciones" entre las
cuencas hidrográficas pertenecientes a ella.
d)
Aproximaciones
interdisciplinarias, el desarrollo de la capacidad de "gestión e intervención
interdisciplinaria".
e)
Establecer la intervención manejando los factores sociales "enfoque antropocéntrico" mediante el cual
se trata de manejar los recursos en función a los intereses del hombre.
f)
La "participación y coordinación institucional"
Lo indicado anteriormente ha permitido la formación de un grupo multidisciplinario de técnicos en las ramas
de Ingeniería Hidráulica, Civil, Agronómica, de sistemas que colaboran muy estrechamente dando como
resultado una intervención con carácter integral, la fuerza del programa esta en su multidisciplinaridad y en
el enfoque de sistemas aplicado, que son aspectos fundamentales para la consecución de resultados positivos
en la investigación científica y tecnológica aplicada en el presente caso.
3. Estructura y Operación del programa
El Programa para el manejo del agua y del suelo, esta estructurado dentro del esquema del Instituto
Integrado de Investigaciones de la Universidad de Cuenca, en la Facultad de Ingeniería, realizando sus
actividades en los tres campos del que hacer universitario como son la Docencia, la Investigación y la
Extensión Universitaria, la principal actividad del programa constituye la Investigación científica y
tecnológica, desde la cual se articulan armónicamente la docencia a nivel de pre grado y postgrado, así
como, la extensión universitaria con un concepto amplio y de guía en el sector.
El siguiente gráfico muestra la estructura del programa en los párrafos subsiguientes se describen en forma
sucinta cada una de las actividades de dicho organigrama
3.1 La Investigación Científica y tecnológica
La Investigación científica y tecnológica, constituye la base operacional del PROMAS, como se puede
observar en el organigrama arriba presentado, se dispone actualmente de tres proyectos de investigación en
ejecución, con diversos financiamientos, si bien cada proyecto tiene sus específicas áreas de acción juntos
cubren un amplia gama del conocimiento en el manejo del agua y del suelo, esta en camino un cuarto
proyecto de investigación que intenta completar el ámbito global en el manejo del recurso agua a escala de
cuenca hidrográfica, adicionalmente se han formulado varios proyectos de investigación como un resultado
de las necesidades de profundización en el tema impuestas por el programa,
A continuación se presenta el listado de dichos proyectos:
•
•
•
•
Proyecto: “ Métodos de riego y control de erosión de suelos andinos”
Proyecto: “ Investigación sobre el manejo día a día de sistemas de riego”
Proyecto: “ Diagnóstico y soluciones para la degradación de suelos en el Austro Ecuatoriano”
Proyecto: “Manejo integrado de recursos hídricos a escala de cuenca hidrográfica”
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PROGRAMAPARAEL MANEJODEL AGUAYDEL SUELO
PROMAS
UNIVERSIDAD DE CUENCA
IDIC-FACULTAD DE INGENIERIA
Porigrama para el manejo del agua y del suelo
Coordinador: Ing. Felipe Cisneros Espinosa
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
SECRETARIA
FOTOCOPIADO
SUMINISTROS
INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
SERVICIOS TECNICOS
CENTRO DE COMPUTO
DIGITALIZACION Y PLOTEO
ANALISIS HIDROFISICOS
DOCENCIA A NIVEL DE PREGRADO Y POSTGRADO
SERVICIOS DE CONSULTORIA Y
EXTENSION UNIVERSITARIA
Proyecto: Metodos de riego y control
de erosion en suelos andinos
P-BID-130 (En ejecució n)
Director: Ing. Felipe Cisneros E.
Docencia en el nivel de pregrado
y participació n de estudiantes del
pregrado en los proyectos de investigació n
en calidad de ayudantes
Ejecució n de estudios
a nivel del:
Evaluació n
Prefactibilidad
Proyecto: Investigació n sobre el manejo
dí a a dí a de sistemas de riego
P-VLIR-001 (En ejecució n)
Director: Ing. Bert De Bievre)
Curso Internacional
Postgad¨ :
Manejo del agua y del suelo
en agricultura irrigada
Ejecució n de estudios
a nivel de:
Factibilidad
Diseñ o Definitivo
Proyecto: Diagnó stico y soluciones para
la degradació n de suelos en el austro
P-VLIR-003 (En ejecució n)
Director: Ings.: George Loayza, Gerd Dercon
Ejecució n de trabados
de
Supervisió n y
Monitoreo
Proyecto: Manejo integrado de los recursos
hí dricos a escala de cuenca hidrográ fica
Formulado
Inicio posible: 1.999
Trabajos de extensió n Universitaria,
Capacitació n y apoyo a las
Comunidades de la regió n
Otros proyectos formulados
y presentados a diversas
organizaciones Nacionales e Internacionales
para su financiamiento
3.2 La Docencia
Tal como se muestra en el organigrama de estructura del PROMAS, en el ámbito de la docencia
Universitaria se ha tenido especial cuidado de no descuidar tanto el tema de docencia a nivel de pregrado
como el del nivel mas avanzado esto es el postgrado.
