Documento de trabajo presentado por Francia

Zona libre de armas nucleares y de otras armas de destrucción masiva en Oriente Medio
: el compromiso de Francia
Documento de trabajo presentado por Francia
Francia quiere reafirmar su apoyo decidido a la resolución adoptada por la
Conferencia de Examen y Extensión del Tratado de No Proliferación de 1995, relativa a la
instauración de una Zona libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en
Oriente Medio. Desea que todos los Estados interesados pongan en aplicación dicha
resolución para avanzar hacia una paz duradera en Oriente Medio, y que se cree una zona
libre de armas de destrucción masiva y sus vectores en la región.
1. Francia contribuye ya activamente a crear las condiciones que permitan realizar los
objetivos de la resolución de 1995.
En primer lugar, aporta esfuerzos constantes para resolver las tensiones de la zona.
Francia se implica resueltamente en pro del proceso de paz en Próximo Oriente y la
estabilidad en la región. Para ello, Francia lanzó el proyecto de Unión del Mediterráneo, que
celebró su primera cumbre el 13 de julio de 2008. La declaración común, adoptada al finalizar
la reunión, reafirmó la intención de todas las partes de trabajar para instaurar en Próximo
Oriente una zona libre de armas de destrucción masiva -nucleares, químicas y biológicas- y
sus vectores-, que se dotara de un sistema eficaz de verificación recíproca.
Un segundo eje importante de la acción de Francia para favorecer la aplicación
efectiva de la resolución de 1995 consiste en asegurarse de que todos los Estados partes en el
TNP cumplen los compromisos suscritos de no proliferación nuclear. Junto a sus socios del
grupo de los Seis, Francia intenta conseguir una solución negociada de la crisis nuclear iraní,
que es una amenaza para la paz y la seguridad de la zona. Como recordó el Consejo de
Seguridad en las resoluciones 1747 y 1803, centradas en la cuestión nuclear de Irán, la
solución de este asunto sería positiva para los esfuerzos mundiales de no proliferación y para
lograr el objetivo de un Oriente Medio libre de armas de destrucción masiva y sus vectores.
Francia también concurre en la aplicación de la resolución de 1995 mediante su apoyo
resuelto a la universalización de los principales instrumentos de no proliferación, factores de
seguridad colectiva, en el marco de sus relaciones bilaterales con los países de la región, y en
los foros multilaterales pertinentes. Insta a todos los Estados que no han suscrito el TNP a que
lo firmen y, entre tanto, que lo apliquen plenamente.
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Francia también anima a todos los Estados de la región a que se adhieran lo antes
posible a las demás convenciones e instrumentos existentes: Tratado de prohibición completa
de ensayos nucleares, Convención de prohibición de armas químicas, Convención de
prohibición de armas biológicas, Convención sobre la protección física de los materiales
nucleares, Convención sobre la represión de actos de terrorismo nuclear, Protocolo adicional
del OIEA, Código de conducta de La Haya contra la proliferación de armas balísticas.
Para combatir la proliferación con mayor eficacia, sostiene la aplicación de la
resolución 1540 en la región con, por ejemplo, la organización de un seminario en Abu Dhabi
en octubre de 2009. También hace un llamamiento a todos los países de la zona para que se
unan a la iniciativa de seguridad contra la proliferación, que puede aportar una respuesta
operativa a los tráficos proliferantes.
Por último, Francia anima a todos los Estados de la región a que sostengan y
participen activamente en la negociación de un tratado de prohibición de producción de
materiales fisionables para armas nucleares en cuanto dicha negociación se inicie. Cuando
dicho tratado esté vigente, se podrá extender la verificación a los Estados que no han cubierto
todas sus instalaciones nucleares con garantías del OIEA. En espera de su firma, Francia pide
a todos los Estados interesados que no lo hayan hecho, que firmen una moratoria inmediata de
producción de materiales fisibles para armas nucleares, y que amparen el máximo de sus
instalaciones nucleares con garantías del OIEA.
Francia respalda y participa en la acción de la Unión Europea, que también se ha
comprometido resueltamente en pro de la aplicación de la resolución de 1995. La Unión
Europea organizó en junio de 2008 un seminario sobre este tema y, con miras a la conferencia
de examen, propuso organizar un nuevo ejercicio para empezar a examinar las cuestiones
prácticas y técnicas que plantearía la instauración de una zona libre de armas de destrucción
masiva y de sus vectores en Oriente Medio.
Queda un tema que puede ayudar a afianzar la confianza en la región porque los países
interesados podrían responder juntos a los retos del cambio climático, el desarrollo y la
seguridad energética: la cooperación nuclear civil. Como recordaba el Presidente de la
República en la conferencia sobre el acceso a la energía nuclear civil, organizada en París los
días 8 y 9 de marzo 2010, Francia está dispuesta a cooperar en el ámbito nuclear civil con
todos los países que respeten sus compromisos internacionales. Desea contribuir con sus
socios de la región a la creación del entorno idóneo para desarrollar la energía nuclear civil en
las mejores condiciones de no proliferación, protección y seguridad. Francia ha firmado ocho
acuerdos de cooperación con países de la región, y otros están en proyecto.
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2. Francia desea que la conferencia de examen del TNP de 2010 dé un nuevo impulso a
la aplicación de la resolución de 1995.
La conferencia de examen del TNP debería permitir debatir y dar un impulso político a
seis ejes de progreso a cumplir de aquí a 2015, con miras a realizar los objetivos de la
resolución de 1995, junto a los esfuerzos políticos necesarios para reducir las tensiones y
aportar soluciones a las fuentes de conflictos:
1) Adhesión y puesta en práctica por los países de la región de los principales
instrumentos de lucha contra la proliferación nuclear: garantías del OIEA para las
nuevas instalaciones que no estén cubiertas, adopción de un protocolo adicional del
OIEA, ratificación del TPCE.
2) Adhesión y puesta en práctica por los Estados de la región de los instrumentos de
lucha contra la proliferación de las otras armas de destrucción masiva y sus vectores.
3) Adopción por todos los Estados de la región de medidas concretas de prevención de la
proliferación: dispositivo eficaz de control de las exportaciones, criminalización de los
actos de proliferación conforme a la resolución 1540, represión de la financiación de
la proliferación, protección de los materiales nucleares y radioactivos.
4) Reapertura de las discusiones entre los Estados de la región para instaurar medidas de
confianza.
5) Intensificación de los esfuerzos internacionales y regionales para aportar una respuesta
firme a las crisis de proliferación que amenazan la región.
6) Desarrollo de la cooperación regional sobre la energía nuclear civil, en coordinación
con el OIEA.
Francia propone que estos ejes de progreso constituyan la base de un plan de acción
concreto y realista que la conferencia de examen podría adoptar al terminar sus trabajos.
3. Francia sostiene la organización de una conferencia internacional sobre la aplicación
de la resolución de 1995 en Oriente Medio
Francia propone que la discusión para garantizar la aplicación efectiva de este plan de
acción se abra durante una conferencia internacional de todos los Estados de la región, el P5 y
otros Estados interesados, así como la ONU y el OIEA.
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