Andr Laroze - Rol Certificaci n en el Manejo Forestal Sustentable

Rol de la Certificación en el
Manejo Forestal Sustentable
André Laroze, Secretario Ejecutivo CERTFOR
Desarrollo Sustentable
En la Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro 1992, se
creó el marco institucional para el desarrollo
sustentable, a partir de una invitación a los Estados, la
sociedad civil y los ciudadanos a “sentar las bases de
un mundo de prosperidad, paz y sustentabilidad”.
«Los seres humanos tienen
derecho a una vida
saludable y productiva en
armonía con la naturaleza»
Principio 1 de la Declaración de
Medio Ambiente y Desarrollo
Desarrollo Forestal Sustentable
Proceso de Montreal: En 1993, la Conferencia sobre Seguridad y
Cooperación en Europa patrocinó en Montreal, Canadá, un seminario
internacional sobre el desarrollo sustentable de los bosques boreales y
templados, centrándose en el establecimiento de criterios e indicadores
para su evaluación (1994). Es un punto de partida para la definición de
cómo se logra un Manejo Forestal Sustentable (MFS).
Sistemas de Certificación de MFS: Diversas organizaciones internacionales
iniciaron la creación de sistemas de certificación, reconociendo las
directrices originadas en el Proceso de Montreal e incluyendo aspectos
complementarios que consideran importantes. Entre ellos: FSC, CSA, SFI,
ATFS y PEFC.
Certificación de Manejo Forestal (1/2)
Un mecanismo de mercado
• Su objetivo es garantizar a los consumidores de bienes
forestales que éstos provienen de bosques -incluyendo
plantaciones forestales- cuya gestión se ha realizado bajo
un determinado estándar, definido por un sistema de
certificación.
Una herramienta voluntaria
• Es un compromiso de gestión sustentable en el uso de los
recursos forestales; un elemento de diferenciación/
posicionamiento en el mercado de productos forestales
que mejora/viabiliza su integración con cadenas de
suministro internacionales.
Tiene dos componentes
centrales
• La certificación de la gestión de los bosques, bajo
requerimientos verificables de sustentabilidad (MFS).
• Garantizar la trazabilidad de los productos elaborados con
materias primas que provienen de bosques certificados Cadena de Custodia (CdC).
Certificación de Manejo Forestal (2/2)
La certificación de Manejo Forestal Sustentable es el principal instrumento
que promueve el desarrollo de la actividad forestal, integrando los
ámbitos económico, social y ambiental.
Los estándares de certificación establecen los requisitos que se deben
cumplir para que el manejo forestal sea sustentable; cuyo cumplimiento es
auditado, en el caso de CERTFOR por organismos certificadores de tercera
parte.
Los sistemas de certificación se actualizan periódicamente para mantener
vigente su reconocimiento social, avanzando según lo que la sociedad chilena en el caso de CERTFOR- entiende por manejo forestal sustentable.
Sistema PEFC
Organización global, sin fines de lucro,
fundada en 1999, que promueve el manejo
forestal sustentable de los bosques a través
de la certificación de tercera parte.
Está integrada por 39 países miembros y 36
sistemas nacionales de certificación
reconocidos.
Utiliza el reconocimiento mutuo de
estándares nacionales de certificación
forestal, desarrollados bajo un proceso
participativo en cada país.
Actualmente es el sistema de certificación
con mayor superficie forestal certificada en el
mundo con 263 millones de ha.
Sistema CERTFOR (1/3)
El Sistema Chileno de Certificación Forestal -CERTFOR- nace el 2000
como un proyecto de Fundación Chile y el Instituto Forestal, con
financiamiento de CORFO mediante un fondo para la innovación (FDI).
Participan en su desarrollo CIFAG, CIPMA, CONAF, CONAMA y
CORMA. Su Consejo Superior está integrado actualmente por:
CERTFOR es reconocido por PEFC en 2004
Sistema CERTFOR (2/3)
PEFC
Programa para la Homologación de
Esquemas de Certificación Forestal
CertforChile
Administra el Sistema CERTFOR
a través de la Secretaría Ejecutiva
INN
ORGANISMOS
CERTIFICADORES
EMPRESAS
CERTIFICADAS
Organismo acreditador
nacional. CERTFOR
mantiene vigente ante INN
los documentos del
sistema.
Organismos que tienen la
facultad para certificar. Se
acreditan ante el INN.
Organización que tiene un
certificado de MFS o CdC.
Lo otorga el Organismo
Certificador.
Sistema CERTFOR (3/3)
Actualmente cuenta con cuatro empresas forestales y un grupo de
propietarios certificados en MFS para Plantaciones
Superficie certificada: 1,9 millones de ha (≈30% de conservación)
Plantaciones certificadas: 1,3 millones ha (≈55% plantaciones del país)
Otros instrumentos de certificación
Certificación CORMA de Competencias Laborales: Desde 1994, es un
reconocimiento formal de las competencias de los trabajadores
forestales para ejecutar funciones específicas, según estándares
definidos por las empresas socias de CORMA.