En el nivel de pregrado se tiene por un lado la participación de los profesores de las Facultades de
Ingeniería, Ciencias Agropecuarias, Ciencias Económicas de la Universidad de Cuenca, lo cual implica el
involucramiento de los docentes en dichas actividades, adicionalmente, se han incorporado a los proyectos
en calidad de ayudantes estudiantes de ese nivel en donde realizan sus tesis de graduación, permitiendo por
un lado disponer de una mano de obra altamente calificada para estos trabajos y por otro el mejoramiento
del nivel académico de los nuevos profesionales, actualmente en el programa laboran 10 estudiantes de la
carrera de Ingeniería Civil, 10 estudiantes de la carrera de Ingeniería Agronómica, 10 estudiantes de la
carrera de Ingeniería de sistemas y se incorporarán 6 estudiantes de las ramas de Economía y Sociología. Es
preciso resaltar en este tema que en el pasado ya se ha tenido experiencias con estudiantes de diferentes
ramas trabajando juntos y los resultados son altamente positivos tanto para los estudiantes como para el
mejoramiento de las actividades y sobretodo productos del programa.
En el nivel del postgrado, actualmente se encuentra en pleno desarrollo la Maestría de ciencias en manejo y
conservación del agua y del suelo que con la experiencia del Curso Internacional de postgrado, sobre
Manejo del agua y del suelo en agricultura irrigada que con una estructura modular, se realizo en el año
1998, en el participaron profesionales de las diferentes instituciones públicas y privadas de la región, en
general se ha tenido gran acogida en este tema, la asistencia esperada fue de 20 participantes por módulo, sin
embargo han asistido entre 30 y 36 asistentes por módulo, lo cual muestra su eficacia. El curso esta
estructurado como se ha indicado anteriormente en 7 módulos, cada uno de ellos comprende un curso
completo sobre el tema especifico, juntos cubren una amplia gama de conocimientos en el tema general, de
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esta forma se ha dado un flexibilidad para que los participantes puedan en unos casos mejorar su
preparación en determinado tema o escoger la opción integral.
Los temas tratados en cada módulo corresponden a temas relacionados con los proyectos de investigación,
en los párrafos subsiguientes se muestran las características generales del curso implementado, al momento
se han dictado ya 4 de los 7 módulos y se espera concluir esta actividad dentro del presente año lectivo de la
Universidad de Cuenca.
Es de fundamental importancia indicar que la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Cuenca, considera
esta experiencia como un primer paso para mas adelante implementar cursos mas avanzados en función de
esta primera experiencia, esto es una Maestría en el tema, este aspecto se encuentra en este momento en
plena discusión, se espera que el esfuerzo desplegado por el programa sea aprovechado positivamente por
las instancias académicas pertinentes.
La actual maestría se lleva adelante gracias al auspicio del Programa de modernización del sector
agropecuario PROMSA con fondos provenientes de un préstamo del Banco Mundial, esta maestría es de
carácter presencial, en la primera promoción se están preparando 16 profesionales seleccionados de la
región.
•
•
Curso Internacional De Postgrado: “Manejo Del Agua Y Del Suelo En Agricultura Irrigada”
Maesrtria de Ciencia en manejo y conservación del agua y del suelo.
3.3 La Extensión Universitaria
Tal como se muestra en el organigrama del PROMAS, la extensión universitaria ocupa un papel importante
dentro de sus actividades, este ítem, le permite al programa, por un lado relacionarse con los organismos
públicos y privados en acciones conjuntas de servicio a la comunidad, con personas naturales y por otro
lograr ingresos adicionales por este rubro que van en franco beneficio para el programa, los proyectos de
investigación y la Universidad, de esta manera se ha logrado financiar gran parte de los equipos que hoy
dispone el PROMAS, se podría decir que al inicio de las actividades del programa, la principal fuente de
ingresos fue esta actividad, realizando un sin número de proyectos de beneficio a la comunidad, en el cuadro
subsiguiente se muestran los proyectos ejecutados por el programa.
