Panamá: Crisol de razas

República de Panamá
Ministerio de Seguridad Pública
Servicio Nacional de Migración
Oficina de Asuntos Internacionales
PROCESO DE REGULARIZACION MIGRATORIA
CRISOL DE RAZAS.
Marco legal:
Los procesos de regulación migratoria, Crisol de Razas, tienen fundamento jurídico en las siguientes normas:
El numeral 2 del artículo 6 del Decreto Ley 3 de 22 de febrero de 2008, señala que es función del Servicio
Nacional de Migración “organizar, dirigir, registrar, fiscalizar y prestar el servicio migratorio a los extranjeros y
velar por el control efectivo de su estadía en el país, dentro de los límites que establece el presente Decreto Ley”.
Así mismo, el artículo 171 del Decreto Ejecutivo Nº320 de 6 de agosto de 2008, faculta al Director del Servicio
Nacional de Migración, a que por razones humanitarias y excepcionales, autorice el inicio de trámites
migratorios de legalización a extranjeros que así lo ameriten.
Objetivo:
El proceso de regularización migratoria extraordinaria, “Crisol de Razas”, está dirigido a los inmigrantes
radicados en la República de Panamá que se encuentran en situación irregular, a fin de que inicien el
correspondiente trámite migratorio de legalización, cumpliendo con las normas legales establecidas y
observando los criterios de seguridad, derechos humanos y las políticas del gobierno.
Criterios de los procesos de regularización:
Estos son los criterios en que se fundamenta el proceso de regularización migratoria
extraordinaria:
1. Seguridad: saber exactamente cuántos extranjeros hay en el territorio nacional y su condición legal, ya
que como se detallará más adelante, el primero de los pasos del proceso de regularización, es el ingreso
de datos al sistema biométrico; un filtro de seguridad que nos permite accesar a bases de datos
criminales y judiciales, no sólo a nivel nacional, sino también a otras agencias de inteligencia de países
hermanos. Todo esto en tiempo real.
2. Protección de los Derechos Humanos: la República de Panamá es signataria de varios convenios
internacionales sobre Derechos Humanos y Políticas Laborales (OIT) que exhortan a los países a que
tomen las medidas pertinentes para evitar la explotación laboral y el maltrato a inmigrantes. Al pasar
por el proceso de regularización migratoria extraordinaria el inmigrante paga impuestos y puede
acceder a la seguridad social.
3. Políticas de Gobierno: El gobierno de la República de Panamá está ejecutando varios mega proyectos,
como la expansión de la vía interoceánica, la construcción de un metro y otras obras, donde se requiere
mano de obra calificada y obrera; en ese sentido, los extranjeros que se regularizan pueden aplicar a
obtener un permiso de trabajo, habilitándolos para optar por una plaza de empleo, no sólo en esos
mega proyectos, sino en cualquier trabajo, siempre y cuando no sean profesiones restringidas.
Procedimiento:
El señor Presidente de la República ordena realizar el proceso de regularización migratoria extraordinaria. El
Director del Servicio Nacional de Migración firma una resolución motivada donde se establece la fecha, el
lugar y el tiempo de duración del mismo, así como los requisitos y las tarifas correspondientes. Esta resolución es
publicada en la Gaceta Oficial (periódico del Estado). (Ver ejemplo adjunto)
Cumplido el procedimiento administrativo, inicia una campaña de publicidad masiva para dar a conocer todos
los aspectos concernientes a esta regularización extraordinaria, de manera que los extranjeros solicitantes,
tengan el tiempo suficiente para hacerse de la documentación requerida y de tener dudas y/o trámites
abiertos, puedan acudir a las distintas oficinas de migración, con tiempo, a resolverlas.
Requisitos:
Los extranjeros interesados en realizar el trámite migratorio de legalización, deberán
cumplir con las siguientes condiciones:
1. Contar con un (1) año o más de estadía en el país. Los sellos de entrada en el pasaporte no deberán de
tener más de seis (6) meses de salida entre uno y otro.
2. No contar con trámite abierto, por algún proceso de legalización, ante el Servicio Nacional de Migración.
3. Acudir personalmente a presentar su solicitud de legalización.
De cumplir con las condiciones antes señaladas, deberá aportar la siguiente documentación:
1. Dos (2) fotocopias tamaño carné
2. Copia autenticada del pasaporte completo con las generales y sellos de entrada, legibles, que
demuestren una estadía en el país por un (1) año o más. En caso de no tener pasaporte podrá presentar
lo siguiente:
a. Certificación del consulado correspondiente que acredite todas sus generales y que certifique
que no posee pasaporte o que el mismo se encuentra en trámite.
b. Reporte de denuncia o pérdida, robo o hurto ante la Dirección de Investigaciones Judiciales (DIJ)
o ante el centro de recepción de denuncias del Ministerio Público. En este caso el solicitante
deberá presentarse con un testigo y ante Notario Público, rendir declaración jurada,
acreditando que conoce al solicitante y la fecha aproximada de su ingreso al país.
3. Declaración jurada de responsabilidad, rendida por un residente permanente o nacional
panameño, acompañada de una copia de su carné de residente permanente, cotejada por un Notario
Público o cédula de identidad personal autenticada por el Registro Civil o cotejada por Notario Público.
4. Prueba de domicilio del responsable en original o copia notariada, acreditada mediante el recibo
de agua, luz o teléfono, contrato de arrendamiento, certificación de domicilio emitida por el corregidor
o autoridad competente.
5. Completar los formularios de filiación o registro de declaración de antecedentes personales.
Tarifas:
A continuación detallamos los cargos o tarifas a pagar, por persona:
Nacionalidades
con acuerdo de
supresión
de
visado
Nacionalidades
sin acuerdo de
supresión
de
visado
Nacionalidades
restringidas
Cargos por
servicios
migratorios
B/. 750.00
Filiación
B/. 5.00
Carné de
trámite
temporal
B/. 10.00
Cargo bancario
Total
B/. 2.00
B/. 767.00
B/. 1,250.00
B/. 5.00
B/. 15.00
B/. 2.00
B/. 1,272.00
B/. 2,500.00
B/. 50.00
B/. 50.00
B/. 2.00
B/. 2,602.00
Estadísticas:
Hasta la fecha, se han realizado ocho (8) regularizaciones migratorias extraordinarias Crisol de Razas, tanto en
ciudad capital, como provincias, donde hemos regularizado a 17,557 personas. (Ver cuadro estadístico adjunto).