Seguridad, Calidad y Medio Ambiente: Los estándares OHSAS
18001:2007 (Seguridad), ISO 9001:2008 (Calidad) e ISO 14001:2004
(Medio Ambiente) son sistemas implementados por organizaciones
mundiales con el objetivo de estandarizar sus procesos, permitiendo
una mejora continua en los ámbitos cubiertos por la certificación.
¿Cómo habría sido el desarrollo
forestal sin la certificación?
Rol económico de la certificación
La certificación contribuye al desarrollo económico mediante:
 Acceso y permanencia en los mercados
 Optimización de procesos:
• Planificación y gestión
• Incrementos de productividad
• Disminución de pérdidas
• Mejora continua
Rol ambiental de la certificación
La certificación contribuye al desarrollo ambiental mediante:
 Conservación del bosque nativo y áreas de alto valor
 Mantención de los recursos forestales
 Protección de la biodiversidad, suelo y agua
Rol social de la certificación (1/2)
La certificación contribuye al desarrollo social mediante (1):
 Una mejor relación laboral:
• Contratos
• Seguridad y salud ocupacional
• Condiciones de trabajo
 Una mejor relación con las comunidades locales:
• Comunicación, participación y resguardo
• Actividades de cooperación, capacitación y educación
• Mecanismos de resolución de conflictos
Rol social de la certificación (2/2)
La certificación contribuye al desarrollo social mediante (2):
 Una mejor relación con los pueblos indígenas:
• Cumplimiento de los compromisos
• Protección y conservación de áreas de especial significado
• Gestión de las reclamaciones de tierra y derechos de uso
Próximos aportes (1/5)
Disponibilidad Hídrica: La certificación como un medio para avanzar
en la solución del problema.
Principio 4: Biodiversidad, Suelo y Agua
Indicador 4.8.2: Se define una estrategia participativa para prevenir y/o
mitigar los efectos adversos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica
para las comunidades aguas abajo.
Verificadores: La selección de especies y prácticas de manejo considera sus
efectos sobre el balance hídrico. Proceso de comunicación y diálogo sobre
la estrategia de prevención y mitigación. Participación en iniciativas públicas
y/o privadas relacionados con el manejo del recurso hídrico.
Próximos aportes (2/5)
Programas de Desarrollo Local: La certificación como un medio para
contribuir efectivamente a las comunidades locales.
Principio 5: Comunidades Locales
Indicador 5.2.3: Se implementan los programas y actividades de desarrollo
acordadas con las comunidades locales. [Estos programas se han definido
de manera participativa]
Verificadores: Existe un plan de trabajo establecido de común acuerdo.
Existe evidencia de la implementación del plan de trabajo. Existe evidencia
de los aportes realizados a los programas y actividades por las distintas
instancias que participan.
Próximos aportes (3/5)
Convenio 169 de la OIT: La certificación como un complemento de
los mecanismos de consulta, consentimiento y compensación.
Principio 6: Pueblos Indígenas
Indicador 6.3.1 : Las operaciones forestales en la UMF se deberán realizar
en conformidad con las disposiciones sobre los derechos legales,
consuetudinarios y tradicionales, según indica el Convenio 169 de la OIT.
Verificadores: Existe evidencia que los responsables de la UMF conocen las
disposiciones del Convenio 169 de la OIT. Existen mecanismos para cumplir
las disposiciones del Convenio 169 que sean aplicables en la gestión de la
UMF. Se monitorea el cumplimiento de los mecanismos.
Próximos aportes (4/5)
Reforma Laboral: La certificación como un instrumento
complementario para su futura aplicación.
Principio 7: Relaciones Laborales
Indicador 7.2.2: Los responsables de la UMF reconocen el derecho de los
trabajadores a organizarse libremente y negociar individual o
colectivamente a través de sindicatos, comités y otras formas de asociación.
Verificadores: Se reconocen los sindicatos, comités y otras formas de
asociación de los trabajadores. No existe evidencia de impedimentos a la
formación de sindicatos en la UMF ni en las empresas de servicios. No hay
evidencia de prácticas anti sindicales.
Próximos aportes (5/5)
Nuevo instrumento de fomento a la forestación:
La certificación como un aporte a los requisitos necesarios para
validarse como acción nacional de mitigación del cambio climático
(NAMA) de manera medible, reportable y verificable (MRV).
Externalidades positivas de la actividad forestal:
Cambiar la perspectiva de certificación de las plantaciones forestales
desde “minimizar lo negativo” a “promover lo positivo”. Extender el
concepto de Valor Compartido a nivel local: el desarrollo alcanzado lo
permite.
Rol de la Certificación en el
Manejo Forestal Sustentable
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