En la actualidad el PROMAS no ha descuidado este rubro, contándose dentro de sus actividades con
proyectos de consultoría Universitaria de gran trascendencia, es preciso resaltar que estos proyectos
normalmente están amparados dentro de convenios de cooperación interinstitucional en los que la
Universidad a través del PROMAS, se obliga a contribuir en los trabajos encomendados, dándole a estos una
característica especial en la que es esta contribución técnica la que hace la diferencia con la consultoría
normal, la contribución antes referida permite al programa entregar, además de lo referido en los términos
de referencia, la parte metodológica, la que normalmente se la entrega a través de sendos programas de
capacitación en diferentes niveles, los siguientes proyectos de consultoria se encuentran en plena ejecución
al interior del programa:
4. Logros
El Programa ara el manejo del agua y del suelo en su corto período de actuación ha realizado intervenciones
de diferente índole, dentro de estas se pueden considerar como logros las siguientes:
4.1 Logros Generales
• Aplicación del enfoque: Región - cuenca - proyecto - parcela para el análisis de los problemas en el
manejo del agua y del suelo, en esta aplicación se han replicado actuaciones en las diferentes cuencas
hidrográficas a fin de tomar en cuenta las interrelaciones, lo cual implica, considerar a la región de
actuación como un "sistema global de interacciones e interrelaciones"
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• Formación al interior del PROMAS de un grupo interdisciplinario desde la formación profesional de
pregrado como una aproximación interdisciplinaria, esto le ha permitido al programa el desarrollo de la
capacidad de "gestión e intervención interdisciplinaria".
• Participación comunitaria en las investigaciones a través de la investigación participativa lo que permite el
manejo de los factores sociales.
• Participación y coordinación interinstitucional, a través de la suscripción de convenios de cooperación en
los que están involucrados las comunidades como una forma de actuación.
• Elevación del nivel académico de docentes y dicentes que participan en el programa.
• Planificación a largo plazo en los temas de actuación y desarrollo de nuevas capacidades y temas de
investigación y actuación.
• Mantenimiento de la calidad de los productos que ofrece el programa mediante un estricto control de
calidad, lo cual ha redundado en la elevación de la credibilidad en el programa por parte de la sociedad.
4.2 Logros Específicos
• Consecución de 3 proyectos de investigación científica y tecnológica para los próximos 4 años y de --proyectos de consultoría Universitaria, con un monto global de inversión de aproximadamente US $
1.450.000,00
• La Zonificación Agro Ecológica del Austro Ecuatoriano (ZAE) y su publicación como documento de
discusión.
• El Curso internacional de postgrado: Manejo del agua y del suelo en agricultura irrigada, que permite la
capacitación de 30 técnicos en nacionales en promedio.
• La instalación de 9 parcelas demostrativas y 6 parcelas experimentales, repartidas en la región. con la
participación activa de los usuarios y de instituciones públicas u privadas en armónica colaboración.
• Capacitación en la modalidad mixta de 3 investigadores independientes que participan en el proyecto al
mas alto nivel (PhD) y de los colaboradores ingenieros junior a nivel de maestría en el extranjero.
• Hasta la presente fecha se dispone de por lo menos un nuevo método de riego en etapa de
experimentación.
• Se ha desarrollado software novedoso y de inmediata aplicación en diferentes ámbitos relacionados de
los proyectos de investigación.
• Se ha iniciado a producir publicaciones internacionales disponiéndose a la presente fecha de al menos 3
de ellas.
5. Referencias
B. Bossuyt, G. Dercon, B. Debievre, F. Cisneros and J. Deckers, 1997. Agro - ecological zoning of the
Austro Ecuatoriano, diagnostic, planing for nature conservation and sustainable land use. The Land 1
(3): 3 - 14.
Gómez Arias Nelson, I.A, MSc., Modelo de Ecodesarrollo cuenca - ciudad aplicación de Enfoque Ecológico,
Enfoque Sistémico y Sistemas de Información Geográficas, Ι Seminario - Taller Latinoamericano Sobre
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Modelos De Ecodesarrollo Cuenca - Ciudad Con Aplicación De Enfoque Sistémico y SIG., Cali Colombia,
diciembre de 1996.
Faustino Jorge, Aplicación del enfoque Sistémico al manejo de cuencas, la experiencia centroamericana,
casos relacionados con las ciudades enfocando la problemática del agua como recurso de uso múltiple I
Seminario - Taller Latinoamericano sobre Modelos de Ecodesarrollo Cuenca - Ciudad con Aplicación de
Enfoque Sistémico y SIG, Cali, Colombia, Diciembre de 1966
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